統一標準
」 大陸 修法 國民黨 蔣萬安 柯文哲
南韓入境卡標示引外交反彈!賴清德籲韓國尊重台灣民意 韓方強調維持對台非官方合作
南韓自2025年2月起啟用電子入境申報系統後,旅客在選填「出發地」與「下一目的地」欄位時,發現系統將「台灣」標示為「中國(台灣)」,引發台灣社會與政府強烈反彈,總統賴清德更公開表達遺憾,呼籲南韓政府應尊重台灣人民的自我決定權。對此,南韓外交部於12月11日例行記者會上首度正式回應此爭議,強調韓方始終維持與台灣間「非官方實質合作」的穩定立場,未來也將在該基本方針下持續推動台韓間合作交流。南韓電子入境卡將台灣標示為中國(台灣),引發台灣政府抗議。(圖/e-arrivalcard)根據《紐西斯通訊社》報導,對於台灣多次要求更正入境卡名稱一事,南韓外交部發言人朴一在12月11日的例行記者會中表示,南韓雖與台灣無正式外交關係,但雙方長期維持穩定的非官方實質合作,這一立場未曾改變。他強調,南韓政府未來也將持續推動與台灣的實質合作。台灣外交部則在本月3日發布聲明指出,雖然已多次透過駐韓代表處向南韓政府正式表達抗議,要求修正台灣的標示,但至今未獲官方回應。聲明中批評南韓電子入境卡將台灣列為「中國(台灣)」的做法,不僅與事實不符,也可能對台灣旅客造成混淆與不便。外交部對此表達「深切遺憾與失望」。總統賴清德也於10日接受媒體訪問時表示,希望南韓政府能正視台灣人民的自我決定權。台灣方面並表示,將持續與韓方就此事保持溝通,直到問題獲得妥善處理。韓媒指出,目前的入境卡設計存在矛盾之處:雖然旅客護照上的國籍欄顯示為「台灣」,但在行程相關欄位中,台灣卻被分類在「中國(台灣)」之下。此標示方式已引發台灣民眾、航空旅客以及政策研究界的關切與批評,要求南韓儘速修正、統一標準,以免造成更多爭議。在此背景下,中國官方則對南韓的標示方式表達支持。中國國台辦發言人陳斌華在例行記者會中重申「一個中國」原則,稱此為國際社會的普遍共識,並暗示中國認同南韓目前的做法。南韓外交部對此仍採取審慎立場,強調正密切監控相關媒體報導與局勢發展,並將在各種情況下做出整體評估,以因應未來可能出現的外交挑戰。
轉彎內輪差成交通破網 劉美芳籲全市改善引用AI安全檢測機制
國民黨新北市議會黨團5日進行聯合質詢,市議員劉美芳聚焦「通學安全」議題,表示日前接獲陳情,有民眾站在轉彎處被車輛壓到,而此狀況在新北並非個案,呼籲盤點全市通學道路,落實改善。劉美芳表示,日前服務處接獲民眾陳情,反映其妻子在等紅燈時,因站在轉彎處被車輛內輪差壓到腳,希望能裝設防撞桿。該路口為狹窄的十字路口,且人行道無高低差,導致車輛常忽略行人安全。對此,侯友宜回應,目前新北市共有三百餘條通學道路,通學廊道預計於明2025年底全面完成,目前已建置92所學校,通學巷改善計畫也已完成國小211校、國高中119校的改善工程。劉美芳進一步指出,實際走訪通學道路時發現,學校接送區常出現車流回堵、人行道遭機車占用等問題,這些都是「看得到的工程,卻是看不見安全」的現象,她質疑「這是否代表市府只在完工數字上交差,而非真正達到孩子安全的標準?」侯友宜回應,市府對每一件通學安全相關事件都會即時處理,若接獲民眾反映,也會立即派員到現場勘查,必要時進行調整,確保學童上下學安全無虞。劉美芳建議,新北市可參考台北市自109年起推動的「人本通學步道」計畫,建立屬於新北的「人本通學步道推動指引」或「標準設計手冊」,提供各區在改善工程時遵循統一標準,同時應導入資訊化及AI技術,建置「學童通學路安全評估系統」,定期進行檢測,讓學校、家長與里長能即時掌握安全狀況,不要等到事故發生才來補破網。
「轉帳給自己」被凍結帳戶 行員問這句激怒民眾:當起心理師?
因應詐騙案件日益猖獗,多家銀行陸續加強帳戶異常交易的控管機制,對於長期未使用或出現不尋常資金流動的帳戶採取凍結措施。然而,這類防詐機制也讓不少民眾在日常理財過程中受波及,引發民怨。根據Threads平台一篇貼文指出,一名網友帳戶遭鎖,特地於昨日請假前往銀行辦理解鎖手續。該名網友表示,當時只是將資金從一個帳戶轉至自己名下的另一個帳戶,卻被行員追問「為什麼要轉給自己」,令他當場無言。他無奈寫道:「我和我自己是什麼關係?現在行員開始當起心理師了?」該貼文曝光後,引起大量網友共鳴,許多人留言分享相似經驗。有民眾表示,近期從自己在他行的帳戶轉帳至薪轉戶後再提領現金,卻導致薪轉戶遭到凍結,致電詢問後,行員回應「這樣的資金移動方式與車手行為相似」。也有民眾指出,曾因帳戶被凍結而被行員建議避免「自己轉給自己來繳卡費」。他反問:「不然你要幫我繳嗎?」雖然最後順利解鎖,但對此程序仍感到荒謬。有網友則直言,個人薪轉、保險、信用卡與證券帳戶分屬不同銀行,本就需頻繁轉帳,「不轉來轉去要怎麼操作?」其他網友也紛紛表示,「你就問銀行說,你早餐是吃給誰的,午餐是吃給誰,晚餐又是吃給誰,早餐的你跟中餐的你是什麼關係,中餐的你跟晚餐的你是什麼關係」、「跟他說:A銀行是本我、B銀行是自我、C銀行是超我、D銀行是貧窮的我」、「回行員:我和我自己是戀人關係,我愛我自己,可以嗎?」、「事情是這樣的,因為被害人將名下五張金融卡寄給詐騙,後續將主帳戶的錢轉到這五張,接著被詐騙領光銀行行員謹慎點總比一輩子心血白費好。」面對質疑,一名銀行行員在留言中表示,並非所有銀行都有統一標準,但部分機構會要求櫃檯人員主動詢問轉帳資金用途,如繳納房貸、信用卡費、投資或定存等。他也坦言,行員常處於進退兩難的處境,「不遵守主管機關規定會被責罵,照規定辦又會遭客戶批評。」
太空輻射導致空服員白血病?南韓法院創先例 裁定屬職災
南韓首爾行政法院近日做出劃時代判決,首度認定前大韓航空空服員因長期暴露於太空輻射而罹患急性白血病,屬於職業災害。這是法院首次就航空從業人員因宇宙輻射罹患癌症做出肯定性裁定,為同類案例奠定法律先例。韓國《京鄉新聞》報導,法院在2024年8月28日的判決中,支持原告A某針對勞動福利公團提出的「療養不承認處分取消訴訟」,認為「原告的疾病與其工作之間具有相當的因果關係」,並宣告公團的拒絕給付處分違法。根據判決理由,儘管A某的累積輻射劑量為35.02毫西弗(mSv),尚未達部分國際風險評估標準,但法院引用國際癌症研究機構(IARC)資料指出,即便是極低劑量的電離輻射,也可能對人體構成致癌風險。據了解,A某自2009年起在大韓航空任職,至2019年被診斷出罹患急性白血病。法院指出,她的航班多為長時間、高緯度與夜間飛行,累積飛行時數達7672小時,其中超過4600小時屬於長途國際航線。「空服員的年均輻射劑量實際上高於許多放射線作業人員,如核電廠技術員。」法院在判決中強調,「長期跨時區與夜班飛行導致的生理時鐘擾亂,也是國際公認的潛在致癌因素。」報導指出,本案也突顯勞動福利公團在職災認定上的標準不一致。法院提及,2021年公團曾認定一名工作時數僅5年7個月、累積輻射劑量為18.67mSv的空服員B某,符合因輻射導致白血病之職災資格。法院對比兩案後質疑「對於同樣類型疾病與類似職務,為何適用截然不同的標準?此一行政處分是否合理與一致,尚待釐清。」負責此案的勞務士金承鉉表示,「這項判決對於過去認定標準不一、爭議頻傳的空服員職業災害問題具有指標性意義。法院的判決為未來類似案件提供明確的參考基準。」他補充,疾病判定委員會在無前例可循的情況下,內部對於輻射與白血病的因果關係始終意見分歧,此次法院的認定將有助於統一標準、提升勞工保護層級。
1次200元!陸興起「體育外賣」服務 教練曝行情:月收超過2萬
暑假剛結束,中國興起一種體育教育服務模式,被稱為「體育外賣」,也就是讓專業教練帶器材走進家庭或指定場所,為孩子提供客製化訓練,出現後迅速引起眾多家長關注。根據《每日經濟新聞》報導,「體育外賣」課程1對1的價格約在200至400元人民幣,多人團課則每人約100至200元人民幣,價格雖然高於一般機構,但家長普遍認為「節省時間成本值得」。成都一名體育教練透露,今年暑假他的課程滿檔,最多1天要上6節課,月收入超過2萬人民幣,身邊很多兼職的老師都想轉全職做私教。上海市浦東新區一名王媽媽更為就讀小三的兒子請體育上門家教,用來解決孩子的運動訓練,「以往帶孩子去體育館練跳繩,路上來回要1小時,現在教練上門,小區空地就能上課,我在陽台就能看著,太省心了」。「體育外賣」品質參差不齊。(示意圖/翻攝自photoAC)據悉,家長請來的「體育外賣」,主要來自二手物品交易平台「閒魚」和小紅書上的「個人工作室」;另一個是培訓機構的「體育外賣」服務。然而,教練的品質良莠不齊,難以把關。家長陳女士花了380元人民幣,請了籃球教練,「上了2節課後發現,他只會讓孩子拍球、跑圈,連基礎的運球姿勢都沒糾正過」,更發現對方的證書根本無從考證,僅憑一張大學的學生證,後來想退費,結果被封鎖,「只能吃啞巴虧」。不只如此,安全問題也是家長擔心的。陳女士指出,教練上門沒有攜帶急救包,有次孩子在訓練時不慎扭傷腳,教練只得手忙腳亂要她找冰塊,「萬一發生更嚴重的意外,連基礎的應急處理都不會,太讓人後怕了」。由於剛行業仍處於發展初期,缺乏統一標準和規範,業內人士提醒,家長在選擇體育家教時應考量3點:●務必確認教練資質,查看相關教練證書、專業背景以及教學經驗,優先選擇體育專業院校畢業、有豐富教學經驗的教練。●要與教練充分溝通,明確教學目標和課程內容,確保教學計劃符合孩子年齡、身體狀況以及學習需求。●在簽訂服務協議時,務必仔細閱讀條款,明確雙方權利和義務,特別是關於教學品質、收費標準、課時安排、安全責任等重要內容,避免日後產生糾紛。業內人士也呼籲,家長不能過度依賴體育家教,要鼓勵孩子養成日常運動的習慣,注重運動興趣的培養,還特別要注意,切勿輕信「短期提分」、「快速見效」等宣傳。
護墊厚度不足!北市抱石攀岩場「3年8起骨折」 議員促訂專屬安全規範
近日民眾在北市南港1家抱石攀岩館運動時,不慎從高處墜落造成脊椎壓迫性骨折,控訴業者防摔設施未達安全標準,護墊厚度不足;但業者主張符合法規非疏失,使保險理賠卡關。議員游淑慧發現,北市近3年內就發生8起攀岩場事故導致骨折,5年前甚至有死亡案例,她已提案要求北市體育局應擬定北市專屬的安全規範。體育局表示,現均依照行政院規範查處,後續將針對場館稽查表內容研商調整游淑慧表示,她日前接獲陳情指出,現行法規對攀岩場館的安全管理及消費者權益保障明顯不夠。經她調閱現行法規和過去糾紛和法院判例,發現目前台灣各縣市對於攀岩館的安全設置規範,不是規範不明、就是只採最低安全標準,導致發生糾紛時,雙方常常各說各話,讓消費者得不到足夠的安全保障。游淑慧指出,北市近3年內共發生8起攀岩場事故,傷勢幾乎都是骨折,嚴重程度不一;而在2020年甚至曾有死亡情形,當時在內湖運動中心攀岩場有1位女工程師於訓練過程中自15公尺高墜落,造成顱內與胸腔出血不幸身亡,2審判決業者須賠償家屬142萬餘元,但游認為,「一條寶貴的生命,又豈能如此彌補?」游強調,在北市體育局管理部分,不但沒有明確設置規範,在參考山岳協會標準時,仍只採「最低標準」,以日前事故為例,她和受傷民眾都認為防摔抱石墊厚度不夠。場館採用的是厚度30公分的防摔墊,但體育局回覆參考中華民國山岳協會「運動攀登安全手冊」,抱石場防摔抱石墊應有30至50公分厚。游認為,業者只要設最低30公分就合格,但材質、軟硬度、使用年限等關鍵安全要素,都沒有明確規定,只採最低標準就可過關,明顯對民眾安全保護不足。她表示,已請體育局於6個月內研擬並制定北市版的攀岩館設置及安全管理規範,應從防摔設備標準、器材檢測、場館管理等仔細考量、明確規範,除了可強化場館安全管理機制,也在發生相關使用爭議的時候,能明確責任歸屬,保障市民運動安全。體育局回應,目前該局列管有18間公民營的攀岩抱石館,現均依照全國統一標準的行政院消保處「設施設備安全管理查核表」,定期進行實地查處,後續將再邀集相關專家學者,針對場館稽查表內容進行研商並妥適調整,務必保障使用者安全及消費權益。
學歷+火候雙修!這地推大陸首間「燒烤產業學院」 3年內培養千名專業人才
大陸湖南省岳陽市近日出現一項教育與產業結合的創舉。岳陽開放大學與岳陽市燒烤協會正式簽署戰略合作協議,將共建全國首個「岳陽燒烤研究院」及「岳陽燒烤產業學院」,引發社會熱議。部分網友批評「大學搞燒烤太掉價」、「還不如直接拜師學藝」;也有不少人認為,這是職業教育與產業發展結合的創新模式,有助於推動地方特色產業升級。綜合陸媒報導,岳陽開放大學副校長姜宗福表示,設立產業學院的初衷是促進就業與推動產業升級。他指出,燒烤行業門檻低、投入成本少,是創業的好選擇。作為南派燒烤的代表,「岳陽燒烤」具有獨特的地方特色,具備標準化與規模化發展潛力。該校計劃與岳陽市人社局合作,開展創業資助與實操課程,預計培訓3年內可培養1,000名專業燒烤人才。課程分為短期強化班與中長期制班,並規劃3年制中職課程,培養從技術、營運到創業全方位能力的「燒烤新匠人」。岳陽市燒烤協會會長孟引帥指出,岳陽燒烤年產值已突破20億元人民幣(約88億新台幣),全市擁有2,000多家燒烤店,帶動超過5萬人就業。但行業長期缺乏統一標準、人才斷層與管理鬆散等問題。協會與學校將共同制定《岳陽燒烤行業標準》、《人才等級評定標準》及《產業發展規劃》,並開發《燒烤工藝學》、《經營管理》等專業教材,納入自媒體行銷、門店營運與衛生安全等內容,提升學員「開店綜合素質」。此外,隨著中國人社部計劃新增「燒烤料理師」職業,相關課程也將融入技能認證訓練,推動持證上崗。不僅如此,岳陽市未來還將打造「燒烤公園」,研發「燒烤訂製啤酒」、預製調料包與戶外安全設備,推動燒烤經濟從「夜市模式」升級為完整「產業鏈經濟」。面對外界質疑,孟引帥坦言,燒烤行業長期被視為基層產業,現在結合教育與產業規劃,自然會引發爭議,「我們會持續推廣,讓大眾看見燒烤也能專業、有前景。」
德州撲克協會成地下賭場 「法院見解未統一」被抓屢獲無罪
國內有愈來愈多年輕人熱中打德州撲克,但坊間各種德州撲克協會,卻無主管機關負責管理,造成許多協會掛羊頭賣狗肉,實際是地下賭場;有的業者則是拿法院的無罪判決當作合法「認證」,不僅讓玩家無所適從、面臨誤觸法網的風險,競技產業受阻,也讓負責臨檢及取締的警方疲於奔命。國內的德撲協會,有些是以教學名義向教育部申請,其他大多是向內政部申請成立的人民團體,但成立後卻無人管理。玩家「小陳」認為,政府應制定協會要如何辦比賽、獎金分配方式等規則,有標準讓大家依循,違者就可視為非法。賴宣宇以日前舉辦的台灣百萬大賽為例,共有8000多人在期限內報名,繳交9000元報名費可獲得2.5萬籌碼,選手將籌碼輸光即淘汰,比到最後冠軍可獲700萬元獎金,排名前10%的選手也有獎金,不會有半途退出拿籌碼換現金,或增資繼續賭的情形發生。北市目前列管德撲協會22家,今年迄今已查獲12件涉嫌賭博,沒牌沒登記的地下賭場黑數更多,但警方送辦後,法院有罪、無罪判決不一,讓一些協會自稱是法院認證的合法業者,但難保沒有其他開賭情事,存在爭議。士林地院日前判決指出,前中職球員曾傳昇等人參加限時錦標賽,參賽者交報名費後換取籌碼,籌碼限於計算排名並非可直接兌換現金,且獎金依排名換算,遊戲勝負依賴玩家的注意力、判斷力與策略,不是純運氣,不符賭博罪構成要件,判決無罪。法界認為,德州撲克是否涉及賭博罪,需具體審查「射倖性」、「技巧比例」、「籌碼現金流動」,及是否有營利抽頭等。現行單一無罪判決對其他案件並無拘束力,法院見解也尚未形成統一標準。
20萬美金買護照?富人瘋搶房產換避稅 加勒比5國遭歐美盯上急改革
加勒比海地區的護照買賣已逐漸成為當地房地產交易中的熱門話題,特別是在安地卡及巴布達(Antigua and Barbuda)、多米尼克(Dominica)、格瑞那達(Grenada)、聖克里斯多福及尼維斯(St Kitts and Nevis)與聖露西亞(St Lucia)5個國家。只要投入最低20萬美元,就有機會取得該國國籍與護照,不僅能擁有免簽進入150個國家的便利,對許多富人來說,無資本利得稅與遺產稅的制度更是吸引力之一。根據《BBC》報導,越來越多來自美國的買家加入加勒比海的投資入籍(CBI)計畫。安地卡(Antigua)當地房地產業者戴森(Nadia Dyson)透露,目前有多達七成的買家都是為了取得國籍而來,其中美國人占絕大多數。相較於過去人們為了生活方式而購屋,現在買家更明確表示想要「擁有帶護照的房產」。即使當地法規不要求定居,一部分人仍選擇實際搬遷。亨利與夥伴(Henley & Partners)公司也觀察到這股趨勢,指美國申請者已在過去一年內成為加勒比海CBI計畫的最大來源國之一。其他申請人則主要來自烏克蘭、土耳其、奈及利亞與中國。該公司全球主管福萊克(Dominic Volek)分析,槍枝暴力與反猶太情緒的上升使許多美國人尋求「備案」,而第二本護照成為保險選項。他也提到,部分美國富人偏好以政治中立的加勒比海護照旅行,視為安全保障。福萊克指出,自從疫情以來,CBI申請大幅成長,而美國市場已從完全空白擴展至設有八個辦公室,預計未來還會再增設兩至三處。他認為,無論政治立場為何,美國內部對立都讓許多人想尋找新的出路。除了稅務與旅行便利,加勒比海的氣候與生活條件也是吸引力之一。來自加拿大哈利法克斯的泰勒(Robert Taylor)便是在去年門檻上調前以20萬美元在安地卡置產,準備在今年退休。他表示,看中的是當地水質優良、居民友善,以及生活條件適合退休。儘管CBI計畫為這些島國帶來可觀收益,相關爭議也持續浮現。從道德疑慮、國族認同,到國際對於監管不足的質疑,各方批評聲浪不斷。安地卡前國會議長艾薩克(Gisele Isaac)就曾回憶,當地在2012年推出CBI計畫時曾引發大規模街頭抗議。聖文森與格瑞那丁總理龔薩福(Ralph Gonsalves)也曾批評將國籍視為「商品」的做法。歐盟(European Union)更曾警告加勒比國家若監督不嚴,可能喪失免簽待遇,美國方面也擔憂此類機制成為逃稅與金融犯罪的漏洞。歐盟執委會表示,自2022年起已與這五個國家對話,並正在進行持續評估,確認CBI是否對歐洲構成安全威脅。加勒比海5國則對外界批評感到不滿。多米尼克總理斯凱里特(Roosevelt Skerrit)堅稱,CBI計畫是透明且健全的,自1993年啟動至今已籌得超過10億美元,投入當地基礎建設發展,包括興建先進醫療設施。聖露西亞總理皮埃爾(Philip J Pierre)則強調該國計畫符合最高安全標準。護照銷售如今已占這些國家國內生產毛額的10%至30%。安地卡總理布朗(Gaston Browne)指出,正是靠著CBI計畫資金,該國在過去十年逐步脫離破產危機。除了購屋之外,部分國家還提供捐款取得護照的選項,例如對多米尼克國家發展基金的一次性捐款20萬美元,或是在安地卡向西印度大學捐款26萬美元。為了回應外界壓力,5國已承諾加強審查機制,成立區域監管機構統一標準,並與美國協議六項改革原則,包括強制面試、加強背景審查及廢除申請人被一國拒絕後仍可向他國遞件的漏洞。
工作派遣制、無底薪 新手居服員領不到30K
2025年台灣邁入超高齡社會,衛福部估計目前長照需求人口約92萬人,但照服員卻不到10萬人,長照人力嚴重不足,業界直指,薪資是最大關鍵;有居家照服員指出,工作屬派遣制、無底薪,月薪最高6萬元,但曾因確診新冠肺炎沒出勤,當月薪水剩1萬多元;學者認為,居服員薪資缺乏監督機制,呼籲中央建立統籌單位,保障居服員工作權利。「剛開始最痛苦,前半年月薪不到3萬元!」高雄居服員黃小姐投入長照2年多,近日萌生離職念頭,因這行業沒有「想像中好賺」。她當初聽朋友說,每月只要認真接案,就有機會每月賺10萬元,但實際投入才知道工作沒底薪,加上往返不同個案家,騎車在外奔波,消耗體力精神,車損頻率也高,扣除隱形成本,前半年月薪連最低基本工資都不到,果然「理想很豐滿、現實很骨感」。半年過去,剛好另名居服員離職,黃小姐幸運承接該員的個案,薪水直接翻倍,甚至最高月領6萬元;不料,前陣子她照顧1名新冠肺炎確診的七旬老翁後,自己也染疫發病,只好向居服督導請假隔離,整整半個月沒上班,當月薪水只有1萬多元。高齡化社會中,相關產業應前景看好,無奈居服員薪資差距極大是基層人員內心的痛!據悉,居服員計薪方式包括拆帳制、時薪制及月薪制,其中最常見的就屬拆帳制,服務項目若分為六四拆帳,代表居服員只拿6成薪資,剩下4成由機構業者抽成,甚至有業者開出五五拆帳合約。對於居服員薪資計算無統一標準,台北市長期照顧服務人員職業工會、高雄市照顧服務員職業工會都說,工會僅監督各機構業者是否落實幫居服員投保勞健保,薪資福利因無法律規範,工會也難以介入。資深居服員說,居服員薪資只接近每小時基本工資,對很多人、尤其年輕人不具吸引力。此外,長照給付標準已8年未調整,無法反映實際成本,政府應修法明定給付標準須依據物價指數調整,至少兩年檢討一次。高雄醫學大學高齡長期照護碩士學位學程教授姚卿騰指出,居服員行業在台灣雖然存在多年,但薪資結構始終混亂,甚至有機構業者薪水算法不透明,例如拆帳制的業者應給付轉場費用給居服員,若最後沒有確實給付,薪資條上又沒有詳細列出,基層員工恐怕也不知情。「人力是長照品質無法提升的痛點。」姚卿騰建議,地方政府應監督機構業者落實給付居服員轉場費、特殊加給等項目,這也是最容易被忽略之處,另要督促業者落實製作財務報表,並勾稽到國稅局,多面向制衡地保障居服員薪資,才能吸引人才投入。
救護車變宰客車?重症兒緊急轉院 「800公里收11萬」家長傻眼
大陸江西省南昌市一名唐姓男子近日向媒體投訴,稱其患有重症的兒子從江西省兒童醫院轉運至上海時,被一輛由醫生聯繫的民營救護車收取高達人民幣2.8萬元(約新台幣11.5萬元)的高額費用,且全程未提供收費明細與正規票據,引發公眾對醫療轉運服務透明度的質疑。綜合陸媒報導,唐先生的孩子今年4月8日因病情惡化,需從江西省兒童醫院轉至上海治療。主治醫生當時幫忙聯繫了一輛民營救護車,不料司機竟當場報價2.8萬元,未解釋費用構成。由於情況危急,唐先生分兩次通過微信向司機個人帳戶轉帳全款,但未收到任何收據或發票。事後,唐先生發現,根據南昌緊急救援中心公布的同類轉運標準,當地到上海的距離約800公里,費用僅約人民幣1.1萬元(約新台幣4.5萬元),且內含每公里13元(約新台幣54元)的基礎費及設備費用),民營救護車收費高出近兩倍。對此,江西省兒童醫院回應稱,因該院救護車無法跨省轉運,且患兒需攜帶呼吸機、ECMO等設備,公立120救護車無法滿足需求,醫生才推薦了南昌贛醫醫院有限公司的車輛。院方強調,他們與該民營醫院無關聯,但承認未提前告知收費標準。公開資料顯示,涉事民營醫院曾多次因違規受行政處罰。這起事件暴露出大陸非公立醫療轉運服務的監管盲區,首先是價格不透明,民營機構收費缺乏統一標準,患者緊急情況下被動接受高價;再來是財務不規範,費用轉入個人帳戶、無票據的行為涉嫌逃稅;最後,醫生推薦第三方服務時,未履行告知義務。目前,江西省兒童醫院已啟動調查。專家呼籲,亟需建立跨省重症轉運的定價規範與監督機制,避免「救命車」變成「宰客車」。
殯葬「艱苦人條款」三讀通過! 28萬中低收戶免收火化場、骨灰存放費
立法院今(9)日三讀通過《殯葬管理條例第21條之1》的「艱苦人條款」,讓中低收入戶也能免除使用公立火化場與納骨設施的費用。推動修法的立法委員張嘉郡表示,這是對艱苦人的一份支持,也是對每個家庭基本尊嚴的守護。提案的藍委羅廷瑋則說,全國統一標準,不再應戶籍不同而有差異,苦民所苦為民發聲。根據三讀條文,將中低收入戶納入「艱苦人條款」適用對象,並授權地方政府針對家庭困頓或有緊急危難事由者,能給予免收費用協助。此法三讀後,估計全國將有28多萬名中低收入戶,可減清經濟負擔。張嘉郡表示,雲林縣政府在4年前就先行將中低收入戶納入免費殯葬補助的對象,以行動證明政策是可行的,也是真正有幫助到弱勢,如今完成修法,是把這樣的經驗從地方推向全國,讓每個艱苦人都能感受到照顧。張嘉郡表示,從去年4月提案到現在,花了整整一年的時間,每一步都不簡單,過程中歷經多次協商、修正、溝通與等待,很高興終於做到了。修法通過後,全國共計24萬戶、52.7萬人的低收入戶與中低收入戶都適用。張嘉郡表示,她看到太多社會新聞,家屬因喪事辦不起,只能依靠社會資源協助,甚至延宕處理,這樣的無奈與心酸,不該再一再發生,雖然這些費用並不高,但對於一個艱苦家庭而言,仍是一筆沈重的負擔。張嘉郡表示,「艱苦人條款」修法背後有一位無名英雄,是雲林夜市慈愛會理事長陳鴻榮,長年陪伴弱勢、辦理無依長輩與清寒家庭後事的陳鴻榮,看見了窮困家庭在面對親人最後一哩路時的無助,因此一路堅持、奔走各方,串聯超過7千位有愛心的夜市攤販一起投入推動。張嘉郡表示,再次感謝雲林夜市慈愛會理事長陳鴻榮與7千個夜市攤販,正是這份來自基層的善念,促成了制度的改變,讓政策得以照顧到每個需要被幫助的人,讓這份溫暖延伸到社會的每一個角落。羅廷瑋表示,這條路走了8年,感謝朝野共同推動,最後一哩路為往生者完成身後事。他在去年就提出修法,要求將中低收納入免收管理費對象,全國統一標準,不再應戶籍不同而有差異,苦民所苦為民發聲。
健保署擬修法「保障醫事人員薪資」 基層醫療協會4點反對轟:濫權
健保署研擬修正「全民健康保險醫事服務機構特約及管理辦法」,納入醫事人員最低投保薪資標準及薪資資訊公開條款。日前10大醫療工會力挺修法,保障醫事人員薪資,促進投保資訊透明化;中華民國基層醫療協會今日(21)提出4大反對立場,批評健保署將薪資納入特約條件「濫權」。中華民國基層醫療協會發聲明指出,勞基法已有基本工資、最低時薪的規定,薪資應由勞資雙方協商並依勞動相關法規處理,而非作為健保特約條件,已違反行政程序法禁止恣意原則。全民健保若強制掛鉤薪資標準納特管、薪資公開透明,「已是一種強制霸凌」,不是醫療院所可以的自主選擇。第二,正規上班的醫事人員大多可輕易達標,但有些醫院、診所的醫事人員,工作質量不同,也有不少人是部分工時、兼職、彈性工時,市場已有機制讓勞資雙方取得平衡,不應用統一標準規範;健保署主張合理薪資提升,卻對醫療院所的健保給付斷頭、攤扣、折付,已是自相矛盾。第三,若規定員工薪資不得低於多少,且必須公開,類推醫療院所不遵行就會導致服務品質不良、不予特約,是不適當的聯結、類推,違反行政程序法的「禁止不當聯結原則」;健保署認為薪資公開透明可以提升醫療品質,卻只針對醫院跟診所,而沒有要求其他特約機構如藥局、居家護理、康復之家、助產所、檢驗所、物理治療所等,做法不一致也不公平。最後,中華民國基層醫療協會指出,若要薪資透明化,不應該只針對醫院、診所,應由勞健保署公布所有行業的「最低及平均月投保金額」;要推行公平市場,希望公家機關以身試法,給員工2倍以上基本薪資,並對外公布投保金額。
川普關稅狂流2/美增設關稅逃生門是dejavu? 台廠卡在「美國成分」沒細則難舉證
「如果不是真正的美國製造,只是用了美系供應商的零件,倒底算不算數?」一位台灣科技業主管接受CTWANT記者採訪時,一聲嘆氣,吐露出對撲面而來的關稅風暴,愁困與壓力。美國對等關稅4月9日中午正式生效,13小時後又急轉彎,川普宣布啟動90天緩衝期,台廠雖暫時鬆一口氣,但不敢輕忽,除了隨機應變,也寄望對等關稅公告中的第三附錄文件《Annex III》條文中的9903.01.34,能否成為出口救命繩索?是活路,還是幻影?依據該條文規定,只要出口商品中「美國成分」占比超過20%,即可免除這部分的關稅,因而被形容為「人道走廊」。問題是何謂「美國成分」?政院經貿談判辦公室4月7日說明,美國成分必須是「Made in USA」,也就是在美國本土實際生產的零組件,不包括「美國技術價值」。換句話說,若台灣出口一件100元的產品,其中20元為美國製零組件,那麼僅剩下80元部分需課稅。而這20元,業者還得提供發票或其他書面證明,證實其確為美國原產。行政院經貿辦總談判代表楊珍妮直言,「目前台灣出口多為零組件,真正符合條款門檻的產品極為稀少。」這通道入口的設定,對台廠而言,無異是迷你版的窄門。除了「Made in USA」門檻,更大的問題在於程序空白。國家智庫中華經濟研究院長連賢明接受CTWANT記者採訪時語重心長指出,「美方設計9903.01.34,表面上是鼓勵美國製造,但在實際操作上是兩回事」,「目前美國政府並沒有明確定義什麼是美國製造,行政程序也沒有講清楚,連操作都還沒有細則」。許多輝達的晶片都仰賴台灣先進的半導體製造技術。(圖/報系資料照)據此,連賢明認為,申請免稅的流程,勢必走向「個案認定」,也就是沒有統一標準、缺乏前例,端看美方如何判斷,若真有可能受惠的,最容易的是AI Server業者,「若AI伺服器的GPU晶片,假設能認定使用了美國NVIDIA,那真的可以扣掉很多錢。」對於大多數出口商,想步上這條「人道走廊」則難如瞎子摸象。「由於台灣出口電子零組件過去從未被課過關稅,也沒建立申報系統,現在突然要做,恐怕是一場災難。」連賢明說,「廠商要在非常短的時間內完成這些事情,卻沒有可參考的細則與前例,根本來不及準備。」去年台灣對美輸出的電子資訊類產品總額高達792億美元(約新台幣2.5兆元),占對美總出口71.9%,也就是說,一旦這些產品被納入課稅範圍,將牽動大批量電子廠商的報關流程,不僅行政成本大增,還可能延誤交貨。一名AI伺服器業者則以更貼切的話語描述現況,「這就像是一張地圖,好像標出了一條逃生通道,但沒有人知道通往哪裡、怎麼走。」復盛股份有限公司研發中心總監黃詣超表示,公司在美國市場平均市佔約7%,但關稅目前還沒造成影響。(圖/翻攝自清華大學臉書、復盛公司臉書)全球前十大壓縮機廠商的復盛股份有限公司研發中心總監黃詣超接受CTWANT記者採訪時坦言,「這個(條文)其實非常嚴格,跟所謂的MIT(Made in Taiwan)怎樣認定的問題一樣。」他指出,復盛在美國市場平均市佔約7%,當然希望能夠申請條文豁免,「但不知道具體該怎麼做,美國還沒給出申請機制,也沒有認定標準,也不知道美方認定方式是否與我們一樣。」雖然不少人一開始將9903.01.34視為「人道走廊」,如今看來更像是一道「僅供觀賞」的門。「這條通道確實存在,但能否通行,恐怕不只是靠誠意,還得看你符不符合美方利益。」業內人士直言,能真正通過的企業極少。
中小學生手機管理草案曝光 教育部擬推「上課禁用」且「統一保管」
中、小學生帶手機到校相關規範草案出爐!教育部今(10)日邀集教團召開「高級中等以下學校校園行動載具使用原則」修正草案研討會議,草案明訂學生上課期間,禁止使用手機、平板、Apple Watch等行動載具,並由學校或班級「統一保管」。此外,如有用於學習或個人特殊需求(如緊急必要連繫),校方應明定彈性規範。教育部曾於2019年發布「高中以下學校校園行動載具使用原則」,根據相關規定,對於高中、國中小學生在校使用行動載具,僅規範「以關機為原則」及「對與學習無關之活動應予管理」。不過隨著科技發展,手機、平板、筆電、Apple Watch等科技裝置在校園逐漸普及,相關規範也需要與時俱進。對此,教育部今日上午邀集教師、家長及學生團體代表召開研商會議,修正草案也一併曝光。草案中,明訂「學生攜帶行動載具到校,上課期間應禁止使用並由學校或各班級統一保管,但若有用於學習活動或個人特殊需求,如緊急必要之聯繫,可採其他彈性保管及使用方式,並應於學校管理規範明定。」意即未來在校園內,行動載具的管理會比過去更加嚴格,不僅限於要求學生關機,而是朝向讓學生上繳由校方統一管理。至於保管方式及規範,教育部則要求各校自行訂定約束,並盡到管理責任,避免行動載具損壞或遺失。此外,教育部說明,因考量數位學習推動,平板或筆記型電腦已逐漸成為學生學習及做筆記的方式之一,故給予學生使用行動載具於學習用途上更多彈性,因此刪掉現行「對學生使用於與學習無關之活動,應予必要管理」之規定。不過全國教育產業總工會理事長林碩杰表示,應採取分流分級管理方式,將高中職與國中小分開處理,高中職學生有更高的自主性,國中小階段的孩子皆未成年、心智尚未成熟、自我管理和自律的行為尚需教導,在此階段受到手機、智慧型手表等的干擾更嚴重。教育團體還認為,教育部研議的修正草案「不符外界預期」,缺乏具體規範,卻要求各校「自訂約束」,與各方期待落差甚大。不少與會教團也呼籲,教育部應明訂全國統一標準、罰則及參考指引,避免條文模糊影響實務執行。
醫憂加購疫苗用不完 疾管署籲高風險族群先打
大S事件後公費流感疫苗施打人數藝人大S染流感驟逝,引發疫苗搶打潮。政院6日宣布加購10萬劑疫苗,2月20日起,供11類高風險對象接種。不過,據疾管署最新統計,6日全國公費流感疫苗僅約1.8萬人接種,打氣明顯減少。醫師直言,大S事件帶動的搶打潮屬短期效應,現已接近高峰期尾聲,打不完的機率不小,接下來可能得擴大至全民開打,避免用不完浪費。根據疾管署統計,目前疫苗剩餘約2.5萬劑。疾管署副署長曾淑慧說,本周每日接種人數呈現下滑趨勢,較難預估何時疫苗會用罄,鼓勵高風險族群盡早施打,不要因為20日將有新的10萬劑疫苗而選擇觀望。仁弘耳鼻喉科診所院長柯仁弘直言,政府礙於群眾壓力而加購,但大S事件造成效應是短期的,加上流感疫情高峰期落在春節前後,已到尾聲,打不完的機率不小。曾淑慧表示,疫苗加購仍在議價中,先前全國65歲以上長者接種完成率近50%、學齡前幼兒施打狀況達68%,鼓勵尚未接種疫苗者完成接種。而全國各地仍頻傳搶打潮,高雄市有民眾表示,想打流感疫苗,但現在只剩自費疫苗,詢問各大醫療院所全部缺貨,少數診所採取先登記付款的方式,但疫苗何時到貨仍是未知數。另有人反映各診所的疫苗價格從900元到1400元都有,質疑是否因供不應求,變相漲價。高市衛生局解釋,自費流感疫苗因進貨價不同,費用無統一標準。台中市公費流感疫苗剩約5000劑,但全留給預約民眾,等於用罄。因高端疫苗釋出300劑提供民眾自費施打,不少民眾昨天下午2時許就到小兒科診所等候,診所外排起長長人龍。醫師施勝桓說,昨天供應200劑高端和100劑賽諾菲,施打人潮踴躍,不過隨著接種人愈來愈多,搶打潮應會慢慢降低。屏東縣去年10月採購23萬餘劑公費疫苗,至昨天一早全數用罄,縣府將積極爭取配賦量。
藍委提修法 盼擴大「艱苦人條款」適用範圍
立法院內政委員會7日審查俗稱「艱苦人條款」的《殯葬管理條例第21條之1》修正條文草案,主提案人國民黨立委張嘉郡與藍委王鴻薇、丁學忠、羅廷瑋、許宇甄等舉行記者會,希望將適用範圍從目前現行的「低收入戶」,再擴大到「中低收入戶」,保障人民可以有尊嚴地走完人生最後一哩路。「艱苦人條款」是張嘉郡在第八屆任內提案,縣長張麗善在第九屆任內推動完成,張麗善擔任縣長後也已於110年3月時自主加碼讓「艱苦人條款」適用納入中低收入戶。條款內容為低收入戶往生後,可免費使用公立殯葬設施火化及納骨塔,根據最新統計數字,目前低收入戶達14.4萬戶、共27.7萬人,藍委提案修法,希望將適用範圍擴大至中低收入戶,新增戶數約10.7萬戶、共28.6萬人。張嘉郡表示,低收入戶與中低收入戶都是依《社會救助法》提供扶助救濟的對象,在非六都「低收入戶」為每人14230元,「中低收入戶」為21345元,這都遠低於明年最低工資28590元,這也代表這些艱困家庭很可能都是弱勢家庭。張嘉郡指出,生、老、病、死是每個人幾乎都會面對的生命歷程,可以達到「生有所養、老有所終、死有所送」,這是一個安樂進步社會的象徵,《殯葬管理條例第21條之1》俗稱為「艱苦人條款」,保障低收入戶身後可免費使用公立火化場、納骨塔,希望能再放寬納入中低收入戶。國民黨立委丁學忠表示,他是基層出身,深知基層很多弱勢是有一餐沒一餐的過日子,在他們的人生當中,受到各界的關懷,在人生的最後一程,希望也能受到政府協助,讓人生能完滿結束。國民黨立委羅廷瑋表示,身後事是國家可以為艱苦人做的最後一件事,不同縣市不該有不同標準,呼籲全國應該統一標準。國民黨立委許宇甄表示,目前全台只有雲林縣政府與台中市政府的中低收入戶免費使用公立殯葬設施,適用範圍略顯不足,這些人不該被政府忽視。
「狼師案」蔣萬安概括承受後柯P也認了 坦承當時處理確有改進空間
柯文哲今天臨時在民進黨團舉行記者會,坦承北市幼兒園「狼師案」當時的處理,確實有很多可改善空間。但他也說,如果當年在家長檢舉後,北市府就大張旗鼓進入幼兒園調查,恐一下子就引起家長恐慌,更麻煩的會是「未審先判」,畢竟事實真相不曉得。柯文哲說,他最近也思考,如果全案重來一遍怎麼做會更好,這是一個值得再去檢討的案例,也請民眾黨團思考如何修法,讓法制處理更健全。北市信義區幼兒園園長之子涉猥褻、性侵逾20名女童,拍攝600多部犯案影片,綠營猛批台北市政府處置,監院也說要調查為何北市府案發後未公布幼兒園、狼師的姓名,衛福部直指媒體在前年案發時不報導是「誤會兒少權法,其實報導沒關係」,教育部次長張廖萬堅昨晚加入戰局,指110年已經函知縣市政府明確通報規定,且「當時辦法就告訴地方政府,可以暫時停職的」,質疑北市處理失當。案情發展令人聯想先前北市的「幼兒園餵藥案」。幼兒園狼師案前年首度被檢舉時,主政市長是柯文哲,他的重要幕僚周榆修時任社會局長,曾參與北市府的調查,但是最後並沒有查出任何違法跡象,北市府移送檢調繼續偵辦,但最後仍不起訴被檢舉的狼師。柯文哲今天臨時舉行記者會柯文哲今天在民眾黨立院黨團說,對受害的幼稚園小朋友及家長感到難過,因傷害有時會造成長期影響,昨天他也與案發時的社會局長周榆修討論,當時接到檢舉曾做了行政調查,也調了園內監視器,但當時沒有抓到證據,檢調也有介入最後也是不起訴,因為沒有足夠證據。柯文哲說,如果要討論「重來一遍怎麼做會比較好」,他認為確實還能在兩者(檢舉與調查結果間)取得平衡。一般的調查,會怕大張旗鼓鼓恐引起家長恐慌或未審先判,但有時候也要設想小朋友的保護,兩者中如何才恰當,有很多改進空間。柯文哲說明,北市社會局當時到園內有調查,但這不是像到狼師家裡搜索找到照片就解決了,北市府當時只能調監視器來看跟問一問,並未找到堅實證據。柯文哲指出,這是一個案例,很值得現在去檢討「如果重來一遍要怎麼做」,很多事就是不斷反省改進,這件案子當然應該要再檢討一遍,到底怎麼做,也把當時過程看一遍,想想看重來一遍怎麼做比較恰當。柯文哲還說,他已經告訴黨團總召黃國昌,應思考法律上如何進一步修法,找到更好平衡點怎。黃國昌也說,除了會檢討外界對於「媒體揭露相關資訊標準跟程度」外,幼兒教育及照顧法相關條文,有關「行政機關認定裁罰及公布名單」認定基準上,「公布名單的時間是否有更一致性全國統一標準」都應該要處理,絕非丟給地方政府處置,黨團會積極廣泛聽取學者專家、社會各界意見,提出更具體,有未來性的修法版本,避免類似不幸再度發生。
大執法沒用!行人死亡數「只降1例」 洗刷行人地獄還需靠交通3E
為洗刷「行人地獄」惡名,警政署自去年5月加強執法,截至今年3月底共開出12.3萬餘件路口不停讓行人罰單,但政府面對交通問題只著重處罰的結果,是2023年「行人路口死傷及死亡」件數,與2022年對比只相差1人。載入法規多年,卻直到2023年修法提高罰鍰至新台幣6000元,並記3點違規、應受道安講習3小時才受到重視的「停讓行人」,依據警政署資料,去年加強執法後取締件數達到13萬9086件,遠超2022年的5萬832件,但行人死亡件數只下降1人,為188人。如同超速、未依規定減速僅占交通事故肇因2.13%,相關權責單位卻針對「最容易看見」的車速下手,狂插測速照相、猛設區間測速一樣,停讓行人只見執法,沒去探究駕駛沒停讓的背後原因。(圖/警政署)要改善交通並使民眾遵守規則,交通3E「教育」(Education)、「工程」(Engineering)及「執法」(Enforcement)缺一不可,台灣卻只著重執法甚至頭痛醫腳。以停讓行人為例,不適當的道路設計、部分駕駛野蠻的板金思維、車窗貼上過黑隔熱紙,或行人違規,都可能是行人事故原因,這些都可以分別用工程、教育及執法改善,立法明定隔熱紙透光率、修改道路設計、處罰違規駕駛及行人並搭配道安教育,還有建立駕照回訓制度,都能比單純的執法有效改善問題。台灣的交通制度仍停留在因地制「夷」的混亂狀態,不只沒有全國統一標準,導致1個圓環N個走法,部分執法或相關機關甚至用「禮讓」而非「停讓」來宣傳停讓行人,行政院最近又通過限縮檢舉交通違規草案,顯見台灣交通改革仍有很長一段路要走。
擬限制課金、禁設定每日登入 陸出版署:將繼續聽取各方意見
大陸國家新聞出版署日前發布《網路遊戲管理辦法(徵求意見稿)》,擬管制「課金」,網路遊戲不得設定每日登入、首次預付、連續儲值等誘導性獎勵,引發玩家不滿。對此,大陸國家新聞出版署相關負責人回應了。大陸國家新聞出版署相關負責人表示,《網路遊戲管理辦法(徵求意見稿)》旨在促進產業繁榮健康發展,徵求意見稿立足於保障和促進網路遊戲產業繁榮健康發展,對解決網路遊戲經營單位准入等問題作了明確,設立了「保障與獎勵」專章,提出一系列鼓勵措施。負責人指出,同時,對保護未成年人和消費者權益作了規定,在徵求意見稿起草的過程中,透過多種方式廣泛聽取了相關部門、產業協會、企業等各方意見。該負責人表示,部門規章向社會公開徵求意見是更廣泛聽取意見、完善規章條款的過程。對於各方就徵求意見稿第十七條、第十八條及其他一些內容提出的關切和意見,國家新聞出版署將認真研究,並將再繼續聽取相關部門、企業、用戶等各方意見的基礎上進一步修改完善。根據陸媒《澎湃新聞》報導,《網絡遊戲管理辦法(草案徵求意見稿)》中受到關注最多的第十八條提到「限制遊戲過度使用和高額消費」,即網路遊戲不得設定每日登入、首次預付、連續儲值等誘導性獎勵;網路遊戲出版經營單位不得以炒作、拍賣等形式提供或縱容虛擬道具高價交易行為,所有網路遊戲須設定用戶儲值限額,並在其服務規則中予以公示,對用戶非理性消費行為,應進行彈出式警告提醒。多名遊戲業內人士分析,上述規定會對遊戲的月活數量、儲值流水等數據造成顯著影響,一般遊戲公司設定的首次充值金額大概在6元左右,這也是引導用戶充值的重要手段,一旦禁止可能會降低「課金」玩家數量,「所有網路遊戲須設定使用者儲值限額」條款則是專注於高度依賴高消費玩家的遊戲,包括大部分MMO(多人線上遊戲)、SLG(策略性遊戲)、二次元等遊戲。不過,有業內人士稱,對於具體的充值限額很難給出統一標準,因此這條規定在具體落實層面仍然有待斟酌,但無疑將對部分「重課」遊戲造成打擊。此外,在「網路遊戲的宣傳推廣規範」方面,《徵求意見稿》第二十九條提出,網路遊戲直播不得出現高額打賞,針對未成年人保護,《徵求意見稿》提出八項規定,其中包括網路遊戲直播不得出現未成年人打賞狀況。報導指出,遊戲業內對此條規定仍存一定爭議,主要是對「網路遊戲直播不得出現高額打賞」中「高額」的認定,目前尚無確定的規定數額和細則,以及執行時需要遊戲公司和直播平台共同配合。另一影響較大規定為第二十七條,網路遊戲出版經營單位在提供隨機抽取服務時,應對抽取次數、機率作出合理設置,不得誘導網路遊戲使用者過度消費。同時應提供用戶虛擬道具兌換、使用網路遊戲幣直接購買等其他獲得相同效能虛擬道具和增值服務的方式。有遊戲業者坦言,這對抽卡遊戲影響很大,過去遊戲公司普遍採取抽卡方式獲得道具和皮膚,抽卡賭機率是此類遊戲的樂趣所在,現在要求抽取的道具必須能用遊戲幣直接購買,這非常考驗遊戲的定價能力,也會影響抽取積極性,可能很多人看到定價太高就直接不買了。