總量上限
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臺灣碳定價新制銜接國際 環境部將引領產業因應CBAM
我國已於8月底公布碳費3項子法，將試行今年度碳費申報，明（2025）年正式開徵碳費，也規劃於4年內啟動總量管制與排放交易，向國際展現我國落實減碳的具體作法。歐洲時間9月16日環境部彭啓明部長在我國駐歐盟及比利時代表處李淳大使陪同下，率氣候署同仁前往歐盟相關機構就氣候變遷、碳交易、空氣品質管理、化學物質管理、塑膠公約及循環經濟等環境議題進行交流，並說明我國已於8月底公布碳費3項子法，將試行今年度碳費申報，明年正式開徵碳費，也規劃於4年內啟動總量管制與排放交易，向國際展現我國落實減碳的具體作法，獲得高度肯定。歐盟於2005 年所建立碳排放交易系統（Emission Trading System，ETS）是國際上運作最成熟，也是目前全球最大的碳排放交易市場，具有相當豐富執行經驗，可作為我國參考借鏡。本次出訪與高階官員交流發現，歐盟排放交易制度相關作法包括排放監測計畫、排放量盤查、查驗、總量設定、排放配額分配與拍賣、交易市場建構與排放配額繳交等，配套作法涉及多項專業且利害關係者眾多，已有『碳定價外交戰略』趨勢，值得我國重視。環境部預計於明年組團，邀請產業、環保團體與專家學者共同前往歐洲交流研習，以建立各界對於碳定價之正確認知與專業基礎，促進未來研訂排放交易配套時之充分討論，以順利完成相關法令並執行。另一方面，隨著歐盟逐期設定更嚴格的總量上限並降低免費配額比率，歐盟也對進口產品啟動碳邊境調整機制（CBAM），我國受影響的主要對象為金屬扣件業（如螺絲、螺釘等）、鋼鐵及鋁等相關產業。目前歐盟CBAM還在過渡期間，國內業者在政府充分輔導下都能順利完成相關申報作業。關於產業擔心歐盟CBAM正式實施後，國內的碳定價如何與歐盟接軌？環境部表示，除了從CBAM法規內容外，本次拜訪歐盟也經面對面交流中確定我國碳費可扣抵應繳交的歐盟CBAM憑證數量，但扣抵的詳細規定需待明年中「第三國支付的碳定價如何扣減」及「EU ETS之下免費核配與CBAM制度調和」等細則公布才能獲知。考量其內容複雜且具高度專業性，環境部將於明年初指派專業專職人員常駐歐盟，即時掌握CBAM最新發展並參與協商，協助國內產業因應。彭啓明部長表示，這次出訪與各領域高階專家交流，讓我們對臺灣碳定價-碳費先行制度的未來發展更加有信心，談話過程中對於國內企業相當關注的碳邊境調整機制（CBAM）也更了解其細節，環境部會持續追蹤掌握趨勢。本次拜訪已經建立起完整的溝通平台與互信，更讓歐盟更能掌握台灣身為全球重要科技供應鏈，在氣候變遷努力的企圖心，未來會定期舉辦雙邊交流會，持續對話。歐盟許多政界領袖、產業、智庫、媒體及環保團體等，在氣候變遷與碳定價議題的深化程度，近幾年有顯著躍進，也發展出不同風貌的淨零生態系，相關輔導培育做法，很值得我國參考。環境部表示，將繼續加強與歐洲的合作，確保台灣企業能夠順利轉型過渡，並在國際市場上保持競爭力。環境部準備好了，會持續當各界的堅強後盾！
綠土深掘2／七股人嘆死忠綠反遭欺 為綠能犧牲生活與生計
「搶救七股大地聯盟」號召200多位七股漁民北上遊行抗爭，呼籲政府停止在當地增設光電，並對光電場進行總量管制；居民說，台南市七股區在歷年選舉都是民進黨的票倉，政府卻允許業者在當地超量設置光電場，造成這些死忠支持者的生計、生活與生態遭破壞。立委郭國文、陳亭妃與洪申翰3日下午在立法院召開座談會，邀集經濟部次長曾文生、農委會副主委陳添壽及台南市政府代表與七股鄉親共同討論，最後達成共識，將會在七股設立工作站，由各相關單位進駐，並讓居民充分參與，除了即時改善光電場施工帶來的不便外，也將儘速研議光電場總量上限。七股區里長聯誼會副會長黃仙立說，七股鄉親對民進黨非常信任，歷任總統、市長選舉，在台南所有37個行政區裡，民進黨的候選人在七股的得票率不是第3就是第4名，但執政黨卻一直霸凌七股的居民與土地，本該屬於全國性的光電政策，但種電都在七股，當地11000多公頃土地，已有1148公頃、超過1/10的面積拿來做光電，預計2025年要達到綠電的總量，全國有1/20是由七股貢獻。「我們七股人不反對光電，但拜託不要在會影響漁業、危害生態的地方硬推光電。」黃仙立氣憤地說，「4年前我們就曾為了光電到立法院開公聽會，拜託不要讓鄉親再一次來總統府、行政院到立法院抗議。」立委陳亭妃（右起）、郭國文與洪申翰3日舉行座談會，讓居民與相關部會官員對話，以期解決七股光電場氾濫問題。（圖／黃鵬杰攝）中央政府設定在2025年綠電發電要占總量的20%、其中太陽光電裝設達20GW，其中又以地面型光電占了12GW。台南市在近3年來都是全台太陽光電裝置量最多的縣市，到2022年8月為止，太陽能光電設備容量已達1700 KW（瓩），排名第二的彰化縣僅有約1153 KW，更南邊的高雄市則是903 KW。地球公民基金會蔡主任蔡卉荀憂心地說，依據行政院公布的「2025年的淨零轉型路徑」，光電場預計需要4到8萬公頃土地，政府未整體規劃，仍由業者依叢林法則圈地，結果台灣這麼大，光電場卻都集中在七股。在七股從事養殖漁業的「七股沿海土地資源保護協會」理事長楊惠欽說，居民2018就來過立法院開公聽會，當時漁民擔心工作權受影響，坐了2台車北上，沒想到4年後問題不但沒解決，反而更加嚴重，現在連基本生活都出問題，「整條路封起來挖路，今天這家業者挖、下禮拜換另一家挖，道路挖到『烏魯木齊』（不像樣），生活受到多大的影響，官員們能體會嗎？」他說，如果政府再不對七股的光電場設下總量管制，未來七股土地的光電占用比例可能會是全世界第一名，下一次來抗議的人將會坐滿10台遊覽車。郭國文表示，自從七股漁民為大潮溝案向他陳情後，便積極奔走中央和地方尋求協調，要求相關單位必須好好溝通及說明。他強調，大潮溝案已經退回，七股台61線以西較多環境敏感區，潮汐漲退與開發行為都需釐清可能影響，已將漁民心聲反應給政府。七股區居民抱怨，當地光電場密度過高不僅影響生計，頻繁封路施工也對生活帶來極大的不便。（圖／翻攝自七股監督光電青年聯盟臉書）洪申翰說，再生能源的發展一直是他在國會工作中非常重要的部分，漁電共生政策出發點是尋求雙贏、立意良好的政策，但也需要正確的做法支持，才能真的落實雙贏。前陣子，他前往七股地區拜訪當地鄉親，了解到七股地區增設光電的問題，不是本質的衝突跟零和，是可以跨部會、中央、地方政府一起找到解決方案。座談會最後做成結論，將由經濟部針對七股地區的光電發展提出管控機制，包括開發的審核及把關，由農委會針對七股進行整合性生態調查，評估此區域光電開發總量機制的科學依據，並於一個月內提出養殖現代化政策白皮書。另外，因七股區台61線以西的區域富含豐富生態，且其環境及社會條件對於光電開發高度敏感，請經濟部及農委會確保該區域不得進行光電開發。此外，「七股監督光電青年聯盟」成員沈軒宇表示，養殖漁業需要電力，但七股雖有最多的光電設備，卻經常電力不穩，對此經濟部承諾，將會同台電，針對七股的養殖用電需求規劃區域性微型電網及儲能設施，朝向自發自用目標，強化七股地區的供電穩定。會中也達成共識，由經濟部設置跨部會、中央地方協力之七股區域地方工作站，作為協處漁電共生及光電發展之窗口及平台，邀集地方鄉親共商工作站運作模式，並優先處理道路開挖、施工規劃、交通安全、鄰地損害賠償等事宜。請農委會及經濟部共同研商針對室內養殖場對環境、社會衝擊影響之把關機制。
交通部曝出國解禁3大方向 王國材：疫情一過就推
可以出國了嗎？近日包括指揮中心和行政院不斷釋出「邊境鬆綁」訊息，交通部長王國材今（30）日則表示，觀光局研擬出入境防疫指引都已完成，解除禁團令的部分都已經處理好，大致方向包括團進團出、PCR檢驗、打滿3劑等，已與衛福部討論，但最重要還是要看疫情，疫情一過就推。指揮中心指揮官陳時中日前表示預計下個月就會公布邊境鬆綁政策；行政院長蘇貞昌今日上午指出，邊境管制將往3＋4規劃，陳時中也說目前正規畫境外旅客入境檢疫縮短為「3＋4」方案。王國材下午出席道安說明會會後受訪時透露，觀光局已經準備好出入境相關鬆綁指引，就等疫情高原期過 交通部長王國材。（圖／本報資料照）王國材說，2020年禁止出團、接團至今已經2年多，觀光局已經準備好出入境相關鬆綁指引，目前還沒討論到那些國家優先開放入境。王國材說，目前規定7＋7，若朝3＋4限縮，願意回台灣的人會增加，但現在台灣是疫情高原期，有醫療量能問題，如機場採檢或入境後確診住院等。目前1周1.7萬人次入境，未來鬆綁國門限制後，總量上限研擬是1周2.5萬人次以內。針對出入境鬆綁指引，王國材透露內容包括PCR篩檢陰性、團進團出、打滿3劑疫苗等。另檢疫縮短為「3＋4」後，防疫計程車也可討論放寬，例如親友可以來載入境者等等，這由指揮中心宣布。至於是否放寬旅行社組團到國外旅遊？王國材說，目前仍在疫情高原期，重點在醫院醫療量能，醫院空床慢慢釋出才會來考慮，交通部在擴大防疫會議裡都有提出。下半年是否開放就看高原期多久，必須讓國內問題都處理完，再來談下一步。