立法院三讀
」 立法院 三讀 行政院 修法
立法院三讀通過選罷法等三法 卓榮泰：依憲法保障提出救濟
立法院20日日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》，行政院長卓榮泰院長21日表示，相關法案有窒礙難行之處，甚且沒有經過民主審議程序充分討論，行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制，以及中央財政能力，行政院將在收到法案後，依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。卓榮泰強調，罷免是直接民權的展現，然而本次《公職人員選舉罷免法》修法，增添繁複程序，加難人民罷免權利的行使，還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，亦有窒礙難行之處。卓榮泰表示，憲法法庭是在憲政機關違法濫權時，唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計，在憲法訴訟法新制自2022年施行到去年年底為止，人民聲請案件已超過總案件的99.1％。也就是說，絕大多數時間，憲法法庭都在為人民服務，是國人權利受侵害時，尋求終局救濟程序的最後一道防線。而本次《憲法訴訟法》的修正，勢必增高憲法法庭的運作難度，使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟，並已侵犯司法院的權限，破壞五院體制的憲政運作。卓榮泰指出，有關《財政收支劃分法》部分，立法院在未與行政機關充分溝通下，除了法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。而且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下，也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。卓榮泰強調，台灣是自由民主的憲政國家，法案的修正應該在憲政架構下，經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。
質疑民進黨施壓黨內原民立委 盧縣一：不怕政院提釋憲
針對原民禁划補償預算編列爭議，立法院長韓國瑜24日將再召開黨團協商。國民黨原民立委盧憲一表示，行政院不依法編足預算，還要狡辯還揚言釋憲；盧嗆聲行政院，愛釋憲、就去釋憲，在野黨退回總預算合法、合理，不怕讓大法官來定奪，並呼籲執政黨，切勿藉議題來分化原民立委。盧縣一指出，《原住民保留地禁伐補償條例》於上個會期，也就是今年6月4號於立法院三讀修正通過，將每公頃金額從三萬元提升至六萬，當時行政院並無在法定時間內提出覆議，而總統也已公告。但此次會期中，行政院提出的「114年度中央政府總預算案及前瞻第五期預算案」，並未依法將禁伐補償預算編足，故在野立委於9月20號將全案二次退回程序委員會。「面對執政黨與行政院的遲遲不退讓，縣一不怕讓大法官來為立法者定奪。」盧縣一說，面對禁伐補償未依法編足預算問題，10月21日黨團協商第六度破局，他認為，禁伐補償修法提升金額至六萬在先、行政院不依法編足預算在後，因此在野退回總預算是合法、合理，但行政院還要狡辯，甚至欲提請釋憲，根本就是把民主制度踐踏在腳下、罔顧原住民族人的信任，更打臉了總統賴清德。盧縣一指出，在2021年5月12號的財政委員會上，民進黨某原住民立委針對「原住民族綜合發展基金」逐年遞減，原因與基金從106年開始支應禁伐補償有關，為此向行政院主計總處進行質詢，並表示基金就應該回歸基金的本質、用途。但三年過去後，該民進黨原民立委卻改變了立場，認為禁伐補償持續由原住民族綜合發展基金來支應沒有問題，不禁令他納悶，是該位民進黨原民立委忘了自己的初衷？還是執政黨對其施壓，使其不得不轉換立場？盧縣一說，他始終相信，現任立法院的七位原住民立委，是不分黨派地來共同捍衛原住民族人的權益，故在此呼籲執政黨，切勿藉議題來分化原民立委共同捍衛原民族人權益的心意，也切勿壓迫民進黨原民立委的自由意志。
中央總預算遭退回 國民黨團：請不要考驗立法院的意志及決心
立法院新會期20日開議，無黨籍立委高金素梅提案將114年總預算案退回程序委員會，在國民黨以及民眾黨支持下，以59票贊成、46票反對，將總預算案退回程序委員會重新審視。對此結果，國民黨團表示，行政院應將未依法編列以及浮濫編列重新檢視並核實編列，再送立法院審查，請行政院不要考驗立法院捍衛立法院通過法律案、決議案正當性及合法性的意志及決心。國民黨團表示，今年6月4日，立法院三讀修正通過《原住民保留地禁伐補償條例》，將禁伐補償金從每年3萬元提高至6萬元。修法前，禁伐補償每公頃補償3萬元，預算約需21億元；修法後，每公頃補償6萬元，故預算至少需要42億元。然而，實際上原民會預算僅編列28.1億元，未依法編足相關預算。卓內閣是在欺負原住民嗎？立法院的決議還可以自動打折嗎？國民黨團指出，今年7月16日，立法院通過決議，將公糧收購價格自每公斤26元調升5元以上，然而在明年中央政府總預算案中卻未見農業部編列相關預算，行政院完全無視立法院決議，必須對農業部表達最強烈的抗議及譴責。國民黨團續指，台電的電價黑洞何時才會結束？政府113年編列1000億元補貼台電後，今年4月電價仍漲約11％；114年再次編列1000億元補貼，電力問題仍未見改善外，下個月更可能再次要漲電價，要用全民的錢實質撥補台電。國民黨團質疑，114年政府編列水電費98億4493萬元，比去年大增18億1000萬元，增幅 22.5％。其中原民會電費更是漲幅高達348％。政府左手補貼台電1000億元，右手自己冷氣開好開滿，浮編電費，卓內閣不應該給全民一個說法嗎?國民黨團也提到，賴政府宣傳費用114年編列14億9288萬元，相比113年度的經費9億226萬元，暴增5億9000萬元，增加幅度高達65.4％。其中，內政部、外交部、交通部、衛福部、海委會等，5個部會的漲幅度更是驚人；內政部暴增8倍、海委會增加2倍、 衞福部增加9成5、外交部增加近8成、交通部增加逾8成。政府本應是媒體第四權監督的對象，現在卻利用宣導預算，拿納稅人的錢大肆收買媒體，為其擦脂抹粉，本末倒置。行政院必須知所進退，自行刪除。
聽取台電「誠實的報告」 賴清德：不排除新的先進核能技術
賴清德總統8日在「總統府國家氣候變遷對策委員會」第1次委員會議上聽取台電董事長曾文生「台灣電力供需的轉型與挑戰」簡報後表示，這是一份相當誠實的報告，向大家說明台電遭遇的挑戰。賴總統表示，過去政府推動能源轉型，已大幅降低空污排放，但不諱言未來充足供電仍是一大挑戰，除了強化電網韌性、推動綠電極大化之外，在核廢、安全與法規許可下，未來也不排除運用新的、先進的核能技術。從曾文生的報告，可以看出，過去幾年，因為經濟高度成長帶來用電量快速成長，從2012到2023年全國的用電量，成長了將近一成五。但因為推動再生能源和燃氣複循環機組，替代老舊機組，發電的空污排放下降了超過六成，台電的電力排碳係數，也較高峰時下降了一成，國人對空汙造成健康衝擊非常關心，讓國人知道台電公司所做的努力，對未來會更有信心。賴總統指出，過去的「能源轉型」階段性成果應該珍惜，但也不必否認未來的挑戰，要共同務實面對三大課題：第一，電力要充足，這次邀請環保運動先進參加會議，就是希望聽取寶貴意見，希望大家幫忙多說明、多解釋，相信台電電力建設可以更穩定。第二，系統要安全；第三，減碳要加速，推動「二次能源轉型」。賴總統說明三大課題指出，第一，在電力充足方面，台電的報告說明，AI大爆發，將使得未來用電成長比過去更多更快。正在推動新增超過20部燃氣複循環機組，有的已經施工中、有的正在招標或環評、有的還在規劃的行政階段，而不同階段都面臨不同的挑戰。能源是複雜的複選題，不是簡單的是非題，如果我們對任何的電力開發都是用「刪去法」，那我們的選擇勢必越來越少，從而造成的社會衝突只會越來越多，這無法創造多贏，也難以共創永續。第二，要維持電力系統的安全，電網是不可或缺的一環，改善工作應該要加速進行，以降低停跳電事故的風險、減少人民生活的不便。他要求台電原訂10年完成、已經執行兩年的「強化電網韌性計畫」，能夠提早在4年，也就是在2028年，優先完成關鍵的區域，以及與民生相關的關鍵工程。第三，面對2050淨零轉型的挑戰，前中研院長李遠哲特別提出2032年台灣碳排要減半，過渡到2050淨零轉型部分，減碳必須要加速。我們推動綠電極大化，今天在場每位委員建議的加速布建風、光等成熟再生能源，還要發展地熱、綠氫、海洋能等新興再生能源，以及智慧電網、深度節能等等，這些也都要政府、台電、以及各公私部門攜手努力，才能逐步落實。賴總統再次強調，非核家園是朝野共同制定的國家政策，而不是民進黨的政策，他指出，「非核家園」是寫在《環境基本法》第23條，法定的國家政策目標。而2018年的「以核養綠」公投案通過後，民進黨政府也尊重公投結果，由行政院提案修法，經過立法院三讀，刪除了《電業法》關於2025的年限規定。賴總統說，環境在能源政策上，當前政府的重要工作是，第一，要確保穩定供電，第二，要優先努力開發多元綠電，第三，也不排除任何有助於淨零的能源方案，包括未來新的、先進的核能技術。無論是面對新的核能技術，或者現有核電廠存廢的問題，都必須先經過社會對話、取得社會共識，來妥善解決核安、核廢料，以及法制面等諸多問題。賴總統舉例說，有委員在會議中提到，日本在311東北大地震後所成立的「原子力規制委員會」，雖然已經同意17座核電機組重啟；但在上週，「日本原子力規制委員會」以無法排除活斷層、不符安全標準為理由，不同意日本敦賀核電廠2號機重啟運轉。每個能源選項，在不同層面，都會遭遇到不同的困難，而這正是推動「二次能源轉型」時，台灣社會要共同面對的問題。我們也難以透過一次的會議，就能下一個意見一致的定論。
背書五權憲法轟問題在人 洪秀柱喊廢考監像屈原含冤
前國民黨主席洪秀柱10日表示，自己要為受辱的五權憲法喊冤，監察院的問題在「人」而非「制度」，各界不必為了聲量和選票，連處理問題的邏輯都混亂了。立法院三讀國會改革相關法案後，廢除監察院聲浪再起。洪秀柱說，自己看到台大哲學系前教授林火旺分析文章後，頗感認同，假如監察院遭譏不能獨立於黨派利益，因此需廢監察院，那本該超越黨派，卻對民進黨台南議長賄選案輕輕放下的司法院，是否也該廢除？洪秀柱感嘆，若這樣推演下去，五權憲法也是冤。縱使廢成三權，讓考監二院屍骨無存，問題也沒有解決。洪秀柱感嘆，自己刻意摘錄這段中華民國官方網頁文字，有其原因，畢竟不管執政黨如何否認，台灣的生活仍是乘載中華傳統文化，台灣人民當然是中華民族成員，否則怎麼過端午節呢。同樣地，當年屈原含冤跳江，如今五權可能被廢，同樣含冤。中山大學退休榮譽教授廖達琪向本刊分析，其實近期受爭議的監察院與考試院存廢討論，都有存在的必要。畢竟監察院掌握調查權與決算權，考試院掌握考選部與銓敘部，已經有一定運作基礎下，兩院若能繼續運作，會比較穩定。廖達琪進一步表示，監察院可扮演類似國外參議院的角色，畢竟在台灣普遍對於行政權較信任、對立法權較存疑的狀況下，監察院可以扮演較冷靜的監督角色，避開立法院較火熱、高度政治性的國會調查與聽證，逐步達到制衡。她說，不妨從任期交錯與國會審查做起，讓監察院不要如此靠攏執政黨，才有望做到真正制衡。
沒收討論致三讀條文出包 郭國文：兩光法案變成罰60萬
記者／甯其遠立法院28日三讀通過《立法院職權行使法》修正案，但內容出現錯漏字，罰款單位未標示「元」、「新台幣」。立委立法委員郭國文痛批，立法院長韓國瑜是兩光院長，藍、白立委喊出國會擴權法案是「讓陽光進到國會」，但其實是「讓兩光進到國會」。立法院三讀《立法院職權行使法》修正案時，在條文宣讀後，國民黨團提出文字修正，要將第59條之5「處新台幣1萬以上10萬以下之罰鍰」條文中疏漏的「元」補上，並將第50條第1項至第3項中「文件、資料或物件」修正為「文件、資料及檔案」，因三讀僅能修正文字，但提案涉實質內容修正，與遭民進黨團強烈抗議，最後撤案。郭國文說，韓國瑜意圖讓國民黨在三讀修正法案內容，顯然是不懂狀況的「兩光院長」；而藍、白兩黨更是兩光，因為法案出現誇張的疏失，卻沒有人提出修正。郭國文指出，另外在《立法院職權行使法》第25條的罰鍰當中，漏寫了「新台幣」，單位只有「元」，所以根據「現行法規所定貨幣單位折算新臺幣條例」，現行法規所定金額是元者，以新臺幣3倍計算。換句話說，第25條規範中，「被質詢人經主席依前項規定制止、命出席或要求答復卻仍違反者」，最高會被處以新台幣60萬元。郭國文強調，這個「兩光法案」之所以能通過，就是因為藍白用黑箱作業，沒收討論，導致漏洞百出，不只有違憲疑慮，還出大包。「沒有陽光，只有兩光」，郭國文痛批這個法案讓立法院淪為兩光院，而擴權的兩光院只會讓民眾更加憂心民主走向。
宣捷細胞生態圈2／宣明智＋眾科技大佬砸億元投資生技 疫情4年增近千人使用
「以前年紀大的人會認為退休後就是要把錢留給小孩，現在有越來越多人則認為退休後可以開始花小孩的錢，所以開始研究幹細胞。」宣捷幹細胞生技（4724）副董事長蔡建芳告訴CTWANT記者，疫情四年來，已有近千人使用幹細胞儲存服務，顯示民眾對再生醫療的接受度和認識已經提高許多。幹細胞有什麼用途，為什麼要儲存？宣捷指出，人類的胚胎、胎盤、臍帶、臍帶血、骨髓、周邊血液內都有幹細胞，在身體需要時，幹細胞會不斷分裂並轉化成血液、骨骼、組織及器官細胞，具備「細胞更新」與「修復能力」。雙和醫院研究副院長李岡遠醫師曾告訴本刊記者，越原始越年輕的間質幹細胞，越具有更強的分化能力，例如臍帶、臍帶血。宣捷與各大醫院及研究單位合作，一同探討「幹細胞應用於疾病上的治療」。（圖／趙世勳攝）對於再生醫療及生技商機，政府視為下個「兆元產業」，國內科技金融傳產大咖爭相投入，聯電榮譽副董事長宣明智則早在2011年就出資成立宣捷幹細胞，投入間質幹細胞的分離、純化、特徵研究以及製程開發，資本額從2,000萬元一路增資，目前7億元，包括聯電集團前董事長曹興誠、富鑫創投董事長邱羅火、前普立爾董事長黃震智、漢民科技董事長黃民奇、冠捷科技集團總裁宣建生、緯創董事長林憲銘等科技大老均有參與。宣捷初期以臍帶血儲存、新生兒幹細胞儲存為主，直到衛福部2018年發布，《特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法》（簡稱《特管法》）修正條文，開放6項細胞治療技術，自體免疫細胞、自體脂肪幹細胞、自體骨髓間質幹細胞、自體纖維母細胞及自體軟骨細胞等，宣捷才開始與成大醫院等合作，進行幹細胞新藥臨床試驗計劃，後來研發出可以治療小兒支氣管肺發育不全（BPD）的問題，獲衛福部食藥署臨床試驗許可。疫情期間，宣捷進一步跨入異體細胞新藥開發。宣捷早在成立一年後就轉型為「新藥研發」公司，專攻「幹細胞新藥」等生物藥開發，同時也開發「蛋白質新藥」，2013年透過換股方式，併購大展幹細胞生技公司，2021年，取得港商Orilitia Biopharma Limited研發的異體臍帶間質幹細胞新藥UMC119-06，用於慢性阻塞性肺病（COPD）及急性呼吸窘迫症（ARDS）的製藥暨治療技術的國際授權。李岡遠醫師解釋，COPD及ARDS兩者原本無藥可醫，但幹細胞治療提供了新選擇。宣捷以UMC119-06用於治療COPD，在疫情初期取得美國及台灣核准，與雙和醫院啟動臨床收案。目前宣捷手上共握有3顆異體細胞新藥，有6大適應症同步臨床試驗。宣昶有在去年底的台灣醫療科技展上表示，包括慢性肺阻塞（COPD）臨床 II 期已展開收案、老人衰弱症（FS）臨床 I/II 將在第四季開始收案、早產兒支氣管肺發育不全（BPD）臨床 I 期試驗進行中，三大臨床均有進展，此外兒童腦性麻痺（CP）、週產期缺氧窒息腦病變（HIE）及早產兒腦傷（PBI）已完成臨床前試驗，即將提出正式臨床試驗申請。針對異體細胞新藥開發進展，宣明智曾透露，「我已經撒好一張網，宣捷在等一個時機，只要有一家藥廠來合作，其他藥廠就會跟進。」蔡建芳告訴記者，「疫情後，民眾對健康的重視度更加提高，不僅醫院會告知新的醫療方式，大家也會主動搜尋、了解。此外，特管法有提到，像是CIK細胞免疫療法（由患者周邊血中提取免疫細胞，於體外活化後回輸，改善病患免疫系統、提高免疫力）。」據此，宣捷也朝成人細胞儲存提供服務。宣捷幹細胞於2023年登錄興櫃，由康和證券主辦輔導，宣捷幹細胞創辦人宣明智（左三）、宣捷幹細胞董事長宣昶有（左四）、康和證券董事長鄭大宇（右二）及宣捷幹細胞副董事長蔡建芳（右一）共同出席興櫃前法人說明會。（圖／報系資料照）目前國內細胞治療開放規範方向，正從自體細胞治療走向異體細胞治療，而《再生醫療法》及《再生醫療製劑條例》為關鍵法案，備受生醫界關注，去年送入立法院三讀卡關。蔡建芳充滿信心地說，「正在申請的PIC/S GMP細胞先導工廠，搭配再生醫療雙法過關，將來會是營利來源。」
檢舉達人哭哭 8項交通違規將取消「剩5種可檢舉」
違規記點新制自去年上路後民怨四起，立法院三讀日前通過「道路交通管理處罰條例」部分條文修正，將取消8項違規的檢舉，其中包含新北市最高檢舉量的2項違規，不過其他5項依然開放檢舉，而實施日期尚未公布。新北市警察局表示，立院三讀通過「道路交通管理處罰條例」部分條文修正，針對交通部所提「微罪不記點、也不開放民眾檢舉」的修法方向，目前僅保留騎機車未依規定戴安全帽、不依順行方向臨時停車、占用身障者停車位，及汽車在人行道與行人穿越道違規（臨時）停車等5項違規仍開放檢舉。據了解，取消的項目包括「機車駕駛人騎機車以手持行動電話通話」、「汽機車駕駛人手持香菸、吸食、點燃香菸致有影響他人行車安全」、「倒車未顯示燈光或不注意行人；大型車倒車無人在後指引」、「併排臨時停車」、「在橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、快車道臨時停車」。此外，新北市檢舉量最高的「在交岔路口10公尺、公共汽車招呼站10公尺、消防車出入口5公尺內臨時停車」，次高的「在橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、快車道，交岔路口10公尺、公共汽車招呼站10公尺內、消防車出入口5公尺內違規停車」及「在機場、車站、碼頭、學校、娛樂、展覽、競技、市場、或其他公共場所出、入口或消防栓之前停車」。新北市警交通大隊指出，雖然民眾無法檢舉，但仍可向110報案通知轄區分局前往取締，為了避免多項違規取消民眾檢舉造成違規增多，警方針對違規停車高發路段編排勤務加強巡查。違規記點部分，限縮當場由警察攔檢、可確認駕駛人身分才納入記點，排除逕行舉發、科技執法與民眾檢舉等情形。另外，有關道路交通安全講習扣抵違規點數次數，從現行的每年1次可抵扣2點規定，放寬為每年2次可抵扣4點。
網路冒名詐騙嚴重 邱志偉提三建議
立法委員邱志偉22日開記者會指出，近年社群網站詐騙以及名人遭冒名問題嚴峻，卻經常檢舉求助無門，社群帳號下架緩慢，致使國人受騙金額年年創高。他呼籲政府相關部門應正視「冒名、詐騙」問題，所造成國人的困擾，期待透過政府盡早提出完整的配套措施，讓打詐成效更好，不再成為民眾的噩夢。邱志偉表示，根據刑事局統計，2023年一整年民眾網路受詐的財損就高達39.8億元，相較於2022年，幾乎是年成長近一倍。雖然，2023年政府已經修正「證券投資信託及顧問法」，並且經由立法院三讀後，社群平台加大力道下架違法冒名以及投資詐騙廣告，但遭冒名的案例仍然居高不下。根據刑事局統計，遭冒用的名人中，最高比例固然是財經名人，但政治人物比例也高達2.48%。邱志偉表示，甚至連他個人的臉書、IG都遭冒用，跟社群平台檢舉卻都無法下架，代表冒名問題依舊嚴峻。邱志偉強調，目前數發部及刑事局雖然已經與社群平台合作，加大打擊力道，但下架數雖多卻遠遠趕不上上架的速度，甚至是名人冒名問題，社群平台顯然上架前缺乏判斷能力。政府必須要和社群平台加大合作，並在技術上共同協作，從上架源頭管制才是正辦。「此外，在檢舉平台上，政府的宣傳溝通不夠。」邱志偉表示，刑事局雖然已在去年6月，已有設立165詐騙網，但外界多不知道到此檢舉平台，顯見刑事局宣傳成效不彰。他呼籲，應該要將檢舉平台曝光度強化，並至臉書投放，利用關鍵字投放，只要有相類似的投資相關廣告，下方應該要有警語以及附上刑事局165防詐騙的檢舉連結。邱志偉說，雖然行政院政委羅秉成已召集法務部、警政署、數發部等單位研擬打詐專法，但目前卻仍未見到版本。由於本屆立法院三黨不過半，法案協商難度將更高，邱呼籲行政院，應當在本會期就將相關版本送立法院審查，越早協商通過，人民權益才能有保障。邱志偉強調，台灣這幾年經濟復甦，股市也確實不斷創新高，但不應該讓這樣樂觀的投資環境成為詐騙溫床。他具體提出三項建議：第一、政府應要求社群網站廣告上架應更嚴謹，加大源頭管制，第二、刑事局檢舉平台應該加強宣導，加大社群投放增加民眾求助管道，第三、行政院「打詐專法」應盡早提出版本，本會期就該送立法院審查，讓專法可以盡早公布上路。冒名及投資詐騙問題盡早解決，讓制度更加完善，經濟成長同時，人民權益也將更有保障。
劉德音一席話「台灣綠電發展太慢」 經濟部急澄清：兩大面向加速推動
台積電（2330）董事長劉德音在今日上午股東會指出，「台灣綠電發展相較歐美國家慢，希望政府審視綠電規劃」，經濟部能源局快速在下午4時許發出新聞稿說明，「持續朝簡化再生能源設置程序及完善法制環境等兩大面向來推動辦理」。經濟部說明，在簡化再生能源設置行政程序作業上，如太陽光電方面，透過經濟部召開跨部會「行政程序聯合審查」機制，並與6縣市地方政府成立工作小組，縮短審理所需時間，加速案場推動；而於離岸風電方面，經濟部主動召集跨部會風電場址聯合審查會議，明確設置空間可行性，並於電業執照核發程序，透過預審機制、其他機關平行審查機制等加速辦理。透過上述程序簡化及加速機制，我國再生能源裝置容量至今(2023)年4月已達15GW，為2016年裝置量4.75GW的3.2倍，發電占比也由2016年4.82%提高至2023年至4月累計8.95%；經濟部補充，今(2023)年4月太陽光電累計併網量已達10.48GW，較2016年(1.245GW)增加742%，離岸風電在2016年設尚無併網，但到今(2023)年4月累計併網量已達1GW。而從再生能源發電量來看，也從2016年127億度成長到2022年238億度，增加超過8成供給量。經濟部另說明，為完善法制環境，鼓勵多元再生能源發展，經濟部已於今(112)年提出修正「再生能源發展條例部分條文」，並於5月完成立法院三讀程序，內容朝增訂「地熱專章」簡化行政程序加速推動；規範新建、增建或改建之建築物應設置一定裝置容量以上之太陽光電發電設備，使其設置兼具屋頂隔熱；鼓勵利用既有水利設施及旁通水路進行引水發電，並納入水力用水以外水利建造物得附屬結合發電規劃，增進場址多元利用，為我國未來再生能源多元發展建立友善環境。經濟部表示，國內加入RE100聯盟的企業，包括台積電在內，已經有25家廠商，整體產值已達 2 兆元以上，為維持台灣的產業關鍵地位，經濟部將持續滾動規劃修正，繼續發展充足的綠電，以厚植業者競爭力，並達成我國能源、產業與環境永續的能源轉型願景。
選罷法修法擴大限制參政權今闖關 陳水扁揚言死諫
「選罷法」排黑金條款今（26）日下午將在立法院三讀，因部分條款限制參政權過大，已有違憲爭議，前總統陳水扁今日凌晨在臉書發文表示，為了執行民進黨主席賴清德參選總統的政治需要，讓參政權唯一死罪的「二條一」大復活，而「死諫」將是他哀莫大於心死的無奈吶喊。陳水扁表示，他昨晚參加完凱達格蘭基金會18周年募款感恩餐會，回到台南已經三更半夜。看到立法院民進黨團總召柯建銘為執行賴清德參選總統的政治需要，竟然罔顧違背罪刑法定、權力分立及比例原則，這顯有違憲重大爭議。陳水扁指出，民進黨團仍然決定開民主倒車，讓參政權唯一死罪的「二條一」大復活，硬推「選罷法」修正案按照行政院版表決通過。他批評，忝為台灣從威權走向民主的政治工作者，不應昧著法律人的良心良知。陳水扁說，死諫將是哀莫大於心死的無奈吶喊，凱達格蘭基金會18周年晚會就是他人生最後一次的感恩告別。他昨日下午也傳訊息給黨內人士，希望放兒子陳致中一條生路，否則一旦表決通過，做出讓他失望的事，導致他對人生不抱希望，什麼事都會發生。◎給自己一個機會：張老師專線1980、安心專線1925、免付費生命線1995。
立法院三讀修正同婚法！ 滿18歲可同性結婚不需法定代理人
配合《民法》將成年從20歲下修至18歲，立法院院會今三讀通過「司法院釋字第748號解釋施行法部分條文修正案」，刪除「未成年人成立同性婚姻關係，應得法定代理人之同意。」等相關條文。現行《司法院釋字第七四八號解釋施行法》規定，未滿18歲者不得成立同性婚姻，且規定未成年人成立同性婚姻，應得到法定代理人的同意，為了使規範一致，立法院院會今三讀通過該法修正案，刪除應得法定代理人同意的規定。另外，《司法院釋字第七四八號解釋施行法》原規定，未成年人終止同性婚姻，應獲得法定代理人同意，此次修法刪除相關規範，規定同性婚姻得經雙方當事人合意終止，且終止應以書面為之，有兩人以上證人簽名並應向戶政機關登記。
立法院三讀 政府機關、公立學校設「公職律師」
為協助解決政府機關及公立學校同仁在推動業務過程，面臨日益漸增的法律諮詢及訴訟等案件，立法院院會今天上午三讀通過「律師法部分條文修正草案」，新增「公職律師」制度，明定公職律師得擔任政府機關（構）或公立學校之訴訟代理人，公職律師兼具公務員及律師雙重身分，應加入地方律師公會。三讀條文新增，專任於政府機關（構）或公立學校以律師名義辦理法律事務者，為公職律師，公職律師應加入任職機關（構）或公立學校所在地之地方律師公會。任職機關（構）或公立學校所在地無地方律師公會者，應擇一鄰近地方律師公會入會。三讀條文明定公職律師得擔任政府機關（構）或公立學校之訴訟代理人，並得依公務人員保障法規定擔任公務人員依法執行職務涉訟案件之代理人或辯護人。公職律師離職後的迴避規定，也比照司法人員。三讀條文規定，公職律師自離職之日起3年內，不得在其離職前3年內曾任職務之法院、檢察署、政府機關（構）或公立學校執行律師職務。但其因停職、休職或調職等原因離開上開法院、檢察署、政府機關（構）或公立學校已滿三年者，不在此限。前項人員離職後，得受曾任職務之法院、檢察署、政府機關（構）或公立學校委任，於其他機關（構）或公立學校執行律師職務，不適用前項之規定。
「社會福利基本法」三讀通過 中央應訂定社福政策綱領
「社會福利基本法」今天經立法院三讀通過，確立我國社會福利基本方針，健全社會福利體制及保障國民社會福利之基本權利。衛福部社會及家庭署長簡慧娟說明，過去有很多社福相關法規，但缺乏基本原則性的法規，因此制定社會福利基本法，希望保障國人社福基本權益，作為未來推展社福政策的參考。我國自1998年的全國社會福利會議以來，歷經25年，社會福利基本法今天在立法院三讀。衛福部說明，社會福利法明定社會福利定義及範圍，包含社會保險、社會救助、社會津貼、福利服務、醫療保健、國民就業及社會住宅之福利事項。本次立法重點包括：國家應肯認多元文化，尊重差異，國民接受社會福利機會一律平等；政府對於原住民族、離島、偏遠地區或經濟、身心、族群等需要協助者，應考慮其自主性與特殊性，依法予以保障，並扶助其發展。另外，中央政府應訂定社會福利政策綱領並定期檢討，以及明定中央與地方政府相關社會福利權責事項；各級政府應寛列社會福利經費，資源不足地區優先規劃布建，均衡區域發展。該法亦明定各級政府福利服務提供方式與委託辦理福利服務實施原則，以及民間參與社會福利政策機制。簡慧娟說明，社會福利基本法第30條明定「本法施行後，各級政府應依照本法之規定，制定、修正或廢止社福相關法規。」也就是各級政府需要重新檢視社福相關法規及實務操作，如有違法社會福利基本法，須啟動修法或改善相關流程。
加熱菸風險評估辦法縮短公告期 林為洲：立院淪菸商棋盤
菸害防制法1月在立法院三讀修正後正式納管了電子菸與加熱菸。不過衛福部在立法院開議前快速公告涉後續管理的健康風險評估審查辦法，且縮短了公告期，使得立法院無從再審查及把關。國民黨立委林為洲今（24）召開「貪圖千億暴利，立院淪菸商棋盤」記者會並指出，民進黨政府圖利菸商。林為洲在記者會中指出，在這次菸害防制法修法過程中，感覺立法院淪菸商棋盤，甚至連衛福部的健康風險評估審查辦法都在立院開議前7天就先公告實施，讓立法院來不及監督。昨天衛環委員會選召委，民進黨卡在野黨也是為了讓加熱菸加速進口。林為洲表示，相關風險評估辦法涉及加熱菸何時可開放進口，依照規定除非有例外情形，否則訂定法規辦法要先公告60天以讓各界提出意見。不過這次風險評估辦法卻只有公告7天，在立法院開議前就到期。而衛福部這次縮短風險評估審查辦法公告期，理由是因要配合菸害防治法施行，所以有盡速對有健康風險不明之菸草產品管理必要，特縮短預告期。認為這理由很荒謬且無理。林為洲指出，由於目前市面已經有加熱菸在市面流通，在沒有完成風險評估前就應先查禁，而不是想辦法讓這些菸品就地合法，無視國人健康維護。質疑背後是否有重大菸商利益希望能盡早上市。林為洲表示，衛福部應該撤回緊急公告。並回復60天公告期讓立法院能充分審查，國健署也應該要在全國舉辦公聽會向民眾說明開放的相關影響。在開放前應該嚴查當前所有新興菸品銷售網站，不能假裝目前流通的違法加熱菸與電子菸不存在。而新興藥品要進台灣市場前要有銜接試驗，菸品也應該要如此，更應該在國內做完整健康風險評估，菸商也應該提供詳細資料。
政府發6000元最快何時領？ 政院人士：最快2月底
2022年政府稅收預估超收4500億元，行政院長蘇貞昌昨（4日）宣布，將發放每人6000元，至於中低收入戶者每人加碼500元，低收入戶者則為每人多領750元。政院人士透露，透過線上填寫報名領款的民眾，最快可在2月底看到金額入帳。行政院此前規劃將已知可動用的1800億元中預留400億元以應不時之需，在許多立委去年年底主張「經濟紅利、全民共享」的前提下，其餘的1400億元將變為發放每人6000元。不過，由於需有法源依據與編列預算才可進行動作，政院人士透露，行政院會最快將於下週送立法院三讀，盼能在會期2月1日後，儘早開議審查以利通過。政院人士指出，政府過去已有部分現金補助透過銀行帳戶匯入民眾戶頭的先例，所以此次也會思考如何建立相關系統，讓民眾在線上申請領款後，金額能直接入帳，或藉由ATM提領及郵局臨櫃等方式領取。至於民眾何時能領到6000元，政院人士透露，若採行領款的方案確定，相關系統最快1個月就能建置完成，再待法制程序確立，此前透過線上填寫報名的民眾，最快可在2月底就能看到金額入帳。
經濟部推節能家電補助 更換一級能源效率每台發3000元
好康來了！經濟部宣布，明年1月起再推出節能家電補助方案，民眾凡汰舊換新更換一級能源效率的冷氣、電冰箱，將每台給予3000元補助。另外針對商業服務業等營業場所，也推換裝空調、LED等節能設備補助，每1家最高500萬元，兩類補助合計斥資30億元。經濟部住宅節能家電補助共編20億元，服務節能設備補助則10億元，預算仍待立法院三讀。經濟部長王美花表示，10年以上還在使用的老舊冷氣及冰箱全國仍有707萬台，此部分節電潛力相當大，因此再爭取相關經費做節能補貼。經濟部表示，明年1月起汰換冷氣、電冰箱2項產品，並購買能效1級新品，每台補助3000元。程序上須拿到環保署廢四機回收聯單，有新購發票與報廢證明，才可上線請款。如立法院本月底來不及通過預算，會先上路，然後採回溯方式撥款。由於財政部對購買1、2級能效的冰箱、冷氣機給予退稅2000元，要實施到明年6月中，因此民眾如果購買1級能效冷氣、電冰箱，合計可省下5000元。如果兩種都買，就可省到1萬元。對節能家電補助，家樂福表示，時序即將進入尾牙季，公司行號抽獎、民眾領年終獎金除舊布新等，預料政府這波補助措施，家電買氣會增加2、3成。愛買表示，會激起民眾汰舊換新的意願，買氣會增加，以往冷氣3月以後早鳥優惠買氣逐漸熱絡，明年早鳥可能提前開打。衝刺綠能運具使用率，光陽昨也宣布針對長距離通勤、假日出遊、外送物流商用業者等特殊族群，祭出高哩程資費方案「優時省」，同時兼容離峰優惠、安時優惠、假日優惠、換電品質四大主張，以業界最高可用安時、最優惠的用電費率，滿足長距離的用車需求。光陽董事長柯勝峰表示，騎乘電動機車的需求因人而異，唯有滿足各種不同用車族群的需求，才能真正實現電動車時代的願景，進而朝永續邁進。
爭訟15年國務機要費正式除罪 扁珍可望獲免訴判決
攸關國務機要費除罪化的《會計法99條之一》修正案，昨日在民進黨憑藉人數優勢下，在立法院獲三讀通過。近日經蔡英文總統公布實施後，除停審中的前總統陳水扁外，扁妻吳淑珍及前總統府副祕書長馬永成、前總統辦公室主任林德訓、前出納陳鎮慧都可望獲免訴判決。陳水扁（見圖）等人的國務機要費案已爭訟15年。2005年8月陳水扁及其周遭人士陸續傳出多起貪汙弊案，前民進黨主席施明德發起百萬人民反貪倒扁運動，「紅衫軍」靜坐凱道，要求陳水扁下台。2005年百萬紅衫軍反貪倒扁陳水扁等人的國務機要費案已爭訟15年。2005年8月陳水扁及其周遭人士陸續傳出多起貪汙弊案，前民進黨主席施明德發起百萬人民反貪倒扁運動，「紅衫軍」靜坐凱道，要求陳水扁下台。2006年6月，吳淑珍被爆收集發票核銷國務機要費，當年檢方偵辦後，起訴陳水扁、吳淑珍、馬永成、林德訓與陳鎮慧，涉犯侵占公有財物罪，陳水扁、陳鎮慧另被訴利用職務上之機會詐取財物，5人還另涉行使登載不實「審核支出數報告單」公文書及使公務員登載不實等罪。立法院在2011年增訂《會計法99條之一》，已將2006年12月31日以前的特別費除罪化，但並未包括國務機要費，民進黨立委蔡易餘在本會期提案，將國務機要費也列入，亦即國務機要費比照當年特別費除罪化。九合一選舉在即 民進黨速修法年底九合一地方選舉在即，陳水扁在4月7日召開記者會，主張自己被起訴貪汙1億453萬元，「因公支出大於因公收入，沒有不法所得」，並自曝國務機要費用途後，再掀政壇話題。民進黨決定盡速修法，在本會期完成三讀。國民黨昨早7時許即占領立院主席台，在議場布置多個「很多孩子都走了」、「挺阿扁貪汙不顧孩子死活」等標語，但在開會前，主席台就遭民進黨以人數優勢奪取。在過程中，朝野發生零星推擠衝撞，最後不敵民進黨人數優勢，在吵鬧聲中表決通過修正案。在野三黨皆表不滿、抗議，藍委以投擲假鈔、水球等方式抗議，並有人不慎將國父遺像砸破一個洞。國民黨立委江啟臣痛批，民進黨不挺孩子，還在挺貪汙，「阿扁除罪有這麼急嗎？」在野批為扁案修法 不該溯及既往民眾黨立委張其祿指出，這次修法，執政黨根本沒有行政院版本，完全放任立委提案，「民眾黨團期期以為不可，對這次的修法相當遺憾。」時力黨主席陳椒華也說，時力反對為個案修法，涉及國務機要費的當事人，應在司法上爭取清白，特別費修法已有修惡前例，現在又犯下同樣錯誤，法律不該溯及既往。台灣高等法院更二審訂於7月15日就陳水扁的國務機要費宣判，雖然立法院昨已完成《會計法99條之一》修法，但法界人士分析，陳水扁因保外就醫停審中，他若想在國務機要費除罪後，對此部分獲免訴判決，就得向法院聲請有出庭就審的能力，但扁另有4案也停審，一旦恢復審理，另4案恐也比照辦理，且他保外就醫資格更可能會被獄方重新評量，法律專業的扁應不會冒險要求恢復審理。扁案後續如何審理，仍受矚目。馬永成林德訓等可獲免訴判決吳淑珍有委任律師到庭，馬永成等人則都有出庭，都是審理狀態，跟扁不同，都可望因昨日的修法，獲免訴判決。陳水扁昨天低調表示，他等國務機要費案除罪，已等16年。總統府發言人張惇涵則表示，總統府尊重立法院決議，但仍期盼能夠理性進行議事。司法院表示，尊重立法院職權，後續審理將由繫屬法院依法處理，司法院基於維護審判獨立，不便表示意見。高院指出，國務機要費規定已由立法院三讀修正除罪化，將待總統公布生效後，合議庭會審酌相關事實與法律適用，依法審理。（相關新聞刊A3）
少子化衍私校退場爭議 立法院三讀 : 學校解散清算後財產歸公
因應少子化衍生的私校退場爭議，立法院今三讀通過《私立高級中等以上學校退場條例》，明訂學校解散清算後，賸餘財產僅能由學校法人捐贈退場基金、中央機關或公立學校，或歸屬地方政府；而遭列專案輔導的學校，可於2年內轉型發展其他教育、文化或社福事業，屆期未完成，依規定就須進行停辦、解散。受到少子化趨勢影響，高中職以上學校正面臨招生來源不足問題。依教育部推估，高中新生人數在110學年度約21.1萬人，但到了114學年度，人數將逐年遞減至18.3萬人；在大專院校部分，111學年度新生數將低於20萬人，到了117學年將剩16.2萬人。隨著學生數銳減，陸續有學校被迫面臨轉型、停辦狀況。為確保私校退場過程能維持公益性、保障師生權益，教育部於2017年已提出首部《私校退場條例》，但因爭議過大而未能完成立法。直至去年，政院再次提出《私立高級中等以上學校退場條例》，經送立院審議，朝野黨團也各自提出草案版本，但今天所通過的三讀條文，大致仍以政院版為基底。針對教師工會最關心的「私校退場後財產歸屬」，新通過的條例明訂，學校解散清算後，除合併外，依董事會決議，捐贈予「私立高級中等以上學校退場基金」、中央機關、公立學校，或歸屬學校所在地的地方政府。對於此次立法的「重中之重」，針對遭主管機關公告列入「專案輔導學校」者，得於公告日起算2年內，依據《私立學校法》規定，向主管機關或學校法人主管機關申請改制、與其他學校法人或學校合併，或停辦後改辦其他教育、文化或社會福利事業。若屆滿2年仍未完成，主管機關應視辦理情形要求辦理停止全部招生、重新組織董事會、停辦及解散。同時，學校被列入專案輔導後，若超過2年仍無法免除專案輔導，顯示學校已無力改善財務或教學品質等問題，因此，條例明訂應停止辦學。但為避免對師生造成重大衝擊，主管機關應先命令「下一學年度」停止全部招生，並於該學年度結束後再停辦。至於何謂「專案輔導學校」？該條例規範，當學校有下列情形之一，經主管機關提審議會認定後，應公告列為專案輔導學校，其中包括財務狀況顯著惡化，已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務；經要求改善後，全校仍有50％以上院、所、系、科及學位學程，師資質量不符法規基準；學校積欠教師薪資，且經主管機關依教師待條例規定處以罰鍰；違反《私校法》等相關法規，情節嚴重影響學生或教職員工權益。此外，教育部為維護學生受教及教職員工權益，應設置「私立高級中等以上學校退場基金」，協助學校退場；其基金來源，除政府預算撥款，也包括基金孳息、受贈、學校解散清算後賸餘財產捐贈收入等。
《菸害防制法》修法卡關政院 1.6萬網友籲快通過
《菸害防制法》修正草案持續卡在行政院，遲遲未送進立法院，臉書社團「爆料公社」近期引發討論，有網友甚至發起「史上最嚴格菸害防制法」票選活動，短短2個月有1萬6867票網友投票支持修法，留言人數超過5300則，票選活動至本月25日結束，法案是否在立法院本會期送審，備受社會關注。爆料公社PO文指出，14年前時，當時行政院長是蘇貞昌，用「衝衝衝」態度硬通過《菸害防制法》；14年過去，衛福部提出「史上最嚴菸害防制法」，這次修法嚴重打擊紙菸商利益，但法案送到行政院後卻遭到蘇貞昌用「拖拖拖」的態度卡關法案。爆料公社管理員范果旺8月17日發起「史上最嚴格菸害防制法」票選活動，並稱修正法案早送到行政院，但送進後就觸礁、停擺、卡關、冰起來，不知道是護航紙菸商？還是利益擺不平？他說，14年前有兩個人推動《菸害防制法》，一位是時任行政院長蘇貞昌，另一位是當時的行政院副院長蔡英文，當時也因這法案獲得各方鼓掌。范果旺認為，「史上最嚴格菸害防制法」如果被擱置不理，這些菸商形同受法律跟官員們保護，腰桿相當硬；一旦通過修法，得利的是民眾，受傷最重的是菸商，所以希望大家投票表達聲音，是否支持《菸害防制法》修正草案在行政院迅速通過，並送到立法院三讀。目前這項票選活動在臉書社團引起熱議，有人留言希望蘇貞昌再勇敢一次，加速通過「史上最嚴菸害防制法」，也證明蘇院長沒跟紙菸商掛勾。票選活動本月25日結束，目前有1萬6867票支持法案快速通過、2503票不支持，留言票選的網友可以參加10份火鍋餐券抽獎活動，25日當天公布得獎名單。