統戰威脅
」 賴清德 中國大陸 總統賴清德
為防境外敵對勢力威脅國安 行政院會通過4大國安法修正草案
為遏止境外敵對勢力對國家主權及安全之威脅，行政院會今（18）日通過「國家安全法」部分條文修正草案、「陸海空軍刑法」第24條修正草案、「陸海空軍軍官士官服役條例」第24條、第25條、第41條修正草案、「國軍退除役官兵輔導條例」第32條修正草案，將函請立法院審議。行政院長卓榮泰表示，總統今（114）年3月13日主持國安高層會議，針對中國對臺灣滲透、統戰與主權挑戰等五大威脅，提出17項因應策略。行政院隨即展開行動進行全面檢視，已盤點20部法律需要立法或修法，相關計畫與行政措施總計超過120項，均持續推動中。也感謝日前立法院三讀通過海纜七法修正案，而本次推動4項法案修正作業，同樣是落實上述因應策略的一環，以展現我國防禦滲透與維護主權的決心。卓榮泰指出，鑑於境外敵對勢力滲透手法多元且多變，除在我國發展組織，更透過各種途徑拉攏、吸收國人參與，伺機刺探、竊取機密，危害國家安全，故本次修法增訂參與組織的不法樣態及中間人責任的處罰規範，並加重處罰現役軍人、公務員故意犯「國家安全法」之罪，以及現役軍人與退除役官兵違反忠誠義務的行為，並擴大喪失請領退休（職、伍）給與權利的適用範圍。此外，卓榮泰說，基於《公民與政治權利國際公約》第20條第1項規定的要求，並同時兼顧言論自由的保障下，此次增訂鼓吹戰爭言論的行政裁罰，並針對網際網路內容涉及鼓吹戰爭言論，或公開散布危害國家安全、社會經濟安定等錯假訊息，予以適當處置，以遏止境外敵對勢力宣傳、滲透及認知作戰的威脅。卓榮泰請法務部、國防部及國軍退除役官兵輔導委員會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序，以強化國家安全法制，確保國家主權不受侵害，並在修法完成之後，要求各單位、各機關、各部會要展現公權力執法強度，迅速、有效且全面遏制所有不法行為，以維護國家主權及安全。國防部表示，鑒於近年發生現役軍人對敵人宣誓或表示效忠情事，嚴重危害國家安全，配合行政院「國安統戰威脅17項因應策略具體作為」，以及因應「國家安全法」部分條文修正 ，爰推動「陸海空軍刑法」第24條與「陸海空軍軍 官士官服役條例」第24條、第25條及第41條修正 案。國防部說明，「陸海空軍刑法」第24條修正草 案，明定現役軍人如以言語或其他方式對敵人為 效忠表示，將處1年以上7年以下有期徒刑，除提高不盡其應盡之責而降敵罪者，將處3年以上10年 以下有期徒刑外，亦增訂預備與陰謀犯處罰規定，補強軍人違反效忠國家義務法律規範，藉此強化嚇阻效果，防杜敵對勢力滲透。此外，近年來境外敵對勢力伺機刺探、竊取國家機密，危害國家安全並損及國家利益，基於國家安全政策與軍人忠誠義務，「陸海空軍軍官士 官服役條例」第24條、第25條及第41條修正草案 ，將軍官、士官於現役或停役期間，涉犯「國家安 全法」第13條第1項所列之罪，經判處有期徒刑確 定，即不發退除給與，退伍後始予判刑確定者，喪失其領受退除給與權利，已支領部分，併予追繳之，期能有效杜絕洩密事件，展現政府守護國家安全決心。修正草案將循序由行政院送請立法院審議，期盼法案能獲得立法院及社會大眾廣泛支持，儘早完備修法程序。本次修法重點如下：（一） 有關「國家安全法」部分條文修正草案部分：1、增訂參與組織之不法態樣，並於發展組織及參與組織行為增加足以危害國家安全或社會安定之形式適性犯要件。（修正條文第2條）2、增訂鼓吹戰爭言論之行政裁罰，以及針對網際網路內容涉及鼓吹戰爭言論或公開散布危害國家安全、社會、財政或經濟安定之錯假訊息、為中共從事具政治目的之宣傳者，增訂網路服務提供者、網際網路接取服務提供者應依令採取相關措施與網路服務提供者保存、提供相關網路資料之義務及處罰規範。（修正條文第4條、第4條之1）3、依為大陸地區、香港、澳門及境外敵對勢力或為外國違反規定，分設不同刑度之處罰規範。另增訂中間人責任之處罰規範。（修正條文第7條、第8條、第8條之1）4、擴大喪失請領退休（職、伍）給與權利之適用範圍，並增訂暫停請領退休（職、伍）給與權利之情形及相關恢復發給規定。另增訂為大陸地區、香港、澳門及境外敵對勢力犯本法之罪，以及現役軍人、公務員故意犯本法之罪，加重其刑之規定。（修正條文第13條、第15條之1）。（二）有關「陸海空軍刑法」第24條修正草案部分：加重現役軍人犯「不盡其應盡之責而降敵」罪之處罰，同時增訂其預備犯及陰謀犯之處罰，並增訂以言語、舉動等方式對敵人為效忠表示之犯罪類型及其刑責，以有效確保國家安全及軍事利益。（三）有關「陸海空軍軍官士官服役條例」第24條、第25條、第41條修正草案部分：修正軍官、士官在現役或停役期間，犯內亂、外患等罪，經判刑確定，喪失其請領退休（職、伍）給與權利之規定。（四）有關「國軍退除役官兵輔導條例」第32條修正草案部分：針對違反忠誠義務之退除役官兵，增訂退除役官兵無月退休（職、伍）給與，經權責機關裁處罰鍰者，按該裁處罰鍰數額，停止一定期間之本條例規定之權益。
內政部新規「大陸人申請來台定居」 應繳「放棄中國護照」公證書
總統賴清德先前針對中國大陸威脅提出17項因應策略，內政部日前已完成相關辦法修正預告，明訂大陸地區人民申請在台灣地區定居，應備文件除喪失大陸地區戶籍證明之公證書外，並應繳附未申領持用或已放棄（註銷）大陸地區護照證明之公證書。 賴清德於今年3月召開國家安全高層會議，針對台灣當前面對的5大國安及統戰威脅，提出17項因應策略。其中包括請內政部、陸委會等相關機關，就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件，像是護照、身分證、定居證、居住證等，持續進行必要的清查及管理；以及原籍中國人士申請來台定居，應確實依照台灣法律放棄中國戶籍與護照，不能兼具雙重身分等。內政部7月23日預告「大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」第30條、第31條修正草案，內容提到，大陸地區人民申請在台灣地區定居，應依法提出喪失大陸地區戶籍證明公證書，以及未申領持用或已放棄（註銷）大陸地區護照證明公證書。內政部指出，這是為落實總統於3月13日「國安高層會議會後記者會」宣示之「5大國安統戰威脅及17項因應策略」。根據修正草案說明，參考大陸委員會函釋有關兩岸人民關係條例規定的「原籍」，是指不能保有大陸地區人民身分，即包含在大陸地區設有戶籍、領用大陸地區護照等，足以表彰具大陸地區人民身分的證明，避免實務上有大陸地區人民在放棄（註銷）大陸地區戶籍後，仍申領持用大陸地區護照，造成兩岸身分認定混亂。因此配合將「喪失原籍證明」修正為「喪失大陸地區戶籍及未申領持用或已放棄（註銷）大陸地區護照證明」。此辦法預告期間為7日，目前已結束預告期，內政部蒐整各界意見後，將另行公告上路時間。
賴清德首次談「大罷免」議題 民進黨必須與公民同行
民進黨召開全代會，身兼黨主席賴清德總統以全程台語致詞，提到攸關大罷免議題時表示，台灣人民有鑑於國家的安危，這股監督的力量再次出現，不但有青鳥飛出，公民也自主發起大罷免，「民進黨必須與公民同行，鬥陣承擔守護國家的責任」。語畢，台下高喊，「大罷免、大成功」。賴清德主席於全代會開幕式致詞全文如下：蕭美琴副總統、行政院卓榮泰院長、 姚嘉文前主席、許信良前主席、謝長廷前主席、蘇貞昌前主席、游錫堃前主席、創黨十八人小組、中評會賴瑞隆主委、各位中常委、中執委、中評委、各位執政縣市長、林右昌秘書長，各位立委、各位貴賓，以及全體黨員代表同志，大家午安，大家好！首先，我要感謝各位先進同志，不惜寶貴時間撥空來出席全代會，共同決策黨務發展，一起打拚台灣未來。去年520，我與美琴，正式就任正副總統，這一年多來，我們執政團隊認真負責，全力以赴。在國際局勢重大變化，中國併吞台灣的壓力越來越大之時，非常感謝卓榮泰院長率領行政團隊，穩健推動國家建設、發展經濟、造福人民，有豐盛的成果。在卓院長的報告中清楚看到，經濟成長率去年全年，達到百分之4.84，今年第一季百分之5.48。根據最新公布的5月數據，就業人數增加、失業人數降低，勞動市場穩定。我們也持續推動加薪減稅，對社會擴大投資，零到六歲國家一起養、高中職公私立都全面免學費、補助私立大學學生學雜費、推動長照3.0。尤其面對美國宣布新的關稅政策，第一時間，卓院長率領的團隊便提出880億元的產業支持方案，經過將近20場企業座談後，決定提出「強化安全韌性特別條例」，並運用過去歲計賸餘，編列4,100億元特別預算，用於支持產業、安定就業、照顧民生、強化國家韌性。感謝鄭麗君副院長率領談判團隊，不但前往美國面對面，也在台灣透過視訊，多次談判，全心全力爭取台灣利益，也爭取產業發展空間。當然，我們都知道，國內政局最大挑戰的所在，還是立法院。過半數的在野聯盟，不僅開會不按照議事規則，通過的法律違反憲法，更大刪除中央政府總預算，影響政府的運作、國家的進步發展。感謝柯建銘總召、吳思瑤幹事長、陳培瑜書記長，率領黨團成員站在第一線，為台灣奮戰不懈。面對挑戰，林右昌秘書長所率領的中央黨部，與地方黨公職合作，支援立法院黨團，也做與社會的溝通，非常辛苦。是不是請大家，用最熱烈的掌聲，來給民進黨團隊，最大的加油與鼓勵？大家說好不好。大家辛苦了，大家要繼續加油。過去一年多來，中國對台灣文攻武嚇不斷，中國把併吞台灣視為民族偉大復興的國家政策，更是為了稱霸西太平洋，最終的目標，就是改變以規則為基礎的國際秩序。所以，中國把併吞台灣當作霸權擴張的第一步，絕不會因為台灣換了哪個政黨、換了誰來執政，而有所改變。今年3月，我召開國安高層會議，將中國定位為境外敵對勢力，針對中國五大國安統戰威脅，提出17項因應策略；同時，希望全國人民團結合作，共同捍衛台灣主權，維護自由民主。無論受到任何的威脅與挑戰，我們都要繼續向前，絕不走回頭路，才不會辜負前輩犧牲奉獻，好不容易爭取而來的美好生活。自從擔任民進黨主席，每次走進中央黨部，看到掛在牆上的創黨十八人工作小組照片，我內心的感觸更深。發自內心欽佩感謝，這些創黨前輩勇敢無懼，在1986年，仍在戒嚴、會抓會關的年代，不惜生命，創立了民主進步黨，也因此打破黨禁。同時，我也欽佩感謝歷屆黨主席，以及民進黨前輩們，和台灣人民站在一起，一方面，打破黨禁、報禁，突破戒嚴，另一方面，推動國會全面改選，總統直選，追求言論自由，爭取人民作主。尤其是，當我看到照片中的傅正老師時，就會想起他說過：「我在台灣所追求的，甚至不惜以自由為代價，乃至生命為代價所追求的，第一是民主，第二是民主，第三還是民主，除了民主，還是民主。」所以，我特別拜託游錫堃前主席，組成「創黨精神深化小組」，整理民進黨的過往歷史，讓我們不忘創黨精神，代代相傳，為了台灣的民主繼續努力打拚。各位黨內同志，為建構更好的民主，打造更好的台灣，我們要學習前輩犧牲奮鬥的精神，承擔新時代的使命：第一，我們要「顧主權、護民主」：我們都知道，有主權才有國家，有民主才會有自由。我們要特別小心，中國利用我們的多元開放，進行統戰滲透，傷害我們的民主。面對中國的軍事威逼，我們要持續強化國防力量，除了對外進行軍事採購，也連結民間研發能力，推動國防自主，建構全民防衛體系。對於中國滲透、統戰的威脅，我們必須提升全社會防衛韌性，結合公民社會的力量，參與、組織公民教育，提高媒體識讀能力，增強國安意識，團結國人，齊心抵抗分化。第二，「拚經濟、濟弱勢」這一年多來，全球政經局勢的快速變動，對於台灣而言，是挑戰，也是機會。我們必須提升台灣經濟韌性，立足台灣，布局全球，拓展國際多元市場。要提升經濟韌性，就得了解各行各業的需求，改善投資環境，利用台灣科技與創新的優勢，吸引更多國外的投資來到台灣。同時，我們必須要協助國內中小企業轉型升級，調整台灣的經濟體質，提升國際競爭力。我們在拚經濟的同時，也要均衡台灣發展，落實世代正義，讓全民共享經濟發展的果實。因此，我們更要貼近公民社會，進行對話，理解各族群的需求，讓國家政策可以照顧到社會每個層面。我們也要擴大投資公共建設，帶動地方繁榮，縮小城鄉差距，均衡台灣發展，讓人人安居樂業。要建構更好的民主、打造更好的台灣，公民社會的力量是不可或缺的，若沒有堅強的民間力量，不會有今天充滿活力的民主台灣。台灣社會多年來，一直潛藏一股很珍貴的力量，在國家危急需要的時候會出現，不論是1990年的野百合學運，學生們在風雨中，提出「解散國民大會」、「廢除臨時條款」、「召開國是會議」、「訂定政經改革時間表」等四大訴求，呼喊著民主改革。或是2014年的太陽花運動，公民為了台灣未來，阻止服貿通過，拒絕台灣走向親中的路線。在這些公民運動中，民進黨始終與人民並肩，站在社會共識的一方，一起捍衛台灣的主權，一起守護我們的民主。如今，中國對台灣的軍事威脅，引起國際社會高度關注，像是「七大工業國集團」（G7）領袖峰會，多次發表公報指出，台海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺，也強調，反對任何單方面透過武力或脅迫，改變台海現狀的企圖。正當世界各國都在警戒中國的強權擴張時，政府提出的國防預算和國安法制，卻遭受在野的阻擋、杯葛。在如此的情勢下，台灣人民有感於國家安危，這股珍貴的力量再度出現，不但有青鳥飛出，公民也自主發起大罷免。民進黨必須與公民同行，一起承擔守護國家的責任。大家說好不好。過去，我們敬重的民主前輩－信介仙，曾對民眾，大聲喊出：「大家甲我鬥陣向前走！向自由走！向民主走！」各位民主夥伴，讓我們一起追隨民主前輩的腳步，深化民主，打造一個更好的台灣，交給我們下一代！謝謝大家！
「團結國家十講」第一講 賴清德：台灣是南島文化的起源
賴清德總統昨（22）日晚間出席「國際扶輪社3490地區第九分區聯合例會」並進行「團結國家十講」第一講談「國家」。賴總統說，大家以為台灣的原住民來自中國大陸，但台灣其實是南島文化的起源，他強調，台灣的國家主權屬於2,300萬人民，我國的主權與治權就是台澎金馬；面對中國大陸文攻武嚇及五大國安統戰威脅，台灣將勇敢面對。賴總統在總統府國策顧問張秋海、康義勝、秘書長潘孟安、立法委員蘇巧慧及李坤城陪同下出席活動，並在致詞時表示，自從去年520上任以來，對外積極與友盟站在一起進行各項合作，希望讓國際社會知道台灣是一股良善的力量，有能力、也有意願為國際社會貢獻更多。對內，希望能夠團結國人、朝野、國家，以因應各種挑戰。包括強化國防、經濟韌性，以及解決所面對的各項問題，特別是來自中國的併吞威脅。賴總統表示，很榮幸接受國際扶輪社3490地區第九分區聯合例會的邀請，進行團結國家十講的第一講，團結國家十講主題包括：國家、團結、憲政體制、國防、外交、兩岸、民主、和平、繁榮及均衡台灣。每一講都會在不同的社團裡發表，也會透過網路直播。賴總統表示，第一講的主題是「國家」。所謂「國家興亡匹夫有責」，古往今來不知有多少人為了國家犧牲生命，也常聽到覆巢之下無完卵、沒有國哪有家。今天的台灣需要大家挺身而出承擔責任，每一個時代都有不同的責任要承擔，希望大家能團結一致，共同守護國家主權、守護珍視的民主自由以及我們的生活方式與下一代的未來，這是屬於每一個人的責任，也是留給未來世代最重要的資產。賴總統首先談到國家的定義，就是擁有固定人民、管轄特定領土、可以組織政府，對內對外都有最高權威，也就是擁有包括主權以及治權的政治共同體，即為國家。換句話說，要有人民、土地、政府、主權四個要素才能稱為國家。根據國家主權要素，台澎金馬定期改選各級政府，執行公權力，並對外進行外交、擁有國防力量，是由這塊土地上的2,300萬人民所組成的政治共同體。因此，台灣當然是一個國家。賴總統說，但是中國大陸說台灣不是一個主權國家，中國根據聯合國1971年的2758號決議文宣稱擁有台灣，中華人民共和國甚至在國際上根據2758號決議文宣傳一個中國原則，衍生出一個中國三階段論，2758號決議文寫得很清楚，內容是說恢復中華人民共和國的一切權利，承認其政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從聯合國組織及其所屬一切機關中所非法佔據的席位驅逐出去。換句話說，2758號決議僅處理聯合國席次代表問題，並沒有牽涉台灣。「美國國務院今年已經清楚說明中國扭曲2758號決議」，賴總統說，2758號決議並未議決台灣主權，這是美國川普政府國務院的主張，美國眾議院甚至通過法案，還有歐洲議會、澳洲、荷蘭、比利時、加拿大、英國、捷克等各國國會以及對中政策跨國議會聯盟，也都通過決議聲明2758號決議無涉台灣主權問題。賴總統指出，台灣是南島文化的起源，很早就開始向外傳播文化，同時原住民族也早已在這塊土地上生根，發展出璀璨的文化。大家以為台灣的原住民來自中國大陸，甚至有原住民立法委員到中國參加原住民活動。然而台灣的原住民是南島語系，是很多國家的發源地，在信史時代前就有文化、有動物、有人，且與中國沒有關係。總統也跟大家介紹同為南島語族—馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉等邦交國的美麗風景。賴總統表示，我們的國名在護照上是「中華民國」，憲法上的名稱也是「中華民國」。友邦或國際上的朋友稱呼為「中華民國」、「中華民國台灣」或「台灣」。總統說，當選總統時，美國國務卿布林肯公開祝賀他為台灣第五位民選總統。「中華民國」、「中華民國台灣」和「台灣」都是國家的名字，都一樣響亮。無論用哪個名字稱呼，我們都是獨立自主的國家。
賴總統平日愛講的週年演說反隻字不提？ 學者好奇總統是否面臨美方壓力
台大政治系教授左正東今天表示，他長期關注賴總統的公開演說，發現賴總統去年就職演說時神情可說是「意氣風發」，但對比今天賴總統就職滿週年演說，看起來總統似乎有些「不開心」，也讓外界好奇「總統今天是不是有很多話說不出來了」。賴總統就職滿週年，在總統府敞廳以「迎風轉型 穩健前行」為題發表談話，宣布將指示國安團隊著手規劃，向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」，期望朝野政黨領袖，無論政治立場為何，都能夠以國家利益為優先，坦率真誠交換意見、共商國是，攜手面對國家的各項挑戰，但整篇演講，幾乎沒有觸及兩岸關係，引發外界議論。左正東今天在接受廣播節目訪問時說，賴總統向來是有話直說的人，但賴總統過去最常講的內容，卻在今天演說中完全看不見。例如，賴總統過去最常講「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，被質疑是「新兩國論」，賴總統前兩天接受網紅訪問時都還有提到該說法，但今天就職週年演說卻完全沒有講，「這應該是在某種考量、因素下做的決定」。主持的媒體人尹乃菁則追問左正東「會不會與美國人的關切也有關係」？左正東則表示「這個可能性很高，但我們沒有證據」，他說，目前僅能解讀「感覺上川普之前提到的『統一與和平的那句話』似乎發生了一些效果，總而言之，賴總統最近的談話有做一些修正。左正東表示，賴總統今日的就職演說，首先是「兩岸關係不見了」，至於是因為「兩岸關係現在非常好」還是「兩岸關係議題總統不想說」，還是「兩岸關係已經不是賴總統說了算」，則有待觀察。「賴總統似乎面臨不小壓力」，左正東說，現在回頭看，川普總統的「統一與和平」說法，恐怕並非川普的即性之作，而是透過一段時間美方內部醞釀。包括今年２月美方已經有人公開呼籲「美國應該放下台灣執念」開始，考慮重點是美國如何維持在東亞的長期國家利益，美國願意保護台灣，但是要付出多少成本？是否有必要等議題，美方近期一直有類似的文章出現。左正東指出，由於美方最近討論「一個中國政策」的文章開始變多，包括主張美國應該多多注意賴總統的言論，避免製造兩岸關係的緊張，導致美中台三邊整體情勢似乎悄悄轉變，美國這些文章的作者，甚至不乏是共和黨，但未必與川普同派系的參議員，這或許就是賴總統就職週年演說沒有提兩岸關係的原因之一。主持人尹乃菁則追問，觀察賴總統演講中，僅有一句話勉強與兩岸關係有關，也就是「我們會更努力強化全社會防衛韌性，針對國安統戰威脅１７條因應策略，團結國人抵抗分化」，難道是因為這句話其實「還是對內」，所以賴總統才能講？這句話是否也代表賴總統及內閣團隊還是會繼續限制兩岸交流？或者堅持要求立委到中國大陸必須先向政府登錄？立委是監督行政單位的人，反要行政單位許可才能做事，會不會亂了套？左正東則表示，上述問題的演變仍有待觀察，但無論如何，賴總統願意讓在野黨主席聽取國安簡報，算是好事，但這其實也反應來自美國對台灣的壓力，因為美國智庫最近就有類似文章，關切台灣朝野對立的局勢，而權力最大者、責任也最大，賴總統如今身為全國權力最大的人，又是執政黨主席，對於減緩朝野對立，賴總統總是必須邁出第一步。
就職周年談話 賴清德：攜手產業界突破挑戰
總統賴清德就職一周年，今（20）日上午在總統府敞廳發表談話，以「迎風轉型、穩健前行」為題，包括「民主台灣、韌性精神、訴求團結」3元素，一開始提及昨天新北市三山峽北大國小的重大交通事故，中央相關部會將與地方政府合作協助家屬，並向罹難者家屬致上最深的哀悼，希望傷者早日康復。他說，政府的目的就是服務人民，感謝台灣人的託付，感謝國人同胞這一年來與政府攜手合作，共同克服種種挑戰，讓國家持續向前邁進。賴總統的談話內容：賴總統說，面對全球關注，也是影響國人最重要的三大挑戰：氣候變遷、健康促進、以及社會韌性，總統府成立了三個委員會，目前都有了階段性的成果。接軌國際，透過各部會「由下而上」的自主計畫，再由行政院淨零小組，「由上而下」，提出六大部門、20項減碳旗艦計畫，預計到2030年，政府將持續投入突破1兆元淨零轉型預算，並且，帶動民間綠色投籌融資，至少達到5兆元，邁向2035年減碳百分之38加減2的國家減碳新目標。賴總統說，台灣的空氣品質已經逐漸改善，PM2.5年平均濃度，從2015年的21.82，下降到現在的12.8。今年開始，台灣正式實施碳費制度，我們會目標堅定、腳步穩健、策略靈活地，落實2050淨零轉型的願景，和全球一起，追求永續成長、繁榮發展。賴總統說，我們更努力強化全社會防衛韌性，除了持續盤整國家級項目的整備、舉行實地驗證；也整合各部會力量，提出針對國安統戰威脅的十七項因應策略，來團結國人抵抗分化，保護我們珍視的自由民主生活方式。而最近行政院編列4100億元特別預算，其中1500億元，更是要來提升國家韌性，也期待朝野都能夠支持。在國家前進的道路上，挑戰和難關會一再出現。上個月初，美國宣布新的關稅政策，我提出了五大因應策略，並且啟動產業傾聽之旅，希望攜手產業界突破挑戰，開創新的契機。行政院也在最快的時間內，整合各界意見，提出「強化安全韌性特別條例」，並將運用歲計賸餘，編列4100億元的特別預算，除了支持產業與安定就業，更要強化經濟、照顧民生、提升國土安全韌性，讓台灣產業在變局中，持續穩健前行。尤其，我們跟產業界的座談中，各行各業紛紛主張不要調漲電價，支持政府撥補台電，弭平從COVID-19疫情到俄烏戰爭以來，台電補貼民生和產業用電的虧損，來健全台電的財務、以穩定電價，也期待朝野合作通過行政院的特別預算。百工百業也都希望維持供電穩定。其實，能源安全就是國家安全，因此，確保供電穩定，同時開發多元綠能，不論過去或未來，都是政府重中之重的工作。除了電價議題，近期，國人也都非常關注台美關稅談判情況，經過前一輪的實體磋商後，仍在持續進行當中，過程順利。政府會秉持確保國家利益、維護產業發展、絕不犧牲任何一個行業等三大原則，站穩台灣的立場，從深化台美經貿關係出發，會快慢有序、有為有守，爭取最好的談判結果。台灣和全球民主夥伴共享民主的價值，並且遵循自由市場原則，共榮發展，這是我們最大的本錢，也是廣大台商釋放活力與能量的保護傘，更是我們和威權體制最大的區別。長期以來，台灣和美國以及民主夥伴，積極交流合作，也彼此砥礪成長。朋友之間難免有摩擦，但終究能夠磨合。正如同聖經說：「鐵磨鐵，磨出刃來，朋友相感，也是如此」。朋友之間，互相切磋，能夠磨掉缺點，展現優點，即使遭遇意見分歧，只要有信任的基礎、誠懇的對話，也能夠更加了解彼此，讓交情更加深厚。現在，台灣的市場在全球，舞台在國際。未來，我們會堅持以民主的信念，拓展多元市場。第一，台灣的經濟路線很清楚，我們會以市場為導向，推動立足台灣、布局全球、加強美國的經濟路線。近年來，台灣除了跟菲律賓、印度、越南及泰國等國家更新投資保障協定，也與加拿大簽署了「投資促進及保障協議」。未來，我們會繼續努力，與友盟國家簽署投資保障協定，以及避免雙重課稅協定。第二，台灣的貿易策略很清晰，我們將擴大和美國以外，更多民主自由國家的市場連結，行銷全世界。因此，我們除了與美國完成簽署，「台美21世紀貿易倡議」首批協定，也與英國簽署了，「提升貿易夥伴關係協議」，並且積極跟其他國家洽簽貿易協定，同時持續爭取加入CPTPP等區域經濟整合。第三，台灣的經濟體質必須調整，要兼具出口導向與擴大內需，兼顧科技研發實力與傳統產業升級，兼備強化軟體發展與生產製造。我們也要繼續發揮台灣優勢，吸引國際廠商來台投資合作。這幾年來，美商英特格高雄新廠、美光台中四廠，以及Google在台灣設立的海外最大研發中心，都陸續啟用。超微、輝達和美國雲端運算大廠，持續布局台灣，輝達昨天也宣布將在台灣設立海外總部。透過這些跨國合作，引進國外先進技術、參與國際研發，我們將打造台灣成為更堅韌的經濟體。未來，政府將成立推升台灣經濟發展動能的基金。對外，我們要放眼全球，投資國際市場，政府將成立主權基金，打造國家級的投資平台，充分運用台灣產業的優勢，由政府主導，協同民間企業的力量，布局全球，連結AI時代的主要目標市場。對內，我們要深耕在地供應鏈，強化產業因應變局的能力，政府將提升國發基金功能，達到產業再造的目標，協助國內產業及中小企業轉型升級，提升產業國際競爭力，鞏固國內產業的根基。各位國人同胞，民主是我們的市場、是我們的價值，也是我們國力的展現。台灣曾經是全世界戒嚴最久的國家，現在，我們是亞洲民主的燈塔。過去，許多前輩不畏犧牲，前仆後繼，勇敢抵抗威權、追求民主。現在的年輕世代，用各種合憲合法的方式，不畏艱難，積極參與政治、守護國家，深化民主，為多元的台灣而努力，這就是令人驕傲的民主台灣。我相信，沒有任何一個台灣人，會放棄民主自由的生活；也沒有任何一位總統，可以背離民主自由的價值。台灣的民主一路走來，從來不是靠仇恨動員，而是靠公民參與、凝聚而成。我們不怕意見不同，因為民主的核心，就是在分歧中找到團結。我始終相信，民主的紛爭，要用更大的民主來解決。過去一年，面對國內的政治局勢，我們透過朝野政黨，共組祝賀美國總統就職代表團，展現民主台灣團結一致，共同深化台美關係；我也依照憲法賦予總統的職權，開啟五院國政會商，希望達成和解、促進合作。我們始終願意張開雙手，努力促成朝野對話，加強政黨合作，因此，我將指示國安團隊著手規劃，向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」，期望朝野政黨領袖，無論政治立場為何，我們都能夠以國家利益為優先，以守護國家安全為前提，在相同的事實基礎上，坦率真誠交換意見、共商國是，攜手面對國家的各項挑戰。今天稍晚，台北國際電腦展就要開幕。這場展覽，國際高度關注，因為台灣是世界的矽島，撐起全球經濟和人工智慧的神經中樞，全世界重要的科技界人士都來到台灣。回顧過去，這個展覽，最初只是在台北松山機場旁的小型展覽，但40多年來，規模不斷擴大，如今更標誌著全球科技創新發展的重要里程碑。這就是台灣故事的縮影，也是台灣人民共同的成就。現在的台灣，已經是世界的台灣。無論在全球科技發展、國際供應鏈分工、世界經貿交流、區域安全事務，台灣都是舉足輕重、不可或缺的關鍵角色。各位國人同胞，面對挑戰，我們不退縮；面對未來，我們勇往直前。「三分天註定，七分靠打拚」，我們會堅持團結，用台灣人的韌性、不服輸的幹勁，迎風轉型、穩健前行，這就是我們台灣人的精神。我們繼續團結打拚，以堅定的步伐迎接挑戰，讓台灣成為世界之光、世界和平的舵手、更是世界繁榮的推手！謝謝大家。
重啟軍審引爭議 賴清德：去年起訴共諜66％為現役軍人
民主進步黨今（19日）召開中執會，兼任民進黨主席的總統賴清德主持會議表示，去年起訴的共諜案中，有66%是現役軍人，因此日前國安高層會議提出包括檢討修正《軍事審判法》的十七項因應策略，就是希望整合力量，以積極因應國際局勢變局之下的挑戰，民進黨發言人吳崢在中執會後轉述，賴清德表示，上週他在總統府召開國安高層會議，盤點台灣面對的五大面向國安及統戰威脅，包含中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對台灣社會統戰滲透之威脅，以及藉「融合發展」吸引台商、台青之威脅。「國安高層會議也提出十七項因應策略，希望整合各部會力量，以積極作為、採取相應防範措施，確保國家主權不受侵害。」賴總統說，中國大陸對台文攻武嚇不斷，統戰滲透也越來越嚴重，是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們必須採取更積極的作為，保護我們珍視的自由、民主和生活方式。賴總統表示，全面檢討修正《軍事審判法》，引起社會的關注。他強調，去年因共諜案起訴人數共64人，有66%是現役和退役軍人。所以，這次的檢討修正，是針對現役軍人涉犯叛亂、洩密、利敵、廢弛職務等軍事犯罪的刑事案件，才使用軍事審判，對廣大的一般民眾、以及軍中人權，絕不會有任何影響、更不會有任何傷害、更不是戒嚴。「國軍是面對中國威脅的最前線，更是守護國家最重要的力量。」賴總統說，民進黨政府一路走來，都以堅定承諾和實質行動，持續提升國軍的待遇和戰力。同時，面對現役、退役極少數軍人，被中國收買、出賣情報，甚至組建武裝力量，計畫傷害自己的同袍、國家和國人的行為，政府也必須透過具體作為，來因應和防堵。此外，賴總統指出，上周G7外長會議發表了聯合聲明，再次強調維護台海和平穩定的重要性，除了重申反對任何單方面以武力或脅迫改變現狀的企圖，也支持台灣有意義參與國際組織。賴總統說，台灣作為國際社會負責任的一員，維持和平自由的現狀，是首要目標、也是一貫做法。我們將持續與友盟國家加強合作，共同維護印太地區的自由開放、堅定守護自由民主等普世價值，並攜手打造「非紅供應鏈」，提升民主陣營的經濟韌性。
賴清德祭出17項策略反滲透 民進黨籲藍白勿扯後腿開國安漏洞
總統賴清德日前表示，因應中國大陸對台滲透日益加劇，提出五大國安威脅及17項因應策略，全面強化反制措施。 民進黨14日表示，中共一連串統戰作為，撕裂台灣社會，政府於法有據，守護台灣安定，並確保兩岸交流健康有序，呼籲藍白莫再扯台灣後腿，傷害國安。民進黨發言人韓瑩及中國事務部主任吳峻鋕今日召開記者會，痛批國民黨及民眾黨在國會「飼鳥鼠，咬布袋」，多次阻擋修法，放任中國大陸勢力滲透。2024年共諜案起訴人數為2021年三倍，近期更透過在台中配及網紅鼓吹「武統」言論，嚴重威脅台灣國家安全。 韓瑩指出，中共透過文化統戰、網紅宣傳「武統」言論，不僅撕裂台灣社會，更踩踏國際人權底線。她強調，《聯合國公民與政治權利國際公約》明確禁止鼓吹戰爭，台灣刑法第153條也依法處理相關行為，政府有責任守護民主自由。 韓瑩進一步表示，中共利用極少數中配進行統戰，混淆視聽，甚至鼓吹「兩岸一中」，此舉無助於兩岸關係，只會傷害已融入台灣社會的絕大多數善良中配。她呼籲中共自省並停止對台惡意作為，並要求藍白陣營勿再替中國打開國安漏洞，危害台灣安全。 吳峻鋕則指出，中共透過軍事間諜、文化統戰、科技挖角等方式全面滲透台灣，政府已採取包括取消中國大陸媒體「海峽導報」駐點、禁止與中共統戰部直屬學校合作，以及解散統促黨等具體措施，並與國際反制中國大陸滲透行動接軌。 政府將持續強化國安防線，並籲請藍白陣營勿成為中國大陸的「應聲蟲」，共同捍衛台灣民主自由。
賴清德列國安策略應統戰 國台辦批：兩岸和平破壞者
總統賴清德昨（13）日召開國安高層會議，主題是「凝聚反併吞共識，因應中國統戰滲透」，並在會後發表談話，提出5個面向、17個策略，包含反對中國混淆國家認同威脅、兩岸交流統戰滲透威脅等。對此，國台辦抨擊，賴清德是不折不扣的「兩岸和平破壞者」。大陸國台辦發言人陳斌華，以書面回應賴清德昨日的談話，陳斌華表示，賴清德的講話再度宣揚兩岸互不隸屬的分裂謬論，妄稱台灣是一個主權獨立的民主國家，極力渲染大陸威脅，將大陸界定為「境外敵對勢力」，再度證明其人是不折不扣的「兩岸和平破壞者」、「台海危機製造者」。陳斌華稱，賴清德一方面「賣台求榮」，另一方面倒行逆施，在台灣變本加厲製造綠色恐怖，打壓台灣政治異己，煽動反中抗中，升高兩岸對立對抗，限阻兩岸交流交往，強推兩岸脫鉤斷鍊，服務其台獨分裂目的，轉移島內矛盾。這充分暴露其為一黨一己之私，不惜「惡化」台灣社會，把台灣老百姓綁上「台獨」戰車，把台灣推向兵兇戰危險境的邪惡本質。賴清德總統會後召開記者會發表針對台灣當前所面對的五大國安、統戰威脅以及17項的因應策略。（圖／報系資料照）陳斌華重申陸方立場，「台灣是中國神聖領土不可分割的一部分，從來不是、也永遠不會是一個國家。台灣是全體中國人民的台灣，這是不容置疑的歷史和法理事實，也是不容改變的兩岸現狀。」他強調，大陸解決台灣問題、完成國家統一的意志堅如磐石，能力堅不可摧，決不允許任何人任何勢力把台灣從中國分裂出去，也絕不為任何形式的「台獨」分裂活動留下任何空間。如果「台獨」分裂勢力膽敢突破紅線，陸方將不得不採取斷然措施。陳斌華還「正告」賴清德當局，玩火者必自焚。凡是數典忘祖的人，從來沒有好下場；凡是背叛祖國的人，必將遭到人民的唾棄和歷史的審判；凡是搞「台獨」分裂的人，結果只能是粉身碎骨；凡是倒行逆施，冒天下之大不韙的行徑，都將自取滅亡。「祖國必然統一大勢滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋，所有居心叵測的伎倆都注定失敗。」
馬英九赴陸祭祖 藍憂步步驚心 白樂觀其成
前總統馬英九3月27日至4月7日，將首度赴陸祭祖，並率青年學子與大陸學生交流。對此，國民黨立院黨團總召曾銘宗今表示，此行程合法也符合當前政府政策，但馬英九定會被抹黑，情況步步艱辛、步步兇險，呼籲綠媒、蔡英文政府以及民進黨，勿為了選舉刻意抹紅。民眾黨立委邱臣遠則表示，當前兩岸緊張，民間交流有其必要，樂見其成。曾銘宗今天針對馬前總統將到大陸祭祖一事表示，馬訪陸符合三要件，第一是合法，第二是定位為青年交流、祭祖，第三則是符合當前政府政策，畢竟蔡總統去年10月10號、今年元旦文告中都提及，後疫情時代要進行兩岸健康有序的交流。曾銘宗說，他個人認為，馬前總統此行其實非常兇險，因為台灣9成媒體掌握在蔡政府、民進黨手上，即使是一句很正常的說法，都可能被刻意放大、抹黑、抹紅，馬英九真的步步艱辛、步步凶險，而國民黨也絕對可能因此事又被扣上紅帽子，呼籲綠媒、蔡英文政府以及民進黨，別為選舉刻意抹黑、抹紅，但他隨後又連說三次「一定會、一定會、一定會」（被抹紅抹黑），也說明藍營對此事的憂慮。邱臣遠則表示，身為國家前元首，馬英九在2019年就提出訪陸行程，但當時礙於管制期內，不被核准，如今訪陸得到總統府及相關單位許可，基本上於法有據。此外，兩岸局勢緊張，以及美中台關係的高度政治敏感下，民眾黨也認為民間的交流有必要、也樂見，尤其兩岸官方管道已失去正常機制，確有必要多做民間文化交流。只是，邱臣遠也提醒，馬英九畢竟是前總統，此行仍須避免落入統戰威脅當中，不僅申請程序要依中華民國憲法及法律申請，訪中過程中的言行，與對岸的互動，都要格外謹慎，才不會落入遭統戰的批評。
任陸社區主任助理「27台人各遭罰10萬」！法院判撤罰：已違憲
27名台灣人擔任中國大陸社區主任助理，內政部認定違反「兩岸人民關係條例」，每人開罰10萬元，他們循序提起行政訴訟，台北高等行政法院認為，全面禁止台灣人民從事該職務，不符比例原則、侵害憲法保障人民的思想自由，今判決撤罰，可上訴。原告27人2018年9月至2019年3月間，與大陸「廈門海旅海安服務有限公司」簽訂勞動合同，擔任福建省廈門市海滄區社區主任助理，工作期間須駐點社區，報酬人民幣1萬元至2萬3000餘元，因內政部認定該社區委員會是大陸的黨政軍機構，屬禁止擔任的職務，故依「兩岸條例」開罰每人10萬元，27人不服，提行政訴訟抗罰。北高行指出，27人任職的機構確實具大陸地區黨政背景，但是否屬於「陸委會公告禁止」的對象，應考量有沒有影響台灣安全，或涉及國家認同、對台統戰工作及妨害我國安全及利益之虞，但綜觀社區主任助理職務內容，未見政治性任務，或涉及公權力行使。北高行認為，內政部未具體審視對台灣有何不利影響，就一概禁止台灣人從事該職務，形同以扼殺憲法保障的工作權，來防堵不明確、不具體的統戰威脅，手段與目的顯失均衡，不符合比例原則。此外，雖然陸方招聘條件明示需認同「九二共識」，但只是沿用一貫手法，宣示意義的成分較大，且是否認同「九二共識」，純屬個人思想自由或政治信仰，若以此為理由裁罰，形同懲罰個人政治立場，違反司法院釋字第567號解釋意旨，侵害憲法保障人民的思想自由。