紓困預算
」 紓困 陳時中 國民黨 疫苗 民眾黨![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/58/275458/sm-b1026b5ff7d3b3ed220b77b2dd98b5d3.jpg)
藍營質疑防疫紓困振興預算 疾管署回應了
國民黨昨(8)日召開記者會質疑防疫紓困預算,對此,衛福部疾管署回應,自紓困振興預算支應新台幣180億元,其中160億元作為撥補隔離治療費用,採購抗病毒藥所需經費總計新台幣約24億元。疾管署指出,因應COVID-19疫情,採購抗病毒藥物、辦理檢驗診斷及隔離治療等所需經費不敷支用,經行政院同意由中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算,經濟部所列「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」科目項下調整支應180億元。疾管署表示,去年4月起,COVID-19進入社區流行,確診人數急遽增加,為保全醫療量能,確診個案採輕重症分流收治,安排於住家居家照護或於其他指定處所進行隔離或隔離治療,本署亦持續支持給付居家照護相關醫療費用。依健保署資料,2022年隔離治療費用(含居家照護相關費用)共受理申報計347.03億元,本署原編預算已不敷支應,故爭取預算160億元撥補2022年所需相關費用。疾管署指出,有關抗病毒藥物採購,今年5至7月間出現第4波疫情,已將原採購預計可供使用至今年底之抗病毒藥物儲備量用罄,考量國內COVID-19秋冬疫情可能受季節性流行、病毒株變異等多重因素影響,為降低重症減少死亡,爰擬增購抗病毒藥物、倉儲管理及配賦物流及所需經費,包含瑞德西韋21萬劑及其倉儲物流費,所需經費總計新台幣約24億元。另外疾管署也表示,COVID-19疫苗為全球首次傾力投入緊急疫苗開發以控制新興疾病大流行,無往例可參考。為分散風險並提供民眾更多選擇與完整保護,我國係採取「國際投資(COVAX)」、「逕洽廠商」及「國內自製」等多元管道,並持續觀察各國施打情形、疫苗研發進度、取得速度及疫情趨勢與病毒變異等因素滾動式調整;此外亦受國際疫苗市場及國人接種意願影響,過程中無法全程做到供需平衡。而超額準備疫苗為防疫戰略重要一環,與國際各國採行策略相同,為保障民眾接種安全,屆效疫苗均採一律銷毀,目前我國採購COVID-19疫苗各廠牌均有屆效銷毀情形。
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再花180億防治疫情 國民黨批花光人民血汗錢
國民黨立法院黨團今天舉行「防疫紓困8400億預算花光光」記者會,揭露截至今年5月底防疫紓困預算還剩196.82億元,沒想到6月時衛福部以「疫情防制所需經費不敷」為由,申請跨部會流用180億元;李德維批評民進黨政府亂花錢,曾銘宗則痛批,紓困預算一加再加到了8400億元,卻大手筆亂花,毫無章法可言。目前全球進入後疫情時代,今年5月1日指揮中心也解散,國人關切行政院8400億防疫紓困特別預算怎麼花?國民黨立法院黨團今天舉行「防疫紓困8400億預算花光光!缺囗罩!缺疫苗!缺快篩!」記者會,由總召曾銘宗、副書記長李德維主持。揭露截至今年5月底防疫紓困預算還剩196.82億元,沒想到6月時衛福部以「疫情防制所需經費不敷」為由,申請跨部會流用180億元;交通部則流用11.04億,總計191.04億。對此,黨團首席副書記長李德維質疑,民進黨為何要趕在六月底前要把錢花光?疫情都已消散,「衛福部為何還要消化預算?請審計部一定要查清楚!」。李德維說,根據審計部統計,今年5月底防疫預算還剩196.82億元,而疫情早已成為人民生活一部分,指揮中心也在5月1日取消,衛福部卻還用疫情經費不敷為由,挪用經費,實在可疑!李德維表示,6月底就急花191.04億元,大家應該好好檢視錢花到那裡去了,而不是趕著把錢花光光,每一毛錢都是人民的血淚錢,立法院通過預算,不代表就必須消耗殆盡,把錢花光。人民的血汗錢要用在刀口上。但是6月19日行政院的函示,衛福部提到因應採購抗病毒藥物、辦理檢驗診斷及隔離治療相關經費不敷,因此要經濟部所列支應180億元流用。根據審計部監督中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算歲出執行情形,累計實現數和預付數已達約8335億,等於只剩58.22億。總召曾銘宗則痛批,紓困預算一加再加到了8400億元,卻大手筆亂花,毫無章法可言。因此曾要求審計部進行專案查賬,追究財務責任,如有不法趕快移送法辦。另外交通部則以疫情減免航空相關產業之降落費等補貼缺口為由,也要經濟部流用11億400萬,等於行政院允許經濟部在6月將191.04億撥給衛福部、交通部「消化預算」。
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打造韌性國家 民眾黨團籲:實質提升防禦和經貿實力
民眾黨立法院黨團幹事長張其祿、總召邱臣遠今(12)日舉行記者會,提及總統蔡英文於10日發表的國慶演說中表示將聚焦經濟產業、社會安全網、民主自由體制及國防戰力打造「韌性國家」一說,認為此言論與台灣民眾黨主張不謀而合,樂見蔡總統聽見在野黨的呼籲。民眾黨團指出,近年蔡政府執政成績,外交緊迫、內政失靈、憲政危機加劇等種種問題浮現,蔡政府必須認真面對及改變台灣的困境,實質提升防禦能力與經貿實力,並與周遭國家保持良好互動,維護民主自由與民生經濟,才能真正打造「韌性國家」,應以民為先,別只顧著選戰。立委張其祿說,韌性國家必須鞏固「經濟產業」,堪稱台灣「矽盾」的半導體產業,是經濟安全的重要產業,在台灣今年1至8月外銷出口超過新台幣9.55兆元中,積體電路出口值就達到3.72兆元,佔了近4成出口量,近年卻飽受電力供應不穩的風險。另一方面,張其祿指出,半導體是勞動力密集產業,但台灣在這方面的人力供給也是問題,育才、攬才、留才和聚才皆不利,即使政府「少子女化對策計畫」總經費高達4851億元,生育率仍持續低落。「怎麼好意思用社福預算灌水當作政績?」張其祿表示,蔡總統曾說過「明年社福支出突破7000億,再創歷史新高」,但其中是包含了撥補勞保基金450億、新增後疫情防治經費658億、增列健保基金撥補240億元;而紓困預算其實仍有623億元未使用,明年度防疫預算卻又多編列了658億元。「民進黨自稱最挺青年,卻未善待年輕人」,邱臣遠表示蔡英文2015年競選總統時提出4大青年政策,如今年輕世代卻困在「四不一沒有」的窘境,面臨找不到工作、賺不到錢、存不到錢、買不起房、沒有未來等問題。邱臣遠指出,政府除了應強化「國防戰力」韌性,為避免情勢誤判,也應持續嘗試與中國大陸溝通對話,並同時強化台灣在全球供應鏈上的競爭力,增進印太等區域理念相同國家的交流,共同創造彼此互利基礎與合作領域。期待蔡總統在接下來的任期,以誠意及國家永續發展為前提,用智慧找出利於國家的發展策略。
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審計部:逾2.4萬弱勢民眾 沒領到五倍券
政府編列防疫紓困特別預算8400億元,其中4742億元都用於紓困,但紓困有幫對人嗎?審計部調查發現,各機關截至去年底,紓困補貼重複發放3.7億餘元,已追繳2.6億餘元,尚待追繳1億餘元;在野立委質疑政府控管不佳,沒把老百姓血汗納稅錢當錢花。此外,審計部調查,五倍券有2萬4346名弱勢民眾未領到券,在野立委質疑宣導管道出問題,有資訊落差,讓真正需要的人領不到。審計部調查,各機關針對個人的生活補貼、企業薪資及營運費用補助、貸款利息補貼等紓困補助,以排富及不重複領取為原則。據統計,各機關截至110年底,紓困補貼重複發放3億7198萬餘元,已追繳2億6543萬餘元,尚待追繳1億655萬餘元。審計部指出,政府推動振興五倍券擴大內需,但有2萬4346名弱勢民眾未領券,面額超過1億2173萬餘元,但經濟部卻沒有採行相關因應作為,確保弱勢民眾權益。對於重複發放紓困的問題,立院國民黨團總召曾銘宗認為,這顯示公部門作業粗糙,沒有任何控管機制,以致補助重複;重複發放部分應盡快收回,類似補助款要建立整合機制,不能再錢沒花在刀口、不把百姓納稅錢當錢花。至於弱勢未領券,曾銘宗則表示,弱勢才是最需要紓困的,卻有兩萬多人沒領到,將要求政府檢討是否資訊管道不足,或發放管道出狀況?民眾黨立委蔡壁如認為,例如長住安養機構的民眾,或居無定所的街友、低收入戶等社會邊緣弱勢,跟不上社會脈動,因資訊落差,不知道要取領取五倍券。針對審計部點出弱勢未領券,經濟部回覆說,將由中小企業處邀集衛福部及六都社會局,討論2萬餘名未領券弱勢民眾的可能態樣,妥為處理。中小企業處副處長陳祕順說,特別條例編列的紓困預算都專款專用,至於中小企業信保基金預算,主要是就金融機構逾放案進行理賠的備償款,但這類案件只會陸續發生,不會這1、2年全部實現,目前僅動用40多億元。 他說,來申請的公司都要有營業事實。有爭議之處是依防疫規定「暫停營業」部分,因員工染疫或公司要清潔消毒,暫時不能開門營業,有合理理由依法可以從寬認定。陳祕順也指出,未領用的五倍券和三倍券,券體都銷毀,款項則回到紓困振興預算,由主計總處統籌處理。據悉,五倍券領用比例99.78%、三倍券領用比例98.35%。
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控陳時中卡疫苗採購 國民黨告他瀆職
國民黨立法院黨團不滿參選台北市長的前衛福部長陳時中,擔任中央流行疫情指揮中心指揮官期間,對民間企業採購新冠肺炎疫苗一再 刁難,還將採購合約封存30年,面對立法院調閱資料還將合約「塗黑遮蔽」,甚至被質疑有70億元價差,國民黨立院黨團書記長李德維、副書記長洪孟楷、立委葉毓蘭3人今早到台北地檢署告發陳時中瀆職罪,希望透過司法途逕,還給民眾疫苗採購的真相。李德維表示,全民都非常關心疫苗採購,國民黨團今天依法來到北檢對陳時中涉嫌瀆職提出告發,到底當時疫苗採購發生什麼問題?甚至很多民間團體當時都想協助,可衛福部為何遲遲沒有動作?以及當時採購疫苗是否有新台幣70億元的價差?李德維說,當時所有採購公文、合約,都被歸類為機密,蔣萬安當時調閱資料時,發現裡頭有「除外條款」,其中有2個機關可以審視機密,一個是司法機關、一個是立法院,但立法院卻沒有拿到未塗黑的資料,因此今天才來司法機關提告,希望透過司法來還原真相。另洪孟楷表示,民進黨政府在防疫期間都沒辦法「超前部署」,像是2021年5月疫情進入3級警戒,民間企業團體想要協助購買疫苗,卻被用「3管、5管」持續卡,直到6月與蔡英文總統見面,才火速放行,「這不是行政怠惰、不是行政卡關,這是什麼?」洪孟楷指出,民進黨政府4次編列防疫紓困預算,朝野4次都給予支持,一共准許8400億特別預算,但在疫苗採購方面,卻是遲遲沒有充分準備。他強調,去年染疫死者1000多人,今年更是上萬人,「我們想問,防疫到底出了什麼問題?」洪孟楷說,政府採購疫苗的錢都是人民的納稅錢,為何遲遲不告訴人民,到底1劑疫苗單價多少錢?「國民黨很負責任,不是在疫情最嚴重的時候提告,因此這次提告很負責任的正義行為!」葉毓蘭則表示,政府應該把這些應該接受人民檢驗的資料攤在陽光之下,既然他們要躲躲藏藏,就只好訴諸司法,讓法官、檢察官好好來調閱資料。
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中秋節前夕遭突襲 台灣清冠一號命運多舛
2020年由國內中醫藥研究所自行開發的台灣清冠一號,銷售至全球數10個國家,有「台灣之光」美稱,深獲總統蔡英文肯定,但在台灣本土卻未見重視。去年本土疫情嚴重之際,不僅未被列入台灣疾管署治療指引,即使在2022年4月18日列入指引後,全民都以公費使用,但上路不到2個月,紓困補助費砍半,民眾使用公費清冠療程當場從10天變成5天。早在2020年疫情之初,中醫所以研發成功的清冠一號醫治確診者,臨床證明有效,但卻未被列入疾管署的治療指引,無法向疾管署申請費用;加上新冠肺炎屬新興疾病,因此也不在健保給付範圍,根本是「爹不疼、娘不愛!」諷刺的是,清冠一號只好在國外販售,並取得很好的口碑療效。衛福部則是直至2021年底,才通過清冠一號EUA,列入疾管署的治療指引,但也僅限住院病患,由中西醫會診後,確診者才得以使用。相較高端疫苗在未完成3期臨床試驗就給EUA,待遇真是天壤之別。終於等到今年本土疫情升溫,4月18日清冠一號納入公費,居家照護的確診者,皆可以公費使用,然而上路不到兩個月,原本療程為10天的藥量,因為紓困預算補助減少,公費療程當場砍半只剩5天。由於能有效緩解新冠肺炎帶來的症狀,被確診者形容「猶如解藥」般的神效,加上抗病毒藥物使用對象限制多,多數確診者只能靠清冠一號來緩解症狀,但一盒1500元所費不貲,不限制公費對象,經濟弱勢者才能獲得健康平等權。未料諷刺的是,國家中醫藥研究所日前才公布清冠一號與清冠二號的臨床結果,能有效降低染疫者的重症、死亡率,中秋節前夕卻遭突襲宣布9月15日起限縮公費對象,台灣之光清冠一號,一路走來可謂命運多舛。
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清冠自費幕後1/清冠一號不能併開西藥 醫界:影響西藥商利益
外傳清冠一號公費使用對象將大幅限縮,指揮中心雖回應全案檢討中,七月暫不實施,但衛福部中醫藥司司長黃怡超受訪時證實,確實接到指揮中心研擬調整清冠一號使用對象的指示,本周將開會討論。朝野立委則競相質疑,今年一到五月僅開出9萬份公費清冠一號,花掉紓困預算1.3億元,就喊撐不下去,相較指揮中心花在新冠抗病毒西藥的錢,是清冠一號的200倍之多,簡直天壤之別;更有藥界人士質疑,此舉是為了維護抗新冠西藥進口商的利益。值得注意的是,國民黨在今年五月初曾舉行記者會力挺公費清冠一號,文傳會主委王育敏當時說,中醫藥界普遍反映,患者使用清冠一號後效果不錯,副作用輕微,建議政府先暫停外銷出口,全力供貨國內,讓有需要的民眾立即取得,不要讓民眾到黑市花大錢買來路不明、品質無GMP認證的藥材。言猶在耳,指揮中心現在卻要限縮清冠一號公費使用對象,箇中原因令人好奇。一位資深中醫師透露,中藥界盛傳,限縮清冠一號公費對象是因為「清冠一號需求量突如其來,早已超過中醫藥司原本匡列的900萬元預算額度」。但該中醫也說,根據立委調查,清冠一號四月列入公費藥後,迄今也不過花掉一億多元,衛福部就嫌燒錢想喊卡,懷疑另有內情。醫藥界人士分析,清冠一號不能與抗病毒西藥併用,成本又比西藥低,中醫在國內向來弱勢,而新冠藥物的餅就那麼大,一旦開藥排擠到西藥、影響西藥商利益,優先被檢討不令人意外。民進黨立委陳瑩關切清冠一號的用藥問題,呼籲指揮中心維持現有公費清冠一號補助規模,並質疑是否因為衛福部中醫藥司未認真爭取預算,才要民眾承擔恐需自費買藥的後果。(圖/報系資料庫)針對限縮公費清冠一號使用對象一事,中華民國防疫學會理事長王任賢指出,新冠肺炎就是需要公費治療的五級傳染病,清冠一號是治療藥物,當然應公費提供,限縮公費使用對象是不對的。他說,新冠一號相較西藥相對沒那麼貴,外界都不清楚「限縮」理由為何,但就算真的如外傳預算花光了,指揮中心也要設法找到預算,繼續公費支應,畢竟不論中西新冠藥,都是為避免患者轉重症甚至死亡,人命不能以「金錢」做衡量標準,更不能讓經濟弱勢患者因買不起清冠一號而無法用藥。對於突然傳出指揮中心恐限縮清冠一號公費對象,朝野立委也競相反對。民進黨立委陳瑩在臉書上說,「為何要限縮使用對象?與公費預算不足有關」。陳瑩說,公費清冠一號到五月底開出9萬劑,支出近1.3億元,就得被檢討預算超支,但這個數字與指揮中心採購西藥抗病毒藥物204億預算相比,簡直就是九牛一毛。她還質疑,對抗疫情,疫苗、快篩、口服藥都要錢,各單位也都在搶預算,是否因衛福部中醫藥司沒硬起來認真爭取預算,才讓民眾承擔(自費購買),這是什麼道理?國民黨立委馬文君則說,防疫特別預算編了8400億元,應提供全民足夠疫苗和藥劑,減少中重症或死亡,政府高價買高端疫苗、快篩,讓廠商發大財,卻罔顧四、五口之家,若不慎輪流染疫,又未必符合新公費條件,自費買清冠一號也許就要花好幾千元,若想省錢不買,又擔心轉中重症及嚴重長新冠後遺症。指揮中心斤斤計較公費清冠一號花錢,而被踢爆賣黑心快篩的「大鑫」,若當初將黑心快篩全賣給政府,利潤將高達990億元,食藥署卻仍在推卸責任;她呼籲指揮中心應苦民所苦,別大開防疫倒車。針對外傳清冠一號公費使用對象將移除13歲至64歲確診民眾,指揮中心雖回應還未定案,但國民黨立委馬文君認為,防疫應減少確診民眾轉中重症,衛福部若要移除新冠治療藥物公費使用對象,根本是防疫大開倒車,圖左是清冠一號藥方中的10種中藥材。(圖/張文玠攝)
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13至64歲確診者「清冠一號」7月起自費 改變原因竟「不便透露」
公費清冠一號的使用,因不限制對象,被許多新冠肺炎確診者視為救命的「必備藥物」。但據了解,衛福部中醫藥司研擬自7月1日起,只有65歲以上、12歲以下確診個案可以使用公費清冠一號,13歲至64歲的確診者須自費購買。中醫師公會全國聯合會表示,疫情未歇,此時限縮公費使用對象,毫無道理,恐影響確診病患用藥的權益。國內確診人數雖趨緩,但死亡數居高不下,投藥速度是否夠快、數量是否足夠,一直遭到質疑。倍拉維、莫納皮拉韋等2種西藥口服抗病毒藥的使用對象,均限制須65歲以上、或符合高風險對象才能使用,公費清冠一號則不限制年齡,在這波疫情,大出風頭。據了解,衛福部中醫藥司根據指揮中心要求,提出新的公費使用對象規畫,從7月1日開始,只有65歲以上,以及12歲以下確診個案可以使用公費清冠一號,其餘對象須自費購買,自費清冠一號市價每盒約1500~2700元左右。為何做此改變?中醫藥司表示,不便透露。中醫藥司長黃怡超說,日前與指揮中心開會討論,指揮中心會後指示修改用藥對象,待指揮中心簽核後才能公布。指揮中心發言人莊人祥則表示,方案研議中,尚未正式定案。中醫藥司統計,今年1月至5月,公費清冠一號共開出9萬多人份藥量,約1億3千萬元,與西藥口服抗病毒藥物同列在紓困預算,估計6月使用人次更多,但健保署尚未完成統計。中醫師公會全國聯合會理事長柯富揚表示,西藥口服抗病毒藥物交互作用可說是琳瑯滿目,許多慢性病病患即使領到藥,未必適合吃,清冠一號則沒有用藥限制,何況疫情還在持續,中南部至少一周後才會脫離高原期,此時以年齡限制公費使用對象,毫無道理,中央若有經費考量,至少將重症高風險對象納入公費使用對象。柯富揚並透露,北部確診人數下降,但中南部疫情仍在燒,很多診所連一盒清冠都沒有,因此全聯會在6月26日至7月2日這一周原提供給北北基宜桃近5千人份藥物,將改優先提供中南部民眾。
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質疑沒有超前部署兒童疫苗 謝衣鳳:指揮中心置孩童於險境
新冠疫情延燒,兒童染疫與致死成為這波疫情,社會最關注的議題,立委謝衣鳳今(1)日表示,從中央流行疫情指揮中心4月到5月的部署過程,發現兒童疫苗的採購完全沒有超前部署,但政府就率先展開「防疫新生活」,根本是讓全國孩童置於險境當中。謝衣鳳表示,總統蔡英文4月6日宣布台灣進入重症減災與病毒共存的「防疫新生活」,但4月17日才通過6到11歲的莫德納EUA(緊急使用授權),4月28日通過BNT的EUA給5到11歲兒童接種,5月16日指揮中心首批自購77.76萬劑兒童疫苗才到貨。她質疑,政府根本沒有超前部署?謝衣鳳說,國民黨立法院黨團4月30日就開過記者會,指出衛福部當時尚有58%特別預算未使用、大約是262億,總體疫情防治紓困預算也尚有1000多億未使用,但政府為什麼不超前部署兒童疫苗?謝衣鳳也表示,根據美國CDC的一份3月醫學報告指出,美國Omicron去年12月開始盛行,發現4歲以下嬰幼兒,得到Omicron的住院率是得到Delta的5倍,進兒童加護病房的比率也是Delta的3.5倍。她指出,尤其是6個月以下的嬰兒住院率是最高, 這些早已發生在其他國家的事情,指揮中心怎沒有加緊準備,讓重症減災?這不是讓全國的小孩在險境當中嗎?謝衣鳳說,從疾管署公布的數據也可以發現,台灣新冠肺炎Omicron流行期間,長輩只要施打疫苗之後,確診致死率就大大降低,但死亡數仍占絕大多數,究其原因就是指揮中心對於確診後的醫療流程效率根本沒有超前部署,才會讓確診的長者沒有辦法在3日內,拿到口服抗病毒的藥物。 她呼籲,指揮中心趕快醒醒,救救小孩和長者吧。
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振興補助沒到位 民眾黨指六大慘業亟待紓困
民眾黨立委邱臣遠、高虹安與張其祿指出,疫情大爆發以來,產業面臨寒冬,政府的振興補助卻未能及時到位,目前祭出的餐飲業行銷補助主要針對小吃店業者,然而大型餐飲業者卻毫無計畫,另外還有數萬家的補教業、課輔業、健身業、托兒所、幼兒園及計程車業者亟待政府紓困,要求政府滾動調整紓困政策,以符民眾實需,並嚴格遵守財政紀律,維持財政收支平衡。邱臣遠表示,現在疫情仍在高原期,百工百業都非常蕭條,然而這次以「振興」替代「紓困」,業者卻抱怨看得到吃不到。像是旅行業受三劑令重創,光是五月份就取消超過1.6萬團次,雖然交通部推出6.8億的特色團遊補助,但目前只補助了2000多萬;國道客運載客量崩跌40%,雖然已編列5億振興額度,卻尚無具體補助計畫;餐飲業行銷補助主要是針對小吃店業者,對於大型餐飲業者卻毫無計畫;另外,還有數萬家的「補教業、課輔業、健身業、托兒所、幼兒園及計程車」亟待政府紓困。「政府透過浮編特別預算,繞開預算法限制,無視財政紀律,恐造成實際收支失衡。」邱臣遠質疑,自2016年民進黨政府上台以來,已經四度編列龐大的特別預算,舉債支應高達1.84兆。109年監察院調查指出,我國特別預算編列有常態化問題。109年將4241億軌道建設,大減2338億元,挪做鄉建設與數位建設,證明特別預算編列浮濫;去年底政府宣傳110年稅收超徵4034億元,但根據110年決算,實際賸餘卻只有1008億元,110年較109年公共債務增加1500億元。高虹安坦言,經濟部最新統計四月餐飲業的營業額只有620億,比起去年同期減少了38億,年增率為-5.77%;主計總處公布四月的消費者物價指數,外食費用更比去年同期也增加了5.56%。過去兩年業者雖然積極配合政府的防疫政策,但是在通膨惡化、疫情更加嚴峻之下,仍面臨前所未有的壓力;現在業者需要的是救命錢,原本的行銷補助方案固然立意良善,但也應該考量營運補貼的可行性,讓特別預算達到最大的效果。張其祿表示,經濟部針對受到疫情影響餐飲業推出營運補貼、改成行銷補貼,截至5月20日已突破六千件申請案額度,逼近紓困預算餘額,凸顯整體的防疫及經濟復甦面臨資源分配困境。中央政府對於防疫以及紓困特別預算,先前未優先應用到疫苗準備、快篩採購及兒童防疫照護,振興更未精準投放到受疫情衝擊嚴重的目標族群;普惠式的大撒幣甚至被視為是「政策買票」,導致現今必須在資源有限下處理更強烈的疫情高峰,這都彰顯出蔡政府的欠缺遠見。台灣餐飲業聯盟理事長李日東直言,目前政府提出的餐飲補助僅針對小吃店,餐飲行業整體仍處於艱困時期,營業額與去年三級警戒前比較,未達50%的也大有人在。疫情如此嚴峻,餐廳如果持續受到影響,不但員工薪水發不出去,租金、水電等成本的壓力也會導致業者選擇停業,政府必須加大紓困力度,而且要快。中華民國補習教育協會理事長賴義方則表示,今年從四月疫情大爆發至今,學生不斷確診停課,補習班不但要維持實體、線上同時營運,還要接受無條件退費。近期學生確診數激增,各縣市政府直接宣布補習班改成線上教學。目前台灣17,000多家補習班中,約有7成是國小體系。對於小學階段的學童來說,線上教學成效有限,他們更需要的是照顧與陪伴,因此不少家長選擇退費。面對如此窘境,政府卻沒有任何的補助或紓困,令人憤怒。最後,邱臣遠要求行政院盡快進行第二輪紓困振興方案檢討,納入補教、課輔、幼教、托嬰、健身業及計程車等行業,同時恪遵財政紀律;針對防疫紓困振興特別條例延長至明年,仍應配合新台灣模式,在與病毒和平共存後,儘速回歸傳染病防治法規範。
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蔡總統視察北榮 黃珊珊當面提三大難題
總統蔡英文今日臨時新增行程,邀請台北市副市長黃珊珊視察台北榮民總醫院防疫情形。黃珊珊當面向蔡總統提出三大問題,包括法傳系統錯誤率高、65歲以下快篩陽性確診者給藥問題以及相關行業受疫情衝擊的紓困問題;蔡總統也一一給予正面回應,並強調中央將與地方共同合作、並肩作戰,尋求更好的防疫措施戰勝疫情。黃珊珊指出,由於日前政策不斷改變,法傳系統錯誤造成無法及時開給民眾居格單,影響民眾請假和保險理賠等,區級關懷中心同仁接收第一線民怨的壓力很大;法傳系統正在優化作業,希望第一線同仁可以好好照顧確診民眾,而非受限於繁瑣的行政流程。其次,黃珊珊指出,中央預計最快26日開放有症狀且快篩陽,即認定確診,但未來各大篩檢站都會面臨65歲以下民眾要求開藥的問題,籲請中央幫地方加強政策陳述;領藥問題是地方能否穩定疫情的關鍵,聯合醫院和北市皆在演練中,希望在各大急門診、車來速等也能快速取得藥物。最後,黃珊珊向總統報告,受疫情影響,北捷運量至今下跌四成六,餐飲、觀光以及商業活動等也受到衝擊;此外,這波疫情讓醫護人員疲於奔命,工作負擔很大,像是支援急門診、篩檢站等,這波疫情度過後,問題將一一浮現,希望中央協助地方紓困,並給予醫護人員支持和資源。黃珊珊在會中多次感謝蔡總統蒞臨,並代表台北市長柯文哲感謝總統對地方的關心。蔡總統回應,確實收到很多地方政府反應法傳系統的問題,政委幾乎日以繼夜投入,一次次想讓系統更好、更快地減輕工作人員負擔,行政院壓力很大且全力投入。「快篩陽開藥問題是專業問題,總統無法裁示。」不過蔡總統說,她能理解民眾染疫後焦急地希望拿到藥物,指揮中心和醫師專家對於開藥標準是否可以調整、降低病患焦慮,她會請指揮中心討論,同時向社會大眾說明。蔡總統強調,「並非確診就要用藥,不是我們捨不得花錢,只是用藥還是得依照醫療標準。」針對紓困的問題,蔡總統表示,行政院也正在討論,經濟部已經開始辦理餐飲業者紓困方案,後續紓困得視是否有足夠的防疫預算支應,總統坦言紓困預算緊張,行政院也在想辦法,能否在其他地方找預算支援,盡其可能的照顧國人。
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四大慘業無薪假創新高! 國民黨團籲紓困補助
立法院國民黨團今(21)日舉行記者會指出,本土疫情衝擊國內觀光、交通、旅宿及餐飲等「四大慘業」,呼籲中央給予紓困補助、展延貸款,並針對無薪假勞工及停課學童的家長給予補貼。黨團副書記長謝衣鳳表示,去年三級警戒受餐廳禁止內用等政策衝擊,無薪假人數近4萬5千人,今年無薪假統計數據雖未達去年高峰,然仍持續增加中;此外,截至5月20日止,全台染疫人數超過102萬例,政府應針對觀光、交通、旅宿與餐飲等「四大慘業」給予紓困。針對紓困預算來源,謝衣鳳指出,紓困特別預算截至四月統計還剩餘一千多億,可挪用剩餘經費或是110年度預算,或移用各部貨營業及非營業基金以及行政院年度第二預備金等,協助中小企業度過難關,黨團副書記長吳怡玎指出,截至5月17日,大學、高中、國中、國小及幼兒園共341所因疫情停課,其中幼兒園佔135所、國小98所,換句話說,有七成停課都是國小以下。由於國小以下一人確診就要全班遠距上課,非確診學童家長卻沒有居格單,無法申請任何防疫補貼,家長陷入工作與照顧兩難,應比照去年給予每位家長一萬元家庭照顧津貼與教師津貼等。副書記長鄭正鈐則指出,根據勞動部統計數字,今年1月無薪假為9488人,4月1日達到最高峰,突破1萬5000人後下降;然而就在中央宣部「新台灣模式」後,宣稱兼顧防疫和經濟,但5月16日無薪假人數卻再度突破1萬5000人。以新竹市為例,今年1月至5月無薪假人數成長1.5倍,建議勞動部應比照去年紓困計畫,微調補助對象或條件,提供個人或受產業申請紓困貸款。
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老師好忙!教課之餘還兼1922 國家政策研究基金會批「政府應提供奧援」
國家政策研究基金會於今(19)日舉辦「520蔡政府施政總檢討-疫情下基層教師的無奈與無力」線上記者會,由教文體育組陳學聖召集人主持,邀請全國高級中等學校教育產業工會理事長高孟琳、臺北商業大學資訊與管理決策研究所教授張瑞雄、臺灣教育人員產業工會理事長楊益風,以及中華民國中小學校長協會政策顧問、新北市政府客家事務局前局長賴金河與會,共同為當前陷入無援困境,概括承受政策與現實壓力的基層教師發聲,並呼籲蔡政府應即刻為基層教師提供奧援,積極解決基層教師的困境。我國約有417萬名學生,佔總人口數的18%,代表有百萬個家庭與學校的作息息息相關;若無基層教師相挺,家長將十分無助。近年來,蔡政府頻推雙語國家、本土語必修、108課綱…等新政策,疫情下又新增混成教學、線上教學,以及相關匡列、造冊、填報、聯繫、分送關懷包與快篩試劑等任務。然而,新政策及疫情所需資源與配套措施等並未到位,亦未新增資源,導致基層教師難以喘息。陳學聖指出,在「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算」及後續4次追加中,教育部主管業務的總金額僅佔4%,尤其在第2次追加預算時,教育部主管業務的金額僅佔0.3%,而每位師生分配到金額最少的一次,每人僅有130元。陳學聖呼籲,蔡政府應正視並面對基層教師的困境,讓基層教師能有靠山。高孟琳理事長表示,在疫情來襲前,高中職已因108課綱上路,承受最大變動的衝擊。108課綱最重要的精神,是「降低必修、增加選修」,但《國家語言發展法》卻修正將本土語言列為必修,導致108課綱需再度調整,全國500多所公私立高中職,亦陷入缺乏本土語師資的困境,但教育部卻無視基層教師負擔,要求基層教師需修本土語言作為第二專長。而在疫情來襲後,基層教師又必須負責疫調、填報居隔單、發送關懷包等防疫物資,負擔遽增。此外,在停課的決策方面,中央政府授權各地因地制宜,但反造成亂象,學校難以承擔停課的責任,改以Google表單調查學生及家長的停課意願,並據以施行。高孟琳指出,疫情來襲之後,更加凸顯國家教育政策一團混亂。張瑞雄教授表示,教育部推動許多新政策,但卻未提供足夠的配套措施,教師負擔沈重。檢視防疫紓困預算可見,整體紓困預算8,400億,教育部僅編列340億、佔4%,其中還包括運動事業、社區大學、留遊學補習班等,許多項目並非用於學生及中小學教師的相關事務。張教授指出,教育部或許認為中小學屬地方政府的責任,然而在疫情衝擊下,經費應該對中小學階段有更多重視。張教授亦強調,教育部不應指揮學校,因為每所學校所面臨的情況不一樣,建議授權地方政府、學校,因地制宜。楊益風理事長指出,中央政府在疫情的指揮調度上,出現極大問題。衛福部把自己當成過去的新聞局;而衛福部該做的事情,卻由教育部承擔,導致教師、警衛、工友等教學現場人員工作量大增,甚至還需要當起1922的角色,承接家長的擔憂與抱怨。但基層教師並未受過相關訓練,也未被告知相關轉介服務等資訊,教育現場已承受不住。此外,大學校院也面臨需負責提供居隔住所的窘境,教育部亦不准大學校院因嚴重疫情停課。在教育現場,每天都有確診學生拉下口罩對教師咳嗽,教師不敢抱怨,主管機關也刻意忽略。據此,楊益風建議,一方面,中央政府應宣布全國停課2週,並提出家庭照顧假方案,相關成本由政府補助或免稅處理;另一方面,教育部應比照衛福部對醫療人員的支援,充足教育現場所需的相關經費,並備足相關防疫物資與設備,讓基層教師在衝第一線時,能有足夠的支援。賴金河顧問則表示,教育部不應成為衛福部的下屬。目前中小學正面臨包括:快篩試劑取得不易;教師忙於填報疫情相關表格,影響教學;代課教師聘請不易;防疫政策反覆,導致學校無所適從等困難。賴顧問建議,中央政府應儘速宣布全國停課,兼顧師生安全;而在疫情之後,亦應為學校兼任行政職的教師,調升職務加給。
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加碼券總檢討 立委籲加強宣傳、錢要花在刀口上
立法委員許智傑、林宜瑾、林楚茵,今(16)日舉行「加碼券總檢討」記者會指出,配合行政院振興券政策,八大部會加碼券多數也已在4月底使用截止,但動滋券、地方創生券的使用率都低於4成,地方創生券使用率更僅9.2%,與好食券、農遊券使用率相比,落差將近80%,顯見相關部會在使用通路數、回饋方式上需要再加油。許智傑整理出各部會加碼券成效,依照抵用率表現良好的前三名分別是好食券(95.1%)、農遊券(93.3%)與藝FUN券(85.6%),這三款加碼券中,除了好食券認定方式廣泛而飆升使用率之外,藝FUN券有破萬家使用通路,是好食券以外通路最多的加碼券,農遊券則不停推出加碼優惠,造成兩者表現優異,值得各部會效法。許智傑指出,其他加碼券達成率還有努力空間,動滋券及使用率僅9.2%的地方創生券都已延長使用期限,希望各部會可以調整政策,讓這筆得來不易的紓困預算可以幫助到業者。林宜瑾舉出經濟部統計數據強調,好食券消費類別中,百貨美食街佔50.15%、餐飲46.03%、糕餅2.6%、觀光工廠及夜市與市場攤販僅1.22%,顯見百貨業為最大贏家。她更指出,「好食券僅接受數位綁定,讓許多只收現金的攤商看得到吃不到」,建議將來若有類似計畫,應考量民眾與基層商家的使用便利性。她透露,就有民眾親身實測,發現「在百貨公司買手機,也被列入好食券消費額度」,質疑百貨公司並未細分商品種類,呼籲經濟部應深入了解百貨計算狀況,以釐清民生經濟脈動,並作為政策檢討的基礎。林楚茵指出,針對使用率前段班的藝FUN券給予鼓勵,不過,文化部必須審慎評估「藝FUN NEXT APP」的未來規劃方向,經過兩次藝FUN券後,APP後台裡的民眾藝文消費使用行為數據,是否可轉作未來政策研擬用途等,別讓藝FUN NEXT淪為蚊子APP。立委林楚茵強調,客委會雖已立意良善地將客庄券使用期限延長至五月底,但民眾卻似乎對此資訊一無所知,距離五月底剩不到兩周,仍有近三成的人尚未使用,客委會必須再加緊宣傳腳步。
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藍營輪番上陣 防疫旅館隔離自費之亂 陳時中點頭中央買單
Omicron疫情持續全球延燒,但許多國家已經挺不住經濟壓力,決定陸續解封,考驗台灣防疫措施。針對有民眾因與確診者接觸而遭匡列隔離,部分縣市竟要求「自費入住」防疫旅館,14天下來成本不低,引發民怨、甚至有民眾揚言不再配合「實名制」,也引發藍營多次呼籲中央應出面統籌「買單」,防疫指揮官陳時中今天終於宣布,從民國110年12月14日至今日(111年2月18日)為止的防疫旅宿費用,將全數由中央補助,預估補助6千人。陳時中指出,被隔離者是因配合我國防疫政策有所犧牲,原則上不該讓被隔離民眾多付防疫旅館費用,日後將會以「中央概括承受、地方共同解決問題」的原則,處理相關費用問題。他說,去年指揮中心因顧慮新冠疫情可能擴大的趨勢,將居家檢疫、居家隔離調整為一人一室,雖然居家檢疫及防疫旅館規定曾因春節方案略調,但規範仍未變動,這段時間有特殊個案、群聚而無法實施一人一室時,仍會送至集檢所隔離。針對國民黨立院黨團召開記者會,指立院編列8000億防疫特別預算,指揮中心要求民眾配合隔離居檢,居然還讓民眾自行買單「特別預算不知道花到哪裡了」,陳時中也澄清,防疫特別預算雖然編列總額達8000億元,但實際上衛福部部分的相關預算僅1827億元,其中,防疫預算約1465億元、紓困預算約361億元,未來民眾的防疫旅館費用,將會從中支應。不僅國民黨立院黨團召開記者會針對防疫旅館費用提出質疑,國民黨智庫今天也召開研討會,針對近期相關防疫議題進行討論。中華民國防疫學會理事長王任賢在會中指出,「自費入住防疫旅館」爭議在於有人錯誤引用「傳染病防治法」第48條和59條條文。他說明,傳染病防治法第48條條文指出,針對曾與病人接觸或疑似被傳染者,必要時得令遷入指定處所,第59條規定,為防止傳染病傳入、出國,得採行必要防疫措施,並得徵收費用。王任賢者出,第59條是針對入境的居家檢疫民眾,而不是第48條指涉的遭匡列隔離者,兩者不該混為一談。國政基金會永續發展組召集人、輔大醫學院教授陳宜民也說,各縣市隔離亂象需由中央來解決,但指揮中心不食人間煙火,才讓民眾求助無門,而且各縣市隔離規定紛亂。他舉例,屏東潮榮診所醫師近期染疫,135名接觸者被要求隔離,但相關費用卻居然由診所院長掏腰包買單。陳宜民建議,民眾隔離費用應由國家支出,相關政策更應該要與時俱進,畢竟Omicron漸趨流感化,染疫者恐將越來越多,所幸重症比例低,在此之下,如果每位接觸者都要匡列隔離,似乎是「殺雞用牛刀」,再加上以往並沒有法定傳染病如同新冠肺炎如此猖獗,現行「傳染病防治法」規定已經不夠細緻,更需要中央進行系統性解決,例如設置查詢專線,讓民眾有申訴管道,中央與地方多協調協助民眾,才能降低民怨。