美國外交政策
」 美國 台灣 川普 中國 拜登
美聯邦法官裁定!暫阻川普政府拘捕英國裔「網路審查」倡議人士
美國1名聯邦法官於美東時間25日裁定,暫時阻止川普政府拘留遣返英國反假訊息倡議人士艾哈邁德(Imran Ahmed)。此前,這名美國永久居民因其在「網路審查」行為中扮演的角色,而被川普政府實施簽證禁令,他也因此對相關官員提起訴訟。華盛頓於23日對5位歐洲公民實施簽證禁令,包括前法國財長、前歐盟內部市場專員布雷東(Thierry Breton);總部位於美國的英美非營利非政府組織公司「打擊數位仇恨中心」(Center for Countering Digital Hate)的英國籍執行長艾哈邁德;英國非營利組織「全球假訊息指數」(Global Disinformation Index)的共同創辦人梅爾福德(Clare Melford);德國非營利有限責任公司「HateAid」的霍登貝格(Anna-Lena von Hodenberg)與巴隆(Josephine Ballon)。美方指控他們從事審查言論自由的工作,或以繁重的監管不公平地針對美國科技巨頭。艾哈邁德目前居住在華盛頓,並被認為是上述5人中唯一仍在美國境內的公民。此舉引發歐洲多國政府的強烈反彈。歐盟主張,相關法規與監測組織的工作,透過揭露錯誤資訊並促使科技巨頭更積極處理非法內容,包括仇恨言論與兒童性虐待素材,使網際網路環境更加安全。這項行動也引發外界擔憂現年47歲的艾哈邁德可能即將遭到驅逐出境。根據他於24日向紐約南區聯邦地區法院(Southern District of New York)提出的訴訟,若艾哈邁德遭遣返,他與妻子及孩子將被迫分隔兩地,而他的家人皆為美國公民。美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在宣布簽證禁令時表示,他已認定這5人若留在美國,可能對美國外交政策造成嚴重的不利影響,因此具備被驅逐出境的理由。艾哈邁德在訴訟中將盧比歐,以及美國國土安全部部長諾姆(Kristi Noem)等川普政府官員列為被告,主張政府以驅逐威脅侵犯了他的言論自由與正當法律程序權利。對此,紐約南區聯邦地區法院法官布羅德里克(Vernon Broderick)於25日發布臨時限制令,禁止政府官員在案件獲得審理前,對艾哈邁德進行逮捕、拘留或轉移,並安排雙方於12月29日進行會議。艾哈邁德透過代表發表聲明,讚揚美國法律制度中的制衡機制,並表示他以美國為自己的母國而感到自豪。他強調,自己不會因恐嚇而放棄一生致力的工作,包括保護兒童免受社群媒體傷害,以及遏止網路上的反猶太主義。針對此案,美國國務院1名發言人則回應稱:「聯邦最高法院與國會已多次明確指出,美國沒有義務允許外國人入境或在此居留。」另一方面,國土安全部則未回應置評請求。報導補充,持有綠卡的合法永久居民並不需要簽證即可留在美國,但川普政府今年已嘗試驅逐1名綠卡持有人,也就是巴勒斯坦社會活動家哈利爾(Mahmoud Khalil)。他在今年3月哥倫比亞大學(Columbia University)的親巴勒斯坦抗議活動中扮演關鍵角色,並因此遭到拘留,隨後獲法官裁定釋放,該法官認為,僅因民事移民事項而懲罰個人實屬違憲。今年9月,1名美國移民法官裁定哈利爾因在綠卡申請中遺漏資訊而應被驅逐出境,但他已對該裁決提出上訴,目前仍有多項阻止其被遣返的命令持續有效。
撤離歐洲中東、嚇阻台海衝突!白宮「新版國安戰略」5大重點一次看
白宮於美東時間5日發布了定期闡述美國外交與安全政策的新版《國家安全戰略》(National Security Strategy,NSS),強調美國在西半球維持「領導地位」的必要性,反映出美國總統川普(Donald Trump)追求區域主導權的政策傾向。據《半島電視台》報導,這份NSS也呼籲美國調整與中國的貿易平衡,並嚇阻北京以武力奪取台灣,然而與美國總統拜登(Joe Biden)於2022年任內發布的前份報告不同,新版NSS並未再將中國列為首要威脅,也未把美中競爭視為美國面臨的最優先課題。相反地,華府強調的是「不干涉主義」路線。文件同時還反映川普對多邊主義和國際組織的蔑視,主張「世界的基本政治單位,不管是現在還是將來都會是『民族國家』。」以下為該份文件的5大重點:西半球主導權美國將尋求「恢復在西半球的領導地位」,方式之一是重新強化19世紀以反對歐洲殖民與干預美洲事務為核心的「門羅主義」(Monroe Doctrine)。除了阻止外部勢力在西半球擴張影響力,戰略也將打擊毒品交易與非法移民,同時鼓勵「私營經濟」。文件寫道:「我們將獎勵並支持在理念與戰略上與我們一致的政府、政黨與政治運動。」如今川普也開始將這種方針付諸行動,包括公開支持拉丁美洲的右翼政治人物,例如在阿根廷右翼總統米雷伊(Javier Melei)執政下,以400億美元紓困該國經濟。文件表示,美國將「拒止非西半球競爭者在本半球部署軍力或其他威脅性能力,或擁有、控制戰略重要資產」。文件將此稱為門羅主義的「川普推論」(Trump Corollary),宣稱這是「是對美國實力和優先事項,合情合理且強而有力的復興,符合美國的安全利益。」文件也主張美國應將軍事資產「從那些近數十年來對美國國安重要性下降的戰區,轉移至西半球」。這項戰略出爐之際,美國正加大在加勒比海與大西洋海域對被指載運毒品船隻的致命攻擊。川普政府也已在委內瑞拉周邊集結軍力,引發外界猜測華府可能尋求以武力推翻該國的左翼總統馬杜洛(Nicolas Maduro)。嚇阻台海衝突前2版NSS(包括川普第1任期的版本)都將「美中競爭」列為美國最優先的國家安全課題。但此次該份文件卻未將北京放在首位。儘管如此,文件仍強調美國需在亞洲的經濟競爭中取勝,以及重新平衡與中國的貿易,並要求與亞洲盟友合作以制衡中國,其中點名印度。文件寫道:「我們必須與印度持續改善商業及其他領域的關係,以鼓勵新德里為印太安全做出貢獻。」新版NSS還指出中國以武力奪取台灣的風險,並提及北京聲稱擁有主權的台灣,是全球重要的半導體製造中心。文件強調,一旦奪取台灣,中國將能取得亞太第2島鏈的戰略位置,並強化其在全球貿易命脈南海的地位,因此「維持軍事優勢以嚇阻台海衝突仍是優先事項。」這份NSS還呼籲區域內的美國盟友需提升國防支出以強化嚇阻,「我們將打造1支能在第1島鏈任何地點拒止侵略的軍隊。」但文件也稱:「美軍不能、也不應該單獨承擔此事。我們的盟友必須負起更多責任,花更多錢、出更多力來維持集體防衛。」指責歐洲儘管川普在國內打壓批評以色列的言論,並指示司法部(Department of Justice)報復他的政治對手,但新版NSS卻批評歐洲存在「言論審查及壓制政治反對派」的問題,指稱由於移民政策與「失敗的管制迷思」,歐洲面臨「文明被抹除的前景。」文件還抨擊歐洲官員對俄烏戰爭抱持「不切實際的期待」,並稱美國具有「終結衝突的核心利益」。上月,美國提出的停火方案(其中允許俄羅斯保留其佔領的烏克蘭東部大片領土)罕見遭到部分歐洲領袖批評。文件還將部分歐洲政府對人民和平訴求「反應不佳」,歸因於「民主程序的顛覆」,並暗示美國可能撤回長期以來對歐洲的安全保護傘。NSS指出,華府將優先推動「讓歐洲能自立自強,以一群理念一致的主權國家運作,並主要負責自身防衛,而不致落入敵對勢力的支配。」中東不再是優先事項新版NSS強調,中東已不再是美國首要戰略重點。文件指出,使中東在過去成為美國核心利益的因素,包括能源供應與廣泛衝突,「已不再成立」。隨著美國提升自身能源產量,「美國關注中東的傳統理由將逐漸淡化。」文件甚至認為,該地區的衝突與暴力也正在減退,並以加薩停火與美國今年6月對伊朗的攻擊(據稱「大幅削弱」德黑蘭的核計畫)為例,「衝突仍是中東最棘手的動態,但現今的實際問題比媒體標題所呈現的更少。」華府相當樂觀的描述中東的未來,認為該地區將逐漸從主導美國外交政策,轉變為「吸引全球投資的來源與目的地」,包括人工智慧領域,同時也稱中東正在「成為夥伴、友誼與投資之地。」然而現實是,中東依然烽火連天。即便以色列與哈瑪斯達成停火協議,以軍仍持續每天空襲加薩;在被以色列佔領的約旦河西岸,殖民者與士兵針對巴勒斯坦人的攻擊也仍未停歇。以色列同時還對黎巴嫩加大空襲,引發外界憂慮其可能對真主黨(Hezbollah)發動新一輪攻勢。在敘利亞,前總統阿薩德(Bashar al-Assad)政權倒台1年後,以色列仍持續在南部進行突襲,企圖在被佔領的戈蘭高地以外取得軍事主導權。而且基於對以色列安全的「堅定承諾」,美國仍深度介入中東,持續在敘利亞、伊拉克與海灣地區維持軍事存在。此份NSS亦承認,美國仍在中東具有核心利益,包括確保「以色列的安全」、保障能源供應與航運要道。但文件澄清:「中東主導美國外交政策(無論是長期規劃或日常執行)的日子終將結束。不是因為中東不再重要,而是因為它已不再像過去那樣成為永無止境的麻煩與災難源頭。」彈性的現實主義(Flexible Realism)文件指出,美國在與他國交往時將以自身利益為優先,暗示華府將不再全球範圍內強推民主或人權議題,「我們尋求與世界各國維持良好和平的商業關係,而不會強迫推行與其傳統和歷史大相逕庭的民主或社會變革。」NSS強調,「我們坦承並確認,按照如此務實的評估行動,並與社會及政治制度不同於美國的國家維持良好關係,並不矛盾且虛偽;同時我們仍會敦促理念相近的朋友維護共同準則,以推進我們的利益。」然而文件暗示,美國仍將對某些國家施壓,特別是西方盟友,要求其遵守華府認定的重要價值。文件稱:「我們將反對精英階層在歐洲、英語圈(Anglosphere)與民主世界其他地區,尤其是我們的盟友,對核心自由施加的反民主限制。」
接見美國外交政策全國委員會訪團 賴清德:400億美元特別預算用於對美軍事採購及國防自主
賴清德總統今(5)日上午接見「美國外交政策全國委員會」(NCAFP)訪團時表示,臺灣與美國是彼此重要戰略及經貿夥伴,共享理念價值,深化交流合作。並強調,上週已提出為期8年、400億美元的特別預算案,將用於重大對美軍事採購以及國防自主,並大幅強化不對稱作戰能力。未來臺灣將持續推動國防改革,積極提升全社會防衛韌性,支持臺美產業交流,並與美國及理念相近的民主國家深化合作,捍衛民主自由價值與生活方式。賴清德致詞時首先提到,艾略特(Susan M. Elliott)大使是護理科學博士,而他是醫師出身,很高興一起關注民主的健康及永續發展。並表示,「美國外交政策全國委員會」一直是國際上非常重視的智庫和交流平台,多年來透過各項座談及研究報告關注臺海局勢,增進國際對臺灣的認識。對於在座多位與臺灣很有淵源、並肯定與支持臺灣堅守民主價值的訪賓,總統也表達感謝。賴清德指出,臺灣位於印太第一島鏈,是成熟的民主國家、負責任的安全夥伴,更是全球治理的一環;維護印太和平穩定,促進世界繁榮發展,是臺灣不變的目標。然而,中國近來持續以軍事恫嚇、灰色地帶壓迫、經濟脅迫、外交打壓等手段,威脅臺灣及周邊國家,企圖改變臺海現狀,挑戰印太安全及國際秩序。賴清德說,面對威權主義擴張,我們非常清楚,唯有團結才能克服挑戰,唯有實力才能帶來和平。因此,持續提升國防力量,展現自我防衛決心,正是臺灣堅定且負責任的行動。並提到,在上週已提出為期8年、400億美元的特別預算案,將用於重大對美軍事採購以及國防自主,並大幅強化不對稱作戰能力;明年國防預算按照北約標準將超過GDP 3%,預計2030年前達到5%。臺灣會持續推動國防改革,積極提升全社會防衛韌性,支持臺美產業交流,並與美國及理念相近的民主國家深化合作,捍衛民主自由的價值與生活方式。賴清德也感謝美國歷任政府,依據《臺灣關係法》及「六項保證」,履行對臺灣的支持和承諾,以及美國國會長期展現對臺灣的跨黨派支持。美國參、眾議院近期通過「台灣保證落實法案」,川普已經簽署生效,這就是最好的證明。賴清德強調,臺灣和美國是彼此重要戰略及經貿夥伴,在共享理念價值、深化交流合作、擴大互惠互利的道路上,雙方都是最大的夥伴。並再次歡迎訪賓來訪,為深化臺美夥伴關係提供建言。艾略特會長致詞時表示,「美國外交政策全國委員會」在過去20年來多次造訪臺灣,作為每年亞洲之行的一部分。此行期待和賴清德就區域安全與繁榮、臺美關係等兩國共同關切的議題進行交流,非常期待雙邊富有成果的對話,以及未來幾天將在臺北這座美麗城市所度過的時光。
川普即將批准向沙烏地出售「F-35戰機」!以色列憂削弱其軍事質量優勢
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間17日表示,他將批准向沙烏地阿拉伯出售先進的F-35戰鬥機,這一舉動顯示華盛頓在向阿拉伯國家轉讓高端武器時政策的重大轉變。據卡達《半島電視台》報導,川普17日在白宮宣布此消息,恰逢沙烏地王儲沙爾曼(Mohammed bin Salman)預計在翌日訪美。川普告訴記者:「我們將出售F-35。他們想買,我計劃成行。他們一直是我們的好盟友。」此舉對利雅德(Riyadh)而言無疑是一大勝利,尤其是在川普試圖促使沙烏地與以色列建立正式外交關係,作為《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)的一部分之際。然而,沙烏地官員多次重申,該國仍堅持阿拉伯和平倡議(Arab Peace Initiative),該倡議規定只有在建立可行的巴勒斯坦國家後,才會承認以色列。然而,以色列至今仍每天違反巴勒斯坦加薩(Gaza)地區的停火協議。據悉,F-35戰鬥機由全球最大的國防工業承包商「洛克希德馬丁」(Lockheed Martin)製造,被廣泛認為是全球最先進的戰機,具備高度隱形與先進雷達規避技術,使敵方防禦系統難以探測。這項可能的武器交易也引發了外界對美國外交政策,持續支持以色列「軍事質量優勢」(Qualitative Military Edge,QME)的疑慮。該政策最早由前美國總統詹森(Lyndon Johnson)於1968年提出,並在雷根(Ronald Reagan)總統任內正式採納,成為美國現行法律中的明確規定。該政策40多年來一直指導華盛頓在中東的武器銷售政策,歷屆美國政府都承諾,將保障以色列在面對區域聯軍時,仍能保持QME及打贏勝仗的能力。因此部分以色列官員表達反對,認為向沙烏地出售F-35戰機,可能削弱以色列在該地區的軍事霸權地位。前以色列軍隊副參謀長、在野政黨政治人物高蘭(Yair Golan)指出,這一決定可能在中東引發「軍備競賽」,並破壞以色列多年來保持的優勢。他同時批評以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)政府「屢屢失敗」,並表示:「以色列安全數十年來依賴的QME正在被浪費。」以色列國家安全部長本-格維爾(Itamar Ben-Gvir)也強調,以色列必須維持在地區的空中優勢。他向《猶太新聞聯合社》(Jewish News Syndicate,JNS)表示:「不能混淆的是,我們願意向任何真正希望伸出援手,且不傷害以色列的人遞出橄欖枝,但我們必須確保軍事優勢。」川普在沙爾曼訪美前夕宣布F-35交易的時機,也凸顯了美國政府試圖深化與利雅德關係的中東戰略意圖。依照過往歷史,美國在應對以色列表達顧慮時,要麼會降低對阿拉伯國家出售武器的規格,要麼會向以色列提供升級版本的額外設備,以維持平衡。當被問及可能與沙烏地的F-35交易時,川普提到美國6月對伊朗的攻擊,稱這次行動「摧毀了」伊朗的核設施,而沙烏地並未參與攻擊。另根據《沙特通訊社》(Saudi Press Agency,SPA)報導,沙爾曼此次赴美前,也收到了伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)的親筆信件,但內容未披露。若F-35交易成行,沙烏地將成為首個加入F-35計畫的阿拉伯國家。回顧2020年,川普也曾批准向阿拉伯聯合大公國(United Arab Emirates)出售F-35戰機,條件是阿布達比(Abu Dhabi)必須與以色列建立正式外交關係,但在2021年拜登(Joe Biden)接任總統後,由於國會對技術安全的疑慮,該交易最終告吹。有鑑於美國國會有權否決總統及國務卿批准的武器銷售案,美沙2國的交易仍充滿變數。
川普經貿戰完敗!《紐時》:北京推產業自主20年 已築起「經濟安全屏障」
美國總統川普(Donald Trump)長期以關稅作為武器,試圖削弱美國對中國製造的依賴,並防止中國產能過剩對美國經濟造成衝擊。然而,《紐約時報》分析,這場經貿攻守的形勢已在潛移默化中逆轉,因為中國早於多年前,就開始推動降低對美國的依賴,並建立1套可在必要時對美國施壓的經濟結構。據《紐約時報》報導,過去20年間,北京穩步推進所謂的「自力更生」戰略,從製造、科技到能源供應,逐步培養出具備關鍵影響力的「卡脖子」產業。這種政策雖然代價高昂、效率有限,但隨著時間推移,卻讓西方國家在經濟對抗中能運用的籌碼愈來愈少。「自力更生」並非新口號。自前領導人胡錦濤時期開始,中國政策制定者就以此為核心理念。2012年上台的國家主席習近平更將其上升為國家戰略核心。他在上月舉行的中共中央委員會年度會議上再次強調:「我們必須加快高水平科技自立自強。」該次會議為中國下個5年規劃定下總體方針,明確將「自立自強」置於首要位置。這種方針已逐步轉化為具體的國際經濟手段。例如中國今年就開始動用最強勢的反制工具之一,也就是全球稀土金屬及稀土磁體出口的管制。由於中國幾乎壟斷這一領域的開採與精煉業務,導致美國不得不在上週與北京達成妥協。協議使美國對中國課徵的新關稅稅率,調整至與東南亞國家大致相同,甚至低於對印度與巴西等傳統友好國的稅率。中國此舉背後,正是以稀土出口作為談判籌碼。北京威脅將實施更嚴格的出口限制後,川普政府被迫暫停原定9月生效的1項政策,該政策原本將擴大列入制裁名單的中國「軍工關聯企業」,禁止美國企業與之往來。中國的製造業自立計畫不僅止於稀土。如今,中國是全球主要的抗生素與藥物原料供應國,也是電氣設備與低階晶片的生產大國。這使得華盛頓在經濟反制時的選項愈發有限。當美國要求中國放寬稀土出口時,川普政府僅能以限制飛機零件等,少數中國仍需依賴美國出口的產品進行威脅。中國高層則進一步主張強化國內產業體系。習近平的政策顧問、中央政策研究室副主任田培炎近日撰文指出,完整的產業鏈有助於「增強供應鏈韌性」,並可構築「經濟安全屏障」。這樣的理念與中國近年持續強化的產業自主思路相呼應。回顧2001年底中國加入世界貿易組織(WTO)時,當時中國市場仍高度依賴進口。汽車、電信設備與發電設備等商品品質遠不及西方進口產品,導致消費者更傾向進口。然而,隨著20年快速發展,中國不僅在品質上追趕,產量更大幅超越。前中國工業和信息化部長金壯龍就在去年指出:「500種主要工業產品中,中國已有220多種的產量位居世界第一。」上月舉行的中共四中全會更進一步要求從明年起加倍推進先進製造業發展,並提出要建設「製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網路強國」等方向。這意味著,北京將以龐大的製造能力結合國家干預,繼續強化經濟自主。當前,全球僅剩少數產業仍由美歐企業主導,如商用飛機與高階半導體。專注於美國外交政策和國際關係的美國智庫「外交關係委員會」(Council on Foreign Relations)中國問題專家塞特瑟(Brad Setser)指出:「除了美國公司設計但非美國製造的尖端半導體外,習近平已在逐步將美國產品排除出中國供應鏈的努力中,取得顯著成效。」在人工智慧與尖端軍事所需的高端晶片領域,中國仍然落後。儘管多年投入巨額資金,北京仍需依賴進口晶片。但中國企業已展現靈活應變能力,能透過採購與走私方式取得輝達(Nvidia)的晶片,以支撐國內研發。中國的「自立政策」脈絡清晰可循,從加入WTO後的「自主創新」運動,到2015年推出的「中國製造2025」計畫,再到近2年的「新質生產力」戰略。國有銀行以低利率貸款支持電動車與太陽能電池產業,使中國迅速成為這些產品的出口大國。此外,北京的保護性貿易政策也鞏固了市場結構。自2008年起,中國對進口汽車與大型SUV徵收高額關稅與附加費,使其價格翻倍,抑制了消費需求。反而促使消費者偏好輕型與節能車,推動電動與油電混合車普及,這2類車款如今佔據中國市場過半份額。美國官員在川普首任期初期多半認為,中國若試圖動用供應鏈作為地緣經濟武器,將損害其作為外資投資地的形象,迫使企業轉向其他地區。然而,北京似乎更堅定於追求自主發展,而非迎合外資期待。而中美經濟戰的最新結果也顯示,中國顯然走上了對的發展路徑。
印度關稅竟比中國高!華府智庫示警:川普把新德里推向中俄及全球南方
中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)10月30日在南韓會面後,2國之間的緊張情勢出現緩和,這與華盛頓和新德里(New Delhi)的冷淡關係形成鮮明對比;目前,美國對印度徵收的關稅甚至高於對中國的水準。這讓專家感嘆,美印2國在過去20年間建立的戰略關係已被川普大幅削弱。據《CNBC》報導,DGA集團的全球商業策略顧問公司「奧爾布賴特石橋集團」(Albright Stonebridge Group)南亞事務負責人暨合夥人崔維迪(Atman Trivedi)指出,美印2國之間的信任「可能需要數年才能重建。」專家指出,高額關稅、對H-1B簽證徵收10萬美元費用,以及美國總統川普多次聲稱自己促成印巴停火等問題,都是導致近月來新德里與華盛頓關係惡化的原因。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies,CSIS)印度與新興亞洲經濟資深研究員兼主席維克瑞(Raymond Vickery Jr.)也認為,「川普總統顯然不像前幾任總統那樣,重視印度制衡中國的角色。」他補充,從前總統柯林頓(Bill Clinton)到拜登(Joe Biden),包括川普第1任期在內,美國外交政策一貫重視「民主的印度勝過專制的中國」。但他補充,對印度的態度現在已從戰略利他主義轉變為「交易主義」(transactionalism)。而與此同時,美國與中國的關係似乎正在改善。川普1日在社群平台Truth Social上發文表示:「我與中國國家主席習近平的G2會議對2國而言都是一次偉大的會面」,並稱這將帶來「永恆的和平與成功。」不久之後,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在X平台上表示,中國與美國已同意建立「軍事溝通管道」(military-to-military channels),以便「避免衝突與緩和局勢。」川普與習近平10月30日在南韓舉行的領袖會議上達成貿易休兵,美國將對中國芬太尼相關產品的關稅從20%調降至10%,使中國輸美商品的整體平均關稅降至約47%,意味著中國所面臨的關稅已比印度還低。8月時,美國對印度徵收50%的關稅,並因其購買俄羅斯石油而加徵25%的附加稅。印度稱此舉「不公平、不合理且毫無正當性」,而美國則稱與印度的貿易關係是「1場完全單方面的災難!」對此,「奧爾布賴特石橋集團」的崔維迪分析:「在領導人層級,目前缺乏化學反應,而這種脫節對美印關係的影響可能難以低估。」報導補充,上週亞洲行期間,川普在南韓舉行的亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)峰會上對企業領袖發表演說時表示,他曾威脅印度與巴基斯坦,如果2國不停止敵對行動,美國將對其徵收高達250%的關稅。今年4月,印度控制的喀什米爾(Kashmir)地區遭到武裝分子襲擊,造成26名平民死亡。印度指責巴基斯坦並發動軍事打擊,導致為期4天的衝突,幾乎演變成1場由長期緊張關係所推動的更大規模戰爭。牛津經濟研究院(Oxford Economics)東南亞研究主管赫爾曼(Alexandra Hermann)表示:「今年美印戰略關係受到壓力,不僅因為關稅問題,還包括華盛頓在與印巴衝突中的立場,以及美國似乎重新與巴基斯坦軍方發展關係。」川普的說法也被印度總理莫迪(Narendra Modi)的政治對手利用,包括反對黨領袖拉胡爾(Rahul Gandhi)。據報導,拉胡爾在2日於比哈爾邦(Bihar)舉行的政治集會上稱,莫迪「害怕」川普。赫爾曼補充,印度現在面臨的挑戰是,如何在2個超級經濟強國間尋找自己的位置,「儘管新德里有望因更大的美國市場需求而受益,但由於貿易政策仍充滿極大的不確定性,且供應鏈轉移成本高昂,印度對中國的依賴在短期內不太可能減少。」不過撇開緊張的貿易關係不談,美國與印度還是在10月31日簽署了1份為期10年的《美印主要防務夥伴框架協議》(Framework for the US-India Major Defence Partnership)。赫格塞斯對此在X平台上表示,2國正在加強「協調、資訊共享與技術合作」;而印度國防部長辛格(Rajnath Singh)則表示,美印之間的夥伴關係「對確保自由、開放且以規則為基礎的印太地區(Indo-Pacific region)至關重要。」然而,專家警告,如果美國繼續堅持其對印度的交易導向政策,雙方關係將進一步疏遠,並損害2國的戰略利益。CSIS的維克瑞稱:「川普的政策將把印度推向俄羅斯、全球南方(Global South),甚至中國。這不符合印度或美國任何一方的利益。」
川習會未觸及台灣議題引關注 美多位議員表遺憾與擔憂
美國總統川普與中國國家主席習近平30日在南韓釜山舉行「川習會」,但會後川普坦言雙方並未提及台灣議題,引發美國國會多位議員關切與質疑。民主黨聯邦參議員絲拉金(Elissa Slotkin)表示,原本期望川普能在會談中至少重申對台政策,釋出明確立場,「很多人擔心他可能願意改變政策,我本來希望能聽到一些讓人放心的話。」絲拉金曾於5月聯手共和黨議員提出《不歧視台灣法案》,主張支持台灣加入國際貨幣基金(IMF)。與川普關係密切的共和黨參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)則說,目前尚不清楚川習會具體內容,他將與川普進一步討論。「但我認為我們對台灣的支持是廣泛而深厚的。」民主黨資深參議員利德(Jack Reed)表示,對於這場會談未觸及台灣並不意外。他認為,雙方這次選擇聚焦在可展現共識的議題,刻意避開具爭議性的部分,如台灣問題。參議員凱利(Mark Kelly)簡短表示對此結果感到驚訝,而主張強化台美關係的參議員克魯茲(Ted Cruz)則回應稱,將待雙方會談摘要出爐後再做評論。美國外交政策智庫「外交關係協會」(CFR)前會長哈斯(Richard Haass)也在MSNBC節目《早安,喬》(Morning Joe)中指出,他對雙方未談及台灣感到意外,尤其是中方未主動提起。他分析,這可能代表北京此次將焦點放在經濟層面,期望透過協議暫時「休戰」。不過哈斯提醒,台灣向來是中國外交政策核心利益之一,「如果現在沒提,相信我,往後一定會提。」《華爾街日報》在川習會前曾報導,中方預計提出台灣、關稅與稀土等議題,並要求美方重申「反對台獨」立場,甚至可能較前總統柯林頓時期的「不支持台獨」更為強硬。然而,川普會後聲明中僅提到雙方就關稅與芬太尼等問題達成共識,完全未提台灣,引發關注。根據會後公布的協議內容,美方同意降低部分對中關稅,中方則承諾恢復採購美國黃豆、出口稀土,並強化對非法芬太尼貿易的管控。
曾有意挑撥中日衝突?季辛吉「釣魚台陰謀」解密 喊:給日本上一課
美國外交文件披露近日解密,其中一份資料顯示前國務卿季辛吉(Henry Kissinger),曾於1974年探討將中國軍隊引向釣魚台列島的可能性。據悉,季辛吉在冷戰時期對美國外交政策具有重大影響,上述言論主要目的是希望日本提高對東海釣魚台列島的保護意識,該群島目前由北京聲稱主權。日本《每日新聞》報導,根據解密紀錄,季辛吉於1974年1月31日的一次工作會議中發表上述評論。當時距日本與中國在1972年建交僅2年,而中方已於1974年1月中旬將南海西沙群島置於其控制之下,該群島與越南存在領土爭議。會議中,主管東亞及太平洋事務的助理國務卿哈默爾(Arthur Hummel)向季辛吉簡報中國軍隊對西沙群島的占領情況後,後者問道「我們能否把他們引向釣魚台列島?」哈默爾詢問其認真程度時,季辛吉回答「這會給日本上一課。」哈默爾進一步問「這值得付這個代價嗎?」季辛吉則表示:「不,不值得。」報導指出,當時在美國駐日大使館工作的外交官德明(Rust Deming)後於1990年代擔任駐日副大使。他向媒體表示,季辛吉的意圖在於讓日本承擔更多保護領土主權的責任,因為二戰後日本長期依賴美軍防衛。據了解,季辛吉曾任尼克森(Richard Nixon)與福特(Gerald Ford)總統時期的美國最高外交官。他於1971年秘密訪問北京,為尼克森次年驚喜訪華鋪路,並在1979年中美建交過程中發揮關鍵作用。這次解密文件不僅揭示冷戰時期的外交思維,也反映當時美國對東亞地區安全格局的戰略考量。
宴請科技巨頭!川普宣布:很快將對未赴美半導體公司「課徵關稅」
美國總統川普(Donald Trump)在美東時間4日與主要科技公司執行長於白宮共進晚餐時放話,他的政府將針對未赴美設廠的半導體公司輸美商品徵收關稅。據《路透社》報導,自今年1月重返總統職位以來,川普的關稅威脅已使貿易夥伴感到疏離,並在金融市場掀起波瀾,同時加劇全球經濟的不確定性。如今川普4日又揚言:「是的,我已經和這裡的人討論過。晶片和半導體,我們將對那些沒有進來美國的公司徵收關稅。我們很快就會徵收關稅。」不過,他並未明確指出實施的時間或稅率。他補充:「我們將徵收相當可觀的關稅,雖然不會太高,但也是相當可觀。而且若他們進來美國、在這裡設廠,或有計劃這麼做,就不會面臨關稅。」川普長期以來將關稅視為美國外交政策的支柱,用來施加政治壓力、重新談判貿易協議,並迫使出口到美國的國家與公司作出讓步。在談到半導體時,川普強調:「如果他們不進來,就會有關稅。」他還當著蘋果公司執行長庫克(Tim Cook)的面直言:「我會說,提姆・庫克的條件應該會相當不錯。」iPhone製造商蘋果公司(Apple)最近將其在美國的總投資承諾,提高到未來4年內達6000億美元,隨著川普進入第2任期,科技領袖們逐漸對他釋出善意。川普上個月曾表示,美國將對半導體進口徵收大約100%的關稅,但這項措施不適用於那些已在美國生產或承諾在美國設廠的公司。截至目前,台灣晶片巨頭台積電(TSMC)、南韓三星電子(Samsung Electronics)以及SK海力士(SK Hynix)都已宣布在美國投資建設晶片製造廠。然而,川普在推動關稅政策上卻面臨法律挑戰。他的政府已要求美國聯邦最高法院迅速審理1項訴訟,內容涉及維持他依據1977年頒佈之「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)所推動的廣泛關稅。在下級法院推翻了大部分對其經濟與貿易議程至關重要的稅收後,川普政府正尋求保守派多數的最高法院的支持。
川普內閣示警「若判關稅無效損美外交」 稱會毀與歐盟、日韓數月來成果
美國聯邦上訴法院29日裁定,川普總統援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的「對等關稅」違法,本案料上訴到聯邦最高法院。在上訴法院裁決出爐前,川普內閣官員便提交聲明說,法院若宣告對等關稅無效,恐將毀掉美國與歐盟、日韓等國數月來的貿易談判成果。29日稍早,美國財長貝森特、商務部長盧特尼克及國務卿盧比歐向華盛頓聯邦巡迴上訴法院提交聲明,支持一項請求,即一旦該法院做出不利政府的裁定,應立即暫緩執行,直到聯邦最高法院作出終裁。盧特尼克表示,若不這麼做,將會造成「毀滅性和嚴重的後果」。3位內閣部長稱,法院若裁定對等關稅無效,恐將推翻美國與歐盟、日本、韓國等國數月來的談判成果,會嚴重損害美國外交政策。貝森特警告說,這將帶來「危險的外交難堪」。貝森特表示,(透過援引IEEPA)川普總統能夠迅速加徵關稅,讓其他國家不敢立即採取對等報復。「如果中止這些關稅的效力,會使美國面臨報復風險,因為其他國家將認定,美國缺乏迅速回應報復的能力。」盧特尼克稱,川普總統祭出這些關稅,讓外國不得不坐到談判桌前,這種效果是歷任總統皆望塵莫及的。如果裁決不利於政府,將向世界發出一種訊息,即「美國缺乏捍衛自身經濟和國家安全的決心」。盧比歐則表示,在終止俄烏戰爭的高度敏感談判中,川普總統也援引了IEEPA。他聲稱,如果法院裁決不利政府,可能會「對正進行的和平談判和人權侵害問題,帶來嚴重後果」。聯邦上訴法院29日裁定,對等關稅依然可以照課,持續維持到10月14日,以便川普政府向聯邦最高法院上訴。因此目前來說,這次裁決只是延長了對等關稅最終是否繼續有效的懸念。但美國與許多國家的協議細節尚待敲定,上訴法院這次的裁定,可能帶給各國不同考量空間及籌碼。美國國際律師事務所Holland & Knight資深法律顧問艾克斯(Ashley Akers)於上訴法院裁決前表示,若裁決不利於川普政府,「雖然現有貿易協議不至於自動瓦解,但政府可能會失去其談判策略一大支柱,從而讓外國政府更敢於抗拒日後的要求、拖延執行既有承諾,甚至尋求重談協議條件」。
馬克宏宣布法國將在9月「承認巴勒斯坦」!以色列政府開嗆
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)於24日晚間發表聲明,宣布法國將於今年9月的聯合國大會上正式承認巴勒斯坦為國家,並強調此舉旨在推動中東地區的公正與持久和平。該決定將使法國成為承認巴勒斯坦的西方國家中,最大且最具影響力的力量,目前全球已有140國承認巴勒斯坦,其中包含十幾個歐洲國家。綜合《路透社》、《歐洲新聞台》的報導,馬克宏24日在社交平台X上發文表示:「基於法國對中東和平的歷史承諾,我決定承認巴勒斯坦國,並將於9月聯合國大會上正式宣布。」馬克宏還在聲明中呼籲立即結束加薩戰爭,要求哈瑪斯(Hamas)解除武裝,並確保人道援助進入加薩走廊。他同時致函巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas),說明此決定的細節。此宣布之際,全球皆對以色列在加薩走廊實施的種族滅絕行動感到憤怒。無國界醫生(Doctors Without Borders)、國際特赦組織(Amnesty International)和樂施會(Oxfam)等100多個組織指出,加薩正面臨大規模饑荒,當地人道危機已達災難性等級。然而,此決定立即引發以色列強烈反彈。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)批評此舉在「激勵恐怖主義,並可能創造另一個伊朗代理人。此條件下的巴勒斯坦國將成為消滅以色列的跳板,而非和平共處。」以色列國防部長卡茨(Israel Katz)則稱此舉「可恥且向恐怖主義投降」,強調以色列不會允許「危害國家安全的巴勒斯坦實體」成立。以色列外交部長薩爾(Gideon Sa'ar)更直指法國的聲明「荒謬且不嚴肅」,並稱「巴勒斯坦國將成為哈瑪斯國。」美國6月的外交電文也表明,華盛頓反對任何單方面承認巴勒斯坦國的外交措施,稱此舉可能違背美國外交政策利益並引發後果。白宮對此未立即回應《路透社》的置評請求。 法國作為歐洲猶太與穆斯林人口最多的國家,此決定被視為對「兩國方案」的重要支持。馬克宏數月來持續推動此議程,原計劃與沙烏地阿拉伯於6月共同主辦聯合國會議,制定巴勒斯坦建國路線圖,但因美國施壓及以色列-伊朗的空戰而推遲。會議最終改為7月底的部長級會議,並將於9月聯合國大會期間舉行元首級別磋商。
華府智庫籲「撤出駐台美軍」:汲取北約東擴引發俄烏戰爭的教訓
華府智庫「國防優先基金會」(Defense Priorities Foundation)昨(10日)發佈1份報告呼籲美國應撤離目前駐紮在台灣的所有500名美軍訓練人員,以免被中國視為「挑釁」,尤其此舉違反了美方過去提出的「不駐軍台灣承諾」。報告也指出,「若訓練確實有必要,可以在美國境內提供。」據《台北時報》的報導,在美國國防部預定於8月31日公布《2025年國防戰略》(National Defense Strategy,NDS)草案前,長期主張戰略克制的「國防優先基金會」建議美軍應進行戰略上的重新部署,包括自亞太地區撤回2.2萬名美軍人員。這份名為《使全球軍事部署與美國利益保持一致》(Aligning global military posture with U.S. interests)的報告,主張美軍應將行動重心由第1島鏈轉移至第2島鏈,尤其建議轉移至關島(Guam),並考慮部署至帛琉(Palau)和馬紹爾群島(Marshall Islands)。報告同時建議將駐韓美軍人數減半、縮減沖繩(Okinawa)的美軍兵力,並避免向菲律賓增派任何新的軍事資產。報告進一步指出,美國應汲取在歐洲的教訓,強調美方當初「不斷單方面修改對俄羅斯的承諾」,例如北約(NATO)不再東擴,或是答應不在俄羅斯邊境部署北約部隊,這些承諾一而再再而三地被打破,「最終促成了當前的俄烏戰爭。」這份28頁的報告由考德威爾(Dan Caldwell)與卡瓦納(Jennifer Kavanagh)共同撰寫。前者在今年4月遭停職前曾擔任美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)的高級顧問,後者則是「國防優先基金會」的軍事分析主任。報告指出,美國應尋求實現「區域平衡」(regional balancing),而非追求「區域主導」(regional dominance),並強調台灣並不需要美軍的直接防禦,因為「這座小島的防衛不會顯著改變整體力量平衡」。報告還提到,台灣尚未對自身國防投入足夠的資源,而美國則「過於願意承擔額外責任。」報告補充:「雖然台灣並非美國的正式盟邦,但台北已經習慣認為,美國幾乎可以保證在中國犯台時給予支援。」這份報告出爐後隨即在X平台引發熱議。對此,前美國參議院立法助理、保守派智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)的資深研究員索博利克(Michael Sobolik)認為,這份報告「對台灣的分析是錯誤的。」過去曾擔任美國外交政策委員會(American Foreign Policy Council)印太研究部門資深研究員的索博利克聲稱:「華盛頓從未在沒有前提條件的情況下,承諾完全撤出駐台美軍」,而且根據1972年的中美三個聯合公報(Three Joint Communiqués),任何撤軍行動「都取決於兩岸關係的發展。」此外,根據《台灣關係法》(Taiwan Relations Act),美國有義務向台灣提供適當的防衛武器與服務,以協助其維持足夠的自我防衛能力。
美傳施壓各國抵制「以巴戰爭」兩國方案會議:將面臨外交後果
《路透社》指出,根據美國政府發出的外交電報顯示,川普政府正試圖勸阻各國參與下週在紐約舉行的聯合國會議,該會議旨在推動以色列與巴勒斯坦「兩國解決方案」。該電報指出,任何在會後支持「反以色列行動」的國家,將被視為違背美國外交政策,並可能面臨美方的外交後果。報導中提到,這項美國舉措與其盟友法國與沙烏地阿拉伯的立場顯然背道而馳,兩國預計將共同主持本次會議,討論制定巴勒斯坦建國的路線圖,同時強調保障以色列安全的重要性。法國總統馬克宏更暗示,巴黎可能在會議上正式承認巴勒斯坦國,成為首個採取此舉的西方大國。根據電報內容,美國認為會議將對「拯救人質和結束加薩戰爭的外交努力產生反作用」,並強調任何單方面承認巴勒斯坦國的行動,將對中東和平進程構成重大障礙。美國駐以色列大使麥克赫卡比也表示,他不認為建立巴勒斯坦國仍是美國的外交政策目標,與華府長期以來支持兩國方案的立場產生明顯落差。事實上,2023年10月7日巴勒斯坦武裝團體哈馬斯從加薩發動突襲,造成約1,200名以色列人死亡、250人遭綁架,引發以色列對加薩地區的激烈空襲與地面攻勢。根據巴勒斯坦方面數據,戰爭已造成近55,000名巴勒斯坦人喪生,並使當地大多數居民流離失所,加薩淪為廢墟。美國電報中指出,單方面承認巴勒斯坦國「等同於將10月7日視為巴勒斯坦的獨立日」,可能會被視為對哈馬斯的鼓勵。美國政府強調,與埃及和卡達的協調工作正在推動停火與人質釋放,認為此時舉辦會議將破壞這些微妙談判。儘管如此,面對以色列在加薩地區日益升級的軍事行動,以及猶太定居者在約旦河西岸對巴勒斯坦人的暴力事件,法國對兩國方案的支持顯得更為堅定。法國官員表示,馬克宏有意在避免與美國正面衝突的同時,推動實質性的外交進展。近期英國、澳洲與加拿大也對以色列兩名極右翼部長祭出制裁,以向總理內塔尼亞胡施壓,敦促其停止對加薩的軍事行動。美國則在電報中重申,反對會議任何暗示將採取制裁、抵制或其他懲罰性措施的行動。以色列方面則對這次聯合國會議表達強烈不滿,認為這是在「獎勵哈馬斯的襲擊行動」,並不斷向法國施壓,要求其不要承認巴勒斯坦國。一位不具名的歐洲外交官對美國施壓行為表示批評:「這是一種霸凌,而且是愚蠢的霸凌。我不認為會有太多國家因此退出。」隨著會議臨近,美國與其盟友在巴以問題上的分歧日益浮上檯面,馬克宏的立場是否會成為西方對巴勒斯坦政策轉向的開端,備受關注。
魯比歐宣布美國務院重組!裁減15%員工 落實「美國優先」政策
美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)22日宣布國務院全面重組計劃,將美國境內員工減少15%,同時關閉和合併全球100多個機構,落實川普政府「美國優先」政策的一部分。綜合外媒報導,魯比歐透過X公布這項重組計畫,這是白宮重塑美國外交政策和縮減聯邦政府規模的最新舉措。魯比歐在國務院內部的電子郵件中提到「臃腫的官僚機構扼殺了創新,錯誤分配了有限資源,我們無法贏得21世紀的勝利。」他強調,重組的目的是「應對21世紀的巨大挑戰,並把美國放在第一位。」魯比歐指出,過去15年來,國務院不斷擴張,運營成本猛漲,效率卻下降。納稅人花了更多錢,卻沒有換來更好的外交表現。他批評國務院目前的結構越來越偏離本職,甚至受激進意識形態影響,「我們必須讓國務院重新偉大。」國務院發言人布魯斯(Tammy Bruce)表達了同樣的看法,她表示,「徹底的改革將賦予我們優秀的外交官權力」,但她補充說,這不會導致人員立即被解僱,「這是一個路線圖、一個計劃。」根據《美聯社》取得的相關計畫書,該計劃包括將734個局和辦公室合併為602個,以及將137個辦公室遷移到部門內的其他地點,以「提高效率」。此外,計畫還包括成立一個全新的辦公室,負責外交和人道主義事務,協調國務院目前仍保留的海外援助計畫。此次重組部分是為了給美國國際開發總署(USAID)剩餘的功能找到新的辦公場所,該機構已被川普及其盟友馬斯克領導的政府效率部(DOGE)解散。先前有關美國大使館大規模關閉,尤其是在非洲地區的消息,引發了人們對美國外交能力和海外影響力減弱的警告。目前仍不清楚美國駐外大使館是否會被關閉。
駁疑美論 AIT處長谷立言:北約也要負安全責任
面對國際間一連串的「疑美論」,美國在台協會(AIT)處長谷立言表示,印太地區是美國認為對世界和平以及安全的主要挑戰,目前提升嚇阻力、避免衝突是首要目標,他並強調,歐洲盟友包括北約都要負起安全的責任,不管是提高嚇阻力、或是維持世界和平。丹麥籍北大西洋公約組織前祕書長拉斯穆森前天在「玉山論壇」批評川普執政後,「我們不再能仰賴白宮」,直言美歐關係趨於交易。昨天泰國前長遠進步黨眾議員兼顧問團主席皮塔在該論壇中,談及印太地區議題時也指出,「我們希望不要過度仰賴超級強國的力量,各國都應該有自己的力量」。皮塔認為,從美國歷任總統歐巴馬、拜登、川普,都只是將東協當做雙邊選項,沒有重視,例如拜登就不曾參加東協高峰會,因此他認為東協自己要把核心地位取回來,不然就會一直保持現狀。他以台灣新南向政策為例指出,台灣和泰國的貿易因此增長76%,台商已是泰國外資的第4名,呼籲各國進行協調整合,建立機制將各自零碎的做法導往同一方向,例如共同合作應對威脅、維持亞洲和平穩定、締造繁榮。面對各國對美國外交政策不同意見,谷立言日前接受雜誌專訪時表示,過去4年有很多改變,像是烏克蘭戰爭爆發,還有2022年解放軍對台灣進行大規模的軍事演習,「在很大的程度上是破壞了台海現狀」、「印太地區才是我們認為對世界和平、以及安全的主要挑戰」。他說,如果台海發生衝突,會讓全球GDP重挫10%,更不用提對台灣及中國的衝擊更大。「所以我們其實是聚焦在維持現狀上」。至於兩岸若發生軍事衝突,美國是否會介入?他未正面回應,只表示「目前提升嚇阻力、避免衝突,是我們首要目標」。外界質疑美國對盟友和夥伴的想法似乎已改變?谷立言強調,「這其實符合川普政府的一大原則,也就是盟友必須有所貢獻,來維持共同的和平」。他強調,美國也認為歐洲盟友,包括北約要負起安全的責任,不管是提高嚇阻力、或是維持世界和平。
大陸恐趁西方民主陣營分裂時動武 專家:尚待對台出手「最佳時機」
台海局勢暗潮洶湧,專家示警,中國大陸當局正觀察國際局勢變化,可能趁歐美民主陣營加劇分裂、美國對台灣安全承諾趨於模糊之際,尋找對台灣動武的最佳時機。隨著歐洲防務自顧不暇、美中經濟抗衡白熱化,北京正加速部署軍備,預備在國際無法快速祭出反制措施時,以軍事手段實現習近平「統一台灣」的政治目標。據太陽報報導,英國倫敦國王學院(King's College London)教授凱瑞布朗(Kerry Brown)指出,中國大陸正觀察全球力量平衡的變化,一旦局勢有利,就可能果斷對台灣動武。凱瑞布朗表示,「中國大陸不會輕易行動,除非一切情勢都對它有利,或出現明確引爆點,例如台灣宣布獨立或美國正式承認台灣是主權國家。」布朗指出,中國大陸所謂的「有利局勢」,包括歐美聯盟等民主陣營的內部分歧升溫、美國外交政策轉趨保守、對台灣軍事承諾模糊化,及歐美對其他戰爭(例如俄烏戰爭)的漠視,導致國際難以快速聯合祭出反制措施。北京方面近年來已加速軍備發展,包括中國大陸正建造至少5艘大型登陸駁船,可運送大量部隊與戰車,具大規模兩棲登陸能力。此外,中國大陸還打造史上最大航母,並強化海空聯合部署作戰。布朗認為,這些舉措指向一場可能的對台攻擊行動。中國大陸軍方近期頻繁在台灣周邊進行軍演,其中去年10月曾連續多日出動戰機與軍艦包圍台灣,並於5月模擬封鎖與登陸行動,出動62架戰機與27艘軍艦,形同「模擬攻台演習」。台灣方面譴責此舉為「不理性的挑釁」,並緊急升高軍備警戒。此外,中國大陸也正從金融與法律面進行布局,包含大舉囤積黃金、規避未來可能面臨的西方經濟制裁,並試圖將對台軍事行動包裝為「內部事務」,爭取國際輿論空間。至於美國對台灣軍事承諾是否穩固,成為各界關注焦點。前美國總統拜登(Joe Biden)政府曾公開表示願意協防台灣,但現任總統川普(Donald John Trump)過去對此態度曖昧,並強調美國不再當「世界警察」,引發北京觀望是否可趁美國態度動搖之際出手。布朗強調,北京正密切觀察西方對其他衝突的反應,藉以研判未來若攻打台灣,歐美民主陣營是否會介入或只是譴責。他認為,「中國大陸正進入一個低調準備期,等待出手的時機。」近年來,外界也擔憂中國大陸可能透過海上封鎖、網路攻擊或破壞基礎設施等「混合戰術」對台灣施壓。今年初,台灣北部海底電纜損壞事件也引發疑似中國大陸蓄意破壞台海穩定的揣測。儘管中國大陸武力統一並非唯一手段,但專家普遍認為,台海已成全球最危險的潛在衝突熱區,一旦局勢誤判或擦槍走火,恐將引爆區域甚至全球危機。
俄烏戰爭滿3周年!烏克蘭成大國博弈犧牲品 台灣需慎防「棋子變棄子」重演
俄烏戰爭自2022年2月24日爆發至今已打了整整3年!這場歐陸二戰以來最大規模的軍事衝突,不僅使烏克蘭遭受極其嚴重的損失,還重塑了歐亞乃至全球的地緣政治格局。如今「川普2.0」為衝突走向增添了許多新的變數,而烏克蘭儼然也失去了坐上談判桌的資格,成為美俄大國博弈及代理人戰爭下的犧牲品,其悲慘結局值得台灣人省思。聯合國人口基金會2024年10月發布的報告顯示,自俄烏戰爭爆發以來,烏克蘭人口銳減了800萬,原因包括大量人口外移、出生率暴跌以及戰爭造成的死亡。這個昔日擁有重工業基礎、礦產及農業資源豐富的國家,如今已滿目瘡痍,基礎建設受損嚴重,經濟處於崩潰邊緣。而隨著美國川普政府背棄了烏克蘭,該國支持戰到一兵一卒的民眾比例,也從開戰初期的73%降至了38%。引發戰爭的始作俑者是誰?有別於美國外交政策建制派的論述,川普將矛頭指向了基輔和烏克蘭總統,「澤倫斯基是一個未經選舉的獨裁者,他最好動作快點,否則他的國家將不復存在。他拒絕選舉,在烏克蘭民調中支持率很低,唯一擅長的就是把拜登玩弄於股掌之間。」然而,美國自冷戰結束以來,不斷將北約擴張到俄國的傳統勢力範圍,並在東歐國家製造反莫斯科的顏色革命,才是戰爭爆發的根本原因。而美國如今也成為這場戰爭的最大獲利者。根據統計,2024財年至今,美國對外軍售總額已超過800億美元,高於2023財年的對外軍售總額,比2022財年高出300多億美元,華盛頓對基輔的軍援中有90%的資金最終流回了美國。美國搶佔歐洲天然氣市場後,賣給歐洲的天然氣價格比美國本土市場售價高出3至4倍,這些數字背後,是無比赤裸的「戰爭經濟學」。儘管這場衝突因烏克蘭試圖加入北約所引發,但最終基輔還是被排除在北約之外,結局實在令人唏噓。不過更悲慘的還在後頭,那個曾經鼓吹烏克蘭奮戰到底的美國,如今不但翻臉不認帳,還回過頭來指責「烏克蘭一張牌都沒有,卻玩得很強硬」,甚至獅子大開口要求烏克蘭以礦產資源償還5000億美元的債務。儘管根據澤倫斯基的說法,3年來,美國僅向烏克蘭提供了價值約670億美元的武器裝備,以及315億美元的直接財政支持,這些錢怎麼算都不會超過1000億美元。雖然澤倫斯基在美俄於沙烏地阿拉伯進行密室協商時,仍自我安慰稱「沒有人能在背後決定烏克蘭命運」。但現實卻一再打臉,決定烏克蘭命運的,從來不是基輔自己。自戰爭爆發以來,其憤戰到最後一刻的唯一遺產,就是留下「天價帳單」,不僅烏克蘭3年前所追求的「加入北約」等安全保障成了一場空,如今更被架上「以礦產換援助」的砧板,土地、主權及資源遭美俄兩國掏空,剩餘價值被啃食到只剩骨頭。而隨著美國起舞的歐洲諸國,眼看著自家經濟被俄烏戰爭帶來的能源危機徹底拖垮,也終於意識到,自己跟烏克蘭一樣無法坐上談判桌,都是被美國出賣的一方。前美國國務卿季辛吉生前曾忠告:「做美國的敵人是危險的,做美國的盟友是致命的」;前英國首相邱吉爾也說過:「沒有永恆的盟友,只有永遠的利益」,這些忠言逆耳如今一一應驗,也不禁讓人深思,「棋子變棄子」的惡果,不遠的未來也會在台灣重演嗎?
對烏俄戰爭態度轉變!美重新評估對歐軍事承諾 資源轉遏制中國
美國總統川普近日對烏克蘭總統澤倫斯基發表強烈批評,稱其為「獨裁者」,並指控其腐敗。此舉顯示美國對烏克蘭戰爭政策可能發生重大轉變。川普19日在社交媒體上表示,澤倫斯基「希望維持外國援助的肥差」,並強調如果澤倫斯基不採取行動,「他的國家將不復存在」。此番言論發表之際,距離川普與俄羅斯總統普丁進行長時間通話不到一週,川普的言論與俄羅斯政府對戰爭的說法高度一致。俄羅斯駐英國大使安德烈克林對川普政府的立場表示讚賞,稱美國政府「開始認真聆聽」俄羅斯的觀點。美國外交政策的這一轉變雖然引人矚目,但並不令人意外。川普多年來一直在規劃這條路線,他認為美國對烏克蘭的支持應該重新評估。他長期以來批評美國對基輔的軍事援助,稱澤倫斯基是「有史以來最偉大的推銷員」,並承諾若當選將迅速結束這場戰爭。川普的言論引發部分共和黨內人士不滿。阿拉斯加州參議員麗莎穆爾科斯基表示,她絕不會稱澤倫斯基為獨裁者。緬因州的蘇珊柯林斯及路易斯安那州的約翰甘迺迪亦表達了不同意見,後者更稱普丁為「黑幫」。然而這些反對聲音似乎並未對川普的外交政策方向產生實質性影響。川普長期以來將烏克蘭戰爭歸咎於拜登政府的軟弱,主張應將美國資源轉向應對中國。他的最新言論表明,他正在動用總統權力來推動「美國優先」政策,重新評估美國對歐洲的軍事承諾,並將資源轉向遏制中國值得注意的是,川普與澤倫斯基的關係一直緊張。澤倫斯基近期拒絕了美國獲取烏克蘭礦產資源的提議,並表示:「這不是一次嚴肅的談話,我不能出賣我們的州」。此舉進一步加劇了兩人之間的分歧。川普的外交政策團隊也有所變化,相比其第一任期內對俄政策持懷疑態度的官員,如約翰博爾頓和邁克蓬佩奧,川普如今身邊更多是認同其觀點的顧問。例如被視為鷹派的國務卿馬爾科盧比奧亦小心翼翼地追隨川普立場,而曾擔任烏克蘭問題特使的基思凱洛格則被排除在與俄談判之外。民調顯示,川普的外交政策在共和黨內擁有廣泛支持。根據市調,僅有30%的共和黨人認為美國對烏援助「不夠」或「剛剛好」,相較戰爭初期的72%顯著下降。此外,40%的共和黨人認為支持烏克蘭「損害」美國國家安全。川普強調,他的「美國優先」政策並不涉及美國資源用於推動民主或介入遙遠的國際衝突。他在社交媒體上表示,「烏克蘭戰爭對歐洲來說比對我們來說重要得多」。川普對俄羅斯的態度早有端倪。他曾在普丁入侵烏克蘭初期稱讚普丁為「天才」,並在2018年赫爾辛基峰會上公開支持普丁對俄羅斯未干預2016年美國大選的說法,與美國情報部門的結論相悖。隨著川普在11月選舉中獲勝並重新掌權,美國對烏克蘭戰爭的政策顯然將迎來重大調整。
以色列遊說團體發威!拜登雙手一攤:中東可能爆發全面戰爭
美國總統拜登(Joe Biden)於美東時間25日示警,以色列和黎巴嫩真主黨之間的衝突,很可能升級為「全面戰爭」(all-out war),並承認自己為達成停火協議而持續的外交努力「存在局限性」。以色列近期不但透過無線設備在黎巴嫩和敘利亞製造恐怖攻擊,還在黎巴嫩南部展開大規模空襲,造成數千平民死傷;如今以色列國防軍參謀總長哈勒維(Herzi Halevi)又揚言,以色列的空襲行動是在為「進軍黎巴嫩」做準備。對此,拜登25日在接受美國廣播公司(ABC)脫口秀節目「觀點」(The View)採訪時聲稱:「我正在與我的團隊一起竭盡全力實現停火。」他認為,讓以色列和真主黨同意停火,可能有助於化解以色列及哈瑪斯在加薩地區的衝突。拜登補充:「雖然可能爆發全面戰爭,但停火還是有希望的,我正透過團隊裡的每一份精力來達成這項任務,因為人們渴望看到該地區出現轉機。」報導認為,上述言論比他在24日於聯合國大會上發表的公開發言更加坦率。據悉,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)近日在聯合國大會上表示,美國政府「正在與一些合作夥伴密切接觸,以緩和黎巴嫩的緊張局勢,並努力達成停火協議,這將為相關各方帶來諸多好處。」法國方面,也呼籲在25日稍晚召開聯合國安理會有關黎巴嫩問題的特別會議,為潛在的區域衝突降溫。對此,1名黎巴嫩官員,以及1位熟悉真主黨內部意見的消息人士告訴路透社,真主黨「對包括加薩和黎巴嫩在內的任何解決方案都持開放態度」。不過,儘管以色列聲稱為停火談判開了綠燈,但以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)似乎不願意停止對黎巴嫩真主黨展開打擊,他在25日的安全會議上告訴幕僚:「談判只會在砲火中進行,我們會繼續傾全力向真主黨開火。」國際關係攻勢現實主義大師、芝加哥大學政治學教授米爾斯海默(John Mearsheimer)曾經解釋,以色列對美國外交政策擁有極大的影響力,以色列遊說團體更是積極致力於將美國外交政策引向親以色列的方向,所以就算拜登對納坦雅胡有所不滿,但美軍仍會積極協防以色列,無法阻止其推升地區緊張局勢。據加薩衛生部門25日的最新數據,以色列對加薩走廊的種族滅絕行動,已造成41495名巴勒斯坦人死亡、96006人受傷。另據黎巴嫩衛生部稱,僅23日1天,以色列在黎巴嫩發動的空襲就導致至少558人死亡,其中包括50名兒童和94名婦女,另有1800多人受傷,此後幾天又有數十人被殺。
侯為用葛來儀合照未先通知致歉刪照 藍委緩頰
國民黨總統候選人侯友宜昨日舉行國防外交政策記者會,簡報中放入他與美國外交政策專家葛來儀(Bonnie Glaser)合照,引發葛來儀不悅,在X上貼文「請別使用我的照片或是我的陳述,來暗示我支持侯市長」。侯友宜今天則在X上,對於沒有提前通知她有關新聞稿的資訊致歉,強調已刪除該照片。國民黨立院黨團副書記長李德維則表示,全台2300萬人,認識葛來儀的可能只有1、2萬人,大家都知道葛來儀親民進黨、親蔡英文總統,應該不會支持侯友宜,葛來儀貼文指侯辦誤導她「挺侯」,但她可能是多慮了。侯友宜召開政策記者會,披露國防外交政策,外界關注侯的國防政策與賴、柯異同之處,卻沒想到侯的政策簡報中,引用侯友宜與葛來儀合照,卻節外生枝,讓葛來儀不滿,貼文喊話「國民黨、侯友宜,請不要使用我的照片或我的言論來暗示我支持侯市長,我沒有」。侯友宜凌晨也在X上標註葛來儀,並貼文感謝葛來儀的意見,對於沒有提前通知她有關新聞稿的資訊致歉,並強調已有調整並刪除該照片。國民黨立委游毓蘭則說,侯辦使用侯、葛合照的起源是葛來儀11月30日「外交政策」(Foreign Policy)上面有關民進黨台獨黨綱的文章,她在美國被號稱是所謂的「One of the leading scholars」(頂尖學者之一),也接受了很多台灣委託的研究案,曾在許多台灣媒體上曝光,葛來儀其實不用動怒。