納管
」 立法院 金管會 實名制 數發部 微型電動二輪車
台股開盤上漲136點！「薯條三兄弟」三檔續跌 融資建商須納房市管制放款總量中
台股17日開盤23,131.57點，目前最高來到23,175.91點，上漲了136點，受到消息面影響而股價在昨天一度下跌2％～6％的融資租賃股「薯條三兄弟」中租-KY、和潤企業、裕融，今天各以112元、77.3元、104元開出，目前下跌超過1％。立委王世堅、郭國文等持續關注「融資租賃股」，起因是立委點名中租-KY（5871）、和潤企業（6592）及裕融（9941）向銀行取得低利貸款，轉手間接放款給建商等，恐成打房破口，金管會、財政部等相關允諾一個月完成調查報告，已於12月16日出爐。金管會表示，13日已正式發函給銀行公會，要求全體銀行對融資租賃公司授信需設下4道防線，對於租賃公司的授信管理新增管理規範，應定期追蹤資金實際用途與原申貸用途是否相符；若融資給建商，則須比照央行對金融機構辦理房貸等的房市管制措施處理，納入《銀行法》第72-2條的放款總量管制中。第一道防線為「銀行對融資租賃公司授信」部分，應覈實辦理徵授信審核，評估資金用途和授信額度合理性，並應定期追蹤資金實際用途與原申貸用途是否相符。第二道為「若融資租賃公司的資金用途，是不動產業的資金融通（如融資給建商）」，銀行應了解融資租賃公司的相關風險控管機制，揭示在徵授信資料。要求融資租賃公司辦理該等資金融通時，應遵循「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」的相關條件、額度限制與其他控管措施。例如對土建融、餘屋、工業區閒置土地等貸款條件、成數限制等。第三道則是金管會前已要求銀行自行訂定免計入銀行法第72條之2限額項目納入銀行整體不動產內部風險控管之放款總量管制，對融資租賃公司放款資金用途如屬對不動產業之資金融通，應併計入上述放款總量管制，且銀行不得因此提高前開總量限額。第四道防線則為銀行對融資租賃公司之其他授信，應要求融資租賃公司切結或承諾資金不得流用至不動產業相關資金融通；並已研議將資本額達一定規模以上之上市櫃融資租賃公司指定為金融服務業，適用金融消費者保護法規定納管，並已委外研究制定融資公司專法。
合法化有望！苗栗拚全面納管民間狗場 3家提出申請
民間狗場合法性爭議已久，依照現行法規0.5公頃以下農牧用地，可合法設置狗場，但0.5公頃以上則需變更地目。苗栗縣目前飼養50隻以上犬隻、由縣府動防所列管的民間狗場共有8間，縣府鼓勵場主申請土地建物合法化，並取得非都市土地作動物保護相關設施容許使用同意書，落實執行非都市土地使用管理機制，全面納管民間狗場，目前已有3場提出申請，縣府正積極協助中。苗栗縣政府動防所指出，2017年《動物保護法》修法遊蕩犬貓零撲殺政策上路後，各縣市政府動物收容所需依循「公立動物收容處所管理規則」，民眾能透過開放參觀日，或全國動物收容管理系統查詢犬貓資料相片與動態，但民間狗場環境、動物福利與人力照護等狀況並無明確法條規範，只能以《動物保護法》中有關一般飼主責任法條，由動物保護防疫所進行稽查與輔導。民間狗場合法性爭議已久，依照現行法規0.5公頃以下農牧用地可合法設置狗場，但0.5公頃以上需變更地目，農業部依據「非都市土地使用管制規則」訂定「非都市土地作動物保護相關設施容許使用審查作業要點」，2019年12月發布，以利縣市政府受理動物保護相關設施審核辦理。動防所說明，狗場負責人需備妥申請人身分證明文件影本、動物保護相關設施經營計畫書等，向動防所提出申請，目前全縣由動防所輔導列管飼養50隻以上犬隻的民間狗場共有8間，已有3場提出申請。動防所鼓勵民間狗場負責人申請取得土地建物合法化，並取得非都市土地作動物保護相關設施容許使用同意書，讓民間狗場全面納管。
薯條三兄弟1／他們被立委轟「淪屋奴、建商炒房」幫兇 12／14貸款金流現形記
國人喜愛的北海道「薯條三兄弟」近日成國會及台股熱門話題。起因是立委點名中租-KY（5871）、和潤企業（6592）及裕融（9941）向銀行取得低利貸款，轉手間接放款給建商賺高利，恐成打房破口，被形容成了「薯條三土匪」。此事，已引來金管會、財政部等相關調查，報告將於12月14日出爐。中租-KY（中租控股）旗下的中租迪和，成立於1977年，可說是台灣老牌融資公司，主要業務企業融資貸款、租賃車業務、分期付款買賣、貿易及應收帳款收買業務，以兩岸三地、亞洲市場為主。裕融為裕隆集團旗下的公司，成立於1990年，主要提供中古車貸款、汽車融資、租賃車業務等；和潤企業隸屬於和泰汽車（2207）旗下，1999年成立，主要業務為汽機車貸款等。去年「山道猴子的一生」影片掀起「先買後付」年輕人揹債，立委點名台股上市的三家融資租賃公司中租-KY、和潤企業及裕融，而被外界稱為「薯條三兄弟」。此外，還有另一家上市的租賃公司日盛台駿（6958）。新青安炒熱房市引發連鎖效應，銀行房貸水位吃緊，央行9月推出第七波信用管制重創房市投資客信心，在民眾申請房貸審核放緩，引起民怨之際，多位財委會立委赫然發現，原來還有一些中小型建商面臨銀行無法迅速核貸時，可改向融資公司借款，恐衍生「高利貸、套利10％、買房成屋奴、建商養地炒房」等社會問題，要求金管會納管。新青安房貸政策上路一年來炒熱房市，連帶的銀行房貸金額水位也跟著拉警報。（圖／報系資料）立委王世堅指出，依《銀行法》第72-2條規定，國銀公股行庫放款不動產既然不得超過存款餘額的30％，結果卻在融資租賃公司這一端出現破口，形同規避《銀行法》房市信用管制，若流入不動產業，銀行應立即收回款項。王世堅憂心忡忡地說，「融資租賃公司恐怕成為打炒房破口」，以我國銀行（含民營）貸放三大租賃業者（中租、和潤、裕融）的金額近3900億元來說，最低利率僅0.49％，其中8家公股銀行（不含中國輸出入銀）截至2024年初仍在貸放的授信餘額約1359億元，且公股銀有授信利率僅0.95％。另一位立委郭國文直指，「租賃業資金流向建商」的弔詭核心處，即是明明就企業所需的生產機具、汽車等貸款，需有實際的抵押品，理應擴及到營造業也應是類似，但看了財報才知融資公司透過其所成立的投資公司，左手向公股等銀行借到2％利率成本資金，右手再轉貸給建商利率高達12％～14％，這是不是拿民眾存款的錢去「賺10％套利」，這是合法合規的嗎？銀行應做好貸後管理。郭國文進一步點名融資租賃公司「不是薯條三兄弟，根本是三土匪」，因為將近2000億元借款來自公股行庫跟一般銀行，他們還另成立投資公司，放款給中小型建商，融資套利高達10％以上。究竟融資租賃公司該不該納入金融業，與金控、銀行、產壽險公司等受到金管會監督管理？引發大眾兩極化的討論，反對者稱「我創業銀行不借錢，幸虧有這些融資公司」，支持者則認為「一輛幾年的機車可以當抵押品，借款30萬，利率又比銀行高很多，會不會賺很大」……。目前融資租賃公司的主管機關為經濟部，非屬金融業，但對於「向銀行界借錢再轉借給建商」「一般企業融資流向不動產」的情況，金管會主委彭金隆清楚指出，「此作法明顯不符原始貸款目的」，已要求銀行落實貸後管理，並儘速提出調查報告之外。彭金隆並允諾努力今年年底前，公告指定融資租賃業納入《金融消費者保護法》，僅是對其類似銀行的「行為」做出消費者保護規範、相關罰則等，仍屬過渡性質，仍需設立專法才能管理機構。
八成財損打水漂 藍委曝詐騙單月駭人金額
國民黨立委張智倫26日表示，2024年光10月一個月，詐騙案認列財損就比2023年全年多了新台幣32億元，「簡直愈打愈詐」。張智倫與國民黨立委吳宗憲、林沛祥、葛如鈞26日召開「公私協力打擊詐騙」公聽會，聯袂要求政府加強監管虛擬貨幣、第三方支付與網路廣告，希望透過公私協力強化打詐。張智倫說，台灣詐騙猖獗已是沉痾，根據內政部與警政署推出「打詐儀錶板」顯示，光是2024年10月受理詐騙案件1.8萬件，遭詐財損高達120.6億元，比2023年一整年多出32億元，實在令人搖頭。張智倫指出，2025年度打詐預算達73.4億元，更是2024年度的4.8倍，本屆立法院第一會期「打詐四法」已三讀通過，相關子法如今還沒個下文，政府單位必須說明清楚。吳宗憲則直言，人民最在乎「錢要不要得回來」，可惜從2022年起統計，有8成以上損失「都要不回來」。他批評，多數不法所得從外國虛擬貨幣公司把錢洗出來，而政府並沒有掌握任何一間外國虛擬貨幣公司，錢只要洗出去，「根本追不回來」。吳宗憲指出，行政院打擊詐欺指揮中心宣稱，2023年6月到2024年10月，透過調解、和解將返還被害人金額已超過24億，但受害人「真的已經拿到24億了嗎？」他直言，實務上和解後第一期、第二期付完，不少犯罪者後面就不付了，因此這24億有灌水嫌疑，要求內政部一個月內提供有關詐騙案實際清償數額並統計執行率。林沛祥引述諾貝爾經濟學獎得主保羅克魯曼（Paul Robin Krugman）名言：「不計社會成本的話，搶劫是最符合經濟效益的經濟活動」，而詐騙嚴格來說也是另一種型態的搶劫，且產值高達千億，實在令人毛骨悚然。具備虛擬貨幣專業的葛如鈞則指出，台灣有超過7成虛擬貨幣用戶，透過境外交易所使用加密貨幣，儘管境外交易所不排斥落地生根，甚至也有一家交易所完整提出申請，但超過一段時間政府都放在那，未核定通過也未通知補件，不置可否的態度更凸顯政府尚須優化交易所落地程序，提升納管率以健全虛擬貨幣交易市場進而打詐。
平台廣告實名制明年元旦上路 數發部長：不配合就罰
社群平台詐騙廣告氾濫，外界關注數位平台廣告實名制的上路時程，數發部長黃彥男今（13）日在立法院表示，業者都在調整系統中，平台廣告實名制明年元旦起上路，規劃分階段進行，先從高風險廣告客戶開始要求廣告實名制，納管的罰則、下架時間規範將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款，預期明年詐騙財損金額應會明顯下降。立法院交通委員會今日審查114年度中央政府總預算案；黃彥男在立法院回應立委質詢指出，納管的規範、下架時間及罰則將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款．預估「廣告的實名制」應可在明年初落實。民進黨立委何欣純關注，除了公股銀行、民間銀行已經陸續宣布，針對沒有使用實名制數位廣告平台不下任何廣告，但目前平台都還沒廣告實名制，關注廣告實名制何時上路、是否可以全面落實，也擔心台灣數位行銷產業是否可能影響，要再打詐的同時讓數位行銷產業也能順利發展。黃彥男表示，先前與兆豐金高層開會，業者雖然不在沒實名制的平台下廣告，但是年度廣告費用並沒有減少、也會運用其他數位平台，所以對數位行銷產業不會有不利影響。數發部打詐子法規正式公告應該會提前到11月底，先前跟平台業者溝通時，業者都答應會配合相關規範，也正在積極調整內部系統中。黃彥男說明，平台業者的廣告實名制從明年元旦開始上路，可能分階段進行，先從高風險廣告客戶開始進行廣告實名制，例如先從公眾人物廣告、投放大量廣告業者開始進行實名制。至於國民黨立委黃建豪及魯明哲關心網路通報查詢網相關計畫及經費，質疑打詐成效，黃彥男說明，網路詐騙通報查詢網明年經費約5800萬元，包括整個系統維運與開發，像是導入AI技術與系統精進，加上伺服器與維運等。目前網路詐騙通報查詢網APP第一階段封測有2000多人下載使用，查詢網目前停止下載但民眾仍可以通報，累計到11月8日止，已經通報疑似詐騙廣告4.8萬件。至於詐騙財損金額未來是否可能減少，黃彥男指出，詐騙集團常常透過「養套殺」，約3到6個月的時間來接觸、誘騙受害者，因此從源頭到反映到財損金額下降需要一點時間，在各部會聯合打詐下，明年應可以看到詐騙財損金額明顯下降。
廣告「實名制」明年上路 數發部：平台若不配合就罰款
政府打詐措施陸續上路，社群平台詐騙廣告氾濫，臉書高居第一，數位發展部長黃彥男今在立法院表示，平台廣告實名制，明年元旦起上路，規畫分階段進行，先從高風險廣告客戶開始要求廣告實名制，納管的罰則、下架時間規範將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款，預期明年詐騙財損金額應會明顯下降。立法院交通委員會今日審查114年度中央政府總預算案；黃彥男今日在立法院回應立委質詢指出，納管的規範、下架時間及罰則將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款．預估「廣告的實名制」應可在明年初落實。民進黨立委林俊憲關心社群平台詐騙廣告政府執行效率，今年7月數發部已表示要成立獨立委員會來處理得新冠進度。黃彥男說，要成立獨立委員會，主要是用於判讀假訊息，這個委員會該如何成立，目前仍在討論中，但打詐專法已納管4個公司6個平台，透過這個方式，可要求平台下架假訊息，若有假廣告、詐騙、錯誤訊息，已有機制可以處理。黃彥男說，納管的罰則、下架時間規範將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款；對於之前與平台喝過多次咖啡，臉書等平台，下架的比例已達8成．未來用「廣告實名制」及法律規範，希望平台能完全配合。至於國民黨立委游顥追蹤實名制的進度，黃彥男預估「廣告的實名制」應可在明年初落實。日前兆豐銀為打擊金融詐騙，暫停在非實名制社群平台投廣告，目前已有多家金融同業跟進。民進黨立委何欣純追問，公股銀已經陸續宣布，針對沒實名制的數位廣告平台，不下任何廣告，但目前平台都還沒廣告實名制。黃彥男說，先前跟兆豐金高層開會，業者雖然不在沒實名制的平台下廣告，但是年度廣告費用相同、也會投放在其他平台，對數位行銷產業不會有不利影響。黃彥男強調，平台業者的廣告實名制，從明年元旦開始上路，採分階段進行，先從高風險廣告客戶開始進行廣告實名制，例如，先從公眾人物的廣告、投放大量廣告者開始。至於國民黨立委黃建豪及魯明哲關心網路通報查詢網相關計畫及經費，質疑打詐成效，黃彥男說，目前網路詐騙通報查詢網App第一階段封測有2000多人下載使用，查詢網目前雖停止下載，但民眾仍可通報，累計到11月8日止，已經通報疑似詐騙廣告4.8萬件。黃彥男強調，詐騙集團手法是「養套殺」，約三到六個月時間，財損金額要減少，需要一點時間，在各部會聯合打詐下，明年應可以看到詐騙財損金額明顯下降。
艋舺公園改建無家者何去何從？無家盟呼籲政府先有配套措施再動工
台北市政府預計明年啟動萬華區艋舺公園的改建工程，期望將艋舺公園的刻版印象從「遊民聚集地」改造為「東京表參道」，變成龍山寺觀光景點的搭配場域。萬華在地公民團體組成的「無家者聯盟」（簡稱無家盟）今日舉行記者會，邀請多位萬華商圈仕紳、在地居民、社區工作夥伴與立法委員吳沛憶，共同呼籲市府應有積極周全的配套措施再動工，以免改建工程迫使大量無家者移居到周邊商圈與社區公共空間，衝擊現有社區秩序。無家盟公布今年7月發起的「艋舺公園使用者需求調查」結果，指出艋舺公園日間的主要使用者是高齡的社區一般民眾（佔53%），尤其是70歲以上民眾的人數最多，而無家者因多半外出工作，反而在公園的人數較少（佔47%），夜間則以露宿公園的無家者佔多數（約佔9成）。市府的改建工程忽略了日間高齡社區民眾的使用需求，以及無家者的居住需求，可預見將迫使大量無家者移居社區公共空間與商圈，打亂現行社區秩序。無家盟指出，透過地毯式調查得知，夜宿於艋舺公園的70位無家者中，有65%可能會在施工期間選擇向外移居，首選移居地點是艋舺公園周圍店家騎樓、第二是萬華區的公共空間，第三是台北車站，這項數據印證了公園周圍店家的擔憂，現行的環境衛生與秩序管理模式失效。無家盟的訪調結果指出，約有6成的公園周圍店家贊成應在社區設立有效納管無家者秩序的地方，例如：一日型住宿、行李存放空間、盥洗及庇護空間等，並有7成的周圍店家認為，政府應提供公共住宿空間或方案回應無家者的居住需求。無家盟建議，台北市政府應提供「多中心、分散式的社區化居住空間」與政策補助，以安頓現行艋舺公園約70位夜宿無家者，同時減緩鄰避效應。過去市府依賴的集中式大型收容所，因距離太遠、鄰避效應強、管制強度高而不具可行性，無法吸收在此案中被迫遷居的多數無家者。無家盟呼籲，中央政府衛福部有責任在《社會救助法》中制定無家者專章，制定《無家者權益專法》並按年編列法定預算，發展對全國跨縣市無家者的公共支持方案，及協助即將無家可歸者在流浪之前就獲得居住支持；《強化社會安全網第三期計畫》亦應通盤規劃全國無家者服務政策，而非僅由地方政府各自為政。
「11月新制」一次看！微電車沒掛牌可罰3600 新冠、流感疫苗二階開打
今天是11月1日，自今日起許多「11月新制」將陸續上路，在交通、醫療及民生方面都有不少變革。CTWANT編輯為讀者整理各種新制相關細節，助您一次輕鬆掌握。●微型電動二輪車沒掛牌最高罰3600元微型電動二輪車（俗稱電動自行車）自2022年11月30日起納管，新車強制掛牌，使用中微電車則需在2年內完成掛牌，領牌寬限期至今年11月29日。11月30日起，若未依規定領牌並投保強制險上路者，將依《道路交通管理處罰條例》第77-1條，處1200至3600元罰鍰，並移置保管車輛。●17條國道客運路線最多漲30元國道客運票價陸續調漲，據交通部公路局統計，11月起全台將有17條國道客運路線調漲，漲幅為1至30元不等。●高鐵周末短期增班因應年底大型活動多，旅運需求旺盛，台灣高鐵宣布自11月1日起至12月29日之周末，將實施「短期增班」，每周末增開27至33班次，總計9個周末共增開273班次列車。●新冠、流感疫苗第二階段開打，全聯、大潤發2門市可接種公費流感及新冠疫苗今（1日）起開放第二階段接種，公費流感疫苗開放至50歲以上民眾，公費新冠疫苗開放全民（滿6個月以上）接種。同時全台全聯74門市及大潤發2門市（台北內湖、高雄鳳山）將加入「左流右新」接種站設置，並提供前100名接種民眾健康禮品，鼓勵民眾踴躍接種。（圖／疾管署提供）（圖／疾管署提供）●40年老藥「百憂解」退出台灣40年老牌抗憂鬱症藥物「百憂解」供應商藥廠禮來公司日前聲明，即將退出台灣，於11月1日起停止供貨，最快今日停止健保申報。藥廠日前還發聲明表示，基於公司策略調整，將於今年底全球停止生產百憂解。食藥署表示，國內已於今年9月起停止供應該款藥物，不過目前國內還有其他5款同成份、同含量的藥物可替代。●台北車站紅線大廳改造，1日起封閉B3層部分穿堂台北捷運公司投入1.5億元改造淡水信義線台北車站B3層大廳，今日起進行第一階段改造工程，封閉淡水信義線往板南線B3層穿堂部分區域及該處閘門，保留另一側通道通行，旅客可從台鐵、高鐵交界處閘門或旅客詢問處旁閘門進出車站。●高雄市捷運、輕軌1日起取消電子票證85折優惠高雄捷運公司說明，現行「電子票證85折優惠」是高捷2008年營運初期，為配合政府推廣電子票證政策所實施的行銷措施，已超過16年未調。現階段電子票證及多元支付使用率已達96％，考量高捷經營成本逐年攀升，決定自11月1日起取消電子票證優惠，恢復原價收費。
「微型電動二輪車」納管！中市訂定自治條例 違規裁罰明年上路
配合中央修法規範「微型電動二輪車」必須掛牌、騎乘者必須戴安全帽等，台中市政府也訂定《微型電動二輪車管理自治條例》，若騎乘者未依規定停放或有違反交通規則情事者，將比照機車開罰；該自治條例29日經市政會議通過後送議會審議，預計最快明年1月生效施行。「微型電動二輪車」過去稱「電動自行車」，目前台中市登記有牌的數量約2萬2852輛，但因部分車主尚未登記領牌，實際數量更多。交通局長葉昭甫表示，過去許多微型電動二輪車違規停放，甚至擋到其他車輛通行，相關單位卻無法執行拖吊，只因法令沒有明確規定，令主管單位很頭痛。葉昭甫表示，因微型電動二輪車過去沒有掛牌，除非警察當場發現車主違規並立即逮獲，否則很難處理其違規情況，甚至常發生騎乘微型電動二輪車者違規後，即便調閱監視器等，但因沒有掛牌、找不到車主，最後仍無法開罰，此情況從今年12月起將可獲得解決，呼籲騎乘微型電動二輪車者要特別留意。交通局指出，中央規範11月30日開始，騎乘微型電動二輪車者必須掛牌、戴安全帽並投保強制險，但至今仍有不少微型電動二輪車尚未掛牌，提醒車主要趕緊領牌，屆時若騎乘未掛牌的微型電動二輪車上路，將可處1200元到3600元罰鍰、並禁止行駛及移置保管車輛，未投保強制險可處750元到1500元罰鍰。「微型電動二輪車種比照自行車，但管理方式比照機車。」葉昭甫強調，火車站附近的人行道經常可見停放微型電動二輪車，未來此情況將可比照機車開罰；且因微型電動二輪車時速不可超過25公里，約一半以上車輛都經過改裝，其危險性比機車還高，為杜絕此情況，未來微型電動二輪車也必須驗車，希望透過監理機制抑制改裝問題。葉昭甫說，自治條例也規範微型電動二輪車違規裁罰，包括騎乘要戴安全帽、14歲以上才可騎乘等，預計最快明年1月1日生效實施，12月為宣導期，將透過警方加強勸導，採漸進式方式讓民眾習慣。
農奴恐懼籠罩 農業部喊《國土計畫法》5年檢討不必憂
農業部政務次長胡忠一24日表示，《國土計畫法》2025年4月30日後若順利上路，之後每5年一次檢討空間，謠傳農民永遠不得翻身，純屬謠言，不須擔心。立法院內政委員會24日召開《國土計畫法》修正草案公聽會，邀集部會與專家學者等討論。由於現行《區域計畫法》實行多年，儘管名義上嚴格劃分農、林、牧、工分區，多年來民眾開發業者卻頻頻以申請分區變更，只要地方政府通過審議就能開發，農地現況往往千瘡百孔，原訂的土地分區使用計畫形同虛設，2016年內政部制定《國土計畫法》，希望透過「空間綜合計畫」體系建立一套國家層級土地發展藍圖，有效引導並管制土地的使用。然而因為土地劃分爭議不斷，跨黨派縣市首長與立委甚至多次要求《國土計畫法》延後上路，特別是在「農1」和「農2」的認定上涉及權益懸殊，例如農2土地上的違章工廠可能納管拼合法，土地價格料將被炒高，反觀座落農1的違章工廠，外傳將合法無望，引發農村的恐慌，掮客藉機斂財、污染土地事件頻傳。胡忠一指出，地方謠傳國土計畫法上路會讓農民永遠變農奴，但那是過去沒有土地者被地主欺壓的歷史，加上《國土計畫法》還有調整空間，並非變更後就永遠翻不了身，每5年都會檢討一次。胡忠一強調，《國土計畫法》中的農業發展地區將充分提供營農土地需求，不會增加農業使用管制及犧牲農民權益，更會充分考量農業經營實際需求，農業產、製、儲、銷設施均可申請使用，農業設施容許規定之興建總面積及興建高度仍予維持，沒有限縮問題，農業部也持續與內政部討論，看如何幫助繼續從事農業的農友。胡忠一說，其實農業部有研議各項獎勵措施，皆是基於農民耕作模式及品項對於生態環境、糧食安全做出的貢獻，農業是有生產力的，經費而非認定成補償，而是獎勵，其中面向有六：包含「農地對地給付」、「確保糧食安全給付」、「生態環境給付」、「農業設施設備補助」、「農業金融支持」、「農業公共基礎建設」。胡忠一重申，地方持續傳出農民永遠只能變成「農奴」聲浪，那是完全錯誤，現在政府投入新台幣一兆多億要護農，且《國土計畫法》未來還有調整空間，縣市政府更有5年時間可以檢討一次，實在不需要擔心。
「這交通工具」11月底前需完成掛牌 違者最高罰3600元！
舊稱為電動自行車的「微型電動二輪車」已正式自2022年11月30日起納管，且2年內，也就是2024年11月29日前需完成掛牌、投保強制險才可以上路騎乘。新法規實施後，微電車之行駛也需符合未滿14歲不得騎乘、不得擅自改裝、時速上限25公里等相關規定，違者最高將處5400元罰鍰。交通部公路局指出，今年11月30日為微電車最後領牌期限，若逾期未領牌將依道路交通管理處條例第77-1條處新台幣1200至3600元罰鍰，並將車輛當場移置保管。為免屆時領牌塞車，請車主盡早申請領牌。微電車與電輔自行車的差別「微型電動二輪車」簡稱微電車，外型就像機車的外型沒有腳可以踩踏的踏板，動力以電力為主，車重含電池60公斤以下，今年11月30日之後需領牌才可上路；電動輔助自行車則是以人力為主、電力為輔，外型較接近腳踏車，車重為40公斤以下，還有腳踏板，也不需要領牌。騎乘微電車應遵守以下規定：微電車須年滿14歲才能騎乘。配戴安全帽。不得擅自改裝電子控制裝置。不得載人。車速不得超過25公里/小時。不可酒駕、毒駕。強制險到期前記得續保。不得購買未經審驗合格之微電車。微型電動二輪車掛牌作業規定應備物品：國民身分證正本（或軍人身分證或僑民居留證）及印章（個人名義）；公司、行號主管機關核准登記之公文（公司含登記表）或公司、行號主管機關核發之登記證明書及印章（公司行號名義）。新領牌照登記書2張。強制汽車責任保險保險證（辦理時有效期間30日以上）。來歷證明：出廠證明或海關進口與貨物稅完（免）稅證明書。統一發票（如有遺失得由原車主以切結方式辦理）。微電車牌照規費：號牌1面300元、行照1枚150元。
有望引進「加蓋機車」？ 交通部規劃納管、建議列入討論
許多機車族難忍受在炎炎夏日頂著豔陽騎車，近期有「加蓋」的二輪或三輪車將引進台灣，立委建議因車體較寬，相關路權因比照大型重機。交通部表示，正著手規畫納管，後續還要與各地方政府討論，相關建議會列入參考。立委廖偉翔今在立法院交通委員會指出，近來出現新型態的機車，有兩輪和三輪式、全覆蓋或有傳統龍頭手把式等，民間一直有希望開放的聲音，不過涉及安全、道路管理及監理等問題，交通部目前針對這類新型態的機車合法上路有無規畫？進度如何？年底有無可能上路實施？且因加蓋機車的車體偏大偏寬，建議路權比照大型重機辦理。交通部長陳世凱說，這種新型態的車子，台灣過去確實沒引進，現在有引進的可能性，交通部已有在研議，會將建議列入討論。交通部公共運輸及監理司長林福山表示，歐盟將這類型車輛列入L5三輪機車，因最後仍會行駛在地方道路上，因此後續還需與縣市政府溝通。他也說，二輪加蓋機車較單純，屬於一般的二輪機車，但三輪加蓋機車的寬度較寬，未來要如何管理，交通部還在研議中。
某高中發放「戰時狀態青年服勤同意書」 教育部長：願意道歉
近期某高中發放「戰時狀態青年服勤同意書」，引發家長擔憂，對此，教育部長鄭英耀也於今（16日）回應此事，強調，「不會讓年輕學子上戰場」，若此事引起家長恐慌，願意道歉。這起事件起源於某高中發放的「青年服勤同意書」，上面註明「依據全民防衛動員準備法及配合地方政府學校青年服勤大隊需求，在不影響學生學業原則下，參加學校青年服勤」，雖同意書上標示目的為協助地方政府避難引導、社區關懷、公共服務及行政支援等勤務，卻仍引發疑慮。這一情況引起更大關注的背景是，去年國防部曾預告《全民防衛動員準備法》修法，提議16歲以上的高中生需造冊納管，這一修法曾引發家長擔憂學生是否會被推上戰場。當時國防部和教育部澄清，16至18歲的高中生僅會負責後勤補給、救護等工作，並不會參與戰鬥。如今卻發放青年服勤同意書，《全民防衛動員準備法》修法落實，不禁令家長及學生感到擔心。教育部長鄭英耀於今日赴立法院備詢時，針對高中發放「戰時狀態青年服勤同意書」引發家長擔憂一事作出回應。鄭英耀表示，《全民防衛動員準備法》早在2001年11月14日公布，法案的核心精神是強調全民國防的責任。依照法令，高中職學校過去就會自動編組學生進行服勤。鄭英耀進一步說明，去年教育部調整政策，更加尊重學生的意願，因此18歲以上學生需自行簽署同意書，而18歲以下則需家長同意。他強調，這些同意書與戰爭無關，主要是讓高中生在自然災害如颱風、地震時，協助後勤工作，例如幫助老弱、陪伴與支援等。鄭英耀承諾，「不會讓孩子上戰場，若調查造成家長恐慌，我願意道歉」，並希望社會大眾不要因此感到恐慌，因為全民國防是每個公民的責任，這是台灣社會應有的基本共識。事實上，台北市教育局也於15日回應，有依中央要求發放「青年服勤意願調查表」，但強調調查過程並未如網傳所言暴露學生個資，且每名學生都發有單獨的調查表，表單回收後由學校單位自行保管。針對未滿18歲的學生，表單須經家長簽名確認，絕無強迫情況。
獨／高中發放青年服勤同意書？ 註明依據《全民防衛動員準備法》
本刊收到爆料，有某間高中發放青年服勤同意書，上面註明依據《全民防衛動員準備法》，疑似動員戰時高中學生自願參加後勤工作，引發家長疑慮。對此，教育部回應，本部策訂「113、114年度學校青年服勤動員準備分類計畫」，明確規範需依學生意願參加，並以協助各地方政府避難引導、社區關懷、公共服務及行政支援等勤務(軍警單位勤務除外)為限。青年服勤意願調查表上註明，「依據全民防衛動員準備法及配合地方政府學校青年服勤大隊需求，在不影響學生學業原則下，參加學校青年服勤。」雖同意書上標示目的為協助地方政府避難引導、社區關懷、公共服務及行政支援等勤務，卻仍引發疑慮。去年3月國防部預告《全民防衛動員準備法》修法，未來滿16歲的高中生，不論男女都要造冊納管，引發家長擔憂是否要將沒有服過役的年輕人推上戰場，國防部和教育部澄清，僅是協助救護、消防等任務，沒有參戰的疑慮，當爆發戰爭時，16至18歲的高中生只會負責後勤補給、救護等相關工作。而如今卻發放青年服勤同意書，《全民防衛動員準備法》修法落實，不禁令家長及學生感到擔心。以下是教育部最新回應全文：一、本部策訂「113、114年度學校青年服勤動員準備分類計畫」，已明確規範需依學生意願參加，並提供「參加學校青年服勤(含個資提供)同意書」範本，在不影響其學業原則下，依其專長及意願，參加學校青年服勤，未成年(未滿18歲)應由法定代理人同意，始得參加。二、學校青年服勤範圍，以協助各地方政府避難引導、社區關懷、公共服務及行政支援(以下稱協助勤務工作)等勤務(軍警單位勤務除外)為限，在學校教育階段能完成人員教育訓練及演習，以便災難發生時發揮校園安全、自救、救人功能。
創意私房封網仍看得到 立委：所有提供連網服務業者均應納管
立法委員鍾佳濱、林月琴與陳素月12日舉行者會指出，日前台灣網路資訊中心封阻日前查獲被稱為「台版N號房」的「創意私房」網站之政策出現瑕疵，只要使用者透過非國內四大電信業者提供的網路服務、或開啟VPN代理伺服器程式，都可順利瀏覽本應被停止解析、遭封鎖的「創意私房」論壇，呼籲主管機關應納管所有提供消費者連上網的「網際網路接取服務提供者（IASP）」，以阻絕兒少性剝削及詐騙洗錢等不法行為。鍾佳濱指出，國內三大業者在電信法中屬第一類電信，所提供的服務需經過財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC）管理，而TWNIC主管機關為數發部。但第二類電信的主管機關是NCC，也就是說，例如有線電視業者等其他提供網路服務的業者，在電信法中並未強制其加入TWNIC，雖有許多業者自主加入TWNIC RPZ 聯合防護，然而，百密一疏，仍少部分有線電視業者未加入，導致雖停止解析「創意私房」論壇，但出現漏洞，仍有管道能瀏覽。林月琴提醒，在當前跨越國界無遠弗屆的數位時代下，目前這些防制措施，可能還是非常不足，依目前國內管理現況，即便新修限制接取手段，仍舊受限於多數電信事業業者未加入DNS RPZ 的自律機制，以致政府在管理手段上未能全面落實，甚至出現刻意利用電信法漏洞規避監理之情事，導致國內網路詐騙及相關犯罪事件頻傳且難以處罰。「網路業者目前尚未有任何主責單位，需要一個明確、事權統一的主管機關。」林月琴認為，參考國外做法，台灣針對兒少網路使用安全，需要更為積極主動的立法管理，舉凡英國的《線上安全法》(The Online Safety Act)、紐約州的《防止成癮性內容剝削兒童法》（Stop Addictive Feeds ExploitationFor Kids Act）等，都是我們值得借鏡的對，台灣不論未來是新立法或修舊法都要納入大量意見，避免閉門造車，積極保護兒少免於霸凌、性剝削。陳素月舉例，之前有助理在立法院內進行測試，透過院內合作的有線電視業者提供的網路接取服務，就能順利連上創意私房網站。她表示，封網未落實完全，透過這些二類電信或虛擬私人網路VPN就能持續看到性影像，不僅無法遏止網路性犯罪，也在各項網路詐騙、洗錢防治，形成諸多漏洞。陳素月指出，二類電信業者在電信法修法後，現行的「電信管理法」中仍採自行登記制，NCC對於有哪些二類電信業者有提供網際網路接取服務提供，都沒有掌握業者數量及納管，除了連署支持修法納管外，也要求通傳會及數位部，在修法完成前要有專案小組，盡速研究解決方案。鍾佳濱指出，目前電信管理法對於提供網路接取服務採自願登記制，造成我國現有網際網路接取服務提供者（IASP）數量未明，主管機關要執行封網時，無法通知所有IASP執行限制接取，致民眾仍能接取不法網站之執法漏洞，不只是保護兒少，防範打詐和防範洗錢活動有賴跨部會協助，應將相關業者納入管理，以避免類似情形再次發生。衛福部表示，基於兒少保護的立場，若有電信業者未加入DNSRPZ就無法做到同步封網處理，呼籲電信業者應一起加入；數位發展部表示，會積極配合主管機關，NCC也說明中長期計畫未來會成立電信管理法工作小組，至於納管義務會再跨部會討論。
eMOVING為您保駕護航！電動二輪車掛牌服務全面啟動
《道路交通管理處罰條例》自2022年起將微型電動二輪車正式納管，提供舊車主兩年過渡期完成投保及領牌作業，法令領牌寬限期即將於今年11月29日結束。根據金管會最新統計，微型二輪電動車投保件數，已從2022年底的2.1萬件，至今年5月底增加至15.6萬件，但仍有逾六成到七成微型電動二輪車車主，沒有投保也沒有掛牌。eMOVING貼心提供微型電動二輪車掛牌前檢測服務與掛牌作業服務，避免車主因未領牌投保，而面臨新台幣1,200元至3,600元的罰款。eMOVING提供微型電動二輪車掛牌前檢測服務與掛牌作業服務作為深耕電動二輪車市場十四年的領導品牌，eMOVING微型電動車領牌台數自2023年起累積至今達11,499 台，eMOVING不僅是首家通過新型式合格品牌之車廠，並同步取得交通部授權之合格證書，可針對新出廠微型電動二輪車進行實車查核審查資格，並與全台監理站合作，不定期於各地eMOVING專賣店實施一站式服務，協助民眾簡化掛牌流程，確保每一位消費者都能就近完成保養維修、保險、掛牌等需求。此外，凡來店檢測換牌，並試乘eMOVING各車款，還有驚喜禮物等著您！送您品牌三合一安全風扇，清涼又實用。若車輛過於老舊檢修成本高，本月微型電動二輪車款「Shine」推出至9/30限時優惠，最高享5,000元購車金與24期0利率，讓車主輕鬆換購。(https://www.e-moving.com.tw/ShineSpecialEdition)隨著11月換牌日期的到來，eMOVING呼籲所有車主儘早完成相關手續。特別推出限時促銷活動，讓車主能夠在換牌期間享受品牌提供的超值優惠，包括專業的檢測服務、原廠配件優惠折扣以及更多專屬福利，讓您的愛車安全服役。希望每位車主都能抓住這個難得的機會，讓愛車不僅合乎規範，更能達到更高的安全與環保標準。
國內首宗！元真健康假標會真傳銷 公平會罰160萬
假標會真傳銷！公平會6日對傳銷公司元真開罰，因其利用開設另一家168互助公司，假借合會（互助會）名義，把會員吸引到元真從事傳銷，更以不當方式阻撓傳銷商退貨，決議開罰2家公司共160萬元。這是國內首宗假借合會名義，實際招募傳銷商的違法案件。傳統標會又叫民間互助會，屬華人社會的民間P2P借貸模式，如有倒會債務問題依民法處理。但是多層次傳銷早年發生多起詐欺事件，引起社會慌亂，早在1992年就由公平會納管，對傳銷商的報備、招募行為、退貨等，有層層嚴格規定。元真假合會，真傳銷案，是公平會看到媒體「元真健康疑合法掩護非法，小資女泣訴互助會教以會養會周繳百萬付不出恐被告」報導後，主動進行調查，發現元真前吳姓員工設立168一人公司，即人人壹陸捌互助公司，從事合會業務，但與元真同一地址。168公司與元真合作共同制定收取服務費數額、168贈送合會會員元真公司商品、傳銷經營權，元真則開立銷售商品發票給168公司等，元真負責人並參與其中，顯示二家公司有共同假借合會名義招募傳銷商情事，最後決議裁處元真100萬元、負責人20萬元；168公司40萬元罰款，總計160萬元，以示懲戒。公平會副主委陳志民說明，元真本身是傳銷商，再成立168的互助會公司，看似是單純標會，實際卻是利用各種優惠方式，讓參加標會的人變成元真傳銷商，目的是藉此規避管理，元真除了違反規定，該公司實施「元真互助購物網獎金」等內容，也未向公平會報備，且該公司以官方帳號於168互助公司的LINE群組公告不得退換貨，等於不當方式阻撓傳銷商行使退貨權利，都違反傳銷法規定。
納管模擬槍零件防改造槍！警政署籲申報 逾期恐繳500萬罰鍰
有鑑於目前改造槍枝之相關零件，主要已模擬槍作為主要組成零件，《槍砲彈藥刀械管制條例》在今年1月3日修正後，正式公布納管模擬槍主要組成零件，內政部隨後也在8月12日會銜經濟部公告查禁模擬槍主要組成零件，防止不法分子為規避管制，利用模擬槍零件組裝改造為具殺傷力之非法槍枝，危害社會治安。警政署26日也特別呼籲民眾，民眾若有在修法前持有模擬槍主要組成零件，可在明年2月12日前申報持有或自願繳銷，若未在期限前完成報備程序，將恐面臨20萬元以上至500萬元以下的罰鍰。有鑑於近年來模擬槍枝主要零件被作為改造槍枝的主要來源，隨著法令的修正納管，警政署也呼籲在修法前持有模擬槍枝零件的民眾應在期限內申報。（圖／警政署提供）警政署指出，為保障修法前已持有「模擬槍主要組成零件」民眾的權益，可申請報備持有或自願繳銷，截止期限為明年2月12日，請民眾儘速於期限屆滿前攜帶「模擬槍主要組成零件」及相關身分證明文件，至戶籍所在地的警察局、分局或分駐(派出)所辦理報備持有，並刻印辨識碼後即可繼續合法持有。若民眾自願繳銷，則可向任一所在地警察局、分局或分駐(派出)所辦理。持有模擬槍主要組成零件之民眾，未於期限前完成報備程序，可處新臺幣20萬元以上500萬元以下罰鍰並沒入。警政署表示，全國警察機關將強力取締擁有非法槍枝、刀械之組織幫派或不法之徒，刨根溯源，打擊犯罪，嚴查嚴辦，保障民眾生命及財產安全。
漠視口腔癌發生率世界第一 行政院遭糾正近3年無進展
國際癌症研究中心（IARC）自西元2003年早已發布「檳榔子屬第一類致癌物」警訊，且我國口腔癌發生率高居世界第一，連生產大國（泰國）因口腔癌為該國第一大癌症，已逐步推動管制運動並禁止進口，監察院表示，監察院調查後於110年11月糾正行政院，經過將近3年的時間，行政院竟仍無具體管理進展，並請行政院21日到院接受質問。國際癌症研究中心（IARC）自西元2003年早已發布「檳榔子屬第一類致癌物」警訊，嚼食檳榔除造成口腔癌外，亦與食道癌形成相關，依最新110年資料統計，我國每年約有超過1萬1,000人次罹患口腔癌、食道癌，因此死亡人數約計5,425人次，每年健保醫療費用支出已逐年增加至140億（點）。再且，我國口腔癌發生率高居世界第一，土耳其甚至將檳榔視為毒品，連生產大國（泰國）因口腔癌為該國第一大癌症，已逐步推動管制運動並禁止進口，反觀我國對於檳榔的管理，長達20年無積極作為。監察院調查後於110年11月糾正行政院，經過將近3年的時間，行政院竟仍無具體管理進展，監察院社會福利及衛生環境、財政及經濟、教育及文化委員會第6屆第33次聯席會議於113年8月21日請行政院到院接受質問，由陳時中政務委員率衛生福利部邱泰源部長、農業部黃昭欽政務次長等主管人員出席說明。監察院提案委員趙永清、范巽綠及蕭自佑表示，時任行政院長蘇貞昌曾表示，「各部會通力合作解決檳榔問題」。後於本案追蹤期間，未見行政院有何具體改善事項。時任衛福部長薛瑞元也曾表示，「回去研議在口腔健康法進行規範」。但歷經監察院多次核簽追蹤，行政院總表示，各部會皆本於權責於各自主管法規範圍內進行管理、評估修正口腔健康法以納管檳榔或研議制定專法等。可見，檳榔危害防制專法制定或口腔健康法修法等進度，仍處於原點。監委指出，過去行政院總表示，由各部會本其專業權責及主管法規，推行檳榔防制相關工作即可，但是有很多是現行法律架構管不到的，也就是無法可管，例如本案提出糾正迄今，無論是檳榔販賣對象（青少年）、包裝警語、紅白灰等「毒上加毒」的添加物等，均未見有積極管理。監委表示，衛福部認定檳榔不是食品，不適用食品安全衛生管理法，農業部也認為檳榔不是農作物，因此長期以來無法可管，但即使農業部持續辦理檳榔廢園轉作相關計畫，檳榔種植面積仍將近4萬公頃，高居國內第二大，僅次於稻米。另外，土耳其早已規範禁止檳榔販售及嚼食，甚至將檳榔列為毒品，其他國家包括加拿大、巴基斯坦、馬紹爾群島及阿拉伯聯合大公國等，均禁止檳榔的進口與銷售，部分甚至有相關罰則。陳時中就監院的質問回應，「將立專法管理，檳榔健康危害防制法(草案)預定於113年底至114年初送行政院」。陳時中說明，過去因檳榔涉及環境、經濟、文化等層面，問題盤根錯節，但為保障國人健康，制定專法的時機到了；其他關於檳榔廢園轉作誘因強化、勞工職場環境及青少年衛教宣導、原住民族文化對策等，也將一併檢討。監委進一步表示，在立法前，仍應加強檳榔危害管理措施，包括檳榔進口管制、紅白灰危害成分抽驗、強化檳榔園廢園轉作誘因、加強校園禁檳宣導、強化青少年不得購買檳榔的稽查作為等；另也請行政院儘速提出推動檳榔健康危害防制法（草案）立法之作業期程，並強化與民眾的溝通，希望各界都能正視檳榔對於國人健康的嚴重危害。最後，監察院社會福利及衛生環境委員會相關聯席會議表示，請行政院就監察委員質問的相關問題，於1個月內函復監察院。
家貓登記納管難稽查！狂犬病疫苗恐致貓惡性瘤 飼主憂強制接種
農業部公告2025年8月1日起，家貓也要辦理寵物登記，若未依規定最高開罰1.5萬元。桃園市動物保護處指出，全市家貓數量約11萬6000隻，貓咪不會像狗一樣被飼主帶出門散步，實際要稽查開罰並不容易。有飼主擔憂家貓納管後每年要施打狂犬病疫苗，恐有疫苗刺激產生惡性肉瘤甚至死亡，認為中央強制納管沒道理。根據農業部統計，桃園市家犬約有15萬隻、家貓約有11萬6000隻。犬隻早在1999年8月起就規定要寵物登記，桃園市動保處長王得吉說，目前全市寵物登記率達94％，這次中央要求家貓也要寵物登記，是因為飼養貓咪的飼主多數居住在都會區，如果不慎從家中跑出去，因牠們並無回家的習性，憂心走失後難找回，動保處在狂犬病預防宣導免費施打疫苗的活動中也有納入貓咪，施打狂犬病疫苗時同時打晶片。他坦言，家貓要推動寵物登記不如家犬容易，因為飼主通常會帶狗出門散步，但在都會區，家貓都飼養在家中比較不會帶出門，除非是放養貓，雖然實務上也有案例，但要實際稽查並針對飼主開罰有相當大困難，加上稽查人力有限，更不可能逐戶去清查家戶是否有養貓及做寵登。現況下多是接到1999或是民眾檢舉，例如不當飼養等，只要牽涉到犬貓，一定會稽查寵物登記、狂犬病預防注射及是否絕育，桃市去年針對未辦理寵物登記開罰有8件，都是民眾檢舉案件。至於飼主對於貓咪接種狂犬病疫苗會產生惡性肉瘤疑慮，王得吉則說，有研究發現「含佐劑」疫苗施打部位會產生惡性肉瘤，但臨床上發生率極低，現在也有無佐劑疫苗可施打減少局部發炎反應，若飼主有獸醫師證明不適合施打狂犬病疫苗，也可以免打。桃市動保處呼籲不論狗或貓咪，飼主都應進行寵物登記，民眾以合法管道取得寵物後，可先到「寵物登記管理資訊網」線上預約申辦寵物登記，再把寵物帶到寵物登記機構，如動物醫院施打狂犬病疫苗並植入晶片，就可取得寵物登記證明。