移工失聯
」 移工 失聯 勞動部 移民署 失聯移工
無戶籍「黑戶寶寶」協尋中 有15歲小孩未曾上過學
新竹1名外籍看護工在房間獨自產子的影片在網路上瘋傳，引發熱議。據勞動部統計，移工在台生子的件數不斷增加，2018年領取生育給付有974人，2022年飆升達4773人，而無戶籍「黑戶寶寶」仍有705名在協尋中。關愛之家創辦人楊婕妤認為，應該把移工視成國人對待，避免有失聯問題。台灣在開放引進移工初期，曾有「禁孕條款」，所以有人生子後遺棄或是失聯，孩子成為無戶籍的黑戶寶寶， 政府2015年取消妊娠檢查，並明文禁止雇主以移工懷孕為由終止聘雇契約，但仍有女性移工因擔心懷孕被送回國，選擇失聯。楊婕妤說，未來會有更多移工寶寶需要安置，她認為，合法移工的孩子就醫、就學沒有太大問題，只要雇主同意，不少案例是同住，例如有鄉下阿嬤與看護相依為命，認為家中多個小孩也不錯；有廠工每天接送小孩上下學、至今已小學3年級。不過，也有很多移工失聯後生下孩子，為了養家、賺錢留在台灣，但孩子除非特案處理，否則難以就醫、就學，甚至有未曾上過學的15歲移工孩子滯留在台灣。勞動部調查指出，懷孕移工中非預期性懷孕高達50％，1項委外訪問的調查更發現，這些女性移工如果懷孕，僅有16.4％會把子女留在台灣照顧，而考慮回國原因中，以沒有人幫忙照顧小孩占了63.2％、無法負擔原有工作則有33.1％，另有28.6％是無法負擔育兒費用。在實際訪問在台有懷孕經驗的68名移工中，懷孕的移工有38.2％選擇回國，也有30.9％維持同雇主及工作內容，但有1.5％遭強迫解約。勞動部跨國勞動力管理組組長蘇裕國說，目前全台已成立3處婦幼諮詢服務中心，提供合法移工暫置其子女，今年至今已提供200人次，由於在台養育孩子成本相對其母國較高，因此約有7至8成移工在台生子後選擇返國。所以，除盡速訂定相關權益指引之外，考量非預期性懷孕比率高，將積極宣導避孕教育。
首爾引進菲律賓移工 韓媒示警：恐「因小失大」加劇人力危機
韓國首爾市引進菲律賓移工的計劃進展不如預期順利，實施一個月內已有24戶家庭決定取消合約，9月下旬另有2名移工失聯。《韓民族日報》專欄批評，政府仰賴引進移工，而非改善行業整體待遇，簡直走上了「典型的因小失大之路」。根據首爾市政府和就業勞動部3日數據，目前共有169個家庭僱用98名移工，負責全職或兼職的家政及照護服務工作。該計劃原先用於緩解韓國的生育危機，首批共有100名菲律賓移工前往142戶家庭提供服務，但因為時間安排等各項問題，目前已有24戶家庭中途解約。除此之外，兩名照護人員突然失聯，進一步引發人們對該計劃的擔憂。雖然該試點計劃得到了部分家庭的正面評價，但也出現了不少批評聲音。原定在首爾進行半年試驗後，將於明年擴大至全國範圍。然而，許多專家和政界人士呼籲擴大適用之前，必須對徹底審查計劃，改進目前已暴露的各種問題。其中一項主要問題是外籍勞工的待遇。根據規定，完成160小時專業訓練的照護人員應在開始工作前獲得95萬韓元（約新台幣2.3萬）的訓練津貼。津貼費用由政府認證的家政公司先行支付，然後再向就業勞動部申請款項，但因公司財務限制，照護人員遲遲沒有收到津貼，直到9月20日也僅支付部分款項。與此同時，部分批評者認為外籍照護人員的薪資過高。目前菲律賓家政人員的月薪約為238萬韓元（約新台幣5.7萬），符合韓國今年每小時9860韓元的最低薪資標準。首爾市長吳世勳和部分執政黨成員曾提議，設立針對外籍移工的薪資規定，但由於相關法律問題以及在野黨的抵制，此提議目前尚未落實。近期，兩名菲律賓護理人員未經授權離開工作崗位，並未能在規定期限內返回，引發對該計畫長期發展的進一步擔憂。然而，首爾市長強調，在應對低出生率問題上，利用外國移工提供的家庭照護服務是提高城市和國家競爭力的一大關鍵。《韓民族日報》專欄指出，引入外籍移工的主因在於韓國長期面臨護理人力短缺問題。由於照護行業薪資普遍較低，缺少吸引人才的誘因，儘管全國有250萬人擁有執照，卻只有60萬人實際從事相關工作。韓銀3月建議，可以引入外國勞動力解決人力問題，並針對外籍移工設置不同的最低薪資標準。然而，專欄批評指出韓銀根本沒有顧及韓國的地理及政策差異。韓銀原先以香港和新加坡為例，但兩地的移工可以居住在生活成本較低的中國廣東和馬來西亞，且香港要求雇主需提供適當居住空間，實際成本遠高於薪資本身。韓國面臨的這些問題並非孤例。日本同樣面臨高齡化與人力不足的挑戰，並通過「技能實習」制度協助勞力密集產業引進勞動力。然而，該制度也產生外籍移工待遇低、離職失聯等問題。根據2023年數據，日本共有50.9萬名外籍技能實習生，其中2％因待遇不佳而離職或直接失聯。這一現象反映出無法保障勞工待遇時，外籍移工制度難以長期維持。專欄最後評論，在照護等高度依賴服務品質的行業，若試圖以低薪外籍勞工填補缺口，結果只會進一步惡化本國勞工的處境。然而，韓國政府選擇在行政上便宜行事，引入外籍勞工，而非通過改善行業整體待遇來解決根本問題，「可謂走上了典型的因小失大之路」。
8.6萬移工失聯 何佩珊搬仲介費問題直決來源國
勞動部長何佩珊17日表示，失聯移工人數目前高達8.6萬，以越南籍最多，甚至有「集團化」趨勢，將嘗試與移工來源國協商，共求解方。失聯移工人數居高不下，不僅對當事人保障漏洞，也形成社會安全網隱憂。對此，何佩珊17日接受網路媒體專訪指出，目前帳上8.6萬名失聯移工，以越南移工的逃逸情況特別嚴重，不排除已經形成集團化，自己認為失聯移工抓不勝抓，必須從源頭下手，勞動部將嘗試跟移工來源國協商。何佩珊直言，失聯移工除了集團化特徵外，進一步形成了小社會，主因不外乎是在母國被收取高額仲介費，欠下龐大債務，來台挺而走險逃跑，肉搏賺取更高薪，原因大致理清了，接下來因此將嘗試跟來源國協商，從源頭下手。何佩珊說，最近對印度移工有不少討論，其實增加移工新來源國，就是試圖降低失聯情況，因為來源多了，便能分散風險。她說，在台灣缺工時代，對移工依賴度變高，現況選擇愈趨狹隘，若要降低失聯情況，恐怕是緣木求魚，因此自己相信若放寬新增來源國，會改善失聯情況，因為來源國多了，談判籌碼也跟著多起來。何佩珊補充，以印度來說，由於台灣、印度文化社會差異大，即使開放，初期也將採小規模試辦，引進大約1,000名印度移工，開放行業會以製造業為主。何佩珊坦言，目前草擬跟印度合作的「直接聘僱」（直聘）引進制度，其實還必須看印度方的態度，對方不一定接受。未來直聘制度將從極小部分比例開始試辦，不可能一開始就讓直聘制度主導，也會滾動式檢討。她強調，印度是一個值得欣賞的國家，不要針對性醜化。何佩珊也說，不少勞工與雇主會抱怨人力仲介種種無良行徑，因而直聘制度應運而生，但仲介相對熟悉雙邊文化，呼籲各界別把仲介妖魔化，他們居間協助磨合的功能，仍有存在價值。
廉政平臺跨域合作深化交流 把關國家重大基礎建設
為國家重大基礎建設把關，桃園機場公司昨（3）日召開「第三航站區建設計畫廉政平臺」第14次聯繫會議，包含檢、廉、調、工程會等單位共同參與，並首次邀請台灣透明組織深化交流合作，借重其國際非營利組織的視野，協助機場公司更進一步建構行政透明及廉潔文化，完善行政透明措施。總經理范孝倫表示，藉由跨領域的廉政平臺合作深化交流，為國家重大基礎建設把關。（圖／桃園機場提供）機場公司總經理范孝倫表示，第三航廈工程自主體航廈土建工程動工以來即面臨缺工缺料、全球重大疫情等諸多挑戰，為利工程推動，機場公司陸續引進外籍營造移工，並強化外籍移工的工作穩定性。另外，第三航站區建設計畫項下各標案，包括北登機廊廳、南登機廊廳、第三跑道等亦受各界關心，機場公司廉政工作也與時俱進，藉由跨領域的廉政平臺，落實公開透明原則，提升精進及進取方向，共同協力讓第三航站區工程推展更加順利。機場公司廉政平台以公開透明資訊，推動第三航站區工程更加順利。（圖／桃園機場提供）本次會議由機場公司就「第三航站區建設計畫整體推動情形」、「移工失聯情形及精進作為」、「出境旅客共用報到系統（CUTE）建置案執行情形」、「無人機防制系統建置計畫執行情形」等議題進行說明，並和各與會機關透過充分意見交流獲得許多寶貴建議，期許透過各與會單位的建言，提升各項業務推動之完整性，持續精進廉能治理、提升清廉印象，打造優質國家重大建設。會議討論相當熱烈，由機場公司總經理范孝倫主持，參與單位包括臺灣桃園地方檢察署黃主任檢察官榮德、行政院公共工程委員會工管處李科長碩修、法務部廉政署防貪組陳科長淑萍、交通部政風處徐副處長慶全、法務部調查局桃園市調查處機場調查站林主任山峻、勞動部職業安全衛生署政風室郭主任芳榜、內政部移民署北區事務大隊桃園市專勤隊江副隊長謀源及台灣透明組織李副執行長有容等機關、團體，有效整合司法行政各機關及民間力量、充分發揮透明公開廉政平臺跨域合作協力機制，並展現廉政平臺成立效益。
宜蘭泰籍移工失聯！家人急報案 雇主見警上門慌張認棄屍攔砂壩
宜蘭一名泰籍移工日前被發現失聯，未料當警方上門後竟發現是其雇主與死者的妻子夥同其他2名移工，將遺體丟棄至礁溪櫻花陵園附近的攔砂壩。至於詳細事故原因仍有待進一步調查釐清。據了解，該名泰籍移工年約30多歲，持觀光簽證來台，目前已逾期居留，於宜蘭礁溪工作，其雇主聲稱，該名移工平時愛喝酒，近日身體不舒服，卻礙於身份問題才會遲遲沒有就醫，27日突因不明原因死亡，死者妻子見狀上門和雇主求助，雇主才會和死者妻子與其他2名移工，一起將遺體棄置礁溪櫻花陵園一帶的攔砂壩。而泰籍移工的家人因遲遲無法與其聯繫上，緊急報警處理。警方獲報上門後，該名雇主見警神情緊張，才坦承案情，稱自己因為擔心移工在住處死亡被發現後，會讓其他2名移工遭到遣返，才會選擇將遺體丟棄。警方到場後，也確實在攔砂壩尋獲移工的遺體，不過其外觀並無傷痕，至於詳細事故原因仍有待進一步調查釐清。
憂印度移工衝擊國內就業市場 藍委質疑有無外交利益交換
立法院社會福利及衛生環境委員會6日邀請勞動部就「我國開放印度移工對本國勞工就業市場之衝擊」進行專題報告並備質詢，國民黨立委陳菁徽在質詢中質疑，台灣與印度簽署MOU是否涉及外交上的利益交換？並表示相關問題疑慮未解可能對國內就業市場造成衝擊，她呼籲勞動部應先改善整體環境，再進一步規劃開放事宜。陳菁徽質詢開頭便詢問勞動部長許銘春「台灣與印度簽署MOU是否有外交上的利益交換？」並指出，我國將在印度增設駐孟買台北經濟文化辦事處，質疑政府引進印度移工不單純。對此，許銘春則回應，無涉及利益交換，僅是單純的勞務關係合作。陳菁徽表示，雖然勞動部認為MOU的性質是協定，但根據條約締結法第三條規定，台印移工MOU應屬外交、財政、經濟上利益的重要國家事項，也涉及人民權利義務，主辦機關應在協議前向立法院說明與報告，而不是自行簽署後才送院查照，未來MOU送進立法院，立法院一定嚴格審議把關。陳菁徽指出，近年來移工失聯問題不斷，112年的移工失聯人數達8萬多人，而產業移工失聯人數大幅成長、社福移工比例更高達12.5%，但勞動部卻在新聞稿中使用「已趨緩」等模糊用語，掩飾實際情況。她呼籲勞動部應提供更完善的移工權益保障，並加強對失聯移工的管理。此外，陳菁徽也質疑勞動部直聘中心的宣導成效不佳，導致委託使用率平均不到3%，每年投入4600萬經費和30名人力資源，但卻未能有效運用。她指出，雇主未使用服務的原因包括缺乏後續代辦級管理、時間不足親自辦理以及申辦文件過於繁複等，尤其申辦文件複雜近年仍有逾四成的人反應相同的問題，陳菁徽促請勞動部應盡快提出改善，許銘春則允諾辦理。
失聯移工創新高！平均每天落跑17人 8.6萬人全台趴趴走
失聯移工再創新高！根據移民署統計，截至2023年年底失聯移工人數累計已達8萬6523人，一年就增加近6000人，平均每天約17名移工失聯，其中以製造業失聯達4萬9318人最多，勞動部調查也顯示，過去6年約有半數的製造業及營建業雇主反映聘雇的移工失聯，顯示移工失聯問題嚴重。民眾黨立委林國成抨擊，政府移工管理不當，又要引進10萬人，對台灣勞工不公平。勞動部調查指出，產業雇用移工最困擾主要為語言不通外，其次就是行蹤不明失聯；至於失聯的原因，有68.6％的雇主認為受到其他人慫恿、轉介影響，其次是希望獲得較高待遇及賭博欠債或犯法逃逸等。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國表示，失聯移工相較過去每年增加逾1萬5000人已有改善，未來會持續從預防面、查處面及政策面執行，預計會在今年3月啟動首波海外仲介失聯率過高停權處分，會與移民署持續加強查處，並推動放寬移工可轉任至中階技術人力，不受在台年限限制。蘇裕國說，為嚴處聘用非法移工及非法媒介的仲介，除了現行既有的檢舉獎金制度外，也擬具就業服務法部分條文修正草案，加重處罰非法雇主，由現行依每案裁罰，提高為依非法雇用人數每人處15萬元至75萬元罰鍰，非法媒介也將從每案10萬元至50萬元罰鍰，提高為依非法媒介每人處30萬元至150萬元罰鍰，5年內再違反者，提高為5年以下有期徒刑、拘役或科或併科240萬元以下罰金，目前已報行政院審議中。林國成認為，政府都已經簽完MOU，卻「漸進式騙老百姓」，本地勞工可以做的，還是請政院考量不要搶他們的飯碗，勞工現在都心慌慌，不是他們不做，而是環境讓不讓不願意去做，不能用移工10萬人，讓本勞權利受影響，請陳建仁定奪考慮台灣勞工生存問題。國民黨立委謝衣鳯也說，台印簽訂勞務MOU要開放印度移工來台，以舒緩目前產業缺工的問題，但是目前台灣還有失聯移工的問題尚待解決，以及台灣過去沒有引進印度移工，文化差異也會影響產業的勞動參與效率。針對在野憂心衝擊本土勞工，陳建仁昨拜會立法院民眾黨團時說，長照、建築業、3K產業，因為願意從事的國人比較少，才引進移工，也會審慎來做。
製造業不景氣移工薪減 逾3成雇主憂逃跑
勞動部8日公布最新移工管理調查，排除語言因素後，台灣事業面（包括製造業及營建工程業）雇主最頭痛的問題為「發生行蹤不明失聯情形」，占34％；事業面移工去年6月平均薪資為3萬2183元，較前年6月減少120元，與去年製造業不景氣，影響到移工加班時數減少有關。至於家庭看護工，無法續聘的原因8成以上是經濟考量。學者提醒，政府應注意弱勢家庭無照護人力問題，提出解決辦法。勞動部去年7到8月針對事業面雇主，以及家庭看護面兩大類移工雇主辦理「移工管理及運用調查」，事業面移工去年6月的平均薪資為3萬2183元，相較前一年同期，共減少120元。管理部分，44.6％曾遭遇困擾，原因以「語言不通」占68.2％最高，其次為「發生行蹤不明失聯情形」占34％，「溝通困難（如配合度不高）」占27.4％居第3。至於家庭面移工，去年6月總薪資平均為2萬2638元，較前年同期增加2105元，每日實際工時平均皆約10小時。聘雇家庭面移工者，高達33.6％曾聘雇照服員，高達81.4％是因經濟考量而不續聘。管理部分，共35.7％曾遭遇困擾，困擾原因以「語言不通」居首，其次為「愛滑手機、聊天」、「溝通困難（如配合度不高等）」、「工作態度或紀律不佳」、「要求調整薪資」；4成看護假日沒有放假、有放假者平均每月次數以「1次」最多。台大國發所兼任副教授辛炳隆指出，去年製造業不景氣影響到移工加班時數的減少，不過基本工資調高，一增一減下，去年薪資雖較前一年下降，降幅不大。加班時數減少，移工可能私下做其他工作而失聯，失聯是市場機制問題，目前移工失聯採取罰則，但罰錢對移工較無效。家庭看護工部分，辛炳隆說，經濟弱勢雇主給予的勞動條件跟薪資比較差，若保障移工自由轉換雇主，「用腳投票」，卻讓這些家庭面臨照顧人力不足，確實是難解的問題，政府要多加注意，有必要建立一套制度解決。
台灣「落跑」移工逾達8.5萬人 這國失聯率最高！
根據統計，截至今年10月為止，失聯移工人數達8萬5797人、約每8.8名移工就有1名失聯，其中失聯率以漁工最高，新開放的如農林漁牧、外展農務等業別，列入統計的話失聯率更高。當中越南移工的失聯率更達20％，相當約5個越南移工就1個失聯。勞動部表示，針對移工失聯情形較嚴重國家，將循雙邊勞工合作會議要求改善，並視實際改善結果，檢討調整勞務合作策略，也會透過「停權」方式管理。2020年1月至今年8月為止，失聯移工人數共增加3萬餘人，其中又以越南增加最多。其實我國曾8度凍結外勞，凍結原因多與失聯率過高相關，例如2004年及2005年因失聯率過高凍結越南漁工、看護工，一直到2015年才重新開放。針對近2年越南移工及部分新開放行業別移工失聯率居高不下，勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示，就業服務法規定遣返外國人相關費用應由非法僱主、非法媒介、可歸責雇主及外國人負擔，但實務上外國人身上多沒有錢可負擔，因此往往以就安基金墊支成為呆帳，為避免呆帳，目前已要求越南外國仲介簽立切結書，如有引進移工失聯應負擔相關費用，如果不願負擔將不予認可，未來也會持續與各來源國在雙邊會議中討論此事。至於新開放行業如農務移工等失聯率偏高，蘇裕國說，將請相關部會輔導僱主選工，如聘僱農務移工時，應選擇有相關經驗的移工、說明工作內容及場所，勞動條件等應符合相關法令規定等，以免衍生後續失聯。蘇裕國也說，目前已修正相關法規，針對失聯率偏高的國外仲介將予以停權，其許可證將不予認為，同時透過此機制調節移工失聯率偏高的情況，預計12月公布首批，並在移工來源國的雙邊會議要求改善。
失聯移工8.4萬人憂落入黑心集團 勞動部擬修法裁罰「非法媒介及僱用」最高150萬
外籍移工在台74.5萬人，勞動部勞動力發展署長蔡孟良今在內政委員會報告指出，失聯移工累計8.4萬人，以製造業4.7萬人，占比56％，和看護工2.9萬人，占比34.5％最多，除已鬆綁適用工作範圍，提升薪資等預防，也研擬修法加重處罰非法媒介及僱用，非法媒介每人擬最高罰150萬元。伍麗華表示，不希望只有仲介業者得利，永遠聽到台灣缺工很嚴重的循環，希望從源頭做起。（圖／翻攝自立法院直播）民進黨立委伍麗華（Saidhai Tahovecahe）指出，失聯移工可能造成法規保障上的漏洞，因為市場上出現需求，若偏鄉地區對移工有需求，但因手續麻煩就直接找非法，這些法規問題要檢討，居中的仲介才是問題、仲介是最大獲益者。伍麗華指出，目前移工在台總數大約有74.5萬人，失聯有8.4萬，移工出現幫派化趨勢，成為治安隱憂，移工犯罪率遠遠低於國人，比較擔憂是失聯移工失聯後失去法律保障，很容易落入一些黑心的集團手上，新聞也看到出現台版柬埔寨，還會唆使他們去做一些犯法的行為。目前對於非法仲介公司如何處罰？蔡孟良回應，如果是非法媒介有行政罰鍰，所以有提出修法加3倍的罰鍰，如果是有意圖就是刑事偵查，會請行政院盡快審查。伍麗華表示，不希望只有仲介業者得利，永遠聽到台灣缺工很嚴重的循環，希望從源頭做起；伍麗華也詢問，今年2到6月要從寬論處，自願到案有多少人？移民署長鐘景琨回應，自行到案有1萬2478人；內政部長林右昌補充，專案的部分，不會被仲介業者追討，而且可以買機票正常離開，未來還可以進入台灣，如果被查處就不行。另外，蔡孟良也表示，法規在9月已經研修，定期檢視若外國仲介的移工逃逸比例偏高，會處以停權，現在研議國外仲介要有連帶責任，如果出現逃逸移工，在處理時應要有連帶責任效果。他更進一步說明，現正也研擬就業服務法修正草案，非法僱用從每案最高罰75萬元，改依涉案人數裁罰，非法媒介也依人數裁罰提高三倍，每人最高罰150萬元。
監察院調查移工失聯原因 勞動部強調已有改善
監察院昨（27）日針對移工失聯原因調查，對於產業缺工問題及政府管理措施等缺漏提出10 項建議。勞動部表示，受疫情邊境管制影響導致國內缺工加劇，移工2022年失聯情況嚴重。自今年3月恢復正常引進，陸續開放營造業及農業等鼓勵合法引進移工，並提升家事移工待遇、轉換及強化管理等相關新措施，移工失聯問題已逐漸改善。勞動部說明，移工失聯原因眾多，包括金錢因素、雇主因素、工作量及環境因素等，加上疫情影響移工引進受限、移工來源國（如越南）邊境管制無法順利遣送查獲失聯移工，導致勞動力供需失衡。目前邊境、航班均已恢復正常引進，勞動部配合移民署辦理自行到案、查處作業，加速失聯移工遣返工作。移工在臺人數持續增加至73.9萬人，今年1月至6月底移工失聯發生率約2%，較去年同期2.42%，已有明顯改善。對於監察院王美玉等4位監察委員自政策面、預防面及查處面提出10項建議，勞動部說明，在今年已推動部分新政策及新措施，也將依監察委員其他建議，續為評估及推動檢討。在政策面部分，勞動部今年初已透過跨國勞動力政策協商諮詢小組會議勞資學政對話平臺討論移工政策，並自112年6月放寬製造業移工、營造移工、農業移工及機構看護工，約可增加引進移工2.8萬名，鼓勵合法聘僱，紓解缺工情形。勞動部今年也與外交部持續努力開發洽談新移工來源國，已著手推動新南向國家合作。另也透過移工來源國雙邊合作會議，持續討論擴大移工直聘範圍以降低國外仲介費，減輕移工來臺工作負擔，並加強職前訓練及講習我國法令與說明來臺工作內容，使移工瞭解來臺工作規定，加速適應在臺生活。勞動部指出，另外已配合基本工資調整，產業移工與本國勞工皆一體適用勞基法基本工資保障。至於家事移工，自111年8月10日起，也調高新引進或期滿續聘的家事移工每月薪資由1.7萬至2萬元，如3年續聘期滿，也建議雇主依工作情形再適度加薪1000元。目前邊境、航班已恢復，勞動部將持續配合移民署辦理專案查處與宣導作業，經移民署統計，自111年至112年6月底，移民署及國安團隊已查處非法媒介者303人、非法雇主1519人；另勞動部與內政部今年2月至6月共同推動「擴大逾期停（居）留外來人口自行到案專案」，共6685名失聯移工配合專案回國。勞動部重申，將持續就宣導面、查緝面及裁罰面向，精進相關作為，並滾動檢討地方政府移工訪查及諮詢人力配置，以降低移工失聯情況。
就服法修正案三讀 移工逃跑雇主聘僱等待期再縮短
立法院會今天三讀通過《就業服務法》第58條修正案，將產業移工遞補等待期縮短為3個月、家事移工等待期縮短為1個月，預估初期將有2,000家企業、1,000個家庭能受惠。現行就業服務法規定，若聘僱移工行蹤不明，工廠雇主重新聘僱新移工的等待期為6個月，家庭看護工雇主等待期為3個月，修正條文三讀後，雇主等待期將縮短。立委洪申翰引用主計總處統計指出，台灣每年約有36萬人為了照顧家人離開職場，大部分家庭都很需要聘請外籍看護工協助，這次修法大幅縮短移工失聯後，雇主重新聘僱的等待期，相信也能兼顧長照需求與移工權益。立委游毓蘭也說，台灣即將邁入超高齡社會，近年受疫情等因素影響，合法看護移工更加短缺，不但侵害受看護者的權益，更造成家人精神與工作上重大壓力。因雇主即使取得遞補移工的資格，經過冗長程序整個空窗期通常長達6個月，她個人其實主張乾脆刪除等待期，雖然未能通過，但跨黨派立委達成共識縮短遞補空窗期，也算是一大進步。勞動部統計，新法上路後，初估有2,000家企業、1,000個家庭受惠，有助產業需求及降低被照顧者的家庭經濟負擔。
最快下周完成三讀！看護移工失聯1個月 雇主即可申請遞補
據移民署統計，截至去年為止，我國失聯移工已有8萬331人，其中家庭看護移工就達3萬2187人，甚至還傳出移工一下機就失聯，導致部分看護家庭被迫離職照顧。依現行就業服務法規定，家庭看護移工失聯後要等待3個月才能遞補，立法院社會福利及衛生環境委員會昨天有共識把看護移工遞補期下修至1個月、最快下周完成三讀。立法院昨天審查「就業服務法58條」，共有跨黨派22名立委提案，協商後決議，家庭看護移工失聯後的遞補期縮短至1個月、產業移工失聯遞補期下修至3個月，並明定若移工轉換雇主，且期間超過1個月，雇主則可以直接申請遞補，但對原移工還是有生活照顧管理責任。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國說，待三讀、總統公告後會盡速完成相關配套，以利政策推行。此外，針對營造業與旅宿業缺工潮，業者疾呼放寬移工引進門檻，勞動部部長許銘春表示，除了與觀光局、營建署合作推動專案媒合人力協助，並持續提供聘僱中高齡及二度就業婦女獎勵僱主補助，讓勞動力可以至缺工市場，也希望企業接受本國人，並會看薪資條件、缺工整體情勢評估開放移工與否，「移工的引進與開放要有相當評估與討論」。近日也有多名立委倡議「依親打工」解決農業缺工，許銘春認為，在3月的跨國勞動力政策諮詢小組同意農業移工名額從6000名增加至1萬2000名，至於依親打工「不失為解決的方式」，但應比照如渡假打工方式採國對國之間的協議。勞動力發展署署長蔡孟良補充，農委會多年來倡議依親打工，但規畫時應注意如何有效管理，而不是讓其失聯、從事許可外工作，目前跨部會討論中。
在台失聯移工累計逾7萬人 以從事製造業居多
截至今年9月底止，移工在台人數為71萬2169人，其中，行蹤不明移工在台累計7萬6210人。若依行業別分，以製造業3萬9188人最多；國籍則以越南籍4萬5364人最多、印尼籍居次。今年截至9月，勞動部與內政部等單位已查獲失聯移工1萬3384人、非法雇主1686件及非法媒介311件。內政部、勞動部等單位10日將於內政委員會進行「查緝人蛇集團誘騙移工脫逃暨外來人口逾期停（居）留查處情形、停止外來人口自動延期停留機制及其他配合邊境鬆綁、檢疫措施之相關因應作為」專案報告。內政部移民署自2012年下半年起成立專案，結合國安機關及勞動部量能，加強查處失聯移工及非失聯移工之逾期停（居）留外來人口，並將非法雇主及非法仲介列為重點查察對象。失聯移工滯台人數自105年之5.3萬人，逐年下降至108年之4.8萬人，顯見未受疫情影響前，專案已有顯著成效。因應國際航班逐步恢復，內政部移民署持續加速執行遣送工作，並已加強查處力道，於全台各直轄市、縣（市）陸續查獲多起鼓動移工失聯或非法工作等案件，以及失聯移工涉犯違反《銀行法》、《森林法》及《醫事法》規等刑事案件，亦加強向上溯源，追查幕後不法分子，俾防杜人蛇集團誘騙移工失聯。未來重點工作將分為3大面向，在查處面上，內政部移民署將會同國安團隊及勞動部等相關機關，積極辦理「擴大查處逾期停（居）留外來人口專案實施計畫」，並強化收容及加速遣送作業，以降低逾期停（居）留外來人口人數。法令面則已研擬《入出國及移民法》部分條文修正草案，加重逾期停（居）留者及幕後幫助者之相關罰則，刻正推動修法作業，俾增加法令嚇阻力。移民署也將協調勞政主管機關，從政策面改善移工失聯問題，就失聯移工之結構性問題，進行分析及研擬因應對策，以訂定有效管理措施，並據以實施，俾從源頭降低移工發生失聯情形。
澎湖一夜之間40名移工集體失蹤？移民署確認：沒有相關記錄
移民署查獲從澎湖落跑的印尼失聯移工。（圖／移民署提供）有媒體報導，澎湖一夜之間，有40名合法移工集體失蹤，移民署接獲消息後立即進行清查，經確認後，今年11月1日至2日，僅有註記7名移工失蹤，並沒有一夜出現40人落跑的狀況，移民署專案小組目前正持續清查，現已將3人查處到案，另擴大追查其他失聯者。移民署指出，消息傳出後，立即與澎湖縣刑警大隊、航警局馬公分駐所、刑事局中打中心及海巡署成立專案小組，另報請台灣澎湖地方檢察署指揮偵辦。經第一時間與澎湖縣政府勞工科聯繫確認，並沒有一夜落跑40人的任何記錄。移民署表示，專案小組於案發後掌握7名失蹤移工，均已前往台灣本島，經連日追查，已將其中3名印尼籍失聯移工查緝到案，並將深入追查失聯原因，調查幕後有無不法集團操控。針對其餘4名失聯對象，專案小組仍將持續掌握行蹤，積極查處到案，以遏止移工無故曠職或失聯等情況再次發生。移民署強調，現階段已加強查處力道，查獲多起鼓動移工失聯或非法仲介集團等案件。然而，移工發生失聯，關乎整體勞動力市場政策，已陸續提供勞政主管機關政策建議，從源頭防止移工發生失聯。外界另質疑，為何「通報需滿3日」才算失聯一事，移民署解釋，依「就業服務法」第56條規定，受聘僱之外國人有連續曠職3日失去聯繫，或聘僱關係終止之情事，雇主應於3日內以書面載明相關事項通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關。但即使失聯未滿3天，雇主仍得以書面通知入出國管理機關及警察機關執行查察，不受失聯3天之限制。移民署執行查察均依規定辦理，相關意見將會轉請主管機關參考研議。移民署強調「保障合法，打擊非法」的決心與立場不變，將積極強化外來人口安全管理，展現執法決心。
看護移工納入長照制度？恐影響逾20萬家庭
我國已於1993年成為高齡化社會，2018年轉為高齡社會，推估將於2025年邁入超高齡社會，長照為外界重視議題，近來台灣民眾黨黨團、國民黨立委蔣萬安、民進黨立委范雲等皆提案修正《長期照顧服務法》，不約而同提出家庭看護移工的落日條款，即家庭看護移工需進到現行長照的督導體系，長照家庭不再是雇主，一旦條文通過，恐影響逾20萬餘個聘僱移工的家庭。衛福部曾推估，若需要24小時照顧的長照家庭，包括薪資、就業安定費、膳宿費等，聘用家庭看護移工約花費2萬9000元，若使用長照2.0則要花6萬9641元，選擇本國籍看護則每月至少要支出7萬5000元，在台灣約有76萬人有長照需求，其中有近1/3聘用外籍移工照護。長照盟成員、家庭照顧者總會祕書長陳景寧表示，家庭看護工落日是希望家庭看護移工能進到長照督導系統中，如照顧出現問題或使用者有需求，就可以向機構聘僱這些移工的團體反映。台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮認為，外籍看護工長期被當做廉價的長照資源提供給長照家庭，導致外籍移工的所得與付出不相等，「每月僅領1萬7000元」，長照家庭是「長照使用者」，但卻不一定要成為雇主。陳秀蓮提及，移工納入長照人力，或許在照顧患者上能更有彈性，如要照顧一名需要24小時照護患者時，可以採輪班制等措施，移工也能得到適度的休息。不過，台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會顧問張姮燕則認為，如果在未擬定完整配套下，就把個人聘用家庭看護工全數由機構聘用後再派工，恐怕難以解決重症家庭需要24小時照護的難處，她建議，原本的個人聘用還是要存在，但如果在如移工失聯、回國、休假時，則可以由長照團體派遣至雇主家中。
移工輸出將全面「零付費」 雇主：勞動部一問三不知
印尼政府去年7月宣布，擬自今天起該國移工輸出將全面「零付費」，包括來回機票、海外仲介費等11項費用都將由雇主負擔，初估約7萬至10萬元，原本擬在昨天與印方召開第二次的零付費會議討論，卻臨時喊卡，是否如期在今天實施，勞動部稱，據外館指出，印尼海外勞工保護局擬在今天舉行記者會，勞動部會持續掌握相關訊息。雇主團體批評，此事件已經討論近半年多，勞動部卻連時間、價碼都說不清楚，「不知道勞動部在做什麼」。勞動部統計，截至去年11月為止，我共引進70萬餘名移工，其中印尼移工人數達26萬5439人，其中擔任家庭看護工達18萬9892人。國際勞工暨和諧協會理事長賴昱菘表示，勞動部卻至今仍未掌握情況，一直被印尼牽著鼻子走，而就算今天要開始收費，但卻要多收多少錢都不知道，「不知道勞動部在做什麼」；至於新移工來源國，他則認為，勞動部不斷在打高空、畫餅，要引進早就引進了。中華民國就業服務同業公會理事長黃杲傑說，因為疫情，我暫緩移工輸入，印尼稍早也宣布禁止移工來台，因此目前看不到印尼相關訊息，但實施看起來是勢在必行的，目前擔心的是萬一雇主付出這筆錢後，一旦移工失聯、逃跑，那這筆錢要的回來嗎？雖然此次零付費主要影響新引進移工，但護照費、勞動契約驗證費等都將由我僱主負擔，黃杲傑指出，護照費的費用有包括辦理護照的交通費用嗎？費用範圍到底涵蓋多廣，勞動部應該說清楚。