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徵更多關稅！拜登對中國傳統晶片發起「301條款」調查
路透23日報導，拜登政府當日宣布對中國製造的「傳統」半導體展開「最後一刻」的貿易調查，美國可能會對來自中國的晶片徵收更多關稅。這些晶片為汽車、洗衣機和電信設備等日常用品提供動力。拜登政府官員表示，「301條款」調查是在當選總統川普1月20日就職前四個星期啟動的，將於1月移交給他的政府完成。報導指出，這項努力可能為川普提供一個現成的途徑，開始對中國進口產品徵收他威脅要徵收的60％的高額關稅。即將離任的總統拜登已宣布從明年1月1日開始對中國半導體徵收50％的關稅。同時將中國太陽能和多晶矽的稅率提高到50％。即將展開最新調查的美國貿易代表辦公室（USTR）表示，其目的是保護美國和其他市場的晶片生產商免受中國政府主導的大規模國內晶片供應增加的影響。美國貿易代表戴琪表示，USTR發現的證據顯示，北京正在瞄準半導體產業，以實現全球主導地位，類似於其在鋼鐵、鋁、太陽能板、電動車和關鍵礦產領域的發展。她表示，「這使中國企業能夠迅速擴大產能，並人為地提供價格較低的晶片，這可能會嚴重損害並可能消除市場競爭。」傳統晶片採用較舊、成熟的製造工藝，廣泛應用於大眾市場。它們不包括用於人工智慧（AI）的先進晶片或複雜的微處理器。根據聯邦公報關於該調查的通知，拜登政府將於1月6日開始接受公眾對該調查的評論，並計劃於3月11日至12日舉行公開聽證會。目前還不清楚川普是否選擇由貿易律師、川普第一屆政府期間擔任USTR前負責人格里爾 （Jamieson Greer）領導 USTR；該人事案尚待美國參議院確認。這項調查是根據1974年「貿易法」第301條進行。川普在2018年和2019年引用該法對價值約3,700億美元的中國進口商品徵收高達25％的關稅，引發與中國之間近3年的貿易戰。如果川普啟動調查，則需要在啟動後一年內完成。
代表國會出訪盧森堡發生意外 裴洛西緊急送醫
現年84歲、曾經來台參訪的美國前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）日前代表美國國會前往盧森堡（Luxembourg）參加紀念活動，結果過程中傳出受傷的消息。發言人克拉格（Ian Krager）於13日發表聲明證實此事，表示裴洛西已經送醫救治，雖無生命危險，但接下來不會出席國會代表團的行程。根據《NPR》報導指出，據了解，裴洛西此行是為了紀念第二次世界大戰著名戰役「突出部之役（Battle of the Bulge）」80週年紀念活動。這場戰役發生於1944年12月，是納粹德國最後一次大規模反攻，結果以盟軍的勝利收場，對於歐洲戰事具有重大意義。但是在過程中，卻傳出裴洛西受傷的消息。而發言人克拉格雖然證實裴洛西受傷一事，但並未提及其受傷的原因與傷勢狀況，僅表示裴洛西目前正接受良好的醫療照護，並由醫生和相關醫療人員負責治療。發言人克拉格也提到，目前在醫師的照料下，裴洛西「仍在繼續工作」，但後續不會出席國會代表團接下來的行程活動。而根據《CNN》報導指出，有3名消息人士表示，裴洛西之所以會受傷，是因為他在樓梯上行走時不慎摔倒所致。而報導中也提到，在整起事件發生的前幾天，美國參議院共和黨長期領袖麥康奈爾也在美國國會大廈跌倒，手部與臉部均有受傷。
何志勇預言川普將為人事案激烈鬥法國會 可供台灣反思
川普再度當選美國總統，一舉一動受到全球矚目，都是新聞。例如，川普未正式就職，迄今公布的內閣職位人選名單，就連同黨黨內都反彈，外媒也預測，川普人事案能否讓國會點頭，將是他就任美國總統後的首要挑戰，美國國會屆時與川普的激烈對峙，恐不亞於立法院。何志勇指出，不少國人未來可能會用「看笑話」心態，看待川普2.0的人事任命，但外行人看熱鬧，內行人看門道，川普與國會鬥法，其實仍有可供台灣借鏡省思之處。首先，無論川普，還是國會，都仍在憲法授權框架上為己方找「出路」。此外，美國國會有實質「聽證權」、對內閣人事有「同意權」，對不適任官員施壓，美國大法官也有判例，不准美國總統逃避國會、為所欲為。反觀立法院曾一度試圖修法爭取類似權力，卻被憲法法庭打臉，迄今仍原地踏步。專長為「美國政治研究」的清華大學兼任助理教授何志勇今天在臉書指出，從川普迄今任命要職人選來看，其用人哲學，只有兩項原則，就是「忠誠」與「報復」。其中最受爭議的，恐怕是才剛連任（眾議員）成功卻已辭職，準備接受川普任命為司法部長的佛羅里達前眾議員馬特蓋茲（Matt Gaetz）。美國司法部長（United States Attorney General），即聯邦檢察長，因職位設立早於美國司法部，是美國總統內閣中唯一頭銜不稱作Secretary 的閣員。司法部長的主要的工作，除了提供總統法律諮詢意見，也代表聯邦政府行政部門在聯邦最高法院打官司。而力挺川普的蓋茲，是公認的極右保守派，其爭議包括在2023年扮演罷黜同黨眾議員議長麥卡錫（Kevin McCarthy）的關鍵角色，另也涉及與未成年女子性交易、吸毒，以及將選舉經費用於私人等指控。蓋茲甚至曾公開宣示，他要廢除聯邦調查局（FBI）。何志勇解釋，「川普1.0」時曾苦於被FBI調查在2016年競選時的「通俄門」疑案，引發川普不滿，當時蓋茲也是被FBI調查的對象之一。因此當川普再度當選總統後，主張其內閣人事應「跳過」FBI 按程序對被提名人進行的身家調查，就引發議論。何志勇指出，2022年麥卡錫因遲遲無法獲得眾議員過半的支持（當選議長），最後選擇妥協，答應蓋茲「逼宮」同意修改內規，未來只要435位眾議員中，有1位提案要罷免議長，國會就要進行表決，這件事當時被外媒形容成「魔鬼交易」。麥卡錫之後雖如願當選議長，沒想到隔年卻被罷免，意外成為美國史上第一位被罷免的眾議員議長，似印證「魔鬼交易」所言不虛。由於近年來，共和、民主兩黨在眾議院席次都接近五五波，外界現在擔心當初接替麥卡錫的現任議長強森（Mike Johnson），是否在川普再度上任後，也會被依樣畫葫蘆被「做掉」。對此，已被罷免的麥卡錫雖已離開政壇，但麥卡錫仍斷言「蓋茲提名絕不會過！」，也被外媒解讀，麥卡錫對昔日遭蓋茲「逼宮」恐仍耿耿於懷。何志勇說，除了蓋茲人事案有爭議外，川普點名出任國防部長的福斯新聞主持人赫格塞斯(Pete Hegseth），也被爆涉性侵引發爭議。因包括美國內閣閣員在內，總計約1,200位聯邦重要職位人事，都需要美國參議院審核同意，川普很有可能會使用美國憲法規定的「國會休會任命」（recess appointment)，當成權宜之計。所謂「國會休會任命」是指川普先要求挺川參議員提案「讓參院先休會１０日」，讓川普趁這１０天，任命內閣等重要人事，避開參院人事聽證會及表決。川普另有一法可與國會鬥法，就是讓眾議員表決通過眾院休會，讓參、眾兩院開會時間明顯不一致，川普即可以強制使用美國憲法中賦予總統至今從未使用的過權力「強迫讓兩院同時休會」，川普人事案就可能暫時不必國會審查。其實，美國國會特有的「休會任命」，小布希任內曾做過171次，柯林頓139，歐巴馬使用過32次，川普並非第一位使用的美國總統，但是「休會任命」只是臨時繞過參院，期限頂多一年，川普內閣一年後，仍要面對參院人事同意程序。前總統歐巴馬甚至曾被聯邦最高法院宣判，不得利用參議院低於10天的休會來進行「休會任命」，凸顯美國大法官不准總統為所欲為，因此才會被推崇是「憲法守護神」。
AI妖股斷腰1／不只財報風波！美超微另有「不能說的秘密」 1千多美元股價跌剩零頭
「這是我們歷史上最強大的季度之一，接下來12個月DLC（直接液體冷卻）成交量至少上升10倍！」美超微電腦（Super Micro Computer, SMCI）創辦人梁見後11月6日在電話會議上，用緩慢台式英文向全球投資人報好消息，預估新一季銷售可介於55億至61億美元間，毛利率13.3%，但這財報未經會計師審核，當天SMCI股價盤後再大跌17%，台灣時間13日收盤價21.66美元。SMCI可說是最瘋狂的AI妖股，兩年前股價約40美元，去年初翻倍到80美元，今年1月飆上280美元，3月翻筋斗直上1229美元，五個月後一份興登堡機構放空報告出爐，股價中箭落馬，10月跌到400多元，1股拆10股後，股價更一路跌不停，尤其10月底安永會計師事務所請辭「跳船」，SMCI跌剩20元出頭，與3月的天價相比，可說是腰斬再腰斬。如今，美超微因未能在8月29日提交年度財務報告，納斯達克交易所要求11月16日前提交，或給予完善計畫，否則將面臨停牌或下市危機。不過，台灣業者向CTWANT記者透露，「美超微被困住的原因，恐怕是那件『不能說的秘密』。」因美中貿易戰，美國商務部近期持續向半導體公司出手。（圖／摘自雷蒙多社群平台X）美超微是全球前三大伺服器品牌業者，由嘉義出生、台北工專電機科畢業後赴美求學的梁見後於1993年所創，同一年，黃仁勳創辦輝達，兩家公司車程僅15分鐘，創業初期相互扶持，今年6月的COMPUTEX 上，兩人以國英台語三聲道互相讚美並吐槽，黃仁勳更笑稱自己是美超微的免費員工。不料兩個月後，美超微陷入假帳風暴。美國做空機構興登堡8月27日表示，美超微涉嫌會計操縱，當時被認為是冷飯熱炒，梁見後9月3日寫給員工的信表示，興登堡報告「對公司不實或錯誤陳述」，並預期2024年度的財報結果，不會出現重大變化。梁見後所創辦的美超微事業王國，可說是台灣常見的垂直整合家族型企業，他的大弟是大訊集團（ABLECOM）董事長梁見發，主要供應機殼，二弟是肯微科技（Compuware）董事長梁見達，供應高效能電源供應器，三弟是浩然科技（ALTLED）執行長梁見國，原本做高功率 LED，近年轉型為大訊的機殼打樣。美超微事業王國，由梁見後的大弟梁見發、二弟梁見達，和三弟梁見國一起打理。（圖／報系資料照）但在美國監管系統來看，四兄弟公司的財務關係、相互持股與作帳就成了問題，興登堡直稱他們在財報操控上是「連續累犯」。美超微2017會計年度年報就無法在期限內繳交，2018年曾遭美國SEC（證交會）勒令自那指強制下市，直到2020年1月才重新上市，還被SEC罰款1750萬美元。然而今年最重磅的一擊，是安永會計師事務所10月底向美超微辭職，消息當日早盤狂殺27%，終場大跌19%，單日市值蒸發60億美元，11月6日，股價最低曾掉到20.20美元。天風國際分析師郭明錤表示，會計師辭職是很嚴重的事，美超微往最壞結局發展的機會越來越高，也就是停牌或退市。美超微在電話會議後，再度寫信向合作夥伴喊話，表示「特別委員會」調查後，未發現高層有欺騙或不當行為，2025會計年度首季初步財務資訊，營收較去年同期大幅成長181％，淨利大幅改善，公司正積極尋找會計師，使財報及時更新，「特別委員會還有其他正在進行的工作，但預計將很快完成。」業績不壞、技術仍行，為何會被安永用最絕情的方式大聲切割？「恐怕是踩到政治紅線了！」業內人士透露，因為財報上的「獲利」，可能跟賣給俄羅斯與中國有關。繼台積電被挖出晶片有白手套提供給華為做AI訓練後，其實11月1日，美國商務部也抓出自家的晶圓代工廠格羅方德，在2021年2月至2022年10月，向黑名單的中芯國際旗下的盛合晶微半導體售出74批、總價1710萬美元的貨物。美國總統大選前，就在抓貿易戰「叛徒」，美國參議院常設調查小組9月曾分析烏克蘭戰場上的俄羅斯武器，發現40%以上的零件是由4家美國供應商製作的。興登堡也指控過美超微，未篩選客戶，導致大量產品流入俄國。安永會計師事務所10月的請辭，為近期美超微股價再度下跌的引爆點。（圖／翻攝自安永臉書）興登堡報告提到，在2022年2月24日至2024年6月底，美超微產品最終出口至俄國的金額大增至2.1億美元，產品可能由第三地輸往俄羅斯。業內人士表示，除了俄羅斯，也有賣給中國，現在的問題卡在美國政府要求業者提供上下游名單，如果能把幕後的人都抓出來，有希望「大事化小」，就像格羅方德的案子，因為「高度配合」，只被罰了50萬美元。這也是為何台積電董事長張忠謀在10月底運動會上的憂心忡忡，提到「世界自由貿易已死」，以及「最嚴峻的挑戰就在眼前」。日前傳出美國商務部要求台積電11日起停止供應中國客戶用於AI的7奈米製程或更先進的高階晶片，7日更要求5家半導體企業，提供在中國的銷售量與客戶名單，包括荷蘭的ASML、日本東京威力科創，以及美商應材、科林研發和科磊。現在的問題是，梁見後願意犧牲多少換取輕放，以及美國政府有沒有把他視為「該被保護的美國企業」。郭明錤也認為，如果美超微遇到生存挑戰，美國政府應該不會樂見美超微被中企收購，或是員工跳槽到中國企業。
美眾院通過多項抗中法案 積極應對中國高度威脅
美國國會9日復會，眾議院投票通過一系列抗中法案，其中包括禁止中國無人機製造商大疆創新的新無人機在美營運，「台灣衝突嚇阻法案」以及「太平洋夥伴關係法」等抗中法案。美國國會週一（9日）復會後，馬上審理25條與中國相關法案，其中包括禁止中國無人機製造商大疆創新的新無人機，在美國通訊基礎設施上運作，但不會阻止現有的大疆無人機在美國銷售，該法案仍需美國參議院批准才能生效。 由共和黨眾議員希爾（French Hill）、民主黨眾議員薛曼（Brad Sherman）去年1月共同提出的「台灣衝突嚇阻法案」，在9日下午無異議通過。該法案旨在阻止中國入侵或對台灣實施封鎖。如果中國攻打台灣，美國財政部將依法公布北京高官的非法資產，並切斷凍結在美資產。薛曼表示，該法案主要是降低中國高官對侵台行動的支持意願。在通過的法案中，「太平洋夥伴關係法案」也獲無異議通過。其法案今年初由代表夏威夷州的民主黨眾議員凱斯提出，內容要求總統與國務卿協調制定「太平洋夥伴關係戰略」，評估太平洋島嶼地區面臨的威脅和壓力，進一步制定多面向的太平洋島國政策，以協助區域尊重主權及政治獨立的國家促進安全繁榮等。除此之外，眾議院也通過禁用中國無人機、電池、限制中國特定生物公司往來等25項法案，積極應對中國的高度威脅。
賀錦麗有望代表民主黨參選 挑戰美首位黑人女總統
美國總統拜登（Joe Biden）21日在社群媒體平台X宣布，他不爭取連任，會全力支持副總統賀錦麗（Kamala Harris）代表民主黨參選。賀錦麗有望挑戰首位有亞裔血統的黑人女總統，而她的背景也曝光。據《CNN》報導，賀錦麗說，她有幸得到總統支持，計劃尋求民主黨提名。據悉，民主黨內部經歷數周混亂，拜登宣布放棄競選連任，他表示，要把提名人選給賀錦麗，這是他做過最好的決定。不過，儘管拜登支持她，但不清楚賀錦麗是否真會成為提名人，民主黨全國委員會主席哈里森（Jamie Harrison）指出，未來幾天黨部會採取透明程序，希望跟能擊敗川普的候選人一起前進。最近的民調還顯示，賀錦麗在對抗川普時，表現優於其他潛在的民主黨競爭者，而她在擔任副總統期間，處理了投票權和中美洲的移民潮等棘手問題，儘管投票權法案在國會失敗了。據《半島電視台》報導，59歲賀錦麗出生於加州奧克蘭，母親是印度人，父親是牙買加人，加州大學法學院畢業後擔任檢察官工作，2016年成為美國參議院議員，是川普的主要批評者。據悉，賀錦麗是當過舊金山地區檢察官、加州總檢察長、加州參議員和副總統的黑人女性，也是第一位當副總統的移民女兒。不過半島電視台記者費雪認為，她不一定會得到民主黨支持。至於賀錦麗對以巴衝突的態度，她支持拜登政府的立場，捍衛以色列的自衛權，本周她也要跟以色列總理納塔雅胡見面。
拜登拒絕讓位！ 他喊話民主黨人：全國代表大會上挑戰我
美國總統拜登（Joe Biden）於美東時間6月27日的總統大選首場辯論會中出現「毀滅性演出」，導致民主黨內換人呼聲不斷，然而拜登卻在美東時間8日於致國會民主黨人的一封公開信中堅決反對放棄連任，並呼籲民主黨內的分裂鬧劇盡快落幕。據《美聯社》的報導，拜登在2頁的公開信中寫道：「如何繼續前進的問題已經爭論了1個多星期，現在是時候停止了。」他強調，民主黨有「一項任務，那就是在11月擊敗共和黨總統候選人川普（Donald Trump）。」拜登還在公開信中表示：「距離民主黨全國代表大會（Democratic National Convention）還有42天，距離美國大選還有119天。任何對競選決心的削弱，或對未來任務缺乏明確認知，都只會幫了川普，並傷害我們自己。是時候團結起來，全體邁進、打敗川普。」然而，據1位不願透露姓名的眾議院助理透露，拜登的公開信讓一些希望直接聽取拜登本人意見的眾議院民主黨人感到憤怒。拜登在寄送公開信後，又接受微軟－全國廣播公司（MSNBC）晨間節目「早安，喬」（Morning Joe）的電話採訪，堅稱「大部分的民主黨員」仍希望他競選連任，並表示他對黨內高層要求他退選的呼聲感到沮喪，拜登認為：「他們是大咖，但我不在乎大咖怎麼想。」拜登還向黨內的批評者發出挑戰，稱他們如果認真想要代表民主黨參選，就應該「宣布競選總統，並在民主黨全國代表大會上挑戰我，否則就應該團結起來支持他擊敗川普。」電話採訪結束後，拜登又參加了美國參議院財政委員會（United States Senate Committee on Finance）的電話會議。而第一夫人吉兒·拜登（Jill Biden）則前往3個州為她的丈夫造勢，她在造勢活動中透露：「針對這場競選的所有討論，喬已經明確表明他會全力以赴，這是他做出的決定。就像他一直以來始終支持我的職業生涯一樣，我也會全力支持他。」與此同時，白宮新聞秘書尚皮耶（Karine Jean-Pierre）也透露，拜登在白宮任職期間接受過3項神經系統方面的檢查，而且那是年度體檢的一部分。她也澄清，總統尚未被診斷出罹患帕金森氏症（Parkinson's disease），也未接受過帕金森氏症的治療。距離民主黨全國代表大會召開還有1個多月的時間，距離共和黨人齊聚密爾瓦基提名川普為總統候選人也還有1周，這場戲劇性的民主鬧劇還正在進行中。
延宕數個月！美國參議院通過「援烏以台法案」 總價值高達950億美元
在歷經數個月的延宕之後，美國參議院終於通過了援烏、以、台法案，這項法案終於通過了2黨的考驗，總價值高達950億美元。根據《CNN》報導指出，這份綜合援助烏克蘭、以色列與台灣的包裹法案於20日先是通過眾議院跨黨派支持，22日，參議院以79比18的懸殊比例，通過了這項包裹法案。投下贊成票的79票中，有48位民主黨籍議員，31位共和黨籍議員。在這份法案中主要是包含了四項法案，分別是「印太安全補充法案（Indo-Pacific Security Supplemental bill）」，該法案總價值81億美元，當中主要有向台灣與其他主要盟友提供20億美元的軍事資金、補充包含台灣在內的區域夥伴價值19億美元的國防物資與服務、以及包含對抗中國的費用。第二部分則為「烏克蘭安全補充撥款法案（Ukraine Security Supplemental Appropriations Act）」，當中承諾提供610億美元作為軍援烏克蘭、對抗俄羅斯。第三部分則為「以色列安全補充法案（Israel Security Supplemental bill）」，當中以264億美元對以色列提供援助。比較特殊的則是第四個法案「21世紀和平通過實力法案（21st Century Peace through Strength Act）」，該法案強化了對伊朗、俄羅斯資產的制裁，同時也包含了導致可能讓美國禁止TikTok的條款，當中要求TikTok母公司字節跳動必須要在9個月內出售TikTok，否則TikTok將會被禁止在應用程式商店中上架。報導中也提到，先前因為參眾兩議院的共和黨籍議員要求先處理邊境安全問題，連帶地讓美國對烏克蘭、以色列的援助陷入停滯。之後參議院內部就進入了數個月的談判。
拍板定案！拜登簽撥款法 挺台項目注入逾3.3億美元財政資源
美國總統拜登23日簽署總額1.2兆美元的《2024會計年度綜合撥款法》，聯邦機構得以能運作至9月底，其中，為支持台灣的各項措施及倡議，注入超過3.3億美元的財政資源。外交部24日感謝美方以具體行動展現對台灣的支持及對台海安全的重視。美國參議院於23日凌晨挑燈夜戰，以74票比24票順利表決通過了這項稍早獲聯邦眾議院批准的法案，拜登隨後在德拉瓦州威爾明頓市的家中簽署了這個法案，讓聯邦機關能夠運作，避免政府部分關門，並強化美國經濟與國家安全。美國白宮日前提出《2025會計年度預算》單獨匡列對台軍援預算項目，此次《2024會計年度綜合撥款法》也單獨核撥對台軍援預算。外交部指出，這項法案在與台灣深化交流動能上將更進一步，包括明文提供台灣不少於3億美元「對外軍事融資」（FMF）無償軍援、在國防部「國際安全合作計畫」項下指定超過2600萬美元用於與台灣合作、延續核撥不少於400萬美元「全球合作暨訓練架構」（GCTF）預算、納入優先改革軍售流程以加速對我國軍備交付，以及支持我國際參與等。外交部感謝美國國會跨黨派友人及拜登政府，我國政府將持續依據國家整體政策，推動國防相關改革、強化自我防衛能力、以及與美國密切協調合作，逐步推動各項友台條文的落實，深化台美全方位夥伴關係，並善盡區域成員的責任，共同維護台海及區域的和平、穩定與繁榮。
大逆轉！美參院通過953億美元軍援台烏以法案 眾院議長放話將否決
美國參議院13日凌晨表決援外法案，出現大逆轉，投票通過一項對烏克蘭、以色列和台灣等提供953億美元的軍援經費，這項法案接下來將送交眾議院審議。不過，美眾議長強生（Mike Johnson）12日在參議院表決前就放話，日後會在眾議院封殺這項法案。該法案能否順利在眾議院通過，仍有很大變數。美國總統拜登去年提出補充預算案，內容涵蓋對烏克蘭、以色列和台灣的軍援，再加上強化美墨邊境安全經費，金額高達上千億美元。這項包裹法案，包含援助烏克蘭600億美元、援助以色列141億美元、用於美墨邊境安全等多項移民政策202億美元、提供迦薩走廊及約旦河西岸和烏克蘭難民123億美元，以及支持包括台灣在內印太地區夥伴48.3億美元。拿掉邊境安全條款 兩黨妥協美國參議院兩黨經過近4個月協商後，終於敲定包裹法案總值1180億美元，不料在參議院7日表決前，前總統川普卻跳出來，反對包裹法案裡的邊境安全條款，影響了強硬派的支持態度，而被封殺。川普敦促共和黨人反對擬議中的移民管制措施，稱其力度不夠，並表示若他在11月大選中重新當選總統，將實施更嚴格的規則，阻止移民進入美國。川普10日還辯稱，美國不應提供外國援助，除非是貸款，他甚至還稱，自己將「鼓勵」俄羅斯對任何未履行財政義務的北約成員國為所欲為。援外加邊境法案7日在參院鎩羽而歸，使得對烏克蘭和以色列這兩個美國重要盟友的援助岌岌可危。因此，美國兩黨參議員進行一輪緊急會談，拿掉邊境安全條款，僅就援外部分展開協商，最後敲定單獨的援外法案。據《法新社》和《CNN》報導，由民主黨人主導的參議院於13日凌晨，以70票贊成、29票反對的結果，通過向烏克蘭、以色列、台灣提供援助的953億美元對外援助法案。雖然這項表決引來共和黨強硬派強烈炮轟，但從結果來看，參議院有51名民主黨人，共和黨49名參議員中，有22人投贊成票，其中包括參議院少數黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）。澤倫斯基聲明 感謝舒默、麥康奈美眾院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）事後發言慶祝該法案的通過，稱「自參議院通過一項法案以來，已過去數年，甚至數十年，該法案不僅影響我們的國家安全，也影響我們盟友的安全，更是西方民主的安全。」他說，「我相信，如果強生議長將此法案提交給眾議院，它將在兩黨同樣強有力的支持下獲得通過。」烏克蘭總統澤倫斯基12日聲明表示，感謝舒默、麥康奈和「在我們爭取自由、民主和我們所珍視的價值觀的過程中，支持繼續向烏克蘭提供援助的每一位美國參議員」。他還說，「對我們烏克蘭人來說，美國的持續援助，有助於從俄羅斯的恐怖攻擊中拯救人們的生命。」共和黨認為 國內問題比援外重要雖然參議院通過包裹法案，但接下來要在共和黨占微弱優勢的眾議院通過，恐存在相當變數。事實上，共和黨強硬派之一的強生與川普一樣，對法案持反對立場，他在參議院表決前就表示，「參議院的對外援助法案，對我們國家面臨的最緊迫問題保持沉默，現在，在參議院沒有收到任何邊境政策變化的情況下，眾議院將不得不繼續在這些重要問題上按照自己的意願行事。」強生在聲明中說，「眾議院共和黨人從討論一開始就非常清楚，任何所謂的國家安全補充立法都必須承認國家安全始於我們自己的邊境。」
美參院聽證會「約談5家社群媒體CEO」 參議員怒批：你們手上沾滿鮮血
美國參議院司法委員會（United States Senate Committee on the Judiciary）於美東時間1月31日，在聽證會上嚴正警告Meta和TikTok等大型科技及社群媒體公司的執行長（CEO），他們的產品正在傷害年輕用戶。其中，南卡羅來納州參議員葛瑞姆（Lindsey Olin Graham）更在聽證會的開幕致詞中，直指這些CEO的雙手沾滿鮮血，「你們的產品正在殺人。」綜合Axios、《獨立報》的報導，Meta執行長祖克柏（Mark Zuckerberg）、TikTok執行長周受資是唯二自願出席該場聽證會的CEO。而X平台執行長雅克里諾（Linda Yaccarino）、Snapchat執行長斯皮格（Evan Spiegel），以及Discord執行長希特倫（Jason Citron）則是在收到傳票後才被迫出席。TikTok執行長周受資。（圖／達志／美聯社）這場聽證會標誌著美國國會將致力於解決青少年使用社群媒體所面臨的相關風險，包括身心健康、兒童性剝削、隱私安全等重大議題。聽證會首先播放了社交媒體上童年性剝削倖存者及其親人的視訊證詞，接著那些在網路上遭到兒童性剝削而自殺身亡的死者家屬也透過影片發表了演講。對此，共和黨籍的資深參議員葛蘭姆在聽證會的開幕演說中直接表明：「祖克柏先生，你和這些在我們面前的公司，我知道你們不是故意的，但你們的雙手沾滿鮮血、你們的產品正在殺人。」Meta執行長祖克柏（Mark Zuckerberg）。（圖／達志／美聯社）美國參院司法委員會主席、民主黨籍伊利諾州資深參議員杜賓（Dick Durbin）則引述非營利組織「美國國家失蹤暨遭剝削兒童中心」（NCMEC）的統計數據指出，金融「性勒索」行為正急劇增長，包括性掠奪者誘騙未成年人發送露骨的照片和影像。杜賓表示：「此種令人不安的兒童性剝削增長現象，是由一件事情所驅動的，那就是：科技的改變。」葛瑞姆也在聽證會上呼籲立法者廢除1996年《通信規範法案》（Communications Decency Act）中極具爭議的「第230條」，因為該立法認定網際網路平台不用對其平台上之用戶發表的言論負責，等於讓社群媒體公司享有民事責任豁免權，因此葛瑞姆認為相關立法必須修正，且應該允許受害者的成年家屬代表孩童提起訴訟。
美參院通過27兆「國防授權法案」 協台培訓軍隊、加速交付軍售
美國參議院13日通過2024年財政年度《國防授權法案》（FY2024 NDAA），該項法案預算高達8860億美元（約新台幣27兆6276億元），並授權美國國防部長為我軍隊建立全面性培訓計畫，加速交付對台軍售。該法案待美國總統拜登（Joe Biden）簽署後即能生效。綜合多家外媒報導，美國參議院在13日通過2024年《國防授權法案》，預算高達8860億美元，且該法案是共和黨籍民主黨共同協商後的版本，最快本周就會表決。該法案目前已送往白宮，待拜登簽署後即能生效。該項法案預計投入115億美元（約新台幣3595億元）在印太地區，並授權美國政府與我進行軍事合作計畫，包括增強美台軍隊互通性、資訊共享及軍事網路安全合作等，駐台打造不對稱防禦戰略，並加速交付對台軍售。法案要求美國國防部長每6個月向國會遞交報告，說明中國大陸在台灣、東南亞、南海等地的軍事發展，包括武器升級、採購與軍事行動等。也要求在法案生效90天內，向國會有關委員會遞交機密報告，說明台灣軍隊過去對美國提供和批准交付的軍事能力，包括操作、維護、部署等情況。
俄烏戰爭還沒停！白宮警告「沒錢軍援基輔」 呼籲盡速通過援烏預算案
俄烏戰爭持續至今已經649天，截至目前為止尚無法看到任何停戰的跡象。但現在卻有消息指出，一直大力支持烏克蘭的美國政府，警告如果美國國會仍不通過援烏預算案的話，到年底的時候就沒錢可以繼續援助烏克蘭。根據《美聯社》報導指出，美國白宮管理及預算局（Office of Management and Budget）局長楊恩（Shalanda Young）於4日發函給美國參眾兩院的兩黨領袖，內容中明確表示，美國軍援烏克蘭的經費將會在今年年底前全數用完，內容中更是直言「如果烏克蘭經濟崩潰，烏克蘭將無法繼續戰鬥，就這麼簡單」。楊恩也在信中強調美國軍援烏克蘭的重要性「只要美國切斷軍武的供給，形同打斷烏克蘭的膝蓋，這不僅讓烏克蘭面臨風險，同時也會增加俄羅斯獲勝的可能」。楊恩也在信件中表示，截至目前為止，美國國會已經撥出了1110億美元協助烏克蘭，其中包括670億美元的軍事採購資金、270億美元的經濟和民事援助，以及100億美元的人道援助。而目前僅剩下3%的軍事相關資金，其餘資金已經在11月底完全用盡。報導中也提到，近期共和黨對於繼續援助烏克蘭方面的態度急速下降，共和黨領袖麥康納（Mitch McConnell）甚至表示，除非拜登政府願意改變邊境政策，嚴格限制進入美國的移民人數，否則共和黨方面不會支持對烏克蘭的額外援助預算法案。而目前美國參議院已經在民主黨的支持下，通過一項價值1060億美元的國家安全計畫，其中包含610億美元的援助烏克蘭的部分，但這份法案還要在共和黨占多數的眾議院通過，法案才算正式生效。
中國呼吸道疾病大爆發 美5參議員籲拜登推「美中旅遊禁令」：川普當年就敢禁
中國近期爆發多種呼吸道傳染疾病，且病例數正以驚人速度激增。對此，美國參議院情報委員會（USSSCI）共和黨籍副主席盧比奧（Marco Rubio），1日與另4名同黨籍參議員致信總統拜登，呼籲政府實施美中旅遊禁令，「直到我們更瞭解這疾病的危險性」。綜合外媒報導，儘管中國各地醫院擠滿相關病患、多所學校被迫停課，但中國衛生健康委員會指出，近期呼吸道感染疾病是流感、鼻病毒、肺炎支原體和呼吸道合胞病毒等共同帶來的結果；WHO也指現階段沒必要對大陸實施任何旅遊措施，不過仍無法說服盧比奧為首的5名共和黨籍參議員。盧比奧等人在信中表示，北京在新冠肺炎期間混淆真相及缺乏透明度行為，剝奪美國認識新冠與其起源重要機會並引爆後續；這次也有為挽救經濟說謊的動機，又WHO對中國唯命是從紀錄，「我們應該立刻限制美中之間的旅行，直到我們更瞭解這種新疾病所帶來的危險」。他們也以前總統川普2020年針對中國的旅遊禁令為例，指此舉當下雖掀起仇外輿論，但歷史和常識表明川普的決定是正確的。盧比奧等人在信中強調，「現在禁止美中間旅行，可使國家免於死亡、封城、強制措施及（疫情）進一步爆發」。對此，一名拜登政府官員表示，美國正密切監視該疾病在中國激增情況，但「目前看到的是季節性趨勢，沒有異常。也沒有跡象表明，美國急診室內患者與中國呼吸道疾病存在關聯」。中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇則批評盧比奧等人說法純屬惡意捏造，中方堅決反對。
以色列總理堅決不停火 國防軍：協助撤離迦薩醫院嬰兒
以色列與巴勒斯坦激進組織哈馬斯發生衝突後，以色列隨即就對哈馬斯掌權的加薩走廊進行封鎖、轟炸，但此舉牽連加薩走廊當地無辜的巴勒斯坦人民，國際上也出現呼籲以色列停火的聲音。為此，以色列總理納坦雅胡堅決不願停火，更表示，無法接受美國提議的「由巴勒斯坦重新管理加薩走廊」。根據《CNN》報導指出，在面對國際社會要求以色列對加薩走廊停火，尤其針對當地最大希法醫院（Al-Shifa Hospital）停火的呼籲，以色列總理納坦雅胡於11日發表演說，表示「以色列將竭盡全力與哈馬斯對抗」，更直言「這場戰鬥將持續至勝利為止」。而先前美國國務卿布林肯曾於10月31日在美國參議院上，表示如果以色列真的成功推翻哈馬斯，屆時加薩走廊應由巴勒斯坦自治政府重新控制。但面對此建議，以色列總理納坦雅胡則堅決反對，他認為加薩走廊應該處在「完全控制」的環境，至少以色列國防軍要有隨時進入加薩走廊的能力，以此避免當地再次出現任何恐怖份子。而也有報導指出，雖然納坦雅胡拒絕對迦薩走廊當地的醫院停火，但以色列軍方發言人哈加里（Daniel Hagari）則表示，因應希法醫院工作人員的要求，以色列國防軍將協助該院兒科的嬰幼兒進行撤離，將其轉移至更加安全的醫院。
以哈衝突外溢 FBI局長示警「恐攻威脅」：美國正處於危險時刻
美國聯邦調查局（FBI）局長瑞伊（Christopher A. Wray）於美東時間10月31日示警，哈馬斯對以色列的襲擊，可能會激起類似伊斯蘭國（Islamic State）對美國構成的恐攻威脅，直言美國「正處於危險時刻」。據CBS News的報導，瑞伊10月31日在聽證會上告訴美國參議院國土安全及政府事務委員會（Committee on Homeland Security and Governmental Affairs），哈瑪斯對以色列的襲擊，可能會激起類似伊斯蘭國對美國所構成的威脅，「我們認為哈瑪斯及其盟友的行動將對恐攻起到鼓舞作用，自伊斯蘭國幾年前建立所謂的哈里發國以來，我們從未見過此種狀況。過去幾週，已有多個外國恐怖組織呼籲攻擊美國和西方國家。」瑞伊續稱：「現實情況是，恐怖主義威脅在2023年持續升高，但中東正在進行的戰爭已大幅增加美國人遇襲的威脅機率……現在的情況令人擔憂，我們正處在危險時刻」，不過他也提醒，目前沒有任何急迫的威脅，所以無須恐慌，只需要保持警惕。瑞伊聲稱，在哈瑪斯與以色列爆發衝突後，美國情報界最擔心的是針對西方國家的孤狼式襲擊者，「我們目前最迫切的擔憂是，那些暴力極端分子——不管是個體還是團體——會從中東衝突中汲取靈感，並在日常生活中針對美國人發起猛攻。」另有情報分析人士也示警：「受到以色列與哈瑪斯衝突刺激的孤狼犯罪者最有可能針對美國的猶太人、穆斯林和阿拉伯社區下手。」不過FBI局長在提交給國會的書面文件中也澄清：「沒有任何訊息表明哈馬斯有意圖且有能力在美國境內展開行動，但我們不能也不會完全否認這種可能性。」他補充，潛在的恐攻威脅不僅來自受哈馬斯影響的行為者，美國也必須慎防蓋達組織（al-Qaida）、伊斯蘭國或黎巴嫩真主黨（Hezbollah）等傳統大型恐怖組織的威脅。
慘！眾議院沒議長處癱瘓狀態 拜登千億美元軍援案審不了
美國總統拜登20日向國會提交總額近1060億美元的補充預算案，其中涵蓋對以色列與烏克蘭的軍事和安全援助，以及印太地區抗衡中國的經費，包括將再根據「對外軍事融資」（FMF）計畫提供台灣軍援。美國參議院多數黨領袖舒默表示，將盡快推進拜登的提案，但眾議院當天再次未能選出議長，持續處於癱瘓狀態，仍無法推動立法議程。根據上述特別撥款請求，有614億美元（占總額逾半）將用於烏克蘭，143億美元用於以色列。印太地區分配到74億美元，包括34億美元用於增強美國的潛艦能力，40億美元用於抗衡中國的影響力，當中20億美元屬於FMF，擬提供給台灣和其他夥伴。今年8月底，拜登當局首開先例，批准給予台灣價值約8000萬美元的FMF無償軍援。白宮國安顧問蘇利文間接證實新提案納入對台FMF。他表示，美國國務院提供FMF，是為了讓多個印太夥伴強化嚇阻能力，增進整個地區的和平與穩定。他又說：「該地區的盟友和夥伴比任何時候都更需要我們的支持，這一請求提供了重要新資源，以幫助他們建設應對新挑戰所需的能力。」白宮稱，這項補充預算案要求為美國國防工業投入約500億美元，換言之，對烏、以等援助也涵蓋補充美國武器庫存的經費。對以軍援多半將用於強化空中和飛彈防禦系統。此外還有92億美元，將用於向烏克蘭和迦薩走廊的戰爭受害者提供人道援助。參院多數黨（民主黨）領袖舒默表示，將盡快推進拜登的提案，他並談到眾院在共和黨掌控下陷入癱瘓的現狀說，「這項立法太重要了，不能坐等眾院解決他們的亂局。」許多共和黨強硬派反對持續援烏，同時要求強化國內邊境安全。拜登的提案中就包括136億美元，將用於應對美墨邊境安全問題。然而，前美國總統川普的盟友喬登角逐眾院議長，20日卻在眾院舉行的第3輪投票中再度失利，他還因此遭共和黨內表決撤除議長提名，令眾院的紛擾又退回到原點。前議長麥卡錫傳出與其他人力推共和黨黨鞭艾默（Tom Emmer），出馬競逐議長，但川普表明不支持艾默。目前共和黨眾議員麥亨利（Patrick McHenry）暫代議長，只不過代理議長的權限有限。此前，民主黨提議眾院給予麥亨利授權，以暫讓眾院恢復運作審理法案，共和黨部分溫和派支持此議，強硬派則反對。
不用關門！美國會通過臨時撥款法案 政府可運作至11月中
在美國財政年度進入倒計時、離政府關門僅有數小時之際，美國眾議院在兩黨議員聯手之下，終於通過一項臨時撥款法案，隨後參議院也通過該項法案。該法案獲參議院通過，將可以保證未來六周內美國政府正常運轉。在眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）拋出一份「乾淨」的臨時撥款法案後，美東時間9月30日下午，眾議院以335票對91票的壓倒性優勢通過了這項臨時性法案。這份臨時支出法案包括了160億美元的救災資金，但未包括對烏克蘭的援助，也不包括近日爭論較激烈的邊境政策改變。下一財年的政府預算已成為近階段民主黨與共和黨之間角逐的重心，共和黨希望借政府預算法案要挾民主黨就一些政策做出改變，例如削減預算和控制支出等，甚至共和黨內部亦出現嚴重分歧，一些強硬派議員與溫和派議員都有不同主張，議長麥卡錫在調和內部矛盾方面也是焦頭爛額。美國政府是否關門，都取決於參議員是否接受這一份最新支出法案。美國參議院也意料中以壓倒性優勢通過了這份臨時支出法案，並將該法案提交給總統拜登簽署，美國政府從而將避過關門一劫。該法案將使美國政府在11月17日之前保持開放。
兩黨將達成協議！美國政府避免10月關門
距離月底美國政府停擺期限不到5天，美媒引述知情人士報導，美國參議院的共和黨和民主黨談判代表，已即將就一項短期支出措施的權宜法案內容達成協議，此一短期支出措施旨在讓政府在10月1日後得以繼續運作。國際信用評等公司穆迪（Moody’s）提前警告，美國若因國會政治僵局導致政府停擺，恐對美國最高信評等級產生負面影響。消息指兩黨協商出來的法案將把對政府撥款期限，延長4到6周。民主黨原希望能延長至12月，但只延長4到6周才可能有助於該法案、後續在共和黨占多數席次的眾議院獲得快速通過；目前尚不清楚參議院法案版本是否包含向烏克蘭提供240億美元軍事和人道主義援助。但遭到共和黨極右派強烈反對。路透26日報導，美國眾議院議長麥卡錫已表示，眾議院將於當地時間26日晚上就撥款措施進行辯論投票。但報導之後另引述消息人士透露，眾議院的一些強硬極右派共和黨人誓言要對這項權宜法案暫緩投票。《華盛頓郵報》報導，麥卡錫始終無法說服自家共和黨內極右派。多個共和黨方面來源透露，在月底大限前擺在麥卡錫眼前只剩兩條路：不是冒著議長一職被黨內極右派罷黜風險將參院版本權宜法案交付眾院表決，就是與極右派一起讓政府關門。穆迪投資者服務公司25日在通報客戶的訊息中稱：「雖然政府還本付息不會受到影響，而且短暫的停擺也不太可能擾亂經濟，但相對於近年來其他AAA級主權國家，這將凸顯出美國在制度和治理能力上的脆弱。將表明由於財政赤字擴大和債負能力惡化，政治兩極化加劇對美國財政政策的制定產生重大制約。且隨著政府停擺持續時間越長，對整體經濟的負面影響就越大，長期停擺恐會破壞經濟與金融市場。」同為全球三大信評機構的惠譽（Fitch Ratings）於今年8月宣布將美國信用評級由「AAA」下調至「AA＋」，以反映未來三年美國財政料將惡化、總體政府債務負擔提高等情況，而標普（S＆P Global）則在2011年便將美國信評降至「AA＋」，維持至今。三大信評機構中，僅剩穆迪仍維持最高的「AAA」評級。
政黨惡鬥激化！美五角大廈月底恐關門 前少將：威脅國家安全
隨著美國聯邦政府多項資金計畫即將在本月30日到期，眾議院共和黨人原計劃在本周末針對五角大廈撥款法案的通過與否舉行內部會議，但由於共和黨保守派的的強烈反對，這項決策目前遭到擱置，這不僅可能導致眾議院癱瘓、政府關閉迫在眉睫，更將影響軍隊和大部分文職人員的薪資發放，並對國家安全造成威脅。目前唯一的希望是盡快通過一項短期融資法案（short-term funding bill），但此舉仍會限制美國國防部採購大型武器系統，並啟動其他新的軍事研究項目。綜合《美國國防新聞週刊》、《有線電視新聞網》的報導，由於美國聯邦政府多項資金計畫即將在30日到期，因此若參眾兩院在此之前無法通過新的預算法案，屆時不少政府機關都將面臨無錢可用、發不出薪資的窘境，並因此陷入全面停擺，其中就包括美國五角大廈。隨著國會未能完成一些最基本的任務，這將帶給過去25年來已非常依賴臨時撥款法案來維持運作的美國國防部門巨大的壓力。雪上加霜的是，阿拉巴馬州共和黨籍參議員圖伯維爾（TommyTuberville），更因為反對五角大廈新的墮胎假、性別多元化、旅行休假政策，而阻撓了數百位軍官的升遷，尤其美國參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）即將在本月底卸任，但當前卻仍有超過300名高階軍官及將軍的升遷遭到擱置，這也將導致美國總統的最重要軍事幕僚一職無人接任。前美國海軍陸戰隊少將、前美國參議院軍事委員會職員主任普納羅（Arnold Punaro）感嘆：「當你面臨政府即將關閉的窘境時，又遭遇來自圖伯維爾參議員的阻撓，我們的子弟兵將無法獲得最好的培訓。」他表示：「在我看來，這是我見過最糟的情況，這對我們的基本國家安全構成了風險。」川普時期的五角大廈主計長、現任保守派美國企業協會高級研究員麥卡斯克（Elaine McCusker）則向《美國國防新聞週刊》表示：「本月和今年國會山莊的問題，是導致政府長期運作失能的主因。國會有責任通過預算，但他們幾乎從來不按時完成。」