經費不足
」 高雄 侯友宜 韓國瑜 教育部台中購物節挨批缺乏國際化 中市府苦喊經費不足逐步優化
台中市議員黃守達24日表示,台中市府針對國際購物節設計的APP頁面簡陋,對國際觀光客幫助不大,反倒只是為了市長盧秀燕選總統鋪路;台中市經發局長張峯源則回應,將持續優化英、日、韓語介面。台中市購物節2024年已邁入堂堂第6年,本屆首度邀請各國使節代言,目標要邁向國際化,市議會民進黨團卻發現,配合台中購物節的APP「台中購物通」頁面中,卻沒有結合任何觀光旅遊資訊,對國際行銷沒有著墨,也對觀光客不方便,黃守達批評,國際購物節「不是請個外國人來拍照就是國際化。」黃守達指出,購物節有抽獎活動,但必須綁定手機號碼,外國觀光客多數沒有台灣門號,根本無法綁定手機收取簡訊驗證碼,儘管說要國際化,卻把外國旅客參與購物節的門檻拉高,「不如說是在幫市長盧秀燕造勢選總統。」黃守達批評,台中購物節抽獎每年編這麼多經費,但民眾抱怨APP的問題層出不窮,包含錯誤顯示、無法顯示資料、雲端發票無法綁定等,顯見市府沒站在使用者的角度進行設計。黃守達說,2024台中購物節APP,看似使用介面有英語、韓語、日語等多國語言,但點進多國語言列表後,內容依舊是繁體中文,連最基礎的「常見問答」也都是中文呈現「根本是國際笑話。」張峯源坦言,源自於經費關係,國際語言完整度確實不足,未來會繼續做優化,漸進式將「活動辦法」、「APP操作」、「系列主題活動資訊」、「活動訊息公告」及「發票登錄」等頁面做好翻譯。他說,其實外國觀光客登錄發票、累計登錄金額、兌獎等使用與台灣人沒差,APP也已經與台中市觀光網頁建置連結,方便利用並加緊腳步逐一優化。
環狀線修繕經費暴增 新北市府挨批問責牛步
新北市議員張維倩23日表示,新北捷運環狀線停擺至今,修復經費屢屢創新高,尤其是工程修繕費用部分,由新台幣4億多元暴增到14億元左右,承包廠商有責,卻還能在地震後大賺修復財,「實在很壞心。」新北市議會23日進行市政總質詢,身兼總召的張維倩等人聯合質詢提到,曾代表國民黨參選2024總統大選失利的新北市長侯友宜,選後曾宣示市政工作要「加倍奉還」,但媒體評比,侯友宜從之前的五星市長掉到四星市長,4月舉行的市長滿意度調查,更從已不光彩的17名掉到19名,市政拉警報。張維倩舉例,環狀線問題路段施作商中華工程近年爭議不斷,本次環狀線承包興建工程,蓋好沒多久就被震壞了,修繕又賺一筆,等於二次賺、大發國難財,呼籲市府勿當冤大頭。她呼籲,市府一定要查清楚責任歸屬,還給市民一個交代,若修繕費用真的必須增加,希望每一筆錢都要用到刀口上,否則再被無限「摃潘仔」(當傻子耍),只會賠了夫人又折兵。侯友宜回應,鑑定報告還沒出爐,若出爐後確定是施工單位責任,一定求償,而修復工程大概12月23日會完工,後續會進行安全測試,這也是台灣捷運第一次遇到災害復原的狀況,涉及工法等問題,團隊都還在摸索,已經全速處理中。侯友宜重申,其實通車之前的防震裝置和設施,都要經過交通部審查後才會通過,本次0403地震責任的歸屬,必須由第三方公正的土木結構技師公會專家和學者討論,調查還需一些時間,只是復原工作先行,市府也只是先墊付,不代表市府一定得認栽,如果釐清是施工單位的責任,當然一定求償。侯友宜最後表示,市政滿意度民調起起伏伏,會檢討哪些不足的地方,但新北鞭長莫及人口眾多,人均經費不足勉力持家,在不公平的起跑點上,市府團隊仍努力經營市政,望外界多支持。
總預算案朝野協商再度破局! 韓國瑜宣布24日再議
立法院長韓國瑜今日召集朝野協商,討論明年度中央總預算,最後朝野討論兩個小時無結論,韓國瑜最後裁示,主計長這幾天與各黨團私下溝通,朝野10月24日下午3時繼續協商。陳淑姿表示,原民會在禁伐補償金28億,已經比前一年增加7億,增加比例達34%,如果還有經費不足的部分,主計處會全力來辦理。在野黨認為回應太模糊又籠統,因此韓國瑜希望陳淑姿針對細節再解釋清楚一點,陳接著說,「第一個,原來預算不管是從總預算還是原民綜合基金,經費有不敷部分,我們都會在115年來協助補充。」韓國瑜3度跟主計長確認怎麼補充,卻仍無法得到清楚答案,韓國瑜只好先宣布休息10分鐘。民進黨團幹事長吳思瑤指出,若今天再沒共識,不管明天程委會或是週五院會,都有可能讓總預算案繼續被阻擋付委審查,是史上惡例。行政部門與執政黨團最想突破的在於,希望立法部門不要用立法方式增加政府預算支出。先在法律上合憲合規,立法權不要用修法增加總預算,這是財政紀律問題,「我有跟主計處確認過,不管幾萬,真正執行是在明年九月發放,當中還有時間可以解決,今天在這就是希望總預算可以朝野同意交付審查,希望今天在這大家有讓步與理解。」原住民立委高金素梅痛批吳思瑤胡說八道,6萬是民進黨立委伍麗華、陳瑩的提案,當時你也是連署人,為什麼當時就不違憲?到底行政院端出的誠意是什麼?請主計長說清楚。民眾黨團總召黃國昌表示,剛剛休息時候聽到解決方案,不知道有沒有聽錯,首先,明年一公頃按六萬塊發,四萬來自公務預算,兩萬來自基金;第二,基金挪出的錢到2026年時再想辦法用預算補回去,第三是要求朝野共同承諾修法,修回每公頃四萬元。自己聽完這個計畫非常震驚,竟然在黨團協商時要求三黨團切結,明年把法律修回卓榮泰心裡想的四萬元,這必須要請行政部門說清楚。國民黨團總召傅崐萁表示,這個情況與上周四朝野協商一樣,國民黨團要求就是依法行政。剛剛聽主計長說法,說配合預算,經費都沒問題,但國民黨團認為,最主要的問題是卓院長態度與政策有問題,不是六萬違憲、四萬不違憲,挪用基金前、補基金,最後修法轉回四萬塊,這樣浪費大家時間,把一樣的話轉來轉去。主計長陳淑姿說,本案黨團協商,原民會按照結論辦理,所需的經費若有不敷,主計處全力協助處理。這部分要如何補充,會再和原民會討論。最終,經過兩個多小時的討論,由於三黨未達共識,韓國瑜裁示,10月24日下午3時繼續協商,希望主計長利用這3天時間與各黨團私下拜會溝通。
砍清淤預算突遇颱風 翡管局諾1個月內清光500噸集水區漂流木
台北市議員張斯綱3日表示,翡翠水庫集水區近期堆積大量垃圾和漂流木,翡翠水庫管理局卻推稱預算不足無法清理,要不就是推託之詞,要不就是編列不當,實在該檢討。據了解,翡翠水庫位在新店溪支流北勢溪下游,集水區範圍涵蓋新北坪林、雙溪、石碇與新店,共303萬平方公里,主要功能為公共給水,供水區包含整個北市與新北三重、新店、永和、中和、泰山、五股、八里、蘆洲、板橋、土城、新莊等地約600萬人用水,是大台北地區最重要的水源,而近期因豪雨與山陀兒(Krathon)颱風,集水區堆積了大量垃圾和漂流木,外界紛紛質疑清運牛步,影響用水品質。張斯綱指出,翡翠水庫2024年度維護預算近億元,翡管局卻稱預算不足而無法即時全面清理,「錢到底花去哪裡」?他質疑,翡管局編列預算亂象橫陳,以2024年度來說,預算科目「水庫管理」編列了新台幣9,700多萬元,還有供緊急用的「第一預備金」60萬元,對於本就該做的清理業務,怎麼可以推稱沒錢,難道翡管局自認預算編列不當嗎?翡管局則回應,2024比起前幾年,颱風影響相對巨大,像是7月凱米(Gaemi)颱風之時,漂流物數量非常多,原本編列年度清除預算203萬元已用完,當時甚至申請動支災害準備金640萬元。官員回顧,2018年至2024年9月30日,翡管局每年所需清理漂流物噸數約113噸至595噸不等,其中2018年與2019年各編列預算486萬元、2020年編列312萬元,當時每年執行預算都有剩;而後2021年與2022年因執行率問題,縮編為250萬元、214萬元,卻意外地因颱風侵襲,遇有經費不足之處,只能依規定簽報動支災害準備金因應。官員預告,目前預估山陀兒颱風後1個月內,會全力清完目前粗估約500噸的漂流物。張斯綱強調,台灣正值颱風季,颱風外圍環流和東北季風,都可能對翡翠水庫集水區帶來長時間的強降雨,若因漂流物阻礙水庫運作或影響水源,恐造成莫大損害,翡管局必須解決現況並釐清垃圾來源,問題才有望根治。
真給韓國瑜穿小鞋?財部拒給歷年行庫捐款紀錄 葉元之痛批又搞黑箱
今年國慶晚會將在10月5日首度於台北大巨蛋登場,卻傳出身兼國慶籌委會主委的立院院長韓國瑜,向公股行庫募款遭卡關,被在野黨質疑「賴政府給韓國瑜穿小鞋」,立委葉元之因此向財政部國庫署調資料,欲檢視過去五年國慶煙火與國慶晚會公股行庫贊助情形,沒想到國庫署只回覆一行字,表示「全不知情」,讓葉元之傻眼。葉元之指出,財政部國庫署所管直接投資具經營主導權事業,包括5家國營事業及7家已民營化事業,其中金融業者有9家、非金融業者3家,如今在野黨立委想瞭解過去五年,公股行庫補助辦理國慶晚會、國慶煙火的狀況,國庫署卻辯稱「都不知情」,但他懷疑國庫署恐怕又「搞黑箱」,當媒體都報導韓國瑜院長出面協調後,公股行庫款項已陸續到位,國庫署卻還想隱匿往年國慶相關慶祝活動的行庫捐款狀況,難道是擔心外界發現「藍綠立院院長待遇真的大不同」嗎?葉元之說,財政部國庫署所管直接投資具經營主導權事業,金融業者共計9家、分別是臺灣金融控股股份有限公司、臺灣土地銀行股份有限公司、中國輸出入銀行、兆豐金融控股股份有限公司、第一金融控股股份有限公司、華南金融控股股份有限公司、合作金庫金融控股股份有限公司、彰化商業銀行股份有限公司、臺灣中小企業銀行股份有限公司、臺灣菸酒股份有限公司、關貿網路股份有限公司及財政部印刷廠。他表示,往年舉辦國慶活動,除了有一般公務預算支應,經費不足的部分合辦單位必須自籌,慶籌會也會尋求公股事業單位協助募款,但公股行庫捐贈多少從來沒有公開,而國慶相關慶典預算也傳出年年不足,因此他去函財政部,要求了解近五年公股行庫注資國慶相關活動贊助情形,瞭解問題究竟出在哪?葉元之強調,沒想到財政部國庫署針對立委索資的回覆,僅是一封簡短的電子郵件,內容僅一句話:「有關委員囑本署提供近5年公股銀行贊助國慶煙火及晚會之金額,鑑於往年均由各事業自行與慶籌會接洽,本署尚無統計相關捐款資料,至本年慶籌會所需相關預算,已洽相關事業妥處。」甚至連正式公文都未提供。葉元之痛批,財政部回覆令人匪夷所思,不知道在掩蓋什麼,讓人懷疑是否有意掩蓋捐款細節。財政部如此草率、簡單的回覆,豈不等同默認財政部對過去五年公股行庫及國營事業的捐款去向「完全不知情」。身為主管機關,國庫署居然推卸責任,將所有責任推給捐款單位。葉元之不滿的表示,如果財政部連公股行庫與國營事業的經營狀況都不了解,僅公股行庫過去五年捐助國慶活動的金額兜不知道,他很想請教財政部,那全台灣究竟有誰能知道這個數字?如果公股行庫財政部可以一問三不知,難道是要立委自己想辦法找?他質疑「這到底是在黑箱什麼?」。葉元之出示財政部國庫署回覆立委的內容(圖/葉元之辦公室提供)
國慶晚會傳缺錢求助韓國瑜? 北市府:廠商可募集民間資源
今年國慶晚會將於10月5日在台北大巨蛋舉辦,天后江蕙受邀獻聲開唱,總統賴清德也計畫出席,卻傳出因人數增加、維安規格生級,連帶預算暴增,北市府還得向國慶籌備委員會主席、立法院長韓國瑜求助。北市觀傳局16日回應,今年晚會經費依以往經驗評估,標預算為1950萬元,循例慶籌會協助952萬9000元、北市府支應997萬1000元,若經費有不足,得標廠商可募集民間資源挹注。觀傳局表示,經費用途包含活動規畫執行、整體行銷宣傳、交通規畫管制及行政雜支保險等。另在活動籌備過程如有經費不足部分,標案廠商可募集民間資源挹注,以完備晚會內容規畫及豐富度。觀傳局指出,今年國慶晚會移師台北市舉辦,屬於國家級慶典,也是第一場在台北大巨蛋辦理的非體育賽事活動;考量活動規模及觀禮貴賓,市府對於整場活動的維安動線、設備規格及演出內容等,都非常重視且也配合慶籌會及維安單位的規劃指導。觀傳局續指,今年晚會經費依以往活動經驗評估,標案預算為1950萬元,循例慶籌會協助952萬9000元、市府支應997萬1000元,用於包含活動規劃執行、整體行銷宣傳、交通規劃管制及行政雜支保險等;活動籌備過程如有經費不足部分,廠商可募集民間資源挹注,以完備晚會內容規劃及豐富度。
日本鮮肉樂團luv來台拍MV 5成員只來2人認「經費不足」
日本新生代樂團luv自2023年6月起以關西為據點開始活動,鍵盤手Rosa、貝斯手Zum、鼓手Sho、主唱兼吉他手Hiyn、DJ Ofeen五位團員皆是大學生。為了即將發行的新歌〈好人紀行〉,主唱兼吉他手Hiyn、DJ Ofeen特地飛來寶島拍MV,至於何只有兩位成員來台,Hiyn老實說:「經費不夠。」luv深受90年代至Y2K時期的新靈魂音樂、放克、爵士樂、嘻哈等黑人音樂的影響,Hiyn介紹:「我們是以關西為據點活動的樂團Luv,和Ofeen小學就認識,其他成員是我的大學同學。」樂團名「luv」源自「love」,比「love」更隨意,可以和歌迷更親近一些。Hiyn的音樂啟蒙來自於爸爸,經常播歌給他聽,加上高中接觸到黑人音樂,於是一頭栽進音樂世界;Ofeen則是小時候全家出門兜風時,會在車上播放歌曲,之後又接觸到90年代的靈魂樂及黑人音樂,讓他想要朝音樂之路邁進。Hiyn與Rosa、Zum、Sho都是文學系同學, Ofeen就讀建築系,被問到如何兼顧音樂與學業,Hiyn靦腆說:「我以外的大家都很優秀,只有我不是很ok,有點危險。」Ofeen說明建築系有細分,如果是念建築設計會沒時間做音樂,所以他選擇了環境設計。收到烏魚子和蛋黃酥,Hiyn(右)和Ofeen開心表示可以拿來配酒。(圖/華納音樂提供)luv出道至今已經發行了4張單曲以及1張迷你專輯,今年7月加盟華納音樂後,發行第5張單曲〈Fuwa Fuwa〉,這也是luv首次進錄音室,Ofeen笑說:「DJ和其他不一樣,其他人錄了2小時,我10分鐘就結束。」Hiyn附和:「因為是第一次,大家都很努力,這傢伙按一按就結束了。」Hiyn和 Ofeen為新歌〈好人紀行〉來台拍攝MV,Hiyn說明是因為「Official鬍子男dism」以及「FNCY」都有來拍過MV,且拍得很好很帥氣,不過因為經費關係只有2人來,經紀人補充本來是Hiyn獨自前來,但因為太寂寞就找了Ofeen一起。Hiyn對九份很感興趣,也想騎機車,Ofeen想要品嚐小籠包,兩人雖然都有修過中文,但被要求現場秀一句,委婉拒絕:「真的講不出口。」Hiyn聽過大象體操和落日飛車的歌曲,也喊話:「很想到台灣辦演唱會,請大家務必,一定要多多支持。」下月就是中秋節,華納唱片送上烏魚子和蛋黃酥,喜歡喝酒的兩人開心表示可以拿來配酒。〈好人紀行〉9月4日各大數位音樂平台上架◎喝酒勿開車!飲酒過量,有害健康,未滿18歲請勿飲酒。
工程會縣市巡查協助重建 屏東所需經費約8.2億元
行政院政務委員、工程會主委陳金德13日率領工程會及相關部會前往屏東縣,協助屏東縣政府加速盤點凱米颱風後,公共設施復原所需經費不足部分,經縣府初估所需經費約8.2億元,但年度災害準備金剩3.6億元,陳特別指示相關單位收件後立即審勘,加速補足經費缺口。工程會指出,初估屏東縣公共設施災後復建經費8.2億元,後續也將隨著勘災狀況滾動修正後報行政院,包含水利、公路、村里道路、農路、水土保持、漁港、學校、原住民聯絡道等工程類別。不過,由於縣府今年所編列之災害準備金,截至7月底剩約3.6億元,已不足以支付凱米颱風所造成的災損復原,陳金德也要求,中央各業管單位採「即報即審」方式加速作業,讓實質工程施作與所需經費同步到位。隨後,陳金德率領經濟部水利署、農業部農田水利署、內政部國土署等相關部會,前往麟洛排水右岸現勘堤防受損情況。經現場瞭解研判,致災原因主要是因為既有堤防坡面老舊,基礎深度不足,加上凱米颱風帶來的強降雨,造成麟洛排水溪水急流將護岸基礎周邊的砂石帶走,導致約80米長的堤防基礎裸露、堤防破損坍塌,水流沖入麟洛農田及部分民宅,淹水面積將近100公頃。為避免溪水再灌入民宅及農田,而陸地的內水得以排除,陳金德強調,除透過堤後新建擋水牆及水防道路來增加堤防基礎的穩定性外,請中央水利署、農水署及國土署等單位務必橫向研議整合治水,利用工程及非工程手段訂出長期治水策略,以確保復建工程之有效性,才能避免重複致災、真正保障民眾生命財產安全。陳金德表示,工程會於7月26日成立凱米颱風專案,行政院長卓榮泰另於8月1日責請工程會與地方政府溝通,提供最大協助,工程會隨即啟動縣市巡查,13日已是第6場。陳金德強調,各地方具有時效性的公共設施復建工程,可先行提報,讓實際施作與經費同時到位,以加速中央撥補及地方展開實質復原工作時程。此外,由於汛期仍未結束,他也提醒,各專業技師在復建工程的規劃設計上,務必深入瞭解致災原因及一併考量周邊環境的脆弱因子,做出整體的復建規劃,以避免公共設施重複受災或擴大。
路基掏空裂縫高低差7公分 陳乃瑜批新北市府竟拒修繕
新北市議員陳乃瑜5日邀集新北市府相關單位前往坪林藤寮坑會勘,檢視當地產業道路年久失修,出現嚴重地基下陷問題,道路中央出現超過5公尺長裂縫,但市府官員竟表示當地屬偏遠地區,因經費有限不補助。陳乃瑜痛批,她早在去出就提出這個問題,但市府竟一年未處理,用一句「沒有經費」就要讓市政建設停擺,「那新北市政府直接解散好了。」陳乃瑜指出,藤寮坑產業道路是當地居民出入的重要道路,但是因年久失修,高低落差超過7公分,不僅出現大小不一的坑洞,周邊護欄下陷消失,還有部分跟路面呈現中空的危險狀況。她接獲陳情後,去年先於議會質詢並爭取相關建設,但新北市府卻無作為,5日再邀集工務局養工處、公所、里長共同至現場會勘,但養工處竟然以「大水庫」理論為由,認為坪林屬於偏遠地區,暫不補助。陳乃瑜表示,民眾騎乘機車或開車經過該路段可能碰上裂縫坑洞,非常危險,再加上沒有護欄,恐摔落山谷,比照去年現場勘查至今,裂縫和掏空處不斷擴大,如果發生崩塌,後果不堪設想。但沒想到養工處宣稱,年中過後市庫就沒錢了,認為路基下陷導致護欄和路基呈現中空狀況沒有危險性,甚至以「大水庫理論」指出應把經費用在更需要的地方。「難道市府各局處只要一句沒有經費,就要讓市政建設停擺?那新北市政府直接解散好了!」陳乃瑜怒批,她早在去年就已經提出質詢,現在已經時隔一年,養工處不協助相關建設案就算了,竟然還甩鍋給公所,認為公所並沒有於年初就爭取經費,導致經費不足無法進行改善。她質疑,新北市府把坪林居民當成二等公民看待,並向新北市長侯友宜喊話,「如果真的想要加倍償還,就請給坪林居民一條安全回家的路!」
台灣女童「沒錢出國比賽」抱膝痛哭 YTR教練透過社群募款成功
千萬訂閱YouTuber、台灣極限武術教練「奇軒Tricking」,近日在網路社群上發文,表示自己將帶領數位台灣青少年小選手前往匈牙利參加2024WAKO青少年拳踢世界錦標賽,但最終因為經費不足,可能需要忍痛割捨一名小選手,而這位小選手得知消息後,情緒崩潰的抱膝痛哭。奇軒日前在社群平台Threads上發文表示,自己推廣極限武術6年,但亞洲鮮少有這項運動的比賽和活動可以參與,目前只有匈牙利的WAKO的賽事能讓學生們盡情發揮,卻碰上經費不足,無法出國比賽,「真的好希望他們都能被世界看見」,因此他在日前發起一項募資企劃,希望藉由民眾力量,讓台灣的青少年極限武術選手被世界看見。不過,從15日開始募集後,進度卻不如預期,讓奇軒自責:「我真的太高估自己了,雖然一開始就有說到如果募款金額不到就會刪減一位選手,但小朋友得知有可能真的募不到後的反應,有夠心疼……」還表示,自己打算用年底開武術教室的資金來資助孩子出國參賽,至於開教室的計畫「大不了就晚一些開吧」。在奇軒的這項募資計畫中,包含4位小選手、1位隨隊翻譯、2位隨隊照顧小選手的家長以及奇軒教練自己,前往匈牙利的來回機票、交通接駁、比賽指定場所9晚住宿、代表隊服、參賽報名費、各項行政雜費、保險費,大約要募集新台幣63萬元。如果無法募集到足夠款項,就只能忍痛刪減翻譯與1名小選手的名額。奇軒在另外的發文中指出,雖然在群眾眼中YTR可能是高收入工作,但其實他不可能等募款到了才付錢,所以事先已經墊付了大筆款項,目前自己能動用的經費並不充裕,才希望透過募資來減輕壓力。也有網友替奇軒解釋,他是專攻短影音影片的YTR,計費機制跟一般Youtube影片透過廣告觀看量賺錢完全不同,普通YT常影片可能1000觀看就有60元台幣的收入,但奇軒的短影音只有0.6元,相差接近100倍。因此同體量的YTR月收入動輒上百萬甚至數百萬,但奇軒透過影音的月收入推測是在10多萬左右。消息曝光後,透過社群平台的大量轉發,募集企劃已經成功。奇軒在社群帳號上再次發文,表示「千萬萬語無法表達我的感謝,接下來我也會持續努力幫孩子訓練讓他們取得好成績的!」另外,奇軒在致謝發文中還表示,由於訊息曝光後引起許多爭議,他優先解釋幾個網友質疑問題。其中,會選擇必須刪減參賽的小選手與翻議名額,而非家長,是因為小選手年紀大約都只有10歲左右,幾乎都是第一次出國,必須要有大人照顧。另外因為小選手中有3名女選手,他也不可能跟女生選手住一間房,因此必須要有2名媽媽跟著照顧孩子,這樣孩子與家長也比較放心。此外,有許多網友質疑他為什麼不自己出錢參賽或者贊助小選手出賽,他表示:「我不確定大家一個月賺多少,才能有勇氣將自己一半以上的積蓄拿出來捐款。可能上一篇文沒有講得很清楚,雖然募資行動已經開跑,但比賽的所有費用不能等我們募款到了才給付,於是我就先墊了所有費用,原本要被刪減的那位選手費用其實也在後來都補上了,我那篇文的意思其實是就算沒有募資成功,我也會用這筆本來要開教室的資金幫助他們的。」
公保地封印2/地方政府喊放寬代金使用 專家籲先改羞辱式競標規定
內政部國土管理署統計,全台尚未徵收的公共設施保留地(公保地)多達2.3萬公頃,相當於900座大安森林公園面積,其中台中市以高達1,539公頃私有土地未徵收居冠,新北與台北也有各800多公頃尚未徵收,挨批處理牛步。政府為解決收購經費不足與容積移轉的問題,推出「容積移轉折繳代金」(容積代金)制度,即建商向政府繳費買容積,政府再拿這筆錢向公保地主收購土地。弔詭的是,而今專款專用的容積代金財庫盆滿缽滿,卻無法有效運用。例如台中市政府容積代金財庫高達新台幣249億元,2022年度卻只編列了80億左右用於徵收;同樣地,新北市政府容積代金也多達225億元,2023年度僅花了17億元用於徵收,令人費解。對此,新北市政府財政局長陳榮貴表示,這筆錢各縣市政府用途彈性不足,解套方向有二:首先,《都市計畫法》規定,所有容積代金,若要啟動公保地徵收,必須用在同一都市計畫區內。以新北市來說,高達47個都市計畫區,並非每個都有公保地需求,早期收的容積代金,現在派不上用場,呼籲中央修法鬆綁。其次,其實都市發展除了徵收用地外,還有綠化、交通、汙水下水道等公設費用,如能修法開放,放寬容積代金用在都市計畫區各項基礎建設,除了增加執行率,也能優化生活環境。公設保留地若地主撒手不管,容易成為治安死角。如桃園有塊公園預定地 雜草叢生多年淪治安死角,經地方里長奔走多年,市府才編列維護預算, 整理該地為「龍壽三角公園」。(圖/桃園市政府提供)公共設施保留地代辦業者郭紘均則指出,政府以容積代金收購公保地,需由地主參與標售,往往會導致降價競標,這其實是「羞辱」地主,因為幾乎不會有地主願意賤價賣地,政府再來把執行率不彰原因推卸出去,很不公平。郭紘均說,各地政府不願積極處理公保地,原因有三:首先,市府人力有限,加上許多建設都需經費,公保地議題長期被忽視,地方政府當然不會積極處理;第二,公保地被指定「未來」用途,但現況地主仍可依照原始之用,並沒有迫切性;最後,一旦政府收回開闢道路等公設後,需投入更多的人力物力進行維修,動不動也會因使用率低挨批效益不彰,導致政府卻步。國民黨立委廖偉翔曾提案,希望能放寬各縣市政府「容積代金」使用規 定,以利進一步使用代金優化都市居民居住環境。(圖/廖偉翔辦公室提供)地政士蔡岳臻則直言,在政府行政怠惰、未積極處理公保地的狀況下,衍生亂象和套利空間,對部分資訊力較弱的地主很不公平。蔡岳臻舉例,近期曾聽聞來自大城市的公司,到嘉義縣山區收購高達200多坪、公告地價破550萬新台幣的道路用地。但在地居民純樸,在公司人員一再稱「放著也很難換到錢」的話術之下,以不到30萬元整筆賣出。都市改革組織秘書長彭揚凱也批,各地方政府覬覦容積代金財庫已久,老想把代金挪作他用,卻不願有效處理眼前專款專用困境,與立法意旨相悖「簡直亂來」。台中市政府境內居有全台之冠的大量未徵收私有公保地,中市府都發局回應,台中市共劃分18處主要計畫區,部分主要計畫區限於市場因素,容積移轉及折繳代金移入方式的案件較少,導致該地區公共設施保留地取得較少,實在是非戰之罪。都發局也說,日前國民黨立委廖偉翔等人已提案修正《都市計畫法》第八十三條之一及《都市計畫容積移轉實施辦法》,刻正進行修法程序中。希望授權地方政府妥適用運用容積代金,得於全市都市計畫區統籌運用並得支應工程費,以完善公共設施,促進城市均衡發展。
高雄14歲棒球少年熱訓身亡 教練過失致死判刑4個月緩刑2年
高雄市某國中棒球隊的訓練場上,2021年9月發生一起令人痛心的悲劇,14歲國三生黃姓少年為了準備青少棒比賽,進行高強度訓練時,因中暑倒地,最終不幸離世,日前,法院對此案作出判決,球隊總教練與助理教練分別被判處過失致死罪,並緩刑2年。2021年9月20日上午9時,正值高溫時節,棒球隊在勝利棒球場進行備賽訓練,當日氣溫達到31度,相對溼度71%,綜合溫度熱指數(WBGT)達到32.1,處於需注意警戒的水平,然而,訓練強度未因此減弱,球員們進行折返跑和繩梯訓練,外野與內野守備訓練輪番進行,若有球員守備失誤,全隊需在本壘板至全壘打標竿間折返跑,距離達180公尺。據悉,黃男,身高155公分、體重80公斤,屬於中度肥胖體型,是中暑高危險群,訓練期間,多次因其他球員的失誤而需進行折返跑,累計跑至少1800公尺,過程中甚至因不適在一壘休息室旁嘔吐,卻未能引起教練重視,繼續訓練,訓練結束後,黃生因中暑體力不支倒臥教練室門口,接續出現抽筋、嘔吐等症狀,最終失去意識,雖被緊急送往義大醫院搶救,但12天後因多重器官衰竭宣告不治。檢方調查認為,黃男體能狀況和反應已顯示不適合再進行訓練,2位教練未能及時察覺並停止訓練,最終導致悲劇發生,總教練呂姓男子和助理教練盧姓男子,因此被起訴《過失致死罪》。在庭上,總教練辯稱,訓練時間安排是讓球員適應比賽時的氣溫條件,並強調訓練中提醒球員若有不適需立即告知,助理教練則表示訓練方式無過失,並稱2人已考慮到黃生的體能狀態,安排其在跑動需求較少的捕手位置,訓練前後也給予了適當的休息和補水時間。共同辯護人指出,2名教練已盡力顧及大部分球員的訓練需求,要隨時注意每個球員的生理狀況實屬不易,這更是制度和經費不足的問題,不能全責由教練承擔。法院審理後認為,當日氣溫和訓練強度已達危險程度,教練應更加注意防範球員中暑,儘管黃生未能主動告知不適,但教練仍有責任觀察並及時處置球員的身體狀況,由於黃生的身體狀況特殊,教練理應預見其無法承受高強度訓練。法官考量到教練未能即時察覺黃生的不適,但違反義務程度並非重大,加上2名教練與家屬已達成和解並賠償完畢,最終判處總教練呂男4月、助理教練盧男3月有期徒刑,得易科罰金,皆緩刑2年。此案仍可再上訴。
北藝大校長開箱「超巨大校長室」!豪華座椅價格曝 學生狠酸:錢錢變成校長喜歡的樣子
藝術家出身的北藝大校長陳愷璜,近日接受文化媒體「VERSE」的採訪,開箱校內的「豪華辦公室」,不但空間超大,擺設著許多巨大裝置藝術,甚至還有一整面牆的巨型書櫃,聲稱是要「讓作品和整個空間產生對話」,報導一出瞬間讓北藝大學生及校友們怒火中燒,紛紛抱怨,學校存在校宿漏水、教室天花板壁癌嚴重、圖書館空間不足,很多系甚至沒有系館等問題,但校長卻只「喜歡跟空間對話,但不喜歡跟學生對話。」更有人狠酸「錢錢沒有不見,只是變成校長喜歡的樣子。」文化媒體「VERSE」近日跟隨2017年起擔任北藝大校長的陳愷璜的腳步,開箱由沒有電梯的倉庫改建而成的校長辦公室,陳愷璜更笑稱自己是「躲在倉庫裡面的校長」,只見辦公室裡面不但有木雕人像、金屬雕塑等巨大裝置藝術,還有豪華座椅等家具,以及佔據整個牆面的巨型書櫃,「VERSE」也指出,「這些皆是陳愷璜為了新辦公室的尺度所規劃,目的是為了讓作品和整個空間產生對話。」然而,貼文曝光卻引發北藝大校友及學生們的怒火,「VERSE」更一度將文章下架、刪除,如今報導又重新上架IG,底下卻充斥著「我研宿房間洗手台天花板一直漏水」、「戲劇系研究生室的天花板,壁癌很嚴重」、「圖書館的藏書和閱讀空間都很不足」等留言,瞬間與陳愷璜巨大豪華的辦公室形成強烈對比。校友及學生們也紛紛狠酸:「這篇文出來後,這學校感覺爛爆了,一個學校報導校長室裝潢很漂亮,然後下面哀鴻遍野,完全沒有人要幫學校講話耶」、「原來這就是藝術!學費都跑去這裡啦,很多系都沒有系館耶好好笑」、「很多系也很需要空間,不是只有校長辦公室,既然辦公室變大了,能不能想辦法做些什麼」、「喜歡跟空間對話,但不喜歡跟學生對話」、「錢錢沒有不見,只是變成校長喜歡的樣子」、「校長室加蓋減速帶,花錢會不會慢點。」甚至有學生透露,「北藝大戲劇系不止把演技擴散給觀眾,排練到一半天篷還塌下來」、「戲劇系研究生室的天花板,壁癌很嚴重,曾經說過要修,但只是把養生膠帶貼起來,卻沒有後續的下落。另外205教室的牆壁也因為連續的地震,出現了新的裂縫,希望有年紀了的戲劇學院,也能像校長室一樣,好好的被對待」、「校長我上學期工作的薪水,學校說經費不足,現在還有一筆沒辦法撥下來,你有頭緒嗎」、「會議桌旁的Eames椅子,正版的大概九萬多一張;好奇校長室裡是放了將近一百萬的椅子還是放的是仿品?」
窮鄉志難伸1/「為國爭光」得靠善心人士支持 僻壤師生相處大不易
屏東縣大平、玉田國小少棒隊赴美參加「貝比魯斯聯盟世界少棒錦標賽」,卻傳出該項國際賽事未納入教育部體育署補助,校方只好向各界求援,所幸一名神秘女子慷慨捐助480萬元玉成此事。類似經費拮据情況近年來層出不窮,特別是窮鄉沒錢沒資源,僻野小孩的夢難圓。貝比魯斯棒球聯盟在1951年成立,與威廉波特少棒聯盟、美國小馬聯盟並列,而台灣的貝比魯斯聯盟在2020年成立,服務對象以非體育班、偏鄉球隊和社區球隊為主,希望棒球運動從偏鄉的孩子身上紮根,屏東大平和玉田國小聯隊從今年決賽中勝出,八月將赴美國參賽,然而估算全隊11天的出國行程要500萬元,但這項活動並非教育部體育署補助的賽事,如非一名神秘女子出手相助,小孩子出國參賽恐怕就得夢碎。偏鄉優秀隊伍參加賽事常受限於經費不足,地方教育財政資源分配不均,想為台灣爭光的機會都難,然而更累的恐怕不只是「錢」,「缺人」更是問題所在。服務於屏東潮昇國小資源班的老師黃健榜說,他曾在偏遠的楓港國小服務8年,深切了解偏鄉的老師不僅負責教書,還得兼具「家庭功能」,因為許多鄉下家長都出外謀生,隔代教養很普遍,因此教師在下課後當起家庭溝通的橋樑,照顧學生、協調家長樣樣來。曾服務偏鄉小學八年的黃健榜老師分享,偏鄉教學還需兼顧家庭功能,他常常在課後走入村莊、家訪,希望更了解孩子與家長的需求。(圖/非新聞當事人;黃健榜老師提供)黃健榜說,他曾教過一名患有情緒障礙的學生,學生的阿嬤幾乎每天晚上都打電話哭訴「我不知道怎麼教孫子」,因為阿嬤對功課嚴謹,只要認為作業寫得很醜就要他擦掉重寫,導致祖孫倆時常吵架,但這對情障生是無法理解的,他只要情緒一來,可能會不管你是誰、六親不認,摔東西甚至大罵三字經。因為祖孫的衝突非常嚴重,所以他每天耐心地與阿嬤溝通,「現在首要的是讓孩子情緒穩定,才能來顧學業」所幸阿嬤聽進老師的建議,也願意讓孩子就診、服藥,黃健榜也不斷教學生有關社會技巧,如何與人互動以及控制情緒,現在該名學生漸漸的穩定,阿嬤也不需要再為了功課與孫子發生爭執,他認為這就是做老師「教育」價值之一。黃健榜說,走入村莊與孩子、家長「不期而遇」是他8年裡每天的「功課」,希望了解孩子的需求,觀察孩子有沒有寫功課的地方,或是放學後會去哪裡玩,這些都是在都市學校難以做到的,因為市區孩子放學後通常都是安親班老師接走了。偏鄉老師通常需要花上加倍的心力照顧學生,否則學生很容易因為家庭因素就放棄學習,老師的責任很吃重,普遍留任意願不足,通常六年一到就走人。一名先後服務於新北市、台中市國小的英語科任黃老師表示,偏鄉的英語老師得教所有年級,有的還要跨其他科目,還要跟社區維持良好的關係,老師甚至要開車接送學生,「沒做就被校長主任情勒『沒有教育愛』,還貼標籤『壞老師』。」因此她絕對不會想要去偏鄉服務。要成為一名正式教師前都需要經過教師甄試,但現在台灣流浪教師多,偏鄉學校卻非常缺乏師資人力,形成非常弔詭的現象,要如何增加老師留任偏鄉服務是政府的當務之急。(圖/非新聞當事人;報系資料照)黃健榜指出,政府應該增加老師留任偏鄉的誘因,如果只能聘用代理教師補充編額上的不足,應該給代理老師相應的「後勤支持」,例如給予代理教師「入校陪伴」或「輔導老師」,定期到校觀察老師的教學狀況、晤談關懷在學校服務的困難,以及透由輔導老師帶領初任教師,這些都是在代理教師培育目前所欠缺的。「偏鄉加給不一定是最重要的,偏鄉的後勤支援要比照都市學校一樣到位。」他進一步指出,偏鄉地區多是六班小校,教師兼任導師和行政業務,建議增置行政助理分擔業務,讓偏鄉地區教師專心教學,落實孩子的受教權。教育部體育署學校體育組表示,無論是否為偏鄉學校、何種比賽項目,只要赴國外比賽,依據體育署的補助辦法規定,大部分只能補助機票錢,其餘的可向各地方縣府申請經費,若不足的部分,只能靠學校自籌。
窮鄉志難伸2/窮富縣市都喊爭財源 樹人教育資源依然窘
「錢非萬能,然而沒錢卻萬萬不能」,不只待過偏鄉的人有所感受,夾處在都市與偏鄉之間的鄉鎮也是有苦難言,特別是農業縣的學校多數仰賴中央補助,在不可逆的少子化趨勢中,沒錢的學校就得想破腦袋搞「特色」吸引學生就讀,否則只能等著廢校。民國65年,當時的省府在全國中小學推動民俗體育,希望扯鈴、踢毽、陀螺等項目在校園裡發芽,讓民俗體育向下扎根,維護優良的傳統文化。嘉義縣北側的溪口國中,全校學生約100多名,早期就以踢毽子、陀螺隊聞名,後來也漸漸發展出田徑隊、口琴隊,近年甚至將無人機融入課程教學。溪口國中輔導主任黃孝文是當地人,從小就是毽子隊成員,參加溪口國小蔡伯期主任、黃美智老師夫婦組成的毽子隊,後來溪口國小為了推廣毽子還成立全台難得的毽子館。長大後,他也面臨一般鄉下小孩的問題,考上北部學校離鄉背井,畢業後就留在當地學校服務,只是父母親年紀漸長,身為家中獨子的他就調回家鄉服務。回到溪口國中後,他發現當年學校引以傲的特色不見了,激起他想找回那段記憶的動機。師承溪口國小蔡伯期主任的黃孝文,從小就是毽子隊出身,回鄉服務也致力於找回中斷已久的民俗體育,希望將溪口的民俗技藝傳承下去。(圖/趙世勳攝)一次因緣拜訪退休蔡伯期與黃美智夫婦,黃孝文感受到他們無法割捨毽子、陀螺的情感,「就從拍紀錄片開始吧!」黃孝文從蔡老師表情的悸動,決定號召昔日的毽子隊成員重新投入國中小的民俗運動傳承,還募集10萬元拍了《神毽飛揚》紀錄片,一來達成老師的心願,也拼湊出溪口的民俗記憶與感情。「其實我們的教練都是志工,縣府一年補助三萬元,光是鐘點費都不夠,比賽都是教練自費。」黃孝文坦言,當年他就只為了一個菠蘿麵包去踢毽子,這是那時小朋友的幸福感,進而發展出學校特色。傳承這項學校特色,最需要的就是經費支持,雖然經費不足,但毽子運動能集結一群小朋友共同活動,還可以帶他們出去表演、比賽,學生也可以賺幾百塊的零用錢,甚至只要去台南比賽一定會帶學生去逛夜市,他認為以教育者的角度而言,「山不轉路轉的生存法」想生存就得動腦筋。黃孝文以自身經驗出發,他認為帶學生出去比賽是偏鄉孩子增廣見聞的好機會,就算比賽經費常常要自掏腰包,但對他而言做這些事是甘願且快樂的。(圖/翻攝自嘉義溪口國中臉書)溪口鄉長孫維聰表示,溪口以陀螺與毽子等民俗技藝聞名,鄉內近年也編列預算發展武術,在自有財源有限下,陀螺和毽子都是由開設社團課程的學校來負擔費用,社團要外出比賽,公所頂多只能補助兩萬元。他說,溪口鄉人口持續外移,導致各相關稅課收入連帶減少,現行《財劃法》確實無法滿足各地方政府財政需求,對貧弱鄉鎮是雪上加霜,希望中央或上級單位能特別照顧邊陲地帶的鄉鎮。教育部體育署學校體育組表示,依照體育署補助辦法,「112 學年度民俗體育扎根學校」可獲補助教學與發展所需執行費用,最高補助經費為新臺幣 4 萬元,補助項目例如:教學鐘點費、教學器材費及國內旅費…等。其中,若為偏鄉或非山非市的學校,按照學校所提供的計畫,可再額外申請補助,但要依照所在學校縣市的財力分級,例如嘉義縣是第五級,最高就可補助90%的經費。
小琉球成垃圾島2個月堆積500噸垃圾 居民苦不堪言盼提高清運費解圍
屏東縣小琉球是著名美景觀光勝地,卻面臨著一場難以忍受的垃圾危機,自從2024年2月底以來,垃圾無法及時清運,已累積如山,琉球鄉公所自2月23日至5月1日舉辦6次招標,但所有招標均告流標,惡臭令居民苦不堪言,環境部與環保局已提高清運補助,盼望能順利招標解決問題。小琉球每年吸引數百萬遊客的熱門觀光景點,然而觀光繁榮也伴隨著大量的垃圾,根據統計,平日每天約有5噸垃圾,假日更是達到7萬多噸,年垃圾量高達2000噸以上,由於小琉球是離島,垃圾清運需要跨海運輸至屏東崁頂垃焚化場,而清運費用則由中央環境部全額補助。未料2024年自2月23日起,琉球鄉公所連續舉辦6次垃圾清運招標,但每次都以流標告終,垃圾堆積場所旁邊不遠處便是居民聚落,尤其在日夜溫差大的情況下,垃圾散發出更加難聞的惡臭,讓居民生活品質急遽下降,居民紛紛向當地政府反映,希望盡快解決這一問題,但至今尚未見到有效的改善。琉球鄉公所表示,過去的招標過程通常都順利進行,但今年卻遇到困難,可能是由於廠商認為經費不足而不願投標,導致招標無法成功,公所已向上級部門爭取更高的經費,並持續努力解決這一問題。屏東縣環保局也對此表示關注,並已提高對垃圾清運的補助金額,希望能夠順利招標,如果招標仍然不順利,將與公所合作,深入了解廠商不投標的原因,以尋找解決之道。
資源班師生比各縣市不一 教育部年砸26億入法整合
教育部長潘文忠3日宣布,針對分散式(抽離式)資源班、巡迴輔導班師生比,已公布辦法正式設置全國統一比例,預估至少增加2,550名教師,官員粗估每年增加預算大約新台幣26億,將逐年到位,至遲2031年8月全數達標。特教融入普通學生的課題一直是各方關注焦點,政府近年推動也融合教育,部分課程能讓障礙程度較輕的特教生到普通班一起上課。也因此種跑班式分散資源班、巡迴輔導班計算學生基準浮動,各縣市對「師生比」往往各行其是,引起教育與家長團體不小抨擊。據了解,分散式資源班主要安置掛學校普通班就讀的特殊教育學生,其大部分時間在普通班級上課學習,僅部分課程接受彈性化、個別化的課程教學及特殊教育資源,目的在協助學生能順利融合與學習。然而,若校內特殊學生分散且人數極少,學校無法設置特殊班或缺乏資源教室,則設置巡迴輔導班,由巡迴輔導教師提供巡迴輔導服務,如近期熱議的在家教育輔導與自閉症兒童輔導,就屬巡迴輔導制。有鑑於各縣市對此類教師員額規範不定,教育部3日宣布修正《高級中等以下學校及幼兒園特殊教育班班級與專責單位設置及人員進用辦法》,明定分散式資源班及巡迴輔導班的班級學生人數。以學前教育(幼兒園)階段來說,師生比為1比15,而國小1比10、國中1比8、高中1比15。針對外界質疑學前教育師生比規定竟不如國中小,教育部官員解釋,學前教育的特教師是提供「間接服務」,擇定部分時間進入有安置身心障礙學童的班級,校內本來就有堅實的教保人員合作。以現況來說,普通班每班安置1到3名身障幼兒,當特教師入班時並不需要同時照顧15名幼兒。官員試算,若統一規範師生比後,全國學前教育階段約需增加約1,000名教師,國小階段約900名,國中階段約450名,高中階段約200名,合計至少需增2,550名教師,每年預算至少26億,採階段式補足,高、國中小有望於2028年暑假全數到位,幼兒園則因教保員、幼教師本身就需求孔急,此案至遲要到2031年才能全數到位。至於各縣市喊出經費不足,官員也強調,教育部已擬出配套措施,逐年增加特殊教育教師培育量、協助各縣市政府優先優化師生比較高的學校,並將辦理情形納入年度競爭型一般性補助款考核重要參考。
行政疏怠藉口1/不顧用路安全嫁禍電動車免徵稅費 立委行政不該推諉
近年來政府極力朝淨零碳排的永續經營方向靠攏,祭出免徵牌照稅與燃料費政策,鼓勵民眾換用電動車,目前全台電動車已突破市占率5%,上述政策影響到地方政府稅收規模,同時關乎道路養護的燃料費直接少10億元規模,政府重視環保既是美意,也應該顧及到用路人的道路安全。化名「小毛」的讀者向本刊投訴,今年4月9日他開著特斯拉「Model Y」上中山高速公路,由高雄岡山北上台南永康約10幾分鐘車程中,雖然見到前方路面破損,然而因為高速行駛中閃避不及,只好硬生生地壓了過去,左前輪直接碾過一些跳石,當下自己聽到蹦蹦兩聲,儀錶板均顯示正常。然而,開到目的地後下車,地上滿是藍綠色的液體,拖回原廠檢查才知道是大電池的冷卻液管壞了。 小毛氣憤表示,目前車子是不到3年的新車仍在保固期,竟得花上70萬元換整組電池,而且保險公司還不理賠,車廠只冷眼稱管線損害來自人為因素;高速公路局則推稱因為道路養護經費嚴重不足,養護品質因而受到影響。高雄男子小毛(化名)9日因行經路面顛簸高速公路路面,底盤疑遭跳石彈起損壞,維修費噴了新台幣70萬元,令他直呼不能接受。(圖/讀者提供)國道高速公路局表示,以2023年而言,高速公路局自車輛燃料費所撥補的養護費核撥破百億元,然而扣除基本人力開銷,再均分到超過一千公里的高速公路路面,實上能投入的單位養護經費並不高,加上近期電動車免牌照稅、免燃料費上路後,未來養護經費只會愈來愈少,道路的品質維護很不容易。無獨有偶,不只高速公路路面品質堪憂,「阿敏」(化名)小姐去年3月下班時騎乘重型機去安親班接孩子,行經台中市龍井區龍津橋附近,因為紐澤西護欄褪色未上新漆,她一時不察撞上,幸虧只有手腳皮肉傷。阿敏說,所幸自己是專業重機玩家,做好了全套防護措施,沒有大礙,不過車損修了一個月噴10萬、孩子當然也沒接成。雖然她自知超速理虧,國賠也沒有成功,但原本該保護車流的紐澤西護欄竟10年沒維護了,實在匪夷所思。台中市龍井區紐澤西護欄因年久失修,反光效果降低,引發騎士不慎碰撞摔車。(圖/讀者提供)對此,台中市府交通局也感無奈地表示,以2023年獲核養護經費來說,台中分到21億,在六都已屬不少。然而台中市道與鄉道合計就長達近3,000公里,更別說不時須支援省道緊急維護。他坦言,經費對於柏油路面維護已屬非常吃力,紐澤西護欄維護的確實會是一個安全破口。對此,民進黨立委林俊憲表示,一般道路養護費一年若只修一次尚屬可接受範圍,但是道路沿途各家管線自行其是,自來水、台電、中華電信等每個單位挖一次,多次回填之後品質就爛多了,然而養護單位也兩手一攤,最後乾脆推說重修經費不足,無異行政怠惰,涉及用路人安全絕不能馬虎。林俊憲呼籲,以維護路面平整度是各道路養護單位的責任,切莫把燃料費短收怪到電動車,合理化自己疏忽,實在要不得。
剴剴之死/虐童案震驚社會!衛福部檢討會議最新8大結論 雙北市府、兒盟10日內交報告
男嬰剴剴因外婆無力照顧、經安置後卻遭劉姓保母姐妹虐待致死,社工未能及時訪視、發現異狀,引起外界質疑,衛福部今(15)日邀集雙北市府、兒童福利聯盟和專家學者召開重大兒虐案檢討會議,歷經3個多小時會議,初步提出8大作為。社家署指出,會議要求新北市政府、台北市政府及兒童福利聯盟於10日內再提供檢討報告;另外,已由政府安置之3歲以下兒童,無須取得家長同意書,衛生局應為其指定專責醫師。針對上述案件召開檢討會議,提出精進了以下8點精進作為。一、出養必要性應由地方政府進行評估,倘家長自行洽收出養媒合服務機構,機構應通知居住地地方政府,並由該府進行出養必要性評估。二、針對出養前之兒少安置,請縣市政府依委託安置程序,運用轄內安置資源提供協助,並支應相關費用,倘地方經費不足,中央將予以協助。三、倘地方政府運用居家托育人員照顧家外安置兒童,應適用「直轄市、縣(市)政府運用居家托育人員照顧家外安置兒童處理原則」,並由社家署研擬強化相關訓練。四、強化跨網絡之橫向聯繫,落實一主責多協力。保護個案由保護單位主責,脆弱家庭由社福中心主責。涉及跨縣市分工,如有爭議,由中央協助釐清。五、強化兒少保護、兒少照顧專業人員之兒少發展與兒虐辨識知能,今年由中央與地方共同合作分區調訓,並納入常態性教育訓練。六、肯定幼兒專責醫師制度,對於已由政府安置之3歲以下兒童,無須取得家長同意書,衛生局應為其指定專責醫師。七、對於被安置兒少及提供全日托保母,本部將儘速邀集各地方政府研商訪視頻率,並訂定相關指引。八、請新北市政府、臺北市政府及兒童福利聯盟於10日內提供檢討報告。衛福部表示,此事件對相關專業人員造成衝擊,也影響民眾對專業之信任,中央與地方政府應積極落實相關措施,重建民眾與專業人員間之互信。◎拒絕暴力!請撥打113、110
黑暗校園3/中介單位協助「撐住高風險家庭」 老師盼「能強制家長必須幫助孩子」
許多校園安全問題的源頭都來自家庭,針對失能家庭,花蓮偏鄉小學老師唐宇新建議,縣市政府可以與民間友善團體簽立校安條例,接手校園事件與課後的生活支援,例如花蓮的五味屋與臺灣璞育文教發展協會兩個民間單位,就是在這樣的機制下協助弱勢學生與家庭,也可幫助高風險學生抽離原有環境,在《輔導管教辦法》和《中途學校法》尚未修法前,這些民間機構可以成為中介單位,代替監護人照顧這些孩子。白老師服務於中部一所公立國中,她認為目前校園的暴力事件嚴重程度日益升高,例如以前學生打架大多是衝動行事,但現在變成會約去「喬」事情,暴力程度就會更高。「而且,現在老師的管教權縮小,或是擔心惹麻煩,一些原本導師或老師自己就能處理的事件,現在都變成學務處才能處理,整個流程繁瑣許多。」白老師說,家長的角色非常重要,很多時候只要家長能關心孩子,就能早期發現,再配合校方一起輔導改善,尤其是針對一些高風險學生。唐宇新表示,許多高風險家庭經濟壓力大,所以家長往往只能忙著賺錢,沒時間注意孩子,也沒辦法抽出時間到學校與老師溝通,因此唐宇新建議讓高風險學生家長得以在帶薪假的條件,參與學校舉辦攸關學生的任何權益會議,如此才能將孩子及時拉回正軌。白老師則認為目前學校沒有太多強制措施可以運用,希望在處理重大事件或重點人物時,教育部能提供一些強制力,要求高風險學生的家長一定要一起配合負責。衛福部保護服務司司長張秀鴛指出,現行兒少權益法中已有相關規定,針對未盡管教責任的父母,依兒少權益法規定,可視情節輕重要求接受親職教育4小時至50小時,若家長拒不配合,可依法處以新台幣3000元至3萬元罰鍰, 張秀鴛表示,罰錢只是一個手段,提升親職教育才是真正目的。未來台灣學會、台灣素養教育協會等單位去年曾針對全台中小學教師進行調查,發現老師們最不快樂的原因是學生家庭功能不彰。(圖/報系資料照)除此之外,學校的輔導人員編制,白老師希望可以提高學生事務單位及輔導專責單位的人數,現行是「61班以上者,學生事務單位及輔導專責單位得共置副組長1-3人」,「專任輔導教師:班級數15班以下者,置1人;16-30班者,置2人;31班以上者以此類推。」靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴曾表示,新北學生割喉案凸顯了學校輔導專業人力、相關經費不足的問題,建議《學生輔導法》應儘速修法,讓輔導量能有所提升,才能有助於校園安全網更加完備。