罰40萬
」 NCC 中天 鳳凰展翅雲 勝訴 中天新聞台NCC敗訴了!中天「3案都有查證」卻遭罰160萬 法院判決撤銷確定
中天新聞台在2019年因批評當時的蔡英文政府登革熱防疫措施及農漁產滯銷等3案,遭NCC共裁處160萬元罰鍰,中天提告後,台北高等行政法院判決撤銷罰,NCC不服3案都提上訴,最高行政法院駁回,中天勝訴、3案都免罰確定。NCC在2019年對中天的3件連續裁罰。首案是2019年6月19日「中天晨報新聞」節目,播出主標題為「驚!登革熱疫區拉警報,噴藥惡夢居民心驚」,評論2014年陳菊任高雄市長時,爆發嚴重登革熱疫情,但NCC認為該新聞是偏頗訊息,罰60萬元。同年7月1日中天晚間新聞節目,播出主標題為「蔡救印越登革熱年逾8百萬,韓嘆高雄人命不值錢?」批評登革熱防治,蔡政府像是一國兩制,為什麼中央不照顧高雄人生命,難道比不過印尼和越南?NCC認為,該新聞沒將中央提供高雄例行登革熱防治補助費及高市政府申請「登革熱防治經費」等相關訊息,一併提供民眾知悉,以不完整偏頗訊息,誤導民眾,造成民眾對政府防疫工作誤解,罰60萬元。另2019年3月28日,中天「大政治大爆掛」節目,播出標題為「拚外交、農漁產滯銷,綠色執政一千零一招:撒錢」,來賓謝寒冰批評,陳吉仲是有史以來最不適任的農委會主委等,NCC認為是謾罵行政機關首長,且未經事實查證,罰40萬元。中天不服提告,合議庭審理認為,3件新聞中天「都有查證」,NCC不察,卻認為中天違反事實查證原則而裁罰,NCC解釋法律及適用法律有錯誤。合議庭認為,NCC以中天未能衡平報導作為裁罰理由,無異將《衛廣法》處罰行為態樣擴張到違反公平原則的程度,違反處罰法定原則,3處分有違誤,判決撤銷, 最高行政法院駁回上訴確定。
大學短報招生缺額 4校校長開罰金額出爐
今年大學分發入學文化大學、真理大學、大葉大學與佛光大學共4校遭教育部認定短報招生缺額,教育部今(9)日對4校校長做出行政裁罰,真理大學前校長陳奇銘、佛光大學前校長何卓飛非初犯,因此個別開罰60萬元;文化大學校長王子奇及大葉大學校長方文昌則個別開罰40萬元。大學分發入學於8月中旬放榜後,爆出文化大學未如實將申請入學、繁星推薦等招生管道缺額回流到分發入學,教育部進一步調查後發現,真理、大葉及佛光大學也有類似現象,引發軒然大波。事發後,真理大學校長陳奇銘及佛光大學校長何卓飛均已下台,文化大學及真理大學也表示將進行檢討,負起該負的責任。教育部原訂上周要對這4校校長進行行政裁罰,但因颱風來襲,所以延到今天才做決定。有關4校人員懲處部分,教育部說明,大學校長依法有綜理校務之責,經綜合判斷4校校長陳述意見後,因學校確實未依規定回流繁星推薦及申請入學缺額至分發入學招生管道,已然紊亂大學招生秩序及整體招生公信力,因此對他們進行行政懲處。教育部依《私校法》第80條第一項第一款規定,懲處初次違反規定文化大學校長王子奇、大葉大學校長方文昌各40萬元;非初次違反規定之真理大學前校長陳奇銘、佛光大學前校長何卓飛各60萬元。至於學校懲處部分,教育部表示,已糾正4校在案,並扣減4校114學年度招生名額總量;至於獎補助部分,則預計於明年5月核配114年度私校獎補助時納入扣減參據。
賴清德「觀天象」預言麟洋奪金沒問題 謝龍介:NCC要罰多少
台灣羽球男雙組合「麟洋配」,在巴黎奧運奪金,締造二連霸紀錄,全台嗨翻,總統賴清德也親自致電恭喜兩人,電話中還提及,當他抬頭發現月亮突破烏雲,便告訴李洋父親,這代表突破與希望,「冠軍沒問題了」。對此,國民黨立委謝龍介6日表示,有媒體之前報導國民黨「三子合體」,民眾驚呼看到天現祥瑞「鳳凰雲」,被NCC罰40萬元;現在有媒體把賴清德當成「印度神童」阿南德來報導,NCC要罰多少?據媒體報導指出,賴清德跟李洋在電話中聊到總統府音樂會時的插曲,當時李洋父親跟賴清德一起欣賞音樂會,當賴抬頭看現月亮突破烏雲,便告訴李洋父親,這代表突破與希望,「冠軍沒問題了」。謝龍介於臉書發文表示,今天有記者問他,說賴清統在2024年總統府音樂會上「觀天象」,看到月亮突破烏雲,就知道麟洋配的金牌沒問題了,身為做為最了解賴清德的男人,有什麼看法?謝龍介回應,他只想問NCC,當年媒體報導國民黨「三子合體」,有民眾驚呼看到天現祥瑞「鳳凰雲」,被說是怪力亂神,硬是罰款40萬元。如今有媒體把「事後諸葛」賴清德,當成「印度神童」阿南德來報導,NCC要罰多少?謝龍介認為,榮耀歸於選手,政治人物做好份內的事就好,沾光大可不必,何況硬蹭。謝提及,週日,他到後壁區竹新里,舉辦凱米颱風災情座談會,傾聽災民聲音,也為遭汙名的鄉親抱屈。這次地方災情嚴重,淹水深度1.5米,農作物、家具、汽機車全泡水,人民損失慘重,「賴清德跑去高雄美濃說只淹30公分,為何不回台南後壁,看看嚴不嚴重?」謝龍介指出,災民還被抹黑,說60位災民卻討1200個便當,惹怒台南市長黃偉哲,事實是里內共有1611居民,依八成估算,台南純樸的鄉親,根本要得不多。他也說,他將在三天之內搜集彙整鄉親的各種損失與需求,送給行政院長卓榮泰,不要讓辛勞的勞動成果付諸東流、不要讓鄉親血本無歸。最後,謝龍介提醒賴清德,「清德兄啊!根據氣象預報,近期台灣東面季風旺盛,可能發展成熱帶低壓與颱風,這回別再誇口觀天象,確實觀氣象,別再讓老百姓受苦了。」
求職網寫「女性尤佳」將挨罰150萬元 全台雇主涉就業歧視112年開罰近千萬
不少人打開求職APP時,常常會看到「女性尤佳」的條件,但在實際上,雇主招募或聘用勞工不得有就業歧視,而根據勞動部統計,112年全台共有43件案件違反就業歧視相關法規,並以性別歧視最多,包括只資遣女性、因懷孕或育兒導致的性別歧視問題等,共開罰625萬元。勞動部日前於官網發布「就業不歧視,職場好共事」一文,指出為保障就業機會平等,《就業服務法》明定禁止性別、年齡、身心障礙等18項就業歧視。而《性別平等工作法》訂有「性別歧視禁止專章」、《中高齡者及高齡者就業促進法》訂有「年齡歧視禁止專章」,明文禁止雇主因性別、年齡因素歧視求職者或受僱者。依勞動部112年僱用管理及工作場所就業平等概況調查,事業單位辦理各項業務多數無性別考量。但從受僱者最近一年(111年9月至112年8月),有遭受就業歧視數據顯示,在職場上遭受性別以外之就業歧視因素,以「年齡」居多,女性占3.9%、男性占4.9%。勞動部也表示,當求職人或受僱者在求職或提供勞動過程中,如果發現雇主有就業歧視的情況,可以直接向地方主管機關申訴,透過召開就業歧視評議委員會,針對個案事實加以認定。如果就業歧視成立,可以處罰30萬元以上、150萬元以下的罰鍰,並且公布姓名。另外,勞動部昨(12)日例行業務報告時提到,依據統計,去年(112年)全台共有43件案件違反就業歧視相關法規,其中違反就業服務法有9件、開罰255萬元;違反中高齡者及高齡者就業促進法有2件、開罰40萬元;違反性別平等工作法則有32件、共開罰625萬元。勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示,違反性別平等工作法的主要形式包含召募廣告限制性別,有些會寫著「女性尤佳」,此舉已違反法規規定;也有由於女性勞工懷孕或育兒而有不利對待、雇主資遣只挑女生等性別歧視案件,他也呼籲雇主應「用人唯才」,不應執行與特定工作無關特質的徵才限制,以建構完善友善職場環境。
環境部預告修法!汽機車學校周邊排汙 將加重裁罰1.5倍
環境部預告修正「移動汙染源違反空氣汙染防制法裁罰準則」,只要機車、汽車等移動汙染源違反《空氣汙染防制法》,並進入畫為空維區的學校周邊,罰鍰將加重1.5倍,換言之,常見未定期檢驗汽機車罰鍰將從500元變為750元。環境部30日預告修正「移動汙染源違反空氣汙染防制法裁罰準則」,環境部大氣環境司長張順欽指出,違反《空氣汙染防制法》的汽、機車等移動汙染源,只要進入到被畫為空氣品質維護區的學校周圍,罰鍰將加重1.5倍。他舉例,常見違規像是汽機車排氣沒有定期檢驗,原本處以500元罰鍰,進入到被畫為空氣品質維護區的學校,罰鍰變為750元;機車排氣檢驗不合格,原開罰1500至6000元,罰鍰變為2250至9000元;小型車原罰3000至1萬2000元,改為4500至1萬8000元;大型車原本罰5000至2萬,改為7500至3萬。台灣家長教育聯盟常務監事謝國清表示,提高罰鍰有助於維護孩童健康,家長本就有義務使汽機車符合《空氣汙染防制法》規定,避免車輛排放廢氣,倒不認為罰鍰過高,建議可先實施一陣子,再依情況調整罰鍰額度即可。此外,環境部預告草案亦規畫,在空品維護區內的重複違規行為將按次罰款。張順欽表示,像是未定檢合格的機車進入空品區,1年內首次違規500元,第2度違規罰1000元。環境部表示,草案也新增裁罰對象,如果汽車製造或進口商販售車輛,沒有排氣審驗合格證明或進口數量與申報量不一致,將可處2萬5000元至20萬元罰鍰。草案還賦予燃料供應業者更重的責任,張順欽說明,中油、台塑等製造油品公司供應的油品超標,原本裁罰10萬至100萬,草案規畫改為40萬至100萬,包含1項超標,原本裁罰10萬改為罰40萬;2項超標原本裁罰50萬改為80萬,3項超標以上均罰100萬。
不認濫罰中天16連敗 陳耀祥再跳針指NCC勝訴多
NCC裁罰中天「鳳凰雲」案,北高行再判其敗訴,不過,NCC主委陳耀祥今天面對媒體追問時卻跳針式的強調,勝負原本就是這樣子,是NCC勝訴多,「結果都擺在眼前」。中天新聞在2019年2月間,報導「異象?!三市長合體天空出現”鳳凰展翅”雲朵」及後續新聞,NCC以違反衛廣法、開罰40萬元;中天不服提告,一審敗訴、二審勝訴,但NCC不斷上訴接連遭法院打臉,從更一審、更一審上訴,到最新3月14日的再審判決,中天都是勝訴,也中天提告NCC濫罰再添一勝,累計已經達16勝。不過,行政院長陳建仁今天被問到,是否認為陳耀祥對中天吞下這麼多次敗仗,就是濫罰中天?陳建則說,訴訟案中是14件確定勝訴、有2件NCC敗訴。陳耀祥在進入議場前與陳揆在不同入口處受訪,說法也與陳揆講法一致,還邊走邊跳針的回答「勝負本來就是這樣子,我們勝訴多,都擺在眼前」。媒體追問,NCC諮詢會議針對中天新聞「鳳凰雲」一案,給出的建議是「發函改進」,但NCC為何最後仍堅持開罰?陳耀祥回應,NCC原本就是合議制機關,諮詢委員自己討論。形同將問題回到原點,沒給答案。媒體追問,中天報導「鳳凰雲」就被開罰,但其他電視台報導賴清德接任閣揆當天出現「紅光巨龍」為何NCC不罰?是否雙標?陳耀祥則說,該案非他任內處理之案。對於媒體再問中天新聞台案子NCC會重審嗎?陳耀祥跳針回應,今天不談勝訴率。對於法院打臉NCC如此多次,難道都不必檢討,陳耀祥說法是,「別說法院問題,NCC14勝」,然後就衝進議場,留下滿臉問號、錯愕的媒體。
中天對抗NCC第16勝! 濫罰鳳凰雲新聞想翻案遭法官打臉
中天新聞台2019年報導台南立委補選選情時,發布有關「鳳凰展翅雲」新聞 ,被國家通訊傳播委員會(NCC)依《衛星廣播電視法》裁罰40萬元,中天提起行政訴訟,台北高等行政法院認定NCC裁罰40萬元有誤,判決中天勝訴確定,NCC聲請再審,再審合議庭2024年3月14日宣判,仍認定NCC裁罰無理,中天全獲勝訴,中天提告NCC累計達16勝。中天新聞在2019年2月18日中午時段播出:「異象?!三市長合體,天空出現"鳳凰展翅"雲朵」新聞,同日晚間再以「民俗專家:大吉現天,侯盧韓齊聚天顯"鳳凰雲"?!」為標題播出相關內容,NCC認為內容未經查證,恐引導民眾將「特定政治人物+怪力亂神說法」結合、影響認知,依《違反衛星廣播電視法》裁罰40萬元。中天主張,當時參選台南市立委補選的謝龍介,邀請侯友宜、盧秀燕、韓國瑜等3人一同站台,高雄天空又剛好被網友拍到出現「鳳凰雲」,才會以此題製播相關新聞,且記者口白中已說明照片取自於網路,新聞畫面右側同時也有註明「民俗信仰請勿盡信」等標語,並分別採訪民俗學者意見及氣象專家說明雲象成因,該新聞「確實已盡查證義務」,故認為NCC裁罰不合理。NCC抗辯,相關新聞自稱引用網路,此舉未經求證,甚至還連結至立委補選,以怪力亂神影響民眾認知,將特定政治人物與雲象巧合做不恰當銜接,藉由加工後製把雲朵形狀誇大形容為鳳凰,又藉由民俗專家預言立委輔選結果,未考量公共利益。台北地院行政訴訟庭一度採信NCC見解,判中天敗訴,中天上訴後,北高行廢棄原判決、發回更審,更一審判決打臉NCC,改判中天勝訴。NCC上訴,慘遭北高駁回,全案確定。不料NCC還是不認錯,竟聲請再審,再審合議庭認為,NCC對於中天相關「新聞是否違反公共秩序及善良風俗」之判斷出於恣意,更一審判決未「過度介入行政機關內部作業,侵害行政權之核心領域,違反權力分立原則」,亦難認定更一審違反司法院釋字第613號解釋及適用法規錯誤,因此NCC聲請再審的主張不足採信。此外,更一審判決中天勝訴,適用法規並無錯誤,因此NCC提起再審之訴,顯無再審理由,所以不經言詞辯論,逕以判決駁回。
「鳳凰展翅」的雲朵錯了嗎?NCC提再審遭駁回 中天連16次勝訴
中天對抗NCC第16勝!中天電視昔因播出「異象?!三市長合體 天空出現鳳凰展翅雲朵」新聞,稱韓國瑜、侯友宜、盧秀燕3人同台時,天上出現了類似「鳳凰展翅」的雲朵,結果遭到國家通訊傳播委員會(NCC)裁罰40萬元,全案經台北高等行政法院認定NCC違法處分,撤銷40萬元裁罰確定。但NCC卻聲請鳳凰雲案再審,今(20)日遭法院駁回,NCC對決中天官司再吞一敗。本件鳳凰雲案歷審判決情形:一審中天敗、二審中天勝、更一審中天勝、更一審上訴中天勝、再審中天勝。本案判決要旨如下:(一) 再審原告主張【原確定判決以再審原告之會議紀錄為審查之依據,過度介入行政機關內部作業,侵害行政權之核心領域,違反權力分立原則,顯然違反司法院釋字第613號解釋理由,亦屬錯誤適用行政訴訟法第4條所定撤銷訴訟之訴訟標的為行政機關行政處分之規定,有適用法規顯有錯誤之再審事由】。惟再審原告就「系爭新聞是否違反公共秩序及善良風俗」之判斷係出於恣意,自難謂(原確定判決有)「過度介入行政機關內部作業,侵害行政權之核心領域,違反權力分立原則」,亦難認違反司法院釋字第613號解釋及適用法規錯誤,再審原告主張尚不足採。(二) 若原審認定現存證據已足證明「中天電視股份有限公司就系爭新聞所傳播之上述事實有相當理由」,則原審縱未再依職權通知小編J或實際負責查證之人到庭作證,亦無不可,難認原審係「不依發回理由法律上判斷作為判決基礎」,原確定判決予以維持自無適用法規錯誤之可言。(三)綜上所述,本件無再審原告所指有「適用法規顯有錯誤」之情事,其主張洵屬無據。再審原告提起本件再審之訴,顯無再審理由,爰不經言詞辯論,逕以判決駁回之。本件再審之訴為顯無理由,判決如主文。
NCC濫罰中天被法院認證 議員痛罵:丟公務單位的臉
國家通訊傳播委員會(NCC)4年前以中天新聞台屢遭裁罰為由,處分不予換照,未料,NCC過去對中天的一連串裁罰卻屢遭法院打臉。對此,國民黨台北市議員游淑慧痛批NCC很丟臉,且建議立院一開議應進行調閱專案小組,了解中天關台和一連串不當裁罰之適法性、合理性。NCC在2020年時,認為中天新聞違反法律規範且有多案遭裁罰,處分不予換照,此舉遭外界批評侵害言論自由。此外,NCC對中天的許多裁罰也屢遭法院打臉,包括5年前報導台南立委補選選情,有關「鳳凰展翅雲」新聞,被NCC裁罰40萬元,中天提起訴訟後,台北高等行政法院認定NCC違法處分,駁回NCC上訴,撤銷40萬元裁罰確定。對此,游淑慧今(24)日在臉書痛斥,這是一個怎樣的濫罰粗暴的行政單位,「真是丟所有公務單位的臉」。游淑慧認為,對於NCC這幾年的行政作為,立法院一開議應該進行調閱專案小組,了解中天關台和一連串不當裁罰之適法性、合理性。游淑慧強調,若確實NCC進行不當行政作為、箝制迫害新聞自由,中天之續照案應重新審查。
中天訴訟連15勝! 羅智強酸NCC「丟臉」:陳耀祥不用下台?
台北高等行政法院昨(22)日宣判,撤銷一筆4年前NCC對中天新聞台的40萬元裁罰,總計中天在與NCC的法律訴訟中已獲15勝。國民黨立委當選人羅智強今開酸,NCC「十足丟臉」,並質疑,NCC主委陳耀祥不用為此下台嗎?中天勝訴案件一覽表。(圖 / 中天提供)中天新聞台節目《新聞深喉嚨》2020年新冠肺炎爆發期間,專訪染疫浙江台商的父親,談論兒子從大陸返台後的相關醫療資訊,遭NCC以「誤導民眾、影響醫療控管」等理由,依違反《衛星廣播電視法》裁罰40萬元,中天不服提行政訴訟,一審遭判決駁回,後台北高等行政法院昨天判決撤銷裁罰。羅智強今在臉書發文表示,NCC十足丟臉,在中天案連10敗(應是15敗才對)的情況下,陳耀祥不用下台?他並保證在進入立法院後,不只會追究NCC踐踏新聞自由的責任,也會重新檢討相關法制,不讓政府濫權箝制新聞自由。許多網友也在羅智強的貼文留言表示,「請認真監督,讓施政正規運轉」、「NCC讓人看不到公正性,真的要好好整頓」、「請務必說到做到,加油」、「不是下台,應該是撤職查辦才對」、「進去立院一定要修法治這些人」。
NCC槓中天連「15敗」 中天挨罰「逆轉勝」判撤罰
浙江台商案再獲勝訴,中天已15勝,NCC已15敗!中天新聞台的「新聞深喉嚨」節目,4年前因播放「浙江台商」父親來電獨家訪問,提及兒子回台防疫醫療及過程,遭國家通訊傳播委員會(NCC)裁罰40萬元。中天提告撤罰,台北高等行政法院地方庭更一審22日判決撤銷裁罰,此外,涉及十案,包含北高行判決:撤銷NCC對中天的關台處份。據悉,2020年新冠肺炎疫情大爆發,1名白牌車司機,疑似被他載過的浙江台商給傳染後不幸身亡,而當時自稱浙江台商的父親,在同年2月21日晚間9時,call in進中天新聞台製播的「新聞深喉嚨」節目,談論其子由大陸返台後的相關醫療資訊,替兒子喊冤。後來call in內容提及就診醫院名稱及特定縣市,但主持人說「我們這個醫院名稱不要講」,call in民眾說,「全家都去檢查了,包括外婆也去檢查,我跟太太與小兒子在某家醫院檢查。」NCC認為,該節目任由未確認身分的民眾揭露就診醫院名稱、地點等未經查證資訊,以不完整偏頗訊息誤導民眾認知及判斷,致影響疫情控管,有妨害公共秩序或善良風俗的情事,依違反《衛星廣播電視法》裁罰40萬元,中天不服提行政訴訟,一審遭判決駁回。中天上訴後,台北高等行政法院高等庭認為,該節目播出時,對於查證call in民眾身分及防止call in民眾透露就診醫院名稱、地點,是否具有期待可能性等問題,涉及NCC處分合法性的認定;NCC諮詢會議的組成及合法性等,都是應釐清的問題,一審有應調查證據未予調查及判決理由不備的違法,廢棄原判決發回更審。台北高等行政法院地方庭更一審22日判決,撤銷NCC裁罰40萬元的處分,但尚未提供判決理由。全案可上訴。
香港遊客近距離和鯨魚打卡挨批 違法出海觀鯨恐挨罰40萬
近期在香港西貢海域罕見的出現了布氏鯨,吸引不少遊客踏上觀鯨之旅出海一睹為快,但海洋公園保育基金專家卻發現,鯨魚的背部出現了由螺旋槳造成的傷痕,當局便開始呼籲民眾切勿再出海賞鯨。不過,「小紅書」上卻流傳著錯把鯨魚誤認成「香港罕見粉色海豚」的近距離打卡照,還稱自己是在出海釣魚時幸運遇見,引來網民一陣撻伐聲浪。根據港媒《香港01》的報導,從該貼文所附上的照片可以看出,有隻粉色下顎的鯨魚浮出水面張開嘴巴,且相當接近船頭,而原PO則在內容寫著「香港罕見粉色海豚&今日份幸運兒」,並加上了「出海釣魚」的主題標籤(Hashtag)。但是,網友們並不買單原PO的分享喜悅之情,紛紛質疑他所謂的出海釣魚實際上是觀鯨活動,還嚴重騷擾的鯨魚,並斥責船上人員均是「鯨魚兇手」。對此,香港漁護署和海洋公園保育基金專家表示,有發現布氏鯨背部出現螺旋槳造成的傷痕,但經過專業判斷後,均同意相關傷痕並非近期才受傷的,而鯨魚本身狀況穩定,進食及游動正常,傷口亦在癒合,未有患病或擱淺的行為表現;不過,也一再呼籲民眾不要出海觀鯨,以免驚擾或是對牠們造成二次傷害。香港政務司司長陳國基直言,已要求警方、海事處等加強宣傳,也會派出水警船在海域附近巡邏,一旦發現有觀光船靠近鯨魚出沒海域,即會勸導離開。而香港漁農自然護理署則提醒,不負責任的觀鯨行為將構成「故意干擾」受保護野生動物,違者最高可判監禁1年及罰款10萬元港幣(約新台幣40萬元)。
硬是要罰!NCC裁罰案屢敗 法院應撤銷處分判准中天換照
中天換照案大事紀攸關《憲法》保障新聞自由的中天新聞台換照訴訟案,台北高等行政法院定於明(10)日宣判。通傳會(NCC)以中天屢次遭裁罰不予換照,但經中天提告已有9案裁罰獲法院撤銷,中天律師質疑NCC認定事實及適用法令違誤,請求法院撤銷NCC處分,判准中天換照。2020年11月,NCC認為中天新聞節目屢屢違反法律規範且有25件遭裁罰,因此處分不予換照。中天提告訴請法院撤銷,並應作成准予換照處分,且NCC須賠償79億5369萬9980元。中天委任律師陳文元、方伯勳及劉昌坪認為,NCC以25件裁罰作為不予換照處分的依據,但這25件裁罰已有部分經法院認定違法而予撤銷,NCC的不予換照處分,顯有未依證據認定事實之違誤。律師批評,NCC迄今拒絕公開有關25件裁罰處分諮詢委員會議記錄、會議資料及決議過程等裁罰基礎資料,致使中天未能享有知悉及辯論的機會,明顯違背正當行政程序原則保障人民陳述意見之權利,況且部分裁罰案經法院認定違法而予撤銷。律師援引多起法院判決為例,指無法認定中天的新聞製播有何違反事實查證原則之處,NCC的裁罰處分違反不當聯結禁止原則、禁止恣意原則,顯示NCC處理中天案過程嚴重違背正當法律程序,硬是要罰中天。中天遭裁罰案現已有9案被法院撤銷,其中更有2案勝訴免罰確定,包括2018年11月12日中天新聞播出高雄市長候選人陳其邁造勢活動,報導民進黨立委邱議瑩喊「大家嘜離開」,卻被NCC認為邱是說「大家嘸離開」裁罰20萬元,法院已撤銷裁罰確定。另中天2019年報導台南立委補選選情,有關「鳳凰展翅雲」新聞,NCC諮詢會議出席委員共16人,12人認定新聞未涉違法 ,僅4人認定違法,但NCC卻恣意判斷、裁罰40萬元,也遭法院撤銷,中天免罰確定。律師主張,未確定的裁罰不能做為審查中天換照的依據,從近來一連串NCC敗訴判決,證明中天主張於法有據,NCC當初既然在不合法的基礎作出中天不予換照處分,中天撤照自然不具合理性,因此請求北高行撤銷NCC處分,判准中天換照。
台商父call-in爆料竟罰中天40萬 高等行政法院打臉NCC要求地院重審
中天新聞台「新聞深喉嚨」節目在2020年新冠肺炎疫情期間,以「浙江台商父親來電深喉嚨獨家訪問中」為標題,開放民眾表達意見,自稱浙江台商父親callin談論兒子返台防疫醫療資訊及過程,NCC認為中天相關報導造成民眾恐慌,以違反《衛星廣播電視法》為由開罰40萬元。中天提起行政救濟,遭台北地院行政訴訟庭駁回,上訴後,台北高等行政法院改判NCC敗訴,廢棄北院原判決、發回重審,NCC慘遭法院第10次打臉!判決指出,2020年新冠肺炎疫情大爆發期間,染疫死亡的白牌車司機,疑似被他載過的浙江台商傳染,不過自稱浙江台商的父親,在同年2月21日Call in進「新聞深喉嚨」節目,替兒子喊冤抱屈,要求「不要針對我兒子」,他表示兒子是被藥劑嗆傷咳嗽,自己和家人檢查都是陰性,要指揮中心別亂貼標籤。時任防疫中心指揮官陳時中則怒指個人印象不足以代表真實性,要媒體和當事人自重。NCC認為浙江台商父親call in談論疫情,易引起民眾恐慌,對中天新聞台開罰40萬元。中天新聞提起行政救濟,一審遭台北行政訴訟庭駁回,上訴後,台北高等行政法院認為該節目採「現場直播」方式進行,無法事先掌握誰會call in、談論甚麼話題,民眾打電話進來當下才能確認身分,更不可能事前告知「不得揭露個資及就診細節」,認定原判決的見解違反一般節目製作法則。北高行判決還指出,遍查原審卷內,並無任何有關中天call in節目造成「疫情防治工作受阻」、「民眾陷入高度恐慌進而衍生大規模非理性反應」的證據資料,且該節目已標示「浙江台商父親『江先生』」,並非全無確認call in民眾身分,如果北院認為有疑義,應該傳喚該call in民眾出庭作證,或調閱相關案情資料,但北院未經調查,就指摘中天混淆、誤導民眾,還指相關報導易引起民眾恐慌,因此廢棄北院原判決,發回重審。
「鳳凰展翅雲」新聞遭濫罰40萬! NCC慘被行政法院判決9連敗
中天新聞台2019年報導台南立委補選選情時,發布有關「鳳凰展翅雲」新聞 ,被國家通訊傳播委員會(NCC)依《衛星廣播電視法》裁罰40萬元,中天提起行政訴訟,台北高等行政法院認定NCC裁罰40萬元有誤,判決中天勝訴確定,本案是NCC裁罰中天新聞台9連敗。2019年起,中天新聞台播出多則新聞,遭NCC裁罰;包括批評農委會主委陳吉仲不適任的新聞遭罰40萬元,報導登革熱防疫措施的新聞遭罰60萬元等,8項裁罰經中天提起行政訴訟尋求救濟後,法院都撤銷NCC裁罰處分,本案NCC又吞敗訴。中天新聞在2019年2月18日中午時段播出:「異象?!三市長合體,天空出現"鳳凰展翅"雲朵」新聞,同日晚間再以「民俗專家:大吉現天,侯盧韓齊聚天顯"鳳凰雲"?!」為標題播出相關內容,NCC認為內容未經查證,恐引導民眾將「特定政治人物+怪力亂神說法」結合、影響認知,依《違反衛星廣播電視法》裁罰40萬元。中天電視主張,當時參選台南市立委補選的謝龍介,邀請侯友宜、盧秀燕、韓國瑜等3人一同站台,高雄天空又剛好被網友拍到出現「鳳凰雲」,才會以此題製播相關新聞,且記者口白中已說明照片取自於網路,新聞畫面右側同時也有註明「民俗信仰請勿盡信」等標語,並分別採訪民俗學者意見及氣象專家說明雲象成因,該新聞「確實已盡查證義務」,故認為NCC裁罰不合理。NCC抗辯,相關新聞自稱引用網路,此舉未經求證,甚至還連結至立委補選,以怪力亂神影響民眾認知,將特定政治人物與雲象巧合做不恰當銜接,藉由加工後製把雲朵形狀誇大形容為鳳凰,又藉由民俗專家預言立委輔選結果,未考量公共利益。台北地院行政訴訟庭一度採信NCC見解,判中天敗訴,中天上訴後,台北高等行政法院廢棄原判決、發回更審。更一審指出,NCC裁罰前將新聞提送外部廣播電視節目廣告諮詢會議,16名委員中有9人建議「發函改進」、3人建議「不予處理」、4人認為「違法」,最後會議決議「發函改進」,提醒業者提出改善方法,但NCC委員會審議時,並無討論諮詢會議建議的處理方式,同時也沒附上任何理由就認定中天新聞違法,決議裁罰40萬元。高等行政法院認為NCC處分恣意判斷業者違法,逆轉改判中天勝訴並撤銷原處分。NCC上訴後,台北高等行政法院日前判決上訴「為無理由」,予以駁回,本案不得再上訴。
NCC裁罰7連敗 趙少康:應把52台還中天
國家通訊傳播委員會(NCC)過往開罰中天新聞台,屢遭中天提出行政訴訟後翻盤。中廣董事長趙少康昨天在臉書表示,法院既已認證NCC開罰中天站不住腳,就應把52台還中天,讓中天復播,蔡政府須為自己的胡作非為公開道歉並賠償。藍委也指,行政法院已還中天公道,NCC應讓中天回到頻道上播放。趙少康批評,民進黨一面打著黨政軍退出媒體大旗,一面把黑手伸進NCC箝制新聞自由,先對中天多次胡亂裁罰,在行政訴訟結果出爐前,搶先以「違規過多」為由,強勢關中天新聞。趙少康表示,NCC開罰中天新聞累計300萬,行政訴訟「7連敗」,不只立下行政機關亂罰的惡例;如今行政法院認為「NCC在沒有證據的情況下裁罰,其認定事實違法」,打NCC七個巴掌,獨立機關公信力蕩然無存。趙少康認為,中天不只應該向蔡政府求償,這筆錢更應該叫蔡英文總統、行政院長蘇貞昌與NCC主委陳耀祥賠,否則憑什麼民進黨政府拿稅金養東廠,搞政治鬥爭後,要用人民稅金幫他們收爛攤子趙少康表示,民進黨政府從上到下只想著要推數位中介法、禁TikTok,甚至一度傳出要讓TVBS移頻,箝制言論與新聞自由的手法粗暴,為鞏固政權無所不用其極。自2019年起,中天新聞台播出的多則新聞,遭NCC接連裁罰,其中包括批評農委會主委陳吉仲不適任的新聞遭罰40萬元,報導登革熱防疫措施的新聞遭罰60萬元,總計7項裁罰經中天提起行政訴訟尋求救濟後,法院都撤銷NCC裁罰處分。國民黨立委費鴻泰表示,從NCC對中天行政處分經行政訴訟7連敗來看,代表過往NCC委員對中天的行政處分均是政治考量的政治迫害,如今行政法院已還中天公道,NCC應立即撤銷對中天新聞台撤照的行政命令,讓中天回到頻道上播放。費鴻泰更認為,NCC還應主動針對違法撤照做行政補救,包括賠償,中天也可考慮對NCC提出求償。
NCC「追殺式」裁罰7項都被撤銷 台北高等行政法院判中天勝訴免罰
法院撤銷中天被罰案一覽表。5年前,在高雄市長選舉期間,中天新聞台報導民進黨立委邱議瑩主持活動時喊「大家嘜離開」,通傳會(NCC)則認為邱是講 「大家嘸離開」,因此對中天裁罰20萬元。中天不服,提起行政訴訟,台北高等行政法院認為,NCC在沒有證據情況下裁罰,其認定事實違法,判決撤銷處分、中天免罰確定。2018年11月12日中天新聞播出陳其邁的造勢活動,邱議瑩喊「大家嘜離開」,大打悲情牌,隔年2月19日NCC認為,邱議瑩當時是說 「大家嘸離開」,中天違反《衛星廣播電視法》,裁罰20萬元。中天不服,打行政官司,台北地院行政訴訟庭一審認為,該新聞沒有違反事實查證,未損害公共利益,判決撤銷處分免罰,NCC上訴後,北高行廢棄發回,北院更一審改判中天敗訴,中天提上訴,案經北高行合議庭審判長楊得君及李明益、高維駿審理後,日前逆轉改判。北高行合議庭認為,關於邱議瑩現場吶喊的內容為何,NCC諮詢委員意見分歧嚴重而莫衷一是,但會議紀錄中就此事實應如何認定,沒有任何討論的紀錄,只有紀錄中天違反事實查證原則,導致損害公共利益規定的「結論式」論述而已。合議庭依據中天新聞的錄影畫面,認為中天報導指「台下民眾已經走光光了」,畫面同時播放紅色塑膠椅堆疊、地面有許多垃圾,可見新聞報導並非憑空虛構;邱議瑩究竟是喊「大家嘜離開(不要離開)」或「大家嘸離開(沒有離開)」,NCC諮詢委員意見分歧,經法院勘驗也難以辨明。合議庭認為,NCC在沒有證據可證明情況下,逕行認定邱議瑩所說是「大家嘸離開」,因此對中天裁處罰鍰20萬元,NCC認定事實違法、應予撤銷,因此撤銷北院更一審判決,改判中天勝訴、撤銷20萬元罰鍰,全案確定。自2019年起,中天播出的多則新聞,遭受NCC以「追殺式」裁罰,其中包括「鳳凰展翅雲」、「黑衣人霸凌女學生」及「少女率眾霸凌情敵」,及批評農委會主委陳吉仲不適任的新聞各均遭罰40萬元,另報導登革熱防疫措施的2則新聞各遭罰60萬元,但經中天提起行政訴訟尋求救濟後、法院都撤銷NCC裁罰處分。
中天都有查證NCC裁罰違誤 法院判撤銷160萬元罰鍰
中天新聞台至今年12月11日已被關台2年,中天對通傳會(NCC)提起行政訴訟,判決陸續出爐。中天在2019年因批評蔡政府登革熱防疫措施及農漁產滯銷等3案,遭NCC共裁處160萬元罰鍰,中天提告後,台北高等行政法院判決撤銷罰鍰。NCC主祕黃文哲表示,3案都會上訴,NCC認為法院有誤解,判決書也有錯誤,法院應以主管機關判定為主,不該是法院判斷,這點法院應尊重。中天新聞台在2020年面臨換照審查,在審查前出現大量檢舉案,NCC逐一嚴審、祭重罰,經中天提告後,諸如2019年的「黑衣人霸凌女學生」新聞報導等,法院都認定裁罰不合法,陸續撤罰。北高行公布昨日的判決,是NCC在2019年對中天的3件連續裁罰。首案是2019年6月19日「中天晨報新聞」節目,播出主標題為「驚!登革熱疫區拉警報,噴藥惡夢居民心驚」,評論2014年陳菊任高雄市長時,爆發嚴重登革熱疫情,但NCC認為該新聞是偏頗訊息,罰60萬元。同年7月1日中天晚間新聞節目,播出主標題為「蔡救印越登革熱年逾8百萬,韓嘆高雄人命不值錢?」批評登革熱防治,蔡政府像是一國兩制,為什麼中央不照顧高雄人生命,難道比不過印尼和越南?NCC認為,該新聞沒將中央提供高雄例行登革熱防治補助費及高市政府申請「登革熱防治經費」等相關訊息,一併提供民眾知悉,以不完整偏頗訊息,誤導民眾,造成民眾對政府防疫工作誤解,罰60萬元。另2019年3月28日,中天「大政治大爆掛」節目,播出標題為「拚外交、農漁產滯銷,綠色執政一千零一招:撒錢」,來賓謝寒冰批評,陳吉仲是有史以來最不適任的農委會主委等,NCC認為是謾罵行政機關首長,且未經事實查證,罰40萬元。中天不服提告,合議庭審理認為,3件新聞中天「都有查證」,NCC不察,卻認為中天違反事實查證原則而裁罰,NCC解釋法律及適用法律有錯誤。合議庭認為,NCC以中天未能衡平報導作為裁罰理由,無異將《衛廣法》處罰行為態樣擴張到違反公平原則的程度,違反處罰法定原則,3處分有違誤,判決撤銷。可上訴。
中天發言遭NCC裁罰160萬!法官判「未違反事實」全數撤銷
中天新聞台在2019年因批評蔡英文政府的登革熱防疫措施及農漁產滯銷,及談話性節目來賓批陳吉仲不適任等,遭國家通訊傳播委員會NCC以違反事實查證原則,各裁處60萬元、60萬元、40萬元罰鍰,中天提告後,台北高等行政法院判決撤銷共160萬元罰鍰。可上訴。NCC連續裁罰的首件案件是因2019年6月19日上午「中天晨報新聞」節目中,播出主標題為「驚!登革熱疫區拉警報噴藥惡夢居民心驚」,評論2014年陳菊擔任高雄市長時,爆發了登革熱疫情好嚴重,但NCC認為是偏頗訊息裁罰60萬元。同年7月1日中天晚間新聞節目中,播出主標題為「蔡救印越登革熱年逾8百萬韓嘆高雄人命不值錢?」,批評登革熱防治,蔡英文政府像是一國兩制一樣,為什麼中央不照顧高雄人的生命,難道比不過印尼和越南嗎?該新聞NCC認為,中天未將2019年中央已提供高雄市例行登革熱防治補助費及高雄市政府申請「登革熱防治經費」相關程序、時序等相關訊息,一併提供民眾知悉,以不完整偏頗訊息,誤導民眾認知及判斷,造成民眾對政府防疫工作之誤解,裁罰60萬元。另2019年3月28日下午中天在其製播之「大政治大爆卦」節目中,播出標題為「拚外交、農漁產滯銷綠色執政一千零一招:撒錢」,來賓謝寒冰批評陳吉仲是有史以來最不適任的農委會主委等,遭NCC認為謾罵行政機關首長且未經事實查證,裁罰40萬元。中天不服提告後,北高行政法院認為,根據中天提出的證據資料、節目中的3新聞的事實,有相當理由可信為真實,中天並未違反事實查證原則,NCC不察卻認為中天違反事實查證原則裁罰,其解釋法律及適用法律即有錯誤。合議庭認為,NCC以中天未能平衡報導作為裁罰理由,無異將《衛廣法》處罰行為態樣擴張至處罰違反公平原則之行為,此亦已逸脫衛廣法的文義範圍,違反處罰法定原則,3個裁罰處分有違誤,判決撤銷。
誰謀殺了言論自由系列4/違背憲法保障的正常法律程序 硬罰中天
NCC於2020年底對中天新聞台做出不予換照的決議,引發外界對將中天「關台」以打壓新聞自由的質疑。中天近日製作「誰謀殺了言論自由」系列報導,系列四為《違背憲法保障的正常法律程序 硬罰中天》。報導指出,中天從被關台的前一年起,2019至2020年就被裁罰了1000多萬元,多是政治類新聞;反觀其他頻道無論犯多大錯誤都被輕輕帶過,明顯「雙標」的舉動除讓大批街訪民眾看不下去,直呼「不公平」,也讓法律學者直搖頭。報導指出,中天從被關台前一年起,2019至2020年就被開罰了1000多萬元,多是政治類新聞,更曾創下「2天就罰3次共200萬元」的紀錄;NCC的理由是「違反事實查證」,例如2019年3月27日「NCC開罰中天百萬民眾怒公器私用」,這則就罰了80萬元。報導指出,NCC於2019年3月27日決議以中天新聞台「播送韓國瑜占比太大」等理由,違反《衛星廣播電視法》合計開罰100萬元。時任中天新聞副總監代理總監彭愛佳曾在NCC會議中質疑,如果有某個電視台,每天播了60%的比例,都在誇獎蔡政府好棒、民進黨好棒,也有民眾去檢舉申訴,這個電視台會不會被罰?時任NCC副主委翁博宗卻無法精確答覆此問題,NCC更對中天新聞台單一頻道做出7種處分。不僅如此,中天新聞台報導「三市長合體 民俗觀點出現鳳凰雲展翅」,NCC依「違反事實查證和公序良俗」開罰40萬元;反觀其他頻道,在賴清德北上接行政院長這天,《民視》出現「龍頭昂首、神龍擺尾、天有異象,出現在中元普渡當天,時間點碰巧正好是宣布賴清德接任閣揆那天」;《華視》也出現了「地方開始傳說,這是象徵救世主降臨的優曇婆羅花」。同樣都有訪問氣象局或專家進行科學解釋,該有的平衡報導也沒少,卻只有中天被罰,最後更一審改判中天勝訴,雙標案例卻遠遠不僅這一樁。面對NCC的雙標,不僅街訪民眾直呼「有夠瞎」、「不公平」,就連政大法律系教授廖元豪也以美國為例,表示若美國電視台都要拿政府的執照,且每幾年就換照一次、每換照一次就公審一次,那些電視台還敢批評、忤逆美國前總統川普嗎?何況以川普之狂,也沒有關閉任何一家媒體,可見媒體好不好,應該是讓閱聽大眾來決定的;公民批判可以對媒體批判,但最不適合對媒體指指點點、告訴媒體該做什麼內容的,就是政府。