約聘僱
」 公務員 霸凌 薪水 網軍 行政院
折翼飛行夢2／流浪師免洗妖風吹向大專院校 學者批「渣男」制度恐掏空高教
素有「空服搖籃」美稱的老牌私校驚爆涉霸凌教師與不當招生，也讓外界對私校搶學生、約聘雇專案教師不穩定等問題議論紛紛。專家直言，少子化浪潮席捲大專院校，不少大專也開始以「專案」約聘老師，以定期契約「勞保」聘用專業人士任教，不只要顧研究，教學、行政量能也被校方壓榨，一旦6年約滿發現招生不佳，還能叫老師走人，這種制度「簡直是渣男」。校內前專案助理教授徐誌男表示，自己在校5年半期間，校方看準他就是「菜」，又是個約聘「打工仔」，除了本科授課外，還塞了一堆教室要自己保管，更是把招生從「做簡章」、「接待參訪」、「出外宣傳」等大票業務丟給自己。直到他受不了了舊疾復發婉拒工作，校方即開始陸續刁難「丁等不續聘」逼迫他離開，求助學校所在地勞動局與教育局，卻被當「皮球」般互相推託，難堪處境簡直是「霸凌人球」。徐誌男指著宣傳海報感嘆，自己砸錢找彩妝替學生梳化，還替學校製作宣傳DM，卻遭學校「丁等不續聘」只能狼狽離開。如今重回校園看著大圖輸出海報，自己無限感嘆。（圖／黃耀徵攝）徐誌男說，其實不少學校「底氣」很夠，學長姐也在業界開枝散葉，與其把老師、學生當「吉祥物」四處招生，不如回頭充實課程，讓老師好好上課，與企業合作，把資源引進來，畢竟網路資源發達，學生也會互通有無，學校老辦些「譁眾取寵」的活動，背後卻這樣「壓榨」專案老師，「聽到誰還敢來」他感嘆。國立台中教育大學教育學系教授陳延興指出，大學「少子化」海嘯其實早該預料，因著華人社會普遍「唯有讀書高」的觀念，2000年代時任總統陳水扁政府喊出「一縣市一國立大學」，讓不少研究量能並不充沛的學校倉促升格。此外，還有私人企業興學優稅等利多，大舉搶進高教市場，但當時一屆大一新生40萬人，如今在少子化浪潮下「腰斬」，2024年大一新生剩不到19萬人，未來也難以反轉，各校不能坐以待斃，只能想辦法開源節流。另一名資深學者則說，由於「少子化」浪潮從中小學先行，不少大專開始「有樣學樣」效法中小學以「員額控管」名義大量聘用「免洗」約聘老師，即使有資深老師退休或跳槽等空缺，不少學校會改聘「專案教師」名義約聘聘用，他們比照約聘僱員保勞保，但研究、教學、行政可不比資深老師少。國立臺中教育大學教授陳延興直言，「專案教師」便宜行事的風氣盛行與年金改革大刀一揮之下，會讓更多學術型學生拒絕投入博士研究，「掏空高教」絕非危言聳聽。（圖／翻攝自國立台南大學網站）學者更直言，由於人性使然，不少長官及資深教授反而更敢「叫嘴」專案老師，不想帶的討論、不想跑的招生、不想上的課通通「丟」給專案老師做，若老師「翅膀硬了」勇敢拒絕，還會被貼上「不配合」標籤，動輒「不續聘」威脅，且因專案教師屬於「契約」制度，專案教師沒有資遣費與預告工資可請領，只能「滾蛋」落魄地到就業服務站申請「失業給付」，教育單位這種「約聘」歪風，「簡直帶頭當渣男」，令人看了搖頭。陳延興則示警，少子化海嘯造成的「專案教師」現象，除了讓教師惴惴不安外，不少有志學術的學生，看到學長姐辛苦讀到博士，卻還是沉浮在「流浪教師」大海多年，也不敢貿然投入博士行列，加上年金改革問題，乾脆早早到業界打拼，長此以往本土高教人才缺乏，「恐成為國安危機」。學者指出，其實不少正式教職門檻較高，比方高師大不少校系徵聘專任教師時，會把「國科會計畫」等納入篩選門檻，不少博士生畢業後，因為還沒機會獲選國科會計畫，根本投遞不了這些正式教職缺，這時若先以「專案助理教授」名義接計畫，做個幾年後厚實基礎，也較有底氣搶正式教員缺，「只能這樣安慰年輕人了」他感嘆。對此，萬能科大發言人黃文聰回應，少子化是各校共同問題，各公私立學校也都有專案教師，聘約、考績與工作分配該校都依法辦理，但聘約詳情涉及個資，若非當事人親洽或書面授權，學校無法透露內容。
折翼飛行夢1／要老師假扮「機師」招生 最大空服搖籃爆霸凌
北台灣最大空服搖籃萬能科技大學驚爆涉霸凌與不當招生，離職教師站出來指控，他在校服務五年半間遭受「霸凌」待遇，不僅外出招生時必須自理油料費、同行學生也沒有平安保險，當下取得的高中生個資被校方一一鍵入招生系統，個人隱私蕩然無存不說，同時他還得假扮「機師」搏取來訪的高中生好感，亂象橫生。私立萬能科技大學自專科改制至今已逾20年，光是每年上千位畢業生中，航空運輸服務系就有300位左右學生，可謂全台地勤、空服的搖籃，學校也以此為號召，吸引全台抱有空服夢的高中生圓夢。然而，前專案助理教授徐誌男卻站出來，向CTWant控訴自己慘痛經驗。他回顧，憑著空服員經驗，又有國際禮儀證照與不錯的外語能力，2018年被系上時任高姓系主任延攬「專案」約聘僱教職，在校教授外語、航空服務、美姿美儀等專業課程，還被交辦「飛行模擬教室」等保管、養護任務，2020年起更進一步承擔了「招生處執行秘書」工作，扛下美編招生宣傳、來校接待、跑校宣導等大小事。徐誌男直言，像是社團等課程時間，因為被交辦到高中招生優先，只能「放生」社團學生在電腦教室由幹部學生指導，中間學生出任何差錯，「老師不在怎麼辦」？此外，高中生來校訪時，他還得在飛行模擬教室「假扮」機師，藉此博取參訪學生的好感，「但我們根本沒訓練機師啊」他坦言系上要這樣做「簡直是詐術」。徐誌男曾赴不少高中職招生，最遠還自桃園到台東辦演講，多數活動沒交通與食宿補助，自駕還得負責學生安全，常常累到在蘇花公路打瞌睡，險象環生。（圖／讀者提供）徐誌男直言，他的月薪約新台幣6萬左右，除了正常授課外，每月大約還得跑大約6場校外招生，且責任區域常被安排往花蓮、台東關山鎮，單程常就超過300公里，中途稍事休息也要6、7個小時，不只沒有交通與食宿費，同行的學生也沒有加保校外平安保險，他的3成薪資都砸在此，加上為了省住宿費，熬夜開蘇花公路更是家常便飯，「快睡著都不敢說」他坦言簡直玩命。徐誌男直指，蒐集到的高中生資料，從姓名、住址、身分證字號，都需要由老師逐步鍵入「早鳥系統」，如此替學校衝「帳面」報名人數，「根本消費個資」他批評。徐誌男也說，學校問題不只在招生，報帳手法還遊走法律邊緣，自己擔任導師4年間，大專院校「導生宴」費用，學校都要求帶到校內實習餐廳聚餐，支持學生本來無可厚非，卻要老師去校外的飲食店拿「空白收據」報帳，自己心中「怕怕的」，卻也無奈只能照做。飛行模擬技術是不少學校招生亮點，然而台灣至今沒有「機師」對應科系，專家呼籲高中職生別混淆了。（圖／讀者提供）徐誌男還指，當自己服務5年左右，真的已經受不了壓力，蕁麻疹復發，適度婉拒海量業務時，竟遭到學校主管處處針對，指控他「教學不力」，系所教評會、學院教評會卻都不通知自己出席，直到鬧大了到「校教評會」通知自己列席，卻選了個自己有課的時間召開，自己千拜託、萬拜託，都沒人敢替自己代課，只好彈性安排「自主學習」，直衝教評會喊冤，卻被校方派員反到教室蒐證「查堂」，成為「丁等不續聘」的鐵證，2024年寒假黯然打包離校，「根本入人於罪」他泣訴。已畢業的學生安格斯（化名）則回顧，過去在校期間，由於家境不好、想搶宿舍積分，常常為了配合學校招生活動，忍痛請打工假跑遍全台各地，折騰幾天只換來4小時服務時數，實在無奈。安格斯說，自己不懂學校高層角力，只知道徐誌男常常砸錢找專業彩妝、造型師替全班同學整裝，甚至拍攝形象廣告，系上學生很喜歡徐老師，後來課務卻愈來愈少，Dcard學校論壇也議論紛紛，希望學校善待好的老師，讓學弟妹有穩定的師資，安心學習。萬能科大發言人黃文聰表示，教師服務狀況與學生在校表現，校方不便說明，至於招生、核銷、學生輔導、課程教學等校園大小事皆依法辦理，也尊重投訴人依法主張權利。
預算影響72人力 能源署：影響家電補助作業
立法院21日三讀通過2025年中央政府總預算案，立委共刪凍2075億元可能浮編的預算，行政院下轄各部會以各自管道公告，預期影響業務的範圍，經濟部能源署指出，刪凍的預算將影響家電補助受理以及撥付的作業。能源署26日指出，預算遭刪減凍結不同項目，攸關承辦人力的業務費凍結5成、家電補助本身預算凍結兩成、加上行政部門水電費用刪減等因素，將影響家電補助受理及撥付作業。能源署指出，凍結節能家電2成補助的理由是要求研議核電重啟，並提出核1、2、3廠重啟經費及規劃，但此要求與核管法現行法律規定並不一致，目前難以預估預算後續解凍情況。能源署估算，此項補助預算被凍結20％，約等於60萬台家電（推估約50萬戶民眾）補助金額。此外，能源署業務費凍結50％、水電費刪減等項目，也直接影響辦公房舍水電費等庶務經費，以能源署整體委辦及約聘僱人力統計，受影響同仁高達72人，影響能源署各項補助計畫執行。
直播、手語師在同筆預算 廖偉翔不解政院「請手語師沒錢卻能開直播」
政院新聞傳播處因經費遭立院刪除，新聞中心記者會直播畫面，已經沒有手語老師的畫面，政院說明，許多約聘僱人員無法繼續聘用，未來記者室在假日可能也不會對媒體開放。對此，國民黨立委廖偉翔在臉書上發文，痛批行政院記者會不請手語老師，讓他大吃一驚，更覺得荒謬。他指出，政院本年度編列給開記者會的預算只有99萬，同一筆預算項下，還包含直播、手語老師、直播間維護及伺服器系統維運等等。廖偉翔表示，如果政院宣稱預算全被刪，理論上應該連手語老師、直播等都全部無法運作，但政院現在卻依然開直播，豈不是很怪？廖偉翔認為，更可笑的是，今年度的手語老師招標案「114年度政策說明記者會提供手語翻譯案」，明明都已經決標，換言之，連合約都簽了，金額高達71萬8250元，政院卻就是能讓手語老師消失，這會不會太好笑了？他指出，說到底，不請手語老師，就只是政院不想動腦解決問題，只想炒作話題攻擊在野黨，才會有這種令人啼笑皆非的動作，難道身心障礙族群權益在民進黨政府眼裡，就是如此的「可割可棄」嗎？資深立委則表示，他從未看過為了宣傳預算被刪減，卻要手語老師「消失」的作法，真是「大開眼界」。畢竟政院的經常門預算並沒有全部被刪除，不可能找不到財源支應。他說，如果政院認為手語老師對聽障族群很重要，按預算法規定，經常門經費是可以流用的，至於經費能否流用，按照政府體例，不是行政院長說了算，而是主計總處說了算。儘管主計長也要聽命閣揆，但主計長也有依法編列、執行預算的責任。「所以決定讓手語老師消失，保留直播，屬於行政院的決定權，不是立委能代替政院作決定的事」。該立委說，在野立委並沒有在刪減預算決議上標明要針對手語老師經費刪減。他認為，今年總預算之所以在立院三讀後，出現這麼多荒腔走板現象，除了閣揆有責外，主計長沒有清楚向外界說明，也有一定責任。該立委指出，立院新會期開始後，財政委員會一定會優先邀請主計長就１１４年總預算刪減凍結爭議做專案報告，並請主計長說明，如果真是因在野黨砍預算倒至新聞傳播處難以運作，為何政院新聞傳播處保留直播、卻不繼續聘請手語老？誰有權做此決定？相信屆時外界的疑惑，就會有明確答案。
勞動部爆霸凌輕生！新北勞檢稽查北分署結果出爐 「加班費給付不足」恐罰1百萬
勞動部勞發署北分署一名39歲吳姓公務員輕生，引爆「職場霸凌」事件曝光，整起事件仍在延燒，勞檢處稍早公布21日稽查初步調查結果，發現北分署未辦理職場危害評估、危害預防訓練，後續未改善，最高可處15萬元罰鍰；另外針對該分署委外資訊廠商，初步發現則有加班費給付不足情事，未來違法事實再經確認，最高可處100萬元罰鍰。勞動部勞動力發展署北分署爆職場霸凌！39歲吳姓員工疑遭分署長謝宜容不平等對待，11月4日選擇在辦公室內輕生。即使謝宜容被予以2大過免職，還發出聲明向同仁們致歉，但案件仍持續延燒，近日又傳出一名北分署約聘僱人員聲稱同樣受到霸凌。對此，新北市勞檢處21日前往瞭解狀況，據新北市勞檢處表示，18日接獲北分署內約聘員工檢舉，今會同勞動部職安署對勞發署北分署實施勞動檢查，下午對外進行2點說明。勞動部指出，北分署雖有訂定「執行職務遭受不法侵害預防計畫」，卻未辦理職場危害評估、預防訓練與執行紀錄，針對受理申訴案件，亦未依程序啟動調查，將依《職安法》通知限期改善，屆期如未改善，最高可處15萬元罰鍰。針對勞基法工時及加班費部分，未發現北分署有違反勞基法規定，至於該分署委外資訊廠商，初步發現有加班費給付不足情事，未來違法事實再經確認，最高可處100萬元罰鍰。不過據了解，由於死者為公務人員，因此並不適用「職安法」及「勞基法」，應由北分署依「公務人員安全衛生防護辦法」以及「公務人員服務法及服勤辦法」處理，不在今日的稽查的範圍中。CTWANT提醒您，請給自己機會：自殺防治諮詢安心專線：1925；生命線協談專線：1995
北分署驚傳又有「職場霸凌」 新北勞工局將前往勞檢
勞動部勞動力發展署北分署近期頻傳職場霸凌事件，繼一名吳姓公務員因承受龐大壓力輕生引發社會關注後，近日又有約聘僱員工向地方政府陳情，指控遭遇職場霸凌，並稱受害者不只他一人。對此，新北市勞工局也證實，已接獲檢舉，將展開勞檢。北分署於4日驚傳有一名39歲負責資訊業務的吳姓公務員被發現在辦公室輕生，事件引發廣泛討論。隨後多名北分署員工隨後在網路匿名爆料，指控分署長謝宜容管理風格強勢，經常因報告不滿或回覆不即時而咆哮辱罵員工，甚至在非工作時間未回覆訊息也會受到責問，造成員工身心壓力沉重。消息曝光後引起外界譁然，勞動部也進行調查，而經調查小組檢視，雖未直接證實吳員遭受職場霸凌，但報告指出吳員獨自承擔龐大業務，時程緊迫且缺乏主管支援，長期承受壓力。調查發現，謝宜容上任後，北分署離退職人數明顯增加，有多名公務員選擇調離該單位。最終勞動部決定將謝宜容調離原職位，降為非主管職，並函送公務員考績委員會處理。勞動部長何佩珊於調查報告公布後鞠躬道歉，並承諾後續將加強內部管理。然而事件尚未平息，近日又有北分署約聘僱員工向地方政府陳情，指控同樣遭受職場霸凌。對此，根據《TVBS》的報導，新北市勞工局也證實接獲檢舉，將派員前往北分署進行勞檢，如發現違法，將依法要求限期改善。
卓榮泰提8項創新對策 提高薪資揭露門檻提升至5萬
行政院長卓榮泰30日主持經發會，他針對「政府作為加薪引擎」、「薪資透明化」及「中小企業賦能」等三大項目提出8項創新對策，包括明年起中央政府約聘僱人員月薪需高於最低工資1.1倍（約31,449元），以及請勞動部修法將薪資揭露門檻提升至5萬元，並請金管會研議將最低工資1.3倍（約37,167元）的薪資門檻，納入上市（櫃）公司申請許可審核，以利提升非主管員工薪資，確保合理薪資條件。卓榮泰在會中提出8項創新對策，共分為三大項目，第一大項為「政府作為加薪引擎」，當中包含3項創新對策。第一，政府部門應負擔起帶頭的責任，114年起中央政府的約聘／約僱／約用人員，以及勞務承攬進駐政府單位工作服務的基層員工，月薪應高於最低工資1.1倍（約31,449元）；第二，政府部門應定期檢討及提高勞務採購薪資標準，應高於最低工資1.1倍（約31,449元）；第三，金融監督管理委員會修正《證券交易法》，要求上市（櫃）公司要在章程中明定，從年度盈餘提撥一定比率，為基層員工調薪或分配酬勞。第二大項為「薪資透明化」，當中包含3項創新對策：第一，請勞動部研議修正《就業服務法》薪資揭露門檻，提升至5萬元。第二，請金管會研議將一定之薪資門檻，即最低工資之1.3倍（約37,167元），納入上市（櫃）公司申請許可審核，以利提升非主管員工薪資，確保合理薪資條件。第三個對策，則是請勞動部與金管會等部會共同研議將相關勞權指標，例如基層員工「薪資平均數」及「薪資中位數」變動比等，於114年納入永續報告書揭露範圍及公司治理評鑑項目；另上市（櫃）公司實收資本額100億元以上者，自117年度起申報性別薪資差距，讓加薪狀況、性別平權落實程度更公開透明。第三大項為「中小企業賦能」，包含2項創新對策：第一，請經濟部擴大輔導，創造中小微企業獲利及加薪能力，受益對象主要為批發零售業、住宿、餐飲業及製造業，而企業成功提升獲利後，應將為員工加薪或分潤，納入後續政府輔導方案申請的要件之一，其中也包含已修正的《中小企業發展條例》，提高企業幫員工加薪的租稅優惠。第二個對策，為鼓勵有獲利之中小企業善盡社會責任，對員工加薪，以帶動國內薪資水準成長，經濟部將研議新增「鼓勵中小企業為員工加薪信用保證措施」，對員工加薪經金融機構或信保基金核認屬實之中小企業，額外提供3,500萬元保證融資額度，保證成數最高9.5成，保證手續費從低以0.1%計收。卓院長強調，他今日率先提出8項創新對策，未來仍可因應各種情勢變化持續增加提出「10+N」對策。
工作量大薪水又少！新北環保稽查員人力吃緊 今年逾20人離職
新北市環保局稽查員人力出現吃緊狀況，環保局將逐步增加人力，預計2029年達到200人，以因應逐年上升的工作量，但基層稽查員說，稽查工作繁重、薪水少，其中新北福利又偏差，今年已離職20餘名同仁，希望新北市府重視稽查員權益。環保局指出，目前負責協助查緝的稽查員編制六分隊自2019年起就編制180名，目前缺額22名，但由於新北市人口數自2019年起突破400萬且逐年提升，加上民眾對於環保水準要求亦有所提高，為解決人力不足的問題，規畫5年內逐步提升稽查人力，預計在2029年達到200人，以提高稽查力道、深度及廣度。環保局表示，經運用科技執法在檢視監視器畫面等繁瑣勞務性工作上，根本性地解決汙染源頭問題，藉由勤查重罰，所以違規告發裁處金額也逐年提高，顯見科技執法的重要性及顯著成效。但基層稽查員說，稽查隊除了轄區較小的淡水分隊人數8至10人外，其他分隊需要30人至40人才能運作，因稽查員需24小時輪班、業務包山包海，遇到火警也第一時間到現場偵測空氣品質，還要承受處理噪音汙染取締時可能會被民眾追打、大小聲，甚至取締廢棄物時遇到黑道分子恐嚇的風險，市府未提供任何保護措施，只有發放密錄器。稽查員說，新北市相較台北、桃園來說，除了夜勤津貼偏低外，約聘僱同仁薪水低，卻跟正職員工做一樣工作，也是造成離職率高的緣故，這2年科長協助爭取不少福利已改善很多，但今年還是有20幾名稽查員離職，希望新北市府重視稽查員權益。
新北市殯葬處員工集體貪污舞弊 監察院提案糾正
新北市殯葬處21名員工疑涉違反貪污治罪條例等罪，經檢察官偵結起訴，監察院19日指出，新北市府殯葬處於檢、調機關偵辦後始發覺上情，主管監督及政風查察機制失靈，該處明知相關殯葬陋習存在，本可及早建置相關公開透明火化排程系統，減少人為操作空間，以杜絕不肖人員藉機上下其手之措施，但均未落實監督執行，監察院通過糾正新北市殯葬處。監察委員表示，新北市殯葬處21名員工，自民國109年2月1日起，以細心挑出骨灰中之雜質、加快火化速度、挑選特定時辰火化、使火化後頭骨更具完整性、協助密封骨灰罐及其他妥適處理遺體等名義，對於職務上行為收受殯葬業者交付共計3,053萬1,500元，屬集體且有規模計畫性犯行，而渠等所涉案件及收賄行為幾乎都在新北市殯葬處殯儀館火化場內發生，毫不避嫌要求並收受業者賄賂，公然將公家機關辦公處所當犯罪場所，而新北市殯葬處係於檢、調機關偵辦後始發覺上情，主管監督機制失靈。監委調查，新北市殯葬處自105年至109年陸續接獲殯儀館等人員被檢舉情資，經統計新北市殯葬處接獲第一線現場工作人員疑索賄檢舉情事計有11案，卻以檢舉內容缺乏具體事實，難以查證等情，而無積極查察作為，亦未能循政風、廉政體系，反映至廉政、檢察機關進行更深入查察，未能及早發現而即時處理，相關政風查察機制失靈，使民眾在面對親人死亡後事悲傷中，仍還受到公家殯葬工作人員索取所謂去穢、壓煞紅包，猶如二度傷害，嚴重損及人民權利並斲喪政府公權力。監委指出，新北市殯葬處本可及早啟用火化爐排程系統，讓民眾直接透過螢幕得知各區火化爐之火化進度，以達公開透明，且建置排程系統應非屬重大難事，卻遲至112年5月1日始啟用火化爐排程系統。再者，火化現場各角落業已裝設監視器，從遺體進場開始，逐一檢視棺木、骨灰罐是否放置紅包，防止火化爐操作人員與殯葬業者之不當接觸，以杜絕人為插爐及收受紅包之機會，亦未見落實監督查核。監察院內政及族群委員會7月16日通過監察委員蔡崇義、王麗珍、張菊芳所提調查報告，報告指出，新北市殯葬處鼓勵民眾勇於檢舉不肖之公務員，對約聘僱人員進用應嚴予審核，進用後落實職務輪調，避免久任同一職務滋生弊端，並將較不具、不需公權力作為之相關殯葬行為，由委外廠商處理等等措施，減少人為操作空間，更屬權責內輕而易舉之事項，但21名員工仍肆無忌憚對於職務上行為收受賄賂，顯見殯葬處明知相關殯葬陋習存在，可及早建置相關公開透明排程系統，減少人為操作空間，以杜絕不肖人員藉機上下其手之措施，但均未落實監督執行，亦有怠忽。