總決算
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塔位價格天壤之別！公有納骨塔不足 私人殯葬業者喊價
新北市議會9月30日進行2023年總決算及審核報告討論，由於民政局未妥善管理私人殯葬業者，加上公有納骨塔位明顯不足，公私立塔位價位天壤之別，藍綠議員同聲要民政局多替「死人」著想，應加強管理私人業者，不要讓業者坐地起價。民政局說明，定期查核業者銷售情形，藉以督導管理，公有塔位正規畫中。國民黨議員連斐璠指出，常接獲陳情，業者賣出塔位後，選擇位置需要繳交永久管理費，民眾買了又賣不出去，長期投資變成廢紙，最後血本無歸，業者有詐欺嫌疑。公有靈骨塔位數量嚴重不足，永和居民往生後都無法到鄰近的中和區靈骨塔安置，加上公私立塔位價差大，民政局應加強管理，多替「死人」著想，不要讓業者坐地起價。民進黨議員鍾宏仁批評，殯葬業是暴利、特許行業，市府應對私人業者有管控機制，現今私人靈骨塔位數量多到100年用不完，但業者卻不用回饋附近居民，所有影響都由社會共同承擔。若制度不改變，政府官員如同變相與業者勾結，放任變成自由市場，靈骨塔不該成為投資標的，陽宅不准炒作，陰宅當然也不能炒作。民政局長林耀長說明，納骨塔位非屬投資型商品，民眾應避免以投資方式購買。由於墓基或納骨櫃位均屬特許殯葬設施，未經主管機關許可的業者均不得販售，合法業者名單、違規裁罰情形及相關消費爭議，民政局均有於網站公告，供市民公開查詢。至於對私立納骨塔數量控管，民政局補充，私立殯葬設施除須依法申請設置，並由市府審查外，另須經殯葬設施審議委員會審查整體殯葬服務量能需求、回饋地方計畫等內容，經委員同意，並經市府核准後，始得設置。公有納骨塔正規畫中。鶯歌區納骨塔預計2027年完工，現已上網公告招標，八里區納骨塔則於2028年完工。
連7年賸餘歲入歲出首次出現差短？財政部回應了
財政部國庫署公布自100年到今年度歲入歲出情形，資料顯示，113年度的預算編列歲入歲出差短恐怕到2267億元，恐怕是自106年，連續7年賸餘以來首次出現差短？財政部表示，實際執行將朝縮小差短努力。財政部表示，100年下半年因歐債危機影響全球經濟復甦步調，致中央政府總預算101年度稅課收入決算數較預算數減少280億元，歲入歲出差短較100年度擴大。102年第4季起經濟成長動能加速，出口、投資及消費均高於預期，使歲入歲出差短較101年度縮小。103年起，政府推動財政健全措施，在稅制調整效益顯現及經濟復甦下，103年度至108年度稅課收入決算數分別較預算數增加721億元、1,457億元、938億元、536億元、617億元及390億元，歲入歲出差短持續縮減並轉為賸餘，包括106年度至108年度決算數歲入歲出分別賸餘25億元、1,109億元及1,207億元。109年起受嚴重特殊傳染性肺炎影響，109年度稅課收入未如預期，惟非稅課收入受惠一次性大額收入挹注，總決算歲入歲出仍賸餘1,303億元。110年及111年受惠景氣回溫及遞延稅款繳庫，110年度及111年度歲入歲出賸餘分別為2,979億元及4,993億元，連續2年創新高，112年度為因應國內外政經局勢及當前施政重點，歲入歲出同步成長，因歲入執行良好，由預算差短轉為決算賸餘，113年度配合施政需要擴增歲出規模，總預算編列歲入歲出差短為2,267億元，實際執行將朝縮小差短努力。
台鐵去年誤點143萬次！新自強號誤點超過50% 台鐵：計算方式有異
台鐵的誤點問題再度成為焦點。根據最新的審計部報告，2023年台鐵的誤點次數超過143萬次，誤點發生率高達20.4%，更令人關注的是，台鐵的新購EMU3000型自強號也遭到點名，報告指出該車型的誤點發生率甚至高於50%，對此台鐵表示對計算方式存在異議，強調國際標準為延誤5分鐘內算作準點，與審計部的計算方式有所不同。根據審計部的總決算報告，台鐵2023年在包含順行與逆行的所有車次中，誤點次數超過143萬次，發生率達到20.4%，尤其在台北、南港、板橋以及沙崙車站，誤點機率相較於2022年還有上升趨勢。報告中也指出，台鐵的新購車輛EMU3000型自強號經常發生誤點。特別是5車次，包括東部的256、402、422、183車次，以及西部的145車次，其誤點發生率都超過50%。台鐵對此回應表示，造成誤點的原因複雜多樣。由於新車編組主要投入北部通勤區域，部份路段仍為單線區間，容易受到自然災害、外物入侵等因素影響；此外，平交道和事故等外部因素也可能導致準點率降低。台鐵強調，這些問題與新車編組本身並無直接關聯。台鐵也對審計部的計算方式提出異議，審計部的報告中將延誤超過1分鐘的情況視為誤點，而這與國際及國內鐵道業的標準不符。國際標準普遍認為，列車到達終點站延誤5分鐘以內均應被列為準點列車，因此，台鐵認為現行的計算標準過於苛刻，未能全面反映列車運行的實際情況。
童玩節去年入園數不佳剩餘票券多 宜縣文化局：今年已改善
宜蘭縣審計室總決算審核報告指出，去年童玩節剩餘票券達總印製量4分之1，銷毀比率偏高，舉辦的44天期間，受傷案件有1625件，多為水域設施發生的擦裂傷；宜蘭縣文化局表示，今年電子與實體票券都賣得比去年好，也有改善場域維護遊客安全。審計室指出，去年童玩節經費支出為1.3億餘元，廠商印製17.3萬張票券，紙本票券共14.8萬張，另有貴賓券2.5萬張。童玩節實際售出約11.2萬張紙本票券，電子票券約7.9萬張，合計約19.1萬張。審計室指出，去年童玩節預估銷售50萬張，實際銷售數量未達預估量的4成，剩餘票券經查驗後銷毀，銷毀比率偏高，造成資源浪費，應持續增強宣傳與行銷策略，提升遊客入園人數與實際收益，達成預期的經濟效應。此外，去年童玩節遊客滿意度高，但部分遊客也指出水域場地多處破損，易造成割傷。審計室指出，去年童玩節受傷案件達1625件，主要發生區域以水域設施886件最多，傷情則最多是擦裂傷，多達1185件。文化局長黃伴書表示，今年童玩節的電子票券與實體票券都賣得比去年好，童玩節預計18日閉幕，完整票券統計尚未完成，文化局都有了解遊客受傷原因，今年也加強場域改善與維護管理。文化局說明，近年舉辦童玩節時，都會參考歷屆銷售數量後再分批印製，今年已依據去年銷售張數調整票種數量，且維持分批印製以免造成資源浪費。園區水域破損的部分也已納入修復工作重點，並設置說明板及園區廣播加強宣導，也提升各項設施巡查密度。
綠電自救隊1／最大用電戶台積電苦惱「水很深」 科技廠下海自建光電廠自用
「最近很多中小企業問我，要去哪裡買綠電？」歐盟碳邊境調整機制（CBAM）去年上路，台灣8月底開始收碳費，科技大廠被歐美客戶要求的RE100追著跑，「碳焦慮」全面襲來，大亞電線電纜電通事業群總經理莊博貴5日在一場能源論壇上透露，「我都說『自救』！建議大家自發自用，自己的屋頂先蓋光電板吧。」能源政策讓政府燒腦不已，在民進黨「非核家園」、產業缺電、2050要淨零碳排等拉扯中，急向產官學及民團尋求共識及解方，8月8日總統賴清德親自主持首場「國家氣候變遷對策委員會」，會後總統府副秘書長張淳涵轉述挺核科技大老和碩董事長童子賢的話，因深刻了解企業購買綠電面臨的挑戰才發言挺核電，「不該被誤解為反對綠電。」「核電不是再生能源，不能算在RE100，大家困擾的是『綠電』嚴重不夠用！」一位半導體業者向CTWANT記者說。依台電年報數據顯示，2023年發電2454.6億度，火力發電占81.8%，再生能源9.9%，抽蓄水力1.2%，核能為7.0%，同一時間，護國神山台積電用電約230億度，約當全國8%用電。台積電去年使用約25.9億度的再生能源，買下全台近7成的再生能源憑證。（圖／CTWANT資料照、取自國家再生能源憑證中心）台積電用光台灣的綠電？依台電統計，去年太陽能、風力、水力與垃圾及沼氣等再生能源發電量242.9億度，占總發電量近一成，台積電2023年使用約25.9億度再生能源，占總用電約11.2%，這還是到處買來的，據國家再生能源憑證中心統計，每一張再生能源憑證（T-REC）等於1千度綠電，台積電去年購自T-REC的綠電為10.5億度，占全國T-REC 總量15.06億度約69.7%，將近七成。 隨先進製程與新廠不斷建置，台積電預估2030年總用電量會成長，占到全台用電的11到12%左右，尤其2040年要達成RE100「全球營運100%使用再生能源」目標，就算把全台綠電通通給台積電也不夠。綠電大缺的窘境，審計部在7月30日公布的中央政府總決算報告全都露，「太陽光電未達成整體預期目標，且差額逐年擴大」，政府規畫2025年綠能要占總發電量之20%，目前才10%，太陽光電去年累計裝置容量目標1.4萬MW，但最後只有1.24萬。對出口企業來說，台積電用剩下的綠電，可說是杯水車薪，與其等著被重視ESG的歐美客戶萬箭穿心，有的業者選擇自救。台大化工系特聘教授藍崇文表示，「太陽能最快上手」，隨著中國大陸補貼和過度投資，太陽能目前設備相當便宜，加上技術進步，發電效率也在增加；大亞的莊博貴表示，用自家屋頂做光電，少了最大的「土地取得成本」，一度電成本不到3.5元，對於急著到處找綠電買的台廠，他通通建議不如先自發自用。「在台灣廠區，聯電的太陽能系統總裝置容量為台灣晶圓代工業界之冠！」晶圓代工二哥聯電，8月初得意地對外公布，除了跟外界購買綠電，自家工廠的屋頂已被太陽光電系統「極大化」全部鋪滿。集團安裝峰值發電容量超過13700瓩之太陽光電系統，預估每年發電量可達1.6萬MWh以上。聯電的太陽能系統總裝置容量為台灣晶圓代工業界之冠。（圖／聯電提供）。除了屋頂的太陽能板，「很多人不知道，其實我們有自己的太陽能電廠！」宏碁董事長陳俊聖跟CTWANT記者說。嗅到歐美減碳的野心，宏碁早在2017年就在旗下桃園市的龍潭渴望園區，建置龍顯太陽能發電站，這個地面式太陽能光電量達2400瓩，是當時北台灣最大的太陽能發電站。總計宏碁集團自設發電廠並發電售回當地電網的綠色電力為352.6萬度，營運使用的再生電力達到1333.4萬度，佔資訊產品事業相關營運達65%，佔全集團範疇二用電的44%。台達電研發超高能源轉換率的變流器，成為自建太陽能利器。（圖／黃鵬杰攝）「我們是做電源解決方案的，『節能』就是我們的主業嘛！」今年8月第一次以台達電董事長身分主持法說會的鄭平，在被法人問到缺電議題時信心滿滿，畢竟台達電在全球廠區使用再生能源比率已76%，台灣則高達80%，可說是全台灣最接近RE100目標的第一名。以台達電在加州的美洲區總部為例，屋頂太陽能發電系統，再加上自家研發的超高能源轉換率的變流器，每年可產生超過140萬度再生電力，已能滿足建物百分百需求。至於「吃電怪獸」台積電，一直有環保團體點名該多裝太陽能板自發自用，但台積電表示，他們有裝在辦公室的車道上，但考量廠區安全，無法在廠房屋頂全面設置太陽能板；畢竟日賺斗金、關乎全球晶片供應命脈的台積電，實在不敢在頭頂上「增加風險」。而去年股東會時，就被股東問到是否該自蓋電廠，當時董事長劉德音坦承，「綠電不足，確實會影響競爭力」，過去確實評估過蓋電廠，但「光是土地徵收碰到很多抗爭，就很麻煩了」，不蓋是因「太複雜了」，網友聞訊紛紛笑稱，「畢竟光電『水很深』，連台積電都不敢碰」，這也可看出在台灣做綠電的複雜度。
委外廠商驗收請款照雷同挨批 蔣萬安令通盤檢視追究責任
台北市長蔣萬安12日表示，日前審計部稽核北市不少活動驗收請款照片，竟然有不同案照片極為雷同情事，自己已經要求局處通盤檢討，若有發現廠商驗收便宜行事，將以違約金等方式，追究廠商責任。審計部台北市審計處審核台北市2023年度總決算報告時，發現北市竟有幾間委外廠商，多案驗收請款照片雷同，且情況比前一年嚴重，從2022年有4機關、10案總計172張異常照片，增為3機關、13案總數達1623張爭議照片，相關機關未查察缺失就支付款項，有待通盤檢討。對此，蔣萬安12日表示，自己已經要求局處全面檢視，若發現有廠商驗收便宜行事，除了會追究廠商的責任，例如扣懲罰性違約金等處理外，未來也會透過定位打卡、軟體比對、人工智慧的方式，從源頭把關避免驗收弊端。民進黨台北市議員林延鳳批評，問題標案橫跨3個局處，超過1,600多張結案照片涉入造假，可見結案制度有極大漏洞，才讓廠商有犯罪或人謀不臧的狀況。她呼籲，蔣市府應該立即從制度面改善，以確保未來公共工程結案品質，才符合納稅人和市民的最佳利益，該調查就調查、該送辦就送辦，杜絕未來還有類似狀況發生。台北市政府副發言人葉向媛則回應，廠商一旦以不實照片履約，便涉及《刑法》偽造文書罪嫌，市府已於3月移請司法機關辦理，其他違反契約規定明顯雷同者，都已經追回支付款並依照契約進行裁罰，接下來也會用定位打卡、軟體比對照片等方式改善，加強履約管理抽查機制確實防弊。
盤點宜蘭犯罪熱點 將設監錄系統
宜蘭縣監視錄影系統鏡頭數在去年達到4722支，投入建置、維護等經費達5893萬元，但據統計，宜蘭縣運用監錄系統查獲刑案的比率，比全國平均低近1成，甚至有50處犯罪熱點沒有監錄系統涵蓋，警方解釋，因預算不足，監錄系統密集度不如都會區，但破案成績不輸外縣市，今年查獲比率已高於全國平均，後續也會盤點犯罪熱點建置監錄系統。宜蘭縣審計室總決算審核報告指出，宜蘭縣警察局每年運用監錄系統查獲刑案數，2021年起分別為557件、521件，去年還增加到684件，占刑案查獲數的比率由8.09％、7.76％，增加到10.11％。不過，審計室報告檢討，雖然宜蘭縣在去年運用監錄系統查獲的刑案數已較前2年增加，但與全國平均比率19.22％、19.15％、19.39％相較，還有策進空間。宜蘭警方表示，宜蘭縣幅員廣大，監錄系統密集度不如都會區，透過監錄系統破獲的刑案總數與都會區不成正比，但警方以攔查、查訪等打擊策略，破案成績不輸給其他縣市，刑事案件可以說是「幾乎是每案都偵破」。警方說，嫌犯作案後往往會經過有監錄系統的路口，即使犯罪地點超過監錄系統200公尺，還是可以鎖定嫌犯。警方強調，今年1到7月宜蘭縣運用監錄系統查獲刑案數比率，已提高至24.02％，高過全國平均的19.92％，提高的原因是新監錄系統建置在熱區，大大發揮功效，後續會盤點熱點設置監錄系統，建構綿密的治安防護網。
苗栗財政考核墊底挨批 鍾東錦拚開源節流籲改評分規則
苗栗縣長鍾東錦6日表示，苗栗縣因長年負債體質較弱，縣政經營格外不易，縣府也很努力開源節流，也呼籲中央要更善待苗栗，以鼓勵代替懲罰。苗栗縣議會6日召開臨時會，審計部苗栗審計室主任郭麗玲報告2023年審定苗栗縣總決算，其中歲入達新台幣308億9794萬多元，歲出291億4814萬多元，剩餘17億4980萬多元，連續第8年剩餘。此外，1年以上公共債務208億4143萬餘元（債務比率50.95%），未滿1年145億5946萬餘元（債務比率48.12%），合計354億90萬餘元，減債7億6735萬餘元，但是公共債務比率仍超過現有規定。郭麗玲建議，縣府除依行政院核定減債，仍應提高財務效能，及增加償債金額，還要檢討非法定社會福利支出，也要盤點土地，合理情況下出售，並優先償還長債。鍾東錦直言，其實多年來苗栗財政已逐步穩健，但現行考評制度下，苗栗縣債務管理成績不大好看，主要因非法定社會福利支出扣分，加上縣內一般性補助款是全國最低，實在不公平也不厚道，若考核數字魔術沒有改變，苗栗10年也沒辦法翻身。鍾東錦說，有些「非法定社會福利項目」扣分，實在是非戰之罪，因為有些事情是價值問題，非做不可。他說，縣內營養午餐每餐每人加碼10元，讓學生吃得好長得高、敬老禮金讓長輩感受到被重視，這些都不是量化指標看得出來的。他說儘管因此財務評比成績不佳，進一步影響補助款撥付，自己覺得還是值得，但仍呼籲中央檢討財政評比規則，更善待苗栗，以鼓勵代替懲罰。
台灣護照免簽今年少5國 最強護照排名也下滑至第35名
民進黨執政後曾自豪台灣護照可在世界許多國家免簽入境，但審計部報告指出，台灣護照享免簽待遇國家從去年底171個，到今年4月底卻減為166個，也有地區限縮待遇，外交部網站卻逾1個月未更新。外交部5日解釋，部分非洲國家因政治因素，取消給予國人電子簽證待遇，將督導駐外館處持續爭取，並即時更新網站資訊。審計部最新總決算報告指出，外交部爭取各國給予我國護照可享免簽證、落地簽證或電子簽證待遇，統計2019年至2023年，包含阿根廷、沙烏地阿拉伯、蒙古及俄羅斯等4國給予國人電子簽證待遇；安地卡及巴布達、泰國2國則給予免簽證待遇。另去年底共有171國給予我國護照免簽待遇，雖創下新高，但至今年4月底卻掉了5國，減為166個。外交部說明，部分非洲國家因政治因素，取消給予國人電子簽證待遇、哈薩克取消原給予國人預審制落地簽證待遇，以及哥倫比亞限縮國人免簽證待遇等。不過，審計部指出，這些國家取消或變更、限縮國人簽證待遇，權管駐外館處卻未能有效掌握，導致有超過1個月才更正網站資訊，如哥倫比亞2023年6月2日起變更限縮國人免簽證條件，外交部網站卻於同年7月21日才將哥國由免簽國家名單中移除。審計部另指出，亨利護照指數資料顯示我國護照排名，2016年及2018年為第29名，但去年度排名僅第35。對此，外交部回應，將持續督導駐外館處，秉持平等互惠原則，爭取國人簽證待遇及提升簽證便利措施，並即時更新網站資訊。
審計部公布2023政府總決算審核結果 整體淨資產較前1年增5730億
審計部於29日公布2023年度中央政府總決算審核結果，其中總決算歲入決算修正淨增列4524萬餘元，審定為2兆9073億餘元；歲出決算修正淨減列5億餘元，審定為2兆6277億餘元。據報告顯示，總決算歲入決算修正淨增列4524萬餘元，增列1億2,198萬餘元，減列7674萬餘元，審定為2兆9073億餘元；歲出決算修正淨減列5億餘元，增列10億2249萬餘元，減列16億738萬餘元，審定為2兆6277億餘元，歲入歲出相抵賸餘2796億餘元，年度中已償還債務1260億元，收支賸餘1536億餘元。中央政府公共債務總額為6兆5133億餘元，占GDP的27.66%。審計部指出，國營事業決算綜計修正淨增列收入4610萬餘元，增列8231萬餘元，減列3620萬餘元，淨增列支出10億餘元，增列11億9689萬餘元，減列1億5484萬餘元，審定總收入3兆5075億餘元，總支出3兆4477億餘元，淨利為598億餘元；修正淨增列繳庫股息紅利1040萬餘元，增列1081萬餘元，減列41萬餘元，審定為2052億餘元。審計部說明，非營業特種基金決算綜計修正淨減列收入（含基金來源）4億餘元，增列847萬餘元，減列4億5711萬餘元，淨減列支出（含基金用途）14億餘元，增列5億3276萬餘元，減列19億3993萬餘元，審定總收入（含基金來源）3兆6777億餘元，總支出（含基金用途）3兆5694億餘元，賸餘1083億餘元，審定解繳公庫200億餘元。審計部指出，2023年原列債務舉借預算1731億餘元以及原列預計移用以前年度歲計賸餘調節因應數473億餘元，均未執行。債務還本部分，除了按預算執行的1110億元外，另增加還本150億元，總還本額達1260億元。根據審計部審定，2023年中央政府的收支賸餘為1536億餘元，累計至2023年底，總賸餘達7044億餘元。此外，審計部指出，2023年度中央政府總決算的整體資產負債表顯示，整體資產為58兆5904億餘元，整體負債為49兆6710億餘元，整體淨資產為8兆9194億餘元，較2022年底的8兆3464億餘元增加了5730億餘元。
反制經濟部不甩電價凍漲 藍今拚電業法修正逕付二讀
4月調整電價，藍白在立法院會聯手表決通過「電價凍漲案」，但經濟部仍決議依電價審議結果執行，而行政院昨日通過「今年度中央政府總預算追加預算案」，追加1000億元填補台電虧損，台電因此估計，今年虧損有望縮小到100億元左右。不過，國民黨團為反制電價調漲，已提案修正《電業法》49條，將於今日力拚逕付二讀。行政院長陳建仁表示，受到百年大疫、烏俄戰爭與地緣政治影響，國際燃料價格大幅上漲，導致台電發電成本大增，加上兼負照顧民生、穩定物價、支持弱勢等國家政策任務，進而導致嚴重虧損。行政院會昨通過追加預算1000億填補台電虧損，並強調，因去年度總決算產生的歲計賸餘須待今年7月審計部審定後始得運用，因此追加預算案籌編時，先行編列舉債債務，待預算執行時，再以審計部審定後的歲計賸餘支應。台電副總王振勇說，按照今年初步預算，若沒有補助、電價調漲，台電估計將虧損2100多億元，經過4月電價調整11％，將增加630億元，再加上1000億補貼，且考慮今年燃料價格回跌，預估虧損可縮小到100億左右。為反制中央不配合立法院決議凍漲電價，國民黨團總召傅崐萁揚言，凍結經濟部員工薪資以外預算，同時已提案擬具《電業法》49條修正草案，電價審議委員會所做成之決議，應於1個月內送交立法院審議後實施，該法案今日預計將從經濟委員會抽出逕付二讀。針對國民黨團為凍漲電價力拚《電業法》今逕付二讀，經濟部長王美花2日在立法院反對，她認為，「這不是一個好的方式」，在國際上非常少見。她指出，電價審議完，交由國會同意會有兩問題，一是時間會銜接不了，二是有可能審議會說A方案 ，立法院改成B方案，審議機制會「變奇怪」。
稅收可望超徵 明年全民發現金1萬？陳建仁回應了
對於稅收可望繼續超徵，立委建議明年全民發放現金1萬元，行政院長陳建仁21日表示 ，如果確認總決算確實還是有歲入歲出的賸餘，政府一定會持續來加強堅守財政的紀律，優先還本、優先還債；他並透露，原先在總預算編列的過程當中，償還還本的債務1,110億元，都執行完畢，並且增加還債150億元。陳揆21日出席「倉前安居社會住宅開工動土典禮，接受媒體聯訪時表示，在政府堅持堅守財政紀律，並且努力投入建設，帶動民間投資，台灣的經濟發展相當地穩健，在這6年來，政府總決算的歲入歲出都有賸餘，而且去年甚至高達將近5,000億元，所以我們在疫後就能夠來加強台灣社會的韌性，並且跟全民共享經濟的成果。至於在財政方面，陳揆說，我們原先在總預算編列的過程當中，要償還還本的債務1,110億元，已經都執行完畢，並且增加還債150億元；原先要舉債的1,700億元，由於財政狀況良好，不需舉債。關於稅收方面，陳揆說，詳細的稅收狀況，還要有關部會再來加以盤整確認，如果確認以後，我們總決算確實還是有歲入歲出的賸餘，政府一定會持續來加強堅守財政的紀律，優先還本、優先還債，而且積極投入各項的建設，使得台灣能夠更加地堅韌。在這樣的過程當中，我們希望政府會持續來帶動國家的建設和民間的投資，使得臺灣成為一個更加堅韌的情況，所以我們所有的財務都會投入國務的發展，然後使臺灣未來能夠更永續、更健全的發展。
特別預算編列增 國債鐘5年人均多2.6萬
蔡英文總統上任以來，所編列特別預算超過2兆元，引發外界「常態化破壞財政紀律」疑慮，財政部預計周三(11日)到立法院財政委員會專案報告外，同時也規畫「國家財政」專區，並且以14項問答回應外界的疑慮。立法院預算中心仍提出3項質疑，首先從2018年開始，國債鐘持續呈現上升的趨勢，2018年底每人負債是22.7萬元；2020年底跳升到23.8萬，2022年再到24.7萬。財政部資料顯示，雖今年9月底因大筆稅額都已入帳，短期融通減少，國債鐘降至25.3萬，不過接近5年來每人負債還是增加了2.6萬元。預算中心指出，2018年到2022年除了中央政府流域綜合治理計畫第3期，是以半數以上稅課收入和疫後經濟振興特別算算歲計賸餘支應，其餘皆以舉債為主要支應，包含前瞻基礎建設、新冠肺炎防治等；審計部資料也顯示舉債保留數已經達到2000多億元，且還有執行中的鉅額預計舉借數。中央政府的公共債務持續攀升，主要來自特別預算。預算中心資料顯示，2023年與2024年總預算及特別預算舉借預計合計數為3858、3719億元，扣除債務還本之後，還有2748以及2569億元，使得中央政府的未償餘額仍有繼續增加的疑慮。立院預算中心要求，針對外界疑慮，應該強化債務揭露。政治大學財政學系教授陳國樑則指出，蔡政府每每拿賸餘數字來大肆頌揚，吹噓總決算歲入歲出賸餘，卻無視特別決算歲入歲出短絀，不啻是掩耳盜鈴、自欺欺人。針對特別預算被質疑分年編列藏債於未來，財政部問答中也回應，特別預算是因應國家逢特殊事故及推動重大政事等即時需求，與總預算相互獨立並相輔相成，避免一次性支出影響總預算規模，總預算與特別預算都要受監督。
新北議會臨時會首日1小時就散會 綠嗆拒審預算
新北市議會第4屆第3次臨時會21日登場，由新北市審計處長兼審計官張志乾口頭報告，原定下午2時至5時30分，卻突然在下午4時許宣布散會，引起民進黨團譁然；民進黨議員、黨團總召鄭宇恩痛批國民黨只想去選舉，心無人民，揚言不排除拒審預算，不過議長蔣根煌強調這是以往慣例。根據議程，張志乾原定昨下午2時口頭報告，卻遲至3時才開始，約半小時後進入議員質詢階段，有5名議員舉手質詢，下午4時許蔣根煌隨即敲槌宣布散會，引起民進黨議員譁然、抗議。鄭宇恩痛批，國民黨有議員要選立委，不代表民進黨議員不想開會，連不太會干擾市府預算執行的決算審核報告，都不給議員問好問滿，國民黨沒意見不代表她們沒有意見，無法監督市府讓人無法接受，「議長是急著回去輔選嗎？」民進黨議員顏蔚慈也直言，質詢總決算審核報告是為審視市府去年度的施政是否偏頗，這也是審查預算的基準，結果這場臨時會竟然草草結束，難道是為了讓大家去跑選舉，就直接讓議場放空城，還是市府去年的施政本來就藏有紕漏，所以用這樣的方式試圖掩蓋。蔣根煌表示，昨只有報告，今才會進入實質小組審查，以往都是如此；國民黨團書記長廖先翔則說，昨議程只有報告跟討論，今起才會進入小組聯席審查，議長認為審查權力在小組應尊重，至於遭酸是要去選舉才提早結束，廖先翔則稱這是政治攻防，對議事沒有幫助。國民黨議員江怡臻說，審計處長表示新北財政紀律良好，期盼此次臨時會議程能順利，讓市議會的討論回歸理性，避免淪為選舉的政治手段。
統一發票實體兌獎仍占比7成 財政部：持續落實無紙化目標
根據審計部最新的中央政府總決算審核報告指出，雖然財政部力推統一發票兌獎多元服務，但統一發票的實體據點兌獎比率仍達71.16％，且財政部需支付據點每筆13元或8.5元手續費，也就是說至2021年仍需支付高達2億3565萬餘元。審計部表示，財政部曾在2019年起提供多元兌獎服務措施，將實體兌獎據點由原郵局的1312個，擴增至金融機構及便利商店等1萬8千餘個，更新增網路通路兌獎方式，讓民眾可透過統一發票兌獎行動應用程式（APP）、匯入指定帳戶或金融支付工具等方式來兌領中獎獎金，提升兌獎便利性。然而根據統計，以列印電子發票證明聯於實體據點兌領獎的張數，2019年為2510 萬餘張、2020年為2286萬餘張、2021年則降至1972萬餘張，這3年的兌獎手續費則分別為2億1338萬餘元、1億9437萬餘元、1億6769萬餘元，各自占當年度兌獎手續費總額的72.08％、72.20％及71.16％，占比均逾7成，顯示以列印電子發票證明聯於實體據點兌獎比率仍高，未能發揮建置兌獎應用系統最大效益。不過，財政部依然有達成每年節省兌獎手續費8千萬元的目標，自兌獎多元服務計畫實施後，支付代發統一發票兌獎獎金手續費，由原支付郵局每筆15.8元，降為實體兌獎據點每筆13元或8.5元，及網路兌獎通路每筆7元或3.5元，所需支付手續費由2018年4億9842萬餘元，逐年下降至2021年2億3565萬餘元。對此，財政部也回應，將持續運用多元宣導方式推廣網路兌獎服務，並優化兌獎APP，提升民眾利用網路兌領獎之意願，以落實發票全程無紙化目標。
海邊溺水主因出爐 審計部報告揭「46處高風險水域」…第1名在這裡
審計部最新出爐的中央政府總決算審核報告顯示，校安通報學生溺水事件，104至107年度介於64至87人次之間，然108年度則大幅增加至143人次，109年至111年8月亦有52至 84人次，學生溺水事件持續發生，經查離岸流為海域溺水主因，台灣本島海岸計有46處海灘為離岸流發生熱區，其中以四草海灘34人次為最多。審計部表示，據教育部各級學校校園安全及災害事件分析報告，校安通報學生溺水事件，104至107年度介於64至87人次之間，然108年度則大幅增加至143人次，109年至111年8月亦有52至 84人次，學生溺水事件持續發生，主因包括離岸流、碎浪、瘋狗浪、潮汐、水溫差異大等，其中又以離岸流不易發覺。審計部指出，離岸流亦稱裂流（Ripcurrent），係由海岸向外海方向快速移動之強勁海流，流速湍急，每秒可高達2公尺以上，短時間內能將人推離岸邊數百公尺。國立成功大學近海水文中心透過分析2013至2017年之468幅衛星影像，以學理上邊緣判識技術萃取碎波帶斷裂帶，參照相關準則，分析出臺灣本島海岸計有 46 處海灘為離岸流發生熱區。（圖／翻攝自審計部報告）經以QGIS套疊46處離岸流海灘及消防機關水域救援統計資料，2014至2021年上開離岸流熱區海灘水域計救援235人次，以四草海灘34人次為最多，其次依序為觀夕平臺海灘33人次、黃金海岸18人次、外澳及漁光島海灘各17人次、西子灣海灘13人次、白沙灣海灘及新豐海水浴場海灘各12人次等。審計部認為，民眾可能因未充分瞭解離岸流等高風險水域海象情況而遇險，且體育署學生水域運動安全網尚未登載臺灣本島周邊離岸流熱區資訊，已函請教育部研謀改善。對此，教育部回應，體育署依WHO防溺手冊之防溺策略，已納入離岸流等介紹，並已研議將「學生水域運動安全網」與「GoOcean 海洋遊憩風險資訊平臺」資訊橫向串聯整合，預計能產生加乘效益，供民眾未來從事海洋遊憩活動時參考。
租金補貼2.0執行率低？ 營建署：上路一個月已逾38萬戶申請
審計部日前公布111年度中央政府總決算審核報告，報告指出內政部推動的300億元中央擴大租金補貼計畫執行率低。對此，內政部營建署周五（4日）表示，租金補貼計畫111年度受理32萬餘戶、合格27萬餘戶創新高；而租金補貼2.0自112年7月3日起開始受理後，截至8月3日止，總申請戶數已達38萬7693戶，又創新高。審計部認為，租屋黑市情形，導致中央及地方機關雖積極推動租金補貼等居住協助措施，卻無法確實發揮政策效益，如去年度的300億元租金計畫原預計補貼50萬戶，實際申請僅32萬6706戶、核定27萬8717戶，執行率僅55.74%，執行效率不佳。內政部營建署則表示，已持續精進租金補貼計畫，2.0計畫自7月3日開始受理，截至8月3日止，總申請戶數達38萬7693戶創下新高、新申請戶16萬3896戶，也超越去年同期紀錄。營建署周五發布新聞稿指出，「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」111年度已受理32萬餘戶、合格27萬餘戶，皆創歷年新高。並表示今年度租金補貼2.0受理申請至113年12月31日下午5時止。租金補貼2.0為了簡政便民，採隨到隨辦、舊戶直接帶入審查不用重新申請、年齡滿18歲即可申請、租約無房東身分證號可申請、放寬房屋認定條件、最早溯自申請日起補貼、受監護人可列家庭成員等多項精進作為。至於選擇郵寄或臨櫃的民眾，可以下載申請書郵寄至租賃房屋所在地直轄市、縣(市)政府或營建署申請，或前往受理單位臨櫃辦理申請。營建署表示，民眾透過諮詢專線（02-77298003）最常詢問申請資格、補件方式及進度查詢等三大問題。為協助申請人可以輕鬆解決疑惑，在「300億元中央擴大租金補貼專區」公告首頁，除說明租金補貼相關規定，亦提供「申請資格檢核及試算」功能讓民眾可以檢視自己是否符合資格。未曾申請租金補貼的新戶，於完成租賃契約簽約後，可選擇透過線上、郵寄申請或臨櫃辦理。線上申請民眾，請備妥身分證、健保卡、存摺影本及租賃契約書檔案，前往「300億元中央擴大租金補貼專區」線上申請。此外，民眾也能經由線上申請系統，查詢申請租金補貼進度及線上補件（112年度）。另外，營建署表示，房東若以此進而要求漲租或負擔所增加稅賦，房客可向縣市政府提出申訴要求改正，如不改正者，可處新台幣3萬元至30萬元罰鍰；又仍拒不改正者，並可加重處5萬元至50萬元罰鍰，且得按次處罰。營建署也提醒，遇有租賃糾紛者，民眾可透過各地方政府地政單位及消保官等管道處理。
農牧用地「魚目混珠」 也劃入 審計部：漁電共生管控失靈
民進黨政府訂下2025年綠能發電占比達20％的目標，大力推行再生能源，不過，審計部近日公布中央政府總決算審核報告，指出漁電共生缺乏管控機制，公告區多夾雜未符編定用途土地，更有高達5成面積未取得養殖漁業登記證；此外也點名台電公司，在再生能源併網的輸配電容量不足，仍有近千件再生能源設備等待申設，應該檢討。審計部報告指出，中央規畫2025年漁電共生目標裝置容量是4400MW（百萬瓦），約需1萬餘公頃的土地，截至去年9月底，漁電公告區已達1萬5921公頃，但公告區的養殖池因早期地籍不清、重測、界址偏移等，漁電先行區內未符編定用途就有112公頃。審計部也對比「環社議題辨認結果地號對照表」和漁業署2016、2017年養殖池申報清冊，有767公頃特定農業區農牧用地被劃入漁電共生區，其中95公頃推估在容許辦法修正前已無養殖事實，不符漁電共生申設條件。報告也提到，合法用水是漁電共生的容許使用要件之一，但漁電公告區有5成面積未取得養殖漁業登記證，雲林縣、嘉義縣及台南市等縣市又不以具備水權為核發登記證要件，難以揭露合法用水狀況。針對漁電共生設置場是否有實際從事養殖，漁業署指出，業者申請水產品產銷履歷驗證數量少，主要還是以購買魚苗及飼料單據等機制確認，進而導致設置場養殖產量與品質驗證措施不足。針對再生能源輸電部分，審計部也指出，台電併網容量不足，導致業者在申設時卡關，截至去年底，再生能源裝置申請等候併網的案件仍有954件、裝置容量約417MW，等候逾2年者有126件，目前已函文檢討。等候那麼久，外界質疑是饋線蟑螂占線問題，台電發言人蔡志孟表示將了解，強調再生能源容量併網工程，民眾對有些工程有意見，得持續溝通，「台電已是拚了命在做！」
承諾今年撥補750億跳票！勞保基金恐難維持現金流 學者呼籲應提出可行方案面對
蔡政府執政後勞保撥補情況根據勞保局統計，截至2022年底，勞工保險的未提存精算負債為11兆4855億元，相當於每人背負勞保未來債務近50萬元。行政院長陳建仁曾在立法院備詢時指出，今年編列公務預算450億，加上疫後特別預算300億，共撥補勞保基金750億，但經查立法院通過的疫後特別預算書卻指出，300億是每年100億元分3年撥補，合計今年僅撥補550億元，一下子少了200億，恐怕會使勞保基金難維持現金流量，衝擊財務運用彈性。學者專家呼籲，勞保是總統大選中的必考題，候選人應提出可行方案來面對。少200億 衝擊勞保基金運用彈性勞保年金財務惡化，審計部在111年度中央政府總決算審核報告中指出，勞保費率雖然有自動調整機制，但現行勞保費率11％，仍遠低於經評估27.83％的長期平衡費率，導致自2017年以來收不抵支，勞動部雖然召開諮詢會議及勞工教育等活動傾聽各界意見，但至今仍在蒐集意見及溝通階段中，尚未規畫具體改革方案。勞保局在最近報告中也指出，若不啟動年金改革，勞保會在2028年破產，影響千萬勞工生活，但各界對勞保年金改革意見分歧，勞動部只能先以各界有共識的撥補，盼維持基金水位。蔡英文總統上個月出席公開場合時說，政府已經連續4年撥補挹注勞保基金，並指從2020年開始，共撥補1470億元。然而實際上政府從2020年起開始使用公務預算撥補至勞保基金，分別編列200億、220億、300億及450億，今年則運用「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」加碼撥補300億，但經查預算書並非一次撥補300億，而是在2023年、2024年及2025年分別撥補100億元，4年來實際撥補金額應為1270億，一下少了200億。總統府國家年金改革委員會前委員吳忠泰批評，雖然疫後特別預算是分3年執行，但普發現金的6000元有分3年拿到嗎？「為何給勞保的300億就要分3年編列呢」？撥補只是必要手段 非解決方案全國產業總工會祕書長戴國榮認為，現行《勞保條例》並未明文規定撥補的額度、來源等，且撥補財源並不穩定、不確定性高，應要透過修法並從如營業稅、營所稅等穩定稅收，提撥一定比率金額至勞保基金中，確保年金制度可長可久，以保障勞工老年經濟安全。對此，勞動部勞動保險司司長陳美女說，特別預算執行年度為3年，因此撥補勞保基金300億元預算分3年執行，會依預算書規畫辦理，撥補金額會視政府財政、基金收益等評估，也會積極爭取撥補預算，至於是否將撥補財源入法，會與勞保年金改革統籌規畫。吳忠泰認為，每年勞保潛藏債務不斷增加，缺口如滾雪球一樣增加，撥補只是勞保問題的必要手段之一，並非解決方案，曾擔任年金改革委員會召集人的陳建仁也知道僅靠撥補不足以解決問題，但卻只停留在撥補的敷衍態度，浪費了改革的時機，只治標而沒有著眼於治本。學者︰年改成總統大選必考題審計部也在111年度中央政府總決算審核報告中強調，各年撥補金額相較基金財務缺口，仍屬杯水車薪，建議應依據精算結果，研謀具體可行的長期財務撥補計畫，以確保基金永續經營。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說，雖然現階段勞保收不抵支，但受惠於全球股市上漲，狀況可能仍勉強可支應，但明年、後年再不改革，這樣做勢必無以為繼，「大規模改革勢在必行」，如果不啟動年金改革就是對年輕人不負責任，「總統候選人應具體表態」。
北捷運輸本業去年虧損逾15億！ 板南線最賺、「這條」慘虧12億居冠
雖然台北捷運今年6月每日平均運量達183萬餘人次，已恢復疫情前水準。然而，根據「111年度台北市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」指出，北捷運輸本業去年虧損仍突破15億元，其中僅有2條路線賺錢，依序是板南線及淡水信義線，其餘3條賠錢路線又以文湖線虧損12億2702萬餘元居冠。審計部報告指出，自1996年3月28日首條木柵線通車營運迄今已逾25年，共有文湖線、淡水信義線、松山新店線、中和新蘆線及板南線等5條捷運路線，其中除文湖線為中運量外，其餘4條路線皆為高運量。根據捷運公司提供「107-111年各線營運收支統計表」資料顯示，107年度至111年度5條路線運輸本業虧損金額已由2018年的13億5596萬餘元，增至2022年15億7416萬餘元。其中，板南線盈餘11億3130萬餘元居冠，淡水信義線賺3億284萬餘元居次，但都較2018年下降。2018年兩條路線盈餘分別為7億7077萬餘元、14億4489萬餘元。其餘3條路線文湖線、松山新店線及中和新蘆線的每年運輸本業皆虧損。2022年文湖線虧損12億2702萬餘元、中和新蘆線虧11億5564萬餘元、松山新店線虧6億2563萬餘元。但相比2018年，3路線的虧損金額皆有減少。對此，捷運公司表示，將持續努力研議各捷運路線撙節成本措施，以減少運輸本業虧損。另因5條捷運路線行經區域不同，土地使用與生活型態亦有差異，該公司將逐線分析，各自找出解決或改善方案，以提升運量，發揮各路線最大效益。