統籌分配款
」 財劃法 國民黨 民進黨 桃園 侯友宜財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》,未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援,財政部估計將額外釋出3,753億元,對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出,高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任,不僅承受大量污染,還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標,恐進一步加劇財源排擠效應,對高雄市造成不利影響。對此,高雄市財政局21日提出五大要點,說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示,經過財劃法修正通過,顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高,營利事業銷售額次之,導致高雄、台南獲配金額,遠低於雙北,增加幅度六都最低,相對雙北增加幅度最高,資源分配重北輕南,使南北差距擴大。高雄市財政局指出,修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20%調降為10%,高雄市「土地面積」全國最大,是台北市11倍大,相關基礎公共服務,如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大,及基於人口結構因素,法定社福支出六都最高,降低分配權數,使高雄市獲配財源相對減少,影響高雄基礎公共服務量能,對市民極不公平。另外,該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距,由現行20%調高為45%,忽視人口主要集中在城市都會區,鄉村地區人口比較少之現狀,將使資源集中在都會區,鄉村地區資源依然匱乏,擴大城鄉差距。此外,高雄市財政局進一步指出,該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法,沒有將「淨零負擔」納入分配指標,不利高雄未來城市轉型,高雄長久以來作為國家重工業製造基地,以及發電量占台電全國總購發電量20%,扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色,但是所伴隨全國20%的碳排量環境成本,卻無法經由統籌分配款合理的分配,作為改善環境及安全等經費,對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調,此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經,中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」,國家稅收總額不變,若將統籌款增加補助到地方,將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算,嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能,與平衡區域發展的功能。
25年來首修!《財劃法》修正三讀 中央明年要多分配地方3293億元
立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」,關鍵為第8條、第16條之1。8名民眾黨立委在上述兩條文投票時,均僅投白營版本,表決國民黨團再修正動議時,便全體離席,最後均通過國民黨團所提的再修正動議,在垂直分配上,中央明年需多分配給地方3293億元。約於晚間11時37分,全案順利三讀通過。立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」,接近深夜順利三讀通過。(圖/中國時報李奇叡攝)第8條為垂直分配,按原條文,中央需分給地方百分之10的稅收,國民黨團版本改為百分之11,營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅的百分之10,由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮。按明年度總預算計算,中央多分給地方3293億元,中央地方財政劃分比例,將被調整為65比35。該輪表決中,民眾黨立委僅投給白營提出的再修正動議,表決藍營動議時,全員離席;最後第8條順利以95人出席、48人贊成通過。第16條之1為水平分配,國民黨團版本則明定,普通統籌分配款中,百分之90.5分配予各直轄市及縣市,並按各項指標、權數分配額度;百分之2則按各直轄市分配數,按比例分配;百分之2.5按權數計算分配給離島3縣市;百分之5則分配給鄉鎮市。先前備受爭議的台北市百分之3首都分配款,在最後的再修正動議中則被刪除。該輪表決中,民眾黨立委採取同樣策略,只投給白營提出的再修正動議,表決藍營動議時,再度全員離席;最後第16之1條順利以97人出席、51人贊成通過。國民黨立委陳玉珍指出,民進黨立委王義川常常上台發言,但根本搞不清楚狀況,財劃法修法時,無黨籍立委高金素梅要撤案,照以往慣例,撤案的關係文書都會提早送到個委員辦公室,結果王義川衝去主席台下方質問副院長江啟臣「怎麼沒印給我」。陳玉珍大酸,新生不懂就算了,關係文書早就會發,王義川不認真開會還有手把手教嗎?另外王義川再逐條討論時,拿出民眾黨的再修正動議,在台上擺弄「這麼多本我要看哪本」,陳玉珍再酸,連再修正動議是什麼都不知道,民進黨立委又一直在現場吵說要休息,「新生就乖乖學,不要上台丟臉。」
史上第3大 地方超徵紅包上看400億
歷年普通統籌分配稅款超過預算數情形《財劃法》修正案本周再召集朝野協商,牽動地方財源,格外引發外界關注。惟根據財政部統計,今年前11月給地方政府的普通統籌分配稅款已達到3960.76億元,超過原預算數295.57億元。財政部預估,今年的超徵紅包上看400億元,為史上第3大紅包。對中央統籌分配款又超徵,國民黨主席朱立倫7日到彰化、南投參加國民黨黨慶活動時,控民進黨為把財政控制在中央,用暴力阻擋《財政收支劃分法》修法,呼籲大家一定要支持修《財劃法》,才能讓各地方政府拿回屬於自己的錢。財政部資料顯示,累計前10月稅收達3兆2951億元,超過全年預算數615億元,達成率為101.9%,財政部推估,全年稅收的超徵數可望達4000億元,而中央政府超徵數約2600億元。據《財政收支劃分法》規範,中央統籌分配稅款主要來源為所得稅、貨物稅10%,營業稅總收入減除依法提撥統一發票給獎後40%,及縣市徵起的土地增值稅20%。其中6%列特別統籌分配稅款運用於地方重大緊急事件、94%為普通統籌分配稅款。另依《中央統籌分配稅款分配辦法》規定普通統籌分配稅款按月撥付,並以平均撥付為原則。但財政部會視當年度普通統籌分配稅款實際收入情形,調整最末1月或2月的撥付金額,通常是落在農曆年前,於1月加發,所以又稱為「地方超徵紅包」。資料顯示,累計至前11月中央統籌分配稅款已達4211.72億元,超過預算數315.16億元,其中牽動地方超徵紅包的普通統籌分配稅款實收3960.76億元,超過預算額295.57億元,今年普通統籌分配稅款推估有望超過4000億元,創歷年最大規模,超徵數則估400億元,可望為歷史第3大超徵紅包。對於中央統籌分配稅款的超徵紅包,財政部有信心在年關前就加發給地方。
《財劃法》修正案不提政院版 卓榮泰要靠「均衡台灣」顧縣市財政力
行政院發言人李慧芝14日表示,《財政收支劃分法》行政院不會提出院版修正草案,因為現行版本是中央最有把握執行的,也會兼顧各縣市財政力與競爭力,透過「均衡台灣」等計畫,提升公共建設經費補助。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會,民進黨立委群旋即在11日委員會中反制,阻撓議事錄確認。然而,13日財委會再度開會,即使民進黨主張6日會議審查無效,仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出,確認議事錄並送出委員會。李慧芝轉述14日行政院會中閣揆卓榮泰態度,強調每年中央政府對地方的一般性補助與統籌分配款補助都逐年增加,2025年更進一步增加至新台幣1兆又151億元,這些都是中央直接對地方各種重大建設和社會福利給予補助,也能大幅改善地方政府財政能力,目前地方政府償債能力,都明顯地獲得改善,顯見政院版本可行,因此不會提對案。李慧芝說,卓榮泰未來在朝野協商的過程當中,行政院會透過民進黨團跟各黨團溝通協調,希望在現有基礎下,朝更公平、提高財政力、提升經濟力的方向,協調出雙方能夠接受的條件。他重申,對於財政能力比較差的縣市,中央政府還是會在這樣的基礎之下幫助他們提升基礎建設與社會福利,也會透過「均衡台灣」等相關計畫,讓這些縣市的財政力與競爭力可以加強。
藍北市議會黨團開會聚焦財劃法修法 李明賢籲黃珊珊應多替北市爭財源
國民黨台北市議員李明賢今天指出,民眾黨立委黃珊珊近來在「立院關鍵時刻」立場常與民進黨一致,已引發基層民眾注意。他舉立院財委會審查財劃法修正案的爭議,黃珊珊批評國民黨團「倉促修法」,但黃珊珊曾是台北市議員、台北市副市長,又是財政委員會立委,難道不清楚財劃法修法已經討論很久,台北市過去就經常向抗議被中央「凹錢」,問黃珊珊難道能認同卓揆「目前分配地方模式最好」的說法嗎?李明賢今天受訪時表示,國民黨市議會黨團今天召開黨團大會,討論財劃法修正的問題,根據資料顯示,台北市明年度又繼續被「中央凹」,不論統籌分配款或一般補助款,台北市在六都中繼續位列第五名。第一名、分配錢最多的永遠都是高雄市,北市市議會黨團也親自要求代表市府出席的副市長林奕華,應該向中央反應,問題不是台北市是否在財劃法修正案中多分配3%,而是中央、立法院把財政餅做大,例如將營業稅收入歸於地方縣市,營利事業稅多數也應該分配給地方縣市,這樣各縣市的餅才能做大。李明賢說,如果按照現行中央、地方七比三的分配模式,中央常常多分配給高雄、台南,綠營執政縣市,要改變「中央請客、地方買單」的現況,恐怕只能靠立院修改財劃法,難道黃珊珊知不知道這個道理?他相信做過台北市副市長的人不可能不懂,他因此也想問黃珊珊「究竟怎麼了」。他並表示,憲法訴訟法修正案則又是另一個觀察黃珊珊動向的例子,當民眾黨團還沒有決定是否支持藍營憲法訴訟法修法,黃珊珊不是黨團幹部,卻搶著出頭表示不贊同國民黨修法方向。外界雖然對於黃珊珊的政治立場有不少質疑,但他都尊重,不過,也要提醒黃珊珊,如果一而再,再而三的在關鍵重要時刻,立場都與民進黨團一致,難道不擔心外界會覺得非常奇怪,也難怪一直有陰謀論繪聲繪影。他建議黃珊珊,起碼是台北市出身,至少也應出面替北市說句公道話,給白營及藍營支持者一個說法。
財劃法初審3分鐘出委員會 陳其邁嘆:來了才知道被騙
攸關幾千億中央、地方財權劃分的《財劃法》,今(6)日朝野再次爆發嚴重衝突,國民黨籍召委陳玉珍僅花3分鐘就將草案送出財委會,隨即散會,引發綠營不滿。受邀北上表達意見的高雄市長陳其邁會後也表達不滿「我今天來才知道我被騙了!」,準備很多資料希望能代表地方政府表達意見,結果卻沒機會發言,令人遺憾,期盼藍營等政院版本提出後,納入中央和地方的意見,再一起討論。陳其邁會後出席民進黨團記者會直言「我今天來才知道我被騙了!」早上準備很多資料,希望能夠在財委會充分表達地方政府意見,結果不僅沒有發言的機會,更重要的是,他代表高雄市整體城市的發展,想要表達一點聲音,竟然連這種機會都沒有,真的是非常令人遺憾。陳其邁表示,其實國民黨版本統籌分配款的分配方式全部都按人頭來計算,「大家都了解,人口一定集中在城市、都會區,在鄉村地區人口比較少」,簡單來說意味著所有資源都會集中在都會區,最簡單結果就是擴大城鄉差距。第一點,沒有考慮到各縣市發展產業結構不同,這會造成什麼後果,陳其邁舉例說明,結果會造成在最底層、負擔重工業的高雄,鋼鐵石化業的外部環境成本相對其他縣市來得高,北部用電是中南部發電,南電北送到北部,這些工業所產生的碳排、碳負擔,以高雄市和台北市來比較,有5倍之多。一方面要減碳,一方面要改善環境,理論上高雄應該得到更多統籌款分配,才能讓北部、南部均衡發展,結果國民黨版本是反其道而行,這樣非常不公平。第二點,人口結構老化,各縣市都不同,陳其邁說,高雄市65歲以上人口有52萬人,比桃園市多18萬人、比台中市多8萬人。這些在長照、醫療、公共服務、社會福利等負擔,當然會比中部跟北部還高。所以以人口計算,不考慮人口結構,分配結果是一種逆分配,在懲罰這些在社會福利或醫療健保等支出更重的地方縣市政府。第三,區域發展,陳其邁指出,以高雄市來看,縣市合併後,高雄幅員廣闊,面積是台北的將近11倍之大,若颱風一來,路樹倒塌、道路需要搶通,難道高雄不用修嗎?高雄的樹就不用剪嗎?基本建設需求不需要滿足?這非常非常不公平。陳其邁說明,過去中央會考慮地方財政,相對較窮的縣市,地方財政負擔比例較低,中央較高,某種程度是平衡區域發展,陳其邁強調,但現在把錢全分給人口最多的縣市,最嚴重結果是,中央跟地方有所得稅、營業稅分配稅款,國家稅收就是這麼多,餅就是這麼大,一定會排擠到一般補助和計畫型補助。那後果是什麼,中央過去會考慮到過去的財政,比較窮的縣市會由中央負擔高、地方負擔低一點,某種程度上是在平衡區域的發展,補助減少受苦的是誰?一定是原先比較窮的縣市,而造成包括基本建設需求、社福負擔、公共建設較多的縣市,拿到補助比例會減少,對人口比較少的縣市不見得會有利。陳其邁期盼,修法應回歸根本問題,民主就是需要好好的來做討論,尤其牽涉到中央地方的預算及事權分配,假如國民黨版本應該要等到行政院提出版本後,統合中央地方政府意見一起討論,否則在國會這樣一讀、二讀、三讀通過,完全沒有地方政府表達意見的聲音,令他感到非常遺憾,也希望國民黨能真正了解地方政府意見。
賴清德曾提速修財劃法 國民黨:為什麼又反悔了呢?
立法院財政委員會今(4)日審查「財政收支劃分法」修正草案,國民黨也召開記者會,質疑桃園過去9年上繳2兆,得到的分配稅款卻是六都敬陪末座,極為不公平,且完全不合理,「桃園市民與桃園市政府及所有的民意代表不會再退了」,要求桃園在地的民進黨民代都要積極表態,支持不支持《財劃法》修正?國民黨今日召開「財劃法還要『耍賴』?賴院長應譴責卓榮泰」記者會。國家政策研究基金會副執行長凌濤表示,《財劃法》已經25年沒有修正,原本75比25的比例,希望修正為60比40,希望將3208億的預算給所有地方,依照各地發展的需求、各地人口結構、產業發展做最好的分配。「民進黨過去說要改到現在,為什麼又反悔了呢?」凌濤指出,在財委會搶麥克風大小聲的兩位民進黨立委吳秉叡、郭國文,前者曾提到,要將《財劃法》作為優先的法案,怎麼現在又改口說影響層面過大,要暫緩,是不是變來變去?至於郭國文,身為民進黨台南市黨部的主委,不會不知道過去賴清德總統擔任台南市長的主張。凌濤說,賴清德曾說現在的《財劃法》不公平不公義,讓他巧婦也難為無米之炊,一定要盡速修正;2012年賴清德更嗆聲馬前總統,指稱台灣如果不解決《財劃法》的問題,不可能會進步;也提到,任何負責任的總統都不可能將關係到直轄市發展的法律,放在一邊不管,這個嗆聲馬前總統的迴力鏢,回到賴總統自己的身上。凌濤進一步說,2017年賴清德當行政院長時,還直接表明行政院跟立法院要盡速討論通過《財劃法》,要給地方政府更多的經費來經營,請問賴市長、賴院長,你到哪裡了呢?還是當了賴總統,就變了一個人,通通都是你們在阻擋;從卓榮泰院長到郭國文通通在打臉賴總統、打臉你們自己的黨主席,而大家也在看賴總統到底要躲到什麼時候?難道針對民進黨立委在立法院財委會荒腔走板的阻擋議事、阻礙個地方的發展,難道不用出來發聲嗎?桃園市議員陳韋曄痛批,桃園是六都中唯一人口正成長,但桃園獲得的中央統籌分配稅款以及一般補助性稅款都是六都最低。以今年為例,桃園較其他五都少約88億元到357億元;桃園過去9年上繳中央的稅款將近2兆元,但得到的分配稅款卻是六都敬陪末座,極為不公平,且完全不合理。陳韋曄指出,桃園這幾年推動各項大建設,包含鐵路地下化以及捷運的工程,都提高桃園財務的壓力,且人口成長也提高了社福支出,加深了桃園財政的困難,「桃園不應該成為統籌分配稅款的邊緣人」,他要求中央立即修訂《財政收支劃分法》,將15%的稅收還給地方,中央不能再次拖延,立刻修法,讓地方的聲音可以被聽見,讓桃園的需求可以被看見。桃園市議員錢龍表示,中央財政部不要以拖待變,拖著討論水平分配的指標,卻遲遲不願意去解釋垂直分配的問題,除了《財劃法》修法之外,要先把中央統籌分配款的餅做大,爭取更多的中央統籌分配款,先支應市政的相關建設,那而不是花時間執著追求指標的共識,而延遲了修法進度。國民黨副發言人康晉瑜強調,民進黨雙標的嘴臉惡跡斑斑,2010年時,擔任民進黨發言人的蔡其昌曾批評馬政府。他說,「政府企圖用發放補助款方式取代立法性質的制度性規範」,現在的卓榮泰不就也是以此說法指稱,補助款超過2000億來反對《財劃法》嗎?如果需要立法的制度規範,就請中央政府、卓院長以及民進黨立委來支持《財劃法》修正。康晉瑜提及,攸關《財劃法》修正,前桃園市長鄭文燦曾告訴大家,這是一個公平問題;希望民進黨政府不要選前一個樣,選後就忘記了你的承諾,他強調,《財劃法》修正可以讓桃園更好,請問所有桃園在地的民進黨民意代表,支不支持財劃法修正?要求所有桃園在地的民進黨民代都要積極表態。
批藍白顧政爭不顧民生 民進黨呼籲盧秀燕支持總預算審查
民進黨29日舉行記者會指出,114年度中央政府總預算案已遭在野黨六度杯葛,導致審議延宕超過一個月,引發社會高度關注;明年度中央總預算規模達三兆元,其中逾400億元將用於補助台中市的交通、育兒、空污等新興計畫與新增預算,這些經費能否順利推動,攸關台中的民生發展,呼籲台中市長盧秀燕與台中選區的國民黨立委支持總預算盡速審查,勿阻擋地方發展民進黨發言人吳崢、台中市議員黃守達及陳俞融29日舉行「只顧政爭不顧民生,藍白惡卡總預算—台中篇」記者會,控訴國民黨立委江啟臣、楊瓊瓔、顏寬恒、廖偉翔、黃健豪、羅廷瑋等人,一方面收割中央補助的政績,另一方面卻在立法院阻擋總預算,操作雙面手法,大玩包牌式手法。吳崢強調,民進黨執政後不分黨派推動建設,對台中的補助逐年增加。2015年馬英九政府給台中的補助為530億元(含統籌分配款、一般性補助款、各部會計畫型補助款),而2025年總補助額將達830億元,八年來增幅超過330億元。吳崢表示,羅廷瑋在立法院程序委員會中未配合黨團杯葛,改投棄權票,顯示連部分國民黨立委也認為總預算應儘速通過,但國民黨內少數傾聽民意的立委最終仍遭黨內打壓。吳崢呼籲,國民黨台中立委傾聽選民聲音,不再阻擋預算審議,讓地方建設順利推進。黃守達表示,藍白聯手杯葛預算,已造成台中市政嚴重癱瘓,本來最該擔心的應該是盧秀燕,可惜盧市長與國民黨沆瀣一氣、聯手阻擋。民進黨市議會黨團連續三次要求台中市政府提供中央總預算遭阻擋,帶來的財政影響衝擊評估報告,很可惜三次要求,三次遭到市府阻擋,顯然盧市長沒有把台中民生建設當一回事,國民黨從市長、立委到議員,都不把台中建設當一回事。黃守達說,在台中人最關注的交通上,行人死亡事故事件全國最高,台中不到一個月之內發生好幾起嚴重交通事故,包含公車撞上東海大學學生的悲劇。在在凸顯台中的交通避續進行大改造,而相關經費來源,中央的支持非常重要。包含捷運藍線5億元、公運及平權計畫4億元以及人行安全計畫2億元,都是台中迫切所需,但在藍白聯手之下全部卡關,經費很可能無法在台中落實,台中的交通建設、行人安全將會嚴重倒退。台中市區的三位藍委黃健豪、羅廷瑋、廖偉翔,捷運藍線就經過他們的選區,藍委平時開工動土剪綵用力收割,中央要來補助台中時卻又阻擋,非常無恥。陳俞融指出,盧秀燕在10月4日開議時,面對民進黨團強力抗議,中央預算遭卡關問題,表達一定能妥善解決,盧秀燕市府至今持續以中央預算會協商為理由,後續中央補助恐有變動等說法,拖延議員索資相關預算資料,將中央補助預算對於台中市明年總預算影響評估完全蓋牌,不讓市民以及議會知曉,逃避議會監督,根本就是「中央藍白擋總預算,中市府還擺爛蓋牌」。
批財劃法修惡 林月琴:地方亂開支票將壓縮下一代權益
立法院財政委員會安排審查《財政收支劃分法》,立委林月琴21日指出,各方提出的修法總共有20多個版本,根據媒體報導,名版本中釋出中央財源最高甚至來到7633億元,她認為,如此作法反而擴大城鄉差距,無異對中央殺雞取卵;林月琴以桃園經驗為例指出,國民黨入主市府後提高老人年金,不僅讓財政增加超過27億元,也排擠了對年輕家庭及新生兒的照顧。「對中央殺雞取卵萬萬不可,反而擴大城鄉差距。」林月琴指出,中央的補助款除了一般性補助,過去也透過前瞻計畫特別預算補助協助地方發展,拉近城鄉差距。林月琴說,中央希望透過除了一般性補助外,繼續加碼協助地方建設與福利。除了統籌分配款外,另搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源,近年挹注財源自從103 年度 5,486 億元,逐年成長至 114 年度之 1 兆 151 億元,可供地方納編預算並依需求規劃運用,簡單說,中央也是找盡各種手段把錢送到中央,但要合情合理、符合需求並謹守財政紀律。林月琴認為,財源過度集中地方,將失去遵守「財政紀律」誘因。她同意應該給予民眾更多社會福利,但無法源依據、以及欠缺通盤長期考量的社會福利,只是為了兌現選舉開出支票,反而會壓縮下一代權益。林月琴以桃園市為例,民進黨執政期間,因考量三節老人年金2500元,在老年人口成長後會從每年14億一路到30億,故增加排富條款並降為2000元,把更多錢投資在年輕家庭、新生兒照顧。但在國民黨執政後,老人年金立即調回至2500元,並刪除排富條款規定,財政負擔也立即暴增至27.1億元。「如果未來財政過度集中地方,我擔心地方政府、縣市長、候選人將開始競逐各種非法定社福濫發的選舉支票,對我國長期發展並非正確的方向。」林月琴說,當我們在討論如何公平分配中央預算時,藍白另外一手卻是阻擋總預算3兆審查。她批評,一方面希望中央幫忙地方同時又阻擋預算審查,這難道不是自我矛盾,讓她覺得可笑。
消防達人指晴空匯大火六破口 惜消防員冤死
新竹市「晴空匯」社區火警,造成2名消防員不幸殉職,再度燒出高樓救災問題,新竹市政府昨日公布晴空匯消防稽查結果,除發生火警的D棟外,該社區A、B、C棟大樓也都有諸多缺失,將開罰管委會12萬元。國民黨前立委陳學聖與清華大學兼任助理教授何志勇在網路節目中,邀請消防安全達人楊有恆博士針對晴空匯大火進行討論。擁有交通大學科技管理博士及消防設備士資格的楊有恆認為,晴空匯火災有六大破口,讓兩名消防員犧牲的很冤枉。他首先指出,15層樓以上的超高大樓,消防需高標準設計,因為高樓救火、避難逃生都不易,必須藉建築設計自行滅火,並找到避難處所等待救援,降低損害。楊有恆認為晴空匯火警有六大破口,就像是由一連串「巧合的失誤」衍生的「乳酪效應」(指每片起司在發酵過程中所產生的小孔洞位置不一,但重疊後仍有極小機會,起司孔洞有機會連成一線讓光線穿透)。他說,首先,起火的D棟大樓B1處為大樓電力來源,放置電纜線的線槽是火災第一起火點,電纜材質、規格、負載、安全係數等理應已經過全面的考量,不會讓電力過載才對。第二,大樓内所有管線,都以集中收納於管道間,而這些管道間未設滅火設備、防火填塞不實、防煙區劃失靈,也非會勘檢查項目,卻不幸成為傳遞死亡濃煙的快速捷徑。導致滾燙且極有可能內含毒氣的濃煙,以每秒3到5公尺的速度在大樓四處擴散。第三,大樓在火災發生中意外停電,造成排煙系統無法正常運作。塑膠纜線燃燒後產生的毒氣,大量蓄積在管道間內,並在防火填塞不完整的區域迅速四處擴散,錯過了最佳運作時機的抽風機也隨即燒毀,使遇到濃煙的人很難有逃生的機會。第四,大樓中的逃生梯間可能有部分樓層防火門處於非緊閉狀態,是濃煙擴散的有利破口,很大程度加重火災引起的悲劇。第五,不排除可能是部分樓層防火門被上鎖,需要磁扣解鎖,造成消防員只能垂直上下移動,而無法「水平進行避難」。第六,標配的消防搶救設備欠缺衛星定位及遠端連線功能,無法及時掌握火場狀況,錯失第一搶救時機。楊有恆解釋,大樓安全在國內法規上屬營建署管轄,母法是《建築法》,消防母法則是《消防法》,他認為此次大火問題是發生在《建築法》的部份,因有些大樓沒管委會,連安全門都拆掉,沒經費維修。反觀《消防法》這幾年從台北錢櫃KTV大火到屏東明揚大火而越修越嚴格,落實程度高。建管處沒多大人員編制,也沒有複查機制,很多只是委外抽查,凸顯公共安全仍有很大加強空間。何志勇則強調,晴空匯不幸意外,突顯新竹非直轄市,沒太多預算添購裝備的困境。但2023年竹市繳稅近新台幣3,000億(平均每人繳稅逾新台幣65萬),總額與高雄市(平均每人繳稅近新台幣11萬)其實頗相近,但中央統籌分配款新竹市僅獲新台幣78億,不及高雄市獲新台幣527億的15%。他補充,全國平均收入僅次於新竹市的新竹縣,繳稅逾千億,卻是全國唯一平均每位縣民分配統籌稅款低於1萬元的縣市,僅9,491元,不平等待遇的問題頗值得商榷。陳學聖也說明,統籌分配款其實是肥中央瘦地方,哪個縣市聽話就分得多,國民黨才會主張修財劃法「瘦中央肥地方」,楊有恆則表示,如果地方政府財務改善,希望能儘速更新消防人員的裝備,以藉此改善地方消防人力嚴重不足的問題。
挺修《財劃法》 盧秀燕喊江啟臣接棒市長
台中市長盧秀燕3日表示,自己全力支持《財政收支劃分法》修法,因為25年前中央一意孤行,這些年各縣市自有財源不足、預算短缺,這是跨黨派的共識。盧秀燕當日與立法院副院長江啟臣同框出席台中石岡托嬰中心開幕典禮時表示,原本《財劃法》中規定,統籌分配款由中央分配60%、地方則拿40%;25年前凍省調整財務結構之際,中央片面修法,讓地方分配比例只剩25%,等於多拿15%給中央,讓地方這幾年真的很辛苦。盧秀燕直言,當年修法後,形成中央靠地方在奉養,並不合理,地方政府都希望修法,自己希望一口氣修到各半,或是至少恢復到過去中央60%、地方40%,才是正辦。同場的江啟臣則分析,修法已經拖很久了,過去各種版本草案,中央、地方不容易達成共識,現在新國會三黨不過半,大家無論如何都必須坐下來談,因此更有機會就《財劃法》達成共識。江啟臣強調,稅收取之於地方就要用之於地方,更何況地方才是鄉親的根本,國家稅收本來就要回歸地方來用,近期討論好比例後,有望取得共識,讓財政收支劃分能真正解決地方財政不足問題。值得一提的是,現場盧秀燕致詞時,除了盤點公托60處政績外,更點名江啟臣「接下來要接棒」,也獲得江啟臣微笑回應。外界看來,盧秀燕已公開表態支持,2026由江啟臣接棒競選台中市長。
修正《財政收支劃分法》全跳票 民眾黨團籲:重建統籌分配款機制
台灣《財政收支劃分法》24年未修正,中央統籌分配款分配不均,光六都就分走6成以上,區域發展嚴重失衡。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、陳琬惠今(24)日召開記者會,主張重建補助款、統籌款機制,並提高遺產及贈與稅(遺贈稅)、土地增值稅、營利事業所得稅等地方分成,有效增加地方財源,避免財政危機日漸加劇。立委邱臣遠指出,過去各政黨選前都承諾要修《財政收支劃分法》,包括蔡政府也是,但選上後發現好處多就不願意修法。歷年來地方政府財政自主性平均未達50%,仰賴中央統籌分配稅款、補助款及稅收分成,但現行統籌分配款機制過於複雜,且直轄市與縣市分配比例過於懸殊,六都占台灣總面積3成、人口7成,分配61.76%統籌款,其他7成土地與3成人口分配32.24%統籌款。此外,地方政府為避免補助款減少,預算執行過程中過分追求資金消耗,因此政府應重新建構補助款及統籌分配稅款機制,並設計誘因使地方政府恪守財政紀律,有效開闢財源、減少不必要支出。立委張其祿直言,應從雙軌制(統籌款、補助款)改單軌制,把「基本收支差短」的一般性補助併入統籌款,統一分配權責單位及計算標準,以擴大財政移轉規模,彌補地方政府之財政收支差短,也應在分配過程中加入相應獎懲機制,避免地方政府恣意增加支出獲得更多中央補助,並將地方政府的經濟能力、社福需求等因素納入分配公式,確保財政公平。立委陳琬惠表示,指出, 2014年至2022年間,政府課稅收入處於「持續性超徵」的狀態,其中蔡英文政府時期,超徵稅收更高達1兆2,499億元,這些沒有列入施政規劃的稅收,表示整體稅制不當、行政不效率。為終結「特別預算常態化」,拒絕「先上車後補票」,應修法刪除《預算法》第83條第4款的「不定期或數年一次之重大政事」。未來特別預算僅能在遇到國防緊急設施或戰爭、重大經濟變故、重大災變情形,要經過立法院同意才能提出。民眾黨團認為,《財劃法》修法乃當務之急,呼籲政府重建補助款及統籌款機制,平衡區域發展,也應提高地方稅收分成,擴大地方政府財源,強化地方財政自主;而稅制應隨現實情況滾動調整,完善現有制度漏洞,才能避免財政紀律持續崩壞。
柯文哲提財政紀律4大方針 酸蔡英文:不知是笨還是壞
台灣民眾黨總統參選人柯文哲今(20)日上午召開記者會,針對國家財政分配不均、數字管理失靈、特別預算常態化、稅制改革、因應全球最低稅負制變革等問題,提出4大方針。其中,柯文哲提出成立「統籌分配稅款分配委員會」、召開全國賦稅改革會議,針對不合時宜的稅制徹底翻新。柯文哲指出,面對當前的財政問題,關鍵在「財政分配不均,區域發展失衡」,即「中央集權、地方窘迫」的情況。以2024年中央普通統籌分配稅款來看,總額雖續創新高,達新台幣3811.7億元,表面看來雨露均霑,實而強者愈強,2024加計其他補助後,光六都就分走65%,其餘16縣市及鄉鎮市只分到3成5,約1333.8億元。此外,也希望建立主責單位權責統一的財劃法,從現行營業稅提撥40%作為統籌分配款,未來將提高到100%,財源規模預估多出3000億。另外,為了建立地方財政自主,不要讓地方為了統籌分配款,老是要看中央臉色,主張包括遺贈稅、土地增值稅、營業事業所得稅等都增加地方分成,還稅地方。而且直轄市、非直轄市的分配標準要一致,不是全台多套標準。柯文哲也提出,政府近年持續性稅收超徵,蔡政府任內稅收超徵1.2兆,除了2020年因為疫情短收之外,其他每一年稅收都是超徵,尤其2022年更超收4000億。「超徵這麼多,不曉得笨還是壞,顯示財政部、主計處預算書根本估不準,你一年估不準就算了,每一年都估不準,這就是政府製造假像,預計要收多少稅,目標故意放很低,然後說我們政府做得很好,這是假性政治績效,超徵一年可以原諒,太多年表示預算書亂寫。」關於蔡政府特別預算常態化問題嚴重,柯文哲也舉出,蔡總統任內共編列14項特別預算逾2.4兆,比扁、馬政府16年加起來還多,包括防疫、前瞻、軍購等名目的特別預算,規避監督,甚至執行時間還跨到下任政府。柯文哲主張必須刪除現行預算法第83條第4款規定得以「不定期或數年一次之重大政事」作為提出特別預算的條件,柯文哲認為如果遇到戰爭、大規模疫情與地震,編列特別預算當然合理,但是現行預算法所謂的「重大政事」到底是什麼,根本沒有標準,所以蔡總統才可以編這麼多預算。最後柯文哲也提出必須檢討包括印花稅等多項稅目不合時宜,須檢討或廢除,以確保公平分配、促進資本積累,但廢除之前會先找到相應財源。並且要重新檢討稅制,不要讓用資本賺錢的企業或個人找巧門逃漏稅,以及台灣面對「國際最低稅負制」衝擊,須做好因應,避免將課稅權讓給國外。
桃捷棕線輕軌升級成捷運!經費暴增260億 2032年可望通車
交通部昨日有條件通過桃園捷運棕線可行性研究修正報告及綜合規畫報告,建設總經費由195.58億元調整為456.49億元,暴增260.91億元。交通部說明,桃園市人口增加快速,因此將輕軌系統升級為中運量的捷運,是經費增加主因,若行政院明年核定,可望於2032年通車。桃園市政府則樂觀其成,但經費期盼以中央負擔244億、地方負擔212億為目標。桃捷棕線全長約11.38公里、設7座車站,交通部昨召開捷運審查委員會第60次會議,路政道安司表示,審查委員在會中就輕軌改為中運量捷運、經費增加責任歸屬及中央與地方經費分擔等,達成3點共識。首先,該路線具北北桃捷運系統整合效益,於新北市境內端點站(BRH07)將與台北捷運新蘆線迴龍站及施工中的萬大線第2期端點站(LG21)交會轉乘,串聯大台北與桃園地區生活圈。再來,台鐵鶯歌至桃園段運能利用將達飽和,棕線將分擔台鐵短途旅客(桃園火車站至新莊),讓台鐵服務更多中長途旅客。就技術層面而言,該路線將與綠線共用機廠及整合維修資源,部分高架路段縱坡由6%降為5.3%,提高旅客乘車舒適度、增加營運安全性及降低維運成本,克服捷運與市區狹窄道路爭地,降低桃園市區交通衝擊。路政道安司指出,原報告預估2042年桃園市人口會達222萬人,但到今年8月底,桃園市人口已達230.9萬人。經委員會一致認為,該路線系統型式由輕軌變為捷運,有必要性及合理性,獲共識審查有條件通過,總經費也由195.58億元調整為456.49億元。桃園市捷運工程局長劉慶豐表示,輕軌變中運量捷運、高架改地下,符合地方民意和桃園蓬勃的人口成長趨勢,直言桃園繳稅冠全國,但統籌分配款卻居六都之末,希望中央能給予更多協助,市府會極力爭取,也相信曾是桃園大家長的副閣揆鄭文燦會鼎力相助。
邱若華競選總部順利成立 國民黨部主委當場爆料這件事
國民黨桃園市第6選區(八德區、大溪區、 復興區、中壢區12里)立委參選人邱若華競選總部今(5)日舉辦成立大會,現場湧進逾500位熱情支持者擠爆現場;國民黨桃園市黨部主委黃敏恭到場力挺外,更透露邱若華民調已經超越對手8%以上,相信明年一定會順利當選,進入立法院認真打拚,幫桃園爭取更多建設和福利。小犬颱風登陸台灣,但沒阻擾邱若華支持者的熱情,位於八德區的競選總部預計下午3時舉辦成立大會,下午1時許就有數百位民眾塞爆會場。邱若華感性地表示,這場選戰不只是立委選舉,對桃園和台灣的未來更是至關重要,她每天行程從早跑到晚,至少10場行程起跳,認真傾聽民意,感受到鄉親滿滿支持。她強調,未來會用盡全力在中央國會,為桃園市民爭取更多預算,以及民眾需要的建設,才能回報鄉親真心。黃敏恭表示,早上桃園還有風雨,颱風此時還在台灣附近,但天公伯真的很疼惜邱若華,競總選在良辰吉時成立,天氣馬上轉好,讓鄉親都能準時參與。他也透露,邱若華民調已經超越對手8%以上,今日來送禮「包粽」,相信明年一定會順利當選,未來邱若華也不會辜負上天和人民,會在立法院認真打拚,幫桃園爭取更多建設和福利。桃園市議長邱奕勝也說,因為昨天桃園還在颳風下雨,考量鄉親安全,只想低調把競選總部成立走完程序,沒想到今天中午過後,天氣轉好,這麼多鄉親力挺湧進會場,真的非常感恩與感謝。他話鋒一轉也痛批,現在的中央政府連蛋和豬肉,都讓人民吃得不安心,食安是最重要的事情,但中央政府只有想鞏固自己的權力,當然要換掉。邱奕勝也強調,桃園市升格後,中央給桃園的統籌分配款也沒隨之提升,欠桃園市民一個交代。他說,若現在的政府不打算給桃園交代,那就換一個政府,桃園福利要更好,也要換一個好立委,讓邱若華進國會為桃園爭取更多預算、更多建設,為市民提供更好服務。前八德市長何正森表示,去年桃園市長選舉,在黃敏恭和邱奕勝帶領下,所有議員、里長同心幫國民黨打出一場漂亮選戰,而國民黨在第6選區已經兩屆沒有立委,今年一定要把立委贏回來,國民黨團結進入立法院,才有力量為人民做事,讓地方愈來愈進步。他也批評,民進黨執政中央兩屆、快8年,政黨做不好就要輪替,希望讓藍天再現,國民黨重回執政,中央地方一條心,為桃園市民爭取更多建設和福利。桃園市議會國民黨團總召梁為超說,今天邱若華競選總部成立,國民黨和無黨籍市議員,以及在地里長都團結一致到場支持,相信邱若華明年1月一定當選立委。他說,過去這8年民進黨執政,口罩、快篩再到雞蛋,都能看見民進黨的執政無能、貪污腐敗,明年下架民進黨,讓國民黨在立法院過半,各種弊案才能現形,兩岸才能和平。邱若華競選總部成立大會出席貴賓,還包括國策顧問呂新民、立委呂玉玲、國民黨桃園第1選區立委參選人牛煦庭、桃園市議會無黨團結聯盟總召李家興、無黨籍市議員段樹文、劉曾玉春、張秀菊、楊進福和謝美英,以及國民黨籍市議員朱珍瑤、張碩芳、徐玉樹、張桂綿、孫韻璇、劉熒隆、錢龍、舒翠玲、簡志偉、周玉琴、徐其萬、林政賢、楊朝偉和陳韋曄等人。此外,前八德市長李金水和張春松,和桃園市第6選區9成9里長皆出席共襄盛舉。國民黨桃園市第6選區立委參選人邱若華競選總部5日舉辦成立大會,現場湧進逾500位熱情支持者擠爆現場。(圖/李承值攝)
邱奕勝出手桃園造勢大爆棚 侯友宜感染氣氛砲火猛批民進黨
國民黨總統參選人侯友宜今(21)日下午現身桃園市新陶芳餐廳的造勢活動,在桃園市大家長、議長邱奕勝集結在地議員和立委動員下,現場湧進超過2千多位民眾,爆棚的熱情讓邱奕勝都大為意外,稱幾十年來第一次看到該場地舉辦活動如此多人,並指出去年的選舉結果,證明「一張選票的力量可以改變未來」,相信今年也可以;而在邱奕勝和在地黨政人士打好的群眾基礎下,侯友宜今日到場後也砲火全開,細數民進黨執政缺失,展現「鐵漢」威力,表示當選後會成立特偵組,把民進黨的黑金腐敗全部掀開。今日桃園場造勢開場半小時前,現場就已經坐滿熱情的支持者,活動開始後,民眾仍陸續湧入,有許多民眾只能站著聽講。開場演講由國民黨不分區立委張育美上陣,她多次強調,國民黨一定要團結支持黨提名的侯友宜,並指出在邱奕勝和黨主席朱立倫的領導下,侯友宜最後一定會打贏選戰,桃園6席區域立委也會全壘打。國民黨總統參選人侯友宜今日出席造勢活動,據指出桃園市議長邱奕勝今日只出一分力,現場就爆棚,相信侯友宜最終會迎向勝選,並創下桃園6席立委全壘打的佳績。(圖/周志龍攝)「國民黨要團結,團結不一定能贏,何況不團結,千萬不要相信綠媒誘導下操作的民調。」張育美也說,現在有6成選民想下架民進黨、完成政黨輪替,只要黨員堅持理念、支持侯友宜,最後一定會勝選,就如同去年張善政選桃園市長,8月民調還是落後,但在國民黨大團結下,最後仍打贏選戰。桃園市議會黨團總召梁為超也說,民進黨執政下,缺疫苗、缺口罩,兩岸還兵兇戰危,黨員要團結全力支持侯友宜,相信在邱奕勝帶領下,議員們一定會全力輔選,打贏選戰。國民黨智庫副執行長凌濤則說,自己這幾日全面檢驗與民進黨合作的現任立委趙正宇,揭露趙涉入土地仲介、逃漏稅,在這個關鍵時刻努力翻轉八德、大溪等選區。他說,同樣的,國民黨提名的6位立委精銳盡出,自己一定會用最強空戰,全力輔選讓立委全壘打,並幫助侯友宜達成政黨輪替的目標。凌濤還特別提到,關鍵的桃園市第6選區立委參選人邱若華,其身段柔軟、親和力高,近期一場又一場的說明會,讓在地民眾感動。他說,邱若華年輕女力,留學英國的背景,所帶回台的國際視野,更可以協助發展桃園觀光,其服務熱忱一定會比趙正宇盡心盡力。隨著活動進行,涂權吉和牛煦庭等立委參選人,也一一上台致詞,帶動現場氣氛,牛再次強調「桃園是逆轉勝的典範」。邱若華則砲轟,民進黨執政養肥貓、大砍軍公教年金,希望團結下架民進黨,並強調自己參選初衷就是看到第6選區建設、資源不足,盼能前進國會為地方爭取經費。呂玉玲表示,2024年1月是關鍵時刻,攸關兩岸、台海未來的穩定和平,桃園團結,侯友宜就會贏,票投國民黨才能和平繁榮,桃園隊一起全壘打。魯明哲也說,知道這幾個月的紛紛擾擾讓支持者憂心,但要拜託民眾有信心。他說,「非綠聯盟」是一個數學問題,國民黨要先扎扎實實團結,才能讓侯友宜有能力團結非綠聯盟。「民眾都知道要下架民進黨,但就怕不團結,不能下架民進黨。」萬美玲表示,去年張善政選舉時,也曾一度讓支持者焦慮,但最後仍團結勝選。她說,這戰必定難,但只要每個人都去拉票,就能贏,侯友宜不只要贏,國民黨在立法院也要過半。等待侯友宜到場前的壓軸,則是由邱奕勝帶領議員們一起上台,再為侯鼓勵加油。邱奕勝說,去年九合一選舉,大家完成艱困任務,把張善政送進桃園市府,桃園福利現在確實變好,這代表「一張選票的力量可以改變未來」。他感性地說,今天看到鄉親們眼神充滿焦慮,但也充滿期待,新陶芳餐廳過往辦選舉場,從沒有像今天這樣爆滿,相信只要站出來就會看到希望,今天已看到希望萌芽。邱奕勝也強調,國民黨絕對不會換人,侯友宜曾在桃園擔任警察局長,當時治安滿意度非常高,到新北市任副市長戮力從公,後來選市長接連打贏民進黨的候選人蘇貞昌和林佳龍,獲得市民高滿意度。他說,千萬不要再懷疑,要相信侯友宜當選總統,可以讓台灣更安定,團結不只讓桃園變好,台灣也會更好,而且6席立委都很重要,一起用選票讓中央政府對桃園的統籌分配款和補助款更公平。邱奕勝助講結束後,侯友宜正式進場,現場滿滿兩千多人瞬間全體站起來,伴隨著侯友宜的招牌歌背景音,全場揮舞旗幟,展現藍軍大團結氣勢。侯友宜在張善政、朱立倫和邱奕勝等國民黨要角陪伴下,緩緩大進場,鼓舞群眾士氣。侯友宜一上台就砲火全開,痛批民進黨執政後,外資離開,出口金額大幅減少創14年新高,還有缺水、缺電、缺蛋、缺工和缺人才。他痛批,所有缺失都在民進黨政府裡面,台灣經濟不斷衰退,人民生活更不好,通貨膨脹、物價高漲,這種苦日子大家受夠了,7年來承受的辛苦,但現在的關鍵時刻,民進黨還是經濟沒半步,選舉全奧步!侯友宜怒斥,從國民黨徵召他參選開始,民進黨就把台灣最溫暖包容的精神,操作成選舉的工具,民進黨總統參選人賴清德用親師對立、社會撕裂,造成衝突、無情的對立,撕裂人民的感情。他怒吼,民進黨用選舉奧步,等到司法還清白的時候,受冤屈的老師的清白誰能撫平,只有靠我們讓民進黨下架,才可以撫平。 「寵豬頂灶,寵兒不孝,寵民進黨,民眾都在哭!」侯友宜表示,下架民進黨不只是因為綠營做不到守護台灣和平,更重要的是權貴黑金、im.b詐騙案供養權貴、學甲光電弊案88槍,還有搞不清的疫苗採購案。他說,自己會用幾十年辦案經驗,當選總統後成立「特偵組」好好把弊案查清楚,不受政黨左右,不影響司法獨立,徹底查清楚這些權貴,上至總統和副總統,府院黨只要有政治人物違法,就拒絕關說,全部查辦清楚,還人民公道。國民黨總統參選人侯友宜今日下午現身造勢活動,一上台就砲火全開,痛批民進黨執政缺失,引發共鳴。(圖/周志龍攝)據桃園在地人士,邱奕勝今日只出一分力,現場就爆棚,代表國民黨底氣還在,相信只要團結穩紮穩打,侯友宜最終會迎向勝選,並創下桃園6席立委全壘打的佳績。
藍委批中央調薪卻強迫北市府自籌一半費用 陳揆回因北市財政好
行政院上個月宣布軍公教明年調薪4%、警勤加給調升15%,在野黨不僅痛批擺明是劍指拼總統選舉、由全民買單,國民黨立委王鴻薇也質疑,軍公教調薪費用,過去都是由中央全額補助,但明年調薪,中央卻沒有全部補助,還砍了台北市政府一半的補助預算,至於警勤加給經費,中央也僅答應支付北市半年補助,明年就沒著落,是標準的「中央請客,地方政府買單」。王鴻薇還說,政府為明年選舉而加薪,除了台北市補助金額減半外,很多縣市政府也出現補助出現補助砍半的現象。王鴻薇說明,軍公教調薪,過去都由中央全額支出,2022年調薪時中央就增撥特別統籌分配稅款21.55億元給北市全額補助,但2024年度調薪,台北市府預估預算大約22至24億元,但中央竟然只補助一半金額,她質疑剩下的錢是要北市府去哪裡找錢,北市府為此也相當緊張。王鴻薇還說,警勤加給調升15%部分,北市推估,今年下半年需要經費8.2億元,預估明年全年需19.7億元。她不解,難道因為是中央臨時喊出的調薪政策,才同意補助台北市今年下半年的支出,但明年經費就沒有下文,得北市府自己想辦法,她忍不住問,這不就「中央請客地方買單」嗎?王鴻薇質問陳揆,中央決定明年調薪,為何不比照111年全額補助台北市多增加的預算,陳揆明確表示,因為台北市財務不錯,不可能再比照疫情期間全額補助北市。(圖/黃鵬杰攝)對此,政院下午解釋,中央已將地方政府正式人員人事費用納入一般性補助款基本財政支出,台北市與部分縣市因沒有「收支短差」,考量地方財政後,才決定僅給予北市半數補助,但這個作法已優於以往。政院發言人林子倫表示,此公教人員調薪相關補助規劃都依法辦理,根據地方制度法、財政收支劃分法,地方政府人事費用屬於地方自治事項,應先以自有財源優先支應。不過,政院為平衡全國經濟發展,已將地方政府的正式人員人事費用,納入一般性補助款基本財政支出當中,同意補助「差短」的部分。因台北市及部分縣市並沒有出現「經費差短」情況,原先不能獲得政院補助,但政府這一次仍同意給予半數補助,其實已優於以往。王鴻薇的質疑與政院發言人的解釋似顯然「沒對上焦」,王鴻薇稍後在立院直接質問閣揆陳建仁,政院有無可能直接比照民國111年作法,全額補助台北市軍公教調薪多出的支出?陳揆則斬釘截鐵的回答「這個不可能」。陳建仁指出,明年警勤加給調升15%的經費負擔,將回歸地方負責,民國111年(中央全額補助)是因為時空背景不同,當時處於新冠疫情期間,但王鴻薇仍強調,光是警勤加給增15%,僅北市府就要多負擔20億,一定有排擠效應,既然中央敢開支票,地方財政當然也應協助調度。陳建仁則堅稱,中央會視地方財政能力決定補助多寡決動,因台北市是經濟狀況很好的縣市(因此不會全額補助)。王鴻薇則反問,這樣豈不是苛扣北市?呼籲仍應全額補助台北市,但陳建仁仍說「不可能」,重申中央要視地方財政能力決定,尤其北市拿到的中央統籌分配款、一般計畫補助已經相當高。
瞄準內閣2/藍營直轄市長重返政院 展現接掌執政權氣勢
行政院長陳建仁上任後一改前任作風,強調中央和地方必須攜手合作,並重啟邀請6都直轄市長列席行政院院會,國民黨直轄市長們也把握新閣揆遞出的橄欖枝,大器與綠營互動;有國民黨人士建議,藍營首長接下來每周四不只要對各項重大建設與政策發聲,積極影響政策方向外,更要讓民眾看到國民黨已做好接棒中央執政的準備。在陳建仁指示行政院副院長鄭文燦誠心邀請下,新北市長侯友宜、台北市長蔣萬安、桃園市長張善政和台中市長盧秀燕4人,皆在2日出席新內閣的首次行政院院會,也開啟正向的互動。緊接著的9日、16日行政院院會,國民黨兩大領頭羊盧秀燕和侯友宜也分別再次出席,並對多項建設政策發聲,中央與地方首長互動融洽,與藍綠在國會對峙的氛圍迥然不同。「民進黨仍掌握中央執政權,地方政府很多重大建設仍須中央核定,保持良好關係是必要的。」新北和桃園的市府幕僚不約而同指出,國民黨北北桃中4位直轄市長的個性,本來就不是那種會跟敵對陣營互槓的政治人物,而且蔣萬安和張善政都剛上任,第一任市長任內更不會貿然找議題與中央唱反調。幕僚們也表示,新內閣剛上任,雙方都要互相觀察,若建設未來真的被惡意卡關,屆時再開戰才有道理。國民黨首長接連三周與行政院互動,確實逼出一些成果,選舉時藍營主打北北基桃1280交通月票,交通部已擬定初步規劃,預計23日的行政院院會就會拍板。此外,盧秀燕積極參與院會,除了希望中央加速投資台中各類基礎建設外,她最關心的重點是中台灣急需第2條捷運路網,屢次北上就是希望當面請託行政院加速核定捷運藍線與綠線延伸段。「桃北北基跨縣市交通月票」是國民黨4地首長的重要選舉政見,尤其這牽涉到北台灣千萬人口的交通平權問題。(圖/報系資料照)立委魯明哲則指出,桃園近年人口成長居6都之冠,相關建設都需要地方努力和中央支持,「桃北北基跨縣市交通月票」更是4地首長的重要政見,桃園與大台北生活圈交流緊密,通勤族不能沒有與雙北市民一樣的通勤優惠。他期盼,除搭乘捷運外,更應結合客運、台鐵成為全方位的交通月票。據桃市府幕僚指出,針對1200交通月票,交通部初步規劃台鐵及國道客運的補助成數,中央負擔9成、地方1成,但市府認為中央掌握最多財源,這1成中央也應考慮全面吸收。「2022年地方選舉勝利後,面對2024年總統大選,國民黨的母雞要讓民眾感到已準備好接棒中央執政的態勢。」一名藍營人士認為,侯友宜和盧秀燕都屬全國明星級政治人物,在區域治理的表現更是備受市民肯定,參與行政院院會則是要把握全國性議題,包括社會住宅、軌道建設,以及統籌分配款等,讓民眾看到市長們有想法,甚至可以影響中央政策方向。他說,「侯、盧兩人挾著超高民意,不要怕對撞民進黨政府,反而要讓人民看到『喊水會結凍』的實力。」新北市政府幕僚說,侯友宜對出席行政院院會的想法是平常心以對,不見得一定要有新北市相關議題才會出席,只要是對國家有正向發展、對中央地方交流有幫助、對爭取人民權益有加分,侯只要沒有重要市政行程,今年一定會排除萬難踴躍出席行政院院會。新北市長侯友宜已成為藍營領頭羊,今年在新北平溪天燈節還發起「北北基桃合作交流平台」,黨內人士建議侯面對中央可以更強勢主導政策方向。(圖/方萬民攝)
統籌分配款引發討論 盧秀燕:把餅變大而不是比例分配
台中市長盧秀燕昨(2)日出席行政院會。關於統籌分配款的問題,盧秀燕今天接受訪問時表示,台灣是中央比較集權的國家,所以地方財政相當辛苦,目前是全台22個縣市按比例分配補助款項,大家都希望能解決統籌分配款不足的問題,所以最重要不是比例分配,而是應該要把餅變大。盧秀燕今天下午參加中台灣女力論壇聯合會成立大會並接受媒體訪問,盧秀燕表示,地方長期以來財政辛苦,很少能自給自足,因此都必須仰賴中央補助。盧秀燕補充,其中很重要的一種補助方式是統籌分配款,目前統籌分配款是由22縣市依照比例分配。在行政院會中有大半六都市長皆提到此議題,希望能解決統籌分配款不足的問題。盧秀燕表示,如果是22個人吃一桌的餐,要誰多吃誰少吃,22個縣市會很難協調,因為沒有人願意答應,所以最好的方式就是把餅變大。如果能讓22個人吃兩桌的餐,各縣市財政就能得到解決,不然各縣市都得各憑本事向中央爭取經費補助,既不是一個公平施政的辦法,也無法解決各縣市長期財政不足的困境。
行政院會談1200月票 蔣萬安:希望中央能兌現承諾
在昨(2)日的行政院院會上,新北市長侯友宜、台北市長蔣萬安及桃園市長張善政皆表示希望中央擴大交通補助。蔣萬安今天接受媒體訪問時表示,1200月票政策是刻不容緩的議題,也希望中央能兌現當時的承諾。蔣萬安今天下午出席民間捐贈2輛小型復康巴士典禮,會前接受媒體訪問,被問及昨日行政院會關於1200月票的部分。蔣萬安表示,昨天也在發言中提出北北基桃月票計畫,希望能減輕通勤民眾的負擔,也鼓勵大家搭乘交通運輸工具來緩解交通壅塞。蔣萬安表示,從低碳永續、城市成本及交通效益等角度來看,這些都是刻不容緩的議題,所以希望中央能兌現當時的承諾,中央及地方通力合作,能真正達到目標並減輕通勤朋友的負擔。關於統籌分配稅款的部分,蔣萬安表示,昨天院會確實對於統籌分配款有很多討論,各個縣市長都有提出意見與看法,中央也有自己的想法,未來中央會邀集相關部會來做相關的研議。而新任內政部長林右昌將與蔣萬安一同視察大巨蛋並與北市府合作的部分。蔣萬安表示,從上任以來就積極的處理大巨蛋,之後也會邀請球員來實際的做場地測試,也會透過他們反饋做相關的修正跟調整,所以接下來在試營運的時候,歡迎市民朋友一起前來大巨蛋。