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台海中美必有一戰？ 美專家示警：解放軍準備好了「美軍卻還沒」
賴清德日前聲稱，台灣絕不可能簽署和平協議，要透過「備戰」才能達到避戰與和平。然而，前美國國防部高級官員近日卻示警，中國人民解放軍的「備戰目標」不單純只是為了武統台灣，而是為了威懾美國介入台海衝突，而且還會確保如果威懾失敗，中國也將在大國的常規武器戰爭中取得勝利。他認為華府的政策制訂者還未意識到此事的嚴重性。前美國國防部高級官員、前蘭德公司國際安全與防務政策中心主任、現任華府智庫CSIS高級副總裁瓊斯（Seth G. Jones），10月2日在美國國際事務及外交政策雜誌《外交事務》（Foreign Affairs），以「中國已做好戰爭準備，但由於國防工業基礎搖搖欲墜，美國還沒跟上」（China Is Ready for War. And Thanks to a Crumbling Defense Industrial Base, America Is Not）為題，撰文指出，美國兩黨越來越一致認為華盛頓需要採取更多措施來遏制中國，華府的大部分政策辯論都集中在中國的經濟和技術影響力。如今有鑑於中國的經濟問題，部分學者和政策制定者希望北京將被迫壓低國防開支。其他人甚至說中國軍隊被高估了，並認為它還不足以挑戰美國的主導地位。但瓊斯認為，這些評估未能認知到中國國防工業基礎的成長速度，儘管該國目前面臨經濟挑戰，但其國防開支仍在飆升，國防工業處於戰時狀態。「事實上，中國正在迅速開發和生產旨在威懾美國介入台海衝突的武器系統，而且還會確保如果威懾失敗，中國也將在大國戰爭中取得勝利。因為中國大規模生產武器的能力已趕上了美國，甚至在某些領域處於領先地位。」他舉例：中國已成為迄今為止世界上最大的造船國，產能約為美國的230倍；2021年至2024年初，中國國防工業基地生產了400多架現代戰鬥機和20艘大型軍艦；國家核彈頭庫存量增加了1倍；彈道飛彈和巡弋飛彈庫存量增加了1倍以上，還開發了新型隱形轟炸機；中國的衛星發射數量增加了50%；採購武器系統的速度是美國的5到6倍。這也導致今年5月才剛卸任的前美國印太司令部司令阿奎利諾（John Christopher Aquilino）將中國的軍事崛起，描述為「二戰以來最廣泛、最迅速的擴張。」瓊斯分析，推動這種生產力的，是負責開發和建造國家武器系統的中國大型國有企業。如今，全球國防和非國防收入合計前10名的公司中有4家是中國公司，而且其中最大的2家竟然是「中國航空工業集團」和「中國船舶工業集團」。他指出，與10年前相比，這是一個翻天覆地的變化，當時沒有1家中國公司能夠躋身世界防務百大企業之列。光從國防收入來看，中國目前就有5家企業進入全球前12名，這個數字在10年前是0。瓊斯認為，中國國防企業現在的規模和生產能力，已可媲美洛克希德·馬丁、雷神、波音、諾格和通用動力等美國軍工巨頭。他也示警，中國的國防建設對美國及其盟友和夥伴構成嚴重威脅，包括澳洲、日本、菲律賓、韓國和台灣。因為中國擁有數千枚飛彈，其中一些甚至可以打擊美國本土，另一部分則可以攻擊美國海外基地，這些基地擁有美國飛機、跑道、船隻、燃料庫、彈藥儲存地點、港口、指揮控制設施和其他基礎設施。中國的反艦彈道飛彈威脅著在南海、東海及其他海域活動的美國水面艦艇。因此，面對中國這一系列的軍事能力，現任美國空軍部長肯德爾三世（Frank Kendall III）也直言不諱地坦承：「中國正在為戰爭做準備，特別是為與美國的戰爭做準備。」然而，瓊斯卻質疑，在經歷如此清晰的戰略威脅評估後，令人困惑的是美國卻沒有調動自己的國防工業基礎來跟上步伐，儘管中國現今已晉升為一個重量級的軍事大國，美國的國防工業基礎卻未能跟上。美國的國防生產已經萎縮，且缺乏能力及靈活度；美國勞動力市場也無法提供足夠的技術工人，來滿足國防生產的需求，這不僅使美軍無法威懾中國犯台，還讓美國無法在印太地區或2條戰線上打贏一場持久戰。他認為，華盛頓必須解決關鍵瓶頸，而且如果想跟上中國擴軍的步伐，就必須迅速採取行動。簡而言之，如果美國想要效法二戰時期，組建新的民主軍火庫，就需要在軍事準備上投入更多的注意力和資源。
華府學者憂「台海危機迫在眉睫」 勸賴清德遵循「務實兩岸政策」
自稱「務實台獨工作者」的中華民國新總統賴清德，自520就職後的短短1個多月以來，不斷公開發表「新兩國論」及「台獨、華獨」主張，觸動北京的敏感神經，也因此引來各種前所未見的經濟戰、外交戰、法律戰和軍事脅迫，徹底驚動華府。對此， 華府智庫「德國馬歇爾基金會」（GMF）亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie S. Glaser），以及「戰略與國際研究中心」（CSIS）亞洲安全高級研究員林碧瑩（Bonny Lin），也在2日聯合於《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌上發表文章，示警台海危機已「迫在眉睫」，並以此探討華盛頓如何緩和兩岸之間的緊張關係。根據《外交事務》雜誌的報導，葛來儀和林碧瑩2日在1篇名為「台海危機迫在眉睫—華盛頓如何緩和台北與北京之間的緊張關係」（The Looming Crisis in the Taiwan Strait - How Washington Can Lower the Tension Between Taipei and Beijing）的文章中指出，自賴清德上任以來，中國解除了對中國人民解放軍在台灣周邊行動的所有限制，共軍每天都在穿越海峽中線，並在台灣東部進行軍事演習，更宣稱台灣海峽是其內水（internal waters），這讓賴清德顯得灰頭土臉，並促使他採取更堅定、更大膽的立場。首先，賴清德在520上任後的數場公開演說中，都故意不用「大陸」和「北京當局」稱呼對岸，而是直接稱其為「中國」和「中華人民共和國」，這些術語表明海峽兩岸是不同的政治實體。與此同時，賴也沒有引用1992年起施行的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》作為他處理兩岸事務的法理依據，該律例承認了「台灣地區」和「大陸地區」都是中華民國的一部分，並規範了「國家統一前」兩岸應如何進行交往。上述表態突顯了賴清德想傳達給北京的信息，那就是中國和台灣是2個不同的國家。因此北京認為，他們需要嚴厲回應賴清德的政治表態，例如他在520就職演說時，公開發表「新兩國論」及「華獨、華台獨、台獨三合一」等主張後，中國外交部長王毅隨即狠批賴清德之流「背叛民族和祖先的醜行令人不齒」，解放軍也「首次無預警地」在台灣周圍展開「聯合利劍—2024A」演習，並引來美國印太司令部司令帕帕羅（Samuel Paparo）警告：「該次軍演是中共武力犯台的1次預演」。北京事後更撂下狠話：「每當『台獨分離主義者』掀起波瀾時，就會引來更多的軍事演習。」隨後，中國也利用其經濟實力，禁止了台灣僅存的12個外交夥伴之一瓜地馬拉的夏威夷果和咖啡進入中國市場。5月底，中國又宣布中止《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）的134項台灣進口商品之關稅減讓。 6月下旬，北京更發布名為《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》的新指導方針，內容明確指出，針對極少數「台獨」頑固分子犯下的嚴重罪行，中共可以考慮判處死刑，且依法終身究責。從520開始，北京對賴清德的敵意就日漸升溫，台北和北京之間建立秘密溝通管道的前景也變得渺茫。雙方缺乏溝通和互動的結果，增加了彼此誤判和敵意螺旋上升的風險，這也讓美國在處理北京與台北的關係時，顯得更加棘手。因此葛來儀和林碧瑩認為，為了緩和兩岸緊張局勢，美國除了必須鼓勵台灣強化軍事威懾的能力之外，還需呼籲台北加強與北京的外交接觸。中國認為，賴清德加大了賭注，並表示除非華盛頓理解北京的擔憂，否則中國對美國實際上支持並鼓勵台獨的質疑將會加深。因此，北京正在敦促華盛頓限制對台北的軍事和外交支持，並限制賴清德破壞台海穩定的行動。但同時，中國正在加強對台灣的灰色地帶戰術和軍事脅迫壓力，因此葛來儀和林碧瑩認為，中國的步步進逼，以及美國兩黨對台灣的大力支持，意味著拜登政府不太可能停止支持台灣。台北方面，他們希望美國加大力道反擊中國逐漸壓縮台灣生存空間的軍事脅迫，包括北京試圖常態化針對台灣的大規模侵略性軍事活動，但拜登政府並沒有這麼做，而是專注在防止台灣遭到入侵，部分原因是美軍無法獨自應對中國對任何美國盟友或夥伴的軍事脅迫，如果美國承諾協助台灣抵禦北京不斷加強的軍事壓力，那麼日本和菲律賓可能也會存在同樣的期望。葛來儀和林碧瑩指出，到目前為止，北京仍發出信號，表示它不希望看到台灣海峽發生真正的軍事衝突。然而，這種和平態勢還能持續多久，誰都不能肯定。美國必須密切關注兩岸動態並積極管理，以防止緊張局勢升級，進一步引發危機或衝突。對此，他們認為，避戰不僅需要軍事威懾，還要有積極的外交舉措。在與中國官員的私下溝通中，拜登政府應該向北京坦承，賴清德就職演說的論調和內容，確實與蔡英文路線不同。然而，政府官員也應該向北京強調，賴清德的政治表態還是與實際行動有所落差，因為目前沒有證據表明賴清德正在計畫「法理台獨」。而且華盛頓也必須讓中國體認到，其不斷升級對台灣的軍事、外交和經濟脅迫，其實也是在加劇兩岸的緊張局勢，並加強了美國保衛台灣的承諾和決心，而這正是中國不希望看到的結果。與此同時，華盛頓更應警告台北，不要有任何中國可能會以此為藉口，升級對台灣脅迫行動的言行，也必須避免做出任何可能會導致國際輿論分歧的行動，並向台北明確表明，只有賴清德遵循國際社會所共識的「務實兩岸政策」，才有可能維持和擴大全球對台灣的支持。葛來儀和林碧瑩還在文末點出關鍵，那就是美國必須更積極地鼓勵北京和台北之間恢復政治對話，並向2國的官員強調缺乏直接溝通所帶來的風險。尤其華盛頓應敦促兩岸建立可靠的秘密溝通管道，這對於澄清意圖和防止誤判至關重要。華府也應該鼓勵兩岸允許他們的學者，在中立的場合進行溝通和會面，這至少有助於雙方了解彼此的真實意圖和想法，「威懾、對話、避免單方面改變現況，是控制台海局勢的關鍵。美國必須鼓勵雙方實現這些目標，以確保台海衝突不會爆發。」
中國多次模擬對台封鎖！ 美印太司令：解放軍將在2027年做好「武統」準備
美國印太司令部司令阿奎利諾（John Christopher Aquilino）上將於美東時間20日，向共和黨領導的美國眾議院軍事委員會（HASC）表示，所有跡象皆表明，中國人民解放軍將在2027年做好入侵台灣的準備，以實現中國國家主席習近平口中「必要時會以武力統一台灣」的目標。據《富比士》的報導，阿奎利諾在會中指出，自2020年以來，解放軍已增加了400多架戰鬥機和20艘主力戰艦，彈道飛彈和巡航飛彈的數量也增加了1倍，另根據中國財政部提出的2024年中央和地方預算草案報告，大陸今年的國防支出預算達16655.4億元人民幣，連續第2年增長7.2%，突破2230億美元。此外，解放軍近年來一直在模擬各種針對台灣的非和平行動，包括海上和空中封鎖。解放軍近年來一直在模擬各種針對台灣的非和平行動，包括海上和空中封鎖。（圖／達志／美聯社）報導補充，美國陸軍少校阿蒙森（Kyle Amonson）和退役上尉埃格利（Dane Egli）去年也提到，他們相信，如果不能實現和平統一，中國將準備在2027年入侵台灣，且習近平可能會在2030年前，「採取具體措施」來實現兩岸統一。對此，中華民國外交部長吳釗燮去年曾表示，台灣「非常認真地在應對中國的軍事威脅」，並聲稱他相信「2027年是我們需要認真對待的一年。」美國國家情報總監海恩斯（Avril Danica Haines）。（圖／達志／美聯社）不過美國國家情報總監海恩斯（Avril Danica Haines）去年曾向美國眾議院情報常設專責委員會（HPSCI）表示，中國想要發動戰爭「並非我們的評估結果」。華府智庫史汀生研究中心（Stimson Center）中國項目（China Program）主任孫雲（Yun Sun）也告訴英國《衛報》，她相信「軍事備戰」不會促使中國發動攻擊。另根據NBC News引述匿名消息人士的說法，習近平還曾在去年的舊金山拜習會上告訴美國總統拜登（Joe Biden），他並未制定兩岸統一的時間表，只強調「中國終將統一，也必然統一。」
批中傲慢！美印太副司令示警 共軍高層拒通話
美國印太司令部副司令斯卡倫卡（Stephen Sklenka）中將警告說，中國軍方迄今一直拒絕與印太司令部高層對話溝通，顯示解放軍已從日益自信變成傲慢，這是很危險的事，會助長美中爆發戰爭的可能性。據《雪梨晨驅報》13日報導，斯卡倫卡上周在坎培拉「澳美領導人對話」場邊受訪時說，美國軍方的優先要務是防止與中國爆發戰爭，但中美軍方指揮官間的對話「不存在」，令推動這項目標的努力受阻。他說，「作戰層級」缺乏接觸，會增加誤判導致衝突的風險。斯卡倫卡說：「（美國印太司令部司令）阿基里諾一直提議與（解放軍）東部戰區和南部戰區司令員對話，但迄未獲任何回應。」「我4年前調到印太司令部，已經在兩位作戰司令手下做過事。這兩位都沒能與他們的對口官員對話。這樣很危險。」共軍東部戰區管轄範圍涵蓋東海與台灣海峽，南部戰區則包含南海。外界常常聚焦於中國入侵台灣的可能性，但斯卡倫卡表示，可能觸發美中衝突的導火線有多個，包括中方在南海的奪島行動。斯卡倫卡又說，他憂中國為尋求稱霸印太地區，想在索羅門群島或另一太平洋島國建立軍事基地。美國共和黨籍聯邦眾議員蓋拉格提議在澳洲等太平洋關鍵地點，部署美國極音速飛彈以嚇阻北京犯台，斯卡倫卡認為這個構想很有價值。美中之間已重啟高層接觸，但兩軍對話仍未恢復。6月初在新加坡舉行的「香格里拉對話」歡迎晚宴上，美國防部長奧斯汀與大陸防長李尚福曾簡短交談。中國國防部14日宣布，應俄羅斯防長蕭依古、白俄羅斯防長赫列寧邀請，李尚福將於8月14日至19日赴俄出席第十一屆莫斯科國際安全會議，並會見俄羅斯等國的防務部門領導人，李尚福接著將訪問白俄羅斯，與白俄國家和軍隊領導人舉行會談，以及參訪白俄軍事單位。
恐因台灣爆衝突！美國空軍上將示警「中美2025年開戰」
美國空軍機動司令部司令、四星上將米尼漢（Mike Minihan）警告，美國最快恐在2025年與中國爆發衝突，最有可能是為了台灣，他敦促旗下指揮官讓麾下部隊在今年達到最佳的作戰準備狀態。米尼漢特別提到中美可能爆發無人機群衝突，指示部隊準備好以一架飛機就可投放100架無人機。米尼漢的備忘錄27日在社交媒體流傳，隨後獲五角大廈證實內容為真。備忘錄的受文者是空軍機動司令部（Air Mobility Command ，AMC）全體航空聯隊指揮官及其他空軍作戰指揮官，下令他們2月28日前報告為準備與中國作戰所做的主要行動。這份二頁備忘錄的第一條就寫道，「我希望我是錯的。但直覺告訴我，將在2025年開戰」（I hope I am wrong. My gut tells me will fight in 2025.）。美軍MQ-9「死神」無人機。（圖／摘自網路）米尼漢解釋，中國國家主席習近平已在去年10月獲得第三個（中共總書記）任期，並確立其「戰爭委員會」（war council，指新一屆中央軍委會），而台灣總統選舉將在2024年舉行，這會為習提供一個「理由」，再者美國2024年底也要舉行總統選舉，屆時便會有一個「分心」的美國。因此他認為，「習的團隊、理由和機會全都指向2025年。」米尼漢制訂了準備目標，包括建立一支強化、準備就緒、綜合和靈活的聯合部隊機動小組，隨時準備在第一島鏈內作戰。他還提到正為可能對中衝突思量的一項能力，亦即商用無人機群。他指示KC-135空中加油機單位做好準備，以「從單一飛機投放100架現成尺寸與類型的無人機」。美國國防官員稱，這份備忘錄並不代表五角大廈對中國的看法。美國空軍發言人說，米尼漢的指示是希望一旦嚇阻無效的話，空軍部隊準備好應對未來衝突。米尼漢領導的AMC是美國空軍十大一級司令部之一，轄下有近5萬名軍人和近500架飛機，負責運輸和加油。多名美國高級官員近幾個月來相繼指出，北京似乎正在加快推進攻台的時間表。前美國印太司令部司令、退役海軍上將戴維森（Philip Davidson）曾稱，2027年是最可能的時間點，他現今仍維持這個預測。據日媒近日報導，戴維森30日將訪台，料會見蔡英文總統，以及其他台灣領袖。
美參議員再提法案 不得限制台灣官方展示國旗徽章
美國聯邦參議員克魯茲（Ted Cruz）提出「2021年承諾再保證法案」，強化去年的「台灣主權象徵法案」內容，要求美國國務院不得限制台灣官方人員在執行公務時展示國旗或徽章等符號；外交部表示，感謝美國國會透過立法方式表達對我國的友好，同時也感謝被提名的美國印太司令部司令阿基里諾（John Aquilino）上將重申支持台灣的相關法令。克魯茲（Ted Cruz）提出「2021年承諾再保證法案」（Reassurance On Commitments Act of 2021），強化他去年在前一屆國會曾提出的「台灣主權象徵法案」（Taiwan Symbols of Sovereignty Act，Taiwan SOS Act）相關內容，要求美國國務院不得將2022會計年度的經費用在限制台灣政府代表或軍人在執行公務時展示具主權象徵的國旗或軍事徽章等符號。外交部發言人歐江安說，美國國會長期以來透過立法等方式就台美關係重要議題表達正面友好立場，外交部感謝美國國會議員採取各項友我作為，未來將持續關注法案的後續進展，並與美國國會友人及行政部門保持密切聯繫，穩健深化台美實質夥伴關係。另外，美國印太司令部司令提名人阿基里諾（John Aquilino）上將出席美國聯邦參院軍事委員會召開的任命聽證會書面證詞中，重申美方信守《台灣關係法》及「六項保證」承諾，支持台灣維繫自我防衛能力；阿基里諾在聽證會中應詢指出，中國大陸對台灣動武時機可能比多數人的認知更為急迫，因此美國必須積極因應。外交部也強調，對於阿基里諾重申美方對台灣國防安全的一貫堅定支持，表示誠摯感謝。歐江安說，美國拜登政府上任後，已多次重申遵守《台灣關係法》與「六項保證」，並強調美國對台灣的承諾「堅若磐石」；未來我國政府將在過去奠定的深厚基礎上，與美國拜登政府團隊攜手合作，進一步強化台美緊密安全夥伴關係，共同捍衛以規則為基礎的國際秩序，促進印太區域的和平、穩定及繁榮。