罷免程序
」 罷免 謝國樑
拆樑行動受綠營背後撐腰？ 謝國樑稱作全準備迎戰
「山海公民拆樑行動」公民團體日前針對基隆市長謝國樑發起罷免，目前第二階段連署文件尚待查核，相關結果需依基隆市選委會消息為準。自罷免程序推動以來，頻傳出民進黨於相關團體關係密切，引發熱議。對此，基隆市長謝國樑表示，民眾大多認為罷免是勞民傷財，將作全準備，證明罷免是毫無理由的。謝國樑表示，民進黨於罷免案由始至末都積極參與，只是在不同程度、露出的情況不同，都是公民團體和民進黨攜手合作主導。他透露，民進黨明年也策畫「大罷免潮」要罷免立法院中的國民黨籍立委，為的就取得國會多數席次。謝國樑指出，東岸商場官司基隆市府已連兩勝，所謂的罷免，就是民進黨想要進行地方縣市長的重選，以取得國會多數或地方執政。倘若成案後要投票，未來宣傳的重點就是宣傳民眾一定要出來投「不同意票」，絕不是不出來投就是支持謝國樑。謝國樑提及，近來持續與民眾打招呼、宣傳市政，已獲得很好的回饋，從直播畫面顯示，許多人都不支持罷免。不管從民調數字、街訪直播畫面，民眾大多認為罷免是勞民傷財，最後也會反映在投票上。他強調，會積極努力，準備好一切的相關作為，迎戰民進黨，以證明罷免「是沒有道理、毫無理由的」。對此，民進黨秘書長、前基隆市長林右昌指出，目前罷免案進入第二階段，連署審查狀況應該會成案。謝國樑與國民黨自罷免連署啟動後，便一直抹黑，而企圖扭曲、泛政治化的行為，相信社會將有自己的看法。
現身基隆為謝國樑站台 朱立倫：仇恨罷免恐致「國無寧日」
「山海公民拆樑行動」團體針對基隆市長謝國樑展開罷免，目前第二階段連署已進入審查作業，基隆市選委會最遲將於8月17日前，完成查對工作。國民黨主席朱立倫3日前往基隆市仁愛市場為謝國樑站台助講時表示，帶有仇恨的罷免，將行成社會對立，恐致國無寧日。朱立倫周六前往基隆市仁愛市場為市長謝國樑助講，並共享當地美食。他表示，絕大部分的民眾都反對罷免謝國樑，他認為，謝非常認真、努力，把愛與祥和帶來基隆，沒有理由罷免謝，只是為了政治操作，製造對立與衝突而已。朱立倫表示，罷免案持續下去，就會造成「國無寧日」，城市這樣對立下去，對基隆是非常負面的。他呼籲民進黨主席賴清德、民眾黨主席柯文哲，也能和他一樣來到基隆，讓基隆更安定、更發展、更祥和，也希望主導罷免的民眾可以反思，讓這起事情平和、圓滿地落幕。根據「公職人員罷免程序指引」，選舉委員會收到罷免案連署人名冊後，應在40日內查對連署人名冊。中選會在連署人名冊查對期限內。如因查對有連署人數不合門檻規定者，則依法通知領銜人補提；反之，連署人數已合於規定門檻者，則依法宣告罷免案成立。目前正在進行第二階段連署的查對，基隆市選委會最晚將在8月17日前，完成連署查對工作，一般預期罷免案將於8月中旬成案，預計在9月底到10月初進行罷免投票。罷免案投票結果需有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上，即為通過。若以2022年基隆市選舉人人數為30萬7913人來估算，謝國樑罷免案至少需要7萬6979票，才算通過。
「拆樑行動」連署邁入二階 基隆市長謝國樑恐做不滿四年？
先前因東岸廣場產權糾紛，NET公司與基隆市政府雙雙走上法律程序，要求法院將事件真實還原。部分基隆市民對於市長謝國樑夜襲商場批評形同「強盜行為」，並對市府事後解釋深感不滿，因而啟動罷免市長謝國樑。「山海公民拆樑行動」日前表示，第一階段3500份連署書目標已達成，5月11日起將以二階5萬份連署書作為目標。歷時將近一個月的時間，「山海公民拆樑行動」日前收到中選會通過謝國樑罷免案第一階段的公文，並將會在接下來需於十日內前往中選會領取罷免案連署人名冊格式。山海公民拆樑行動表示，如同第一階段一樣，提供實體站連署與網路列印後自行寄送的兩種方式，期望能夠以五萬份作為第二階段的收集目標，歡迎基隆的市民朋友共同來參與罷免基隆市長謝國樑。「如今第二階段即將開始，我們也期望基隆市府有雅量能夠接受這些破萬人民的民意展現，會以公平公正的態度迎接罷免案第二階段的開跑。」山海公民拆樑行動強調，罷免是憲法賦予人民的基本權利，本次的罷免行動將持續提出許多對基隆市府的疑慮及批評作為正當理由，而非無憑無據，但很明顯的，基隆市府至今依然我行我素的進行荒唐市政，從鋪天蓋地的人工草皮、到全台首例的政策宣傳大使，這些都更加證明了罷免行動必須要存在。罷免程序開跑至今已進行將近2個月，市長謝國樑勤跑市政之餘，對罷免程序並無太多評論。基隆市政府發言人呂謦煒則表示，市府不受外界影響，會繼續專心拚市政。
名醫里長遭罷免 控告鄰長發黑函惡意誹謗
桃園市選舉委員會公告「中壢區石頭里第3屆里長王子林罷免案宣告成立」，領銜提罷免案的石頭里鄰長劉俐伶，控訴里長沒住里上，委任其母親與另一陳姓男子處理事務，不但沒做事，還檢舉里民、對里民提告，忍無可忍才提案罷免「幽靈里長」；王子林對此感到錯愕，稱至今仍完成大多數里政陳情事務，無法接受惡意毀謗。劉俐伶說，王子林在台北某知名醫院擔任心臟科醫師，從未從事里民服務，雖然委託劉姓母親及陳姓男子協助里上事務，沒想到2人卻是占用公民會館當自己家，禁止里民進入，導致老人供餐、長照服務全中斷，有里民想進入，2人藉此製造爭端找來警察，甚至還對里民提告。劉婦和陳男四處檢舉里民，大家早就不堪其擾，而里長本人完全沒與鄰長開過會，這次罷免案有在地10多位鄰長參與，唯一目標就是罷免「幽靈里長」。王子林透過書面聲明回應，雖非專職里長，但除自己服務外，家人均投入里政服務，原先聘任前里長劉柏成擔任辦公室主任協助服務，沒想到他卻因逼迫自己辭職不成，即攜帶公發電腦等資料不告棄職，事後更遭查獲里辦公室關防遭竊。他也說，去年7月至年底，完成97件里政陳情事務，並非沒做事。另外，罷免領銜人劉俐伶是遭褫奪公權的前里長所提名的鄰長及樁腳，更於合法罷免程序外發大量黑函，他也已提告。劉柏成則說沒參與提案罷免，是對方在轉移焦點，不願多回應。桃園市選委會公告指出，依《公職人員選舉罷免法》相關規定，石頭里第3屆里長選舉人總數1496人，罷免案應達原選舉區選舉人總數10％以上、約150人連署，最後有660人連署，符合規定人數618人，已達法定連署人數，依法宣告罷免案成立。
管委會雙胞2／「做過去沒人做的事」反遭罷免 前主委怒控「黑箱作業」
新北市「大鵬華城社區」爆出新舊派管委會爭議，黃姓前主委因大刀闊斧改革社務，卻遭現任李姓主委等舊派人士罷免，黃男認為自己「做了過去沒人做的事」，卻在黑箱作業下屈辱下台，他為求清白開始製圖「空戰」社區群組，住戶們也都不得安寧。黃男表示，他在社區管委會內已服務將近20年，過去擔任財務委員時，社區就經常張貼公告表示要「清空」地下室雜物，沒想到從2020年貼到2022年都還沒人要執行，讓他十分無奈。黃男今年當上主委後打算將「耽擱已久」的清運任務完成，於是按流程發放住戶通知單，並聯繫搬運公司、回收廠商等，費心費力地將地下室清理完畢。「沒人會希望按時繳納管理費，卻只能得到惡劣的居住品質。」黃男提到，管理費繳了就是該花，而不是為省而省，有些事就是「基本」要做好才得以維持社區環境，因此還大費周章清理中庭水池及水溝清淤等，甚至沿用去年廠商進行預防性通管，讓住戶的生活安全更有保障。黃男拿出管委會掌管的大、小章，證明自己手中的才是原始印鑑，指控目前管委會所使用的都是「盜刻章」。（圖／黃翎瑄攝）沒想到黃男一連串的行為卻遭舊派人士反彈，儘管提升生活品質有感，但因花的錢加總起來「不容小覷」，約250餘萬元，舊派人士無法苟同，認為黃的處理態度應更加柔軟且「公開招標」，而非私自決定，因而發起罷免將他趕下台。「真正不透明的不是我，是管委會的罷免程序」黃男認為，許多簡單預算已授權給管委會，因此由主委評估後認定可執行並無大問題，反而無故遭罷免才該被詬病。黃男質疑，規約上並無「罷免」相關條款，李男帶頭讓管委會亂投票罷免的這一行爲十分惡質，甚至還出現「投票授權書」，連遠在日本旅遊的委員竟能「空間瞬移」將授權書寫好簽滿，誇張行為讓他直呼：「不是黑箱，那是什麼？」管委會應出面向他解釋。由於黃男認為罷免無效，因此不願歸還管委會相關印鑑，李男卻自顧自的跑去重刻新印章，甚至跑去區公所申請核備函，黃男因此憤而向李男提告偽造文書，希望李男能透過司法來爭取管委會的合法權益，而不是整天躲在暗地搞小動作。黃男對於地下室囤積多年的雜物及廢棄機車十分無奈，認為花錢去清理只是完成「早該做好」的事卻遭人罷免炎上。（圖／讀者提供）住戶陳先生則表示，不論管委會新舊派系的支持者平時相處都十分和諧，不希望住戶之間因「認知不同」而搞的四分五裂，甚至某種程度產生鄰里間需要「選邊站」的窘況，住戶們都希望社區運作能穩定又順暢，因為事件本身並不是「非黑即白」，希望雙方能靜下心進行更有效的溝通，而不是在群組隔空喊罵或四處張貼惡意圖文。
管委會雙胞3／新舊主委罷免案大亂鬥 律師：規約未定可由區權人大會決議
新北市新店區「大鵬華城社區」過去曾是情報局及空軍眷村的前身，近來因「主委鬧雙胞」一事吵得沸沸揚揚，當年的「電梯標案疑雲」好不容易平息，如今又再爆出管委會疑似「黑箱罷免」主委，還為此鬧上法院，律師則認為若透過區分所有權人大會做出決議，即可解決紛爭。大鵬華城位於國家人權博物館（景美軍事看守所）附近，過去的「政黨色彩」及「軍事機密」讓整個聚落套上了一層神秘朦朧的色彩。該眷村社區經多次拆遷改建現已成為「大樓社區」，社區內共有20棟16層的大樓，總戶數達1280戶，居民則超過5000人，許多退休高官及將領居住在此「頤養天年」，4年前社區計劃更換電梯時就一度曾鬧上新聞。大鵬華城居民曾因電梯標案挺身抗議，替住家爭取居安選擇權。（圖／讀者提供）本刊調查，2019年大鵬華城社區驚傳「電梯標案疑雲」，40部、共5000萬元的電梯更新標案嚴重卡關，「工程延宕」恐影響居民安危，且標案過程不符合當時區權會的決議，許多居民紛紛走上街拉布條抗爭，批評管委會決策不當，最終在2020年5月由永大機電公司以4580萬元得標動工，才讓爭議多年的電梯更換案落幕，如今卻又鬧出「雙胞主委案」。至於管委會舊主委主張罷免不合程序一事，律師張睿紘則建議各住宅社區都應該要訂定「社區規約」，並且依照規約進行運作，如果規約沒有約定到某些具體細項（如主委罷免程序），則可交由「區分所有權人會議」進行決議，並「與時俱進」修正、補充規約，尤其是某些關係比較「盤根錯節」的社區，更應該注意規範，才能避免法律爭議，也符合「民主程序」的概念。律師張睿紘認為，盤根錯節的社區更應該與時俱進將規約修正、補漏，才不致爭議不斷。（圖／張睿紘律師提供）同時，張睿紘也強調，如果有住戶利用「網路空戰」改圖、散播圖文等行為，若屬「不實資訊」，恐怕會有加重誹謗的法律問題，提醒民眾切勿以身試法，理性因應各種狀況。
花蓮富里鄉長惹民怨 第一階段罷免程序完成
花蓮縣富里鄉有民眾因不滿鄉長陳榮聰上任1年多來沒有作為，29日由富里鄉羅山社區發展協會理事長林益誠帶領村民，發起罷免案，昨將第一階段「提議人」、共89份有效提議書送交花蓮縣選委會，完成罷免第一階段。林益誠表示，罷免案主要是因鄉民不滿鄉長上任後的作為，所以大家才會提起罷免案，今年3、4月就在規畫了。陳榮聰在任內一年多，關閉葉日松客家文學館與客家產業館，鄉民認為鄉長不尊重當地文化；後因花縣府預計在富里鄉羅山村興建垃圾轉運站，造成當地居民反彈，富里鄉公所也未出面說明，導致民怨四起，進而提罷免。2018年富里鄉長選舉人數8782人，第一階段須提交選舉人數1％提議書，至少88人提議；第二階段須提交選舉人數10％連署書，至少879人簽署；兩階段至少需3個月跑完流程，如罷免案成立，須在成立後20日至40日內舉辦罷免投票。花蓮縣選委會總幹事李葳表示，若連署人名冊也達標，將成為花蓮縣第一次成立的鄉鎮長罷免案。面對地方反彈，陳榮聰自認對鄉政盡心盡力，也替富里鄉爭取獲得觀光局經典小鎮，但尊重民眾行使罷免權益。
聲請停止罷免才過9天！韓國瑜遭駁回「將提抗告」
罷韓行動7日剛通過第二階段，高雄市長韓國瑜日前才剛委託前高市新聞局長王淺秋，遞狀聲請停止罷韓投票，但台北高等行政法院，今天（17日）裁定駁回，理由是法官認為，韓國瑜提出訴願部分並無拖延，不需急著到台北高等行政法院聲請停止罷免；且目前狀況也不到需要停止執行的「緊急狀況」，引此將他的聲請駁回。而針對聲請停止罷免遭到駁回，韓國瑜稍早透過委任律師葉慶元回應，表示將提出抗告。葉慶元表示，針對法院法院駁回的理由，表示非常困惑，他提到，韓國瑜是在4月6日透過中選會，向訴願機關申請停止執行，至16日已有10天，並非僅有一週，訴願機關至今均無回應，所以認為台北高等行政法院此一駁回聲請的理由，似乎與慣例不符。台北高等行政法院於17日裁定駁回，完整理由如下：本院受理聲請人韓國瑜與相對人中央選舉委員會間聲請停止執行事件（109年度停字第27號），經審理結果裁定「聲請駁回」，簡要說明如下：一、裁定主文要旨：聲請駁回。二、事實概要:參加人陳冠榮為「高雄市第3屆市長韓國瑜罷免案」提議人的領銜人，經相對人民國109年1月20日中選務字第1093150038函（下稱原處分）以參加人所提出的提議人名冊，經查對已達法定提議人數，函告領取連署人名冊格式，續行連署罷免等相關程序。聲請人認為原處分損害其權利，向本院聲請停止執行及定暫時暫時狀態的處分。並先位聲明：原處分於訴願及行政訴訟程序終結前，停止執行；備位聲明：禁止相對人針對陳冠榮等人於108年12月25日提議的罷免案續行罷免程序。三、理由要旨：(一)先位聲明部分：1.原處分的性質為行政處分：相對人查對罷免案提議人名冊，作成符合規定人數的認定，並函告參加人領取連署人名冊格式，而直接發生確認參加人得以進行罷免案的徵求連署程序，且確認連署期間起止及連署人名冊格式，逾期或未依規定格式提出連署人名冊者，均不予受理等公法上法律效果。故其性質為行政處分。2.聲請人欠缺為暫時性保護措施的權利保護要件，其先位聲明不應准許：聲請人向訴願機關提起訴願，並申請停止執行至今僅一週，迄今並未遭到訴願機關為拒絕的決定，且亦難認訴願機關有無故延遲作出決定的情形。此外本件並無「執行時點迫近、一旦執行完畢，即無客觀可行的保全手段，致暫時性保護措施為無意義」的情形。因此，沒有「緊急迫切到非得逾越（或跳過）訴願機關的先行程序，而由本院立即為暫時性保護措施」的必要性。換言之，並無「經訴願程序處理，可能會耽擱行政法院最終受理及審查保全請求之時效性」的情形。故聲請人欠缺為暫時性保護措施的權利保護要件，其聲請不應准許。又因本件聲請不具備前述要件，故其餘要件也就無須審酌。(二)備位聲明部分：依行政訴訟法第299條規定意旨，得請求停止執行而獲致暫時性保護措施者，即不得聲請為行政訴訟法第298條的假處分，故聲請人請求本院禁止相對人針對陳冠榮等人於108年12月25日提議的罷免案續行罷免程序，亦無從准許。四、裁定日期：中華民國109年4月17日五、合議庭成員：審判長法官陳心弘、法官魏式瑜、法官郭銘禮
「連署市民是關係人」 罷韓團體聲請參與訴訟
高雄市政府顧問王淺秋等人日前向台北高等行政法院（北高行）提出「暫停罷免」之訴，聲請停止罷韓團體所提對高雄市長韓國瑜的罷免案；罷韓案領銜人陳冠榮、WECARE高雄發起人尹立及台灣基進新聞輿情部副主任張博洋今（13）日前往北高行，提出申請參與這件罷免案行政訴訟，三人強調暫停罷俛案的訴訟對象雖為中選會，但參與連署者是直接利害關係人，因此委任律師向北高行提出參與訴訟的申請。 「高雄人已經創造民主憲政的歷史紀錄，歷史也將清楚記載國民黨『韓江同盟』阻止民主的的惡行！」陳冠榮、尹立、張博洋聯合聲明指出，高雄市選委會宣布罷韓達成法定門檻的第二天，即由高雄市政府顧問王淺秋、國民黨考紀會主委葉慶元律師兩位代理人向北高行提出暫停罷免之訴訟，雖然其訴訟對象雖是中選會，但實質的受害人為高雄市民，而參與連署的55萬市民更是直接利害關係人，因此委任律師向北高行提出參與訴訟之申請。高榮志律師表示，《選罷法》75條實質規範，任職滿1年後才可以受理罷免案，有明確的法令解釋，並有其他罷免先例可循，因此，韓國瑜陣營聲請停止執行的主張在法律上站不住腳。高榮志說，若罷免程序因韓國瑜聲請停止而告停，憲法賦予人民的罷免權將受限制、侵害，3萬提議人、近40萬連署人及全高雄市民的參政權都將受到嚴重影響。