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颱風季節將到來 內政部投入無人機、衛星定位防災
颱風季節將至,內政部2日在無人機訓練場舉辦「防颱整備記者會」,內政部長劉世芳表示,內政部已經做好各項整備工作,並運用最新科技以「更快、更好、更安全、更友善」4個方向提升,包括使用無人機投入防颱防汛、提供登山者衛星定位設備,以保障民眾生命財產安全。劉世芳與行政院災害防救辦公室主任李永福、內政部消防署長蕭煥章、國家科學及技術委員會科技辦公室組主任蕭景燈、國家災害防救科技中心副主任林李耀、臺灣防災產業協會秘書長黃少薇、新北市政府消防局副局長陳崇岳等人出席參加「防颱整備記者會」,劉世芳部長表示,颱風季節即將到來,內政部已經做好各項整備工作,包括無人機投入防颱防汛應用、升級「消防防災e點通APP」、補助民間維運「登山留守平臺」及登山民眾租用衛星定位設備(Garmin Inreach)精進通報與救援、擴大防災士訓練及強化災害防救志工救災協勤量能。劉世芳指出,無人機可在防颱防汛期間,進行傳遞孤島災情即時影像、待救民眾搜尋救援,也可用於火災爆炸、山域搜救、水域救援、地震情蒐等4個常見災害的救災工作。為了協助民眾取得即時災情訊息及防災準備、瞭解最近避難處所,消防署持續升級「消防防災e點通APP」,也將原已可翻譯英語等11種外語,新增菲律賓語、印度語、南非語、俄羅斯語、荷蘭語等5種外語翻譯。劉世芳說明,因應大規模災害情境,厚植民間防救災量能及強化社會韌性,內政部至113年5月底,總計已培訓27,723名防災士,初估至114年可達5萬名防災士;至113年6月底,也已辦理災害防救團體水域急流訓練692人次、山域救援訓練367人次及陸域輕型搜救訓練293人次,不斷提升救援效率。劉世芳強調,目前已盤點全國14縣市193處易成災害孤島地區,完成避難收容處所、糧食儲備、道路搶修機具及直升機起降點、空投點等防災整備,並且協請各地方政府落實災情通報、資源徵調徵用、儲備物資及落實防救災應變資訊系統(EMIC)操作教育訓練等各項防救災整備工作。內政部指出,透過「提升山域事故救援五年中程計畫」,補助民間團體維運「登山留守平臺」及登山民眾衛星定位設備租賃方案 (如Garmin Inreach、PLB等GPS定位及求援發報設備),救難單位除可24小時掌握入山民眾山區動態,也能追查最後定位及軌跡,一旦發生事故時按壓SOS求援,即可橫向通報救援單位派遣前往救援,強化登山民眾安全。
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藍營開出第一槍將成立鏡電視調查小組 黃國昌:不排斥也不反對
國會職權修法已生效,在野黨擬成立調查小組追查弊案,其中「鏡電視案」,國民黨團3日將在立院交通、司法及法制聯席會議成立調查專案小組。而民眾黨立法院黨團總召黃國昌日前也表示,有意在12日院會成立調查委員會,對此他表示,只要運作功能跟參與足夠,就不排斥也不反對。針對國民黨團明日成立鏡電視調查小組,黃國昌今日在民眾黨團記者會表示,今日黨團針對接下來立院議事跟法案做成3點重要決議,分別是國會聽證調查制度上路後要成立的2個委員會、將於7月12日要求總統賴清德依照《立院職權行使法》規定,到立法院進行國情報告,回應立委提的問題與意見,以及《選罷法》修法態度。黃國昌說明,針對第一個決議,上週已有報告「國會聽證調查制度」適用的對象,民眾黨團維持上週希望進行的主題,其中包括針對有關於國發基金在過去這幾年,是不是已經淪為紓困基金,甚至成為官商勾結的溫床,民眾黨認為有必要配合產業發展條例修正進行國會聽證制度。他指出,當初在產創條例設置國發基金時,當時民進黨提出的主張,是國發基金不可以淪為紓困基金,甚至成為官商勾結的溫床,而當初提出這項主張,正是現任總統府秘書長潘孟安,沒想到等到民進黨自己執政以後,卻完全忘記過去初衷、完全忘記過去自己所曾堅持的主張。黃國昌表示,國發基金挑選投資標的,過半以上全部嚴重虧損,甚至離譜到把台灣納稅人投資的錢洗到中國,被胡搞瞎搞,以及在綠能國家隊的發展上,丟了納稅人30億的錢,搞到綠能國家隊在軍事要塞上非法使用中國逆變器,且按照目前所掌握到檢舉資料,恐怕非法使用的還不是只有逆變器,包括中國製的網路通訊設備,民眾黨團已經要求軍備局徹查。
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國會職權修法 監察院今聲請釋憲及緊急處分
針對《立法院職權行使法》及《刑法》國會職權相關修法,繼民進黨立院黨團、行政院、總統府,監察院1日下午也將由監察調查處長楊昌憲偕同訴訟代理人李元德律師赴憲法法庭遞狀聲請釋憲及暫時處分,創下4個憲政機關同時聲請釋憲的紀錄。立法院於今年5月28日三讀通過國會職權修法相關條文,行政院提出覆議遭立法院否決,總統於6月24日公布,國會職權修法法律已於6月26日生效。民進黨立法院黨團、行政院及總統賴清德已先後派員遞狀聲請釋憲及暫時處分。監察院調查處處長楊昌憲今天在律師李元德陪同下,到司法院遞交釋憲及暫時處分聲請書,監察院認為,相關修法已嚴重妨害調查權行使,違反憲法權力分立原則。監察院秘書長李俊俋日前指出,依憲法增修條文第7條,監察院是國家最高機關,並賦予彈劾、糾舉、審計、糾正權,且根據憲法第95、96條規範,以及大法官釋字第325號解釋,調查權專屬監察院行使。李俊俋表示,立法院職權行使法第45條中,將調閱權直接改為調查及調閱權,監察院只能針對違法失職的公務員進行調查,但立法院行使的範圍在哪、對象是誰,與監察院調查權間的界線在哪,完全沒有講。李俊俋表示,憲法最重要的是保障人民權利、讓國家憲政機關正常運作,不管三權、五權都要嚴守權力分立原則,立法院職權行使法修正確實嚴重破壞憲法權力分立、影響人民權益保障,監察院必須捍衛權力、聲請釋憲。
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聯結車「瘋」火輪1/車安中心聯結車審驗流程姑息 專家:路上9成不符法規
政府宣示提升道路安全,但近來大型聯結車事故發生率與死傷人數仍不斷攀升。專家透露,近年來國內法規不斷更新,本意是讓大型聯結車的剎車系統與時俱進,行車安全上與國際接軌,然而國內的車商卻以「代表車」送驗通過後,卻無人把關後續的量產車是否以相同規格打造,而財團法人安全審驗中心竟也姑息這項取巧作法,徒具形式的審驗流程,九成以上聯結車就像「瘋」火輪,過往人車都深陷傷亡風險中。 近來大型聯結車事故不斷,6月26日一輛貨櫃車行經國道10號燕巢路段時,疑似緊急剎車造成翻覆,最後仍追撞上大貨車及施工的挖土機,車輛還橫躺路面,導至全線封閉、回堵約3公里,所幸年約50歲的駕駛僅大腿擦傷;同一天中午,新北市一名貨櫃車女駕駛行經瑞芳區台2線時,也疑因剎車不及衝出圍欄,翻落6.7米高的海岸邊,駕駛送醫搶救後仍宣告不治。這二起車禍的前一天,一輛聯結車25日行駛在員林交流下方面的員鹿路時,也撞上分隔島的交通號誌,再撞上一部等待左轉的一輛休旅車,造成對方頸部扭傷。 更早些時候,4月6日台64線下台北港匝道,也曾發生聯結車失控剎不住,先撞擊停等紅燈的砂石車,接著把其他5車往前推擠約20公尺才停下,其中一輛大型重型機車後座的女乘客被捲入車底,雙腿斷肢粉碎性骨折,送醫院搶救仍不治。 聯結車接二連三事故不斷,立委蔡易餘指出,政府為加強道路安全祭出多項措施,但聯結車等大型車輛的事故連年攀升,2017年發生1474件事故,造成1801人死傷;2018年1618件、1910人死傷;2019年1729件2087人;2020年1845件、2228人;到了2021年發生了2056件、2447人。他認為,會不會發生事故,以及肇事會不會造成死傷,煞車系統是真正關鍵。 立委林俊憲4月18日質詢當任交通部長王國材時,就以台北港這起事故為例指出,大型車輛事故的死傷率很高,政府為了減低傷亡,著手檢討道路設計、要求大車裝設視野輔助系統消除死角,用過很多方法,但去年大型車輛造成的事故率仍上升30%、死傷人數成長超過四成。他認為,問題可能出在對剎車系統的管理,監理站在驗車時根本沒有審檢剎車系統,對於已經肇事的車輛也未查驗是否已安裝合規的剎車系統,應該追查是不是偷工減料,是否少裝了應有的零組件。立委林俊憲4月質詢時任交通部長王國材時,直白揭露監理站在檢驗大型車輛時根本沒有審檢剎車系統。(圖/翻攝自國會頻道)台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔指出,大型聯結車的剎車比一般車輛複雜,不僅是前面的車頭要剎得住,後面的子車也必須能即時停下來,否則就算8噸重的車頭能及時剎車,也會被後方加上貨物動輒2、30噸的子車繼續推向前;因此,政府從2011年就規定,聯結車後方的子車也必須安裝剎車防鎖死系統,以免發生「剎不住」的憾事,2019年法規更要求防鎖死系統必須通過「動態剎車」的檢測,但這項要求一直沒有落實在每一輛量產車上,不符合安全法規的聯結車仍滿街跑,他估計,「目前市面上的聯結車,有9成以上實車狀態與測試代表車不一致。」聯結車後方的子車加上貨物重量龐大,增加剎車難度。一輛聯結車行經高速公路近高雄鼎金路段時緊急煞車,雖然車頭停下,但後方所載的鋼樑卻往前衝破擋風玻璃。(圖/報系資料照) 王冠翔說,聯結車的剎車系統考量的因素很多,除了防止鎖死之外,前面車頭與後方子車也必須同步剎停,否則除了可能發生「子車推車頭」外,後面的子車在急剎下可能左右搖擺,出現「折甘蔗」斷裂的現象,甚至很容易就發生翻覆。因此,隨著科技進步,國外早就發展出電腦控制系統,可以偵測車頭、子車的剎停狀態,以及拖車左、右側的受力以及平衡,用電腦即時微調各輪的剎車力道,讓車輛能在最短的距離內平穩地剎停。 王冠翔指出,因應這些救命的新科技,國內也逐年改進車輛規格的要求,新車出廠及例行檢驗依法都應通過法規要求才能上路,但詳盡的審驗對象僅限於廠商提供測式用的那一輛「代表車」,根本沒有對後續量產的車輛把關。
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聯結車「瘋」火輪2/驗車資訊形成斷點 監理單位無從查驗
近年來聯結車事故件數與死傷人數不斷上升,被質疑未落實車輛剎車系統的規範有關。台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔指控,財團法人車輛安全審驗中心(車安中心)並未落實法規,沒有把審驗報告交付給監理單位,以致監理人員在驗車時抓不到重點,根本沒有對聯結車的剎車系統把關,導致有剎車不良疑慮的大型車滿街跑。專家透露,目前車安中心提供的審驗報告資訊過於簡陋,以致監理人員無法檢驗聯結車的剎車系統是否與「代表車」的規格相符,行車安全潛藏不少風險。(示意圖/翻攝自交通安全入口網) 王冠翔指出,政府對聯結車等大型車輛的規範,除了車頭與子車的剎車防鎖死系統外,還有其他保障安全的零組件。小型車的剎車動力採用油壓系統,聯結車則為氣壓系統,因此需要有儲氣筒、分泵等零件,聯結車在連續剎車後系統中可能產生「氣結」,讓剎車動力無法順利傳輸,因此需要加裝快放閥;另外,在車頭與子車連接與分離時,必須有駐車閥以防車輛滑動。 王冠翔說,打造車體的業者在生產新車型前,會提供「代表車」供各地的專業檢驗單位測試,再將結果送交車安中心,書面審核符合法令規範後發放審驗報告;等到業者實際把量產車交給車主,因為分泵規格、儲氣筒容量、防剎車鎖死系統種類,搭配氣囊式或鋼板式避震等零組件的規格不同,都可能大幅度影響剎車的作動次數、時間與距離,所以每輛車的規格都應與車安中心的審驗報告相符,才能核發行照。 他透露,目前實務上,車安中心僅提供二項的報告,其中一頁是車籍資料,另一頁則為「代表車」前、後、左、右的四張照片,因為無法完整呈現車上整體的剎車系統應該具備哪些零組件,造成了資訊的斷點,讓監理人員無從驗起。「為了其他用路人的生命財產,也為了駕駛自身的安全,車主不應為了省這些費用而漏裝法規要求的零組件。」王冠翔說,煞車分泵、儲氣筒、駐車閥、快放閥等零組件總價大約新台幣1萬元,比較昂貴的ABS(車輪防鎖死煞車系統)、EBS(電子式煞車控制系統)需10多萬,車主實在不應該為了省這些錢而忽略了安全規範。 立委蔡易餘表示,事實上,現在很多大型車的實際煞車系統跟檢驗報告所要求的煞車系統不一致,他在去年曾主持多次協調會,最後做出結論,要求未來出廠的車輛都必須要加註7個項目,包絬使用碟煞或鼓煞、電子防鎖死控制單元種類、煞車分泵、儲氣筒容量、駐車閥、快放閥以及懸吊系統種類,以利後續監理單位查驗。立委蔡易餘2023年舉辦多次公聽會,邀集學者、專家與業者討論如何精進大型車煞車審驗程序。(圖/蔡易餘辦公室提供) 蔡易餘日前在質詢交通部長李孟諺時也指出,現在的科技可以克服大型車輛因為前、後車的慣性而剎不住的問題,而車輛安全審驗的管理辦法也逐年改進,但過去有些車輛依當時的法規檢驗合格,或是車廠沒有依檢驗合格的規格幫車主如實安裝,造成車輛沒有辦法馬上停下來。他建議,政府可以比照內輪差的示警系統與視野輔助系統,編列預算協助車主升級剎車系統,達到符合法規的規格,也保障駕駛與其他用路人的安全。
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淡江大橋2025通車 侯友宜請命卓榮泰速核定八里輕軌
新北市長侯友宜29日表示,2025年淡江大橋完工通車後,自己擔心車流不減,只是堵塞方向改向八里,請託行政院加速核定八里輕軌施作;閣揆卓榮泰則回應,不必請託,中央與地方本來就該合作。卓榮泰與侯友宜29日同框視察淡江大橋興建進度,淡江大橋由知名建築師札哈.哈蒂(Dame Zaha Mohammad Hadid)設計,是全世界最大跨距單塔不對稱斜張橋,過去命運多舛,流標7次才順利招標,並預計於2025年完工通車,有望紓解台二線及關渡大橋交通量,並縮短八里、淡水間車程近半小時,總經費達新台幣230億元。侯友宜致詞時分析,淡水地區人口集中在市區,主要連外道路台二線現在路寬約3.8公尺,若不拓寬,難解塞車之苦,新北市政府目標除了要改善塞車,還要進一步轉型做「人本道路」,也讓行人能走得安全舒服。侯友宜說,除了淡江大橋外,聯絡淡水河兩岸的八里輕軌也在等交通部核定,目前八里當地只能有台61與台64二處聯外快速道路,而往林口的105市道太過狹小、彎道太多,十分危險。他說,八里是台北港貨物集散重地,大貨車卻無法走105市道,未來八里建設陸續完成,車流將持續惡化塞在台64跟台北港,確實有急迫開發性,請託卓榮泰趕快核定興建。卓榮泰回應,不用請託,隨時都歡迎來行政院談,也不必等到總質詢,因為105道路規畫已經在行政院最後階段,自己近日會拿出來端詳。他說,其實自己上任閣揆後第一個想看的建設就是淡江大橋,因為自己在2018年擔任行政院秘書長時,淡江大橋原本幾乎要胎死腹中,當時費了一番功夫搶救,如今看起來是可以期待的,呼籲大家對公共建設要有信心,八里輕軌自己會回去研究,若可行當然會加速處理。 現場交通部官員則說,淡江大橋主橋塔已完成第28層、約100公尺高,預計年底完成至第40層,總目標需完成高200公尺的特色橋塔施工,中間也預留八里輕軌軌道,待核定與招標後,即可施工。
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2019年成為首位女主席!范德賴恩再獲歐盟執委會提名 預計7月投票
27日在比利時首都布魯塞爾舉行的歐盟高峰會上,歐盟領袖就歐洲議會選舉後將領導歐執委會、歐洲理事會和歐盟最高外交官員等官員人選達成協議。現任歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)獲提名連任,葡萄牙前總理柯斯塔(Antonio Costa)將成為歐洲理事會主席,愛沙尼亞總理卡拉斯(Kaja Kallas)則被提名為歐盟外交政策高級代表。據美國之音報導,65歲的德國政治家范德賴恩,預計將連任歐盟執委會主席。包括范德賴恩所屬的德國基督教民主黨(CDU)在內的中右翼歐洲人民黨(EPP),仍是歐洲議會中最大的黨團,為她的連任競選提供了助力。范德賴恩因在新冠疫情危機期間發揮領導力而獲得讚譽,當時歐盟為公民集體購買疫苗。不過她也因為與疫苗製造商的談判不透明,遭受嚴厲批評。另外,范德賴恩也讓歐盟在2050年實現氣候中和的計畫更具體化。然而在歐洲選舉前夕,她對綠色協議政策的承諾受到質疑,因為歐盟似乎謹慎地避免激怒那些認為歐盟環境和氣候法規正將他們推向破產的農民。范德賴恩的第2任期需要歐洲議會的批准,預計投票將於7月舉行。 2019年,范德賴恩以383票贊成、327票反對、22票棄權的微弱多數當選,成為歐盟執委會首位女性主席。62歲的葡萄牙前總理柯斯塔將接替米歇爾(Charles Michel),擔任歐洲理事會主席,任期2年半,可連任1次。柯斯塔所屬的社會黨在歐盟選舉位居第2,這一結果有助於他的當選。柯斯塔因其政府涉及一起大規模的腐敗調查而引起爭議,促使他去年辭去葡萄牙總理職務。柯斯塔本人則否認有任何不法行為,也未受到犯罪指控。柯斯塔以精明的政治協商者著稱,他也將與范德賴恩一起代表歐盟參加國際高峰會。他的前任米歇爾與歐盟執委會主席關係緊張。現年47歲的愛沙尼亞總理卡拉斯是烏克蘭堅定支持者。隨著她被提名為歐盟最高外交官員,她將擔任歐盟有史以來授予愛沙尼亞人的最高職位。儘管她所屬的自由派改革黨在歐洲選舉中失利,跌至第4位,落後於極右翼的歐洲保守派和改革主義者黨,但她仍被選為波瑞爾(Josep Borrell)的繼任者。與范德賴恩一樣,卡拉斯就任也須得到歐洲議會的批准。卡拉斯曾是律師,她是烏克蘭在歐洲最直言不諱的支持者之一,也是歐盟和北約內部對俄羅斯的強烈批評者,她還敦促北約為與俄羅斯接壤的波羅的海3小國愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛提供更全面的防禦計畫。自2021年1月以來,卡拉斯一直領導與俄羅斯接壤的愛沙尼亞,並成為該國首位女性領袖,曾一度對成為北約下任秘書長表示興趣。不過,北約日前已宣布,這項職務會由即將離任的荷蘭首相呂特(Mark Rutte)將出任。
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駐美代表遭爆濫花800萬 林佳龍:這數字是錯的
我駐美代表俞大㵢遭周刊爆料涉嫌濫用公帑,外交部長林佳龍27日指出,經查相關採購核銷約新台幣250萬元,爆料指濫用800萬元「這數字是錯的」,並已向總統府及行政院報告,也不會對俞停職調查。林佳龍27日赴立法院就「加入聯合國相關組織具體做法」報告並備詢,在會前接受訪問時指出,俞大㵢遭爆亂花800萬元公帑自肥一事,已聯繫確認,對外界質疑採購睡床和沙發將近800萬元,「這數字是錯的」,經過了解,駐美代表處與代表官邸採購核銷的數字是35萬美元左右,沙發正確金額為60多萬、床的部分是沿用相同品牌但價格有變動;擬購買370萬元座車,秘書處及會計單位並未同意,駐美大使館及官邸上半年整個申報財產核銷數字扣除備用發電機之後,僅約250萬元台幣。林佳龍指出,據了解,遭指控的沙發是因為比較老舊而更換,金額並不是外界說的90多萬元,而是60多萬元,還有包含運費等。他說,外交部祕書處核銷有一致標準,至於床因為使用20幾年,先前的物價和現在有差別,但都是同一個品牌。林佳龍說,至於爆料指控的座車部分,如果座車需要更換,需要具明理由申請,讓會計單位知道合理性和必要性,但俞大㵢上一次沒有足夠說明,所以祕書處和會計單位並沒有同意,因沒有核可,就不再討論。
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山下智久控出口夏希狂NG 害他狂吃章魚燒
以氣象學對抗自然災害為主軸的日劇《BLUE MOMENT 暮色氣象英雄》,最後迎戰關東地區最大颱風,主演山下智久竟只記得拍戲吃太飽,還抱怨同劇演員出口夏希害他午餐變「章魚燒」。山下智久、夏帆、水上恒司、仁村紗和四人出席最終回前的特別訪談,要角出口夏希因正拍攝重要場景,狀態「不適合見人」而缺席。被問及「至今為止記憶深刻的片段」時,山下智久笑說:「這次晴原有很多吃東西的場景,這些場景多次變成我的午餐或晚餐。」還表示:「當必須要吃東西時,如果 NG 出現太多次,真的會吃得非常飽。」另外三人聽了點頭同意。隨後山下突然對鏡頭大聲訴苦:「出口!我在吃章魚燒的時候,你給我一堆 NG!」他補充,其實不僅是因為 NG,也是為鏡頭需求才拍攝多次,但還是忍不住碎念「我真的吃了大約十個」、「(出口是)把我的午餐變成章魚燒的女演員」。夏帆則提到自己這次首度挑戰醫生角色,對於許多醫療場景都有深刻印象,仁村紗和居然趁亂告白,表示在最終回中有一個夏帆在醫療現場的橋段「非常帥氣」。令夏帆害羞地說:「醫療場景讓我很緊張,真的一直在冒汗。」夏帆首度演醫師,帥翻同劇演員。(圖/KKTV提供)而在第 8 集以神秘政治人物登場的伊藤英明,將是左右劇情走向的關鍵角色,他坦言收到邀約時很驚訝,也因為是後半段的演出覺得有些壓力。這也是他自 2009年《零秒出手》後睽違15年再度與山下智久於富士電視台的劇共演,笑說兩人「彼此都變老了!」能夠再次合作,感到非常高興。KKTV 今起率先跟播由櫻田日和、細田佳央太共演的《那孩子的孩子》,以「高中生懷孕」為主軸,講述兩人掙扎的心路歷程。另一部小說改編的《微笑俄羅斯娃娃》預計於 6/29 開始跟播,描述水川麻美飾演的報社記者,追查年輕政治家櫻井翔與其秘書玉山鐵二的不尋常關係,卻被捲入更沈重的政治黑幕。
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國會職權修法釋憲案 行政院擬27日送出
立法院職權行使法、刑法修正案26日生效,總統賴清德與監察院已陸續表態將聲請釋憲及暫時處分。至於行政院何時提出,行政院政務委員林明昕今日說,將在27日行政院會處理。總統府網站24日發布總統令,正式公布「立法院職權行使法」、「刑法」修正案,法案今日即生效,賴總統及監察院秘書長李俊俋都已宣布將提出釋憲聲請,立法院民進黨團也在今天行動,行政院動作備受關注。林明昕今日出席113年度「反毒有功人士團體頒獎活動」,活動結束後被媒體問及行政院是否明天提出釋憲聲請,他表示,將於明日行政院會處理;至於是否同時提釋憲與暫時處分,他則表示,這是2件事。總統府與監察院本週皆舉行記者會,說明將針對國會職權修法向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。政院人士說,行政院提出覆議時,已詳細說明為何國會職權修法窒礙難行,像是總統進行國情報告相關規定違反憲法,還有立法院職權行使法有關質詢權、調查權、聽證的行使相關規定,違反權力分立原則,且侵害民眾基本權利等,因此未另外舉行記者會,且明天行政院會後記者會也會說明。政院人士說,若透過行政院會處理,一種是在行政院會提出臨時討論事項後做出決議,另外則是院長在行政院會中「提示」送出釋憲案,而非由院會「通過」。
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反對新稅收法案!肯亞衝突升溫「警開槍釀5死」 歐巴馬妹妹也遭攻擊
肯亞民眾為反對新稅收法案發起抗議活動,而警方25日對示威者開槍,造成5死,民眾衝進議會縱火,讓衝突升溫。前美國總統歐巴馬的妹妹,也在抗議期間被催淚瓦斯襲擊。肯亞警方噴水槍,抗議民眾四散。據BBC報導,肯亞醫學協會稱,警方開槍造成5死。BBC記者也說,看到街上屍體躺血泊中。男子姆瓦圖(Derrick Mwathu)說,有些事情很難理解,例如對麵包收16%的稅,衛生棉也要收稅。抗議起源於青年運動,希望政府不要通過加稅27億美元(約新台幣876億元)的金融法案,如對麵包徵收16%的稅,包括網路、燃料等稅也會增加。由於立法者強行通過法案,抗議活動從首都內羅畢延燒到其他地區,示威者要總統魯託(William Ruto)下台。據悉,議會目前已三讀通過法案,下一步會給魯託簽署。據了解,金融法案的抗議活動已持續數日,而憤怒的人群衝進內羅畢的議會縱火,象徵立法機關權威的儀式權杖被偷走。對此,魯託表表示,會讓危險犯罪分子挫敗。警方向民眾噴強力水柱。據CNN報導,網路監控網站 NetBlocks 報告稱,肯亞網路「嚴重中斷」,停電也影響了烏干達、盧安達等鄰國。肯亞國防部內閣秘書說,肯亞部署軍隊支援警察部門。據悉,肯亞警察打了一些幫助受傷抗議者的護理師,報導稱,儘管他們表明自己是護護理師,但還是被捕,他們沒有抵抗也沒有暴力行為,甚至沒帶任何武器。歐巴馬妹妹被催淚瓦斯襲擊。(圖/翻攝X)而美國前總統歐巴馬同父異母的妹妹奧瑪也在接受CNN直播採訪時,也被警方的催淚瓦斯攻擊。奧瑪說,她看不見了,被催淚瓦斯射中了,「看看現在發生了什麼事。肯亞年輕人正在爭取自己的權利,舉著旗和橫幅示威。」一名抗議者向警察丟催淚瓦斯罐。
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屏東新埤鄉前後任鄉長涉濫用人事圖利 屏東地檢依貪汙罪起訴6人
屏東地檢署日前偵辦無黨籍新埤鄉長潘和源等人涉嫌圖利案,意外查出前任鄉長林志成也以相同手法涉貪,全案25日偵結,依違反貪污治罪條例起訴潘和源、林志成及4名鄉公所職員等6人。檢察官認為,潘、林2人身為地方首長,卻濫用人事權謀取私利,犯後否認犯行,毫無悔意,建請法院從重量刑。屏檢調查,賴勇煌為新埤鄉公所秘書,陳男為鄉公所聘僱的殯葬管理所臨時人員,潘和源1年前就任鄉長後,欲聘潘日文為機要秘書,鄉公所當時無機要職缺,而潘日文高職畢業、未有相關職務經驗,不符合機要人員進用規定,僅得以臨時人員聘用。潘和源、潘日文、賴勇煌進用陳男為機要薦任課員,實際上由潘日文領取差額薪資,4人共同基於利用職務上機會詐取財物、圖利、使公務員登載不實犯意聯絡,違反法定機要人員進用方式。屏檢在今年3月傳喚潘和源等4人,陳男坦承犯行,獲諭知7萬元交保候傳,潘和源、賴勇煌及潘日文則拒不認罪,檢察官認為3人涉貪嫌疑重大,向屏東地院聲請羈押,法官裁定分以30萬元、15萬元、10萬元交保。屏檢接著4月再度發動搜索及約談,潘和源聲押獲准,由屏東縣政府指派代理鄉長處理鄉務;檢方在辦案過程中,意外查出前任鄉長林志成以相同手法圖利不符機要人員進用規定的何男擔任秘書,在2020至2022年間由何領取差額薪資,陳男也從中佔得便宜。潘和源接任鄉長後有樣學樣,檢方後續一併將林志成及何男送辦,25日依利用職務上機會詐取財物等罪嫌起訴潘、林等6人。
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立院調查權妨害職權行使 監察院聲請釋憲及暫時處分
監察院25日表示,針對立法院通過的「立法院職權行使法修正案」,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,實為國會擴權。監察院秘書長李俊俋主持記者會指出,基於憲法與大法官歷次解釋劃定之框架,以及國際人權公約意旨,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。監察院表示,監察院乃國家最高監察機關,是國家重要憲政機關之一,但立法院甫於5月28日表決通過之立法院職權行使法修正案,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,難脫國會擴權訾議。基於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許之框架,以及國際人權公約意旨,確守各憲政機關平等相維以捍衛監察調查職權,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,特召開記者會說明。李俊俋表示,監察調查權乃憲法賦予監察院之核心職權,專屬監察院行使,不容妨害與侵犯:我國目前乃五權憲政體制,立法院調查權與國外三權分立之國會調查權明顯殊異,不應混淆。未來我國是否朝三權分立發展,監察院均表尊重,然未修憲前,各院均仍應尊重五權憲政的體制。李俊俋指出,「立法院職權行使法修正案」部分條文擴大調查之規定,已侵害《憲法》所賦予監察院之核心職權,如正式施行,將造成行政機關疲於奔命,倘監察院與立法院未來調查結果歧異,更將肇致公務人員無所適從,混亂政府運作。李俊俋表示,人權乃普世價值,全體國人均應守護,然立法院職權行使法修正案部分條文已違反國際人權公約意旨,恐傷我國長期以來戮力護衛有成之人權保障形象。監察院聲明,基於恪守我國憲政秩序,維護我國得來不易之人權保障大國形象,並確保監察調查權於未修憲前在監察院之有效行使,監察院責無旁貸,必須即刻採取行動,毅然果決向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分,始不負監察院之憲政責任與廣大人民之期待。
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公保地封印2/地方政府喊放寬代金使用 專家籲先改羞辱式競標規定
內政部國土管理署統計,全台尚未徵收的公共設施保留地(公保地)多達2.3萬公頃,相當於900座大安森林公園面積,其中台中市以高達1,539公頃私有土地未徵收居冠,新北與台北也有各800多公頃尚未徵收,挨批處理牛步。政府為解決收購經費不足與容積移轉的問題,推出「容積移轉折繳代金」(容積代金)制度,即建商向政府繳費買容積,政府再拿這筆錢向公保地主收購土地。弔詭的是,而今專款專用的容積代金財庫盆滿缽滿,卻無法有效運用。例如台中市政府容積代金財庫高達新台幣249億元,2022年度卻只編列了80億左右用於徵收;同樣地,新北市政府容積代金也多達225億元,2023年度僅花了17億元用於徵收,令人費解。對此,新北市政府財政局長陳榮貴表示,這筆錢各縣市政府用途彈性不足,解套方向有二:首先,《都市計畫法》規定,所有容積代金,若要啟動公保地徵收,必須用在同一都市計畫區內。以新北市來說,高達47個都市計畫區,並非每個都有公保地需求,早期收的容積代金,現在派不上用場,呼籲中央修法鬆綁。其次,其實都市發展除了徵收用地外,還有綠化、交通、汙水下水道等公設費用,如能修法開放,放寬容積代金用在都市計畫區各項基礎建設,除了增加執行率,也能優化生活環境。公設保留地若地主撒手不管,容易成為治安死角。如桃園有塊公園預定地 雜草叢生多年淪治安死角,經地方里長奔走多年,市府才編列維護預算, 整理該地為「龍壽三角公園」。(圖/桃園市政府提供)公共設施保留地代辦業者郭紘均則指出,政府以容積代金收購公保地,需由地主參與標售,往往會導致降價競標,這其實是「羞辱」地主,因為幾乎不會有地主願意賤價賣地,政府再來把執行率不彰原因推卸出去,很不公平。郭紘均說,各地政府不願積極處理公保地,原因有三:首先,市府人力有限,加上許多建設都需經費,公保地議題長期被忽視,地方政府當然不會積極處理;第二,公保地被指定「未來」用途,但現況地主仍可依照原始之用,並沒有迫切性;最後,一旦政府收回開闢道路等公設後,需投入更多的人力物力進行維修,動不動也會因使用率低挨批效益不彰,導致政府卻步。國民黨立委廖偉翔曾提案,希望能放寬各縣市政府「容積代金」使用規 定,以利進一步使用代金優化都市居民居住環境。(圖/廖偉翔辦公室提供)地政士蔡岳臻則直言,在政府行政怠惰、未積極處理公保地的狀況下,衍生亂象和套利空間,對部分資訊力較弱的地主很不公平。蔡岳臻舉例,近期曾聽聞來自大城市的公司,到嘉義縣山區收購高達200多坪、公告地價破550萬新台幣的道路用地。但在地居民純樸,在公司人員一再稱「放著也很難換到錢」的話術之下,以不到30萬元整筆賣出。都市改革組織秘書長彭揚凱也批,各地方政府覬覦容積代金財庫已久,老想把代金挪作他用,卻不願有效處理眼前專款專用困境,與立法意旨相悖「簡直亂來」。台中市政府境內居有全台之冠的大量未徵收私有公保地,中市府都發局回應,台中市共劃分18處主要計畫區,部分主要計畫區限於市場因素,容積移轉及折繳代金移入方式的案件較少,導致該地區公共設施保留地取得較少,實在是非戰之罪。都發局也說,日前國民黨立委廖偉翔等人已提案修正《都市計畫法》第八十三條之一及《都市計畫容積移轉實施辦法》,刻正進行修法程序中。希望授權地方政府妥適用運用容積代金,得於全市都市計畫區統籌運用並得支應工程費,以完善公共設施,促進城市均衡發展。
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公保地封印1/被劃公保地30年 不徵收不解編地主動彈不得
不少地主因名下土地被劃為「公共設施保留地」(公保地),不敢投入金錢開發自己的土地,政府也遲不徵收,多年來動彈不得。一名台北市內湖區地主向CTWANT表示,他多年前繼承了大約16坪位於民權東路六段的山坡農地。這塊地是1990年代爺爺一家從雲林北上半世紀,原本想讓蓋家族宗祠落地生根,但為了基隆河截彎取直衍生的都市計畫,這16坪被當成公園綠帶,爺爺響應了政府,停止興建宗祠、保留了原始樣貌,一轉眼30年,眼見內科興盛、鄰居樓起,自己的公設保留地依然如故,「30年來繳交的地價稅像往水裡扔」。無獨有偶,新北市新莊潭底地區公設保留地「高中一」用地地主之一健銘(化名)回想,1980年代,當時台北縣都市計畫用一紙公文就把他們家族的土地「封印」,那時家中商店剛好周轉困難,原本長輩想拿土地去抵押,潛在買家一聽到是公設保留地,就想到會不得開發,紛紛走避,最後是媽媽變賣嫁妝裁縫機救急,雖然困難度過了,但現在90歲的高齡老母至今想到此事仍不免遺憾。新北市淡水區新市政一塊土地,因為被劃為公保地多年,發展受限,與臨近拔地而起的高樓形成強烈對比。(圖/新北市城鄉局提供)由於這類問題層出不窮,政府先採用容積移轉,讓建商用不到市價一半的公告現值買下公保地取得容積,再以近乎一比一面積方式轉移到新蓋大樓,政府不用出錢,建商也穩賺不賠。都市改革組織秘書長彭揚凱說,因為建商蓋越多、賺越多,也讓土地受不了高強度利用,並打擊公共設施服務水準。因此政府打出「容積移轉折繳代金」(容積代金)政策,規定建商不能全部用捐地方式換容積,至少要有 50% 以上的新增容積「拿錢來換」,依照建案現址的公告地價計算,這筆錢則須專款專用,在同一都市計畫區內收購公保地。都市改革組織秘書長彭揚凱表示,公保地收購必須要私地主「自宮」砍價競標,相當違背人性。(圖/記者劉耿豪攝)彭揚凱坦言,由於目前政府以容積代金採購公保地是屬於「競標」制度,每年各縣市政府會公告一定時間,要求境內已劃定為公設保留地的地主,自己去參與各縣市土地競標。但此類競標由縣市政府帶頭壓價格,地主必須流血自砍,壓低到縣市政府「滿意」的價格,往往只有公告地價3折不到,政府才會啟動收購。彭揚凱痛批,政府畫設公保地,是有求於私地主,又要私地主「自宮」解決問題,完全違背人性。最後執行率不彰,再推給荒腔走板的法令,卻不願著手修法,實在難堪。他直言,最好的方式是將公保地一律「徵收」,但徵收必須比照市價,不能用公告地價再打折辦理,相形之下「容積代金」財庫根本少得可憐。他說,如要妥協現況,又想解決競標窘境,可以逐步加上條件過濾,比方規定「15米以上道路」、「已完成全案80%公保地採購」等條件,明確篩選出優先承購的標的,才能稍稍避免私地主必須砍價競標才能處理公保地的窘境。