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歐盟最窮國告別百年貨幣改用歐元 保加利亞超車波蘭成為第21國
歐洲聯盟最貧窮的成員國之一保加利亞，歷經多年波折後，正式成為歐元區第21個成員國，超前波蘭、捷克與匈牙利等經濟條件更佳的國家，引發國際關注。此舉被視為保加利亞全面融入歐洲主流體系的重要一步，繼加入北約、歐盟與申根區後，再度完成關鍵整合。據外媒《BBC》報導，2026年1月1日這天保加利亞正式成為第21個加入使用歐元的國家，將全面融入歐盟的整合。即便這是該國歷史性的里程碑，但民眾反應很不同，對多數居住在都市、年輕且具創業精神的族群而言，採用歐元象徵經濟前景轉佳，有助於投資、貿易與跨國流動。然而年長、偏鄉與較保守的民眾，則對長達百餘年歷史的本國貨幣「列弗」（lev，意為獅子）走入歷史感到不安甚至反感，擔心商家會趁機抬高物價或加劇通膨。列弗自1881年起成為保加利亞法定貨幣，但自1997年起即與歐洲貨幣掛鉤，先後綁定德國馬克與歐元。當地民調顯示，約650萬人口中，支持與反對歐元者勢均力敵，政局動盪也為轉換過程增添變數。現任總理札里耶茲克夫（Rosen Zhelyazkov）的聯合政府，日前因2026年預算案引發抗議而未通過信任投票，四年內已舉行七次大選，政壇高度不穩。在地方層面，反對聲音明顯，保加利亞中部城鎮加布羅沃一名50歲業者直言，歐元是「被強加的選擇」，並認為若舉行公投，多數人將投反對票。不過，首都索菲亞的部分商家則態度樂觀，認為實務上早已習慣以歐元計價，且海外僑民長期以歐元匯款，轉換衝擊有限。依規定，保加利亞民眾今年1月可同時使用列弗與歐元付款，但找零須以歐元計算，2月起全面禁用列弗。為避免物價上漲疑慮，政府設立監督機制，並要求商家自去年8月起標示雙幣價格；官方也強調，歐元硬幣背面融入宗教與歷史人物意象，象徵國家主權延續。未來成效仍待觀察。部分民眾期待走向如波羅的海三國般的改革與成長模式，也有人憂心陷入義大利式的長期停滯。歐元，究竟是翻身契機或新考驗，仍是保加利亞社會共同關注的焦點。
美國將缺席COP30！《CNN》：為中國送上1份大禮
美國總統川普（Donald Trump）於本月稍早解僱了美國最後一批氣候談判代表，此舉不僅確立了美國退出國際氣候外交的立場，更可能為中國送上1份大禮。據《CNN》的報導，美國國務院「全球變遷辦公室」（Office of Global Change）的裁撤，意味著這個歷史上的最大污染國，將缺席10年來最具影響力的氣候峰會之一，也就是今年11月在巴西貝倫（Belém）舉行的第30屆聯合國氣候變遷大會（COP30）。該辦公室原負責代表美國參與國際氣候變遷談判。知情人士透露，由於國務院氣候團隊全數撤離，連平日定期與會的國會議員都無法取得與會資格。COP30本應成為劃時代峰會，為未來10年制定全球氣候議程，這段關鍵時期將決定人類能否避免陷入更嚴重的氣候災難。長期氣候倡議者、COP談判資深代表兼氣候正義組織「Satat Sampada Climate Foundation」創始主任辛格（Harjeet Singh）批評，美國此舉是「在地球發生緊急事態時卸責」。他告訴《CNN》，美國在氣候談判中始終充滿矛盾：「口頭上高舉雄心壯志，實際卻持續擴張國內的化石燃料開採。」他警告，美國缺席將形成「危險的權力真空。」川普上任後首波行動之一就是退出《巴黎氣候協定》（Paris climate agreement），這與他首個任期的做法如出一轍。裁撤全球變遷辦公室再次彰顯其政府反對氣候行動的強硬立場。國務院發言人僅表示「相關業務將酌情由其他部門接管」，對於是否派代表參加COP30則未正面回應。專家憂心美國缺席可能削弱應對全球氣候變遷的能力。由多家非營利氣候機構組成的「歐洲氣候行動網路」（Climate Action Network Europe）總監馬丁內利（Chiara Martinelli）指出，歐洲等富裕國家可能將此視為「倒退的藉口」，貧窮國家則可能對談判程序失去信心。但專家向《CNN》強調，最具戰略意義的影響在於，這可能賦予中國更多在地緣政治上的優勢，讓美國最強大的全球競爭者得以塑造「更可靠穩定」的國際夥伴形象。對此，國務院發言人拒絕對「美國退出《巴黎協定》對中國的意義」發表評論。在拜登（Biden）政府任內，氣候合作曾是美中緊張關係中罕見的亮點。但如今當美國正在打擊風電與太陽能產業，並大幅回歸化石燃料之際，中國正以驚人速度擴張清潔能源版圖。倫敦帝國學院（Imperial College London）氣候科學家羅格利（Joeri Rogelj）分析：「在COP30上，中國的聲音可能更受重視，因為他們已將綠色科技成長列為經濟戰略核心支柱。」中國外交部在給《CNN》的聲明中，已將氣候變遷稱為「人類面臨的共同挑戰」，強調「任何國家都不能置身事外、獨善其身」。關鍵在於中國是否會落實這些表態，並在缺乏其它超級大國的制衡下以身作則。所有國家須於9月前提交未來10年減排新目標，而中國過去常設定較為寬鬆的目標，同時持續運轉污染最嚴重的燃煤電廠。這些目標將成為2035年前的氣候行動藍圖。作為近幾年全球最大污染國，中國的選擇將左右地球氣候走向。中國外交部未具體說明新目標內容，僅表示將「與有關各方共同努力……積極應對氣候變化挑戰，推動全球綠色低碳轉型進程。」
八國聯盟推「富人飛行稅」 盼助貧困國抗氣候變遷
氣候變遷對弱勢國家的衝擊最為嚴峻，而這些國家對造成全球暖化的責任卻相對微小。航空業作為主要排放來源之一，長期以來稅負相對偏低，因此，由法國主導，包括肯亞、巴貝多、西班牙在內的八個國家，於6月30日共同宣布成立一項新聯盟，目標是推動向富裕的航空旅客課稅，藉此為氣候變遷的應對行動提供財政支持。《法新社》報導，聯盟聲明指出，將致力擴大對機票稅的實施範圍，涵蓋商務艙與私人飛機，以擴充針對空中交通的徵稅基礎，該聯盟認為這項課稅機制具有公平性與必要性。此次加入聯盟的其他國家還包括索馬利亞、非洲西部國家貝南、獅子山共和國與中美洲的島國安地卡及巴布達。此次宣示是在西班牙召開的聯合國發展會議期間發表。這場會議聚焦外援縮減對貧困國家造成的影響，並呼籲國際社會重新檢視對弱勢國家的財政支持策略。根據2015年簽署的《巴黎協定》，已開發國家有責任提供資源，協助發展中國家面對氣候變遷的挑戰。根據報導，在即將於11月在巴西舉行的聯合國氣候高峰會前，這項倡議被視為爭取全球共識的重要起步，另據法國總統府發布的聲明，航空稅收入將被用於推動「具韌性的投資」與「公平的轉型」，同時協助貧窮國家強化本國稅收體系，為發展注入新動能。法國、肯亞與巴貝多早先便曾提出類似主張，包括對航運、塑膠、化石燃料與加密貨幣等高污染產業課徵「團結稅」，此番則進一步具體化航空領域的課稅構想。聯盟估算，若這類機票稅得以全面實施，將有潛力籌措最多1,870億歐元（約2,200億美元）。環保團體綠色和平組織對此舉表達支持，稱其為補足「極少被課稅的高排放旅行方式」所需的改革行動。該組織全球政策負責人紐森（Rebecca Newsom）在聲明中表示：「讓污染者付出代價，是公平也是必要的作法。」法國、肯亞與巴貝多等國力推飛行團結稅，籌措資金協助弱勢國家應對氣候危機。（圖／翻攝自X）
美中關稅戰白熱化！CNN：川普正在打一場無法取勝的戰爭
美國總統川普曾在美東時間2日宣布，將在5日對所有進口商品課徵10%基準關稅，並在9日對60個特定貿易夥伴加徵額外的對等稅率。如今，川普9日又針對沒有祭出報復性關稅的國家，宣布暫緩加稅90天，在此期間僅課徵10%的基準關稅；並把對中關稅繼續上調至125%。對此，CNN記者柯林森（Stephen Collinson）撰文分析，川普在從一場對抗全球的關稅戰前線撤退之際，卻選擇與中國——這個唯一可能在貿易戰中擊敗美國的國家——加碼對抗，此舉不但無法迫使中國達成協議，還可能導致美國通膨飆升、引發經濟衰退，並最終在喪失籌碼的情況下與北京求和。川普於9日突然宣布，暫停他上週大張旗鼓推出的所有「對等」關稅90天。但這項暫緩措施不包括中國，針對北京的關稅反而從104%提高至125%，使這場你來我往的貿易爭端進入全面攤盤的新階段，也讓世界2大強權的對峙變得更加激烈。柯林森指出，川普之所以臨時撤回這些對等關稅，是因為美國股市已連續多日下跌、且越來越多專家及華爾街人士警告，他的全面關稅戰可能會將美國經濟推入災難性的衰退。他對中國的強硬態度，可能是為了在政策轉彎的同時保住面子，但這也加深了人們對全球2大經濟體之間貿易將停滯不前的擔憂。柯林森認為，這不僅會嚴重損害雙方利益，還將在全球範圍內產生負面影響，白宮試圖將這場令人尷尬的撤退描繪成一場重大勝利，聲稱由於眾多國家爭相與華盛頓達成協議，因此暫停對等關稅。而中國之所以被懲罰，是因為它對川普的貿易戰以關稅報復。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也形容對北京的單獨施壓，是為了對付「惡意行為者」，並表示這是「因為他們堅持升高衝突。」華盛頓幾乎所有人都同意美中之間的貿易關係不平衡，且需要美國採取強硬立場來應對中國的貿易違規行為。但柯林森表示，川普雜亂無章的領導方式，似乎難以達成預期目標，因為中國國家主席習近平的每一次回擊，都反映出他和川普一樣將個人聲譽押注在這場全面對抗上。柯林森續稱，這也是一段外交關係的轉捩點，這段關係將有助於定義21世紀；同時，這也代表著美國長期以來試圖防止與中國爆發全面貿易戰——甚至更嚴重衝突——的努力陷入破局狀態。9日，中國宣布對美國進口商品加徵84%的報復性關稅。全球政策制定者與投資人都密切關注中國如何在今天（10日）回應川普最新的挑釁。自美國總統尼克森（Richard Nixon）開創性地訪問毛澤東以來，美國已努力「管控」中國崛起超過50年。那次訪問旨在打開這個孤立、貧窮國家的大門，並在中蘇之間製造分裂。至於另一個重要里程碑，也就是美國協助中國加入世界貿易組織，期望推動民主改革並將其納入以規則為基礎、偏西方的經濟體系，至今也已過去近1/4個世紀。柯林森認為，上述本意為了迎合美國利益的努力，最終在川普第2任期中被證明是失敗的。與中國達成協議的希望渺茫川普聲稱，許多國家渴望達成貿易協議，以減輕美國關稅帶來的痛苦。但中國並不在其中。對於先前34%的關稅警告，中國不僅無視，還誓言將「奉陪到底」。川普在與習近平的衝突迅速升級之際，為了保住自己的可信度，不得不履行威脅，並在9日對這個世界第2大經濟體加徵驚人的巨額進口稅。白宮新聞秘書萊維特（Karoline Leavitt）8日表示：「像中國這樣選擇報復並加劇對美國工人不公平待遇的國家，正在犯下錯誤。川普總統擁有鋼鐵般的意志，他不會屈服，美國也不會在他的領導下崩潰。」柯林森分析，川普已經在與習近平的對峙中投入大量個人與政治資本，使這成為他在白宮玫瑰園宣布「解放日」關稅以來，最嚴峻的轉折點。中國則展現出足以長期抗衡川普的準備。問題在於，川普與其核心幕僚是否真正準備好面對中國的韌性，以及中國對美國消費者施加的痛苦。如果川普以為他與習近平之間所謂的「良好關係」會讓中國輕易讓步，那他就錯了。與川普第1任期所達成、卻在疫情期間破局的貿易協議相比，如今要再達成類似協議似乎遙不可及。傲慢讓貿易緊張局勢升溫川普聲稱美國在貿易上被「強暴」與「掠奪」，雖然言過其實，但歷任總統對中國行為的批評卻是一致的。爭端常圍繞在傾銷、限制美企市場准入、盜竊智慧財產權、操縱貨幣與產業間諜等議題。過去政府多以針對性執法與懲罰措施應對。然而，川普的激進手法卻前所未見。柯林森指出，川普認為自己握有一個獨一無二、甚至是最後的機會，來改變與全球最大貿易國家的互動。「我們只有一次機會，」川普7日在橢圓辦公室告訴記者。但柯林森感嘆，川普的手段衝動，欠缺明確戰略，同時也對中國的尊嚴與實力毫無敬意，雖然這是川普政府與各國互動中反覆出現的主題，也就是誰握有真正的籌碼。例如，美國副總統J.D.范斯（JD Vance）上週批評過去美中貿易政策時嘲笑中國：「我們向中國農民借錢，買他們製造的東西，這不是經濟繁榮之道，也不是低價之道，更不是為美國創造好工作的方式。」柯林森批評，范斯這番輕蔑言論無視了中國的經濟轉型，尤其今日的中國在人工智慧、電動車、能源生產等多個領域都處於全球領先地位。習近平無法退讓的多重原因柯林森認為，作為1位鐵腕領導者，習近平將自己塑造成推動中華民族復興的歷史關鍵人物。若向一位說話強硬的美國總統讓步，對他而言是不可想像的。對美示弱也將削弱中國在亞洲的威望與影響力，非常丟臉。中國官媒也不斷宣稱美國是一個衰落中的帝國，認為川普的第2任期與其引發的政治混亂，是美國虛弱的象徵。川普對盟友的攻擊（包括東南亞國家）更進一步佐證中國的論點：「美國不可靠，中國的資本主義與政治控制結合的模式才是更好的選擇。」習近平的信心與中國的準備中國有自信與美國展開持久戰，是源自於習近平對中國經濟的重新定位與現代化。戰略暨國際研究中心的研究員、鳳凰城外交關係委員會總裁麥克艾爾維（Lily McElwee）解釋：「如果你是習近平，你會覺得：『在我關注的指標上，也就是科技韌性與自給自足，我們做得還不錯，這些關稅短期內未必會影響我們。』」她補充：「習可能也認為，中國擁有一些會讓美國付出代價的報復性手段。」柯林森在文末也點出關鍵，與川普不同，習近平毋須擔心貿易戰對選舉的影響，「他甚至可能認為，中國人比美國人更能承受痛苦，如果美國通膨飆升並引發經濟衰退，最後可能是美國來求和，接受對中國有利的條件。」
緬甸強震！軍政府重型機械短缺「救援受阻」 民眾徒手挖親人
緬甸於28日發生芮氏規模8.2強震，震央位於曼德勒以東，導致房屋倒塌、道路斷裂，傷亡人數持續攀升，這場重大災害襲擊緬甸內戰區，為這個原本已與世隔絕的貧窮國家帶來更深重的苦難。根據《CNN》的報導，緬甸正陷於自2021年軍政府奪權以來的激烈內戰，戰爭已嚴重破壞通訊與交通，使得地震災情難以全面掌握。軍政府稱，目前已有1,600多人罹難，但專家憂心實際數字恐更為驚人，且完整統計恐需數週時間。作為受災最嚴重的城市，曼德勒擁有約150萬人口，以佛教寺廟和宏偉宮殿聞名。然而地震摧毀了部分清真寺、寺廟及民宅，一些建築倒塌時，正值週五禮拜，導致大量信徒受困，當地民眾形容，「廢墟遍地，無人來救援。」在伊洛瓦底江對岸的實皆地區，由於房屋多為木造或茅草結構，儘管部分倒塌，但傷亡情況相對較輕。然而當地醫院已不堪負荷，多名傷者因無法入院治療而陷入險境。災後軍政府動員有限資源，但重型機具短缺使救援行動受阻。許多民眾僅能徒手挖掘廢墟，尋找受困親友。一名倖存者告訴路透社，「我們只能在瓦礫中翻找，沒有救援隊來幫助我們。」與過去軍政府對外援助態度保守不同，這次軍政府首腦迅速尋求國際援助，並親自視察災區。中國於29日率先派遣救援隊抵達仰光，後續新加坡、馬來西亞、印度及俄羅斯亦承諾提供協助。然而由於地震區地處偏遠，災民仍焦急等待救援物資到達。緬甸影子民族團結政府（NUG）宣布，從3月30日起，該組織的武裝部隊將在地震災區暫停進攻性軍事行動兩週，以集中力量協助救災。聲明指出：「我們將與民間團體攜手，為地震倖存者提供全面緊急救援。」地震學家指出，這場地震為緬甸百年來最強烈的一次，釋放的能量相當於334顆原子彈。一名專家表示：「這次地震就像一把巨刀切入地球。」目前當局持續監測餘震，呼籲民眾保持警戒。
急診瘋爆2／全球護理荒！美國月薪破10萬搶人 「台灣這家醫院」引進菲籍護佐
COVID-19疫情讓全球醫護精疲力竭，不只台灣護理師離職率攀升，全球護理師面臨短缺，各國已展開搶人大作戰。CTWANT記者調查，台灣新進護理師月薪不到4萬，澳洲紐西蘭約7~8萬元，美國則超過10萬，成了台灣護理師「跳槽」選項；與此同時，醫界建議引進外籍護理師，目前花蓮慈濟醫院已有17名菲律賓護佐（護理佐理員），成為全台第一家聘僱外籍護佐的醫院。 依據世界衛生組織2024年最新估計，2030年時全球護理師將短缺450萬名。世界各國都在搶人，而薪資、福利都成了比較項目，各國政府除了要想辦法留住國內護理師，還得面臨更有競爭力的國家挖角。國際護理協會（簡稱ICN）於2023年的報告中便指出，護理師短缺應被視為全球衛生緊急事件，部分高收入國家會到貧窮國家挖角經驗豐富的護理師。其中菲律賓就因此大量「輸出」護理師，2023年菲律賓官方資料顯示護理師短缺多達35萬名。「台灣也要引以為戒！」一位任職於北部醫學中心的護理師透露，相較其他國家護理師的薪資，台灣真是少的可憐，「一般白班新進護理師月薪不到4萬，別以為比較輕鬆，護病比比較高，要做的檢查、給藥也比較多。」該名護理師表示，美國護理師月薪至少10萬以上，不過物價高、治安較令人擔憂，所以很多護理師傾向去澳洲、紐西蘭等，月薪至少也是7~8萬元起跳，相較之下，台灣護理師常常一天工作16小時，換算下來時薪大約156元，甚至不到基本薪資（2025年最低薪資為190元）。「而且國外護理師還能正常休假，不像台灣，常常會接到緊急電話要你回去上班。現在很多國家來挖角護理師都是包辦移民，如果我還沒走入家庭，說真的也會心動。」該如何留住護理人力？長庚、榮總、新光、振興、台安等醫院，近2年連續祭出調薪機制，平均調薪幅度約10%左右，雖然人力缺口還在，但起碼不再繼續擴大；台北榮總斥資近20億元新蓋醫護宿舍大樓，月租只要1,000元。但醫療大環境難以短時間改變，留人的成效頂多不讓缺口繼續擴大。中華民國護理師護士公會全國聯合會監事長高靖秋提出建議。「第一，提升健保點值確保用於護理人員薪資提升，保障護理人員年薪達百萬以上，且不含夜班費。第二，健保支付合理反映護理專業價值，應提高急性一般病床住院護理費，居家護理費已10年未調整，應至少提升20%以上。」 台北榮總新醫護宿舍大樓於2024年8月起開放入住，一個月租金只收1000元。圖為一樓大廳公共區。（圖／報系資料照）一位擔任管理職的醫界人士認為，長期幫護理師增加薪資的建議，現階段不太可行，因為護理師人力不足導致醫院關床，醫院少了收入財務吃緊，遑論長期加薪，除非政府先撥出補助款，或從健保點數上改革，真正提升護理師待遇，才能打破此一惡性循環。除了薪資之外，高靖秋建議增加護佐納入照護團隊，協助護理師處理基本照護工作，減輕護理師的工作負擔。目前有84家醫院參與試辦，將病房人員的照護工作分級分工，護佐負責協助病患進食、翻身、如廁等工作，讓護理師能更專心去追蹤與評估病患狀況。以台北榮總為例，2024年初引進護佐人員，護理人員準時下班比例增加、離職率也因此降低。花蓮慈濟更在2023年底成為全台第一家聘僱外籍護佐的醫院。慈濟海外分會2020年前往菲律賓救災時，發現許多家庭無力重建家園，小孩失去受教權。同時，台灣醫護人員吃緊的問題已浮上檯面，於是在慈濟科技大學開設「菲律賓長照專班」，提供菲律賓學生來台就讀，免費就學2年、須服務6年。再採用勞動部「中階技術工作人力計畫」，陸續在2023年、2024年聘僱17位長照專班菲律賓畢業生擔任護佐。這些菲籍護佐皆已取得臺灣副學士以上學位，並通過華語檢定門檻、完成所有擔任護理佐理員所需的訓練，目前患者、家屬也接受度很高。根據衛福部資料，台灣2023年的護理師執業人數約18.6萬、2030年時預估需求為24.1萬至26萬，仍差5.5萬至7.4萬人。醫界因此有人喊出「引進外籍護理師」的建議，一位任職北部醫學中心的護理師表示，如果能取得台灣相關證照都沒意見，她也很懷疑會有哪些國外護理師願意來台灣，畢竟薪資、福利跟其他國家相比，實在差很多。
知名北部酒店被爆料「備品包599元」 網批坑很大：是精品了吧
環境部元旦起禁止旅宿業提供一次性備品，飯店櫃台可告知消費者，有個人衛生用品需求仍可免費或付費方式提供。最近有民眾上網分享，因工作關係幫客戶訂酒店房間，加購備品包卻要599元，令許多網友看傻眼，痛批根本在坑殺消費者，不禁揶揄「599不是備品是精品了吧」。今（17）日有民眾在網路論壇批踢踢實業坊（PTT）八卦板分享資訊，她在去年底因為公司要舉辦活動，要替前來參與的客戶訂房間，她在活動場地附近找適合的飯店，找到兩間詢問報價，也告知需要有備品；原PO補充說，自己開不了口請客戶自己帶牙刷。原PO表示，第一間飯店堅持不給備品，他們願意花錢購買但對方還是不肯；而第二間雖然能提供備品，但給的開價也讓她大開眼界，照片中清楚顯示她訂購一晚房間總價8453元，費用包含加購備品包，備註也寫上備品包為599元。不過訂房時間是去（2024）年12月，不主動提供備品的政策尚未實施。有網友因工作關係替客戶在台北新板希爾頓酒店訂房間，加購備品包要價599元，讓許多人嚇壞直呼，「不是備品是精品吧」。（圖／翻攝自批踢踢實業坊八卦板）貼文底下立刻掀起網友熱烈討論，大多都因備品價格看傻眼，「599也太坑了吧」、「盤到不行」、「天啊那一包成本可能才20元」、「好可笑，太窮國旅部了，只能出國了」；但有部分網友提出不同看法，「妳報帳買旅行包送客戶都比較好」、「妳可以幫客戶準備啊」。據《壹蘋新聞網》報導，台北新板希爾頓酒店目前備品包是380元，消費者只是缺某1、2樣可以單獨購買，價格約50元。而環境部起禁止旅宿業提供一次性備品，台北新板希爾頓酒店有在官方網站表示，「響應環保愛護地球，配合減塑，提倡綠色旅行，自2025/1/1起不主動提供一次性備品，入住期間如有備品需求，請洽櫃台服務人員詢問。」
COP29最新氣候融資協議草案陷僵局 富國、窮國都有意見
《聯合國氣候變化綱要公約》第29次締約方會議（COP29）原預定22日閉幕，主辦國亞塞拜然發布最新版氣候融資協議草案，提出由富國承諾每年提供2500億美元，並在2035年達到預定規模，以協助窮國應對氣候變化問題。這一數字是《巴黎協定》所訂定目標的2.5倍，但不到開發中國家要求金額的1/4，因此同遭窮國與富國批評，各方分歧仍在。極可能延後閉幕。2015年通過的《巴黎協定》要求各締約國都須設定「國家自主貢獻」（NDC）方案，每5年更新一次。NDC是一個旨在減少排放、適應氣候影響的氣候行動計畫。隨著2025年期限將至，COP29一大重點在於設定關於氣候資金的「新集體量化目標」（NCQG）。按《巴黎協定》，各國必須許下新的數字目標，取代原先的每年1000億美元目標。亞塞拜然22日下午發布關於NCQG的最新版協議草案，就全球氣候融資訂出新的具體數字目標，提出由已開發國家帶頭，每年提供2500億美元資金，並在2035年達到預定規模。草案也設定每年籌措1.3兆美元的更廣泛目標，其中資金來源同時包括公部門和私部門。一位歐洲談判代表告訴路透，新協議草案訂定的成本過高，而且在擴大捐助國數量方面做得不夠。在有關總金額多少、應採取何種融資結構、該由誰付錢等核心問題上，富國與窮國迄仍缺乏共識。過去氣候峰會就經常因談判陷入膠著，導致延後閉幕。由逾130個開發中國家組成的「77國集團加中國」（G77 and China），要求2030年底前達成每年提供1.3兆美元公共氣候融資，且其中至少須有5000億美元來自已開發國家。歐洲聯盟表示反對，並堅稱需要民間部門的資金配合。川普即將於明年1月20日重返白宮，美國的角色存在不確定性，也為COP29談判蒙上陰影。即便拜登政府做出承諾，是否會得到川普政府同意，大家顯然都打上一個問號。川普是氣候變遷與全球暖化的懷疑論者，外界擔心他再度退出在限制全球暖化方面具里程碑意義的《巴黎協定》，恐嚴重破壞全球在減少依賴化石燃料的舉措，也可能讓中國、印度等碳排大國找到藉口來限縮國內的減碳計畫。
全球26個最貧困國家負債創近年最高 世銀呼籲自救
世界銀行（World Bank）在最新報告指出，占全球人口40％的26個最貧困國家，目前的債務規模創下18年來最高水準。根據世界銀行最新報告顯示，26個最窮國家的負債占國內生產毛額（GDP）比率高達72％，創下2006年來新高紀錄，其中半數國家不是陷入債務深淵，就是面臨高度風險。報告發現，這些經濟困頓的國家目前財務狀況比新冠疫情爆發前更困窘，反觀全球其他經濟體大致已經從疫情復甦，重拾成長軌跡。世銀指出，人均年收入不到1,145美元的26個最貧困國家，越來越依賴國際開發協會（IDA）補助和接近零利率的貸款，因為市場資金大半已經枯竭。IDA是世銀為資助貧國所設立的銀行服務機構。全球26個最貧困國家大部分位在撒哈拉沙漠以南地區，從衣索比亞、查德到剛果，名單中也包括中東國家阿富汗和葉門。26個窮國有三分之二不是陷入武裝衝突，就因為制度和社會脆弱而難以維持秩序，進而抑制外國投資和幾乎所有商品出口，讓他們頻繁遭受景氣循環之苦。世銀首席經濟學家吉爾（Indermit Gill）透過聲明稿表示，IDA一直是這些貧困國家的命脈。過去5年來IDA將大部分的財務資源注入這26個低所得經濟體，協助他們度過困境。這份報告在世銀與國際貨幣基金（IMF）於華盛頓舉行年度會議前一周公布，顯示根除極度貧窮的努力遭遇重大挫敗，也強調世銀致力在今年籌集1,000億美元資金，充實IDA的資金庫。此外，報告亦顯示，這些貧困的經濟體越來越容易遭受天然災害和其他不利情勢衝擊。過去10年來，天然災害對窮國的經濟衝擊加劇，在2011年至2023年間，天災造成GDP流失2％，約是中低收入國家的五倍，顯示擴大投資的必要。世銀也呼籲窮國自救，包括改善稅收和提升公共支出效率。
2024全球「最富裕國家」排行出爐！ 台灣名次跌破眼鏡
《富比士－印度》（FORBES INDIA）於當地時間7日公布2024年度「最富裕國家」排行，結果可能跌破不少民眾的眼鏡，因為在這份榜單的前10名中，除了排行在第9名的美國之外，完全沒有一般民眾認知中的經濟強權，反而大多是人口數十萬到數百萬的小國。而台灣在這份「富裕榜單」中不僅名列第14，甚至在榜單前沿的前20名都屬於「人口大國」，僅次於3.3億人的美國以及3640萬人的沙烏地阿拉伯。《富比士－印度》表示，這份榜單以國際貨幣基金組織 (IMF) 的數據為基礎，先以國內生產毛額（GDP）衡量一個國家生產商品和服務的總值，再將該數字除以全職居民的數量，我們就可以了解一般民眾的財富（人均GDP），接著再考慮通貨膨脹率與當地產品服務的成本，得到購買力平價（PPP）數據。富比士表示，「儘管這可能不是針對全球最富有與最貧窮國家最精準的排名方式（有些國家是避稅天堂，人為地用外部財富誇大其國內生產總值），但考慮購買力平價後的各國人均GDP，仍能掌握各國所擁有的財富與經濟程度。」截至2024年10月為止，排行前10名的國家中，第1名為盧森堡、第2名為澳門特別行政區、第3名為愛爾蘭、第4名為新加坡、第5名為卡達、第6名為阿拉伯聯合大公國、第7名為瑞士、第8名為聖馬利諾、第9名為美國、第10名則為挪威。《富比士－印度》（FORBES INDIA）於當地時間7日公布2024年度「最富裕國家」排行。（圖／FORBES INDIA）《富比士－印度》（FORBES INDIA）於當地時間7日公布2024年度「最富裕國家」排行。（圖／FORBES INDIA）根據數據，盧森堡的人均GDP-PPP數據達到143740美元（約新台幣463.3萬元）、澳門為134140美元（約新台幣432萬元）、愛爾蘭為133900美元（約新台幣431.5萬元）、美國則為85370美元（約新台幣275萬元）。至於台灣，人均GDP-PPP則是76860美元（約新台幣247萬元），在整體排行榜中名列第14名。且經濟成長率達到3.1%，在榜單前20名國家中名列第4。而日本、南韓的人均GDP，則皆未能擠進排行榜的前20名。，
勞動基金5月獲利1513.3億元 5個月賺進6074億元
勞動基金運用局於1日公布截至5月底的勞動基金最新績效數據，其中勞動基金總規模達到6兆5,994億元，收益數為6,073.8億元，收益率為9.99%。5月的金融市場回穩上揚，使單月收益數達到1,513.3億元。新制勞退基金規模為4兆3,265億元，收益率為9.97%；舊制勞退基金規模為1兆480億元，收益率為11.56%；勞保基金規模為9,990億元，收益率為10.39%；就保基金規模為1,710億元，收益率為2.72%；勞職保基金規模為368億元，收益率為0.69%；積欠工資墊償基金規模為181億元，收益率為6.09%。根據媒體報導指出，勞金局表示，5月美國的CPI和核心CPI年增率分別降至3.4%和3.6%，符合市場預期，緩和了市場對通膨的擔憂。另外，美國第一季度企業財報普遍優於預期，連帶讓主要金融市場回穩上揚。除此之外，世界銀行在6月11日公布的全球經濟展望報告中表示，由於美國經濟擴張，今年全球經濟成長預測從原本的2.4%上調至2.6%。但由於氣候變遷、戰爭和高債務對較貧窮國家造成的損害仍是重要問題。2025年的經濟成長預測則維持在2.7%。美國聯準會在6月12日的會議中決定維持利率不變，並指出通膨雖有放緩但仍處高位。相對地，加拿大和歐洲央行則選擇降息一碼，但整體通膨壓力仍在，預計降息步調將會緩慢進行。台灣央行也在6月的會議中決定維持利率不變，並將台灣經濟成長率預測上調至3.77%，主要原因是內需持續推動經濟成長，而出口受惠於全球終端需求回升及新興科技應用產品需求增長。CPI年增率預測則略下調至2.12%。然而，地緣政治衝突及天候風險仍是影響通膨走勢的主要不確定因素。總體來說，儘管部分主要國家開始啟動降息循環，但整體利率水平仍維持高檔，通膨數據也需持續觀察。除此之外，地緣政治衝突頻繁且適逢全球主要國家選舉年，這些因素都為金融市場帶來了不少紛擾。勞動基金運用局表示，將密切關注全球政經局勢，檢視並調整布局策略及投資部位，以提升基金的長期投資效益。
全世界逾10億人太胖！ 世衛示警「貧窮國家更嚴重」：已是全球性問題
全球80億人口中，竟有超過10億人患有肥胖症！醫學期刊「刺胳針」（The Lancet）於3月1日發布的研究分析指出，自1990年以來，這一數字已經增加了4倍多，並伴隨著嚴重健康問題、健康與不健康食品的供應危機。根據《BBC》的報導，這項研究是與世界衛生組織（WHO）合作執行，研究人員分析超過190個國家、超過2.2億人的身高體重，並藉此來估計，而從2022年的數據來看，全球共有5.04億名成年女性、3.74億名成年男性屬於肥胖，並有1.59億名兒童與青少年患上肥胖症。該研究指出，肥胖在過去被認為是富裕國家的問題，但實際上，貧窮國家更受肥胖這種「流行病」影響，諸如玻里尼西亞、密克羅尼西亞、加勒比海地區、中東和北非等地，且兒童和青少年的肥胖率增長速度更比成年人快速，而這也意味著，肥胖症已經成為了全球性的問題。針對這樣的情形，世衛健康營養主任布蘭卡（Francesco Branca）稱，肥胖人口突破10億人的時間點比預期要早得多，原先估計應該出現在2030年。而世衛祕書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）更表示，這項新研究強調了從幼年到成年，透過飲食、身體活動和適當護理來預防與控制肥胖的重要性。另外，馬德拉斯糖尿病研究基金會的古哈（Guha Pradeepa）博士認為，重大的全球問題可能加劇肥胖和體重不足所致的「營養失衡」問題，像是氣候變遷、COVID-19大流行、烏克蘭戰爭等等，將使得營養食品的成本增加，導致一些國家、家庭只能選擇不健康的食物，從而讓營養不良的狀況更加惡化。
全球一半以上國家面臨麻疹危機 專家籲各國政府盡快施打疫苗填補免疫缺口
世界衛生組織20日發出警告指出，若不盡快採取緊急預防措施，全球一半以上的國家到2024年底，將面臨麻診爆發的高風險或極高風險。世界衛生組織的麻疹與德國麻疹高級技術顧問娜塔莎克勞克羅夫特（Natasha Crowcroft），呼籲各國政府盡快開始施打疫苗，以提升各國人民的免疫力。根據《路透社》報導，麻疹是1種具高度傳染性的空氣傳染病毒，主要影響對象是5歲以下的兒童。根據世界衛生組織表示，接種2劑疫苗，即可預防麻疹。全球民眾自2000年以來，因接種疫苗避免了5000萬人的死亡。然而世界衛生組織的數據指出，2023年麻疹的病例數增加了79％，人數達到30萬人，不過真正的感染人數比實際登錄在案的還要多更多。除了美洲以外，其他地區也都有麻疹疫情，世界衛生組織的麻疹與德國麻疹高級技術顧問娜塔莎克勞克羅夫特（Natasha Crowcroft）指出，大多數地區麻疹病例不斷增加的原因，是因為在過去幾年的COVID-19疫情，影響全球麻疹疫苗接種工作。娜塔莎克勞克羅夫特在日內瓦新聞發佈會上表示「我們擔心的是，在2024年我們的免疫計畫存在巨大缺口，如果我們不盡快用疫苗填補這些缺口，麻疹就會趁虛而入。」娜塔莎克勞克羅夫特指出「我們可以從CDC（美國疾病管制與預防中心）根據 WHO數據得出的結果來看，全球一半以上的國家在今年年底，將面臨麻疹爆發的高風險或極高風險。」娜塔莎呼籲各國政府採取緊急行動以保護兒童，不過娜塔莎也了解礙於經濟危機和戰爭衝突等問題，各國政府對此缺乏承諾。娜塔莎坦言，由於基礎衛生系統較弱，貧窮國家的死亡率比較高，不過中高收入國家依然面臨疫情和死亡的危機。娜塔莎也擔心2024年會遇上和2019年同樣的情況。
中美經濟工作組會議交流 陸對美加徵關稅等多項措施表達關切
新華社6日報導，中美經濟工作組5、6兩日在北京舉行第三次會議，中國財政部部長藍佛安出席會議並與美方簡短交流。此次會議由中國財政部副部長廖岷和美國財政部副部長尚博共同主持，兩國經濟領域相關部門參會。中美雙方按照雙方牽頭人舊金山會晤達成的三點重要共識，就兩國宏觀經濟形勢及政策、二十國集團財金合作、發展中國家債務、產業政策等議題進行了深入、坦誠、務實、建設性的交流。中方就美對中加徵關稅、雙向投資限制、制裁打壓中方企業等表達了關切。雙方同意繼續保持溝通。另外，中國國務院副總理、中美經貿中方牽頭人何立峰6日在北京會見來中出席中美經濟工作組第三次會議的尚博一行。何立峰指出，雙方應共同落實好兩國元首舊金山會晤重要共識，繼續用好中美經濟工作組管道，深化交流合作，積累共識成果，穩定和發展中美經濟關係，更好地造福兩國企業和人民。此外，中國商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文與美國商務部副部長拉戈（Marisa Lago）視訊通話。路透稍早報導，此次會談會為美國財長葉倫（Janet Yellen）計畫中的訪中鋪平道路。為期兩天的會議，討論焦點是中國的工業產能過剩及政府補貼問題。美國官員透露，美方關注中國提供補貼鼓勵過量生產部份貨品，因為包括電動車在內的相關貨品，正向全球其他地方以低價傾銷。同時，中美雙方也將討論其他經濟合作議題，包括國家安全、氣候變遷，以及貧窮國家債務減免等議題。
外媒爆中國承諾每年金援諾魯「31.5億」 友邦吐槽：他的援助「不透明」
位於大洋洲的諾魯共和國於15日突然宣布與台灣斷交，而目前有外媒爆料指出，有台灣官員表示中國承諾每年會金援諾魯1億美元（折合新台幣約31.5億元），但台灣的友邦吐瓦魯則表示，中國的金援十分的不透明。根據《路透社》報導指出，中美兩國近幾年不斷地在太平洋地區相互競爭，試圖在當地取得影響力，而在2019年9月時，所羅門群島與吉里巴斯紛紛宣布與台灣斷交，這也是中美兩國在太平洋地區競爭下的影響。在諾魯斷交消息傳開後，外交部政務次長田中光表示，中國向諾魯提供的金援金額，遠超過台灣向其他盟友提供的金額，這也代表著「中國正在竭盡所能地使用金錢外交來打壓台灣。也有台灣官員匿名受訪時表示，中國承諾諾魯每年會提供1億美元的金援，但諾魯政府的發言人並未就此回應。而根據《衛報》報導指出，諾魯政府的決定讓許多學者感到十分驚訝，其實在2023年10月時，諾魯前總統庫恩(Russ Joseph Kun)才來台訪問，甚至在雙十國慶期間會見總統蔡英文。而在庫恩返國後沒幾周，他就因為不信任動議而遭到罷免，之後由阿迪昂（David Ranibok Adeang）繼任總統，隔月，台灣也率團訪問諾魯。但在當時，台灣代表團就感覺到諾魯政府態度前後矛盾的地方。吐瓦魯駐台灣大使佩紐（Bikenibeu Paeniu）受訪時表示，他們對諾魯的決定感到震驚且悲傷，尤其是對吐瓦魯的人民而言，中國近幾年持續的向太平洋國家推銷自己，但與台灣相比，中國向貧窮國家的金援十分的不透明。佩紐表示，台灣非常積極的幫助吐瓦魯這樣的太平洋國家處理氣候變遷的問題，吐瓦魯原本是希望能與其他太平洋島國成為穩固而有力的盟友，但如今，這個聯盟已經沒有諾魯的存在了。
成長續倒退嚕！2024全球經濟「恐迎30年來最疲軟5年」 失業率看升
2024全球經濟前景蒙陰霾，世界銀行最新展望報告指出，今年全球經濟料連續第三年放緩，5年成長率將是30年來最糟。此外國際勞工組織（ILO）報告顯示，預估今年全球失業率微升到5.2％。ILO10日發布《2024世界就業與社會展望》報告預測，今年將多出200萬失業人口之下，全球失業率由2023年的5.1％升至5.2％。去年全球失業率降到2019年新冠疫情爆發以來新低。ILO研究部主任薩曼斯（Richard Samans）表示，今年勞動市場表現預料微幅走下坡，部分歸咎於全球經濟成長減速。ILO報告指出未來2年，中高收入國家就業人口幾乎不見增長，反倒是低收入及中低收入國家，維持強勁的就業成長動能。高收入國家尤其令人擔憂，今年就業人口料出現負成長，到2025年也僅見小幅改善。不過在縮小就業缺口率（jobs gap rate）方面，高收入國家優於低收入國家，去年富國就業缺口率8.2％，窮國20.5％。去年高收入國家失業率4.5％是另一項優勢，低於低收入國家的5.7％。世銀9日公布的最新《全球經濟展望》報告，也預告今年全球經濟成長率持續放緩，自2023年的2.6％滑到2.4％，連續第三年擴張減速。2025全球經濟成長率可望加速至2.7％，但5年平均成長率，仍比2010年代均值少了近四分之三個百分點。世銀指出，即便去年全球經濟面臨衰退威脅展現韌性，但地緣政治緊張加劇又在近期帶來新挑戰，大多數經濟體今明兩年的擴張速度，將比前面十年還慢。世銀副首席經濟學家科斯（Ayhan Kose）提到，倘若俄烏戰爭及中東衝突升高，恐嚴重衝擊能源價格，進而影響通膨和經濟成長。世銀警告要是不「大幅修正路線」，2020年代將淪落為「白費機會的十年」。分區域來看，今年北美、歐洲、中亞及亞太地區成長最為疲軟，主要受中國經濟放緩拖累。拉美和加勒比海地區拜基期低所賜略有改善，中東與非洲地區明顯回溫。
2023全球富有國家排名出爐 台灣打趴一眾高收入西方國家
知名財經月刊《環球金融》（Global Finance Magazine）21日公布了「2023年全球最富有國家」排名，前3名分別是愛爾蘭、盧森堡、新加坡，台灣則名列第14名，擊敗英國、德國、法國、荷蘭、加拿大、以色列、比利時、日本與南韓。據《環球金融》的報導，世界上許多「最富有」的國家大多數也是世界上「最小的國家」，就連新冠疫情大流行與全球經濟放緩，也幾乎沒有削弱這些國家的巨額財富，例如聖馬力諾、盧森堡、瑞士和新加坡，它們受益於先進的金融部門和稅收制度，吸引了大量外國投資、專業人才和銀行存款。而卡達和阿拉伯聯合大公國則擁有豐富的石油等自然資源，發達的博弈和觀光產業也有利於其商業發展；亞洲賭徒的天堂澳門雖然歷經了近3年的封鎖與旅行限制，但依然是世界上最富有的地區之一。報導認為，雖然國內生產毛額（GDP）是衡量一個國家或地區生產的所有商品和服務的價值，但將該產出除以國家或地區的長住居民人數，才是準確衡量國家之間人口貧富程度的最好辦法。所以「富」往往等於「小」的原因就非常清楚了，因為這些國家的經濟規模與少數國民相比是不成比例的。然而，還要再考慮通貨膨脹率以及當地商品和服務的成本，我們才能更準確地了解一個國家的平均生活水平，因此一般又會將該國的購買力平價（PPP）納入考量，這數字通常以國際流通的美元表示，以便在不同的國家之間進行比較。據國際貨幣基金組織（IMF）統計資料顯示，世界上最貧窮的10個國家的人均購買力為1380美元（約合新台幣42924元），而最富有10個國家的人均購買力則超過10萬5000美元（約合新台幣326萬元）。自去年10月以來，貧窮國家的人均購買力僅因為通膨增加了30美元，但高收入國家的人均購買力卻增加了5000多美元。不過上述統計數據需要注意的是，IMF曾一再提醒，對某些數字應該持保留態度。另根據報導中列出的「2023年全球最富有國家」排名，台灣位居第14名，而前1至13名則分別為愛爾蘭、盧森堡、新加坡、卡達、澳門、阿拉伯聯合大公國、瑞士、挪威、美國、聖馬力諾、汶萊、香港、丹麥。
史上首次！COP28達成「終結化石燃料」協議 產油國退讓背後藏隱患
全球近200個國家今（13日）在杜拜舉行的聯合國氣候峰會COP28達成「史上首次」的歷史性協議，宣示為避免最嚴重的氣候變遷，將逐步減少使用與淘汰化石燃料，明確但也象徵性的表明石油時代終於走向結束。據《路透社》報導，該使用「逐步淘汰石油」強硬措詞協議，在沙烏地阿拉伯為首的OPEC組織反對下，進入馬拉松式延長討論，並以「減少化石燃料消耗」形式，踏出終結人類石油時代第一步。會議主席賈比爾（Sultan Al Jaber）告訴各國代表，「一起為我們的歷史成就自豪，我也為我的國家，阿拉伯聯合大公國在推動進程的作用感到驕傲」；科學家則盛讚，這是阻止氣候災難最後與最好的希望。協議在OPEC反對下一度卡關。（圖／達志／美聯社）協議呼籲各國以「公正、有序、公平方式讓能源系統逐漸擺脫化石燃料，俾使於符合科學情況下，在2050年實現淨零排放」；與在2030年完成全球再生能源增產2倍、加快減少煤炭使用程度、加快碳捕捉及碳儲存技術，以協助「清理」難以脫碳的產業。受氣候變遷影響最大的小島嶼國家，共同推出代表。（圖／達志／美聯社）不過，雖然丹麥氣候與能源部長約根森（Dan Jorgensen ）驚訝道：「我們在周圍都是石油國家的會議上，完成遠離石油與天然氣的協議。」、沙烏地阿拉伯代表歡迎協議的誕生，並稱協議將幫助完成2015年巴黎氣候協定的「控制升溫攝氏1.5度」目標。但這項協議背後其實暗藏洶湧與存在隱患。代表受氣候變遷影響最劇烈的小島嶼國家首席代表拉斯穆森（Anne Rasmussen），在認同協議同時也批評，「我們要的是指數級，不是漸進式的進步」。沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國等主要產油國，也主張「專注碳排放與碳捕捉，而非化石燃料」，暗示OPEC拒絕為氣候變遷大幅減產石油而影響國家收入，也為結束石油時代投下變數。批評者認為，產油國的主張無法實現真正的減碳。（圖／達志／美聯社）批評者表示，碳捕捉是極其昂貴又未經過大規模驗證技術，產油國的主張是為證明「人類還是需要石油」的伏筆；美國前總統高爾（Al Gore）更直言，「最終協議在產油國家影響下半途而廢，並存在明顯漏洞」，且協議既然達成，各國就有責任透過政策與投資實現協議的目標。憂思科學家聯盟（Union of Concerned Scientists）的科學家克萊斯特（RachelCleetus）也指，該協議未讓富裕國家提供發展中國家相對應的應對資金，恐使窮國難以履行協議與無法縮小能源貧富差距。
聯合國氣候大會11月底杜拜登場 聚焦重點一次看
第28屆聯合國氣候變遷大會（COP28）預計30日在杜拜登場，美國等富裕國家能否為窮國擠出氣候災損重建基金、大陸是否應該為基金出資，還有能否逐步淘汰化石燃料等議題為本屆大會重點。本屆氣候大會將有將近200個國家、超過7萬人與會。美國總統拜登今年不會出席，將由氣候特使凱瑞（John Kerry）與會。美國的目標是推動包括大陸在內的所有國家，立即終止新的燃煤發電許可，也希望更多國家解決二氧化碳以外的溫室氣體問題，並將此納入下一屆氣候目標。不過美國對化石燃料的整體立場不明確。在國際氣候融資方面，美國本月雖同意一份為氣候災損國家提供新基金的臨時協議大綱，但前提是闡明富國沒有必得出資的責任。COP28由產油大國阿拉伯聯合大公國主辦引來側目，阿布達比國家石油公司（ADNOC）執行長賈比爾（Sultan al-Jaber）擔任峰會主席更是引來抨擊。賈比爾期望會中對2015年簽定巴黎氣候協定以來的進展與挫敗做出強力回應、減碳的結果、突破性的氣候融資協議，以及讓災損基金上路。深受氣候變遷衝擊的小島國家聯盟（AOSIS）39個成員，多年來亟力向外界證明氣候暖化對島國的威脅。AOSIS要求由已開發國家為首，讓全球排碳量在2025年觸頂，逐步淘汰化石燃料補貼，並要求增加再生能源，最終汰除化石燃料。AOSIS一直是推動氣候災損重建基金的主要聲浪，呼籲富國兌現2009年的承諾，在2020年前提供1,000億美元資金，但到現在仍未達標。大陸雖是全球最大的溫室氣體排放國，但持續主張美國等富裕國家應該貢獻更多資金協助開發中國家。這點與美國的看法分歧，美國堅持北京應該為氣候基金出資，並加快減碳速度。歐盟出席本屆COP28即是為了兩大目標：增加再生能源和逐步淘汰化石燃料。
烏克蘭難民紛湧「摩爾多瓦」！歐洲最窮國之一不堪負荷 人民要求政府「補貼能源帳單」
歐洲最窮國之一摩爾多瓦（Republica Moldova）即使在俄烏戰爭爆發前，就已陷入自身危機，包括能源短缺、人口外移嚴重、經濟調控失當，以及俄羅斯的軍事佔領區「聶斯特里亞」（Transnistria）的分裂問題，但摩爾多瓦如今卻成了人均收容烏克蘭難民最多的國家之一。據《法新社》（AFP）的報導，目前大約有10萬烏克蘭難民入境這個人口僅有260萬人的國家，導致多重危機纏身的摩爾多瓦重新受到西方的關注，以提供更多資源支撐該國經濟。前蘇聯衛星國之一的摩爾多瓦目前有20%的人口生活在貧窮線以下，通貨膨脹率徘迴在27%上下，去年8月更是高達34%。此外，該國還有非常嚴重的人口外移問題，過去10年更是如此。甚至在俄烏戰爭之前，摩爾多瓦就飽受能源危機、新冠疫情，以及連年乾旱所苦。除此之外，自1990年摩爾多瓦工業區聶斯特河沿岸宣佈從摩爾多瓦獨立以來，俄羅斯在「聶斯特里亞」地區的駐軍就從未撤離。該地區也在沒有受到國際社會普遍承認的情況下一直保持事實獨立至今。對此，聯合國難民事務高級專員公署駐摩爾多瓦代表波奈里（FrancescaBonelli）也表示：「如今當務之急是協助這個國家在經濟上站穩腳步，因為該國在1年前就已陷入脆弱的經濟危機。」波奈里補充，隨著時間推移，「情況將更加艱難，摩爾多瓦人民自覺被西方遺忘，並開始將烏克蘭難民視為燙手山芋。」她指出，「唯有獲得人道救助以維持該國在醫療、邊境防衛和政府部會的運轉，進而讓難民及當地民眾同時受惠，雙方的團結才會持久。」摩爾多瓦世界醫生組織協調員迪瓦恩（Liz Devine）也表示，成千上萬的難民入境一個「公共衛生系統本就不發達」的國家，如同有300萬難民同時抵達法國要求醫療服務，「我們需要更多資源。」報導稱，目前除了5個聯合國機構外，摩爾多瓦還有大約40個非政府組織派駐當地。持歐盟懷疑主義立場的摩爾多瓦政黨ȘOR Party的猶太裔副主席陶柏（Marina Tauber）對此也在首都基希涅夫（Chișinău）率領民眾發起示威，成千上萬的抗議者要求該國的親西方政府在通膨率飆升的情況下，補貼人民在寒冬中高漲的能源帳單。