總結報告
」 促轉會 轉型正義 行政院宣示持續推動轉型正義 卓榮泰:集思廣益朝永續正義前進
為了推動民主願景,共建和平的台灣社會,行政院及各個部會近年來積極落實多項工作政策,盼落實轉型正義。行政院長卓榮泰主持的「行政院推動轉型正義會報」第5次會議中提到,政府已陸續成立基金會以及通過條例草案,旨在保障受難者或家屬權利回復。卓榮泰表示,轉型正義是落實「公義永續的臺灣、民主和平的臺灣」國政願景的關鍵基石,期盼各界共同努力推動相關工作,回應社會期待。會報當中,他提出兩項期許,首先,請各部會積極參考促進轉型正義委員會「任務總結報告」研究成果,提升工作推動效率,逐步實現轉型正義;其次,請各單位主動提報在推動過程所遭遇的困難,共同集思廣益,尋求妥適解方。卓榮泰指出,第2屆委員首次參與正義會報,新舊任委員的交替,如同臺灣民主的歷程,一棒接一棒,讓民主的香火不中斷。他藉此感謝續任委員持續給予相關建議,也要向新任委員表達感謝。在第1屆委員協助指導下,政府已陸續完成多項工作,例如去年成立的「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」,至今累積通過賠償金額已逾54億元。另外,今年7月通過的《不義遺址保存條例》草案,已函請立法院審議;8月通過《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》修正草案,周延保障受難者或家屬的權利回復,並在11月13日在立法院內政委員會已過初審,逐步朝向法制化邁進。卓榮泰強調,轉型正義承擔了民主前輩的期許,以及臺灣社會對歷史與民主化進程的各項期待,不只是政府的法定任務,更是民主、公義的基礎,行政團隊將繼續推動轉型正義工作,落實賴清德總統揭示「公義永續的臺灣、民主和平的臺灣」的國政願景,期盼大家共同努力。
國軍儀隊7月15日撤出中正紀念堂 演練移至民主大道前
文化部12日表示,經與國防部溝通後,並於7月4日「行政院轉型正義業務推動專案研商會議」中報告後,決定調整中正紀念堂國軍儀隊執行禮兵衛哨勤務執勤方式,自7月15日起,國軍儀隊將移出中正紀念堂蔣介石銅像大廳,至於國軍儀隊演練的場所將移至民主大道前方。文化部指出,國軍儀隊巡查及訓練展示勤務依據國防部訂頒的「國軍儀隊支援駐防特別處所實施計畫」辦理,屬國軍禮儀的特殊任務,自1980年4月5日中正紀念堂開館以來辦理至今。為落實促進轉型正義委員會總結報告賦予文化部中正紀念堂轉型正義任務,中正紀念堂管理處除持續辦理包括「自由的靈魂VS.獨裁者-臺灣言論自由之路」常設展、人權主題講座、優化導覽解說、策辦「想像中正紀念堂的100種方式」建築概念競圖成果展覽等推動轉型正義的社會溝通工作。文化部表示,目前以「去個人崇拜」、「去威權崇拜」為現階段中正紀念堂轉型正義目標,因此,要求中正紀念堂駐防的國軍儀隊回歸巡查訓練及維護場域安全的任務目的,撤除原先於銅像大廳的站哨任務。同時,為兼顧民眾共同記憶,以及民眾對中正紀念堂的使用者習慣,仍維持國軍儀隊演練,將演練場所移至民主大道前方,結合民主大道上原本夏令時間早上6時與下午6時10分的升降國旗儀式,讓國軍儀隊任務回歸捍衛民主自由、保障人民安全為目的。文化部指出,調整後的中正紀念堂國軍儀隊禮兵巡查及訓練展示,將於每日上午9時至下午5時間,每整點時段由禮兵長及禮兵2員各1組,分別自主堂體1樓左右兩側門沿環堂道路(大孝門西段及大忠門東段),配合巡查至民主大道實施儀隊訓練展示,結束後返回備勤室,整體時間約15分鐘,如遇雨天則不實施巡查及訓練展示。文化部強調,中正紀念堂的轉型正義任務將持續推進,期盼在不遺忘歷史下,繼續推動各項轉型正義工作,共同面對未來。中正紀念堂管理處調整後國軍儀隊執行禮兵巡查及訓練展示圖。(圖/文化部提供)
碳焦慮上身1/「近152萬家中小企業沒有能力碳盤查!」 工總商總碳排大戶總動員「母雞帶小雞」
目前台灣碳盤查第一階段是瞄準大型上市櫃企業,全國160萬家企業約佔5%、僅8萬家,「還有約152萬家中小企業沒有能力碳盤查!」商總理事長許舒博告訴記者,進一步表示商總中有百工百業、計算碳排方式各有不同,碳盤查需要資源、資金,然而中小企業資源沒有大集團多,為要幫助中小企業進行碳盤查、後續還要減碳,商總現正爭取成立碳盤查團隊,「夠把減下來零散的部分變成碳權放上碳交易所,讓業者有更大動能節能減碳… 是非常大的工程。」身在製造業第一線的工總理事長苗豐強3月率先表示,除了大企業及環保署目前所列管廠商之外,多數中小企業沒有碳管理能力、目前也只需要自主揭露,工總成立專案小組建立「碳盤查標籤」,協助中小企業對利害相關者回應、揭露組織主要溫室氣體排放量,這能分擔減碳壓力並降低費用,透過網路平台計算溫室氣體排放量,填寫活動數據、上傳佐證資料,再由指定的第三方單位查證員進行線上查證、產出「溫室氣體方案查證總結報告」,工總審查就會核發碳盤查標籤,費用7萬元、可以用一年,較外部查證、輔導減碳就高達40萬元相對可負擔,已在3月開放,目前逾20家申請。 工總成立專案小組建立「碳盤查標籤」,分擔中小企業減碳壓力並降低費用,費用7萬元、較顧問公司收費平價。(圖/取自網路)台灣碳排大戶中鋼自2005年起配合工業局展開減碳預備作業,並以2018年為減碳基準年,訂下2025年、2030年較基準年減排7%、22%,2050年達成碳中和。中鋼向CTWANT記者強調,「若是出貨鋼條給下游螺絲、螺帽、扣件商,會標明碳足跡,公司內部有許多專家,『以大帶小』模式協助供應鏈上公司降、減排碳。」並與高雄臨海工業區內石化業、化學業及下游鋼鐵業等14家工廠互通能源,一半的水使用再生水。紡織業新光合纖經營決策委員會副主委羅時銓表示,碳盤查、減碳的終極目標是製造智能化、數位化,有預先規劃、按照進度走就沒問題;公司碳盤查起於8年前品牌開始要求,他形容,碳盤查就像了解自己的身體狀況,找出潛在高汙染、耗能之處,提早以優化SOP、更換設備,這也有助逐步提生產效率。中鋼出貨鋼條給下游螺絲、螺帽、扣件商,會標明碳足跡,公司內部有許多專家,以大帶小模式協助供應鏈上公司降、減排碳。(圖/報系資料照)除了碳盤查,工商協進會更關注碳盤查能量是否足夠,在碳交所揭牌前夕,公開提出建言,碳權交易的背後,最終目的是希望「碳排減量」,而排碳比例高達7成的「能源」首當其衝「希望政府加速潔淨能源開發,並克服低碳製程與碳捕捉與封存(CCS)瓶頸,建議政府持續提供包括資金與賦稅優惠等多元政策工具,協助企業規畫減碳路徑。」
美學者狠批:台灣淘汰核能簡直瘋狂
清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸上周應美國史丹佛大學之邀參與研討會,以「核能與能源安全」為題分享看法。他表示,台灣追隨德國廢核,德國走了12年才把再生能源占比從5%提升至20%,台灣卻要在4年內從6%提升至20%,「2025年電力供應勢必面臨巨大挑戰」。會議主持人史丹佛大學政治及社會學教授戴爾蒙(Larry Diamond)直言,「台灣淘汰核能,簡直是瘋狂(madness)」。葉宗洸受邀於11日至史丹佛大學胡佛研究所參加「加強美台經濟夥伴關係」研討會,這是胡佛研究所對印太區域的專題研究之一。葉宗洸昨日返抵台灣,他接受本報訪問表示,俄烏戰爭開打後,美國很關注台灣與對岸的關係,胡佛研究所首次在會議中納入「能源安全」,除邀請行政院政務委員兼經貿談判總代表鄧振中,以深化台美經貿關係為題發表演說外,也請葉提供非官方觀點。葉宗洸在研討會中表示,「台灣的能源安全根本是被踩在腳下」,台灣有6部核能機組,僅3台在營運,核四已被封存,台灣在2025非核家園目標下,預計2026年再生能源占比20%、燃煤30%、天然氣則占50%,但實際狀況落後甚遠。葉宗洸說,台灣對天然氣過度依賴,天然氣的安全存量在夏天僅有7天,燃煤則有36天,天然氣儲存量不足,加上台灣為獨立電網,一旦基載不足,將有停電風險,且再生能源占比達20%,影響電力供應的穩定。歐美與日韓等國為達2050年淨零碳排,都規劃重啟核能,甚至新建核能電廠。葉宗洸在結論時指出,多數國家均將核能與再生能源納入能源配比,以同時兼顧能源安全和淨零排放,為了台灣的國家安全,核能是不可或缺。戴爾蒙做總結報告時指出,加州曾經缺電,因此重啟核能,「台灣淘汰核能,簡直是瘋狂」,並說「不會為我剛才的話道歉」。參與研討會的美國退役四星海軍上將艾理斯(Jmaes Ellis)則說很欣賞葉的建議,艾理斯曾任核能運轉協會會長。美國前副總統高爾日前在埃及出席聯合國氣候峰會(COP27)時,公布全球碳排最嚴重的500個排放源,台灣有中火、麥寮電、興達電、中鋼、林口電廠等上榜。經濟部表示,台灣經濟發展以製造業為主,但以每單位發電或生產所造成的碳排量來看,較全球相同類型設施並未較高,政府積極推動能源與產業淨零轉型,將逐步降低大型設施的碳排。
國際原子能總署出面證實 台灣沒有發展核武
國際原子能總署(IAEA)近日公布2021年全球核子保防實施總結報告,我國被宣告為「所有核物料均用於核能和平用途」國家之列。原能會解釋,該宣告除了肯定我國已有充分能力,確保國內所有核物料均用於核能和平用途之外,也消弭多年來外媒對我國有無發展核武的疑慮。國防部發言人孫立方強調,國軍遵循國際公約及政府政策,不生產、不發展、不取得、不儲存及不使用核生化武器的立場不會改變。遵循國際 國防部重申五不政策外傳1980年代,台灣為發展核武曾買進35噸六氟化鈾,後來堆置在核研所多年,原能會核能研究所副研究員蕭憲明證實確有其事,但「不是拿來發展核武」,當初是考量我國已有核電廠,購置這批六氟化鈾為發展自製核子燃料,但因轉換效率不佳而擱置,目前已與英國某公司簽署合約,最快明年第三季即可外運。受到東亞情勢緊張及俄烏戰爭開打影響,瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所日前在一份研究報告中指出,未來幾年全球核武數量將出現自冷戰以來的首次增長,核武風險會達到數十年最高點,而俄羅斯擁有5977枚核彈頭,是世界最大的核武國,美國則擁有5428枚核彈頭,中國以350枚位居第3,神祕北韓可能擁有20枚。國際原子能總署這份報告對台灣應是一項肯定,但國內也有人認為台灣應發展核武確保嚇阻力量,其中包括不少執政黨支持者。連續16年 全用於核能和平用途2021年總署核子保防體系涵蓋全球185個國家,其中僅有72國被宣告成為「所有核物料均用於核能和平用途」,必須經過總署一套完整而嚴謹的調查與評估作業,包括相關物料資料提報、定期視察、無預警視察、補足性進入、透明度訪查、現場訪談、環境擦拭取樣等,並須每年審查再確認。IAEA也提及未能在北韓得出結論外,對於簽署了全面安保協定的其他105個國家中,有60國為「申報的核材料仍用於和平活動」;印度、以色列和巴基斯坦的結論為「已實施安保的核材料、設施或其他物項仍用於和平活動」;中國、法國、俄羅斯、英國和美國等國的結論為「選定設施中已實施安保的核材料仍用於和平活動或已被撤回不受協議中規定的保障措施的影響。」原能會表示,我國堅持核能和平應用的政策從未改變,一直秉持「防止核武器蕃衍條約」精神,並依據總署、美國、中華民國三邊核子保防協定及其補充議定書與總署合作執行核子保防作業,全力防止核武器蕃衍。台灣已連續16年獲得肯定,全用於核能和平用途。我國大規模使用核能為從1978年12月起核一廠運轉開始,後陸續興建核二廠、核三廠。原能會綜計國際事務科長賴弘智說,縱使遇到新冠肺炎疫情,原子能總署每年也會派人視察,確認我國所有核物料均用於核能和平用途。張憲義案後 美介入拆走反應爐事實上,我國早在上世紀60年代即展開核武研究,禮聘以色列專家來台協助,並取名為「新竹計畫」,中山科學研究院就是因此誕生。但美國一再從中阻撓,但我國始終堅持國防自主繼續發展,可惜最後功敗垂成。國軍精心培養的科技軍官張憲義上校1988年全家叛逃美國,事後查出他留美期間即遭美中情局吸收為線民。張憲義當時擔任中科院核研所副所長,在中情局掩護之下,突自台灣消失,隨後在華府一場祕密聽證會,全盤托出台灣發展核武的計畫。聽證會召開後6天,美國官員會同國際原子能總署人員,突檢位於桃園龍潭的中科院核能研究所,拆除重水式反應爐等多項設施,並帶走大批儀器設備,台灣核武夢就此破滅。
原民會主委曾遭調查局監控12年 政治監控解嚴後6年才終止
促轉會任務總結報告揭露,台灣原運代表人物夷將‧拔路兒(舊漢名劉文雄、現任原民會主委)曾遭調查局監控12年,直到全面解嚴後過了6年,1998年調查局才終止對他的監控。國民黨立委李德維怒酸,在解嚴後夷將等人仍持續遭李登輝政權監控,現在卻只批判兩蔣主政時期,促轉會與民進黨的轉型正義搞雙標。促轉會指出,1980到1990年代是原住民族推動「正名」、「自治」及「還我土地運動」等權利維護運動的重要時期,又因與黨外組織(如台灣黨外編輯作家聯誼會)和台灣基督長老教會有密切來往並相互支援,原住民族知識青年和傳教者遂成政府監控的重點目標,其中夷將等人皆名列情治機關的監控檔案。促轉會提及,調查局對夷將監控自1986年至1998年,長達12年,自監控檔案及歷史文獻資料可見,夷將學生時期即積極投入原住民族權利維護運動,進而擔任原權會重要幹部,積極推動原住民族自決意識,爭取原住民族的政治主體地位,政府卻略以「積極參與各類活動,發展原住民組織,鼓煽從事原住民獨立運動」視之,直至台灣全面解嚴後的6年後,才終止對他的監控。李德維表示,在1987年7月15日解嚴後、1992年警總解散,夷將等人仍持續遭李登輝政權監控,現在卻只批判兩蔣主政時期,促轉會與民進黨唱著轉型正義高調,但在搞雙標,不斷在打擊政治對手,卻又保護自己人,促轉會既沒有促進轉型,更沒有正義可言,最後只淪為笑話。李德維直言,面對歷史必須要有一致的態度,否則就會淪為政治操弄與鬥爭,促轉會若真心要促進轉型正義跟追求和解,那就不應該要有大小眼的態度,當民進黨一邊咒罵蔣介石時候,另方面不斷保護李登輝。民進黨立委伍麗華則表示,完全解嚴後夷將還被監控6年,與其關注當時的總統,不如了解國家民主化工程不會是一個人、一部法令或一個單位就能成就,而需要整體社會長時間共同努力。夷將表示,在威權時期因為推動原住民族運動被監控,「完全是意料之內,對於國家透過公權力迫害我們,也早有心理準備」,但是,如果沒有抗爭就不會有今天的成果。他說,自己進行大型抗爭一直到1997年,後來隨著逐漸民主化,抗爭也被視為民主的象徵,後來也就沒有再被監控了。
燒大錢國幣去蔣?蘇揆指等改版再去威權化 綠委酸藍還想著蔣總統
促轉會即將落幕,但其向政院提出任務總結報告,又引發軒然大波,因促轉會建議應將國幣改版,停止使用前總統蔣中正肖像、去威權,但全面改版的成本恐怕要高達數百億元,針對促轉會的建議,閣揆蘇貞昌今天表示,包括1000元、500元國幣,都已去威權化,至於其他相關的,無論是紙幣、硬幣,改版的時候再去威權化就可以。蘇貞昌今天視察中市大肚區西瓜受損情形前,針對促轉會建議國幣去蔣、去威權回應。他說,促進轉型正義、回復當年受威權迫害的不公不義,是一定要繼續做下去的事,但「不是一定要馬上就要怎麼做」。他表示,新版國幣,包括1000元、500元,都已經去威權化,至於其他相關的,無論是紙幣、硬幣,改版的時候再做就可以。民進黨立法院黨團幹事長鄭運鵬則指,蔣中正總統就是威權政權,他也痛批,國民黨仍活在威權時代,還很嚮往失去中國大陸的蔣總統,令人遺憾、不可思議。鄭運鵬表示,蔣中正總統當然是威權時期象徵,他的肖像使用,包含各地的紀念堂、學校內的銅像,甚至政府、國防機關內都有以及國幣等,確實是威權象徵,促轉會認為應逐步處理,但後續要怎麼處理,如何處理都要回歸到正常的行政機關程序,促轉會的建議也沒有強制中央銀行或政府一定更換國幣,而更換國幣也有其程序。
促轉會建議 停止使用有蔣中正肖像鈔票、硬幣
年燒1.5億預算的促轉會在歷經4年運作,於月底關門前提出《任務總結報告》。經檢視,該報告除要求拆中正紀念堂,更首度建議政府停止使用有蔣中正肖像的鈔票、硬幣;更改後的國幣圖案,則應以台灣文化獨特性與「進步價值」取代,以此凝聚國家認同。對此,在野立委炮轟促轉會的工作是促進和解,而非製造分裂,擅改國幣將適得其反。將在5月底落日的促轉會,法定任務為開放政治檔案、清除威權象徵、平復司法不法、不當黨產處理。其中,針對清除威權象徵,促轉會著力甚深,於提交給政院的總結報告,除重申要求拆中正紀念堂,也明確呼籲變更國幣。促轉會透過報告指出,促轉會在民國107年11月曾聯繫央行商討國幣改版,隔月函請提供歷年改版數據。108年3月、5月接連召開2次國幣改版評估會議,邀集財政、法律、政治專家提供意見。促轉會說,新台幣發行以來主要選用孫文、蔣中正頭像作為圖案,但蔣中正為《促轉條例》所定義威權統治者,將頭像刻在貨幣上,形同默認威權統治者仍然作為對內凝聚認同、對外代表共同價值的象徵,有悖民主憲政秩序價值。促轉會也指出,央行前總裁彭淮南在106年時曾說,若將紙幣、硬幣全部收回至少要花6年,成本約500億。為此,促轉會仍於108年7月拜會央行總裁楊金龍,當時央行以「幣信無虞」為由,表示無改版規畫。儘管如此,促轉會仍持續在107年12月函請央行提供國幣改版數據,發現成本500億的說法,是以全面改版計算,其中包含所有面值券幣、機具設備調校及點鈔機、ATM、售票機的更新成本。對此,促轉會強調,處置威權圖像並非只有全面改版,可規畫透過舊換新作業逐步處置。因此,央行所謂耗費鉅資之說,應商榷評估。蔣中正為行使國家暴力與侵害人權的威權統治者,不宜維持肖像作為國幣圖樣,政府應評估停止使用具有侵害人權紀錄的威權統治者肖像,由「呈現台灣文化獨特性與進步價值」的圖樣來取代。國民黨立委曾銘宗指出,促轉會只為執政黨服務,如今又建議更改國幣,問題是央行早就評估更換成本非常高,既無必要也不可行,因此促轉會的建議不值得參考。民眾黨立委張其祿也認為,促轉會更重要的工作,是促進社會和解共生,而不是造成分裂。促轉會若要更改國幣,要看社會有沒有形成共識,若貿然行動,反而造成社會分裂,更別提可能要花費的成本,這不是單純說改就改的議題。至於促轉會要求拆中正紀念堂,國民黨立委蔣萬安氣憤地說,本土確診、死亡數屢創新高,難道中正紀念堂轉型還是政府優先處理的事嗎?「是吃飽太閒嗎?」
促轉會5月底將解編 將繳交百萬字總結報告
促轉會5月底即將解編,代理主委葉虹靈今天表示,5月底以前會將近百萬字的總結報告提交至行政院,包括威權統治時期,政府做錯哪些事情?政府怎麼迫害人民?最主要是把下一階段該做的事情提出完整的規劃。葉虹靈今天接受資深媒體人黃光芹《新聞不芹菜》節目專訪指出,預計5月底以前完成的總結報告,將近100萬字,對歷史有興趣的人可以在裡面看到很多故事,包括威權統治時期,政府做錯哪些事情?政府怎麼迫害人民?她說,整個體制長達40年,不可能只是兩蔣問題,其中涵蓋軍法系統怎麼運作?怎麼造成上萬件白色恐怖案件?監控體制怎麼運作?從校園、教會、地方宮廟所有整個社會不同的領域都有黨政軍結合的情治系統身影在控制,當時整個體制究竟發生什麼事?為什麼會有這麼多人,包括老師、民間人士某種程度參與了這樣的體制。葉虹靈指出,當時的大學生甚至會去舉報老師,我們要去了解究竟這個國家體制怎麼去打造一個扭曲人性的社會,當時的受害人有想要推翻國民黨的,有的是有社會主義思想或充滿理想的,或者是台獨等充滿政治主張的人物,但是有更多被稱之為「倒楣鬼」的一般百姓,尤其是常多的外省老兵來台後回不去,發牢騷也被舉報用叛亂罪去處理。她說,促轉會的任務是把下一階段該做的事情完整化,因為促轉條例要求促轉會最重要的事情就是還原歷史真相,以及政府面對40年的遺產接下來該怎麼走?檔案可以怎麼做?不義遺址怎麼做?司法如何平反?對於後續該怎麼做,必須提出完整的規劃。因此,她說,在5月底提交給行政院的報告中,基本上就包含黨國體制發生什麼事?要清理哪些遺產?下一階段政府機關之後該怎麼做?促轉會將提出政策跟法治的規劃,讓大家知道,以前政府做錯了什麼?如何預防再犯?還有要去記得那些曾經在這個歷史上被這個傷害被犧牲的人。
5月底解編被質疑「甩鍋」 促轉會回應了
針對媒體報導促轉會於5月底解編後,後續業務將移交國發會、法務部等單位,形同是「甩鍋」、「留下爛攤子」。對此,促轉會今表示,促轉條例明定促轉會為任務型機關,經提交規劃與總結報告後解散;因此,「甩鍋」一詞是對《促轉條例》顯誤解。媒體報導指出,促轉會5月解編後,業務將移交由內政部、法務部、文化部、衛福部、教育部、國發會承接,形同留下爛攤子。此外,促轉會於2020年、林宅血案屆滿40年時,曾開記者會說明關鍵錄音已遭銷毀,不排除威權政府涉案,但迄今仍未找出真兇,相關業務將於解散後交由相關部會,形同甩鍋。同時,促轉會成立4年來,預算共6億,平均月薪10.5萬高得嚇人。對此,促轉會今表示,《促進轉型正義條例》明定,促轉會為任務型機關,非常設性質,主要負責整體轉型正義政策之規劃,必要時,提出法律及命令草案,並在提交包含規劃與實施步驟之總結報告後解散。促轉會指出,因此,轉型正義事涉對受害者的平反、對國家不法的檢討、對民主與人權價值的深化,今由各部會協力共進,「甩鍋」一詞對《促轉條例》顯有誤解,更不宜將重建受害者尊嚴等工作污名化為「爛攤子」。促轉會強調,清理40多年的威權遺緒並非一蹴可幾,轉型正義業務面向涵蓋各部會,故銜接的修法規劃係由行政院長召集會報統籌協調,並由部會加以落實。相關的業務銜接與支持資源的配套,行政院已組成專案小組積極準備,期能在修法完成後能盡速接軌,各部會也積極與本會合作銜接。促轉會表示,轉型正義落實部會:展現政府機關一體承擔的意志,這是政府對於共同完成轉型正義工程的意志展現,也是回應民間團體長期以來的期待。對於「平均月薪10.5萬高得嚇人」,促轉會回應,有關報導內容所提人事費用,過去本會已多次澄清,絕無「平均月薪10.5萬」一事,促轉會全體同仁的薪水,與其他行政機關一致,皆完全按照現行法令規定辦理。
促轉會5月退場 行政院設「推動轉型正義會報」接手任務
促進轉型正義委員會(促轉會)任期將於今年五月三十日屆滿,依法在提出任務總結報告後解散,行政院會今(24)日通過促進轉型正義條例修正草案,包含設「推動轉型正義會報」,由行政院長擔任召集人、增訂促轉會解散後,各轉型正義事項的業務承接機關、權責及各機關之協力義務。促轉會表示,促轉條例要求促轉會規劃、推動之法定任務,包括開放政治檔案;清除威權象徵、保存不義遺址;平復司法不法、還原歷史真相,並促進社會和解;不當黨產之處理及運用,以及其他轉型正義事項。由於促轉會屬於任務型編制,於提出任務總結報告後依法解散,關於解散後前述法定任務,或任務總結報告所規劃之轉型正義事項,應由何機關接續推動落實等事項,條例則未明文規範。為使轉型正義任務持續推進,並回應民間社會呼籲轉型正義應落實於政府機關的日常,促轉會增訂修正草案,擬定可落實轉型正義之法律與組織設計。首要者為行政院設置「推動轉型正義會報」,由行政院院長擔任召集人,以統合、協調及監督各轉型正義事項之落實。再者,各項轉型正義任務將依據任務性質,由常設部會承接,以推動各項轉型正義工作,如法務部主管平復國家不法及識別與處置加害者事項、內政部主管處置威權象徵事項、文化部主管保存不義遺址事項、衛福部主管政治暴力創傷照顧療癒事項、教育部主管轉型正義教育、國發會主管促進轉型正義基金之收支、保管及運用事項。涉及跨機關(構)權責或其他轉型正義事項,則由行政院指定之。前述規劃,配合現行法已有規範者,例如政治檔案條例規定由檔案局辦理政治檔案徵集、審定及開放應用事宜;政治檔案之研究、出版及教育推廣事項由文化部會同相關機關辦理等,則由相關機關依法持續推動,以達成部會協力共進,完善落實轉型正義任務之目標。對此,促轉會擬具促轉條例第十一條之一、第十一條之二修正草案,包括行政院設推動轉型正義會報,由行政院院長擔任召集人,負責轉型正義事項之統合、協調及監督;其次,增訂促轉會解散後,各轉型正義事項之業務承接機關、權責及各機關的協力義務。
東廠暴走4/花36個月生不出「總結報告」 立院痛批:有人染官癮
根據本刊調查,「促進轉型正義委員會」(促轉會)內有4個工作小組,包括「還原歷史真相組」、「威權象徵處理組」、「平復司法不法組」和「重建社會信任組」。除了還原歷史真相組的工作頗有斬獲,其他3個小組竟是去年12月、今年1月才開始規劃下階段工作方向。促轉會4月12日記者會表明再延任意願後,真促會緊接著砲轟質疑,報請延任的要件是「未完成總結報告」,原本已將近完成的總結報告,在記者會上居然隻字未提,總結報告究竟是否已經撰寫完成,還是寫好了卻不提出?據促轉條例第11條規定,促轉會應於2年內提出「總結報告」後解散;2年內未能完成者,得報請行政院長延長之,每次以1年為限。一位立院人士指出,促轉會去年出版《林義雄宅血案調查報告》、《陳文成案調查報告》、《威權統治時期校園與社會監控研究報告》和《台大哲學系事件研究報告》等,「前兩件重大案件沒有明顯突破,做這麼爛難道不用負起政治責任,正副主委不用辭職嗎?」促轉會直驅國立政治大學查封國民黨相關黨史資料,遭批「新威權」入侵校園。(圖/報系資料照)該人士甚至認為,促轉會遲遲不繳交總結報告,卻揚言5月底將提交另一份「任務推動及調查成果報告」,或是突然冒出「究責加害者」等說法,都是想要再延任的藉口,「內部有人染上官癮,戒不掉了。」本刊調查,促轉會成立至今約3年,投入預算約4億5千萬元。其中今年度總預算中,促轉會只有5個月任期,共編列6400多萬元,但人事費等一般行政費用編列3600多萬元,竟占了過半預算。國民黨立委陳玉珍向本刊表示,如果民進黨認為轉型正義永遠做不完,應該修法將促轉會納入《行政院組織法》中的常態機關,而非只是臨時性組織;去年預算審查時,楊翠即允諾做到今年5月,怎麼會到現在仍寫不出總結報告,然後一延再延,「分明是假轉型正義之名,行鬥爭之實,促轉會才是最不正義的機關。」去年10月26日,促轉會曾赴立法院「司法及法制委員會」報告,新會期藍綠召委葉毓蘭和黃世杰仍未要求楊翠等人至立法院備詢。東廠這枚炸彈何時引爆,外界屏息以待。
寫不出報告要求再延期 陳以信:促轉會應該先被轉型
「促進轉型正義委員會」(促轉會)因總結報告尚未完工,報請行政院再延長1年,將獲行政院長蘇貞昌支持。國民黨立委陳以信今(18)日指出,去年立法院審查預算,促轉會的預算只到今年5月底,現在行政院要動用第二預備金來支付促轉會之後的預算支出,一年要花費1億5000萬民脂民膏,他痛批,「報告寫不完,五月底之後就不發薪水,大家改為當志工!」促轉會根據《促轉條例》規定為任務編組,原以2年為期,但在2020年兩年期滿時立法院通過延展一年,促轉會12日舉行記者會宣布,一年期限將至,擬向行政院提出再延任一年,並強調「未來台灣需要一個有實現的專責機關」;行政院發言人羅秉成14日對此表示,促轉會延任,除應依法定程序辦理外,也會符合政策及任務的需求。陳以信在臉書上指出,去年促轉報請延長一年時,主委楊翠就保證會盡力完成任務,但一年過去,總結報告還是寫不出來,竟然又要延長一年。他批評說,「楊翠首先該為執行不力負責下台!怎麼還有臉要求還要延長呢?」陳以信說,促轉會的預算只到今年5月底,之後的薪水和業務費都沒有法定預算可以支應,行政院不該為此動用第二預備金,報告寫不完,5月底之後就不發薪水,這樣才會給促轉會壓力,努力撰寫報告。他說,「否則一年一億五千萬民脂民膏,就這樣一年拖過一年,一直無止盡的花下去。」陳以信大酸促轉會說,「先不要說能促進什麼轉型正義,光是這樣濫花納稅人的錢,就是新的不正義!應該先被轉型才對!」
促轉會強調9成9政治檔已解密 但是否會再延長任期不保證
行政院將延長促轉會一年的任期,立法院司法法制委員會昨審查新任委員人事案。國民黨立委吳怡玎質詢促轉會主委被提名人楊翠,對於接下來延長一年有沒有把握把剩下的任務完成,楊翠未給予肯定答案,跳針說「會盡力」;楊翠說政治檔案已完成99%的解密,吳怡玎問,「那要延長的話這就不是理由了吧?」楊翠還是說要繼續執行,讓吳怡玎無奈大翻白眼。立法院司法及法制委員會昨審查行政院函送促轉會委員提名名單,更換提名專任委員楊翠為主任委員、葉虹靈為副主任委員,專任委員彭仁郁為兼任委員;另新提名王增勇、林佳範及陳雨凡等3人為專任委員,新提名徐偉群及蔡志偉等2人為兼任委員案。民進黨團盼立法院能在5月底通過促轉會人事案。促轉會本來是兩年的任務編組,行政院決議再延長一年,在野黨昨聚焦促轉會延長一年的正當性,以及將來變成無限延長的常設機關。國民黨團總召林為洲質詢,迄今這兩年來的總結報告似尚未完成,這兩年是虛度了?楊翠表示,預計5月底6月初會完成初稿,之後還有編輯作業。林為洲質疑,代表促轉會真的沒有準備好,促轉會想延任,應該先把報告做出來,再來討論是否延長任期。吳怡玎也質疑,如果促轉會本來沒要延長,5月31日就截止任期,這之前就該把報告完成,如果沒延期,薪水只發到5月31日了,之後誰來編輯誰來印刷?楊翠說,國際間轉型正義都是滾動式的,吳追問,「所以你承認要滾動式繼續存在?」楊翠又說,「我並沒有說滾動式繼續存在。」吳怡玎質疑,促轉會到底要做什麼,要講清楚,不是先延長一年,延長之後又做不完。楊翠表示,有很多法治工具要做研擬,是這一年要做的,促轉會要負責「規劃跟推動」。吳怡玎批評,促轉會根本講不清楚要做哪些事,如果每年都要來說要延長,一年拿國家1億5800多萬的預算,良心過得去?這筆錢沒有半筆錢是給家屬的,完全就是養這個組織。
究竟是任務編組還是常設機構 促轉會無法保證猛跳針
行政院將延長促轉會一年的任期,持續進行轉型正義工作,但面對外界質疑,促轉會原非常設機構而是兩年任務編組,如今再延一年若仍無法完成工作,是否還是會無限期「延下去」,形同常設機構?促轉會一直無法給明確答案。藍委今日集中火力,質問促轉會主委被提名人楊翠,是否有把握在延長一年內將所有任務完成?不過,楊翠並未給予肯定答案,只說會盡力進行,還強調政治檔案部分已完成99%的解密,國民黨立委吳怡玎不放棄追問「那就應該不必再延長了罷」,但楊翠則仍反覆表示會繼續執行,跳針式的回應也讓吳怡玎無奈之餘大翻白眼。立法院司法及法制委員會今審查行政院函送促進轉型正義委員會委員提名名單,更換提名專任委員楊翠為主任委員、葉虹靈為副主任委員,專任委員彭仁郁為兼任委員;另新提名王增勇、林佳範及陳雨凡等3人為專任委員,新提名徐偉群及蔡志偉等2人為兼任委員案。國民黨立委林為洲在質詢時指出,促轉條例規定,2年到期時要提出總結報告,但現在總結報告做不出來,也沒看到階段性報告,難道兩年都做虛功?楊翠則表示,促轉會每半年有向行政院提出半年報,預計會在5月底、6月初會完成總結報告的初稿,後面還有編輯作業等工作,一定會整併完成,在接下來的任期會繼續努力。國民黨立委吳怡玎質疑,促轉會延長一年就要多花納稅人1.5億預算,如果促轉會原本沒要延長,5月31號就應截止任期,這之前就該把總結報告完成,如果沒延期的話,薪水就該發到5月31日了,之後誰編輯誰印刷?楊翠則回應,國際間辦理轉型正義都採滾動式的,吳因此追問楊翠「你承認促轉會要滾動式繼續存在?」,楊翠則說「我並沒有說滾動式繼續存在。」吳怡玎接著要求促轉會到底要做什麼,要講清楚,不是先延長一年,延長之後又做不完。楊翠則表示,有很多法治工具要做研擬,是未來一年要做的,促轉會還是會負責規劃推動。
阿扁今午至北檢提告 左打藍營右批蔡政府
前總統陳水扁不滿「319槍擊案」被說成「自導自演」,今天中午到台北地檢署按鈴控告前總統馬英九、國民黨總統候選人韓國瑜及媒體人陳文茜等3人誹謗,阿扁同時也痛批蔡政府,「319真相調查到哪裡去了?蔡政府說要轉型正義,也說了4年,轉去哪裡了?司法改革改去哪裡?」今天中午11時45分許,阿扁在「一邊一國」黨的人員陪同下,到北檢提告。他說,這是他這輩子第一次按鈴申告,他因2004年3月19的槍擊案,被馬英九聯手競選總幹事、發言人陳文茜,在三更半夜說是他自導自演,一直到現在,韓國瑜選總統,還在說是阿扁自導自演。阿扁說,他被槍擊之後,縫了3、40針,長11公分、寬2公分、深2公分的傷口已經癒合,但每天洗澡看到傷口,心都在淌血,竟然為了選舉利益一再消費阿扁,說319案件是阿扁當總統時的秘書長邱義仁一手主導。前總統阿扁今天近中午時分前往北檢按鈴控告並痛批蔡政府的轉型正義與司法改革。(攝影/謝中凡)。阿扁說,真的是忍無可忍,如果不提告,世間真的沒有公義,他不相信15年過去,過去專案小組調查報告不算數,真調會總結報告不算數,馬英九當總統重新調查了8年,調查到哪裡去了?隨後,阿扁話鋒一轉,改成痛批蔡政府,他說,蔡政府說要轉型正義,已經4年了,轉到哪裡去了,司法改革改到哪裡了,319案沒有一個交代?阿扁對馬英九陳文茜所謂自導自演的始作俑者,還有前幾天在政見發表會說阿扁自導自演的韓國瑜提告,阿扁真的死不瞑目。至於今天阿扁的活動是否違反保外就醫規定,法務部表示,保外醫治受刑人應遵守「保外醫治受刑人管理規則」相關規定,至於其具體言行是否符合上開規範,由主管的矯正機關認定及依法處理。