立委集體貪污...
」 立委 蘇震清 廖國棟 貪汙 李恆隆
國會自宮1／會期中搜索立院 藍白小黨鞭有默契聯手捍衛憲法保護傘
檢調日前大動作搜索新竹市長、民眾黨立委高虹安國會辦公室，由於適值立院會期中，引發侵犯國會尊嚴的憲政爭論，多位立委認為開議期間立委職權應不受干擾，學者也提醒，國會若任令行政權持續擴張，恐怕引發三權分立失衡。民眾黨團總召邱臣遠19日指出，在行政立法司法三權分立原則下，檢調會期中搜索國會，兹事體大，立法院長游錫堃和秘書長林志嘉第一時間說，北檢有「函請」並依法同意，事後卻被打臉只是「電話通知」林志嘉，民眾黨團強烈抗議此舉破壞憲政體制。國民黨團書記長李德維則說，檢調破天荒在會期中搜索立院，確實有很大爭議，在尊重國會的前提下，應先知會立院院長；但院長是否應先召集朝野協商告知，他個人採開放立埸，立院可再做討論。高虹安被搜索案源起於選戰期間，國民黨新竹市長候選人林耕仁爆料高虹安詐領助理費，綠營側翼接力攻擊高，雖然高虹安最後高票當選，但後續效應持續發酵。曾在選戰期間斷言「高當選就是毀滅開始」的民進黨黨團總召柯建銘，他在得知高虹安辦公室遭搜後說，若檢調真聲請羈押高虹安獲法院核准，立院會透過朝野協商，決定是否同意讓高被羈押，這在過去也有類似案例。因為立委高虹安立院辦公室遭檢調搜索，檢調在立院會期中是否能搜索立委辦公室，立院秘書長林志嘉（圖左）、民進黨立院黨團大黨鞭柯建銘（圖中）立法院長游錫堃，第一時間的說法不盡相同，引發外界臆測是否有政治力介入？（圖／CTWANT資料庫）人稱「老柯」的柯建銘是九連霸的綠營立委，在立院重要事件幾乎無役不與，記憶力極好，對立院往事如數家珍。但他針對羈押高虹安可能性的說法，卻讓國民黨小黨鞭李德維不以為然。李德維說，檢調過去從未在立院「會期中」聲請搜索羈押立委，即使最近一次的搜索羈押立委案例，也就是民國109年（2020年），北檢針對立委集體貪污案，搜索綠委蘇震清、藍委陳超明、廖國棟及無黨籍立委趙正宇等人立院辦公室，也在立法院休會期，這是立法與行政權的默契；由於立院本會期到1月中旬才結束，他認為柯建銘所謂「過去也有慣例」很不精確，甚至是避重就輕。依據憲法增修條文第4條第8項規定，立法委員除現行犯外，在會期中，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁。但是立法院許可究竟是指院長同意就算數？還是要朝野協商、甚至經過院會同意？因為沒有明確規範，目前仍處於灰色地帶。民國109年（2020年），北檢針對立委集體貪污案，搜索綠委蘇震清（後輩延押、如圖）、藍委陳超明、廖國棟及無黨籍立委趙正宇等人立院辦公室，也是在立法院休會期。（圖／黃威彬攝）長江大方國際法律事務所律師黃盈順指出，英美等國檢調不會在國會會期中到國會搜索，以維護國會尊嚴。《憲法》雖賦予立委在會期中有保護傘，但因立院在檢調「會期中」搜索後，未提出「逾越憲法」強烈主張，即使輿論也多認為失當，然而整起事件仍朝向立院默許「現實狀態」，檢方未來在會期中搜索立院自然可能成慣例。研究國會制度的中山大學政研所教授廖達琪認為，「司法沒假期」是對的，但憲法給立委會期中特別保障，是緣起英國等老牌民主國家在多年推動民主政治後，積累經驗得到的「教訓」，目的就是為避免行政權獨大，藉司法力量干預、影響國會議員行使職權。廖達琪強調，憲法給予國會議員保護傘，可不是隨便給的，只是立委若不挺身捍衛憲法賦予的職權與保護傘，讓行政權持續獨大，一旦大到連國會都難以制衡，能否照顧到人民權益，答案恐怕不樂觀。
唇亡齒寒2／憂司法淪政治打手 藍營籲以定罪率為檢察官升遷依據
宜蘭縣長林姿妙及其子女二度遭檢調搜索、聲押，雖然法院二度裁示交保，但由於有「向心案」前車之鑒，黨內高層也憂心，面對對手「割喉式」的剽悍選戰打法，包括林姿妙在內的藍營候選人，今年恐怕都得籠罩在司法手段突襲陰霾裡。國民黨人士為此建議檢察體系增設「追懲制度」，從法制面著手防範檢方選前搶起訴，選後被告卻無罪的案件，避免有人「打著民主旗幟反民主」。一名國民黨立委指出，同樣是參選人在選前遭檢調偵辦起訴，也同樣反控是「政治偵辦」，但藍綠當事人抗辯攻防的態度差很大。觀察近年幾起綠營政治人物選前涉案遭起訴案件，因綠營過去長期在野訓練的反抗血統，當事人也較有「不畏戰」勇氣，儘管綠營已經執政，仍不乏挺身痛陳檢調政治迫害，基於派系利益、唇亡齒寒的考量，同派系的政治人物也多能同仇敵愾，相互聲援。身陷SOGO立委集體貪污案司法風暴的立委蘇震清，在去年3月主動宣布退出民進黨「走自己的路」，外界當時認為蘇應該是為參選屏東縣長預留伏筆（圖／報系資料庫）反觀藍營雖早已在野，但可能是昔日執政養成黨內文化，面對類似的起訴案件，卻顯得「憂讒畏譏」，即使認為是政治案件手段，但敢大聲辯護清白者卻不多，僅用「尊重司法偵辦」簡單回應，反而令人懷疑「心虛」、是否已經認罪的疑問？至於同志或支持者則因事實不明，也擔心遭遇網軍酸民挑釁，就更不會用「無罪推定」大聲替同志辯護，被指控者形同單兵應戰，與綠營常見的「團體戰」堪稱天壤之別。國民黨立委李德維也以「向心案」法院一審無罪的判決為例指出，該案在總統大選年爆發舉國關切、甚至也左右選情，但最後提出指控者銷聲匿跡，檢方偵辦兩年多，先是「間諜案」在選後不起訴，接著法院又打臉檢方事證不足，「洗錢案」部分也判決無罪，導致外界懷疑檢方的偵辦動作，是否可能受政治干擾，但反而是藍營內部對該案的發聲卻非常少，研判應該與民進黨近期不斷催動的「抗中保台」氣氛，讓許多人都感到壓力所致。但李德維直言，在他個人看來，「向心案」就是為影響選情炮製的「政治案件」，不能因為選舉結束就「船過水無痕」，但既然檢方仍可上訴，就交由法院釐清是非曲直，畢竟司法公平正義應一體適用是普世價值，不能因為被告是大陸人或其它國家人士就不適用。他同時感嘆，民進黨過去遇到自家人被檢調偵辦，最愛拿『無罪推定』辯護，但看看林姿妙才被檢方搜索，『無罪推定』就不算數，綠營還反嗆藍營不該聲援林姿妙。李德維也說，中正大學近日民調顯示，民眾對法官信任度只有三成多，恐怕與「政治案件」層出不窮有關，如何降低有人企圖從這些案件中謀求個人或政治利益，破壞民眾對司法制度信心，有必要從制度面深入探討。前國民黨法規會主委、律師葉慶元認為，要徹底杜絕少數檢察官配合特定政黨，用政治案件偵辦企圖影響選舉結果，就應修法設立檢察官「追懲制度」（圖／報系資料庫）國民黨前法規會主委、律師葉慶元則直言，台灣的檢察官制度設計，其實是「用司法包裝的行政人員」，因為檢調必須依照行政單位命令行事，若要避免日趨嚴重的「政治偵辦」質疑，只能從制度面防範，例如針對「檢察官」設計「追懲制度」。所謂「追懲制度」是指，若有檢察官迎合政治勢力，為求升官或榮華富貴，在選前針對特定政黨參選人偵辦，選後相關案件卻無罪定讞，當時起訴的檢察官若仍在職，就必須受懲戒，例如禁止升遷。若檢察官已離職轉任，也要付出代價，例如罰款。葉慶元同時表示，相較於美國、日本檢察體系，都很重視起訴案件後的「定罪率」高低，甚至據此作為升遷參考，反觀台灣的檢察官偵辦中案件若不起訴，可能要面對告訴人「再議」調查；一旦起訴就由另名公訴檢察官接手「蒞庭辯論」，這豈不是變相鼓勵檢察官「多起訴」嗎？他因此也建議修法，要求起訴案件之檢察官必須親自蒞庭與被告、律師辯論，並同時提高對「定罪率」的要求，才能確保檢調起訴案件的品質，維護台灣的民主制度。
立委貪污案廖國棟開庭喊「冬天太冷凍袜條」 哀求法官快交保
台北地法院今天審理立委集體貪污案，提訊涉案立委廖國棟開庭，確認本案爭點及傳喚證人。廖國棟在庭訊快結束時，主動向法官求情，希望盡快走完證人交互詰問程序後，能讓他交保，因為最近突然變冷，他全身疾病都在發作，有點支撐不住。廖國棟被控收受太流前董事長李恆隆790萬元賄賂，多次召開協調會，揚言要凍結、刪除經濟部預算，甚至要將官員移送廉政署調查。廖未認罪，遭羈押禁見迄今。北院今開庭，檢方聲請傳喚「白手套」郭克銘、李恆隆、陳錫聰、國民黨團政策協調部主任沈建億、統領百貨總經理翁華利及廖辦公室主任丁復華；廖的辯護律師說，希望盡快排定交互詰問程序，遂行證人證詞保全。廖說，冬天到了，全身疾病都在發作，讓他無法支撐，之前還在看守所休克、昏迷，他最大的要求，就是盡快走完程序，他必須去醫院復健、檢查，原住民事務也讓他心心念念。法官主動詢問廖國棟兒子的婚禮日期，廖表示原本定今年9月舉辦，因為他被羈押，延至明年1月31日，不知兒子為何定這個日期，但仍希望能參加。法官說，待蘇震清本周五開完庭後，再視情況安排密集審理，諭知本案候核辦。