罷免制度
」 選罷法 罷免 國民黨 罷免門檻 立法院綠委占領議場 民進黨:守護台灣民主自我修復機制
民進黨立法委員昨(19日)深夜進入立法院議場,民進黨表示,是為阻止中國國民黨於院會透過封殺民主討論、多數暴力的方式強行通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》等修法案,將對台灣憲政體制與人民基本權利造成重大損害的法案。民進黨發言人吳崢說,若讓國民黨強行暴力通過「選罷法修正案」、「憲法訴訟法修法修正案」,則台灣民主自我制衡、自我修復的機制將蕩然無存,必須阻擋。民進黨表示,民主政治的核心在於權力的監督與制衡,我們沉痛的看到,自本屆國會就任以來,國民黨與民眾黨挾多數主導優勢,無視民進黨「民生優先」的訴求,屢屢將無限制擴張自身政黨與立委權力作為政治上最高的目標,無視民意、無視法治,肆意破壞台灣人民經過數十年民主運動,流血流汗所建立、爭取的憲政體制以及公民權利。吳崢說,在上個會期,國民黨於立法院以「沒有討論、沒有民主」的手段,無視人民強烈反對,強行通過要使立法院成為一權獨大的國會擴權法案,經憲法法庭宣告違憲後,這個會期竟變本加厲,再度以「1分鐘」霸凌委員會審查,以及史無前例封鎖立法院的手段,排除他黨委員開會,遂行「一黨修法」的違法會議。「國民黨反民主的行徑,已逾越議事攻防底線,構成對台灣民主制度之明顯重大危害。」吳崢指出,面對脫序暴走的國會,透過人民行使直接民權的罷免制度,以及憲法法庭的違憲審查,是阻止國民黨毀憲、極權的最後制衡機制。吳崢表示,一旦國民黨於明日院會強行暴力通過選罷法、憲法訴訟法修法,則台灣民主自我制衡、自我修復的機制將蕩然無存,也將對台灣公民社會與民主體制造成重大且不可逆的傷害。因此,民進黨別無選擇,在台灣民主受到侵害、破壞的時刻,我們必須站出來,必須採取行動。「我們必須守護民主!」民進黨聲明指出,對於國民黨反民主的惡行,民進黨予以最強烈譴責。我們也呼籲台灣公民社會,一同關注立法院失衡暴衝的現況,一起支持民進黨立院黨團的行動。「我們相信,理性公民的力量終將戰勝恣意毀憲亂政的無良政客!」
選罷法修法引發朝野激戰!立法院頻爆衝突爭什麼 3法修正重點一次看
立法院內政委員會16日上會排審「公職人員選舉罷免法修正草案」,綠委約在7點現身,國民黨堵住去路在走廊爆發推擠衝突,國民黨封鎖立院會議室,以1分鐘通過初審、3分鐘宣布散會。對此,民進黨團發布聲明,稱藍委惡意阻擋民進黨立委開會的行為是國會戒嚴,指控藍營沒收罷免權,將向立法院長韓國瑜提出抗議。兩派近期到底在吵什麼?帶您來了解關於選罷法、憲法訴訟法、財政收支劃分法三大修正法案。選罷法修法修什麼?吵什麼?11月20日排審的選罷法修正草案,由國民黨立委許宇甄等39人提出。許宇甄認為,現行罷免制度有「雙低」的缺失:成案條件低、通過門檻低,啟動罷免的程序太容易,造成政治動盪,針對現行選罷法第75條及第90條提出修正。立法院內政委員會於12月16日,第三度審查攸關調整罷免門檻的罷免法修正草案,國民黨團為拚本會期內完成三讀,封鎖會議室、阻擋民進黨立委進入,並由國民黨籍召委徐欣瑩開會,火速宣布初審通過「罷免票須高於當選票」、「禁公布民調時間從十天減為三天」等提案,前後只花三分鐘便散會。國民黨團之所以力拚本會期內完成三讀,是因為法案有一個月的「冷凍期」,本會期又將延至明(2025)年1月21日,礙於立法院正、副院長韓國瑜、江啟臣將於明年1月18日前往美國參與美國總統當選人川普(Donald Trump)的就職典禮,故12月16日是選罷法修正草案欲闖關二、三讀,必須送出委員會的關鍵日,如此才來得及在協商冷凍期一個月過後(即明年1月16日),於本會期延會期限內處理完畢。選罷法修法 藍綠白三黨立場依藍營修法版本,第90條將增加罷免難度。修改重點為,罷免案投票結果,「有效同意票數多於不同意票數,且同意票數超過被罷免人當選得票數,並達原選舉區選舉人總數四分之一以上」,才算通過。國民黨團首席副書記長王鴻薇特別說明,此次修法並沒有提高「四分之一」的罷免門檻,而是希望基於票票等值,為避免出現「少數罷免多數」的情況,起碼比當初當選時的得票多出一票。民眾黨總召黃國昌表示,支持罷免連署加嚴的程序,但認為此時仍不適合更動罷免門檻。民進黨反對修法理由則是「門檻太高」。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤說,如果罷免票要大於當選票,等於是「史上前所未見、最高、最難的罷免門檻」,就是滅了罷免權。財劃法修法修什麼?財劃法上次修法己是1999年,當時因為配合修憲、精省而讓中央政府擁有更多預算,但至今已有25年未修正,且地方行政區劃分變動已大,財劃法卻還停留在「2院轄市、22縣市」。但在野黨版本眾多。立委們共提出22個財劃法草案,交付財政委員會審查,藍版重點有「擴大統籌分配稅款規模」、「土地增值稅回歸地方」、「中央統籌分配稅款公式統一」、「普通統籌分配稅款重分配」;白版重點為「直轄市及縣(市)稅課收入分成基礎劃一」、「擴大中央統籌分配稅款規模」、「設置中央統籌分配稅款分配委員會」。財劃法修法 藍綠看法11月6日送出財委會的財劃法修正草案,是以國民黨團版本為主,而國民黨在立院黨團的人數優勢下,僅花了3分鐘就讓財劃法修法完成初審,引爆朝野衝突。國民黨主席朱立倫的立場則是「財劃法一定要修」,最終版本不一定要依照國民黨的,可以再討論。民進黨則主張現行財劃法已照顧地方需求,並痛批藍白3分鐘暴力通過6612億的財劃法案,將中央可以支配的預算減成利157億,恐衝擊國防、社福、社宅等重要預算,摧毀國家財政。憲訴法修法修什麼?憲訴法主要是由藍委翁曉玲提案修法。重點是將大法官現有總額人數改為法定15人,提高憲法法庭的裁判的門檻,引爆朝野激辯。對比《憲法訴訟法》現行條文,翁曉玲提案修正,要將「現有總額」修正為「法定總額15人」,並將憲法法庭評議、判決門檻從1/2改為2/3,也就是說,要有10名大法官才能做成判決。憲訴法修法 藍綠白三黨看法民眾黨立委黃珊珊則主張9位大法官參與評議、8人同意即可作成判決,由於目前仍有8名大法官在任,只要正在審查的7位被提名人,有1人通過人事同意權,憲法法庭便可依現狀運作。不過黃珊珊強調,目前尚未定案。國民黨團副書記長王鴻薇表示,《憲法訴訟法》非常重要,因為不管《國會改革法》、《原住民組織條例》,對綠營而言萬物皆可釋鎮,若讓門檻太低,就是讓憲法法庭隨時閹割立院所有法案。民進黨主張反對修法。綠營吳思瑤認為,黃珊珊已經看到翁曉玲提出《憲訴法》修法版本引發民團、法界撻伐,才會釋放訊號,所以民進黨團必會爭取合作機會。
對提高罷免門檻態度 民調顯正反意見嚴重分岐
財團法人台灣民意基金會今(13日)發表「國人對提高民選公職人員罷免門檻的態度」即時民調,結果顯示,四成五民眾贊成國民黨所主張提高罷免門檻「同意票數須超過被罷免人當選得票數」,四成四不贊成,贊成比不贊成多1個百分點。基金會董事長游盈隆指出,這項發現傳達了一個個清楚的訊息,那就是,國人對國民黨這項修法主張,意見嚴重分歧,社會共識趨近於零。民調詢問:「關於民選公職人員罷免的問題,國民黨主張提高罷免門檻,『同意票數須超過被罷免人當選得票數』,請問您贊不贊成?」結果發現:18%非常贊成,27.2%還算贊成,22%不太贊成,22.2%一點也不贊成,8.4%沒意見,2.1%不知道,也就是四成五贊成提高罷免門檻「同意票數須超過被罷免人當選得票數」,四成四不贊成。基金會分析,從政黨支持傾向看,民進黨支持者,二成一贊成,七成三反對;國民黨支持者,八成贊成,一成四反對;民眾黨支持者,六成一贊成,三成七反對;中性選民,四成四贊成,三成三反對。 從年齡層看,35-54歲青壯選民一面倒贊成,65歲及以上一面倒反對,箇中意涵值得推敲。具體地講,20-24歲,三成五贊成,四成六反對;25-34歲,四成八贊成,四成七反對;35-44歲,五成五贊成,四成二反對;45-54歲,五成二贊成,四成一反對;55-64歲,四成八贊成,四成二反對;65歲及以上,三成一贊成,四成九反對。 第三,從教育背景看,高中/高職及以上教育程度者多數贊成,其他則呈現多數反對。具體數字如下:大學及以上教育程度者,四成八贊成,四成六不贊成;專科教育程度者,五成七贊成,三成八不贊成;高中/高職教育程度者,五成贊成,三成八反對;初中/國中教育程度者,二成九贊成,五成七不贊成;小學及以下教育程度者,二成六贊成,四成四不贊成。 游盈隆分析說,台灣現行民選公職人員罷免須「有效同意票數多於不同意票數,且同意票數達原選舉區選舉人數總數四分之一以上,即為通過」,規則簡單明瞭,施行多年並無滯礙難行之處。但因近期主要政黨嚴重對立,雙方動則宣稱祭出「大罷免」的手段,威脅對手,造成政局動盪,民眾漸感不耐,以致社會逐漸形成某種反罷免的氛圍。國民黨的解決辦法是提高罷免門檻,造成實質上凍結罷免制度,讓罷免制度運作不起來。國民黨的主張雖然缺乏學理依據,但竟然獲得社會某個程度的呼應,例如青壯選民一面倒支持,使整個社會對此項修法陷入嚴重分歧與對立的狀態。民調訪問期間是2024年12月9-11日,共三天;對象以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣(dual-frame random sampling),市話 70%,手機30%。有效樣本1083人,市話761人,手機322人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.98個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會,簡稱台灣民意基金會(TPOF)。
罷免門檻同意票數不得低於當選得票數 李進勇籲審慎:世界獨一無二
立法院內政委員會5日再審《選罷法》修正草案,國民黨立委許宇甄提案修法,規定罷免案通過門檻改為「同意票數超過被罷免人當選得票數」。對此,中選會主委李進勇表示,世界各國罷免制度及通過門檻不盡相同,上開修正規定在全球並無先例,如果通過修法,台灣會在全世界創下獨一無二的罷免制度,允宜審慎。國民黨立委許宇甄先前提案,要求連署要附身分證雙面影本、發證日期的版本,已逕付二讀。這次內政委員會審的是有關罷免門檻調整,根據許宇甄的提議版本,罷免通過門檻除維持現行有效同意票數多於不同意票數,且新增須超過被罷免人當選時之得票數之規定,而就職未滿一年者,不得為罷免之提議與連署。李進勇表示,從選舉投票到罷免投票中間可能經過1年半以上的時間,期間民意有變化、人與事亦可能有所改變,若用1年半以前的民意否定當下的民意未盡合理,各項制度之調整,允宜深思並就現行實務有無窒礙難行併酌。他續指,現行罷免門檻並無窒礙難行之處,且台灣各種公職選舉與罷免的投票率、候選人人數及當選席次等基礎皆有不同,若一律修正為罷免同意票數應高於當選得票數的立論有欠允當。李進勇強調,各種公職人員選舉因選舉制度(如單一選區或複數選區有別)、各選舉區應選名額(除單一選區外,複數選區的應選名額在2名以上甚或5名者以上皆有之)、選舉人數及選舉區規模暨投票率等,均有所不同,自然影響當選票數高低,且各被罷免人當選得票數亦各有不同,將致各被罷免人罷免案投票通過門檻不同。李進勇重申,罷免制度設計應兼顧憲法所定民主原則並取得社會共識,建議相關修法仍宜廣泛蒐集國內外經驗與相關制度,透過社會對話整合多元不同意見,自不宜任意獨創全球絕無僅有之制度。
反對罷免門檻修嚴 尹立批:韓國瑜條款2.0
近日國民黨強推《選罷法》修正案,內政委員會吵得沸沸揚揚,「WECARE高雄」發起人尹立與民進黨高雄立委李柏毅、許智傑、邱議瑩、賴瑞隆、李昆澤、黃捷及邱志偉今(22日)於立法院舉行記者會,痛批國民黨「要求罷免連署須附身分證正反面影本」根本是「韓國瑜條款2.0」,讓立法院直接退回1994年,重現30年前的「韓國瑜條款」鬧劇。尹立指出,30年前的國民黨為了保住面臨罷免的韓國瑜及多位藍營立委,提出了高門檻的「韓國瑜條款」,包括提高連署要求及設置「投票率須過半、同意票須超過有效票一半」的鳥籠式門檻,導致接下來20年間罷免案幾乎無法成案。直到2016年修法後,罷免權才真正回歸人民手中。尹立批評,韓國瑜作為首位因罷免下台的地方首長,卻挾怨報復,推動要求罷免連署須附上身分證正反面影本的「韓國瑜條款2.0」。他認為,此舉根本是利用個資外洩的恐懼來架空人民的罷免權,再次試圖剝奪憲法賦予的基本權利。對於國民黨提出的「罷免浮濫說」,尹立回應,自2016年修法至今,成案的立委罷免僅黃國昌、陳柏惟及林昶佐三案,直轄市議員有黃捷與王浩宇兩案,縣市首長則是謝國樑和韓國瑜兩案。與八年間全台上千場選舉相比,罷免案微乎其微,所謂「浮濫」的說法根本站不住腳。賴瑞隆指出,當年陳柏維當選票數11萬2839票,2021年在國民黨惡意杯葛罷免下,最後被以7萬7899票被罷免掉。國民黨若堅持修選罷法加嚴的話,應公開向當年惡搞陳柏維道歉。許智傑說,1994年全國第一個被提出罷免的立委叫做韓國瑜,2020年第一個被罷免直轄市長也是韓國瑜,雖鳳山已經有人成立罷傑總部,但自己不會害怕、會勇於面對,並堅決反對這次國民黨惡修選罷法。邱議瑩表示,國民黨立委柯志恩、馬文君、李彥秀等人2019年都在反對連署附上身分證影本,2024年卻推翻當年自己的看法,黃國昌更反對了2013年的自己,如今推動連署需附身分證影本,是大開民主倒車、讓行使民主更加困難。她也請問黃國昌,2013年的他現在到底在哪裡?李昆澤說,罷免連署只是罷免程序的第一步,若要設置高門檻,將嚴重踐踏人民直接民主、踐踏人民的權利,民進黨立委絕對不會接受。邱志偉指出,藍白兩黨違法亂紀、破壞憲政秩序,讓國家陷於動盪、空轉,韓國瑜院長應該阻止選罷法修惡。黃捷批評,藍白立委推動憲法訴訟法和財劃法,意圖掏空國家、癱瘓國政;現在急於修選罷法,正是為了鞏固權力,成為「土皇帝」後可以無視民意,做更可怕的事情。李柏毅指出,以2020年罷免韓國瑜市長案為例,若要送交160萬份資料,其中包括40萬身分證影本,到高雄市選委會,罷免案根本不可能會發生。他呼籲韓國瑜院長,如果藍白再強行通過「韓國瑜條款2.0」,歷史將再記上一筆,希望韓國瑜回頭是岸,站在歷史正義、正確的這一邊,他也強調罷免制度應回歸民主初衷,不能被技術性規範限制,務必捍衛憲法賦予人民的罷免權。
《選罷法》下週三排審 許宇甄:審視缺失避免政治報復
國民黨團於下週三(20日)於立法院內政委員會排審《公職人員選舉罷免法》修正草案,民進黨團針對修法內容表達抗議,認為藍營有意提高罷免門檻與難度,誓言將全力反制。對此,藍委許宇甄今(16日)表示,修正選罷法是為了讓罷免成為嚴肅的程序,籲朝野針對缺失進行討論,切勿再度出現性關議事失序的行徑。許宇甄表示,我國現行罷免制度有成案條件低與通過門檻低「雙低」的缺失。罷免制度雙低的設計,已爲罷免帶來一系列不良後果。這種制度已導致地方首長無法有效地執行施政計畫,也造成代議士發言處處受限,連帶影響民眾的福祉。當代民主已更臻於成熟,應該重新審視目前罷免制度的缺失,避免罷免制度成為政治鬥爭的籌碼和政治報復的工具。許宇甄指出,低門檻的設計,更使罷免成為有心人士建構聲量的政治遊戲,而不是一個嚴肅的公共事務,已損害民主制度的信譽。選舉和罷免制度需要一個健全的機制來保護,不應任其被有心人士濫用,進而削弱了民主的根基。許宇甄提及,她所提出的「公職人員選舉罷免法修正草案」是在現有的機制下,修正第75條,增加1年內不得為罷免之提議與連署,使當選者至少有1年的時間可以好好做事;同時也修正第90條,要求罷免的票數要高於當初當選的票數,避免出現少數民意否決多數民意之情況。許宇甄強調,修正《選罷法》是為了讓罷免成為一個嚴肅的程序,而非輕率的行為。並再次呼籲,請理性看待本次罷免制度的修法,不要被個別利益所左右,台灣民主來之不易,需要靠大家一起守護。
批林右昌「罷免不健康」說 朱立倫籲朝野攜手修《選舉罷免法》
國民黨主席朱立倫16日表示,民進黨秘書長林右昌是這次「罷樑」(罷免基隆市長謝國樑)活動始作俑者,把基隆搞得不得安寧,如今林右昌反而說罷免活動不健康,實在諷刺。謝國樑罷免案13日投票出爐,「不同意」罷免者以86,014票力壓「同意」罷免的69,934票,同意票不僅未達77,700票基礎門檻,還遭不同意票「超車」,重創「罷樑」聲勢,也厚實謝國樑執政正當性。對此,綠營內部「大罷免」聲浪仍方興未艾,盼能遍地開花,藉此搶回國會57席多數優勢,但林右昌16日則回應,「罷免」並不是民主政治常態,若想藉此增加本屆國會席次,「不是很健康」。對此,朱立倫16日在國民黨中常會怒批,林右昌在背後操盤謝國樑罷免案,把基隆搞得天翻地覆,半年多來讓基隆不得安寧。朱立倫說,「罷樑」最開始打著公民團體旗幟,背後是民進黨基隆市議會黨團議員幫忙連署,最後全國不少地方民眾都能收到各項簡訊、網路、媒體訊息,這些資源「誰不知道是林右昌以民進黨秘書長身分在做的操盤總動員?」朱立倫呼籲,民進黨應該與立法院各黨協調,共同支持罷免制度修正,讓《選舉罷免法》更完善周延,這才是回歸台灣民主正道,不要嘴巴說一套、背後搞七捻三。朱立倫感性表示,基隆鄉親選擇了善與愛,止住了恨與鬥,其中展現的智慧與決心,自己深深表達感謝跟敬意,感謝基隆人「再一次的把台灣的民主守住了。」
在野推修改選罷法 綠黨團:為惡搞立院撐起保護傘
罷樑失敗,藍白續推《公職人員選舉罷免法》修法,國民黨立委許宇甄提案罷免連署加嚴版本,增訂應檢附身分證影本,藍白聯手可望本會期就在立法院三讀通過。對此,民進黨立法院黨團指出,藍白只是對在立法院的惡搞心虛、害怕人民憤怒,所以想要提高人民監督、制衡他們的難度,修法是為國民黨立委撐起保護傘,讓他們不會被發動罷免,為了未來在立法院更加違法亂政。民進黨團今(14)日上午召開輿情回應記者會。對於藍白擬修選罷法,立法院黨團幹事長吳思瑤表示,罷免是憲法賦予人民珍貴權利,這是台灣民主的一部分,不容許任何形式閹割、沒收人民珍貴權利、沒收台灣的民主。吳思瑤說,選罷法修正案,藍白似乎磨刀霍霍,不管是增加連署難度,或是意圖造成人民行使罷免權得更多困難,都等同是沒收人民珍貴的憲法賦權,上個會期選罷法修正,大家可以看到,藍白如何聯手再次閹割程序正義。為了惡修選罷法,偷偷摸摸換會議室,做出很多,把議事人員帶走,讓議事空轉,就為了遂行政治目的,這樣的作法都是跟人民為敵。吳思瑤指出,現在的狀況,面臨連總預算都無法付委審查,不是說要民生優先嗎?為什麼藍白要執意的只搞政爭不顧民生,惡修選罷法,這是高度的政治性、爭議性、對立性的法案,那要沒收權力的選罷法真的有比照顧人民福祉的總預算案審查,更急迫、更重要、更具備社會正當性嗎?因此希望藍白不要只搞政爭,不顧民生,認為他們應當懸崖勒馬。黨團副幹事長洪申翰補充,這段時間藍白吵著要修選罷法,閹割公民罷免權利,完全不是基於任何民主理念考量,只是對於自己在立法院的惡搞心虛、害怕人民憤怒,所以想要提高人民監督、制衡他們的難度,動機是非常清楚的。洪申翰指出,所以在基隆罷免案結束後,藍白又想要修選罷法,其實他們就是害怕明年會有很多受不了藍白在立院惡搞,擴權、阻擋總預算,甚至劍指憲法訴訟法、要來閹割司法權,種種惡行會激起人民怒火,因為害怕,所以想要提前修選罷法。洪申翰說,要告訴藍白,罷免制度是台灣長期以來監督政治人物的機制,基隆罷免案不管最後結果如何,都是基隆市的地方政治非常可貴的民主一課,不分黨派的政治人物都在這之中學習到很多,這樣的民主機制卻要被藍白聯手閹割,這是大家很難接受的事情。黨團書記長蔡易餘表示,昨日基隆罷樑失敗,但過程中罷樑團體展現出非常高的民主風範,用公民團體的力量,有6萬9900多票同意罷免,這件事情讓我們感到非常驚艷,對他們整個過程展現氣度,給予肯定。蔡易餘強調,這個失敗也代表現行選罷法,罷免門檻就是有難度,過去不管國民黨、民進黨甚至公民團體發動的罷免,都有輸有贏,前立委陳柏惟也被國民黨發動罷免,失去立委身分,黃捷、林昶佐罷免也沒有成功,現行制度實施下,未必啟動罷免就會成功,表示制度是衡平的狀態。蔡易餘認為,國民黨此時此刻忽然說要修選罷法,讓罷免門檻再提高,看起來國民黨不是關心人民權益何在,而是為國民黨立委撐起保護傘,讓他們不會被發動罷免,為了未來國民黨在立法院更加違法亂政、亂搞,只搞鬥爭、不顧民生,罷樑行動失敗,國民黨取得勝利,他們更應該更去思考,罷免是憲法權利,要修法沒收人民權利不合理也不應該。
外傳罷免條款加嚴為謝國樑解套? 藍委籲綠營停止造謠
國民黨立委所提《公職人員選舉罷免法》修正草案,針對罷免連署程序,需附國民身分證影本,以避假冒事件再次上演。相關修正案在藍、白連合推動下,成功闖關逕付二讀。外界傳出加嚴版選罷法是意圖為深受罷免纏身的基隆市長謝國樑解套。對此,藍委許宇甄駁斥並呼籲民進黨切勿再製造假訊息欺騙社會。朝野早前因《選罷法》爭執不休,由於在修法的條例上沒有共識,雙方在內政委員會進行期間,爆發激烈衝突。而立法院週五院會處理相關修正草案時,國、眾兩黨在人數優勢下,成功讓自家陣營所提的選罷法草案全都順利逕付二讀。許宇甄表示,從最近幾次罷免提案及連署情況來看,確實發現有相同筆跡、冒名、死亡連署的情況,罷免的核心精神是課責公職人員,罷免極具報復性,應須警惕罷免制度淪為有心人政治鬥爭工具。許宇甄表示,從網路上發現,只要有錢就能買到完整個資,行政部門也坦承2022年2300萬人戶政資料外洩事件為真,近期連飯店入住者個資都有人上網兜售,再加上各地方社團、協會、商號等,個資外洩問題嚴重,這些資料都可能淪為特定者操作工具,為了讓罷免連署回歸常軌運作,保護台灣民主根基,罷免連署應依循公投連署、正副總統選舉連署方式,附上身分證影本以證明為真。依據《選罷法》131條規定:「本法修正施行前已發布選舉公告之選舉,或已向主管選舉委員會提出之罷免案,仍適用修正前之規定」,因此即便《選罷法》加嚴條款修正案於本會期三讀通過,仍對於謝國樑罷免案未有實質影響。
防《選罷法》修正案出委 綠委甲動佔內政委員會主席台
4日一早,民進黨立委吳琪銘等人,高舉「藍白怕了 沒收民主」、「沒收民權 鳥籠罷免」等布條,也拎著裝有罷免字條的道具鳥籠,佔領內政委員會主席台,要全力防堵《公職人員選舉罷免法》部分條文修正草案初當日委員會。立法院內政委員會4日排審《選罷法》部分條文修正草案,國民黨團為了力拼修正草案當日出委員會,發出了「甲級動員」;而民進黨立委一大早也發動甲級動員反擊,並在上午8點半前就佔領內政委員會主席台,當日國民黨版本的《選罷法》修正草案,能否順利出委員會,恐有不小變數。民進黨團一早由立委吳琪銘帶隊,占領內政委員會主席台,而同黨立委王定宇、邱議瑩、鍾佳濱、王美惠等人也一早到場,除了攜帶著鳥籠道具,裝著罷免牌卡外,也印製了「藍白怕了、沒收民主」、「沒收民權、鳥籠罷免」、「護樑(謝國樑)救黨、護樑毀黨」等字樣牌卡。針對本次《選罷法》修正草案,國民黨團3日強調,黨團不會預設立場,並持續追求朝野共識,以利精進罷免連署制度,也請呼籲執政黨的黨公職人員別只看短期政治利益,綠營網軍也別刻意扭曲罷免制度。對此,東吳大學政治系教授蘇子喬則分析,成熟的民主國家罕見立委罷免之法,畢竟立委不只代表地方,也代表全國。他說,《憲法》中,立委其實代表全國民眾,目前不少罷免案主要因個人議題,若維持目前低門檻的罷免規則,合理性將持續受到質疑。
修法提高公職人員罷免門檻? 關鍵席次麥玉珍表態
立法院內政委員會4日即將審議《公職人員選舉罷免法》修正草案,內政委員會扣除召委高金素梅後,藍綠席次為6比6,民眾黨立委麥玉珍為關鍵席次,她今日重申,台灣民眾黨對於罷免法修正案的立場 ,『不贊成修法提高罷免門檻』就是她的立場。麥玉珍說,近日媒體詢問她有關7月4日內政委員會即將審議「公職人員選舉罷免法修正草案」之立場。她表示,台灣民眾黨主席 柯文哲已三度明確表態:『不贊成修法提高罷免門檻』,因為這恐怕會如同《公投法》一樣,把人民罷免不適任政治人物的權利再度關進鳥籠。柯文哲強調,《選罷法》罷免的制度設計應是一個「汰除機制」,而不是為了政黨服務,訴諸仇恨動員、政黨動員,甚至把人民當作政黨操作工具。她說,台灣民眾黨反對「調高罷免門檻」的立場,也是她的立場。麥玉珍指出,民眾黨一向主張「理性、務實、科學」的政治理念,是具有主體性的政黨,我們認為修法不應「因人設事」。她重申民眾黨立場,他們堅決反對罷免成為政黨仇恨動員的工具,製造社會對立與相互毀滅。而從選舉制度的設計上來看,現行《選罷法》罷免連署確也存在不合理之處。她說,現行制度下,連署名冊不需要附上身分證影本,這意味著可取得個資的任何人,都可能不顧個人意願或當事人根本不知情的情況下就「被連署」,甚至拿樁腳名冊直接抄寫,還曾出現不少數量在連署開始前該連署人就已經死亡的「死人連署」離譜情況。麥玉珍認為,《選罷法》罷免連署身份與方式應該更加嚴謹,可比照正副總統選舉連署,附上身分證影本,要杜絕罷免連署名冊浮濫抄錄的問題,防止政黨濫用罷免權,讓政黨的競爭惡化成鬥爭擴散至人民,製造國家混亂與政治對立。她表示,她將於7月4日出席內政委員會,正式表態『不贊成修法提高罷免門檻』。她相信內政委員會委員都可以理解本黨暨本人立場,相互尊重,不會影響到彼此的友誼,日後仍需為共同價值的理念在委員會攜手推動法案。台灣民眾黨亦將持續關注此議題,並適時推動合理且公平的罷免制度改革,以確保人民的權利不受侵害。
不挺《選罷法》修正案調高門檻 柯文哲喊先防「抄名冊」連署
民眾黨主席柯文哲30日表示,民眾黨針對《選舉罷免法》修正案態度很清楚,通過人數比例門檻不能動,再加上連署人需提供身分證正反面影本,避免「名冊抄一抄就過關」。近期國民黨立法院黨團推動《選罷法》修正案,打算調高罷免門檻。對此,柯文哲說,其實選舉、罷免、創制、複決是人民參政的基本權利,門檻沒有必要變來變去,但自己非常反對罷免制度淪為政黨仇恨動員的工具,民眾黨一直主張,罷免門檻不必要變動,否則像早年,公投一出問題改來改去,法律尊嚴蕩然無存。柯文哲直言,在各級首長與民意代表罷免連署過程中,才驚覺《公職人員選罷法》規定,竟然只需提供姓名、身分證字號、戶籍住址就可以連署,「樁腳名冊拿來抄一抄就好」,自己合理懷疑很多人都是被動成為抄寫名單,並非「真的去連署」,這才是《選罷法》容易淪為政黨仇恨動員工具的主因,因此自己認為選罷法的門檻先不要動,但連署方式要修正,必須更嚴謹。至於外界關心,因為民眾黨與民進黨都反對《選罷法》修法,是否為綠營與白營合作契機?柯文哲對此沒有正面答覆,只重申民眾黨認為要修改連署的程序,不是門檻數字。柯文哲話鋒一轉批評,民進黨20年來老是在台灣社會製造對立與仇恨,選完後台灣要面對的問題勞保、健保、缺水、缺電、缺地、缺工等問題,民進黨意識卻還在國會改革、「拆樑」罷免等泥淖中製造對立,這對台灣社會沒有好處。柯文哲重申,罷免是件嚴肅的事情,人民罷免是權利,但自己非常反對政治動員的手法,因為仇恨動員到最後一定會沒完沒了,你罷免我的、我就罷免你的,他呼籲「當家不鬧事,不要再亂了」。
點出罷免制度不適性 趙少康盼修正《選罷法》落實政治安定
朝野近來因國會改革法案吵得不可開交,雙方立委在議會大打出手,發生激烈肢體衝突。事件經媒體報導不斷發酵,雙方支持者論述呈現兩極化,造就雙邊在意識形態上愈加分立的態勢。近來在社群媒體甚至傳出,綠營支持者揚言將針對部分國民黨立委提出罷免,以表不滿情緒,引發社會熱議。中廣董事長趙少康指出,現行《公職人員選舉罷免法》的規定不合理,除非公職人員極端不適任,否則不應動輒發動罷免,尤其是輸不起的報復性罷免,更不值取。趙少康表示,現行《選罷法》對於單一選區,當選票數高但需罷免票數少,對於複數多選選區,當選票數少但需罷免票數多,都是奇怪的現象。以立委或縣市長單一選區為例,競爭激烈選區投票率大概在70%上下,主要候選人2人捉對所殺,當選票數應該在36%以上,落選者也應該會有超過四分之一即25%的選票。趙少康指出,當選者被落選者陣營仇恨動員罷免時,很有可能獲得25%的罷免票數而被罷免,仇恨力量大,原來支持者再投票意願不會太高,當選需要36%選票,罷免只要25%的選票。以實際數字解釋,假定某選區全體選民100萬人,投票率70%投出70萬票,當選需要35萬1票或更多,落選者拿到35萬差1票或更少。罷免時只要有25萬1票投罷免,且多於反對罷免者,原當選人就會被罷免,當選需要35萬1票,罷免我只要25萬1票,差10萬票,合理嗎?趙少康補充,我國公職人員現在都是四年一選,沒有萬年公職,定期改選就是定期淘汰,為了政治的安定性,除非公職人員極端不適任,不應該動輒發動罷免,尤其是輸不起的報復性罷免,更不值取,《選罷法》應該立即修正 。
否認選罷修法是要替謝國樑解套 許宇甄駁:無法適用
國民黨立委許宇甄、徐欣瑩以及蘇清泉等39人提案《公職人員選舉罷免法》修正部分條文,擬將罷免門檻提高,且國民黨團原先要在31日院會提案,將該案自委員會抽出逕付二讀,不過最後又撤案,此舉引來民進黨批評,綠委認為這是藍營要救面臨要被罷免的基隆市長謝國樑,甚至怒批「又要不討論」。對此,許宇甄否認是要替謝國樑解套,她表示,就算本會期完成三讀,謝國樑的罷免案也無法適用,請民進黨立委不要以訛傳訛。針對國民黨提案拉高罷免門檻修法,民進黨立委林楚茵怒轟,國民黨一邊搞擴權,同時又想加速拉高罷免門檻,藍白身為國會最大黨,明明走表決程序一樣對他們有利,藍白卻連委員會討論的權利都不給;民進黨立委蔡易餘也質疑,國民黨此舉是為了要搶救面臨被罷免的謝國樑,還將該案自委員會抽出逕付二讀,消息曝光後才宣布撤回提案,怒批「又要不討論,沒有討論不是民主」。對此,立委許宇甄則表示,2023年在全國各地走訪基層,接獲許多里長當面陳情,他們認為現行《選罷法》的罷免門檻過低,導致罷免案件頻繁發生,尤其是許多地方在里長剛就職就出現有人在倡議提案罷免,希望能修法改正這種亂象。許宇甄認為,罷免雖然可以讓民眾有機會罷免不適任的公職人員,但必須審慎使用罷免制度,不該讓罷免成為政黨鬥爭的報復工具,台灣的民主得來不易,民主需要一個健全的機制來保護,而不是任由有心人濫用罷免制度。許宇甄指出,今天國民黨團原先提出要將《選罷法》逕付二讀,但經黨團大會討論,認為本案已付委審查,可以多聽聽其他人的意見,因此撤回逕付二讀提案。她否認該修法是要幫基隆市長謝國樑解套,「這個說法是錯誤的!」她說,本次修法縱使在本會期完成三讀,依據《公職人員選舉罷免法》第131條規定,謝國樑的罷免案也無法適用,「請民進黨委員王定宇、林楚茵不要再以訛傳訛,製造假訊息蒙騙其他人!請發揮良知,看一看法律規定。」許宇甄強調,《選罷法》修正草案是在現有的機制下,增加一年內不得為罷免之提議與連署,讓當選的人至少有一年的時間可以好好做事,減少政治操作機會,避免社會為了罷免吵鬧不休;同時要求罷免的票數應高於當初當選的票數,不能讓少數民意否決多數民意,她期望修法後讓罷免成為一個嚴肅的程序,而非輕率的行為,更不要讓罷免制度成為特定人的報復工具。
罷昶失敗!林昶佐未達罷免門檻 自行宣布續留立法院
台北市第5選區(中正、萬華區)無黨籍立委林昶佐罷免案今(9)日舉行,17:15,同意50598票、不同意39696票。確定未達罷免通過門檻,林昶佐服務處稍早自行宣布罷免結果,林昶佐於晚間5時30分在服務處召開記者會,就罷免案結果向選民發表談話。台北市選舉委員會於2021年12月30日公告,台北市第5選舉區林昶佐立委罷免案,投票人總計23萬5024人,分別為中正區8萬3840人,萬華區15萬1184人,依照罷免門檻須同意票大於不同意,且同意票超過四分之一以上,依照23萬5024人計算,罷免門檻為5萬8756票,目前票匭已大部分開出,同意票為50598票,確定沒有過門檻,罷免失敗,但最終罷免結果需待選舉委員會發布為準。林昶佐到服務處後,向媒體與選民表示, 「現在的重點是努力盡自己的責任,至於這些政治算計、會不會入民進黨等等的事情都先放到一邊,接下來因為疫情延宕的事情,包括修憲委員會等,希望下週能趕快回去開會,如果一直討論政治性議題計算,對台灣發展不是好事」,至於會不會修法罷免制度,他表示已經有很多立委在討論相關制度,包括連署造假等,等這些討論成熟一點在進行下一部審議,目前沒有想法。林昶佐也強調,希望整個社會能快點恢復平靜,希望這一年多來的罷免讓台灣都很疲勞,現在投票結束了,明天要上班了,不管哪個陣營,每個人在自己崗位努力做事讓台灣好。
陳柏惟遭罷免綠營欲提高門檻 林為洲:送案來會接招
立委陳柏惟遭罷免成功,總統蔡英文在臉書發文說,感受到對於民主的發展,還有很多需要大家繼續努力的地方;台南市長黃偉哲認為,選罷制度門檻值得思考;民進黨立委則提出,應該將罷免門檻提高。國民黨立委林為洲今(25)日則表示,「理性討論,送案來內政委員會,我們會接招。」黃偉哲表示,罷免過程中「有太多太多地方勢力介入的影子」,民眾在接收的資訊中有無太過於片斷,在台中認真表現的立委,因為罷免案就無法繼續服務,不禁讓人聯想政黨惡鬥蓋過立委的表現以及實質上對地方的服務,但既然票投出來了,當然要尊重最終結果,也希望未來選罷制度有待進一步檢討立委許智傑說,《選罷法》確實還有討論的空間,他不支持改回以前雙二一的鳥籠制度,因為一般選舉投票率七成左右,他希望提案將罷免門檻改為35%,這樣比較務實,也希望大家能廣泛討論找出更合適更務實的罷免制度。許智傑舉台南謝龍介選區為例說,其實民進黨在深綠選區若要罷免一個議員,算是簡單的事,但是冤冤相報何時了,他不希望台灣社會這樣搞下去,因此罷免制度必須修改,才能避免報復性罷免持續造成社會對立,讓台灣邁向更和諧的社會。林為洲說,黃偉哲說要修高罷免門檻,但當初提案修低門檻的是高雄市長陳其邁,對於是否修法可以理性討論,觀迎民進黨送修正案到內政委員會,國民黨立委會接招,「我在內委會等你們,不過,在此之前,先處理一下五年前陳市長丟出的迴力鏢。」不過,民進黨立院黨團總召柯建銘並不贊成此時修法提高罷免門檻,他認為朝野可以多討論、共同協調,但不適合馬上就提出,不能「昨天輸了,今天就要翻桌子」。他說,罷免門檻的問題在前桃園市議員王浩宇罷免案時就曾被提出,這是個需要朝野取得共識、共同努力思考的嚴肅問題,但一場罷免案和選舉一樣,取決於很多因素,很難用個別因素做討論,民進黨團會思考這個問題並進行檢討,但年底的公投更加重要。
「冤冤相報何時了」 許智傑拋提高罷免門檻至35%
台灣基進立委陳柏惟成為第一個被罷免成功的立委,綠營內部討論罷免制度修法的聲浪不斷,民進黨立委許智傑今(24)日指出,選罷法確實還有需要討論的空間,但他不支持改回以前「雙二一」的鳥籠制度;一般選舉投票率7成左右,他希望提案將罷免門檻改為35%,否則「冤冤相報何時了 。」許智傑坦言,選罷法確實還有討論的空間,不過他不支持改回以前雙二一的鳥籠制度(投票率和同意票都超過二分之一)。許智傑說,一般選舉投票率七成左右,他希望提案將罷免門檻由現行同意票數達該選區選舉人總數25%改為35%,「這樣比較務實,希望大家能廣泛討論找出更合適更務實的罷免制度。」許智傑說,其實民進黨在深綠選區要罷免一個議員是簡單的事,例如台南市議員謝龍介的選區就是如此;但是冤冤相報何時了,不希望台灣社會這樣搞下去,因此罷免制度必須修改,才能避免報復性罷免持續造成社會對立,讓台灣邁向更和諧的社會。
林濁水五度砲轟罷免制度 點名時力、民進黨為修法道歉
台灣基進立委陳柏惟遭罷免成功,引發綠營群起檢討罷免制度,民進黨前立委林濁水昨深夜在臉書上五度批評罷免制度,砲轟「時力和聖人結隊,逼立法院修法罷免門檻降低,根本是為仇恨動員開大門的舉措。」要求當初力主修罷免門檻者應出來道歉。就在陳柏惟罷免案投票前,林濁水在臉書上二度預測陳柏惟將「驚險過關」,不過昨日確定罷免成功後,他先是發文大嘆「不幸」,接著連續5次發文,砲轟當初力主修罷免門檻的「聖人和小黨死命推罷免門檻降低,民進黨支持過關,今天眾小黨都被害死。」林濁水說,罷免本質正是仇恨動員,卻有些人說要努力,讓罷免不要是仇恨式,他痛批別再裝模作樣,「搞了一個害死陳柏惟的罷免制,再苦行到昏倒也沒有用,了然啊,可嘆啊,民進黨。」「時力和聖人結隊繞立法院,逼立法院修法罷免門檻降低,根本是為仇恨動員開大門的舉措。」林濁水也點名時代力量說,時力稱罷免後應回歸理性,但不先針對修法認錯,並再次推動修法,如何回歸理性?
蔡英文動員搶救陳柏惟 蔡壁如批:把總統做小
台灣基進立委陳柏惟罷免案逼近,總統蔡英文昨(13日)要求民進黨公職繼續關注,不要讓認真做事的人孤單,被外界視為下達動員令,搶救綠營友軍;對此,民眾黨立委蔡壁如表示,「蔡英文把總統做小了」。蔡壁如提及,這種罷免惡鬥,為了達成政治目的,進行全面性人格毀滅戰的始作俑者是誰?究竟是誰只允許一種聲音,不同意見就被貼上「中共同路人」標籤?她說,當初民進黨是如何傾黨、政、媒之力,甚至不惜動用國家機器,對前高雄市長韓國瑜進行一場撲天蓋地的人格滅毀戰,如今國民黨也只是有樣學樣,是不是「剛好而已」?「國人何辜?社會何辜?為什麼要浪費如此龐大的社會資源,只為滿足政黨之間的惡鬥,只為在意識型態上爭一個高下,值得嗎?」蔡壁如也指出,蔡英文在今年國慶日上演說內容沒錯,台灣應該凝聚「生命共同體」的共識,民主內戰應該適可而止。蔡壁如呼籲,大家應該冷靜下來,仔細思考「台獨理論大師」林濁水反對罷免制度的看法,這一、兩百年西方民主的發展,已經更強調定期改選,國內應該好好省思罷免制度。
吳怡農談吳思瑤罷免案「我的責任」 強調2022年推最強台北市長人選
民進黨台北市黨部主委吳怡農今(9)日上午接受訪問時表示,除了強調針對正在連署中的立法委員吳思瑤罷免案,黨部會做好準備外,也指出民進黨在台北市很久沒執政了,從1994年後就再也沒贏過北市長選舉,這次一定要推出最強候選人。針對吳思瑤罷免案,吳怡農表示,國民黨目前還未送件,但我們會做好準備,全力以赴;他也強調,「這是我的責任」,相信吳思瑤禁得起檢驗,不分黨派的立委們也會認為吳不應該被罷免。吳怡農說,從目前相關民調可以知道大部分人並不支持吳思瑤罷免案,且民眾會認為罷免制度已被操作過頭。他指出,現行制度是每4年選舉一次,除非是讓人非常失望的民意代表該被罷免,但像吳思瑤這麼優秀的民意代表,卻因為政治操作被罷免,就會讓人覺得不妥。吳怡農說,民眾心裡有一把尺,會衡量罷免制度是否被操作過頭。他強調,別人的操作或盤算,自己無法控制,現在就是備戰,台北市黨部已經展開很多對話工作,每一次面對選民受檢視,是壓力也是機會,並認為「國民黨持續推罷免案,這是對他們自身是有傷的」。針對吳思瑤罷免案是否為台北市長前哨戰,吳怡農對此否認,也表示「沒聽過有人因此要炒作罷免」。另外,吳怡農也指出,民進黨在台北市很久沒執政了,從1994年後就再也沒贏過台北市長選舉,這次一定要推出最強的候選人。他也說,拿下市長不會取決於跟誰合作,或參加什麼論壇,無關「綠白合」、「藍白合」等議題,而是民進黨對台北市的願景,如何說服選民相信民進黨執政下,台北會有不一樣的發展。