紀惠容
」 監察院 監委 性侵 監察委員 紀惠容
為迴避勞基法要求外籍漁工簽解聘書 勞動部及新北市府遭監院糾正
去年臺灣小卷捕撈季節九月結束後，雇主、仲介迴避勞基法，運用「合意解約」彈性調解人力，致64位外籍漁工待工期間，被迫放無薪假，擁擠住在惡劣、無廁所與熱水的房舍，甚至吃住自付，游走失聯移工邊緣，完全未獲得簽約3年的工作保障，更甭談資遣費。監察院對勞動部、新北市府未警覺漁業捕撈特性、無法落實勞基法對勞工權益保障，嚴重影響臺灣形象，怠忽職守予以糾正。監察委員紀惠容、王幼玲調查發現，解僱漁工之漁船仍持續出海作業。依據勞動部函復監察院資料，112年因為休漁受影響漁工總計64位，分屬45個雇主，委託3家仲介業者；依據勞動部勞動力發展署陳述，雇主解約的狀況，過去3年共有196案，涉及205名移工提早解約，解約再申請聘用有144案，涉及513人。實際上外籍漁工因休漁期被頻繁轉換工作、數個月無法得到薪水的情形，並非單一年度發生的案件，受影響人數遠遠超過64人。臺灣境內僱用沿近海漁業之外籍漁工，因捕魚淡季或依照雇主指示而未出海捕魚，雇主應正常給付外籍勞工每月全薪，若漁工被迫停工，解聘應該要有資遣費，且漁工等待轉換雇主期間，原雇主仍有生活照顧管理責任。監委訪談49位漁工，調查後發現，這些外籍漁工「於捕撈季節結束後(休漁期)，被要求下船」、「簽約3年卻長期沒有工作，形同無薪假」、「簽下自願提早解約同意書並非其真意」、「住宿環境惡劣」、「漁工須自行負擔食宿費用」，及「護照或居留證由仲介保管」等違反權益情事。漁工表示，「來臺之前，未被告知休漁問題，感受到被欺騙，認知工作是3年合約，如果事先知道只能工作幾個月就不會簽這種契約，也不要來臺灣工作。」「不清楚簽自動解聘是什麼，以為雇主會保證他們再回去工作。」過去臺灣就有休漁，以前外籍漁工下船後，沒有薪資、自付食宿，過一段時間後可以回到原船工作，之前都沒說出來、隱忍下來。但112年休漁，雇主與仲介要求漁工簽自願解約，卻長期等待轉換工作，又112年白帶魚輸銷中國大陸受到阻礙，影響船東出海捕撈意願，工作機會變少，漁工只能自尋其他雇主，甚至游走失聯移工邊緣。監委調查又發現，外籍漁工待工期間，仲介業者分別安置漁工於三重公寓式房舍、野柳頂樓加蓋鐵皮屋等處所。其中有50位外籍漁工居住在40幾坪空間，最高紀錄超過80人，有些漁工被迫睡在外面的屋簷下，已違反每位外籍勞工應有居住空間3.6平方米之規定，且寒流來臨季節宿舍沒有熱水，也沒有足夠的床位及棉被，廁所損壞，照明不足，衛生條件不佳，其住宿環境完全不符合生活標準，另漁工須自行煮食，並負擔食宿費用，每人每日新臺幣100元住宿費及100元團體搭伙費。監委指出，雇主、仲介迴避勞基法，大量解僱外籍漁工之異常狀況，給予惡劣住宿環境住宿，勞動部及新北市政府始未發覺違失，而是在監察院啟動調查後，才進行專案處理，要求雇主、仲介改善。再則，勞動部及新北市政府長期未能警覺捕撈魚季休漁期等情形，進而提供適時協助。被監察院指出問題卻無法有效調查真正原因，因為勞政單位查核時，還事先通知仲介並讓仲介在場，漁工與仲介權力不對等，致使漁工無法說真話。最後僅歸因於「捕撈意願、個案狀況、雙方合意解約、漁工個人因素」等，嚴重影響勞工權益，影響臺灣人權聲譽，有重大疏失，予以糾正。另外，監委認為，勞動部、農業部漁業署及新北市政府對於「休漁期間停工配套措施」、「勞資雙方合意解僱後之移工轉換制度」、「預警及通報機制」，應檢討改進，以保障外籍漁工權益，避免外籍漁工迫於經濟壓力成為失聯移工。最後監委提到，國際勞工組織第188號漁業工作公約（ILO C188），確保漁民在漁船上工作的勞動條件。另保障外籍勞工人權之國際基準提到，任何勞工不應因原國籍受到不利益之差別待遇，移民勞工應享有「國民待遇」而非「最低基準」，又消除一切形式種族歧視國際公約（ICERD）國際審查提到，國外、國內勞工應受同等待遇。我國境內僱用的外籍漁工屬於近海漁撈工作者，適用勞動基準法，原則上與本國勞工待遇相同、享有相同的法律保障。目前我國就業保險排除失業風險更高的外籍漁工，又勞動部表示本案漁工不屬於單一雇主，無法適用大量解僱保護法及就業保險法。惟人權保障不分國籍及身分，透過法律強化保障外籍漁工權益，應有討論空間。
台北幼兒園「狼師案」犯嫌爸爸遭起底 20年前曾在苗栗開托兒所
台北近期幼兒園「狼師案」引起外界關注，北市培諾米達信義幼兒園園長之子毛畯珅涉嫌性侵女童，拍攝600多部犯案影片，而苗栗縣長鍾東錦也指出，毛畯珅的父親大約20年前，也曾在苗栗後龍地區開設了一家托兒所。據了解，毛畯珅的父親在1997年至2012年間，在苗栗後龍地區開設了一家托兒所，經營時間長達15年，且同一時期，毛畯珅也在苗栗就學，並從國中一路念到科大畢業。苗栗縣政府為了防止可能存在的未曝光受害者，目前已經與警局聯手展開調查，掌握當年在托兒所任職的教保員身份，正在進行訪視調查。鍾東錦表示，毛畯珅在其父親開設托兒所期間應該只是國高中生，且托兒所性質與幼兒園不同，發生問題的機率應該不大，然而托兒所開設距今已有20多年，為確保幼童安全，縣府秉持謹慎小心的態度進行調查，若有任何狀況會第一時間通報檢警。截至目前，縣府尚未接獲任何異常舉報。回顧這起事件的發生，毛畯珅被指控擔任教保員時，趁午休或家長接送空檔，趁機猥褻、性侵女童，直到被害女童告訴爸媽，報警提告後事情才曝光。在新聞大量報導後，檢警接獲至少20名女童家長報案，並在毛畯珅手機中搜出多達600部犯罪影片。毛畯珅在警詢時坦承犯行，但在台北地檢署偵訊、地方法院開庭時，卻改口否認性侵，只認罪較輕微的猥褻，除非受害女童年紀較長、表達能力較清楚，對於犯行才肯認罪，這也引起外界不滿。對此，監察院也在16日發布新聞稿指出，，台北市私立「培諾米達信義幼兒園」於2022年至2023年間爆發負責人暨園長之子毛姓教保員疑似對十餘名幼童性侵害、性騷擾之情事，該園經台北市政府教育局裁定已於2023年停業。監察委員葉大華、田秋堇、紀惠容持續追蹤關注該案之發展，並於2024年初受理受害幼童家長之陳情，已立案調查台北市政府有無依法善盡調查及監督之責。
台北幼兒園「園長之子」爆性侵…至少20女童受害 媒體1原因不能揭露報導
台北市信義區一間私立幼兒園2022年曾爆出醜聞，擔任教保員的「園長之子」涉嫌侵犯6名女童，最後因為證據不足不起訴，沒想到短短1年又有女童受害，截至目前至少累積20人。媒體礙於《兒少法》無法揭露相關資訊，以致於不知情的家長仍將小孩送入幼兒園，衛福部澄清沒有禁止報導，但過去的案例卻重重打臉。據了解，園長的兒子被指控擔任教保員時，趁午休或家長接送空檔，趁機猥褻、性侵女童，直到被害女童告訴爸媽，事情才曝光。事隔9個月，在新聞大量報導後，有越來越多受害家長出面指控，累積至少20名女童受害，檢警甚至從男教保員手機搜出多達600部犯罪影片，包括偷拍、猥褻過程，還有部分影片疑似遭到刪除。男教保員在警詢時坦承犯行，但台北地檢署偵訊、地方法院開庭時，卻改口否認性侵，只認罪較輕微的猥褻，除非受害女童年紀較長、表達能力較清楚，對於犯行才肯認罪。相關討論在社群討論得沸沸揚揚，網友卻發現新聞媒體很少報導。事實上，那是因為《兒童及少年福利與權益保障法》第69條規定，宣傳品、出版品、廣播、電視、網際網路或其他媒體對兒童及少年不得報導或記載其姓名或其他足以辨識身分之資訊。因此，媒體無法揭露幼兒園相關資訊，期間幼兒園仍繼續招生，導致受害女童越來越多。受害女童至少20位。（示意圖／翻攝自photoAC）對此，衛福部保護司司長張秀鴛澄清，並沒有不得報導加害人的規定，而是在報導兒虐、性侵等4類負面案件時，要注意不得揭露被害人身分資訊，包括姓名、影像、聲音，若是家內案件，加害者為父母、主要照顧者或監護人時，也不得報導加害人與被害人的關係。張秀鴛指出，因法條中還提及不得揭露學校或其班級等個人基本資料，但幼兒園不屬於學校，未來修法時會考慮把學校、班級等文字拿掉，以免外界誤解。最後強調，性侵害案件都不能報導是個誤會，也不是加害人的資訊都不能報導，幼兒園因為不是學校，所以也沒有不能報導名稱。不過，鏡週刊曾在2021年1月報導台北市一間標榜公益性質的育幼院，還兼營幼兒園，不但把多數損贈物資私挪給幼兒園用，育幼院的輔導阿姨更涉嫌凌虐年幼院童，並要求青春期少年院童陪睡、拍男童裸照。就在報導隔月，鏡週刊便收到台北市政府社會局的裁處書，指稱依兒少權法「不得報導或記載足以識別身分之資訊」，遭開罰新台幣3萬元罰鍰，儘管提出訴願及行政訴訟，仍以敗訴收場，令人對衛福部的說詞存疑。針對此案，監察院今（16日）發布新聞稿，直接公布該幼兒園為「培諾米達信義幼兒園」，以及男幼保員姓名「毛畯珅」，監察委員葉大華、田秋堇、紀惠容持續追蹤關注該案之發展，並於2024年初受理受害幼童家長之陳情，已立案調查台北市政府有無依法善盡調查及監督之責，並就現行依兒少權法69條未公開疑似加害人之資訊前，如何避免類此因資訊封閉而衍生之兒少受害案件進行釐清。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
不忍了！監委主動公布「培諾米達信義幼兒園」嫌犯「毛畯珅」 立案調查北市府有無怠責
台北市信義區一家私立幼兒園園長之子驚爆性侵女童，甚至被檢警發現狼師拍了600多部影片，引發各界議論。監察院16日發布新聞稿，稱監察委員葉大華、田秋堇、紀惠容公布嫌犯姓名及幼兒園名稱，已立案調查台北市政府有無依法善盡調查及監督之責。監察院16日發布新聞稿指出，，台北市私立「培諾米達信義幼兒園」於2022年至2023年間爆發負責人暨園長之子毛姓教保員疑似對十餘名幼童性侵害、性騷擾之情事，該園經台北市政府教育局裁定已於2023年停業。監察委員葉大華、田秋堇、紀惠容持續追蹤關注該案之發展，並於2024年初受理受害幼童家長之陳情，已立案調查台北市政府有無依法善盡調查及監督之責，並就現行依兒少權法69條未公開疑似加害人之資訊前，如何避免類此因資訊封閉而衍生之兒少受害案件進行釐清。調查委員表示，兒少權法第69條立法理由及精神，主要在於避免造成被害兒少身分資訊被識別而曝露其隱私，致造成二度傷害，而非為包庇加害人。此外如為避免加害人有持續侵害之行為，媒體自可依該條第4項規定：如係為增進兒童及少年福利或維護公共利益，且經行政機關邀集相關機關、兒童及少年福利團體與報業商業同業公會代表共同審議後，認為有公開之必要，不在此限。意即如具有維護兒少最佳利益之公益目的，媒體非不得報導刑事案件之當事人，權責機關可循相關機制逕予把關。監察委員葉大華、田秋堇及紀惠容表示，本案「毛畯珅」教保員涉犯司法案件部分，台北地方檢察署已就部分案件偵結起訴，計有7名被害人，部分案件尚在偵查中；另行政調查部分，臺北市政府教育局認定毛畯珅教保員涉性侵害、性騷擾行為屬實，已就行為人之行為及該園負責人違反通報義務責任，分別於2023年9月20日、8月15日處以罰鍰、公布行為人之姓名及機構名稱，並自同年10月1日起廢止設立許可。惟查台北市政府於2024年3月12日發布本案行政調查結果之新聞稿，既已作成公布姓名及機構名稱之行政處分，且該園已於去年停業，新聞稿卻又不對外揭露該園名稱，實有自相矛盾之處，致遭外界誤解兒少權法69條變相包庇加害人。監察院表示，本案後續除將調查台北市政府教育局、台北地檢署於2022年案件發生開始，究有無善盡調查職責，另將一併調查釐清中央及地方主管機關對於兒少保護事件揭露加害人資訊之標準，以維護公益，俾供所屬及媒體遵循。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
高中女教師涉嫌性侵男學生 監委建議設「性平事件男性諮詢與申訴管道」
花蓮縣某高中2022年接獲陳情，有女教師疑利用教師身分，涉嫌性侵男高中生，該校多年後接獲舉報才進行調查。監察委員紀惠容16日表示，為避免師、生發展有違專業倫理之高風險關係，請教育部落實相關防治措施，並研議設置教育體制內「性平事件男性諮詢與申訴管道」。紀惠容指出，女教師與未成年男學生發生性關係，已違反「教師法」規定，不符合法令對於教師專業倫理之要求。師生關係容有上對下之地位差距，教育部允應審酌本案肇因及脈絡，並關注「女師與未成年男學生發生性行為」之類案為鑒，研議落實相關防治措施，避免校長或教職員工與未成年學生發展有違專業倫理之高風險關係。根據衛生福利部資料顯示，衛福部民國93年設立「男性關懷專線」，112年計有1665位男性被害人，其中1293位男性被害人未滿18歲，占男性性侵害案件受暴人數比率為77.66%，顯示未成年男性受性侵害人數比率較成年男性高，近年18歲以下男童被害人占全體被害人之比率有逐年增加之趨勢。紀惠容續指，另教育部統計，103年至111年「校園性騷擾事件」男性被害人人數，歷年均在365人以上，至多達759人，「校園性侵害事件」男性被害人人數，歷年均在44人以上，至多達124人。她認為，這些資料均顯示，男性受害者人數有上升趨勢，教育部需評估男學生的情感教育及性平事件的諮詢與申訴專線之設置，這有待主管機關併同性別平等教育法的「普查」規定，加強布建及宣導。紀惠容提醒，教育部於106年已函知各大專校院及國教署，如有未經整合致生「校安通報」及「社政通報」其一漏未或延遲通報，將依法審酌予以裁罰，但該案發學校遲延社政通報，已有違性平法之規定；教育部允應本於權責，充實新任性平事件承辦人員案件處理知能，並提供各校諮詢相關具實務經驗專家人員管道，以符性平法立法意旨。
未即時制止外館性騷擾也不補救 監察院糾正外交部
監察院3日舉行記者會指出，外交部及駐菲律賓代表處知悉職場發生性騷擾時，未能依法採取立即有效的糾正及補救措施，監察院通過監委紀惠容、王美玉、葉宜津調查報告，並對外交部提出糾正，請外交部議處菲律賓駐處違失人員及加強宣導與教育訓練，以確保性別友善的職場環境。監察院調查指出，前駐菲律賓代表處簡任大使徐佩勇，2022年12月7日至2023年3月22日利用公務上的權勢及機會，多次性騷擾菲律賓駐處乙女，讓乙女長期失眠，不僅侵犯被害人人格尊嚴，也嚴重影響國家及外交人員的聲譽及形象。被害人發現循外交部正常管道無法解決問題，只能轉向駐外國安人員求助，4月間外交部從國安系統得知徐佩勇疑涉職場性騷擾事件後，前部長吳釗燮立即要求徐解職返台，但之後外交部並未依規定採取糾正及補救措施。監察院接獲陳情，內容明確指出徐佩勇對乙女有言語及肢體性騷擾行為，駐菲律賓代表處相關人員也已知悉，因此在2023年4月27日函請外交部查明處理，外交部雖立即指示該駐處提出說明，但菲律賓駐處卻避重就輕，指徐佩勇有些言語上誤會造成乙女心有不悅；外交部則以未接獲申訴為由，仍未啟動調查並採取糾正及補救措施，直到6月有匿名人士在PTT爆料，甚至揭露被害人的姓名及照片，並經媒體引用報導，外交部始著手積極處置。監委調查指出，菲律賓駐處陳姓秘書為辦理性騷擾防治業務及受理申訴的專責人員，在乙女提出申訴前，陳員早知乙女遭受性騷擾，也知道徐佩勇對乙女說出「胸部漂亮」等話，卻自認徐佩勇已道歉就結案，致使乙女持續遭受徐佩勇性騷擾。直到2023年3月乙女再也無法忍受，但又擔心該駐處無法公平處理，於是請求我駐外的國安人員協助舉報。監委指出，本案爆發後，外交部雖陸續辦理宣導及教育訓練，陳員也有參與，卻毫無自省檢討，在本院詢問時還強辯：「當妳有聽到時，馬上就跑去跟當事人直接面對面地談論嗎？」「請問法令有寫得很清楚要馬上立即啟動調查程序嗎？」「是不是在當天晚上馬上就要跟當事人講：『對不起，妳是不是被性騷擾了？』」凸顯外交部的宣導及教育訓練成效不足，也有疏失。紀惠容、王美玉、葉宜津發現，外交部為防治性騷擾行為、提供友善的工作環境，但徐佩勇任駐菲律賓大使期間，身為館長，非但未能防治性騷擾行為發生，竟利用公務上之權勢及機會，多次對乙女性騷擾。此外，外交部基於近來駐外館處發生多起性騷擾事件，雖已再辦理宣導及教育訓練，卻未能追蹤掌握外館相關人員實際參與狀況與學習成效。以上均凸顯外交部防治宣導與訓練仍有加強精進之空間，應予檢討改進。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
台大婦科名醫被控下藥性侵4女業務 檢警約談釐清案情40萬元交保
台大醫院婦產科鄭姓名醫，日前被4名女子指控涉嫌下藥性侵，去年底台大已將該醫師停聘接受調查，但在台大的性騷防治委員會作成性騷擾不成立的決議後，該教師今年申請復聘。立委上月舉行記者會抨擊此事，檢警8日再度將該醫師傳喚到案並赴鄭的住處搜索，又返回台大醫院辦公室搜索，事後由警方直接送往地檢署由檢察官詢問，但他矢口否認犯行。檢方訊後，諭令40萬元交保。根據監察院調查報告，這位名醫2022年被藥廠女業務提告性侵，之後又有3名女業務出面指控被以一樣手法侵害，據調查，2023年3月間 ，鄭姓醫師被數名受害者共同舉行記者會，控訴與其餐敘時疑似被下藥與性騷、性侵事件，該醫師最先被一位藥廠女業務控告性侵，該女指控在2022年因公務需求，單獨和該醫師在北市某居酒屋餐敘，飲用該醫師準備的葡萄酒和餐廳開水後，突然昏迷，醒來以後就裸體躺在汽車旅館。她揭露此事後，陸續有人驚覺被以一樣的手法侵害，報案後並透過立委發聲。這名藥廠業務事後向台大醫院及台灣大學申訴後，卻遭不受理，延伸該校對所屬教授兼任醫師之管理疑義，且凸顯性平法制缺漏，監察委員紀惠容主動立案調查。台大校方今年3月指出，此案其中一名被害人，已於去年對涉案教師提出刑事告訴，經台北地檢署偵查後做成不起訴處分；被害人不服並提起再議，經台灣高等檢察署發回後，由台北地檢署再偵查結果仍為不起訴處分；另兩名檢舉人所提的檢舉案，經台大性騷擾防治委員會審議後，決議為不成立性騷擾。台大校方教評會去年底已依教師法，針對該教師決議暫時停聘6個月，靜待調查，因地檢署及性騷擾防治委員會均未認定涉案教師成立犯罪或違法情事，因此涉案教師依法向台大教評會申請復聘，目前台大教評會還沒作出決議。民進黨立委上月為此召開記者會，呼籲不要復聘狼醫教授，警方8日上午前往鄭住處逮人，並在住處搜索後又前往台大醫院搜索，發現其辦公室已搬空，僅剩下一個教學用的實驗室。鄭到案後喊冤，有一人是藥廠女業務，主要希望鄭能夠使用藥廠產品才親近鄭，但是後來沒有選用，可能因此才會心生不滿，另外3人則是上門邀約投資基金產品項目，其中還有一人要以陪睡當代價均遭鄭拒絕，所以才提告性侵。該醫師否認性侵等指控，辯稱是遭被害人挾怨報復，包括母親以及妻子都替鄭抱不平，這位醫師私下也曾向友人透露，這兩年的遭遇，是因醫院權力鬥爭下遭迫害。警詢後，將該醫師帶往北檢複訊，全案仍依妨害性自主等罪嫌偵辦中。CTWANT關心您，尊重身體自主權！請撥打113、110。
文資3千處9成中央養 監委巡嘉義尋解方
監察委員范巽綠4日表示，全國目前經指定、登錄的文化資產超過3,000處，且持續增加中，其中9成仰賴中央補助。監察院刻正進行全台文資議題通案性調查研究，近期將出具調查報告，提供具體改善建議。監察院教育及文化委員會、社會福利及衛生環境委員會表示，為了解林業與鐵道文化資產維護情況，3月底有12月監委聯合巡察嘉義車庫園區、嘉義製材所、阿里山賓館、祝山車站及奮起湖車站等地，實地勘察現況。據了解，嘉義車庫園區舊名北門修理工廠，自1912年啟用，迄今已超過百年歷史，是阿里山鐵路通車後的維修大本營，現為阿里山林業鐵路僅存的三大車庫之一。其中，監委葉宜津表示，對於車庫內各種車輛的保存維護狀況，尤其是110歲阿里山林鐵國寶級蒸汽火車頭SL-21號能完成修復，實屬不易，非常肯定。此外，監委們也前往嘉義縣定古蹟阿里山賓館，巡查整修成果。最後，為瞭解阿里山林業暨鐵道文化景觀建物維護保存情形，監委也深入訪查剛改建完工的「阿里山祝山車站」，也審視車站改建成果。監委紀惠容表示，祝山車站改建案花了新台幣1.3億元，其中採筏式基礎設置的400噸雨水回收池，每次注滿水號稱可供2個月使用，目前看來能大大改善山區缺水問題，監委也會持續關心耐用度與後續維護。范巽綠會後強調，監委非常關切阿里山林業鐵路的安全性、維修技術、維修人力及材料、營運收支、事故改善、緊急事件應變等，以及眠月線修復計畫。監察院刻正進行文資議題的通案性調查研究。本次巡察對於林鐵處爭取前瞻計畫經費，致力修復林業相關古蹟、歷史建物、鐵路及車站，讓歷史再現，文化得以傳承，監院表達肯定，也將於報告中整理推廣，望各單位有志者學習。
涉嫌包庇饒慶齡父親所屬兒少機構 監院彈劾台東社會處長
監察院26日公布監委葉大華、紀惠容、林國明對台東縣政府社會處處長陳淑蘭的調查報告，揭露陳涉嫌包庇台東縣某兒少收容機構，在發生性侵案後未檢視機構人員是否適任，以致後續又發生嚴重猥褻案，甚至在案發後先行通知該機構；監委指出，陳淑蘭不僅包庇該機構，台東縣長饒慶齡的父親為該機構的基金會董事，卻還協助該機構與縣府簽訂契約，經監院通過彈劾，移送懲戒法院審理。監委調查指出，位在台東的A機構2020年發生甲男遭性侵事件，監察院糾正台東縣政府後，陳淑蘭理應加強監督力道，但她卻未依法完整審認機構工作人員是否適任，以致A機構於2023年3月又發生更為嚴重的機構工作人員強制猥褻院生案件。監委指出，陳淑蘭在接獲甲男事件通報案，理應依規定指定專業人員處理或成立危機評估處遇小組，並於確認兒少無重大風險後才聯繫機構，提醒A機構避免再次施暴，但陳第一時刻竟先通知A機構所屬基金會，涉嫌違反《兒童及少年福利與權益保障法》的保密規定，未善盡「兒少安置教養機構監督管理」之責，致生甲男、乙男事件，讓A機構申辦衛福部團體家庭實驗計畫草草結束。調查報告揭露，饒慶齡父親擔任董事A機構所屬基金會董事，陳淑蘭卻協助其與縣府簽訂機構安置輔導契約書，涉及違反《公職人員利益衝突迴避法》補助限制的規定；監委調查認為，陳淑蘭損及兒少權益甚鉅，更有損機關聲譽，違失情節重大，因此一致通過彈劾。
剴剴之死／上銬社工惹議 監委4方向查警械使用得當性
監察委員王幼玲、紀惠容、林國明22日表示，日前爆發寄養保母疑似虐童致死案中，社工於警詢後遭「上銬」移送，引發社工界與輿論譁然，已申請立案調查。台北市1名嬰兒剴剴（化名）2023年底疑遭保母虐死案爆發後，負責訪視的陳姓社工在警方問訊後，竟遭「上銬」移送臺北地方檢察署複訊，移送畫面由媒體爭相播映，引起全國社工界與司改團體反彈與抗議。監察委員表示，本次調查重點有四：首先，在涉案人無抵抗情形下，警方對社工使用手銬，並於解送過程公然暴露戒具給媒體拍，是否符合相關法令規定？第二，過程有無執法過當？第三，相關人員有無違法失職應負行政責任的地方？最後，內政部警政署及臺北市政府有無善盡主管機關監督管理之責？都是調查重點。對此，未具名社工向CTWANT表示，幾乎所有社工都曾經被個案家庭粉飾太平忽悠，在此之前沒有人想到個案不幸往生「居然要把社工抓起來」。社工直言，上銬畫面經媒體播送，第一時間已讓社工界炸鍋，大家擔心「下一個會不會就是我」。對於監委立案調查，受訪社工也表示支持，希望至少在行政調查上「還社工這個工作一個尊重」。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。
性騷擾及強制猥褻多名女下屬 法官蔡明宏遭彈劾
監察院14日舉行記者會指出，台灣士林地方法院法官蔡明宏涉性騷擾及強制猥褻多名女性下屬案，經監察委員高涌誠、紀惠容、鴻義章負責調查，監察院彈劾審查會全體通過彈劾蔡明宏，並指出地方法院與司法院疑似有系統性包庇問題，將再進一步深入調查。監委調查發現，蔡明宏在2004年以午餐為由，載A女至陽明山上性騷擾；2007年又強邀B女共進晚餐，再聲稱為淨山活動場勘，載至陽明山強制猥褻得逞；2009年強要C女陪同購買鳳梨酥後，再載到西門町「U2電影館」性騷擾；2010年蔡數次藉故要求D女至其辦公室，多次進行性騷擾；2022年邀約E女陽明山午餐後，載至小路強制猥褻得逞。監委表示，監察院約詢被害人時對上述情節指證歷歷，雖蔡明宏於約詢時矢口否認，然與全案卷證互核，堪認定被害人指述為真。彈劾案文指出，蔡明宏身為士林地院資深法官，且長期擔任該院審判長、行政庭長、庭長等重要職務，卻未能潔身自愛，保有高尚品格，反利用其職場上之優勢地位，性騷擾及強制猥褻多名女性下屬得逞。監委調查指出，蔡明宏的慣犯行徑凸顯其嚴重欠缺自我控制能力，不但造成A女等5名被害人長期之精神痛苦與陰霾，更直接重挫法官形象與職務尊嚴，嚴重減損民眾對司法之信賴，核已違反《法官法》第18條第1項前段、「法官倫理規範」第5條等規定，而有《法官法》第30條第2項第4款及第7款、第49條第1項所列應受懲戒之事由，情節重大，爰依憲法第97條第2項、監察法第6條及法官法第51條第1項規定提案彈劾，移請懲戒法院審理，依法懲戒。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工
台大醫性侵多名女業務將任教授 范雲：切勿復聘狼師
立委范雲6日與三位性暴力被害人開記者會，控訴多名女性業務該台大醫院醫師藉機下藥後帶至汽車旅館性侵害，雖然該名狼醫已被醫院解職，卻可能被台大校方復聘，擔任台大醫學院的教授。范雲與被害人呼籲，台灣大學以及台大醫學院，維護生師權益，守護性平底線，不應於3月8日召開的教評會復聘狼醫教授，切勿成為國際婦女節最大的諷刺。范雲指出，去年3月她和同樣三位被害人在立法院召開記者會，一年後，三位得再次出面，她感到非常沉痛，也非常佩服她們的勇氣。去年，范雲揭露，多名女性業務遭該名台大醫師藉了解商品之名，邀至居酒屋聚餐，疑似藉機下藥後帶至汽車旅館性侵害。台大醫院一度推開被害人，直到記者會後，才於去年6月向該名醫師提起倫理調查，最後判定其違反醫師倫理規範、醫界倫理紀律宣言，違背專業醫師形象、職業道德及社會大眾對醫師之期待，並於同年年底，解除其醫師職務。范雲表示，該名加害人雖於去年12月遭台大停聘接受調查，然今年1月，台大性騷擾防治委員會卻以「缺乏充分證據」為由，做出性騷擾不成立之決議，並且將於3月8日婦女節當天召開台大校教評會，討論該名醫師所提起的復聘案。范雲指出，該名加害人作為婦產科教授，已有至少六位女性指證曾遭其侵害，也被醫院依據違反醫師倫理而解職，如此惡劣，怎能繼續擔任教職？校園相較醫院，是一個權力更加不對等的環境，台大繼續聘用這樣的教師，要如何保障學生權益？難道台大及台大醫學院對教師的倫理標準，低於台大醫院對醫師的倫理標準嗎？范雲強調，去年12月監察委員紀惠容已調查此案，並指出台大未依《教師法》及相關函釋積極查處，疏於善盡教師管理及性別事件防治之責任，對涉及刑案的教師並未積極進行調查。結果，今年台大性騷擾防治委員會，卻作出性騷擾不成立的決議。
涉嫌「多次性侵男高中生」…花蓮女老師遭解聘 監察委員揪「案情3疑點」出手查了
花蓮某高中爆出校園性侵事件，一名女老師涉嫌利用職權與男學生發生性行為，儘管涉案女老師已被校方解僱，不過此事在多年後才被舉報，監察院認為其中內幕重重，將出手展開調查。監察院表示，一名知情人士於2022年向花蓮縣某高中陳情，指多年前女教師疑利用教師身分與未成年男高中生多次發生性關係，此事多年後才被舉報，校方才開始進行調查，事後該名涉事女教師已被解聘，且1年內不得聘任為教師，不過案情仍有諸多疑點仍待查清。為了釐清真相，監察委員紀惠容已申請自動調查，質疑該案是否符合性別平等教育法、性騷擾防治法之處理規範，且侵害男學生一案事隔多年後才被爆出，期間是否存在延宕通報的情況，而主管機關教育部在督導學校落實通報機制，又是如何執行與處置，相關案情及調查過程有無違誤，監察院將介入徹查。
曾在兩國涉侵犯未成年少女遭驅離 外籍狼師來台5縣市教書18年無人知
監察委員紀惠容表示，一名英國籍教師先前曾在中國與未成年少女發生性關係，後續又曾在瓜地馬拉偷看女學生胸部，結果後續遭到兩國驅逐出境。未料該名教師竟然在台灣移民署的同意下，來台教書18年。紀惠容認為此舉是使我國而紹暴露於未知的風險中，因此通過糾正移民署。根據媒體報導指出，紀惠容表示，近年國內教育重視雙語教育，所以對外籍師資的需求有明顯提升，他認為必須要深究國內對於外籍師資的審核、管理機制，以便排除有危及而紹安全的外籍師資。監察院表示，該名外籍教師自2005年入境台灣後，截至目前為止，該名教師在台灣5縣市教書，但比對詳細資料後發現，該名教師服務單位所提供的履歷，以及外交部從海外查詢到的履歷表等資料，發現各種資料間有服務單位登載不一的情況發生。其中教育部身為主管機關，卻遭監察院發現「掌握情況最少」，教育部方面僅知，該名教師於2018年期間受雇於一間私立中學，但一直到2023年5月，教育部才知曉，該名外師在2018年7月入境後，就稱自己因情緒問題、有自殺念頭而無法任職。該所學校雖然有向該名外師解約，但並未向教育部通報，該名教師就一直滯留在台灣到10月中才自行出境，期間無人知曉其在台生活情況。監察院對本案立案後，曾去函向中國、瓜地馬拉進行詢問與查證。而陸委會方面表示未獲得中國方面的回應，瓜地馬拉的部分，代為詢問的外交部表示「瓜地馬拉學校接獲檢舉後，為免日後徒生困擾，逕予解聘狼師」報導中也提到，內政部警政署表示，該名教師自2023年5月返回英國後，就遭英國政府扣留旅行文件，並要求該名外師接受調查，目前警政署仍積極關注外國的處理進度，監察院則要求相關單位，一旦掌握了該名外師在國外的犯罪情形，便立即回報、積極處理。
懲戒法院前院長李伯道性騷擾女部屬 監察院通過彈劾
監委林國明、王美玉、紀惠容指出，懲戒法院前院長李伯道於112年3月16日至4月17日間，利用公務上之權勢及機會，多次對A女為具性意味之言行，經司法院性騷擾申訴處理評議委員會作成性騷擾成立及申復無理由之決議在案，於監察院詢問時仍飾詞狡辯，毫無悛悔之意，嚴重損害法官職務之尊嚴與司法形象，有法官法第21條第1項第2款「言行不檢」之情事及違反法官法第18條第1項、法官倫理規範第5條之規定，情節重大，具法官法第49條第1項之應受懲戒事由，且有懲戒之必要，因此提案彈劾，於112年12月5日經彈劾審查會通過，移送懲戒法院職務法庭審理。三位委員表示，李伯道對A女為7次具性意味之言詞及行為，分別於112年3月16日在公務活動住宿飯店房間內拉A女雙手、環抱A女身體及撥打電話告知很喜歡A女；3月25日在辦公室親自泡茶給A女喝，並交代工友勿讓他人進入，於A女要離去時環抱她的身體；3月30日及31日以Line傳送2張公務活動照片給A女，並傳訊息「妳特別開心」；3月31日在辦公室對A女說「要等5天後才能見到妳，真是捨不得」，並環抱A女身體、撫摸背部及說A女好香；4月6日在辦公室以手機寫A女小名「You'reso beautiful」後向A女展示，於A女要離去時以雙手自A女身體側面強行環抱；4月12日在辦公室以手由上至下撫摸A女右手臂；4月17日在辦公室交付A女書箋一封，開頭寫A女小名，結尾署名「老闆」，內容有「茫然」、「不珍惜」、「不再提喝茶」等語。三位委員強調，行為人之行為及言詞是否成立性騷擾，應以「合理被害人」之標準檢視，李伯道所為環抱A女、摸A女手臂、觸摸A女身體之行為、對A女示好、稱讚之言詞及傳送給A女之照片、訊息、交付給A女之書箋，業經司法院性騷擾申評會認定客觀上具有性要求及性意味之意涵，且讓A女主觀上有害怕、難過、噁心、不舒服之感受，堪認李伯道對A女有為性騷擾行為。三位委員另強調，公務員服務法第6條明定公務員有保持品位之義務，法官法對於法官職位形象之要求，較之一般公務員更為嚴謹且苛求，因此法官法第18條第1項明定「法官不得為有損其職位尊嚴或職務信任之行為」；法官倫理規範第5條更具體規定「法官應保有高尚品格，謹言慎行，廉潔自持，避免有不當或易被認為損及司法形象之行為」；另法官法第21條第1項第2款規定「法官言行不檢者，得加以警告」。李伯道不僅為法官，更是職司公務員懲戒事務之機關首長，對法官職位形象之要求，較一般法官自應更加嚴格，核其言行不檢及損其職位尊嚴之違失情節已達重大之程度，業已嚴重戕害司法形象，自有移送懲戒之必要。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
害東非狒狒遭獵殺 監委糾正桃市府及農業部
今年3月桃園市區流浪狒狒在圍捕行動中遭獵槍打死，桃園市政府農業局事後列隊對狒狒鞠躬獻花，遭議矯枉過正。監察委員趙永清、浦忠成、紀惠容調查指出，桃園市政府及農業部身為野生動物保育法主管機關，於本案處理過程涉有重大違失，昨（4）日通過調查報告，提案糾正桃園市政府及農業部。監察委員調查，桃園市政府3月27日於楊梅區進行圍捕狒狒行動，未指派行動指揮官，人力調度猶如散沙，任由民眾媒體圍觀、動物緊迫；事中，獵人持獵槍參與圍捕並朝狒狒射擊，農業局人員對外宣稱毫不知情，導致狒狒受獵槍傷後，六福村人員再朝其擊發麻醉槍；事後，未立即檢傷而不察狒狒傷勢，呼眾擺拍後送至六福村，方得知已死亡，於媒體拍攝下，列隊鞠躬獻花予狒狒，引發社會輿論，重創政府形象。監察委員指出，桃園市政府自3月中旬以來，連日疲於奔命捕捉狒狒仍束手無策，已演變為社會高度關注野保事件，桃市府多次電話諮詢相關專業單位，農業部林業及自然保育署卻輕率聯繫常年使用獵槍移除外來種之獵人，而未給予充分情境說明，且獵人駕駛有「新竹林區管理處執行公務中」公示外觀之車輛抵達後亦表示「為其管區……來支援的」等語，外人均認係中央主管機關農業部人員到場協助，終致狒狒遭獵槍傷死亡，「圍捕安置」演變為「獵殺」，農業部亦難辭其咎。監委指出，桃園市政府及新竹縣政府於本案調查過程中均向監察院反映，保育類野生動物脫逃案件並不常見，現階段地方主管機關僅能處理流浪犬貓等小型動物，對於大型野生動物流蕩捕捉案件，確有其人力、物力、經費、專業技術等問題，建議未來應由中央主政。監委指出，六福村飼養之狒狒逃脫原因與確切數量，迄今仍屬未知，新竹縣政府事後雖現地查核並命其限期改善、加強防逃措施，惟歷來尚有遭訴其展演動物孟加拉虎、非洲獅、長頸鹿等飼養環境不良等情，仍應持續追蹤、輔導改善，以落實生命教育、增進動物福利。
台大宿舍輔導員性騷不成立 監委：已申請自動調查
台灣#MeToo運動6月起引起社會高度關注，然而國立台灣大學疑未妥善處理多起性騷擾事件，監察委員王幼玲、紀惠容、林郁容今（30日）發布新聞稿指出，申請自動調查。民進黨立委范雲21日與2名被害人與台大學生代表召開記者會，指控台大校方對性平案件消極處理，成為加害結構一環，校長陳文章甚至出面施壓，帶給被害人二度傷害。台大回應，學校對性平事件一向秉持保護受害人、客觀公正、勿枉勿縱的原則，校長致電只是請導師關懷學生身心狀況。王幼玲、紀惠容、林郁容今日表示，據媒體報導，台大公共衛生學院副教授性騷擾多名學生、宿舍輔導員性騷擾學生宿舍幹部、學生長達一年遭教授揉胸、揉臀、熊抱、逼問「愛不愛老師」，迫使受害學生轉換論文指導教授等多起性騷擾事件，經校內性平調查、申復，皆認定性騷擾不成立，或是性平會調查後建議將加害教師停聘3年，卻經台大教評會將停聘時間縮短為1年，引起學生不服。王幼玲、紀惠容、林郁容說，事涉學生人身安全及受教權，認為有進一步瞭解之必要，已申請自動調查。監察委員指出，究竟台大這幾起性騷擾事件的始末為何？相關處理過程為何？權責機關有無未善盡監督情事？實有深究之必要，將深入調查。
台塑汽電共生未納中央減煤進程 監察院促經濟部、環保署檢討
台灣設定2050年淨零排放目標，但六輕工業區台塑公司汽電共生設備仍以煤炭為主要燃料，中央政府尚未將其納入減煤轉型進程，且經濟部所屬台電公司仍持續向其收購餘電；對此，監察院今（15）日提出「六輕工業區汽電共生設備未納減煤轉型案」調查報告，並要求行政院督促經濟部及環境保護署檢討改進。監委紀惠容、葉大華表示，汽電共生為工業製程能源再利用技術，透過燃料產生蒸汽帶動渦輪發電機組發電，除供業者製程使用外，並得依「能源管理法」第10條明定將餘電賣回台電公司。調查報告指出，針對台塑六輕工業區汽電共生設備究應使用何種燃料產生蒸汽，各方立場多有爭議，包括民間環團指出雲林居民長期忍受燃煤空污，亟待改善；汽電共生業者則認爲是因70年代政府要求設置，使用何種燃料自是考量其生產製程、能源來源穩定、成本、技術等因素所為的自我決策。此外，地方政府則支持燃煤轉燃氣，但因能源政策是否由中央主導、地方政府是否適宜制定自治法規，要求企業採取較嚴格限制或禁止使用生煤作為燃料，尚有法律甚至憲政爭議（目前有地方提起憲法訴訟中）；現階段是以溝通方式協調企業為獨立電廠興建液化天然氣接收站時，一併保留汽電共生設備未來轉型使用天然氣空間。調查報告也指出，中央既已立法宣示2050年溫室氣體淨零排放的政策目標，且天然氣現階段確為碳排量低於煤炭的燃料，中央政府也未因國際情勢，如俄烏戰爭爆發，能源短缺局勢下，改變現有立場，仍朝向減煤增氣、能源轉型之方向前進。紀惠容、葉大華指出，中央主管機關允宜在考量環境保護、經濟發展、業者社會責任與期待可能性等面向下，與時俱進推動具可行性作法，持續促進民間汽電共生業者採用低碳排的燃料，才能落實國家能源轉型、淨零排放的目標。紀惠容、葉大華也指出，汽電共生系統業者因屬自用發電，排碳下降與否仍取決於燃料，即使經濟部提出「經濟部製造部門2030淨零轉型路徑」採行先大後小、以大帶小的模式，期推動汽電鍋爐使用天然氣，但台塑透露石化汽電共生設備欲推動燃料轉換為天然氣，仍有待克服諸多困境。監委建議，經濟部應研謀對策，協同指標性台塑等企業積極推動減煤增氣，並參照《奧爾胡斯公約》賦予人民取得資訊、參與環境决策及司法近用的權利，共同達成推動淨零轉型的國家目標。紀惠容、葉大華也表示，「能源管理法」第10條明定當地綜合電業（如台電公司）除有正當理由，並經中央主管機關核准外，不得拒絕收購合格汽電共生業者餘電，經濟部並訂定「汽電共生系統實施辦法」，規定公用售電業（如台電公司）收購餘電方式、費率及電力系統供電緊澀時間進行緊急增購。經監委調查，台電公司依法令規範收購（增購）台塑麥寮工業區、台化彰化廠的汽電共生設備餘電，雖非無據，然而彰化縣政府於2016年時駁回台化彰化廠汽電共生系統的固定污染源操作許可證展延，事後卻遭台灣彰化地方法院於2022年7月15日判決彰化縣政府須賠償高達4.7億餘元。另外，經濟部提供台化彰化廠關廠前汽電共生設備產銷資料，顯示該廠汽電共生設備發電即售電，卻又因「空氣污染防制法」於2018年8月1日修法增訂展延有效時間下限為3年，許可證期限屆滿且未完成准駁前，仍可繼續操作而不必停工，這與斯時台化彰化廠汽電共生系統的運作、設置目的有悖，經濟部及環保署應偕同正視並檢討改進。
確診不得外出投票！監察院促請檢討 中選會、疾管署回應了
2022九合一選舉，中選會及中央疫情指揮中心決定新冠確診者不得外出投票，監察院26日認定相關決策未能完全符合最小侵害手段及比例原則，導致剝奪人民投票權，影響逾6萬人，促請中選會及衛福部檢討。中選會及疾管署回應「尊重調查意見」，國民黨立委賴士葆抨擊，監委報告再次證明蔡英文讓獨立機關變成政黨的捍衛者。監察委員紀惠容及葉大華說，依聯合國人權高級專員辦事處「應對2019 COVID-19指南」，限制人權的措施必須符合最小侵害手段及比例原則之檢驗，且不得是歧視性措施，指揮中心與中選會推託當時疫情變化甚劇，以及選務人力、量能不足，對於欲出門投票的確診公民，未能進行細緻地比例原則及平等原則操作，作成合乎國際人權規範之行政裁量。紀惠容指出，針對確診者投票，中選會去年3月18日研擬4個方案，第一是延長投票時間，4點到6點投票，方案二是提前2天投票，三是移動式投票，第四則是通訊投票，中選會評估延長投票時間是最可行的，但最後11月26日卻什麼都沒有做，直言中選會「消極不作為」，影響6萬508人投票權。紀惠容透露，台權會曾發布有名女性確診者，因為自己需要在家隔離，提起行政訴願，請求申請投票時間延長，但被駁回，因為當時已經知道誰當選，若要延後投票，不符合公平原則，因此訴願沒有成功。葉大華補充，台權會也有協助民眾來做集體訴訟，要看官司的進度，也有可能考慮未來提憲法訴訟，由大法官釋憲認定，民眾能否討回公道，還是交由司法處理。不過，台權會祕書長施逸翔說，曾協助1名個案救濟，但很快就被駁回，是否繼續往上救濟，要再與律師確認。賴士葆則要請問監察院，前行政院長蘇貞昌去年疫情期間說不宜約談官員，但疫情之後，監委有約談前衛福部長陳時中嗎？對於監委促請檢討，中選會表示，選舉期間推動選務防疫措施，均依法律、國家防疫政策與相關規定辦理，對監院調查確診者投票權之意見，該會則予以尊重。疾管署發言人曾淑慧也說，非常尊重及感謝，強調相關防疫政策主要參考世衛組織（WHO）和美國疾病管制局（CDC）相關指引，將持續與中選會研討相關投票規定。
監察院認定「確診者不能投票」違反比例原則 疾管署：尊重並感謝
去年11月26日是九合一大選，新冠肺炎確診者無法出門投票，引發爭議。監委紀惠容今天表示，該決策方式未符合最小侵害手段及比例原則，影響約6萬人，促請中選會和衛生福利部檢討改進。對於監察院提出的調查建議，衛福部疾病管制署表示「尊重並感謝」，一切努力只求能夠讓台灣相比世界各國，在經濟影響更小、傷害程度更低的情況下度過這次疫情。監委指出，指揮中心與中選會當時稱囿於當時疫情變化甚劇，以及選務人力、量能不足，未能進行細緻地比例原則及平等原則操作，作成合乎國際人權規範之行政裁量，因此要求衛福部與中選會應鑒往知來，對未來類似案例應如何確保其投票權課題，同相關機關及早因應規劃。疾管署發言人曾淑慧表示，目前相關防疫政策主要參考世界衛生組織和美國疾病管制局（CDC）相關指引，以非常嚴謹的科學及數據研究分析，滾動式調整防疫政策；疾管署非常尊重及感謝監察院的建議，將持續與中選會研討相關投票規定，若有需要修法也會積極進行。疾管署表示，新冠肺炎為極其罕見的全球流行性百年大疫，相關防治工作幾無前例可循，我國防疫指揮中心自2020年初成立以來，迅速邀集相關領域頂尖專家學者，參酌世界衛生組織（WHO）、美國疾病管制中心等國際指引，持續改良防疫指引；一切努力只求能夠讓台灣相比世界各國經濟影響更小、傷害程度更低的情況下度過這次疫情。疾管署表示，依去年九合一選舉時之防疫規定，為防治新冠肺炎疫情擴散，自行快篩陽性無須住院隔離個案，應在家隔離不可外出，經視訊診療由醫師通報確診後應在家進行居照護隔離，但並無進行電子圍籬管制。上述照護隔離政策係依照傳染病防治法第44條第1項規定進行隔離，該通知書載明確診者隔離期間應遵守及注意事項，包含留在指定處所禁止外出。