統籌分配款
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跟進全台縣市推營養午餐免費 黃偉哲宣布台南市9月1日上路
全台多個縣市陸續宣布推動國中小營養午餐免費政策，台南市長黃偉哲今（9）日也宣布跟進，拍板自9月1日起實施，台南市公私立國中小學生將全面享有營養午餐補助，預計全市約14萬2千名學生受惠。台北市長蔣萬安日前宣布公私立國中小營養午餐全面免費，引發各縣市是否跟進討論。台南市長黃偉哲日前表示，須視政策優先順序與財政狀況評估，並指新版《財政收支劃分法》上路後，台南在財源分配上相對不利，直言北市可運用較多統籌分配款推動政策，卻加重南部縣市施政壓力。不過，早前針對營養午餐免費政策持反對意見的黃偉哲，今日召開記者會宣布台南市將跟進。他指出，財政雖緊，但是責任難卸，儘管台南市的財政體質不比其他資源豐厚的直轄市，但經市府團隊深度研議後，決定自115學年度起，台南市公私立國中小學生午餐將實施全面補助。他表示，台南市的中央廚房供餐體系擁有深厚的基礎。目前全市午餐自辦比率達94%，居六都之冠。市府將在現有的基礎上，包括持續採用國產可溯源食材、每月至少提供6次乳品、落實三級品管，以及整合78位專業營養師與跨局處單位，嚴格把關食安與營養。黃偉哲表示，這項政策的推動，是在財政緊繃的鋼索上求取平衡。未來，台南市將持續滾動檢討精進，確保這筆龐大的支出能真正落實在學生的健康上。
北市推營養午餐免費！黃偉哲稱需盤點財政 謝龍介承諾當選即上路
台北市長蔣萬安日前宣布公私立國中小營養午餐全面免費，引發各縣市是否跟進討論。對此，台南市長黃偉哲表示，須視政策優先順序與財政狀況評估，並指新版《財政收支劃分法》上路後，台南在財源分配上相對不利，直言北市可運用較多統籌分配款推動政策，卻加重南部縣市施政壓力。對此，國民黨台南市長參選人謝龍介今（9）日則承諾，營養午餐免費是台南市一定要做的政策，並直言「只要我當選，會立即實施」。謝龍介表示，國中小營養午餐免費是台南市一定要做到的政策，「黃偉哲做不到的，我保證做到」。他指出，四年前參選市長時，營養午餐免費就是主要政見之一，這張支票至今依然有效；未來若當選台南市長，不僅要讓營養午餐全面免費，更要讓孩子吃得更好，透過優化採購與作業流程提升午餐品質，並由市府嚴格把關，讓家長安心，不讓孩子吃到萊豬或劣質食材。他進一步指出，四年前他提出「台南市民不做二等公民」，強力主張老人健保免費，當時市長黃偉哲多次以台南市財政困難為由，批評他的政策是天馬行空、亂開支票，但最終民進黨多名台南市議員候選人仍將該政見印在選舉公報上，甚至黃偉哲本人也跟進採納。他認為，這次國中小營養午餐政策，黃偉哲「遲早也會再度髮夾彎」。謝龍介強調，奉勸黃偉哲不要再發牢騷，也不要再牽拖其他縣市，對台南市民而言，重點只是其他縣市早已免費，台南卻仍需繳費，產生強烈的相對剝奪感；黃偉哲的抱怨與訴苦，只會更加凸顯其執政無能，無論與台北市長蔣萬安、桃園市長張善政、台中市長盧秀燕，甚至高雄市長陳其邁相比，都相形見絀。
總預算卡關！國防752億受衝擊最鉅 卓榮泰盼立院儘速排審
115年度中央政府總預算案卡關，立法院至今尚未交付各委員會審查。行政院長卓榮泰今（8）日於院會中與各部會首長討論新年度政策推行所受影響，並於會後記者會再次呼籲立法院儘速審議總預算，讓國家施政順利推進，也讓國人在寒冬中感受到一絲溫暖。行政院長卓榮泰（左）指出，總預算案至今未付委審查，已對國防、地方建設及多項政策推動造成衝擊。（圖／黃耀徵攝）卓榮泰指出，新年度已經開始，但總預算案卻仍未完成付委，創下中華民國憲政史首例，對政府整體運作造成重大衝擊。他說明，目前受影響且不得動支的預算金額高達2992億元，其中包含新興計畫1017億元、經常性經費及延續性計畫較114年度增加的1805億元，另加第一、第二預備金及災損準備金170億元。總預算案遲未審查，TPASS通勤月票、生育補助等多項民生政策卡關，恐成為民眾最直接有感的衝擊。（示意圖／方萬民攝）卓榮泰透露，今日院會中已有13個部會陸續說明預算遲未審議所造成的衝擊，影響層面已擴及地方財政與建設，包含與地方建設及社會福利相關的637億元新興計畫，恐因預算卡關而難以如期推動。他進一步指出，中央政府原已在總預算中編列321億元，因應114年3月21日公布的《財政收支劃分法》調整，確保各地方政府獲得的統籌分配款與補助款不低於前一年；然而，在總預算遲未通過情況下，已有台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣、屏東縣及澎湖縣等6個縣市出現財務調度困難。卓榮泰強調，其中以國防預算受影響最為嚴重，金額高達752億元，涵蓋嚇阻與不對稱戰力建構、官兵照顧、戰鬥部隊演訓、建軍備戰及後勤維護等重點項目，包含F-16後續訓練等關鍵計畫，對國防安全與整體戰備影響甚鉅。他重申，總預算案是政府守護國人健康與安全的承諾，相關工作不能停、也不能慢，呼籲立法院儘速審議115年度中央政府總預算，讓國家運作回到正軌，也為國人帶來寒冬中的一絲溫暖。
吐槽「講半天沒人聽得懂」 葉元之籲蘇巧慧對政院版《財劃法》修正案清楚表態
國民黨立委葉元之今（8）日表示，要選新北市長的民進黨立委蘇巧慧對《財政收支劃分法》修正案「講半天沒人聽得懂」，而且細看行政院版修正案會對新北非常不利，因為新北統籌分配款會隨著人口權重萎縮而大幅減少，請問「蘇巧慧到底支持不支持」？近期蘇巧慧針對國民黨立法院黨團提出的《財劃法》修正案版本是批評不斷，直斥這會造成地方財政亂象，且錯誤的公式會搞得高達新台幣345億元「分配不出去」，加上中央跟地方政府事權根本還沒釐清「一切都亂了套」，蘇巧慧對此呼籲中央與地方必須先一起把制度建立起來。國民黨立委葉元之（圖）認為政院版《財政收支劃分法》修正案對新北市民相對不利。（圖／黃耀徵攝）葉元之則吐槽蘇巧慧「講半天沒人聽得懂」，因為國民黨的修法版本能讓新北市增加數百億元預算，民進黨這樣「睜眼說瞎話」批評是隨著政院在《財劃法》修正案大搞政治操作以混淆視聽。新北市副市長劉和然也直斥蘇巧慧對政院版《財劃法》的縱容是「對新北的結構性剝削」。葉元之具體以社福補助舉例，由於這些項目多是以人口作為標準，但行政院版本把人口比重中從45％掉到18％是大傷戶籍人口最多的新北市，搞得新北的歲收與統籌分配稅款雙雙變少，卻看不到蘇巧慧有什麼批評實在要不得。而蘇巧慧目前則暫未對葉元之的點評內容進一步回應。民進黨立委蘇巧慧（右）認為政院版《財政收支劃分法》修正案尚須中央再努力與地方溝通。（圖／黃耀徵攝）
指院版財劃法未提試算表 許宇甄：民進黨企圖模糊焦點、製造對立
行政院版本財劃法近日公布後備受關注。國民黨立委許宇甄表示，行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來，究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」？目前都不敢公開。並呼籲，行政院與民進黨應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實許宇甄指出，行政院版「財劃法修正案」自稱釋出高達1兆2002億元，比國民黨與民眾黨版的1兆1683億元還要更好，但行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來，究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」？目前都不敢公開。許宇甄再指，然而好在哪裡？空有一堆繞口令般的繁複公式，卻沒有任何具體數字，這種作法不是透明，而是刻意模糊，讓地方政府與民眾根本無法細究，只會徒增行政與立法、中央與地方的不信任。許宇甄認為，政院版本在關鍵稅目的分配上更藏著結構性陷阱。現行財劃法明定，營業稅在扣除必要成本後，全部納入地方統籌分配款，隨經濟成長同步增加，是地方最重要，也是最具成長性的財源之一。許宇甄提到，但行政院版卻只願意分配百分之八十五。營業稅一年高達 6200 億元，分配比例遭砍，等於中央一年硬生生抽走900多億元。經濟越好，地方本應得到更多資源，但在院版設計下，成長紅利卻被中央攔胡，這哪是提升地方財政自主？根本是剝奪地方未來的財政成長空間。許宇甄質疑，行政院為了掩飾這個重大財源缺口，更把長期用於健保與長照的菸酒稅硬塞進統籌分配款，當作補洞的權宜之計。問題是，中央菸酒稅每年僅約 320 億元，根本填不滿營業稅被抽走的 900 億元缺口。許宇甄認為，更糟的是，菸酒稅原本就是衛福部用來推動公共衛生、抑制菸酒消費的重要政策工具，如今卻成為行政院操作財政數字的墊背品。難道中央是要地方政府為了提高稅收，而去默許、甚至默默期待較少查緝違規菸酒買賣？這不只違背公共健康政策，更形同鼓勵地方，以放任不健康行為換取財源，究竟是誰在顛倒政策優先順序？許宇甄痛批，行政院版推出後，民進黨不但沒有展現執政者應有的政策成熟度，反而急忙開啟政治攻擊模式，甚至將韓國瑜院長扯進來，企圖模糊焦點、製造對立。許宇甄直言，「民進黨到底是病了還是傻了？」，執政黨本應以嚴謹的財政模型、完整的設算數據說服社會；但民進黨卻只剩政治喊話與情緒動員，避談院版根本性的分配不公，難道不是因為心虛，因為知道自己交不出透明、合理的財政論述？許宇甄強調，若行政院不提供各縣市的完整財政試算表、事權移轉成本明細、以及各項補助款的具體計算方式，那麼這部修法草案只能被視為是「數字黑箱、陷阱滿滿」的政治詐術，而非真正為地方著想的財政改革。許宇甄呼籲，行政院與民進黨應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實。《財劃法》關係到中央與地方財政秩序的重建，任何一項公式、任何一筆額度，都牽動地方政府的長期財政安全。行政院若持續迴避公開完整設算，那麼這部修法恐怕還沒送進立法院，就會因為人民不信任、地方不買單而胎死腹中。
批政院版《財劃法》修正案惡化中央集權 劉書彬：數據動手腳誤導大眾
民眾黨立委劉書彬今（21）日表示，行政院拖拖拉拉終於通過院版《財政收支劃分法》修正案，但是細看根本是用錯誤的數據誤導民眾，因為地方「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫性補助款」都紛紛較原先喊的縮水，政院還誇稱「史上最好版本」，根本言過其實。立法院2024年老早就完成《財劃法》修法三讀，但行政院遲遲不提出政院對應版本，也推託不願編列預算，讓國民、民眾二在野黨批評不斷。直到20日政院終於通過《財劃法》院版修正草案，閣揆卓榮泰更喊出院版可以解決中央與地方財源分配不均的問題，還可進一步實現總統賴清德「均衡台灣」的目標，並讚這是與各地方政府折衝樽俎後，最具合理性與可行性的共識版本。行政院發言人李慧芝進一步指出，修法版本將中央挹注地方的總財源提高至超過新臺幣1.2兆元，這可是歷史新高，另外也擴大統籌稅款規模至8,213億元，這可比2025 年度增加 3,537 億元。而這3,537億元增加的統籌稅款並不是中央搜括走，因為考慮錢權相符原則該落實，所以其中1,080億元將改回歸地方，由各縣市政府統籌運用。她強調，這版本旨在兼顧中央財政與地方發展需求，希望能解決《財劃法》延宕多時的爭議。民眾黨立委劉書彬（圖）認為政院版《財政收支劃分法》修正案導致中央集權問題惡化。（示意圖／CTWant攝影組）劉書彬則對此吐槽，政院版《財劃法》是置換概念在數字上動手腳，像統籌分配稅款從原先修法在野黨版的8,874億變成政院版8213 億、一般性補助款從原先2,500 億變成1,421億，另外像計畫性補助款從2,954億縮水成2,368億，這樣一來一往就少了2,000億左右，也讓中央收入占比站上7成大關，攬錢權自重，地方只能徒呼負負。劉書彬呼籲，《財劃法》並不是行政院操控地方財政的工具，更不能成為勒贖地方政府的手段。她預告，比照民眾黨團的態度，行政院2024年該做的事情不做，現在才要把院版送來立法院，將會退回並要求行政院依法儘速編列預算，才是法治國家正辦。閣揆卓榮泰（圖）認為政院版《財政收支劃分法》修正案是兼顧現實與財政公平的最佳版本。（圖／黃耀徵攝）
北市府「並無408億可普發現金」 財政局：統籌分配稅款須納入當年度預算使用
針對外界誤認台北市過去4年從中央拿408億統籌分配稅款可用於普發現金，北市財政局5日嚴正澄清，依財政收支劃分法相關規定，地方政府獲配的統籌分配稅款，須納入當年度預算使用。財政局指出，北市府各該年度皆依規定及中央函示編列預算，已用於償還債務及支應各項市政建設支出，且各年相關預算業經議會審議通過。財政局進一步表示，115年地方統籌分配稅款整體規模增加，但臺北市實際獲配比例卻下降，中央補助辦法調整後亦造成地方財源減少約210億元，並使地方財政不確定性升高。財政局提到，臺北市尚有債務624億元待償還，未來捷運、社會住宅、校舍及場館等重大建設需求金額逾4,800億元，財政壓力沉重。北市府將持續確保財政穩健與重大建設推動不受影響。
台北市加碼「每人發2.1萬元」？ 財政局稱財源不樂觀：沒條件普發
中央將普發現金1萬元，台北市議會國、民兩黨皆提案要求市府「還稅於民」，北市財政局長胡曉嵐28日赴議會財建委員會報告指出，考量北市財政狀況，很難掌握財源增加情形，也沒有理由樂觀，現階段沒有普發現金條件。藍綠議員對於市府否決提案的態度不滿，最後財建委員會第一召集人林世宗決議將提案送議會大會，由所有議員討論、讓社會大眾公評。胡曉嵐表示，除了中央和地方稅收結構不同，中央、地方事權尚待釐清，考量北市財政有4800億元建設規畫，經過評估現有財源已有規畫用途，未來財源具高度不確定性，須考量財政風險，現階段沒有普發現金條件。台北市長蔣萬安昨強調，財政局有整體衡量北市財政狀況及接下來各項建設需求，持續跟議會溝通。國民黨議員秦慧珠直言，北市統籌分配款增加400多億元，扣掉一般補助款還剩下200多億元，如果每人發3000元僅73.29億元、發5000元也只需122億元，市府也可考量以振興經濟名義發放消費券，限定在北市使用，對北市府損失不大，北市可以朝中央立法方向擬定，不是增加預算。國民黨議員鍾小平認為，北市有多少能力就發多少現金，不能像其他縣市發2、3萬元會破產，但也沒限制說要發多少，市府應研議一下。民進黨多名議員相當不滿，洪婉臻指出，台北市不是沒有超徵稅收，不要明年選舉年又說要普發現金；張文潔說，提案都還沒有討論就直接說不發，財稅紀律站不住腳；陳賢蔚表示，市府連金額都不願意討論、替代方案消費券也不願意研究；林亮君也說，中央修正《財劃法》北市多400多億元，未來10年會多4400億元，應把財政狀況攤出來討論，不要玩數字遊戲。林世宗裁示，即使每人發放1萬元，不過也才244億元，這些金額對市府來說只是塞牙縫，但對市民完全不一樣，財政局要積極面對，昨在委員會僅是評估報告，要求改為專案報告說明還稅於民是發放現金或消費券，最後決議把藍綠提案送議會大會，讓所有議員討論，以供社會公評。
北市府缺額超過8千人 恐影響行政效率
各行各業近年缺工狀況嚴重，這樣的風氣也吹進台北市政府。民眾黨台北市議員陳宥丞指出，台北市政府公務員人力缺額超過8000人，恐怕會影響行政效率。北市人事處表示，主要受國家考試報考人數下降影響，人力招募不易，已經採取改進用聘僱人力、增提考試預估缺及進用專門職業及技術人員等方式，增加用人來源、減少缺額。陳宥丞說，適逢議會開議，他向市長蔣萬安提出市政「2好3壞」建議，2好分別是蔣萬安對市政的熟悉度，較就任初期明顯提升；第二是蔣萬安公開支持《財劃法》修法，爭取台北市合理統籌分配款，對地方治理有實質幫助。不過3壞則分別是「市府嚴重缺工」、「交通不通」、「都更與社宅牛步」。針對市府嚴重缺工部分，陳宥丞直言，依照北市府人事處的數據顯示，8月下旬市府預算員額為7萬6389人，但實際的人力僅有6萬8065人，缺額多達8324人。回推到今年1月時，人力缺口為7644人，顯示北市府人力「入不敷出」，若沒有留才與補位的結構性方案，政策恐會停擺。人事處表示，實際人力缺額並沒有8千多人，其中約1400人左右已提報公務人員考試尚待分發；另有2212人是公立學校教師缺額，已透過進用代理教師補足。此外有363人是保留給專業聘僱人員、身心障礙者及原住民的缺額。人事處強調，大多數缺額為警消及工程技術機關較多，主要因技術類職務提報公務人員考試，受到國家考試報考人數下降、錄取不足額或不足額分配；警消機關則因性質特殊，須具備專業技能訓練及一定養成教育，缺額須等次一年度警察、消防特考分發人員，因此人力遞補時間較長。人事處說，目前已採取控留職缺改進用聘僱人力、增提考試預估缺，及進用專門職業及技術人員等方式，盼以此增加用人來源、減少缺額。
轟盧秀燕、蔣萬安是「政治巨嬰」 民進黨：要拿又要嘴、做事沒半撇
針對蔣萬安和盧秀燕市長各自稱捷運補助遭砍，指控中央「左手給、右手扣」，要中央高抬貴手，民進黨今（22）日由民進黨發言人吳崢、台北市議員林亮君、台中市議員黃守達召開「要拿又要嘴 蔣盧做事沒半撇」記者會，批評台北市及台中市所獲得統籌分配款大幅增加，又稱沒錢建設，標準政治操作，呼籲人民能看清楚。吳崢表示，去年財劃法修法通過後，明年度北市統籌分配款增加452億，全國第一；台中市加295億，卻跟市民說沒錢蓋捷運做建設，讓拿到更少經費的縣市情何以堪，企圖把責任推給中央，根本就是政治操作。去年修財劃法前，蔣、盧皆稱修法後，可以興建捷運，提升財政自主，修法後，又變成不會做事？無疑是「政治巨嬰」，呼籲人民能看清楚。林亮君表示，財劃法修正後台北市增加452億，應更有財政自主能力來分配資源投入公共建設卻頻哭窮，不斷說建設受影響，是在模糊藍白立委修法公式寫錯的焦點。蔣萬安稱中央大砍台北捷運650億，但真相是這是十年的估算數字，且精準程度不高。可用8.2億改造市民廣場，難道不願意撥預算到捷運嗎？請蔣萬安少噴政治口水，多拿了錢要怎麼分配，應向市民交代清楚，做正事比噴口水重要。黃守達表示，盧市府「要拿錢又不做事」，115年度中央挹注台中財源是史上最高1113億，多出136億，明顯比事權分配的經費高，應向市民交代多如何運用在地方建設上。且捷運經費中央核定過後，會依工程進度為核發標準，完全是以資訊落差欺騙社會。他呼籲，盧秀燕停止抹黑議員的監督，當初屢次提醒卻不被重視，導致統籌分配款345億無法分配，誰闖的禍就自行收拾殘局，盧市長別再卸責及挑起中央與地方對立。臺北市政府副發言人魏汶萱回應，民進黨至今迴避中央默認砍臺北捷運650億的事實，林亮君議員幫著中央惡砍臺北，能對得起中山大同的市民嗎？魏汶萱強調，從中央違法統刪一般性補助款、惡改補助辦法，再到近期大刪臺北捷運預算，林議員一聲不，反而還說「中央大砍台北捷運650億只是十年估算數字，精準程度不高」。請問，行政院發言人證實砍650億，議員是否先跟黨內搞清楚狀況？臺北捷運被砍650億，臺北市議員不該捍衛臺北市民的權益嗎？魏汶萱指出，真正左手給、右手扣的正是民進黨政府，事實就是行政院大砍重大建設經費、弱勢補助款，還試圖以數字遊戲蓋牌。蔣市長爭取的始終是市民應得的建設與權益，至於市議員幫著中央砍臺北是否失職，社會自有公評。
新版財劃法砍捷運補助 交通部籲地方「扛起責任」展現財政調度力
新版《財劃法》上路，台北市、台中市及高雄市皆反映中央砍捷運建設補助款，擬再向中央爭取。交通部今晚表示，修法後交通部公共建設預算砍半，如今地方政府財政較過去健全，應扛起責任，主動展現有效的財政調度能力，像台北只要撥十分之一稅收分配、台中只要撥七分之一，就可因應捷運建設所需。交通部政務次長伍勝園18日晚間回應地方捷運補助遭砍爭議。（圖／交通部提供）交通部政務次長伍勝園透過影片說明，地方自治事權必須回歸，交通部要強調，中央團隊從來不是局外人，始終是地方最有力後盾，在交通建設上，中央沒有缺席，共同承擔。伍勝園舉例，明年度交通部原提報2200億元的公共建設預算，當中包含對地方像捷運建設的補助經費，但因《財劃法》修法，中央財源重新分配後，交通部實際只獲得1101億元，預算被砍半，但即便如此，還是盡力在全台的公平性與急迫性間取得平衡。他也說，今年台北市光從《財劃法》修法中，就多了452億元的稅收分配，只要撥出其中十分之一，就有能力編足捷運建設所需；台中市也是如此，新增295億元收入，只要撥出七分之一，就足以讓捷運工程順利推動下去，不必停擺。伍勝園提到，地方政府其實有能力自己補上缺口，該怎麼分配調度，地方政府要有責任感，要扛起責任，這些新增財源本就是讓地方更有彈性與力量規畫重大建設，交通部誠懇地提醒，拿到錢不是結束而是開始，怎麼用？用在哪？都是地方政府要回應人民的地方。伍勝園表示，現在地方政府的財政結構比過去健全很多，中央不逃避責任，會持續提供制度與資源的支持，但地方更要展現主動、有效的財政調度能力與建設規畫能力。伍勝園強調，在統籌分配款大幅增加的背景下，地方政府要以市民需求為優先，編足捷運與軌道建設的經費，積極推動交通建設與區域發展，因交通建設是人民生活中最有感的政策。
財劃法刪高雄捷運補助逾112億 賴瑞隆轟藍白：扼殺南部發展
《財劃法》修法導致不少縣市統籌分配款減少，立委賴瑞隆今（17）日痛批，藍白聯手惡修財劃法，讓高雄捷運建設補助減少112.72億元，衝擊興建中的捷運黃線、岡山路竹線與小港林園線，恐造成計畫延宕甚至中斷，嚴重違背國家均衡發展的價值，高雄人無法接受。賴瑞隆引用交通部統計指出，歷年中央已補助地方捷運建設總額6,570億元，其中台北市獨得3,155億元，占全國48.02%。然而115年度中央對高雄捷運建設的補助，交通部報院數為147.717億元，因藍白惡修的《財劃法》，最後行政院僅核定34.998億元，短少112.719億元，成為全國遭刪最多的城市。賴瑞隆批評，藍白享盡北部的便利和建設，扼殺南部均衡發展的機會，中央統籌分配款已經比台北少拿400億，如今在捷運建設上又被刪減為全國最多，這對高雄的建設財源無疑是雪上加霜。賴瑞隆呼籲，朝野應共同啟動財劃法修法，不只要調整統籌分配款，也要檢視分配公式中對南部不公的設計，並將高雄長年承擔空汙等外部成本納入考量。他並要求，在修法完成前，交通部與行政院應提出過渡性補救措施，確保地方建設不中斷、工期不延宕，避免影響市民生活與城市發展。
盧秀燕稱「新財劃法算式有2種」 財政部回應了
台中市長盧秀燕今天強調，新修法版本沒有錯，但是算式有兩種，指這張支票是立法院開給各縣市，端看行政院是否給錢，喊話藍綠同心兌現支持，再指台中市在統籌分配款增加295億的支票，再不兌現，明年市府預算短差將擴大到3、400億。財政部回應，鑑於新版財劃法第16條之1明定普通統籌稅款90.5％分配本島直轄市及縣市及2.5％分配離島之計算公式，其分子按本島各市縣及離島分開計算，分母則規定按全部直轄市及縣(市)計算，致無法全數分配。鑑於分配公式的分母，文義上已明確規定按全部直轄市及縣（市）計算，尚無法逾越法律明文規定之文義範圍自為解釋，爰分母依法只能按全部直轄市及縣市計算，只有一種算式，其他變通之算式均與法律規定不符。至於無法分配之數額，本質上仍為普通統籌稅款，屬地方政府財源，中央不能移作他用，未來仍應透過修法程序解決。
環境部砍垃圾處理補助近半 2026垃圾山清零目標恐難達陣
環境部推動「多元化垃圾處理計畫」多年，今年編列12.1億元協助地方整改焚化爐、整頓垃圾掩埋場，但環境部以新版《財劃法》通過，地方政府統籌分配款增加為由，減列明年補助經費至5.5億元，大減6.6億元。立委認為各地方垃圾處理量能有限，屆時環境部長彭啓明喊出2026年底前解決垃圾山恐難達標，呼籲中央與地方共同研商解決，不要打政治口水戰。「多元化垃圾處理計畫」用於補助地方政府整改老舊焚化爐、整頓及改善垃圾掩埋場、處理廚餘及巨大垃圾、機具汰換、改善清潔隊環境等，2023至2025年每年均編列10億元以上經費，環境部預算書卻顯示，明年度僅編列5.5億元，相較今年大減6.6億元。環境部環境管理署組長蔡蓬培解釋，根據《廢棄物清理法》處理垃圾屬於地方事務，因過去地方政府資源有限，中央編列經費協助，隨著新版《財劃法》通過，各地方政府統籌分配款增加，故將明年度「多元化垃圾處理計畫」預算調整至5.5億元，但仍可因應地方整改老舊焚化爐及垃圾掩埋場需求。民眾黨立委陳昭姿說，以目前垃圾處理量能來看，要達成2026年底前解決垃圾山的目標相當困難，政府若不積極設法源頭減量，垃圾山只會越堆越高，中央與地方政府要共同研商，不要互踢皮球打政治口水戰。前台北市環保局長、台大環工所兼任助理教授劉銘龍強調，垃圾問題需中央、地方協力才能解決，現在垃圾處理經費減少一半，應盡早向各地方環保單位說明，以利後續向縣市主計單位爭取編列預算，避免垃圾處理捉襟見肘。他指出，儘管新版財劃法通過，環境部仍應處理垃圾問題，相關預算應優先補助地方政府去化垃圾，而不是補助打包，否則難以解決垃圾山問題。看守台灣協會祕書長謝和霖認為，垃圾清除處理成本依《廢清法》應由地方政府隨水或隨袋徵收的垃圾費支應，但不少地方政府多年來很少、甚至不曾調整金額，導致需仰賴中央補助，垃圾處理本屬地方政府權責，如今補助減少，應自行負責。但謝也表示，各地方裸露垃圾量至今仍累積70.5萬公噸，要如期在2026年解決恐有問題，環境部不應加強垃圾末端處理，而是著重推動源頭減量、強化垃圾分類及回收。
財劃法獎炒房懲農鄉 蔡易餘籲納「糧食安全指標」導正分配
立委蔡易餘今（15）日舉行記者會，痛批去年在藍白兩黨強行通過的《財政收支劃分法》修正案，不僅修法程序粗糙，導致出現分配公式分母錯誤，其精神更徹底失敗，完全背離了平衡地方發展的目標，新增「財產稅成長率」無異是變相鼓勵地方政府依賴房地產炒作，更嚴重背離了「調劑財政盈虛、縮小城鄉差距」的立法初衷。蔡易餘指出，去年倉促修法最明顯的錯誤，就是公式中「分母被放大」的技術性疏失，導致本島及離島縣市的分配款項看得到、卻領不到。然而修正後，台北市依然是全國獲得最多統籌分配款的城市，持續吸納全國資源。蔡易餘引述國際案例指出，日本的東京都自1954年以來，已連續72年未領取中央的「普通交付稅」；韓國首爾市也至少有25年未領取相關補助款。縱使日本、韓國與台灣的稅制不同，其精神均為：首都不再與其他鄉鎮競爭統籌分配款。反觀台北市是台灣首都，也是全台公司企業聚集的所在地，捷運交通亦相對完善，但在這次修法後，統籌分配新增的部分又比其他縣市還要多，更嚴重背離「縮小城鄉差距」的立法初衷。蔡易餘表示，去年修法藍白將縣市「土地面積」權重從20％砍半至10％，卻新增了10％的「財產稅成長率」指標。該指標包含地價稅、房屋稅、土地增值稅等，其本質就是「炒房炒地皮指標」，等於是哪個縣市房價漲得越快、土地炒得越兇，就能分到越多錢。去年全國土地增值稅收中，光是六都就佔了超過八成，新法無疑是變相鼓勵地方政府依賴炒房稅收，懲罰那些默默守護農地、肩負台灣糧食安全的農業縣市。為真正達到平衡城鄉差距的目標，蔡易餘主張，此次修法應廢除「財產稅成長率」這項不公義的指標，並將能反映農業縣市貢獻的「糧食安全指標」納入權重。他強調，唯有正視農業的價值，才能讓資源合理分配。蔡易餘也呼籲多位國民黨的農業縣市首長和委員站在自己家鄉的立場，共同支持將「糧食安全指標」納入財劃法分配指標，為農業縣爭取應有的財政尊嚴，而不是繼續跟隨政黨意志，為都會區的炒房指標護航。
赴政院協商《財劃法》爭議 張麗善提3訴求盼保障地方財源
雲林縣長張麗善今（13日）出席由行政院長卓榮泰召集的縣市首長會議，就《財政收支劃分法》（以下簡稱《財劃法》）修法爭議表達立場。她指出，中央政府手中仍掌握66％的稅收財源，卻以「沒有錢」為由削減地方資源，實屬不合理。為此，她提出三大訴求，盼能保障地方財源與財政穩定，讓各縣市得以順利編列年度預算。行政院今日分上、下午兩場與22縣市首長會商，針對統籌分配款及《財劃法》公式爭議尋求解決方案。其中，綠營縣市首長，包括台南市長黃偉哲、高雄市長陳其邁等人皆要求《財劃法》應展開通盤檢討；而藍營方案，則訴求行政院一般補助款不該刪減，並將《財劃法》出現公式爭議的矛頭指向行政院，「為何不提出政院版本」。遠從雲林縣北上的張麗善指出，中央政府掌握66％的稅收財源，卻聲稱「沒有錢」並不合理。《財劃法》修正的目的本是為了增加地方財源，但實際上卻出現「左手給統籌分配款、右手刪除一般補助款」的情況。她強調，一般補助款本為法定預算，涵蓋人事、教育、基礎建設與社福等項目，如今卻僅保留13％的社福支出，其餘全數轉為計畫型補助，導致地方財政難以穩定規劃。她進一步指出，修法後問題在於中央對補助款任意刪減甚至掛零，造成地方政府並未實質增加財源，反而面臨預算不穩定，無法正常編列。張麗善批評，中央與地方的稅收皆來自人民，應共同為民謀福利，而非因「抓到財劃法的小瑕疵」就刻意刁難地方政府，讓地方預算陷入困境。為解決問題，她提出三大訴求：第一，儘速恢復法定預算，一般補助款不得任意刪除；第二，地方自籌款比例仍應依財力等級標準，不能像「國土重測」案中，地方自籌比率從19％暴增至62％，使地方根本無法負擔；第三，應盡快釋出345億元的統籌分配款剩餘額，讓地方政府能及早編列預算。
中央地方共商《財劃法》爭議 蔣萬安籲政院提修法列下會期優先
行政院長卓榮泰今（13日）邀集22縣市地方共同就《財政收支劃分法》（下稱《財劃法》）爭議問題進行討論。對此，台北市長蔣萬安指出，有關《財劃法》問題，以至於現在中央有345億的經費沒有辦法分配，他具體建議行政院可以本於職權主動提出修法，而且可以列為立法院下個會期最優先的法案。蔣萬安指出，一般性補助款不同於計畫型補助款，長期以來都依循固定分配，才能讓各縣市政府有依據編列年度預算。他強調，若改為向各部會提出申請制，將使地方財政陷入極大不確定性，也會引發「黑箱作業」的質疑。他進一步舉例，115年度台北市獲配的一般性補助款較114年少了99.82億元，對市府財政是一大負擔。此外，中央在8月29日來函，捷運建設補助多數項目遭刪減75%，試算下來至各路網計畫完成前，台北市將少了650億元經費。他強調，這些削減都讓地方政府背負沉重壓力。他並提到，新竹縣長楊文科與屏東縣長周春米都提出具體問題，顯示中央與地方應共同尋求解方。他建議行政院主動提出修法，並列為立法院下會期最優先處理的法案。同時，財劃法修正後應一併檢討中央與地方事權，行政院應明列調整項目與比例，並事前充分與縣市政府溝通，而非透過突如其來的公文停止補助，造成地方財務調度困難。
《財劃法》公式爭議延燒 卓榮泰今邀22縣市首長共議解方
《財政收支劃分法》（下稱《財劃法》）公式爭議持續延燒。行政院指出，立法院去年通過國民黨版《財劃法》修法後，衍生出「公式錯誤」、「事權未隨財源調整」、「城鄉差距擴大」三大問題。為解決爭端，行政院長卓榮泰今（13日）邀集全台22縣市首長會商，希望找到共識，確保統籌分配款順利完成分配。立法院於2024年12月20日三讀通過新版《財劃法》，中央須額外釋出近4000億元統籌分配款。但近期卻爆出因公式分母數計算疏漏，導致115年度統籌分配款爭議不斷。包括雲林縣、連江縣在內的地方政府質疑分配金額不符預期，甚至遠低於其他縣市。財政部也坦言，因公式瑕疵導致約350億元統籌分配款「無法分配」，使中央與地方隔空交火升溫。然而，藍白多位縣市首長近日在台中市長盧秀燕號召下召開記者會，針對統籌分配公式、一般補助及前瞻計畫分配問題表達不滿。盧秀燕強調，中央應以民為本，與22縣市合作，而非透過補助預算生殺大權刁難地方。她呼籲中央應依照立法精神與公式辦理，並比照過去模式公平補助地方財源。對此，行政院則表示遺憾，強調去年底修法過程過於倉促，造成三大結構性問題，且行政院曾提出覆議卻遭立法院否決。為解決當前僵局，卓榮泰今日將分上、下午兩場與22縣市首長會商，針對統籌分配款及公式爭議尋求解決方案。
統籌分配款增幅六都墊底 陳其邁呼籲速修財劃法
《財劃法》分配爭議持續延燒，高雄市長陳其邁今（12）日表示，藍白版本的財劃法，導致高雄統籌分配款增加幅度居六都之末，將嚴重衝擊市政建設，他呼籲立法院盡速啟動修法，市府也將持續與中央溝通，維護市民權益。陳其邁指出，高雄的統籌分配款增加幅度為六都最低，對市府財政及重大建設形成嚴重挑戰。市府須於法定期限內完成預算編列送交市議會審議，由於補助款與計畫型補助尚未確定，造成各局處預算編列困難，以捷運建設為例，中央補助金額與市府實際需支付金額差距達103億元，已對市政推動造成嚴峻壓力。陳其邁強調，財劃法修法若缺乏整體性思考，將嚴重影響地方建設。立法院應盡速展開全面性檢討與修正，而非僅針對公式數字做片面調整，唯有實施長遠且結構性的修法，才能真正改善財源分配不均，確保地方發展不受影響。
批國民黨黑箱暴力惡搞財劃法 民進黨：何時才要道歉？
「黑箱暴力惡搞財劃法，國民黨何時才要道歉？」民進黨今（12）日表示，去年底國民黨立委屢勸不聽，硬是惡搞、亂修財劃法，導致統籌分配款「分配不均」又「公式錯誤」，還有多個縣市政府少拿好幾億元，比原本試算更少，導致藍白執政縣市首長氣得跳腳。民進黨指出，國民黨立委賴士葆 承認《財劃法》公式有問題，但就是死不道歉，嘴硬說「只是小瑕疵」，然而他口中這個「小瑕疵」，是讓全國納稅人少掉「345億元」可以使用，直接影響人民權益。就好像車子四顆輪子少一顆，請問這還能叫「小瑕疵」嗎？民進黨說，修法和覆議過程中，民進黨立委提醒過了、行政院也一再勸過了，藍委卻執意亂修一通，還要硬拗，說到底，國民黨就是不敢認錯。民進黨表示，國民黨當初在罷免案裡，連「抄連署」這種違法行為，也說只是「小抄」，如今國民黨修錯法，讓全國納稅人少拿345億元補助，甚至連江縣可分配到的補助還比修法前更少，也要說「只是小錯」。民進黨指出，如果《財劃法》的修法，真如王鴻薇所說「修得很好」，那為什麼縣市長要抗議？為什麼國民黨主席朱立倫要催促行政院再次修法？「國民黨如果要行政院幫忙補救，就別再推拖拉拗，請立刻跟社會大眾道歉，坦承你們的錯誤！」。