移工政策
」 移工 缺工 勞動部
傳雇移工補人力...員工憂國防機密外洩 漢翔：會繼續溝通
漢翔航空工業公司為國防部製造軍機，但近期傳出疑因人力不足，將雇用移工，部分員工擔心「國家機密」恐因此外洩，成為資安破口，漢翔工會也函文反對進用移工。漢翔公司29日回應，會再跟各方溝通，相關配套措施仍在謹慎研議中。漢翔公司是台灣航空器製造商，也是國防承包商，近期傳出將雇用移工以解決人力不足問題，部分員工認為，隨便進用移工不只剝奪本國勞工工作權，更可能因為雇用移工，導致國防機密外洩，恐成為資安破口。對此，漢翔公司本月24日曾聲明，國際訂單大幅增加，尤以發動機業務成長最為顯著，為滿足客戶訂單需求，發動機業務產線擴充，每日加開2、3班運作，雖提供夜班夜點費補助，但考量員工家庭因素，產線面臨2、3班人員不足，工作安排不易，公司因而考慮進用外籍移工。漢翔指出，此案相關配套措施仍在謹慎研議中，已取得多數員工認同及支持，本國籍員工若有意願輪值2、3班，會優先考量；未來若進用外籍移工，將按照政府法律規範執行，也不允許其接觸任何國防機敏業務。對於爭議，漢翔工會、漢翔岡山廠工會也都表達反對，要求漢翔公司正式員工、勞派員工應先進用國內勞工，並指漢翔公司在未告知工會、員工充分討論之前，倉促召開外籍移工選商評選委員會，破壞勞資雙方信任關係，工會也不贊成進用移工政策。漢翔公司昨天回應，會尊重各方意見，將再跟工會開會溝通。
缺工缺料、通貨膨脹問題仍未舒緩 專家指短期內房價難下修
近年台灣經濟復甦、金融業獲利創新高，皆帶動房價走揚。台北市不動產開發商業同業公會理事長陳勝宏11日參與「旺旺中時房產金牌獎高峰論壇」指出，經濟、股市良好表現是推動房價上漲的主因；另外，建築業面臨的缺工缺料及通貨膨脹問題仍未舒緩，短期內房價難見下修。「台灣經濟表現好壞，是帶動房地產走勢關鍵。」陳勝宏指出，近年來台灣股市升破兩萬點，金融業獲利豐厚，當經濟狀況良好，資金自然流向不動產，上半年房市升溫是可預期的。他指出，通膨時代之下，不僅只有台灣房價高漲，世界各國房價也都在漲，其中，台灣因地狹人稠特殊性，又加上缺工、建材短缺等問題，讓建築成本增加3至5成；因此，追根究柢，經濟好壞、大環境變動才是影響房價波動主因。另外，陳勝宏指出，雖然建材短缺屬全球性問題，但台灣的缺工問題可透過政策解決；他提到，日本在移工政策上，給予移工有條件的長期居留安排，然而台灣對移工的停留年限仍設有嚴格規定。因此，陳勝宏建議，除了引進勞動人口以外，也應開放移工家屬來台一同居住，有了家庭的陪伴，不僅提供安心感，從經濟角度來看，資金在台灣流通也能夠促進整體經濟的發展。至於台灣居住正義議題，陳勝宏強調，居住正義應為「人人有房子住，而非人人都買得起房子」，核心不在於每個人都能買房，就像不一定每個人都買得起機車，有些人仍需要貸款購車。因此，期盼人人都能輕鬆購屋是不切實際的；政府應給予明確政策，並凝聚各界力量，方能共同推動居住正義。
新財經官員來自業界 三三會林伯豐：期待GDP目標3.5%「電價不要再漲啦」
準總統賴清德將於5月20日就職，財經內閣人事4月16日出爐，不少出自業界和學術界，三三會理事長林伯豐表示，產業界人士出任是一個亮點，以產業界立場來說，穩定供電跟合理電價至關重要，電價已上漲，經濟前景都受物價上漲影響，希望不要再漲價，盼新政府團隊重新修訂能源政策、優化投資環境，而國際貨幣基金（IMF）預測今年全球GDP成長為3.2%，希望新團隊能讓台灣GDP成長在3.5%以上；在兩岸關係上，應以台灣的國際利益為前提，「親美」之外也需「友中」。16日公布的新財經人事名單，包括經濟部長郭智輝、數發部長黃彥男、國科會主委吳誠文、國發會主委劉鏡清、金管會主委彭金隆、公共工程會主委陳金德。郭智輝16日表示，近期會請教各界對於產業「五缺」的看法，520時再向外界報告。林伯豐在三三會例會致詞時表示，三三會對新政府提出五大期許，第一是國家資源應公平配置，規劃全方位、前瞻性產業政策，發展半導體、資通訊產業及生醫產業，也要發展基礎及傳統產業，協助服務業創新商業模式。第二是制定「穩定供電、合理電價、淨零減碳」的新能源政策，降低化石能源，提高綠色能源核電的占比至少30%，核二和核三廠延役，採用新一代的核能技術興建核電廠。台電和中油應提高能源使用效率、使用低排碳燃料與綠電等方式，以達到碳的淨零排放。第三是因應氣候變遷徵收碳費應力求公平性，在台灣有被課徵碳費的商品，進口相同的商品也應課徵碳費，並應併同檢討印花稅、貨物稅。第四是解決企業缺工缺人才的問題，推廣技職教育，加強產學合作教育，補助現職勞工進修第二、第三專長，興建平價租金的青年社會住宅，並給予租金補貼。擴大開放引進外國技術人才，鬆綁移工政策，從40%提高至45%。修正「就業服務法」，延長外籍移工在台工作年限，從12年延長至少至14年。第五是應同時重視兩岸與國際關係，最重要的是改善兩岸關係，期盼新政府能主動開啟兩岸溝通管道，鬆綁兩岸經濟、觀光、文化交流的限制，積極維持ECFA，工商界願和政府一起為兩岸關係良性互動貢獻心力。全國工業總會理事長苗豐強也在16日表示，期盼新內閣團隊能定下讓台灣立足、符合台灣經貿利益且具有主體性的經濟戰略，協助產業平衡發展，立足台灣，第一是檢討能源政策，為台灣提供穩定低碳的能源供應；碳費徵收機制應兼顧產業競爭力及公平性；加速推動我國加入區域經濟整合；重視中國大陸在世界經濟位置中的轉變，重新評估大陸經貿政策，以及協助產業解決缺才及缺工問題。
以專業白領移工身分來台 肯亞藝人被迫務農、資源回收
立法委員涂權吉與桃園市群眾服務協會15日舉行記者會揭露，有2名肯亞籍專業表演藝人以「外國專業人員」的白領移工身分來台，卻被雇主要求從事農業及資源回收工作，住在馬廄上方，3個月沒領薪水，除了沒有保勞保外，護照還被扣留，目前2名肯亞人已被移民署鑑別為人口販運被害人。涂權吉說，近來白領外籍移工大量入境，成長近5倍，可能還有很多受害人，呼籲政府應對白領外移工進行勞動檢查，趕緊補破網。群眾服務協會指出，2名肯亞籍移工為專業表演藝人，在肯亞有數年表演工作經驗。疫情期間，肯亞國內難以找到工作，剛好有一位曾在台灣遊樂園區從事表演工作的同鄉回國介紹、招募包括這2人在內共6人，以專業人士身分申請來台從事表演工作。豈知來台後，卻長期被要求從事農業、資源回收、環境清潔等工作，不但薪資遠低於基本工資，還曾有三個月期間完全未發放薪資。群眾服務協會移工政策處主任汪英達指出，仲介及僱主涉嫌在通報給勞動部的契約外，另外私下與移工簽約，兩人在台南工作約一年多期間，住在馬廄上方房間，房間沒有空調，且沙塵和糞便氣味每天充斥在房間。去年10月有移工打1955投訴，但台南市政府勞工局派員前往，卻並未嚴格檢查勞動條件，回去表示沒有查到問題，已經撤案，農場老闆還對此大怒，解僱所有移工，揚言要把他們趕回國、機票自負，在移工向仲介求情下，仲介又把幾人送到桃園一處農場。涂權吉表示，逃逸移工近年指數級增長，勞動部長許銘春都將原因歸咎於「疫情」，但政府對於移工因為產業景氣、企業欠缺訂單遭裁員解雇後的轉職轉介輔導措施不佳，移工背負龐大經濟壓力之下必然逃跑，對此，勞動部拿不出具體改善措施，還想引進印度移工，明顯是不願解決問題只想便宜行事。涂權吉說，白領外籍移工（外國專業人員）從民國109年的36852人增加到112年的48506人，尤其是某幾個東南亞國家，呈現三倍數、五倍數增加，這2位肯亞案主，就是以所謂「外國專業人員名義」入台。他指出，勞動部、內政部移民署對於這些白領移工都有完整列管，個資、雇主、聯絡方式盡在掌握之中，勞動部應該以抽查的方式，針對白領外移工進行勞動檢查，趕緊補破網以消弭社會遺漏。
引進移工也難解缺工！社宅應帶頭提升工法 建商大老：成本不降永遠高房價
台灣省不動產開發公會理事長29日舉行交接典禮，由新竹市無黨籍議員吳國寶接下理事長一職。吳國寶強調，建商只是加工業，絕對沒有炒作，「成本沒有降低，就是永遠高房價」。不動產協進會理事長張麗莉出席也不諱言表示，現在所有政策都在助漲房價，「缺工問題光靠移工無法解決，政府是最有機會率先做產業升級，或許這樣有機會降低造價，不是一直超收稅額再發給大家。」不動產協進會理事長張麗莉不諱言表示，現在所有政策都在助漲房價。（圖／林榮芳攝）吳國寶新竹市人，現年54歲，從事不動產開發業逾30年，目前是寶君、君寶、寶涵、有謙等4家建設公司董事長，同時也是新竹市議會5連霸的市議員。回顧過去6年來，不動產建築業經營發展環境面臨空前丕變與挑戰，業者不僅通過的打炒房限制，還有疫情的肆虐、和缺工缺料的嚴重考驗，不過不斷墊高的房價，卻讓建商成為眾矢之的。吳國寶表示，「我們只是加工業，絕對不會炒作，所有土地標售都是地方政府訂出這麼高的標價，缺工缺料也不是我們願意」「現在還有增值稅、囤房稅、房地合一稅，導致房價不斷墊高。」去年政府超收了2兆稅額，他建議，可以補助年輕人購屋，讓年輕人可用1%利率，貸款9成，讓貸款負擔比降下來，年輕人就有機會買到房子。不過他也表示，本想等到新青安結束後再向政府建議調整，結果新青安申請很踴躍，要再增加優惠，可能不容易。張麗莉也表示，現在所有政策都在助漲房價，站在業者立場，不希望房價一直升高，但不是光喊口號就能達成，政府既然超收稅金，就應該把預算再回歸產業升級。尤其缺工是事實，只能想辦法用工法解決缺工問題。他自己就碰到申請泰勞移工，原本都要入境報到了，結果喊卡，因為以色列出了更高的工資延攬了他們，不只台灣，全球都在搶工，「移工政策要解決缺工，是解決不了。」她認為，政府的住都中心社宅發包造價都要每坪20萬元了，政府都知道造價漲不停，怎麼會認為房價會低，「我對房價下跌不樂觀。」他認為房價要降，政府要多一點產業股利政策推動預鑄工法，先進國家都在做模組化。從解決工法提升智慧建築之下專研產業升級，政府提升，不只政府公共工程用得到，產業也用得到。她舉例，其他國家的社會住宅，都是很簡單的外型，不會特別著墨在外觀的設計，台灣則是請到國外建築師設計美輪美奐的外觀，如有更多心力，應該把重心放在如何模組化。營造成本不是短期降不下來，是短中長期都降不下來，所以要轉念！例如鋁系統模板出來的強很平整，未來是否可以不貼磚，塗料就可以。她說，台灣是一個高地震帶的國家，竟然大量在建築外觀貼磚，是因為大家認為這樣才是高價值的呈現，所以從消費者到業者都要轉念，才能解決缺工問題，「政府是最有機會率先做產業升級，或許有機會降低造價，不是一直超收稅額再發給大家。」卸任的台灣省不動產開發公會全聯會理事長黃啟倫則表示，社會對建商有很多誤解，高房價不是建商造成的，建商配合政府法令推動、提升建築安全，公會未來希望持續扭轉負面印象，改變社會形象來努力。
失聯移工獨白2／全台近9萬失聯移工 專家拋「家庭移民」拚穩定
台灣少子化與高齡化海嘯來勢洶洶，引進外國移工充實人力無可避免。然而，台灣目前失聯移工人數截至2023年12月底已高達近9萬人，政府管理措施沒有積極改善，外界批評移工政策只是「挖東牆補西牆」。 對此，勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長莊國良分析，目前台灣的產業移工51萬人、社福移工23萬人，其中越南與印尼各佔35%，菲律賓與泰國也各佔1與2成。其中，產業移工主要分布在製造業、營造業、農業；社福移工主要在養護中心或長照個案家庭工作。莊國良坦言，目前確實有近9萬名「失聯移工」的問題待解，其中一原因是過去幾年疫情期間，各國國門關閉，認列失聯後的移工，即使政府找到了也送不回母國「無法解列員額」；今年初勞動部也開始對源頭管理加嚴，3月要全面普查各仲介公司，若是帳上超過3成移工列為失聯「將視情況停權1至2年」。各地警方查緝失聯移工情形，可見失聯移工充斥在台灣各個角落，亟欲政府重視並解決。（圖／報系資料庫）莊國良補充，目前勞動部配合內政部，在營造業中放寬一般營造業也能有35%移工員額；也與農業部合作，過去半年就多雇用了1萬名農業技術移工，主要在協助農忙收成採摘，與移工母國工作類似，上手者非常多，目前看來成效不錯。莊國良強調，勞動部已開辦「直接聘僱中心」，讓有意二次赴台工作的移工及雇主節省仲介費，期能改善仲介剝削現況。 CTWANT記者實際採訪營造業第一現場，未具名上市櫃建設公司總經理坦言，目前各大小工地雇用失聯移工已成常態，畢竟連台積電都在跟民間公司搶台籍技術工，台積電趕工獎金5至10倍日薪在發，民間沒有公司受得了。此外，雖然內政部國土署多次重申各建設公司填報缺工現況並不嚴重，但照實填的話「馬上就派員來工地查」，到時罰鍰事小，一旦勒令停工3個月「我怎麼對雇主交代」? 勞動學者清華大學清華學院博士後研究員陳炯志則認為，不妨考慮開放長年服務且表現良好的移工家庭「舉家移民」，一來解決勞動力不足的問題，二來也能讓移工在台灣更穩定，「有家庭要怎麼失聯」，與其引進新文化圈的人力，不如從現有移工的人際網絡著手。勞權人士、前立委賴香伶分析東亞各國對移民的態度，坦言台灣社會的失聯移工數居高不下，整個社會都有責任。（圖／劉耿豪 攝）前立委、勞團人士賴香伶分析，以日本、韓國來說，他們會先到移工來源母國，針對語言與文化差異，對移工進行縝密課程，「至少訓練到來這裡日常對話沒問題」，才敢放行來台，而且在日本即使當黑工薪資也不比原職高，所有社會福利全都被取銷，因此日本的移工逃逸率不到5%。賴香伶感嘆，台灣老以為自己與東南亞生活習性相近，就預設對方能很快適應，「放人自生自滅」，且仲介肩負輔導角色，卻往往是嚇跑移工的主因，聽了很難過。 專家齊聲呼籲，除了可從我國與移工母國雙邊會議中，確保移工母國仲介的收費合理與對移工的完整教育外，也可試圖著手讓現有在台灣的失聯移工有條件造冊合法，他們質疑「違建都行了，移工不行嗎」?
台印簽移工合作備忘錄 許銘春指印勞還不會大量來
勞動部長許銘春今天否認，勞動部將引進10萬名印度籍勞工的說法。他說，台灣與印度第一次合作引入印度籍外勞，雙方都還要適應，一開始會先試辦小額的人數，觀察效果。許銘春今天到立院備詢，她針對近日在台灣引起社會高度關注的與印度簽署的移工合作備忘錄（MOU）一事做出回應。許銘春說，台灣與印度移工MOU簽署後，要經過雙方協商、政院核備、送立院查照等程序，才能正式生效。在此期間，台灣與印度還要進行工作層級的會議，討論引進印度籍勞工的人數、開放的業別、移工來源的地區、語言條件等實質等面向，ＭＯＵ已經寫得很清楚，這些事務都是由台灣來決定，並要根據台灣雇主的需求，以及印度的配合情況做磋商。針對媒體關心印度勞工專長與適用業別，許銘春回答，根據勞動部瞭解，印勞在製造業、營造業、農業、看護、社福等領域都有經驗與技能，印度移工在全世界有約1800萬人，分布在各大洲各國跟台灣目前已經開放的業別相符。他說，以印度勞工專長與台灣已經開放的移工相比是符合的，但未來各業別的開放與雇主需求人數，都還要做進一步的討論，不會一次開放太多。她否認有要引進10萬名印度籍勞工的計劃，並表示，這是台灣與印度第一次合作，雙方都還要適應，所以一開始會先試辦小額的人數，觀察效果。他重申，台印度移工合作備忘錄（MOU），只是為台灣雇主提供多一個外籍勞工的來源國，MOU只是框架性的協議，未確定引進多少印度籍勞工，也無開放新業別，而台灣的移工政策仍以台灣人就業為優先，移工只是補充缺工的問題，不會影響民眾就業權益。至於外界擔憂，對印度籍勞工的瞭解與適應都還不夠，她解釋，勞動部會安排雙語人員，提供印度籍勞工的入境服務或接機服務，以及協助其生活與工作，也會加強對印度移工的介紹與宣導，讓民眾能夠更瞭解印度的文化與風俗，增進雙方的溝通與互信。
國內移工人數破75萬再創新高！ 營建、農業移工增幅最明顯
國內移工突破75萬人大關、再創新高！根據勞動部統計，截至去年底為止，移工人數達75萬3430人，其中產業移工有51萬9125人最多，社福移工則有23萬4305人，受惠於法規放寬，較上一年度增幅最明顯為營建業及農業移工，分別達50.71％及24.80％。勞團表示，勞動部始終以移工為補充性人力的謊言掩飾，不去檢討移工正當性，更導致國人低薪，呼籲應全面檢討移工政策，並改採移民政策解決勞動力問題。相關統計指出，去年的外展農務工作移工較前年增加115.27％最高，農業移工則增加96.24％，民間的重大投資營造業亦增加88％，政府重大公共工程也增45.05％。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長莊國良表示，受到人口老化等原因，導致國內缺工問題日趨明顯，預估移工人數會緩步上升，但仍要視國內照顧市場及經濟情勢而定；外界預估去年放寬長照家庭使用家庭看護移工，可能會使家庭看護工人數爆發式成長，但此次主要簡化申請程序，至於新增的使用長照6個月以上的家庭，預估不會新增太多。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國也認為，隨著今年製造業好轉、老年及失能人口增加，將使產業移工及家庭看護工需求成長，加上去年開放民間營造業聘僱移工，預估今年起會陸續引進，而先前放寬的公共工程移工及農業移工也將持續成長。蘇裕國進一步指出，先前曾提及重啟外展看護工正在討論中，但要較先前的機制有所調整，目前也在蒐集各界意見中，至於旅宿業移工的開放仍待後續討論。對於國內移工人數再創新高，台灣勞工陣線祕書長孫友聯表示，《就業服務法》上路至今已經32年，勞動部始終不去檢討移工的正當性，結果《就業服務法》引進移工的目的只是為引進廉價移工，更導致國人低薪，應要全面檢討。針對近期勞動部屢次放寬各行業聘僱移工，甚至還有部會要求開放服務業移工，但都不用透過修法即可達成，孫友聯強烈呼籲，應要修正《就業服務法》，以後要放寬任何類型的移工都應透過國會辯論及修法，才不會導致立法權被侵蝕。針對台印簽署MOU將引進印度移工，印度可望成為我移工來源國之一，清華大學印度中心副主任方天賜建議，引進印度移工應採循序漸進，以避免誤解外，也要注意宗教、語言、飲食、仲介等配套措施；此外，也應針對我國失聯移工不斷增加等問題提出補強措施。2023年移工人數及行業別。
印度移工要來了！台印今簽署MOU「優先引進對象」與人數曝光
勞動部今（16日）表示，我駐印度大使葛葆萱及印度台北商會會長葉達夫，以視訊完成印度移工MOU異地簽署，待雙方完成換文即正式簽署完成。至於備受各界關注的引進人數、行業及來源等部分，勞動部指出，以具備一定學經歷、英文能力佳者為優先，且相關細節均由台灣決定。勞動部表示，MOU明定由台灣決定印度移工之開放人數及行業，印方將依我需求招募及訓練，並依雙方法規引進雇用。MOU簽署後，將依條約締結法送請立法院查照，並盡速和印方展開包含開放程序、行業數額、來源區域、語言能力、專長資格及招募方式等工作層級會議討論的執行細節。勞動部強調，有關開放程序、行業數額、來源區域、語言能力、專長資格及招募方式等，均由跨部會共同審慎研議，及廣納社會各方意見，並採循序漸進、務實辦理。直到各項籌備就緒，才會依法公告印度為新增移工來源國，雇主即可依個別需求，自任何已開放來源國中選擇引進移工。勞動部勞動力發展署則表示，移工需求受高齡及少子化、工作年齡乃至基層勞力劇減、失能者照護需求日增，以及製造業、營造業、農業等產業缺工等因素持續擴大。現行移工源受限越南、印尼、菲律賓及泰國，雇主團體長期籲請政府重視來源受限風險；立院多數立委亦要求政府應積極開發新源。發展署表示，日韓及新加坡移工源多達10餘國，且日韓近年大幅鬆綁移工政策，而台灣移工源少、開發難度高，能順利簽署MOU實屬不易，應積極把握契機，且德國、義大利、法國、中東、新加坡、馬來西亞都有引進印度移工，日本也於去年簽署MOU，韓國則在洽簽中。至於後續相關作業，勞動部表示將參考其他國家模式，並邀請熟悉印度之專家提供諮詢意見。也會參考外交部協助蒐集建議，審慎評估，預計初期採小規模試辦引進，並定期檢視開放成效，如成效良好，再漸進增額開放。
勞動人口老化迫在眉睫 邱臣遠籲政府重視壯世代勞動力
民眾黨立委、新北市中和立委參選人邱臣遠今（27）日指出，我國將在後年進入超高齡社會，現在企業距離進入超高齡社會，準備時間僅剩400天，最大困境是明明勞動人口快速老化，卻期待企業年輕化，因此，他呼籲政府應正視勞動人口老化的問題，而他也提出相應解決方法。邱臣遠說，根據國發會統計，我國人口年齡中位數預計在7年後迅速提高到48.4歲，使得青壯年人口驟減104萬，成為全球勞動人口老化最快的國家，並在後年將進入超高齡社會。他指出，企業面臨嚴重的缺工、缺才，必須儘快導入中高齡人力，同時推動世代分工和彈性工時，已經成為不可忽視的解決方案。邱臣遠表示，長期以來，企業愛用25歲至44歲的青壯年，但是在面對少子女化浪潮，這個族群將在2030年剩下582萬人，較去年驟減104萬人，每年減少十餘萬人，使得缺工缺才問題不斷擴大。邱臣遠進一步指出，現在企業距離進入超高齡社會僅剩400天，卻面臨明明勞動人口老化，仍期望企業年輕化的困境，他直言如不儘早任用中高齡族群，當2050年我國年齡中位數達到56歲時，企業將可能面臨無可用員工的困境。邱臣遠建議，呼應壯世代協會主張，修改勞動法規，重新設計職務和彈性工時，以開發潛在勞動力，包括二度就業女性、中高齡或高齡者重新投入市場。其次，政府應優先解決低薪問題，從制度層面改善薪資結構及提升就業環境品質，以提高國人就業意願，才能讓本國勞動力發揮最大效用。最後，為因應人口老化，政府應進行人口政策的全面改革，包括擴大引進移民和移工政策，同時利用全球廣義僑胞高達4,900萬人的優勢，擴大引進僑生，提升育才、留才、攬才等跨國際人才競爭力。
侯友宜拋3大政策 限期「特赦」失聯移工投案
國民黨總統參選人侯友宜今（20）日在高雄美濃體驗採野蓮，並瞭解生產作業流程，同時提出3大「移工政策」，包括建置農業缺工人力平台、有條件放寬旅宿業與物流業聘移工，以及「特赦」失聯移工限期投案，讓台灣產業不缺工，也讓治安少死角。侯友宜指出，務農人員在農收的時候很忙碌 ，卻遇到缺工嚴重，而且農業和其他產業不一樣，需要移工的時間有季節性，要找到臨時的移工非常困難，因此他要建置多元化的「農業缺工人力平台 」。他說，要加入人力仲介業者，協助選工、訓練、派工，負責移工管理，減少個別業者的負擔。目前旅宿業與物流業也面臨缺工問題，尤其是基礎的勞動人力，侯友宜表示，他主張有條件放寬旅宿業與物流業招聘移工，旅宿業限房務清潔人員，物流業限理貨、撿貨員。他表示，先以試辦方式上路，再行評估是否持續，合理化解決缺工危機，同時每年也滾動式調整引進移工的產業清單。最後，侯友宜指出，他會限期內「特赦」所有失聯移工 ，失聯移工以工代罰免遣返。將優先媒合原申請類別，若公告後無媒合成功，將開放申請至所有已開放移工的產業。適用對象包含期限內查緝到案，或是自行到案的失聯移工 。
監察院調查移工失聯原因 勞動部強調已有改善
監察院昨（27）日針對移工失聯原因調查，對於產業缺工問題及政府管理措施等缺漏提出10 項建議。勞動部表示，受疫情邊境管制影響導致國內缺工加劇，移工2022年失聯情況嚴重。自今年3月恢復正常引進，陸續開放營造業及農業等鼓勵合法引進移工，並提升家事移工待遇、轉換及強化管理等相關新措施，移工失聯問題已逐漸改善。勞動部說明，移工失聯原因眾多，包括金錢因素、雇主因素、工作量及環境因素等，加上疫情影響移工引進受限、移工來源國（如越南）邊境管制無法順利遣送查獲失聯移工，導致勞動力供需失衡。目前邊境、航班均已恢復正常引進，勞動部配合移民署辦理自行到案、查處作業，加速失聯移工遣返工作。移工在臺人數持續增加至73.9萬人，今年1月至6月底移工失聯發生率約2%，較去年同期2.42%，已有明顯改善。對於監察院王美玉等4位監察委員自政策面、預防面及查處面提出10項建議，勞動部說明，在今年已推動部分新政策及新措施，也將依監察委員其他建議，續為評估及推動檢討。在政策面部分，勞動部今年初已透過跨國勞動力政策協商諮詢小組會議勞資學政對話平臺討論移工政策，並自112年6月放寬製造業移工、營造移工、農業移工及機構看護工，約可增加引進移工2.8萬名，鼓勵合法聘僱，紓解缺工情形。勞動部今年也與外交部持續努力開發洽談新移工來源國，已著手推動新南向國家合作。另也透過移工來源國雙邊合作會議，持續討論擴大移工直聘範圍以降低國外仲介費，減輕移工來臺工作負擔，並加強職前訓練及講習我國法令與說明來臺工作內容，使移工瞭解來臺工作規定，加速適應在臺生活。勞動部指出，另外已配合基本工資調整，產業移工與本國勞工皆一體適用勞基法基本工資保障。至於家事移工，自111年8月10日起，也調高新引進或期滿續聘的家事移工每月薪資由1.7萬至2萬元，如3年續聘期滿，也建議雇主依工作情形再適度加薪1000元。目前邊境、航班已恢復，勞動部將持續配合移民署辦理專案查處與宣導作業，經移民署統計，自111年至112年6月底，移民署及國安團隊已查處非法媒介者303人、非法雇主1519人；另勞動部與內政部今年2月至6月共同推動「擴大逾期停（居）留外來人口自行到案專案」，共6685名失聯移工配合專案回國。勞動部重申，將持續就宣導面、查緝面及裁罰面向，精進相關作為，並滾動檢討地方政府移工訪查及諮詢人力配置，以降低移工失聯情況。
服務業勞力短缺 業者盼全面開放移工
疫後觀光復甦，旅宿業缺工未解，據了解，由於政府遲未開放移工，不少飯店乾脆把房務、清潔等勞力密集度較高的工作外包給清潔公司，或委由人力仲介公司協助找人，是否可藉此間接雇用移工？飯店業者認為，缺工是結構性問題，很難簡化為要不要雇用移工。少子化、高齡化對職場衝擊漸顯，不見政府調整勞工政策，就業服務全國聯合會榮譽理事長黃杲傑批評政府移工政策「生不如死」，呼籲各行各業全面開放移工，解決服務業勞力短缺問題。黃杲傑說，政府開放運用移工已經30多年，近年呈現「牛步化」，產業當然不希望外籍移工大量輸入侵害國人的就業權益，目前營造業、製造業、看護工，農業等可聘雇移工，但台灣有300多行，其他行業的缺工問題得想辦法補足。黃杲傑表示，台灣現在生育率扣除死亡人口，每年減少13萬人，等於每天少300多人、平均每5分鐘減少1人。且死亡人口並非都是「老人」，甚至是不分行業，如製造業、服務業、不分年紀大小等都可能面臨死亡。此外，對照65年前台灣出生人口每年約43萬人、現在出生人口只剩下13萬人，也就是說65歲退休所空出來的職缺，根本很難遞補，形成大量的缺口。黃杲傑表示，政府把藍領移工變成中階，就能解決問題了嗎？旅宿業缺工，需要大量的清潔人員、房務人員等，不論是由國內的高齡者、年輕勞工甚至將藍領移工變成中階勞工，都無法改善的問題。他認為，產業長期缺工所造成的衝擊，可能會釀成企業倒閉，像是觀光業、旅宿業在疫情中就有大量倒閉的情況。而現在好不容易從疫後復甦，卻因缺工而繼續讓企業倒閉，反而使更多員工失業。飯店業者認為，政府為保護台灣勞工，禁止旅宿業使用移工，但房務、清潔等工作，本勞不願做，根本沒有搶飯碗的問題，「究竟是要保護誰？」
陸對台貿易壁壘調查2,455項物品 三三會林伯豐籲「政府盡快釐清及談判」
三三企業交流會今日舉行例會，針對陸對台貿易壁壘調查 ，理事長林伯豐表示，一旦商務部調查結果確定，將對台灣出口產生影響；希望政府應盡速盤點、釐清相關內容並與陸展開談判，萬一不幸工業產品、農產品如遭受大陸的低價競爭，則在能源、人才、稅等其他方面給予協助補助。林伯豐指出，有關大陸商務部將就台灣對大陸貿易限制措施展開貿易壁壘調查，涉及2,455項物品，包括農產品、礦物及化工產品、紡織品等，一旦商務部調查結果確定，將對台灣出口產生影響。三三會認為，兩岸均為WTO的會員，大陸此項調查雖符合WTO的規範，但對台灣影響甚鉅，政府應盡速盤點、釐清相關內容，積極研擬因應對策，並與陸方展開談判。林伯豐建議，台灣的工業產品、農產品如遭受大陸的低價競爭，政府提出因應方案，包括提供電價及土地優惠，給予人才培育的補助，另應減免營所稅、營業稅以及貨物稅。林伯豐表示，美國商業環境風險評估公司（BERI）2022年第3次「投資環境風險評估報告」，台灣投資環境風險評比全球第14。台灣是外向型經濟體，擴大出口市場及吸引外商來台投資是台灣經濟持續成長的動力，針對台外商對台灣投資環境的憂慮，提出5項建議：首先確保供電穩定：應重新檢討2025年能源配比，保留核能為基載電力，核能發電占比至少30%，核二、核三除役後，應運用新一代的核電技術興建新核電廠。比爾蓋茲與日本合作新一代反應爐投資10億美元，於2030年興建345MW的核電廠。確保供水無虞，推動再生水廠、回收水處理廠、興建海淡廠，積極開發伏流水；利用水庫低水位時期，進行水庫清淤；自來水管線改用FRP新式複合材料，改善自來水管線漏水率；運用AI人工智慧數位科技，推動農業用水管線化。確保人力充沛及培養人才：重新啟動技職教育的推廣，加強產學合作教育，並補助現職勞工進修第二、第三專長。應同步鬆綁移工政策，建議從40%提高至45%，。修正「就業服務法」第52條第4項規定，延長外籍移工在台工作年限，從12年延長至少至14年。確保土地取得，應公開全台工業用地閒置情形，建立原價買回閒置用地機制，輔導民間閒置土地、公有土地等優惠釋出，積極進行產業用地開發與更新，持續推動工業區土地租金優惠調整措施。確保台灣安全：政府應以具體實際行動來緩和兩岸關係，主動釋出善意，理性選擇「共識與和平」。重啟海基會與海協會的溝通聯繫機制，推動兩岸正常商務活動及直航航點。
浮屍案凸顯非法移工問題 立委籲簡化合法聘僱流程
西部沿海40天發現20浮屍，其中7名越南籍罹難者名列越南政府所提供欲偷渡來台的名單中，疑似遭人口販運偷渡來台。民眾黨立法院黨團立法委員陳琬惠、副總召賴香伶今（31）日舉行記者會指出，此事件顯見台灣人口販賣問題嚴重，而近日《入出國及移民法》正在立法審議中，政院版提高失聯移工的罰鍰，可能反而讓情況惡化，呼籲政府簡化合法聘僱流程，同時改善移工的勞動權益。 陳琬惠表示，前有柬埔寨仲介誘騙台灣人出國，囚禁逼迫從事詐騙，甚至摘取器官；現有20具浮屍疑似遭人口販運偷渡來台，雖然內政部長林右昌稱其中9位台人皆為落海或輕生，不過另外7名越南籍死者，名列越南政府欲偷渡來台的名單當中，台灣「既輸出又輸入」，成為人口販運天堂。此外，也要考量可能是地下航線的問題，有些外籍配偶及失聯移工會透過非正規的航線出海，發生船難而罹難，呼籲政府應儘快調查，掌握相關情報。陳琬惠直言，翻開現行《人口販運防制法》，犯行與罰則有許多不合理之處，刑期平均多在3、5、7年以下，摘取器官併科罰金700萬元以下，然而一顆腎黑市價格高達20萬美元，相當於新台幣600多萬元，當然會有人鋌而走險。人口販運應加大罰則，對於整個「產業鏈」施以重罰，達到遏止作用。賴香伶指出，人口販運集團丟包偷渡客的情況並非首例，過去曾有台籍漁船要求36名偷渡客在恆春外海跳船搶灘，我們對逝去的生命深表遺憾，然而還有其他「偷渡進行式」正在發生，他們可能成為台灣非法勞工黑市的一部分，政府不能掉以輕心，必須正視並警惕。賴香伶表示，根據移民署統計，截至2022年底全台失聯移工超過8萬人。為了鼓勵失聯移工主動到案，政府實施「擴大逾期停留外來人口自行到案專案」免除強制收容、罰款減至2,000元，鼓勵失聯移工主動到案，林右昌部長自豪專案成效不錯，明顯是在用錯誤的方法解決正確的問題。失業或找不到工作的移工為了賺取生活費，以及龐大仲介費的壓力之下，只會從事非法勞動，不會為了節省罰款主動選擇被遣返。賴香伶指出，近日《入出國及移民法》修正草案正在立法院內政委員會審查，其中院版第74條之1希望提高罰鍰以嚇阻失聯移工持續增長的問題，這種作法無法根治移工政策背後的結構性問題，反而會加劇移工的不利處境，高額仲介費用的層層剝削，必須透過制度改革、提高移工權益保障及簡化合法聘僱流程等一系列措施，才能為外籍移工創造一個更公平、更有尊嚴的工作環境。
移民署防制人口販運工作坊 民團批：68萬在台移工正在受害
內政部移民署今（23）日在張榮發基金會國際會議中心舉辦連續兩天的「防制人口販運國際工作坊」，多個受邀出席工作坊民間團體在場外舉行記者會表示，就在台灣人成為柬埔寨人口販運受害者案件越來越嚴重的此刻，台灣的移工與漁工政策及相關業者、仲介，也是長期的結構性人口販運加害體系，不斷在製造在台灣的跨國移動者成為人口販運受害者，台灣在「人口販運問題報告」（Trafficking in Persons Report, TIP report）中應該從第一級被降級。外籍漁工人權保障聯盟今天受邀參加「防制人口販運國際工作坊」，聯盟民團包括宜蘭縣漁工職業工會、桃園市群眾服務協會、台灣國際勞工協會、新事社會服務中心、外籍漁工人權組織、綠色和平、環境正義基金會、台灣人權促進會與基隆市漁工職業工會在進場前指出，移民署這兩天的「防制人口販運國際工作坊」在美國國務院2022人口販運問題報告於七月公佈後舉辦，但從議程看來，既難以回應台灣人在柬埔寨成為人口販運受害者的難題，似乎也沒有想要好好處理過去幾年來，美國人口販運問題報告針對台灣提出的多項關鍵建議，包括遠洋漁業的強迫勞動、家事移工的處境、以及新興的大學血汗國際學生的迫切問題。新事社會服務中心漁工組專員李正新表示，最近國人在柬埔寨受騙事件頻傳，許多國人受到工作合約的誘騙，到了當地後被脅迫從事非自願性的工作，外籍移工在台灣的狀況也類似，呼籲政府應加強落實勞動檢查與查察，主動發現移工職場勞動困境，重視移工工作及生活環境，並且提出有效的解決方式，減少勞雇對立、人權傷害，提升改善勞動品質與友善人權。桃園市群眾服務協會移工政策處主任汪英達說，政府實際上完全放任仲介漫天喊價、對移工剝削，強迫勞動與人口販運，絕對不是內政部移民署的事而已，強迫勞動與人口販運，後面牽涉了極為複雜的各個層面，是非常複雜的犯罪行為，絕對不可能是單一政府機關可以完全處理。如果政府真的要做好打擊強迫勞動與人口販運，就要提高工作的層級、增加工作的範圍，把包括勞動部、漁業署、法務部、衛福部、金管會等各部會組成跨部會工作小組，整合各部會的工作，絕對不是交給移民署就可以交差了事的。台灣人權促進會秘書長施逸翔表示，越來越多台灣人在柬埔寨西港所遭受到的不人道對待，這些跨國移動受害者，也是68萬生活在我們周遭、對台灣的產業、基礎建設、漁業、農業、長照工作付出極大貢獻的所有外籍移工，但台灣媒體、政府、社會大眾，長期對他們所遭受的強迫勞動、歧視、人口販運處境，是視而不見，呼籲政府正在跨部會營救受困於柬埔寨的國人同時，也應好好檢討與改革已經三十年的移工政策。
工業總會籲政府正視「缺工」問題 提建議解產業燃眉之急
缺工難題躍上檯面。工業總會日前召開「雇主委員會」，會中強烈呼籲政府正視「缺工」問題，已危及企業生存、國家經濟發展的現實，並具體建議，延長移工在台最長年限、放寬移工核配比率等措施，以解產業界的燃眉之急。面對如此全面性、一致性的「缺工」現象，工總決定，將此議題列為今年度白皮書「重中之重」的建言項目。為討論2022年度白皮書中有關「勞資關係暨人力資源」建言，工總「雇主委員會」舉行閉門會議，在新增11項建言中，項項建言都離不開「缺工」，不論是紡織、建材、食品、機械業，連科學園區都深陷「缺工」之苦，這是雇主委員會成立以來，建言內容難得如此一致，是繼2017年「一例一休之亂」後首見的現象。工總預計8月出年度白皮書，這也是新任理事長苗豐強上任、並「邀請」前勞動部次長陳益民擔任工總秘書長後，提出的首份白皮書。苗豐強向理監事會布達陳益民人事案，並「希望借重他在勞動領域的專長，幫助工總與會員公會優化勞資關係，創造和諧互利的產業發展契機。」在企業界高度期望透過「放寬移工政策」之際，外界好奇陳益民會如何運用勞動領域專長，協助工總與會員公會優化勞資關係。面對缺工議題，勞動部長許銘春日前態度鬆動，同意在不改變總核配比率上限、不妨礙本國勞工就業機會前提下，將「EXTRA（增額）方案」的最高級別提高至20％；同時，也擬定「移工留才久用」方案，未來移工具一定條件可留用。工總對此直言，「移工留才久用」方案的相關配套措施闕如，全台缺工潮不但快要把企業逼入絕境，也進一步反噬國家經濟，政府應放寬移工政策，以解燃眉之急。據工總彙整產業界意見，共提出三項具體建議。第一，目前產業類移工在台工作年限最長12年，建議比照外籍家庭看護工，延長至14年，甚至考慮取消工作年限。同時，對「留才久用」方案，應儘速研議並提出相關配套措施。第二，現行按行業別的核配移工比率，工總多數會員廠商認為，與實際需求不相符，建議提高目前行業別的外籍移工核配比率。第三，目前移工引進國籍為菲律賓、印尼、泰國、越南，雇主可選擇性相對少，建議增加移工來源國，增加雇主選擇性，並挑選真正適合的員工。
寒舍第5家飯店開張 蔡伯翰：缺工太嚴重「全員無休只滿足4成住房率」
寒舍集團旗下第5間飯店「寒居酒店」今(5)日於北市松江路正式開幕，寒舍餐旅董事長蔡伯翰表示，目前產業缺工問題嚴重，經內部調查，全員無休下只能供應最多4成住房率，其餘必須要倚靠外派人力，希望政府能將移工政策納入考量，否則國境開放時將面臨營運問題。蔡伯翰表示，隨疫苗普及，國人逐漸接受與病毒共存，出來消費情況好轉，沒有像去年三級警戒時這麼嚴重，隨著周邊國家逐步解禁，台灣也必須跟上世界腳步，相信政策面應該也會快速跟國際連結，開放國境。不過對於疫情，他似乎更擔心產業缺工問題。蔡伯翰說，這兩年受疫情影響，產業未來性不像其他產業來得好，最近上市櫃公司年報出來，營收都創新高，不少人轉換跑道，使得產業人才流失嚴重，「臨時聘僱人員調漲薪資最多，一個小時200~250元，都沒有人要來，不是錢的問題，是意願的問題，國人對從事這產業的意願不大。」寒居鎖定商務客，111間房間僅規劃2間套房，最大坪數為21坪。（圖／方萬民攝）蔡伯翰也做內部調查，全員無休情況下，目前飯店員工僅能滿足4成住房率，其餘需要靠外派公司，但住房率要再提升，外派公司也不一定能負荷，這個問題不只在寒舍，其他飯店也是如此，這兩年政府對飯店、旅遊、觀光的照顧較少些，希望政府能納入移工政策，否則國境開放後住房率提升到5成以上，將面臨生產營運困難。「寒居酒店」為寒舍集團國內第5家飯店，也是台北市的第4家飯店，為寒舍首次跨足中山區，打造商務與觀光結合的飯店，共111間房間及1間餐廳，無宴會廳規劃。該棟建築樓高共24樓，1至10樓為寒居酒店，11樓以上為大陸建設豪宅案「琢豐」，寒居酒店為寒舍集團向大陸建設所承租。蔡伯翰表示，台灣出口暢旺，視訊會議效果有限，跨國公司業務還是有拜訪需求，見面三分情全世界都通用，這個地點傳產、日商總公司多，比起信義區飯店，寒居規劃主要針對中階商務客。據了解，3月19日試營運以來，餐廳單價500~2000元，住房平日平均房價為3400元，假日平均房價為4100元，今年營運目標設定平均房價能達到4200元，住房率達5成。
畸形政策移工荒4／看護工轉廠工月薪翻倍 製造業手伸長照家庭搶人
全球疫情大爆發後，入境移工數也跟著大量下滑，各產業缺工情況嚴重，此時國內移工跨業轉換的數字也悄悄發生變化。多名學者及立委紛紛指出，製造業為解決缺工窘境，將手伸向照護家庭搶工，往年看護工申請轉換至製造業的數量不到100人，去年起出現倍數成長，背後影響的是一個個失能家庭，在疫情期間凍結引進移工、僧多粥少的情況下，何時得以承接他人釋出的看護，根本無法預測。根據勞動部近3年資料顯示，看護工申請轉換至製造業於2018年共91人、2019年共66人、2020年共287人，為過去的3倍以上，而今年光是1~3月就有1023名。根據《就業服務法》第53條第四項之「轉換準則」，惟受性侵害、性騷擾、暴力毆打，或經鑑別為人口販運被害人者，才能申請跨業轉換。難道疫情期間非法事件也跟著增加？就業服務商業同業公會全國聯合會理事長黃杲傑說，現在各行各業都缺工，尤其疫情暫停移工入境，更是出現搶工潮，合法外籍看護月薪僅1.7萬元，都期待能轉做薪水較高、每個月3、4萬的廠工，於是不少怠工、要求加薪的情況，逼迫雇主同意轉換產業，這種「洗工」的結果造成失能家庭被迫出現照護空窗。勞動部長許銘春5月受立委蘇巧慧提問時也表示，產業缺工加上移工社群朋友介紹、鼓舞，造成很多家庭看護工轉換至產業移工，目前轉換準則原則不開放，但發現部分移工利用巧門如怠工、騷擾僱主，目前也研擬修正轉換準則，以轉同業優先，扼止其行為。另外，缺工也造成黑市的薪資行情增加，移工為賺取高報酬選擇逃逸，根據勞動部統計，截至2021年4月，行蹤不明失聯的移工共有51,374人，而聘用看護行蹤不明，雇主必須要再等上3個月才能重新聘雇。立委葉毓蘭曾投書媒體表示，現行的移工政策，在國際壓力下，一味的維護移工人權，雇主相對弱勢，逃逸的罰則毫無嚇阻作用，國內又因為勞動力嚴重短缺，黑市勞動市場熱絡，26萬個社福類移工的雇主，惶惶不可終日。不少家庭有女傭或照護需求，但申請條件嚴格，因此變相從黑市中找人力幫忙。（圖／黃杲傑提供）國內移工勞動制度不完善，台灣成為外勞鑽漏洞賺快錢的天堂，也影響著原生國仲介方的營運策略。「逃跑的移工，仲介方就收不到服務費，國外仲介公司訓練有素的移工也不敢讓他來台灣，因為台灣鼓勵移工逃逸賺高薪的制度，聰明的、反應快的早就跑了，因此引進的看護移工素質也變得越來越差。」黃杲傑更提到，政府對於國人申請合法移工訂出嚴格條件，導致部分需求也從黑市中尋找，像是很多需要女傭的家庭，達不到申請資格，也以看護名義申請移工，黃杲傑形容，「這是制度誘拐犯罪，導致台灣移工市場越走越畸形。」黃杲傑從民國80年起從事外籍移工人力仲介，他說，台灣過去對就業服務市場了解的官員都早已退休，政黨不斷輪替，勞動部上層主管幾乎都跟本業無關，來來去去猶如過客，整個就業服務法早已經被知識片段的官員修得體無完膚，根本無法達到管理的目的。