秘書長
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鄭文燦「二任海基會」都短命 17年前「富士宴」被外放只待5個月
鄭文燦涉嫌在桃園市長任內收賄,並在獲交保24小時內於今(7日)請辭海基會董事長一職,結束僅1個月任期。值得一提的是,鄭文燦2007年因捲入「富士宴」餐會而被請辭,改任海基會副秘書長,但也只上任5個月就請辭。回顧鄭文燦政治生涯,1998年以全縣最高票之姿當選桃園縣議員,2006年在蘇貞昌內閣擔任新聞局局長,成為最年輕閣員;但隔年就因宴請日本富士電視台,遭外界質疑涉入台視釋股案,被丟到海基會擔任副秘書長。據《中時新聞網》報導,時任富士電視台董事長祕書室顧問長谷川澄男,2007年來台召開記者會稱有閣員在台北晶饌宴請日本股東,希望富士電視台轉讓台視股權給特定台媒,引爆輿論,立院財政委員會決議暫緩台視公股釋股案,並成立「官股釋出調閱小組」,鄭文燦則請辭新聞局長。時任「行政院無線電視公股轉讓審議小組」召集人、行政院副院長蔡英文,後續公布調查結果並指長谷川澄男說法與政院報告有極大落差,但稱鄭文燦行為已屬不當,不過她在附帶說明中指出,富士電股權是移轉給亞哲投資有限公司,顯未受鄭文燦邀宴影響。鄭文燦在蘇貞昌、謝長廷競爭2008年民進黨總統候選人背景下遭打入冷宮,但只待5個月就離開海基會;2009年獲當時黨主席蔡英文徵召,參選桃園縣長,並被蔡譽為「胖周瑜」,儘管鄭當年選舉落敗,卻在5年後2014年暴冷擊敗吳志揚,當選升格後的桃園市長,此後在政壇平步青雲,更被認為是未來的總統候選人人選,未料鄭文燦還未角逐最大位,就恐面臨牢獄之災。鄭文燦疑涉入「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」並收賄,該工業區東側農業帶約49.68公頃土地辦理都市計畫區段徵收案,其中24.89公頃作農業用地。但該區旁另筆9.5公頃土地地主組成重劃會,向桃市府申請自辦重劃,並在因農地依法未能納入案後,賄賂鄭文燦強行闖關,儘管賄款最終因內政部退案而退回,但關鍵金流已被掌握。桃園地院透過新聞稿證實,鄭文燦於2017年9月收受500萬元,2018年8月交還廖姓人士;但法官認為無法證明為犯罪所得,加上另4名涉案被告遭收押,故駁回檢方聲押鄭文燦,裁定500萬元交保,並限制住居、出境、出海,並禁止與同案被告、犯罪嫌疑人、證人等相關人聯繫或接觸。
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白批綠指揮憲法法庭「荒腔走板」 司法院提4點回應
立法院上週五朝野協商時,民眾黨立委黃國昌指出,民進黨身為國會改革法案釋憲聲請人,黨團總召柯建銘卻針對「立法院做為相對機關,只有訴訟代理人」一事致電大法官書記廳,直言整件事情荒腔走板。對此,司法院7日提出4點聲明回應。司法院表示,憲法法庭已法院組織化,司法院秘書長不再列席大法官評議。憲法訴訟法(下稱憲訴法)於111年1月4日施行,舊制以大法官會議解釋憲法的方式走入歷史。大法官組成憲法法庭,改以法院組織方式運作審理憲法訴訟案件,審理程序訴訟化,並以裁判宣示或公告審理結果。司法院秘書長為本院司法行政幕僚長,依法已毋需亦無從列席憲法法庭審理案件之評議。憲法法庭對外的聯絡窗口即為憲法法庭書記廳(下稱書記廳),憲法法庭判決的記者會,亦由書記廳對外說明,司法院秘書長不再出席。司法院指出,憲法法庭的行政事務由書記廳負責,亦為對外聯繫窗口。憲法法庭的審判主體為15位大法官。書記廳依法處理憲法法庭之行政事務,對於當事人所詢程序進行、訴訟文書記載疑義或其他無涉實體之事項,均本於權責回覆,本案亦依此原則回覆各聲請人及相關機關來電所詢事項,與一般法院行政單位的作法相同。司法院說明,憲法法庭為暫時處分前,依法得行準備程序,並以通知書送達當事人及關係人。依憲訴法第19條規定,憲法法庭審理案件認有必要時,得依職權或依聲請通知當事人或關係人到庭說明、陳述意見;通知或指定,應以「通知書」送達。同法第43條第2項則規定,憲法法庭為暫時處分裁定前,得命當事人或關係人陳述意見或為必要之調查。又憲法法庭審理規則第53條規定,憲法法庭為暫時處分裁定前,認有命當事人或關係人到庭陳述或為調查之必要者,得行準備程序。本件立法委員、行政院、總統及監察院為本暫時處分聲請案聲請人,憲法法庭並指定立法院為相關機關,依上開規定,憲法法庭於為暫時處分裁定前,以開庭通知書通知上開聲請人及相對機關到庭就暫時處分之必要性及其範圍,聽取其等陳述意見,概依法定程序辦理。針對通知書送達經過之說明,司法院強調,憲法法庭於113年7月3日寄送準備程序通知書,嗣於7月4日評決本案定於8月6日行言詞辯論,並於評決當日下午即寄送開庭通知書,注意事項中均有明載到庭辯論立委、機關代表及訴訟代理人之限制人數,其中考量立法院屬大型合議機關,特別准許得由至多3名機關代表出席。為求此部分內容記載明確一致,故於7月5日上午評決重新製作準備程序通知書,並以最速件送達各該當事人。
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擴充社宅落實居住正義 內政部盼「百萬租屋家庭支持計畫」如願達標
長期關注弱勢者與青年居住權益的「社會住宅推動聯盟」5日與內政部同仁進行交流。內政部長劉世芳表示,希望該部會所規劃未來8年的「百萬租屋家庭支持計畫」朝「直接興建、包租代管、租金補貼」三大方向持續努力,並盼望能全力達成目標、實現居住正義。社會住宅推動聯盟由召集人彭揚凱、副召集人呂秉怡、 台灣少年權益與福利促進聯盟副組長左欣平、台北市新活力自立生活協會辦公室主任莊棋銘、身心障礙聯盟研發專員張哲誠、台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋等公民團體代表與內政部長劉世芳等部會人員針對社會住宅議題進行討論。劉世芳表示,社會住宅是內政部的重點工作,過去8年陸續協助許多民眾解決居住需求,未來8年「百萬租屋家庭支持計畫」將朝向「直接興建、包租代管、租金補貼」三大方向持續努力,內政部將全力達成目標、實現居住正義。劉世芳指出,社會住宅推動聯盟關心社宅居民福利服務、尤其對長者的照護,內政部近期將與衛生福利部舉行會議研商;也規劃融合托嬰、日照等多元社會福利設施,以「小造鎮」方式打造全齡服務的社宅園區。相關政策將直接興建社宅所需用地,行政院將協助內政部向各部會盤點國公有土地。至於包租代管計畫,將評估提高包租戶數比率,嘉惠更多需要的民眾。內政部期盼與住盟持續溝通合作,讓社宅政策繼續往更好的方向前進。劉世芳強調,感謝社會住宅推動聯盟長期關注社宅議題,並前來意見交流,內政部都會積極了解、研議,未來也將與住盟相互溝通,共同合作讓社宅政策繼續精進。
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立院釋憲說明代表協商破裂 韓國瑜聽白委提這事突喊「很重要」
民眾黨立委黃珊珊指出,憲法法庭即將針對民進黨立委提出的國會改革案釋憲「暫時處份」進行準備程序,因為民進黨51位立委都是釋憲申請人、也反對國會改革法案,但該案的「相對人」是立法院,若未來釋憲說明代表中又有民進黨立委,依照法院程序,可禁止「代理」(禁止綠委代理立院說明),他主張立院代表,應由立院院長指派、並強調修法合憲,且不宜由立院秘書長擔任說明人,因為秘書長只瞭解修法程序、不一定理解修法內容。憲法法庭將於下週三(10日)開庭討論暫時處分案,立法院長韓國瑜今天召集朝野協商,討論3名立法院訴訟代理人名單的產生方式。民眾黨團今天先召開記者會,質疑憲法法庭未邀立法院機關代表、就審期間倉促僅剩4天、3名訴訟代理人對抗12人的律師團隊,並不符合憲法法庭所謂正當法律程序,黨團總召黃國昌呼籲韓國瑜對此應有非常嚴正的態度。綠營今天雖主張由立院院長指派釋憲說明代表就好,但也認為應由秘書長周萬來到法庭說明立院立場,反對韓國瑜循立院慣例、僅由在野黨代表到憲法法庭說明,引發藍、白立委不滿,雙方唇槍舌劍,協商過程緩慢而冗長。韓國瑜稍後聽到白委黃珊珊提及立院代表不宜派秘書長周萬來出任時,也特別強調「這句話很重要,請您重複一遍」,黃珊珊隨即再度說明,周萬來只是議事人員,可以說明修法程序,但對於法案實質內容「不可以有自己的意見,不可以把責任推給秘書長」。黃珊珊並主張,既然要到法庭解釋,立院就應該由主張通過國會改革法案的政黨代表(非立委)到法庭上說明內容,至於民進黨的不同意見,民進黨立委也已經透過提出釋憲案說明,「如果大家意見都一樣,根本不必提釋憲」。看到韓國瑜要黃珊珊「請說清楚」,參與協商的民進黨立委莊瑞雄立即覺得不對勁,馬上轉頭與民進黨大黨鞭柯建銘咬耳朵,商討如何回應。莊瑞雄稍後表示,民進黨團並沒有要求派立委到憲法法庭說明,針對黃國昌、黃珊珊的質疑,莊瑞雄則仍堅持未必要由政黨派代表,就直接由韓國瑜院長指派代表就好。但國民黨團書記長洪孟楷提醒民進黨,既然表示尊重韓院長指派人選,那就不要等院長提出人選後又扣韓國瑜帽子,「如果說要尊重韓國瑜、卻又說院長不能派誰誰誰任釋憲代表」,那豈不就是繞個彎、還是限制韓國瑜的裁量權,國民黨願意尊重韓國瑜的院長職權,但也請民進黨團別預設任何立場、如果朝野沒結論,那就表決,否則上午協商一個多小時,還是淪於各說各話,沒有意義。洪孟楷並強調,第四屆立院針對核四停建釋憲案,立院派出三位都是反對核四停建的在野黨立委,第五屆319槍擊案真相調查委員會釋憲案,立院也是派出要求成立調查委員會的在野黨立委擔任說明委員,第六屆針對NCC組織法釋憲案,立院派出國、親黨團各一位代表說明,既然都有前例,就依照前例處理。但民進黨團大黨鞭柯建銘指責洪孟楷說的不對「亂扯,搞什麼鬼」,韓國瑜則請柯別再罵人「好了、柯總召、好了」,然後表示如果大家沒共識,那就循例辦理,下午表決處理,柯建銘又忍不住插話「你怎麼又聽洪孟楷的」,韓國瑜並未理會,只說「謝謝」。柯建銘則制止正起身離開的韓國瑜,要他別走繼續協商「大家還在看直播耶,不能表決啦,不必表決啦」,韓國瑜則揮手示意但沒停下腳步,民進黨立委吳思瑤則不滿的留在座位上,繼續透過直播、隔空向支持者喊話,「只要最後立院派出的是藍白立委,就是國會擴權,完全不中立」。
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蘇巧慧表態選2026新北市長 左嫌李四川右批黃國昌
民進黨新北市黨部主委、立委蘇巧慧3日表示,自己努力朝選2026新北市長方向邁進,期待獲得大家認可,但最後民進黨派誰出來選,仍尊重黨中央遊戲規則與決定。2026縣市長選戰距今還有2年多,但檯面下各方已開始暗潮洶湧。以民進黨來說,新北市長熱門人選蘇巧慧3日坦言,自己努力朝參選市長的方向,進一步讓大家認可,只是最後還是要由黨中央決定。蘇巧慧說,關於海峽交流基金會董事長鄭文燦、民進黨秘書長林右昌可能是黨內對手的傳言,自己持開放與樂觀的態度,畢竟新北這麼大,大家要來建設新北都是好事,民主時代每個人本來就都可以表達意願,至於贏不贏得了,應該是讓選民來決定。她直言,比起這兩位外傳人選,自己對新北市的了解更加透澈。蘇巧慧分析,國民黨可能對手、現任台北市副市長李四川,雖然是值得尊敬的資深政務官,但缺乏新觀念帶動城市活力。針對台北市長蔣萬安希望李四川留在北市服務,蘇巧慧則批評,國民黨各地方政府老是搶李四川,「國民黨沒別人了嗎」?蘇巧慧也直言,民眾黨立委黃國昌也是傳聞甚囂塵上的新北市長可能人選,但依自己幾年來與黃國昌的互動經驗,即使碰面時自己主動問好「黃國昌也從來不打招呼」,直言兩人沒交集。對此,李四川強調,自己是台北市副市長,把握每個今天,把該有的市政問題做好才重要,未來的事情則很難講;黃國昌則說,2026不管所屬民眾黨派自己到哪裡參選,都一定會全力以赴,為黨內2028總統與立委選戰打下好的基礎。
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颱風季節將到來 內政部投入無人機、衛星定位防災
颱風季節將至,內政部2日在無人機訓練場舉辦「防颱整備記者會」,內政部長劉世芳表示,內政部已經做好各項整備工作,並運用最新科技以「更快、更好、更安全、更友善」4個方向提升,包括使用無人機投入防颱防汛、提供登山者衛星定位設備,以保障民眾生命財產安全。劉世芳與行政院災害防救辦公室主任李永福、內政部消防署長蕭煥章、國家科學及技術委員會科技辦公室組主任蕭景燈、國家災害防救科技中心副主任林李耀、臺灣防災產業協會秘書長黃少薇、新北市政府消防局副局長陳崇岳等人出席參加「防颱整備記者會」,劉世芳部長表示,颱風季節即將到來,內政部已經做好各項整備工作,包括無人機投入防颱防汛應用、升級「消防防災e點通APP」、補助民間維運「登山留守平臺」及登山民眾租用衛星定位設備(Garmin Inreach)精進通報與救援、擴大防災士訓練及強化災害防救志工救災協勤量能。劉世芳指出,無人機可在防颱防汛期間,進行傳遞孤島災情即時影像、待救民眾搜尋救援,也可用於火災爆炸、山域搜救、水域救援、地震情蒐等4個常見災害的救災工作。為了協助民眾取得即時災情訊息及防災準備、瞭解最近避難處所,消防署持續升級「消防防災e點通APP」,也將原已可翻譯英語等11種外語,新增菲律賓語、印度語、南非語、俄羅斯語、荷蘭語等5種外語翻譯。劉世芳說明,因應大規模災害情境,厚植民間防救災量能及強化社會韌性,內政部至113年5月底,總計已培訓27,723名防災士,初估至114年可達5萬名防災士;至113年6月底,也已辦理災害防救團體水域急流訓練692人次、山域救援訓練367人次及陸域輕型搜救訓練293人次,不斷提升救援效率。劉世芳強調,目前已盤點全國14縣市193處易成災害孤島地區,完成避難收容處所、糧食儲備、道路搶修機具及直升機起降點、空投點等防災整備,並且協請各地方政府落實災情通報、資源徵調徵用、儲備物資及落實防救災應變資訊系統(EMIC)操作教育訓練等各項防救災整備工作。內政部指出,透過「提升山域事故救援五年中程計畫」,補助民間團體維運「登山留守平臺」及登山民眾衛星定位設備租賃方案 (如Garmin Inreach、PLB等GPS定位及求援發報設備),救難單位除可24小時掌握入山民眾山區動態,也能追查最後定位及軌跡,一旦發生事故時按壓SOS求援,即可橫向通報救援單位派遣前往救援,強化登山民眾安全。
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藍營開出第一槍將成立鏡電視調查小組 黃國昌:不排斥也不反對
國會職權修法已生效,在野黨擬成立調查小組追查弊案,其中「鏡電視案」,國民黨團3日將在立院交通、司法及法制聯席會議成立調查專案小組。而民眾黨立法院黨團總召黃國昌日前也表示,有意在12日院會成立調查委員會,對此他表示,只要運作功能跟參與足夠,就不排斥也不反對。針對國民黨團明日成立鏡電視調查小組,黃國昌今日在民眾黨團記者會表示,今日黨團針對接下來立院議事跟法案做成3點重要決議,分別是國會聽證調查制度上路後要成立的2個委員會、將於7月12日要求總統賴清德依照《立院職權行使法》規定,到立法院進行國情報告,回應立委提的問題與意見,以及《選罷法》修法態度。黃國昌說明,針對第一個決議,上週已有報告「國會聽證調查制度」適用的對象,民眾黨團維持上週希望進行的主題,其中包括針對有關於國發基金在過去這幾年,是不是已經淪為紓困基金,甚至成為官商勾結的溫床,民眾黨認為有必要配合產業發展條例修正進行國會聽證制度。他指出,當初在產創條例設置國發基金時,當時民進黨提出的主張,是國發基金不可以淪為紓困基金,甚至成為官商勾結的溫床,而當初提出這項主張,正是現任總統府秘書長潘孟安,沒想到等到民進黨自己執政以後,卻完全忘記過去初衷、完全忘記過去自己所曾堅持的主張。黃國昌表示,國發基金挑選投資標的,過半以上全部嚴重虧損,甚至離譜到把台灣納稅人投資的錢洗到中國,被胡搞瞎搞,以及在綠能國家隊的發展上,丟了納稅人30億的錢,搞到綠能國家隊在軍事要塞上非法使用中國逆變器,且按照目前所掌握到檢舉資料,恐怕非法使用的還不是只有逆變器,包括中國製的網路通訊設備,民眾黨團已經要求軍備局徹查。
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國會職權修法 監察院今聲請釋憲及緊急處分
針對《立法院職權行使法》及《刑法》國會職權相關修法,繼民進黨立院黨團、行政院、總統府,監察院1日下午也將由監察調查處長楊昌憲偕同訴訟代理人李元德律師赴憲法法庭遞狀聲請釋憲及暫時處分,創下4個憲政機關同時聲請釋憲的紀錄。立法院於今年5月28日三讀通過國會職權修法相關條文,行政院提出覆議遭立法院否決,總統於6月24日公布,國會職權修法法律已於6月26日生效。民進黨立法院黨團、行政院及總統賴清德已先後派員遞狀聲請釋憲及暫時處分。監察院調查處處長楊昌憲今天在律師李元德陪同下,到司法院遞交釋憲及暫時處分聲請書,監察院認為,相關修法已嚴重妨害調查權行使,違反憲法權力分立原則。監察院秘書長李俊俋日前指出,依憲法增修條文第7條,監察院是國家最高機關,並賦予彈劾、糾舉、審計、糾正權,且根據憲法第95、96條規範,以及大法官釋字第325號解釋,調查權專屬監察院行使。李俊俋表示,立法院職權行使法第45條中,將調閱權直接改為調查及調閱權,監察院只能針對違法失職的公務員進行調查,但立法院行使的範圍在哪、對象是誰,與監察院調查權間的界線在哪,完全沒有講。李俊俋表示,憲法最重要的是保障人民權利、讓國家憲政機關正常運作,不管三權、五權都要嚴守權力分立原則,立法院職權行使法修正確實嚴重破壞憲法權力分立、影響人民權益保障,監察院必須捍衛權力、聲請釋憲。
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聯結車「瘋」火輪1/車安中心聯結車審驗流程姑息 專家:路上9成不符法規
政府宣示提升道路安全,但近來大型聯結車事故發生率與死傷人數仍不斷攀升。專家透露,近年來國內法規不斷更新,本意是讓大型聯結車的剎車系統與時俱進,行車安全上與國際接軌,然而國內的車商卻以「代表車」送驗通過後,卻無人把關後續的量產車是否以相同規格打造,而財團法人安全審驗中心竟也姑息這項取巧作法,徒具形式的審驗流程,九成以上聯結車就像「瘋」火輪,過往人車都深陷傷亡風險中。 近來大型聯結車事故不斷,6月26日一輛貨櫃車行經國道10號燕巢路段時,疑似緊急剎車造成翻覆,最後仍追撞上大貨車及施工的挖土機,車輛還橫躺路面,導至全線封閉、回堵約3公里,所幸年約50歲的駕駛僅大腿擦傷;同一天中午,新北市一名貨櫃車女駕駛行經瑞芳區台2線時,也疑因剎車不及衝出圍欄,翻落6.7米高的海岸邊,駕駛送醫搶救後仍宣告不治。這二起車禍的前一天,一輛聯結車25日行駛在員林交流下方面的員鹿路時,也撞上分隔島的交通號誌,再撞上一部等待左轉的一輛休旅車,造成對方頸部扭傷。 更早些時候,4月6日台64線下台北港匝道,也曾發生聯結車失控剎不住,先撞擊停等紅燈的砂石車,接著把其他5車往前推擠約20公尺才停下,其中一輛大型重型機車後座的女乘客被捲入車底,雙腿斷肢粉碎性骨折,送醫院搶救仍不治。 聯結車接二連三事故不斷,立委蔡易餘指出,政府為加強道路安全祭出多項措施,但聯結車等大型車輛的事故連年攀升,2017年發生1474件事故,造成1801人死傷;2018年1618件、1910人死傷;2019年1729件2087人;2020年1845件、2228人;到了2021年發生了2056件、2447人。他認為,會不會發生事故,以及肇事會不會造成死傷,煞車系統是真正關鍵。 立委林俊憲4月18日質詢當任交通部長王國材時,就以台北港這起事故為例指出,大型車輛事故的死傷率很高,政府為了減低傷亡,著手檢討道路設計、要求大車裝設視野輔助系統消除死角,用過很多方法,但去年大型車輛造成的事故率仍上升30%、死傷人數成長超過四成。他認為,問題可能出在對剎車系統的管理,監理站在驗車時根本沒有審檢剎車系統,對於已經肇事的車輛也未查驗是否已安裝合規的剎車系統,應該追查是不是偷工減料,是否少裝了應有的零組件。立委林俊憲4月質詢時任交通部長王國材時,直白揭露監理站在檢驗大型車輛時根本沒有審檢剎車系統。(圖/翻攝自國會頻道)台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔指出,大型聯結車的剎車比一般車輛複雜,不僅是前面的車頭要剎得住,後面的子車也必須能即時停下來,否則就算8噸重的車頭能及時剎車,也會被後方加上貨物動輒2、30噸的子車繼續推向前;因此,政府從2011年就規定,聯結車後方的子車也必須安裝剎車防鎖死系統,以免發生「剎不住」的憾事,2019年法規更要求防鎖死系統必須通過「動態剎車」的檢測,但這項要求一直沒有落實在每一輛量產車上,不符合安全法規的聯結車仍滿街跑,他估計,「目前市面上的聯結車,有9成以上實車狀態與測試代表車不一致。」聯結車後方的子車加上貨物重量龐大,增加剎車難度。一輛聯結車行經高速公路近高雄鼎金路段時緊急煞車,雖然車頭停下,但後方所載的鋼樑卻往前衝破擋風玻璃。(圖/報系資料照) 王冠翔說,聯結車的剎車系統考量的因素很多,除了防止鎖死之外,前面車頭與後方子車也必須同步剎停,否則除了可能發生「子車推車頭」外,後面的子車在急剎下可能左右搖擺,出現「折甘蔗」斷裂的現象,甚至很容易就發生翻覆。因此,隨著科技進步,國外早就發展出電腦控制系統,可以偵測車頭、子車的剎停狀態,以及拖車左、右側的受力以及平衡,用電腦即時微調各輪的剎車力道,讓車輛能在最短的距離內平穩地剎停。 王冠翔指出,因應這些救命的新科技,國內也逐年改進車輛規格的要求,新車出廠及例行檢驗依法都應通過法規要求才能上路,但詳盡的審驗對象僅限於廠商提供測式用的那一輛「代表車」,根本沒有對後續量產的車輛把關。
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聯結車「瘋」火輪2/驗車資訊形成斷點 監理單位無從查驗
近年來聯結車事故件數與死傷人數不斷上升,被質疑未落實車輛剎車系統的規範有關。台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔指控,財團法人車輛安全審驗中心(車安中心)並未落實法規,沒有把審驗報告交付給監理單位,以致監理人員在驗車時抓不到重點,根本沒有對聯結車的剎車系統把關,導致有剎車不良疑慮的大型車滿街跑。專家透露,目前車安中心提供的審驗報告資訊過於簡陋,以致監理人員無法檢驗聯結車的剎車系統是否與「代表車」的規格相符,行車安全潛藏不少風險。(示意圖/翻攝自交通安全入口網) 王冠翔指出,政府對聯結車等大型車輛的規範,除了車頭與子車的剎車防鎖死系統外,還有其他保障安全的零組件。小型車的剎車動力採用油壓系統,聯結車則為氣壓系統,因此需要有儲氣筒、分泵等零件,聯結車在連續剎車後系統中可能產生「氣結」,讓剎車動力無法順利傳輸,因此需要加裝快放閥;另外,在車頭與子車連接與分離時,必須有駐車閥以防車輛滑動。 王冠翔說,打造車體的業者在生產新車型前,會提供「代表車」供各地的專業檢驗單位測試,再將結果送交車安中心,書面審核符合法令規範後發放審驗報告;等到業者實際把量產車交給車主,因為分泵規格、儲氣筒容量、防剎車鎖死系統種類,搭配氣囊式或鋼板式避震等零組件的規格不同,都可能大幅度影響剎車的作動次數、時間與距離,所以每輛車的規格都應與車安中心的審驗報告相符,才能核發行照。 他透露,目前實務上,車安中心僅提供二項的報告,其中一頁是車籍資料,另一頁則為「代表車」前、後、左、右的四張照片,因為無法完整呈現車上整體的剎車系統應該具備哪些零組件,造成了資訊的斷點,讓監理人員無從驗起。「為了其他用路人的生命財產,也為了駕駛自身的安全,車主不應為了省這些費用而漏裝法規要求的零組件。」王冠翔說,煞車分泵、儲氣筒、駐車閥、快放閥等零組件總價大約新台幣1萬元,比較昂貴的ABS(車輪防鎖死煞車系統)、EBS(電子式煞車控制系統)需10多萬,車主實在不應該為了省這些錢而忽略了安全規範。 立委蔡易餘表示,事實上,現在很多大型車的實際煞車系統跟檢驗報告所要求的煞車系統不一致,他在去年曾主持多次協調會,最後做出結論,要求未來出廠的車輛都必須要加註7個項目,包絬使用碟煞或鼓煞、電子防鎖死控制單元種類、煞車分泵、儲氣筒容量、駐車閥、快放閥以及懸吊系統種類,以利後續監理單位查驗。立委蔡易餘2023年舉辦多次公聽會,邀集學者、專家與業者討論如何精進大型車煞車審驗程序。(圖/蔡易餘辦公室提供) 蔡易餘日前在質詢交通部長李孟諺時也指出,現在的科技可以克服大型車輛因為前、後車的慣性而剎不住的問題,而車輛安全審驗的管理辦法也逐年改進,但過去有些車輛依當時的法規檢驗合格,或是車廠沒有依檢驗合格的規格幫車主如實安裝,造成車輛沒有辦法馬上停下來。他建議,政府可以比照內輪差的示警系統與視野輔助系統,編列預算協助車主升級剎車系統,達到符合法規的規格,也保障駕駛與其他用路人的安全。
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淡江大橋2025通車 侯友宜請命卓榮泰速核定八里輕軌
新北市長侯友宜29日表示,2025年淡江大橋完工通車後,自己擔心車流不減,只是堵塞方向改向八里,請託行政院加速核定八里輕軌施作;閣揆卓榮泰則回應,不必請託,中央與地方本來就該合作。卓榮泰與侯友宜29日同框視察淡江大橋興建進度,淡江大橋由知名建築師札哈.哈蒂(Dame Zaha Mohammad Hadid)設計,是全世界最大跨距單塔不對稱斜張橋,過去命運多舛,流標7次才順利招標,並預計於2025年完工通車,有望紓解台二線及關渡大橋交通量,並縮短八里、淡水間車程近半小時,總經費達新台幣230億元。侯友宜致詞時分析,淡水地區人口集中在市區,主要連外道路台二線現在路寬約3.8公尺,若不拓寬,難解塞車之苦,新北市政府目標除了要改善塞車,還要進一步轉型做「人本道路」,也讓行人能走得安全舒服。侯友宜說,除了淡江大橋外,聯絡淡水河兩岸的八里輕軌也在等交通部核定,目前八里當地只能有台61與台64二處聯外快速道路,而往林口的105市道太過狹小、彎道太多,十分危險。他說,八里是台北港貨物集散重地,大貨車卻無法走105市道,未來八里建設陸續完成,車流將持續惡化塞在台64跟台北港,確實有急迫開發性,請託卓榮泰趕快核定興建。卓榮泰回應,不用請託,隨時都歡迎來行政院談,也不必等到總質詢,因為105道路規畫已經在行政院最後階段,自己近日會拿出來端詳。他說,其實自己上任閣揆後第一個想看的建設就是淡江大橋,因為自己在2018年擔任行政院秘書長時,淡江大橋原本幾乎要胎死腹中,當時費了一番功夫搶救,如今看起來是可以期待的,呼籲大家對公共建設要有信心,八里輕軌自己會回去研究,若可行當然會加速處理。 現場交通部官員則說,淡江大橋主橋塔已完成第28層、約100公尺高,預計年底完成至第40層,總目標需完成高200公尺的特色橋塔施工,中間也預留八里輕軌軌道,待核定與招標後,即可施工。
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2019年成為首位女主席!范德賴恩再獲歐盟執委會提名 預計7月投票
27日在比利時首都布魯塞爾舉行的歐盟高峰會上,歐盟領袖就歐洲議會選舉後將領導歐執委會、歐洲理事會和歐盟最高外交官員等官員人選達成協議。現任歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)獲提名連任,葡萄牙前總理柯斯塔(Antonio Costa)將成為歐洲理事會主席,愛沙尼亞總理卡拉斯(Kaja Kallas)則被提名為歐盟外交政策高級代表。據美國之音報導,65歲的德國政治家范德賴恩,預計將連任歐盟執委會主席。包括范德賴恩所屬的德國基督教民主黨(CDU)在內的中右翼歐洲人民黨(EPP),仍是歐洲議會中最大的黨團,為她的連任競選提供了助力。范德賴恩因在新冠疫情危機期間發揮領導力而獲得讚譽,當時歐盟為公民集體購買疫苗。不過她也因為與疫苗製造商的談判不透明,遭受嚴厲批評。另外,范德賴恩也讓歐盟在2050年實現氣候中和的計畫更具體化。然而在歐洲選舉前夕,她對綠色協議政策的承諾受到質疑,因為歐盟似乎謹慎地避免激怒那些認為歐盟環境和氣候法規正將他們推向破產的農民。范德賴恩的第2任期需要歐洲議會的批准,預計投票將於7月舉行。 2019年,范德賴恩以383票贊成、327票反對、22票棄權的微弱多數當選,成為歐盟執委會首位女性主席。62歲的葡萄牙前總理柯斯塔將接替米歇爾(Charles Michel),擔任歐洲理事會主席,任期2年半,可連任1次。柯斯塔所屬的社會黨在歐盟選舉位居第2,這一結果有助於他的當選。柯斯塔因其政府涉及一起大規模的腐敗調查而引起爭議,促使他去年辭去葡萄牙總理職務。柯斯塔本人則否認有任何不法行為,也未受到犯罪指控。柯斯塔以精明的政治協商者著稱,他也將與范德賴恩一起代表歐盟參加國際高峰會。他的前任米歇爾與歐盟執委會主席關係緊張。現年47歲的愛沙尼亞總理卡拉斯是烏克蘭堅定支持者。隨著她被提名為歐盟最高外交官員,她將擔任歐盟有史以來授予愛沙尼亞人的最高職位。儘管她所屬的自由派改革黨在歐洲選舉中失利,跌至第4位,落後於極右翼的歐洲保守派和改革主義者黨,但她仍被選為波瑞爾(Josep Borrell)的繼任者。與范德賴恩一樣,卡拉斯就任也須得到歐洲議會的批准。卡拉斯曾是律師,她是烏克蘭在歐洲最直言不諱的支持者之一,也是歐盟和北約內部對俄羅斯的強烈批評者,她還敦促北約為與俄羅斯接壤的波羅的海3小國愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛提供更全面的防禦計畫。自2021年1月以來,卡拉斯一直領導與俄羅斯接壤的愛沙尼亞,並成為該國首位女性領袖,曾一度對成為北約下任秘書長表示興趣。不過,北約日前已宣布,這項職務會由即將離任的荷蘭首相呂特(Mark Rutte)將出任。
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國會職權修法釋憲案 行政院擬27日送出
立法院職權行使法、刑法修正案26日生效,總統賴清德與監察院已陸續表態將聲請釋憲及暫時處分。至於行政院何時提出,行政院政務委員林明昕今日說,將在27日行政院會處理。總統府網站24日發布總統令,正式公布「立法院職權行使法」、「刑法」修正案,法案今日即生效,賴總統及監察院秘書長李俊俋都已宣布將提出釋憲聲請,立法院民進黨團也在今天行動,行政院動作備受關注。林明昕今日出席113年度「反毒有功人士團體頒獎活動」,活動結束後被媒體問及行政院是否明天提出釋憲聲請,他表示,將於明日行政院會處理;至於是否同時提釋憲與暫時處分,他則表示,這是2件事。總統府與監察院本週皆舉行記者會,說明將針對國會職權修法向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。政院人士說,行政院提出覆議時,已詳細說明為何國會職權修法窒礙難行,像是總統進行國情報告相關規定違反憲法,還有立法院職權行使法有關質詢權、調查權、聽證的行使相關規定,違反權力分立原則,且侵害民眾基本權利等,因此未另外舉行記者會,且明天行政院會後記者會也會說明。政院人士說,若透過行政院會處理,一種是在行政院會提出臨時討論事項後做出決議,另外則是院長在行政院會中「提示」送出釋憲案,而非由院會「通過」。
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立院調查權妨害職權行使 監察院聲請釋憲及暫時處分
監察院25日表示,針對立法院通過的「立法院職權行使法修正案」,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,實為國會擴權。監察院秘書長李俊俋主持記者會指出,基於憲法與大法官歷次解釋劃定之框架,以及國際人權公約意旨,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。監察院表示,監察院乃國家最高監察機關,是國家重要憲政機關之一,但立法院甫於5月28日表決通過之立法院職權行使法修正案,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,難脫國會擴權訾議。基於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許之框架,以及國際人權公約意旨,確守各憲政機關平等相維以捍衛監察調查職權,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,特召開記者會說明。李俊俋表示,監察調查權乃憲法賦予監察院之核心職權,專屬監察院行使,不容妨害與侵犯:我國目前乃五權憲政體制,立法院調查權與國外三權分立之國會調查權明顯殊異,不應混淆。未來我國是否朝三權分立發展,監察院均表尊重,然未修憲前,各院均仍應尊重五權憲政的體制。李俊俋指出,「立法院職權行使法修正案」部分條文擴大調查之規定,已侵害《憲法》所賦予監察院之核心職權,如正式施行,將造成行政機關疲於奔命,倘監察院與立法院未來調查結果歧異,更將肇致公務人員無所適從,混亂政府運作。李俊俋表示,人權乃普世價值,全體國人均應守護,然立法院職權行使法修正案部分條文已違反國際人權公約意旨,恐傷我國長期以來戮力護衛有成之人權保障形象。監察院聲明,基於恪守我國憲政秩序,維護我國得來不易之人權保障大國形象,並確保監察調查權於未修憲前在監察院之有效行使,監察院責無旁貸,必須即刻採取行動,毅然果決向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分,始不負監察院之憲政責任與廣大人民之期待。
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公保地封印2/地方政府喊放寬代金使用 專家籲先改羞辱式競標規定
內政部國土管理署統計,全台尚未徵收的公共設施保留地(公保地)多達2.3萬公頃,相當於900座大安森林公園面積,其中台中市以高達1,539公頃私有土地未徵收居冠,新北與台北也有各800多公頃尚未徵收,挨批處理牛步。政府為解決收購經費不足與容積移轉的問題,推出「容積移轉折繳代金」(容積代金)制度,即建商向政府繳費買容積,政府再拿這筆錢向公保地主收購土地。弔詭的是,而今專款專用的容積代金財庫盆滿缽滿,卻無法有效運用。例如台中市政府容積代金財庫高達新台幣249億元,2022年度卻只編列了80億左右用於徵收;同樣地,新北市政府容積代金也多達225億元,2023年度僅花了17億元用於徵收,令人費解。對此,新北市政府財政局長陳榮貴表示,這筆錢各縣市政府用途彈性不足,解套方向有二:首先,《都市計畫法》規定,所有容積代金,若要啟動公保地徵收,必須用在同一都市計畫區內。以新北市來說,高達47個都市計畫區,並非每個都有公保地需求,早期收的容積代金,現在派不上用場,呼籲中央修法鬆綁。其次,其實都市發展除了徵收用地外,還有綠化、交通、汙水下水道等公設費用,如能修法開放,放寬容積代金用在都市計畫區各項基礎建設,除了增加執行率,也能優化生活環境。公設保留地若地主撒手不管,容易成為治安死角。如桃園有塊公園預定地 雜草叢生多年淪治安死角,經地方里長奔走多年,市府才編列維護預算, 整理該地為「龍壽三角公園」。(圖/桃園市政府提供)公共設施保留地代辦業者郭紘均則指出,政府以容積代金收購公保地,需由地主參與標售,往往會導致降價競標,這其實是「羞辱」地主,因為幾乎不會有地主願意賤價賣地,政府再來把執行率不彰原因推卸出去,很不公平。郭紘均說,各地政府不願積極處理公保地,原因有三:首先,市府人力有限,加上許多建設都需經費,公保地議題長期被忽視,地方政府當然不會積極處理;第二,公保地被指定「未來」用途,但現況地主仍可依照原始之用,並沒有迫切性;最後,一旦政府收回開闢道路等公設後,需投入更多的人力物力進行維修,動不動也會因使用率低挨批效益不彰,導致政府卻步。國民黨立委廖偉翔曾提案,希望能放寬各縣市政府「容積代金」使用規 定,以利進一步使用代金優化都市居民居住環境。(圖/廖偉翔辦公室提供)地政士蔡岳臻則直言,在政府行政怠惰、未積極處理公保地的狀況下,衍生亂象和套利空間,對部分資訊力較弱的地主很不公平。蔡岳臻舉例,近期曾聽聞來自大城市的公司,到嘉義縣山區收購高達200多坪、公告地價破550萬新台幣的道路用地。但在地居民純樸,在公司人員一再稱「放著也很難換到錢」的話術之下,以不到30萬元整筆賣出。都市改革組織秘書長彭揚凱也批,各地方政府覬覦容積代金財庫已久,老想把代金挪作他用,卻不願有效處理眼前專款專用困境,與立法意旨相悖「簡直亂來」。台中市政府境內居有全台之冠的大量未徵收私有公保地,中市府都發局回應,台中市共劃分18處主要計畫區,部分主要計畫區限於市場因素,容積移轉及折繳代金移入方式的案件較少,導致該地區公共設施保留地取得較少,實在是非戰之罪。都發局也說,日前國民黨立委廖偉翔等人已提案修正《都市計畫法》第八十三條之一及《都市計畫容積移轉實施辦法》,刻正進行修法程序中。希望授權地方政府妥適用運用容積代金,得於全市都市計畫區統籌運用並得支應工程費,以完善公共設施,促進城市均衡發展。