竹竹苗合併
」 新竹 林智堅 民進黨柯建銘提案立院臨時會加審地制法「竹竹併」 國民黨拒買單等新會期再說
民進黨立院黨團今天提案,建請立法院從本月5日到28日召開臨時會,處理修憲議題及2大預算案,以及攸關「竹竹合併升格」的「地制法」修正草案等,不過,國民黨團認為,臨時會應集中精神好好審預算案,地制法及修憲案需凝聚共識,應留待新會期再好好討論。此外,時代力量黨團總召邱顯智也批評,地制法修法茲事體大,但民進黨版修法只修一個字,宛如兒戲,時力一定強烈反對,他還說,行政院到目前為止都沒有提出政院版本的地制法修正案,「這是開大家玩笑嗎?」,由於朝野歧見大,不排除院會表決處理的可能性。民進黨立院黨團總召柯建銘指出,修憲現在已到不處理不行的階段,最有共識的18歲公民權,最晚2月底前要出委員會,此外,朝野應理性面對「地方制度法」修法,而且新竹市長林智堅已經表態不選大新竹市長了,這是「沒有林智堅的地制法」,請國民黨不必有「恐林症」,朝野能攜手合作。柯建銘說,民進黨修法只修一個字,將原條文中的「且」改為「或」,也可以改人口數門檻,「如此而已」,在野黨不要再拿任何理由來搪塞,請大家好好理性面對。他並點名國民黨主席朱立倫,指既然朱也講了竹竹(苗)合併,他也贊成的話,接下來會面對哪些問題,朝野攜手來合作。柯建銘還表示,國民黨立委林為洲曾在林智堅退選後,馬上在臉書上回應,將推動竹竹合併升格小組,「請大家都要講真的」,柯感嘆,地制法讓國民黨很多人現形,竹竹苗合併都是講假的,朱應先面對內部矛盾,因國民黨許多人現在都是在為「一黨一人之私」。柯建銘說,其實林為洲、鄭正鈐都想選,鄭正鈐想選新竹市長,但若合併大新竹市後他就無機會,林為洲等新竹縣長楊文科已經等了4年,若合併升格後,林都已70歲,其實都在算自己利益。他說,新竹縣市70個議員,民進黨只占8席,減到43席以後,減少的都是國民黨席次,包括反對的議員、樁腳、議長、副議長等人,也在算自己的政治利益,國民黨應先面對內部矛盾,理性討論,放棄個人,為大新竹市升格努力。儘管柯建銘左轟朱立倫、右批藍營議員、立委,但對於民進黨團要求臨時會開審地制法修正案,國民黨團書記長陳玉珍表示,國民黨團只贊同召開臨時會處理總預算案及海空戰力特別預算案。至於修憲是修改國家的根本大法,需要有更多討論與共識,而「地方制度法」修法應與國土區劃及財政收支劃分法一同審議,留待法定新會期再好好討論,顯然不願隨民進黨團起舞。時代力量黨團總召邱顯智也強烈反對「地方制度法」修法納入臨時會議程,他認為修「地制法」茲事體大,但目前立院只有柯建銘總召連署的版本,而且僅修改1個字,既不是政院版也非民進黨團版本,「宛如兒戲」,臨時會若排入議程,時力一定強烈反對。由於在野、執政黨對修改地制法「壁壘分明」,立法院長游錫堃將在4日下午召集朝野黨團協商,但朝野恐怕對於臨時會議程難有共識,民進黨是否再度以人數優勢發動表決戰、碾壓在野黨?外界評估可能性相當高。
林智堅認了! 推動大新竹最大阻礙就是自己
新竹市長林智堅昨日拋出震撼彈,宣布不選「大新竹」合併升格後首任市長,他今(28)日上午表示,自己提出竹竹合併升格,單純是考量大新竹發展、民眾福祉,但朝野各政黨都認為修法太過倉促、因人設事,「現階段修法遇到很大困境,如果我就是修法最大阻礙,我想我就要搬走這個合併升格阻礙的石頭,就是我自己」。林智堅說,自己積極奔走大新竹合併升格,過程有許多轉折,包括縣長楊文科稱要「竹竹苗合併」,也看到苗栗縣長、議長、民代等,都有不同意見;甚至也看到有人反對竹竹苗,說他要染指苗栗。他認為,這凸顯國民黨內部對竹竹苗合併有很大矛盾,有人還提到鄉鎮市民代表的工作怎麼辦,這想的是少數人權益,而忽略多數市民期待。「作為民代、政治工作者,應該以民意至上。」林智堅表示,竹竹合併升格是在他倡議後,成為首重之事,自己過去也表明過修法通過,才有他下一步問題,但現階段看來修法遇到很大阻礙,如果自己是修法最大阻礙,「我就要搬走這個阻礙的石頭,就是我自己」,加速促成朝野共識,讓此事完成。林智堅也呼籲,國民黨主席朱立倫和朝野各政黨,「過去你們都主張這個修法因人設事、太過倉促」,現在已經沒有這些問題。他認為,公道自在人心,民眾會檢視每個人說的話,自己未來會花更多時間到新竹縣市,呼籲民眾站出來,直接用民眾的聲音告訴這些政黨、少數利益者,讓他們知道大家要的是大新竹生活要更好,合併升格為直轄市一定會更好。
林智堅不選大新竹 黃光芹指是為顧個人前途「非烈士」
新竹市長林智堅昨晚宣布棄選大新竹市長,希望藉此促成朝野加速修法,讓大新竹合併升格,林智堅還趕上政壇風潮,發出「千字文」訴心聲,不過,名嘴、主持人黃光芹在臉書分析,回顧整個過程不過是「將抽車罷了」,林智堅抽腿丟下問題,反顯不仁不義,千字文中已露出「線索」。黃光芹指出,林智堅在臉書千字文中說「升格與參選不能兩全」,這句話可說是不打自招,畢竟如果從未盤算過兩全,哪來不能兩全的演算結果?針對民進黨發動修法,力推竹竹併走到這裡,「不過是『將抽車』罷了!」黃光芹說,竹竹併猶如民進黨下一盤玩到「將車」的棋,如今「車」卻自己抽腿跑了,如同「將抽車」一般,民進黨因大新竹合併升格所自造的困境,依然無解。民意一面倒,不是不支持大新竹市合併升格,而是反對「單獨」為1人設事,林智堅抽腿,留下他的「伯仁」柯建銘繼續在場中廝殺,之前是為他(指林智堅)量身,林走了,但還有下一個林智堅,非但無法解決問題,還把問題丢下,顯得不仁、不義、不智。黃光芹表示,林智堅棄選大新竹市長的第一時間,許多人會因「有人在形塑烈士假象」,誤以為林智堅是犧牲小我成全大我,但被看穿之後,風向恐怕就不容易帶。黃光芹比喻,若要立貞潔牌坊,應先大公無私,接受「竹竹苗合併」的妥適性,而不應該為選戰考量,先算票,將苗栗排除在外。她認為,林智堅若戰死在竹竹苗的戰場上,才算是真烈士,而非如今臨陣脱逃,把問題丢給民進黨,自我保全去了。林智堅昨晚發出千字文解釋為何不選,他在文中表示,為什麼他做出這個決定,其實他這幾天一直在思考,大新竹合併升格與我個人是否參選市長,若這兩件事「不能兩全」,應該如何選擇。縣市分治後造成大新竹發展的困境,是我這幾年最深的感慨,所以想清楚這件事(指不能兩全)後,做出這樣的決定,就顯得「自然」。
「英人設市」?林智堅怒嗆國民黨 請朱主席先整合藍縣長意見勿背離民意
民進黨強行修正地制法,為促成「竹竹併」,甚至一度考慮將全案逕付二讀,確保明年縣市長選舉適用,在野黨痛批完全違背以往直轄市升格程序,根本是全黨為新竹市長林智堅一人「英人設市」。遭在野黨點名的林智堅今天火力全開、回嗆國民黨,強調竹竹合併升格,是基於國家產業發展需要,國民黨阻礙竹竹合併升格,才是真正的「因人設市」。林智堅還說,他是否要選大新竹市長,應交給人民決定,若有更好人選,「沒有非要我選不可」。他還請國民黨別把新竹縣市當作「禁臠」,黨主席朱立倫更應先搞定自家縣長對升格的共識,別老是做出背離民意的事。大新竹合併升格議題,涉及國土規劃及財政收支劃分法的檢討,但在野黨痛批,過程沒有經過詳細討論,根本是「英人設市」,目的是讓林智堅在兩年任期期滿後,還可以繼續選新竹市長。林智堅今天則回嗆國民黨,所謂「英人設市」根本是中國國民黨要阻礙「竹竹併」的說法。國民黨立委林為洲先前曾公開喊話,請林智堅先承諾,明年不會選大新竹市長,才能避免外界有利益交換、為一己之私等質疑。對此,林智堅先是說竹竹併後,「沒有非要我選不可」,但接著又強調,此事「應由人民決定」,「沒有非要我選不可」,如果有比他更好人選,他也可以支持,未將話說死。林智堅還說,國民黨對未來(大新竹市)參選人應要有自信,不應為一黨、一己之私去阻擋「竹竹併」升格,新竹縣、新竹市市民眼睛很雪亮,必然知道哪些人在阻擋大新竹未來發展,也請國民黨基於國家產業發展必要性與急迫性,別再辜負縣、市民期待。對於國民黨點名大新竹市「英人設市」,林智堅火力全開的反擊,指國民黨文化很惡質,國民黨所指的狼狽為堅(暗喻林智堅),是非常惡質、惡劣的口水,新竹縣、市民一定知道是誰在阻擋大新竹未來發展,請國民黨,基於國家產業發展必要性、急迫性,考量到民眾期待、時間壓力,別再阻擋。尤其台灣半導體產業正在與全球競爭,今天竹科還有產業基地開工動土,為的就是要讓台灣半導體產業跟全球更有競爭力。林智堅說,新竹縣市超過20年以上,都是國民黨執政,國民黨已經將新竹縣市當作「禁臠」,好像國民黨候選人非贏不可,他說,自己在7年前選上新竹市長,才上任短短7年,就把國民黨多年做不到的工作,以及沒有完成的建設一一完成,他嗆聲國民黨,別把新竹縣市當成「禁臠」,讓人民自己決定城市的發展。對於藍委林為洲反問,如果只是為了半導體產業,為何不先讓新竹市單獨升格就好,林智堅痛批,他對林為洲的說法相當遺憾,林為洲是在地民選民代,應該以民意至上,卻用口水抹黑,意圖讓竹竹併無法促成,他誠摯呼籲林,要記得是民眾投票選出的,現在的說法,未來都會在歷史上留下紀錄,市民也一定會用選票做出決定。林智堅話鋒一轉表示,國民黨主席朱立倫說要用力宣傳竹竹苗科技都,但國民黨內部可不可以先溝通清楚,因為他(指林智堅)提出竹竹合併,新竹縣長楊文科也立即提出竹竹合併升格並且要加快修法,後來又改口應該竹竹苗合併,苗栗縣縣長徐耀昌還喊話別染指苗栗,顯然國民黨內部也沒有共識,請朱立倫要站在國家高度、城市發展,順從民意等方向看此議題,別老是做出背離民意的事情。
大新竹合併綠營內部也有雜音 林智堅抬出護國神山、竹科救援
新竹市長林智堅力推大新竹合併,即使綠營內部雜音也不少,桃園市長鄭文燦雖表態支持,內政部長徐國勇日前在立法院卻說竹竹苗合併「八字沒有一撇」。林智堅今天則再度於臉書貼文文,說明台灣內部現有少子化、高齡化危機,外部則有美中貿易戰國際供應鏈重組、台積電及竹科面對的挑戰,凸顯地方制度到了轉型的關鍵時刻,再加上蔡英文總統曾在國慶演說談到有必要針對地方制度、國土規畫等議題檢討調整,因此他才認為新竹縣市也到了需要合併升格。大新竹合併議題引發綠營內部動作頻頻,傳出綠營某高層人士也認為,黨內是否能對此議提達成共識還有待觀察,但黨中央、尤其秘書長林錫耀「竹竹先行」論述,在林錫耀遭英系、正國會質疑太親近新蘇系的雜音下,也讓此一議題更顯複雜,若無法全面探討國土規劃、只談新竹,要在黨內得到共識,難度恐怕不低。林智堅今天則再度表示,蔡英文總統在國慶演說時強調國土規畫與地方制度檢討有三個根據,其一是國家發展的需要,再者是反映民意,最後是讓國家治理更有效率。這與當初大台中、大高雄與大台南合併升格(2009年啟動、2010年完成)原因都一樣,這些城市也在合併升格後脫胎換骨。林智堅指出,大台中、大高雄與大台南合併過程是不分藍綠都支持,當時大台南雖在改制審查時因合併後人口較少,一度被審查委員質疑,但事後證明讓大台南升格是對的。否則現在大台南沒有那麼好的蛻變,甚至不會有南科的進駐及發展。最近有人主張彰化、雲林、嘉義也有升格的期待,這都可以討論。林智堅說,大新竹升格有必要性、合理性、急迫性。必要性上,竹科去年的產值達1.24兆元不只是台灣的戰略產業重鎮,也是美中競爭的前沿地帶,而竹科的擴充和從業人員的生活環境有許多問題,需要合併升格來解決。至於合理性,林智堅認為,大新竹一年創稅1920億排名全國第五,中科、南科分別位在台中市、台南市,而台中和台南都是直轄市。林智堅進一步說明,他所謂的急迫性是指,韓國總統文在寅剛宣布「政府將與公司聯合起來,組建一個半導體強國」,並在2030年前建立全球最大半導體供應鏈,讓韓國成為關鍵晶片材料和設備供應全球領導者,三星集團也加快3奈米及2奈米的技術發展,預計在2023及2025量產。面對外在的挑戰,台積電的邏輯製程圖可看出,2014年20奈米製程量產,2017年10奈米製程量產,5奈米先進製程在2020年量產,4奈米及3奈米製程技術也預計在2022年下半年開始量產,更加快2奈米廠的擴建,台積電正加快研發、擴廠的布局。根據竹科管理局資料顯示,台灣的IC設計業、薄膜電晶體液晶顯示器(TFT LCD)、矽晶太陽能電池等產品產值位居世界第二,另外也有許多引領全球的資通訊設備廠,並持續朝物聯網(IoT)、人工智慧(AI)方向發展。由於全球供應鏈將重組,值此關鍵時刻,為讓竹科更有競爭力,讓台灣在世界更有影響力,大新竹也應重組,以符合國家戰略發展的需要。
綠拋竹縣市合併惹議 藍用竹竹苗聯手升格反制
不讓綠營單拋竹縣市合併議題專美於前,國民黨立院黨團今天舉行記者會,主張既然竹縣市要合併,不如再併入苗栗,聯手升格成「竹苗市」並將其打造成為「北台灣科技走廊」。苗栗縣藍委陳超明更指出,若竹竹苗合併升格,已經包含本來就是科技聚落的竹南、頭份,因此,為了避免苗栗縣其他區域被邊緣化,他建議應將竹竹苗市中心設在苗栗,才能兼顧區域發展平衡。新竹市長林智堅日前提出「大新竹」合併倡議,引發「究竟為誰量身定做?」的陰謀論,國民黨新竹縣市及苗栗縣立委今天也在立院召開記者會,痛批民進黨在升格議題「因人設事」,呼籲縣市升格此等大事應從長計議,而且在2026年正式實施比較可行。國民黨立院黨團總召費鴻泰質疑,當桃園市長鄭文燦說出「林智堅不在桃園政治版圖」後,林智堅就拋出新竹縣市合併,顯然是民進黨立院黨團總召柯建銘替「子弟兵」想出這一招,但「因人設事、吃相難看」,因為柯建銘說要修「地方制度法」將直轄市人口門檻調降至100萬,但為何卻不見綠營嘉義縣市立委主張下修門檻到80萬?為什麼彰化縣人口早以就超過百萬門檻,卻不能比新竹縣市更早合併升格?費鴻泰說,倘若只升格而不修「財政收支劃分法」就增設台灣第七都、第八都,所有直轄市將一起分配71%統籌分配款,六都財源勢將遭稀釋,此外,縣市合併升格後,議會議員席次將減少,也不會再有鄉鎮市長選舉,因此也應同步修改「行政區劃法」。國民黨團書記長陳玉珍表示,林智堅當了7年市長都沒想到縣市合併,現在卻心心念念想著自己未來,才想到要升格,若真的是為了新竹好,應該公開表示不會參選合併後的市長,並呼籲應立即啟動「區域計畫法」、「行政區劃法」、「財政收支劃分法」、「地方制度法」等修法,讓竹縣市合併有完整配套。苗栗縣藍委陳超明則表示,自從台南縣市合併後,原本舊縣區中心新營,人口有成長嗎?台中縣市合併後,原本縣都中心的豐原人口有成長嗎?這個現象凸顯六都合併很容易導致「畸形」後果,政府當初強調要減少行政資源支出等理由反對縣市合併,現在卻無限制擴張,因此他一定會堅決抵抗只有竹縣市合併,應該也要納入苗栗,而新市中心一定要設在苗栗縣,緊鄰新竹縣市,這樣苗栗縣才不會被邊緣化,才能縮減城鄉差距。他並強調,苗栗縣創税能力非常強,不亞於新竹縣市,但卻被「財政收支劃分法」綁死導致財政困難,舉例而言,苗栗縣去年上繳250億元稅收給國庫,卻只有得到171億元補償,相對嘉義縣只繳50億元,卻得到131億元,屏東縣上繳144億元,獲得194億元,凸顯現行法律對苗栗很不公平。竹縣藍委林為洲則強調,政治不是詐術,民主國家首長只能做兩任有其原因,但民進黨想透過修法連任市長,「這不是詐術,這是什麼?」。他說,林智堅拋出這個議題很好,但應該從長計議,2026年才是最好時機,屆時包含花東等一起考量,讓台灣成為真正的兩級政府,如同美國聯邦政府與州的關係,才是修法真正該走的路。竹市藍委鄭正鈐補充,2017年林智堅拚連任時,主張新竹縣市合併議題沒有急迫性,但現在卻因要找出路,有了急迫性,呼籲合併升格是可以討論的公共議題,但應連同國土規劃、行政區劃一併討論,更重要是應該先問問竹竹苗民意,是否已取得合併升格的共識。
民進黨20年未在新竹縣執政 柯建銘:合併反對藍營選舉有利
國民黨新竹縣立委林為洲對「新竹縣市合併」議題表示,民進黨新竹市長林智堅提出合併恐是為選舉考量,如果要合併應先討論後,等2026再上路。民進黨立院黨團總召柯建銘對此回應,民進黨在新竹縣已長達20多年未執政,新竹縣市合併選舉反而對藍營有利,指林為洲的說法是「未戰先敗」。柯建銘表示,新竹縣人口達57萬,楊文科主張升格而提出加碼修法,將新竹縣市合併為第7都,來分70%的統籌分配款,相信是站在地方首長為籌措財源及地方發展的立場而提出。柯建銘說,民進黨上次在新竹縣執政已經是20多年前林光華縣長的時代,新竹縣市若合併,藍綠結構約為6比4,對國民黨相當有利,對民進黨反而是極大挑戰。柯建銘指出,林為洲說新竹縣市若合併則林智堅不能參選,還說要將苗栗縣也納入,並在2026年在上路,這種說法就是為自己盤算。柯說,從清朝、日本時代一直到國民黨來台,新竹縣市一向是劃為同一行政區,直到1982年才縣市分家,林為洲宣稱也要將苗栗縣納入合併的說法,並不合理。柯建銘說,林為洲指執政黨提縣市合併升格是為選舉考量,改制後林智堅應不能參選,但過去桃園縣長吳志揚也主張升格直轄市,但吳志揚升格後還是參選了,只不過敗給現任桃園市長鄭文燦。柯進一步指出,林為洲這樣的說法,如果林智堅不能選,那楊文科是不是也不能選?是否只剩林為洲自己可以選?林現在說竹竹苗合併,又要等2026年才上路,這完全是政治打算。
應一次處理行政區劃分 林為洲:爭取所有縣市都升級
近日熱議的「新竹縣市合併」問題,新竹縣長楊文科昨天邀集竹苗縣市首長、議長與立法委員討論進一步「竹竹苗合併」。國民黨新竹縣立委林為洲今(12)日表示,應該一併考慮,重新檢討中華民國的政府行政區的劃分,並設計避免統籌分配款不均,而不是為特定人士量身定做、因人設事,違背法治精神與程序正義。林為洲說,不管是縣市合併、或是竹竹苗合併,都需要縣市政府溝通,縣市議會同意和民間的支持,若只談新竹縣市合併,人口相加僅102萬,尚不符地制法規定的125萬標準,若竹竹苗共同生活圈一起合併升格,人口就超過156萬,但這是需要重長計議的,所以2026年是比較恰當的時機,屆時可以將《地方制度法》、《財政收支劃分法》及《行政區劃法草案》等相關法案一併討論,讓直轄市和所有縣市同樣成為二級政府,也可以避免統籌分配款不均的問題。「朝野共同思考,一併讓中華民國的政府行政區的劃分一次處理,也就是不分縣市跟直轄市,同樣成為二級政府,也就沒有所謂統籌分配款的問題」,林為洲指出,目前直轄市分的多、一般縣市分的少,根據2020年中央統籌款,六都分到配到的就有6成,剩下4成分配給其餘16個縣市,各縣市民眾的稅源都交由中央,留給地方的相對少,導致中央控制財源,地方建設卻要向中央伸手要錢。林為洲批評,執政黨這次合併新竹縣市是想為特定人士量身定做、因人設事,違背法治精神與程序正義,談縣市合併升格,為此還特地修改《地方制度法》,並不妥適;他說,竹竹苗共同生活圈一起合併升格,都是護國神山產業鏈一環,人口數自然達到,就不必、也不該因特定人物去修改遊戲規則。
楊文科批新竹合併因人設事 民進黨:勿陷入政治版圖考量
針對新竹縣長楊文科昨(11)日說,大新竹合併升格是執政黨想為特定人士量身訂做、因人設事;民進黨發言人劉康彥表示,楊邀集地方人士集思廣益,討論縣市合併議題,這正是證明林智堅市長日前倡議的大新竹縣市合併的方向是正確的,民進黨也樂見各界討論。楊文科昨天召集竹竹苗3縣市首長、議長及主委召開會議,研討竹竹苗合併升格第七都議題,在新竹市長林智堅缺席下,會後楊文科宣布達成6點結論,其中第1點便指出,執政黨想為特定人士量身訂做、因人設事,違背法治精神與程序正義,大家共同譴責。劉康彥強調,新竹縣市合併升格,是區域發展至關重要的議題,林智堅與楊文科同聲倡議,也粉碎合併升格是「選舉考量」的傳言,更非一黨一私的考慮。他強調,新竹縣市在生活習慣、產業發展、生態環境與人文教育等範疇皆有高度連結之處,這也是生活在新竹縣市民眾的共同感受,也是大新竹合併獲得新竹縣市民眾支持的主要原因。「我們也期盼楊縣長認真傾聽新竹縣民之需求,慎重思考新竹縣的實際發展狀況」,劉康彥指出,行政區合併區劃,並不是1+1的問題,而是涉及當地民眾生活方式、交通、產業、生態等等面向,更需有高度的民意共識才有可能推動,若將縣市整併的倡議變成政黨政治版圖的算計,如此只會徒勞無益,流於空談,也絕非新竹縣市民眾所樂見。
竹竹苗合併升格第七都研商會議 達成6結論
新竹縣長楊文科召集竹竹苗3縣市首長、議長及主委召開竹竹苗合併升格第七都直轄市研商會議,在新竹市長林智堅缺席下,與會人士對竹竹苗合併都發表各自見解後,楊文科宣布達成6點結論。楊文科表示,1、是對於執政黨想為特定人士量身訂做、因人設事,違背法治精神與程序正義,大家共同譴責。2、竹竹苗為共同生活圈,是大家的共識,大家都支持竹竹苗三縣市合併升格為直轄市,竹竹苗產官學研人士,已提出「大竹苗科技生態區域發展願景」,應請執政黨參酌,這是大家的心聲。3、如果新竹縣市合併升格為直轄市大家都不同意,請新竹市林智堅市長,提出升格為第七都直轄市的具體做法和理念,並請先跟新竹市民溝通取得共識後,3縣市再討論。4、強烈建議財政收支劃分法修法,照顧全國民眾,提升生活福祉。5、研議成立升格第七都直轄市推動委員會,請三縣市長、議長、立法委員為當然成員,全力推動。6、歡迎各界熱心人士,多多提供寶貴意見,提供我們參考。