美國對台軍售
」 美國 台灣 軍售
川普當選 美售我F-35戰機？軍方資深官員研判「目前不可能」
川普再次當選美國總統，他在上一次任期，曾同意售我66架F-16V戰機，他明年上任是否可能同意再售我先進的F-35戰機，引發關注。我軍方資深官員說，美國目前不可能售我F-35戰機，如果願意賣，川普上一任就會答應，上次沒答應，這次研判也不會同意。川普在競選期間曾說要台灣交保護費，並提出國防預算占GDP的10％等說法；亦即川普對台應大幅增加國防支出的立場非常強硬，於是各界揣測美國對台軍售會大開綠燈，若要大幅增加軍售額度，又以採購戰機預算最為可觀。軍方資深官員透露，事實上，川普上一任期，前總統蔡英文曾向美表達採購F-35B的意願，並透過台美軍售會議正式提出採購需求，但美方沒答應，只同意出售F-16V戰機。軍方官員說，除美方還不想給台灣先進戰機的考量外，另個說詞是，F-35戰機採購還要排隊，美方明確告知，F-35訂單很多，要排隊，最快要10年後才可能輪到台灣，從開始生產交機到人員訓練，到成軍還得再8年，換言之，空軍如果2019年當時不買F-16V戰機，想要再有新戰機，至少得等18年，因要等太久，於是政府同意採購F-16V。軍方官員說，當時F-35戰機不但要等，而且連川普都覺得貴，要求廠商降價；最後我方採購的F-16V，卻反而比F-35還貴。軍方官員說，川普同意售我F-16V的決策，很快就答應，我方考量兩岸空軍戰力消長，也認為機不可失，且我空軍就在飛F-16，改飛F-16V很快，只要多訓練幾項科目就可上手，因而很快同意並編列特別預算簽發價書。軍方官員說，國軍規畫下一代戰機的構想，與當年籌畫二代機一樣，即外購與國機國造並行，既自製經國號，也採購幻象與F-16戰機。另空軍F-5戰機去年底除役，由於機務狀況良好，空軍說，有5家美商洽詢購買事宜，空軍將依美國安全援助規範完成第三方移轉，並公開標售。不過，有關研製下一代戰機進展，國防部長顧立雄日前說明，下一代戰機研製有2個觀念，第1是關鍵技術自主研發要成熟，第2是必要裝備能外購獲得，必須要這2個條件成熟，而現在有些關鍵技術還沒成熟。換言之，顧立雄間接證實下一代戰機研製暫時喊停。軍方官員說，爭取下一代戰機仍是優先採購需求，但目前研判，美國應該不會答應，如果要答應，川普上一任就會同意了。
台海情勢緊繃！美軍對台成立「秘密小組」 加速軍援效率與工作
台海情勢緊繃，美國加大對台灣的軍援力度，據《美國國防新聞周刊》（Defense News）日前報導，美國國防部成立一個名為「對台高級整合小組」（SIG-T）的祕密小組，最近一次會議在5月下旬舉行，主要在提高軍援效率和協調工作，這也是五角大廈首次為非戰爭伙伴組建高級整合小組。國安人士3日不願證實是否有該小組存在，不過他說，美國方面有很多人都在協助台灣能更快速取得所需要的武器和軍援，包括美國眾議院外交委員會主席麥考爾，日前率跨黨派議員來台時也表示，由於俄烏戰爭，讓美國對台軍售的武器，像是毒刺防空導彈等都面臨交付延遲問題，「我們正在推進這些武器系統的交付」。《美國國防新聞周刊》報導，去年秋天，在眾議院軍事委員會的聽證會上，五角大廈提出加強對台軍援的請求。雖然美國國會2022年首次允許國防部每年向台灣提供最多10億美元的庫存武器，但並未提供相對的資金，這就像被要求捐贈給食物銀行，卻沒有編列購買食物的預算一樣。但這種情況在2023年4月有了改變，美國國會通過價值950億美元的國防法案，其中包括大約40億美元的對台援助，其中將近半數是用來回填庫存，現在五角大廈新的挑戰是如何交付台灣這些軍援物資。報導中指出，為了加速交付物資，國防部副部長希克斯（Kathleen Hicks）2022年成立一個「對台高級整合小組」（Senior Integration Group for Taiwan，SIG-T）的祕密小組，包含來自各軍種、印度太平洋司令部、採購和保障辦公室、政策辦公室以及國防部其他單位的官員及領導階層，他們定期會面並向希克斯報告。報導中引述一位國會助理的說法指出，這個祕密小組最近一次會議在今年5月下旬舉行，聚集了五角大廈的各領導層，會中主要討論如何加強台灣防禦能力，並讓五角大廈在有需要時能夠迅速行動。一位美國高級國防官員表示，「我們的目標是讓台灣能夠威懾，若無法威懾也能在一段時間內採取自我防衛」。這篇報導也強調，美國先前只為伊拉克、阿富汗戰爭及俄烏戰爭組建過類似小組，這是五角大廈首次為非戰爭伙伴組建高級整合小組，反映了美國政府對台灣戰略的重視。
美對台軍售延宕！積欠3大類 戰機與坦克就占總金額過半
美國持續援烏抗俄，導致軍工產能吃緊，對台軍售交付延遲，數度引起美國國會關切。華府智庫「卡托研究所」（Cato Institute）6日在官網撰文，據其彙整資料分析，美國積壓對台軍售品項總金額達191.7億美元，約新台幣6172億元，其中傳統武器占6成以上，僅F-16戰機與M1戰車就達100億美元，占整體金額過半。美國政府並未公布積壓細目。民眾黨立委邱臣遠等在野立委多次要求國防部說明美國對台軍售延宕與付款問題，但國防部從未對外說明。付款問題 國防部避談邱臣遠說，不論哪位美國前官員，一談到台海情勢，就是兵凶戰危，還主張台灣應準備巷戰，結果軍售卻無法及時交貨，如果美方一延再延，我方應修訂付款期程，如果美方沒貨，台灣就不應先付，這是政府必須表達的態度。卡托研究所採用美國國防安全合作署（DSCA）、斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）等資料來源，分析有哪些積壓品項。卡托為美國五大保守派智庫之一，崇尚小政府、自由市場等理念，奉行不干涉的外交政策。積欠3大類 彈藥占14%卡托研究所將積欠對台軍售概分為3大類：傳統武器、不對稱戰力及彈藥。彙整數據顯示，尚未交付的傳統武器金額達121.13億美元，約新台幣3900億元，占整體積欠軍售63.2％。其中F-16C/D block70戰機80億美元，約新台幣2576億元，占整體的41.7％；M1A2艾布蘭主力戰車20億美元，占10.4％。即F-16戰機與M1戰車兩項，就占整體金額過半。至於積欠的不對稱能力品項，金額為42.21億美元，約新台幣1359億元，占整體的22％。其中以魚叉岸置防衛系統23.7億美元最高，占整體積欠的12.4％。這類別還包括：MQ-9B無人機（占3.1％）、「海馬士」高機動性多管火箭系統（占2.3％）、空射魚叉飛彈（1.9％）及火山布雷系統（0.9％）等。另外，積欠的各項彈藥金額為28.35億美元，占整體的14.8％。其中以AGM-84H增程型距外陸攻飛彈10.08億美元最高，占整體積欠的5.3％。F-16戰機彈藥6.19億美元，占3.2％。卡托研究所總結說，美國積壓的品項中逾6成是傳統武器，在台灣有限的國防資源中占了大部分，但這些裝備卻對擊退中國的入侵效用甚微（minimal utility）。展望未來，美國應優先售台更具戰場存活力、且較價廉的不對稱戰力與彈藥，以免台灣在衝突中迅速耗盡彈藥。藍委籲審計部 應查帳國防部拒絕評論卡托研究所的報告，僅表示台美軍售由國安、國防、外交單位與美方密切協調。美方延遲交貨，是否應訂罰責？國防部長邱國正曾在立法院表示，軍售是政府間的契約，沒有罰款問題，是責任的問題。但國民黨立委曾銘宗認為，雖然軍售合約是政府對政府，也要公平合理，審計部應該去查帳。
盼美供先進武器衛台 侯友宜指台灣有責任穩定台海局勢
新北市長侯友宜，3年前曾針對美國對台軍售一事表示，希望台灣擁有自衛能力，盼美方提供更先進的武器保衛台灣，他今天到新北議會備詢前，被媒體問到，3年後對美國軍售台灣的立場是否仍一致？侯友宜則強調，台灣在印太平洋的連線中屬於第一島鏈，有責任穩定台海局勢，更重要的是要凝聚全國民眾團結一致，提升國防自衛能力。侯友宜在新北市議會的備詢，本週開始輪由民進黨議員上陣，外界認為綠營議員將針對侯友宜即將被國民黨徵召選總統一事窮追猛打，不會讓侯輕易過關，但侯也有備而來，對於引發外界討論的美國對台軍售議題，也發表看法。侯友宜在3年前，接受媒體訪問時，曾被問及美國對台軍售案看法，當時侯友宜說，希望台灣有自衛的能力，也希望美國能提供更先進武器保衛台灣，保家衛國是每一個人的責任。由於外媒報導，美國政府擬依照總統撥款權（Presidential Drawdown Authority, PDA）軍援台灣5億美元武器，這也是美國援助台灣武器以來，首度由總統親自授權的軍售案，國防部雖表示樂觀其成，但國內也有聲音質疑，憂心美國軍援我方的武器恐非國軍最需要的先進武器，未必就真能發揮自衛功效，媒體也好奇侯友宜如何看待此事。侯友宜回應，台灣在印太平洋的連線當中身為第一島鏈，有責任穩定台海局勢，更重要的不需凝聚全國民眾團結一致、有向心力，應不分你我、族群、不分黨派，共同團結面對國防議題，他的立場與三年前一致。侯友宜稍後面對新北議員鄭宇恩質詢，被問及美國對台軍售台灣內部看法不一時也說，身為一個國家，我們有國歌國旗，也有軍隊，強化自我防衛能力是無庸置疑的事，大家應共同讓國家在軍事能力上自我防衛更強。他並強調，只要國防能力能夠提升、維持台海區域和平，就應朝向此方面繼續努力。
MQ-9B無人機交機期程向後推遲 預估2027年接收後半年內服役
美國對台軍售有多項延遲交貨，國防部昨天在立法院一次說明清楚。MQ-9B無人機將於2025年分2批在美交機，之後還要經過測試等，於交機半年後運交台灣，我方於2027年接收，接收後半年內服役。另，首輛M1A2T型戰車2024年抵台，M142海馬士多管火箭明年交付，MQ-9B無人機預計2025年完成全案。據了解，MQ-9B「海上衛士」無人機本來預定2025年交機期程，如今向後推遲，所以今年度預算僅編列418萬元。國防部戰規司長李世強說，MQ-9B無人機案，全案期程是2022年到2029年結束，但我們相關人員訓練，現在已在進行。至於台美重大軍售案的交運期程與進度，國防部昨也在立法院說明。其中，M1A2T戰車案，陸軍參謀長章元勳昨表示，首輛將2024年運交抵台，刻正做人員訓練，2026年可以全數交完。至於陸軍採購的M142海馬士多管火箭，李世強說，前面簽訂的11套，分別在2024年到2025年交畢，後面訂的18套，提前到2026交完；另MK48重型魚雷，於2025年全數獲得，比原計畫期程晚了半年。立委蔡適應質詢指出，2020年宣布的岸置魚叉飛彈與MQ-9B無人機案，發價書都已簽妥，兩案到今年4月美國才與美商簽約，為什麼拖這麼久？李世強說，因為我方認為兩案廠商交的時間都太晚，要求廠商壓縮交付時間，魚叉案美國防部一直向波音公司施壓，提前到明年開始提供我裝備，MQ-9B也相同。李世強表示，岸置魚叉飛彈原與美簽約，2026年前交付32套128枚彈，第二階段增加到100套400枚後，整個供貨時間延長到2028年。
確認美方交戰機延後無罰則 邱國正指會要求美方補償
針對空軍向美國洛克希德·馬丁Lockheed Martin公司購買的F-16V戰機交機時程延宕，國防部長邱國正今天表示，F-16V戰機今年交機時程確實延宕，但是國軍向美國購機，屬於台美雙方政府之間的契約，不是商人對商人，如果是商務契約違約一定罰款，但政府間契約沒有（罰則），只有責任，短短數語透露我國防在難全面自主下、仍須「看人臉色」的無奈。邱國正表示，國軍建案有很多備案，需要克服未來因素，目前都在掌握中，國防部也會要求美方彌補，不論是料件、零附件都應優先提供給空軍，我們自己也要設法提升妥善率。他說，國防部將要求洛馬公司好好處理交機時程延宕的問題，從多方面管道交涉以降低傷害，但整體而言，115年應能夠全數獲得F-16V戰機，目前正透過外交管道、AIT、國防部自身聯繫管道等進行努力。對於我向美國購買戰機時程延宕，而且美國對台軍售還沒有「違約罰款」，有沒有感覺美國對台灣予取予求？邱國正今天在立院表示，這是台美政府間的契約，屬於責任問題，才未比照國際商務條約訂定違約罰款。國防部提報立院的書面報告也說明，空軍該建案預算為新台幣2,472億元，到3月底，國防部已依約支應840億餘元，支用率33％。目前首架戰機已於洛馬公司飛機生產線執行組裝，會持續每周責成在美聯絡官回報飛機生產進度，並運用專案管理會議，履約督導，爭取如期、如質籌獲新式戰機，強化空軍整體戰力。
美國對台軍售高達6.19億美元 國台辦怒嗆：破壞台海和平穩定
美國政府有關部門近日決定向台灣出售價值約6.19億美元的軍售項目。大陸國台辦發言人馬曉光今天（2日）發布「答記者問」稱，大陸堅決反對美國向台灣出售武器，大陸同時正告民進黨當局，企圖「以武拒統」、「倚美謀獨」，注定失敗。馬曉光表示，美方的售武行徑嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報，特別是「八一七」公報規定，是對「台獨」勢力的縱容支持，是對台海地區和平穩定的破壞。馬曉光表示，大陸敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，停止售台武器和美台軍事聯繫，停止在台灣問題上玩火，慎重處理台灣問題。大陸同時正告民進黨當局，企圖「以武拒統」、「倚美謀獨」，注定失敗。
美國對台軍售2案「共計4.2億美元」！國防部：有望1個月後生效
國防部今（7）日表示，美國政府於美東時間12月6日就空軍「航材標準零附件」及「航材非標準零附件」等2案總額4億2800萬美元對臺軍售案，進行「知會國會」程序，可望在1個月後正式生效。國防部指出，面對中共企圖以常態化灰色地帶侵擾等準軍事行動，壓迫我海、空域訓練空間與反應時間，本次美方同意供售之航材零附件品項，有助於維持我空軍戰機裝備妥善與消耗補充，滿足防衛作戰與戰備訓練需求，以確保我傳統戰力之不墜。國防部說，美國基於「臺灣關係法」與「六項保證」，持續協助臺灣維持足夠之自我防衛能力，是維持區域穩定的基礎，國防部對美方軍售決定，表示誠摯的感謝。
傳美國擬升級對台軍售 王定宇：見證台美關係穩固
《彭博社》報導，根據一項美國國務院新提案，傳美國擬升級對台軍售，出售多達100枚最先進愛國者防空飛彈及雷達和支援裝備。民進黨籍立委王定宇今（6）日表示，美方提供100枚愛國者三型增程型MSE飛彈是個延續性計畫，不僅可提升台灣空中防禦能力，此舉也等同於象徵台美關係的穩固。報導中指出，這項提案並非新的武器交易，而是根據2010年美國對台軍售相關條款所提出，屬強化版，將提供100枚「愛國者三型增程型MSE飛彈」，比先前的愛國者飛彈更為先進；提案也要求提供M903發射器升級版套件、飛彈整發彈訓練器以及相關的軟體升級，以與新型飛彈相容。王定宇說，除了提供最新的愛國者三型增程型MSE飛彈外，屆時美方相關的工程顧問人員、飛彈專業人員也會派駐到台灣，見證了台美關係的穩固，且對於台灣空中防禦能力的提升確有實質上幫助。王定宇也提到，中國大陸對台威脅持續升高，台灣若能得到最新版本、與美軍現役同款的愛國者三型增程型MSE飛彈，對於國家安全的穩固，是相當重要的保證。針對此事，外交部發言人歐江安則表明，對於特定軍售項目沒有訊息可提供，但提及拜登政府近年採取常態化政策，至今已六度宣布對台軍售，充分展現美方高度重視台灣國防需求，歐江安更重申，面對中國大陸持續挑釁及其軍事擴張行為，台灣有堅強的防衛決心，也會持續與美方深化合作，強化自我防衛能力以堅實國防，捍衛國家安全。
傳美國對台軍售因俄烏戰爭延遲交貨 白宮發言人：不是主因
日前外傳美國因持續提供烏克蘭軍武，導致對台軍售。對此，白宮國安會戰略溝通協調官柯比（John Kirby）雖承認對台軍售發生延遲，但強調俄烏戰爭不是主因。不過美國陸軍採購、後勤暨科技助理部長布希（Douglas R. Bush）則認為，戰爭確實會在短期內影響軍售的優先順序。據EurAsian Times援引《華爾街日報》（The Wall StreetJournal）的報導，美國優先考慮向烏克蘭提供武器援助，而不是台灣，導致部分華府官員憂心，俄烏戰爭正拖累對台軍售的進度，進一步阻礙美國武裝台灣的計畫。對此，台灣國防部軍備部副部長王信龍才在今年10月敦促美國如期向台灣交付軍售。這些延遲交貨的軍售包括台灣在2015年12月訂購的208枚「FGM-148標槍反坦克飛彈」，以及215枚「FIM-92刺針人攜式防空飛彈」。相比之下，美國在最近的對烏軍援中就提供了8500多套標槍反裝甲系統、1600多套刺針防空系統。此外，台灣還在今年3月簽署了「AGM-84魚叉反艦飛彈」的合同，但相關軍售預計要到2026年才會交付。以上軍售符合美國武裝台灣打代理人戰爭的「豪豬戰略」（porcupine strategy）計畫。柯比28日在白宮例行媒體簡報被問到此事時表示，美方不斷平衡自身、盟友與合作夥伴、銷售武器方，以及烏克蘭軍隊庫存，「這是平衡行為」。並強調俄烏戰爭不是交付延遲的主因。日前，洛克希德馬丁（Lockheed Martin）和波音（The Boeing Company）等多家國防軍武企業已表示，新冠疫情導致的供應鏈問題是訂單無法如期交貨的原因。不過美國陸軍採購、後勤暨科技助理部長布希（Douglas R. Bush）卻認為，俄烏戰爭確實會在短期內影響軍售的優先順序。報導稱，烏克蘭戰爭正在消耗美國軍方的武器庫存，以至於該國的庫存已低於戰時和訓練所需的水平，這讓華府擔憂美軍可能無法即時應付另一場新的軍事衝突，意味著，美國軍工產業目前的首要任務是先補充美軍庫存，服務國外採購訂單從來都不是優先事項。
蓬佩奧訪台：不用宣布台獨 因為台灣本來就是獨立國家
今年二度來訪的美國前國務卿蓬佩奧，27日參加「2022全球台商經貿論壇」發表專題演講時提及，台灣領袖曾說：「台灣不需要刻意宣布獨立，因為本來就是個獨立國家」，雖然現在拜登政府採模糊戰略政策，但相信無論台美兩國誰掌權，雙方關係仍會持續深化發展。副總統賴清德致詞時指出，自己向蓬佩奧學習受益良多，感謝他在美國國務卿任內付出的一切，包括推動美國對台軍售，加強美國對台安全承諾，取消過時限制，讓台美之間有正式官方往來，及建立雙方合作機制等。蓬佩奧表示，他是歷來首位造訪美麗南台灣的國務卿，因為卸任後才有機會到訪。他坦言，很多人並不樂見美國人到台灣，甚至認為台灣是中國的一部分，但台灣領袖曾說「台灣不需要刻意宣布獨立，因為本來就是個獨立國家」。此話一出，現場300多名與會人士，響起如雷掌聲。蓬佩奧提及，時任國務卿最自豪的事之一，就是讓美國政府承認台灣的主權，他也曾刻意指派高級經貿官員來台，顯而易見的是，美國人對於台灣或中國並不會搞混，原因是一邊自由、一邊不自由；一邊是盟友、一邊是有壓迫性的對手。蓬佩奧直言，現今美國政府「不像川普一樣堅定保護台灣」，拜登總統顧左右而言他，模糊戰略政策，自己也感到憂心，但大家要知道美國對台的自由貿易承諾不變，無論未來兩國誰掌權，雙方商業關係也會持續發展。蓬佩奧並批評，中國不尊重法治、產權、貿易協定，更剝削工人、實施種族主義，而台灣是中國的反例，台灣尊重這些價值，期許雙方能持續攜手合作。
美國務院公布外交政策文件 「八一七公報」後扛壓執行對台軍售
美國國務院歷史文獻辦公室美東時間9日公布1981到1988年雷根政府任內的3百多份外交政策文件，文件詳述美中兩國在簽署「八一七公報」之後，北京仍持續向華盛頓施壓，要求迅速終止對台軍售，但國務院政策規畫辦公室仍建議堅定執行對台軍售政策，使得台灣能保持足夠的自我防衛能力。美國與中華人民共和國於1982年8月17日簽署攸關美國對台軍售政策的公報，美國承諾向台灣出售的武器在性能和數量上，不會超過美中建交後近幾年供應的水平，並且將逐步遞減武器出售，直到問題完全解決。「八一七公報」對台灣利益造成重大傷害，時任總統雷根因此在同時提出「六項保證」的備忘錄，內容包括美國並未同意設定終止對台軍售的日期，且未同意軍售前徵詢中共的意見。根據美國國務院歷史文獻辦公室最新公布的資料，國務院政策規畫辦公室主任伍佛維茨（Paul Wolfowitz）於1982年的9月22日向時任國務卿舒茲（George Shultz）提交一份備忘錄，內容談及對台軍售仍是美中分歧爭點。伍佛維茨寫道：「儘管有了（八一七）公報，但是中國人不認為這是問題的終結，他們直接告訴我們，他們保留審查我們未來軍售的權利。自從我們同意公報以來，我們一直在這方面受到壓力。」伍佛維茨同時提到，美方官員私下被告知，北京預期美國對台軍售的削減不會是「一年一美元」，而是要迅速削減，並提前終止，甚至還被要求提供過去軍售程度的數據。伍佛維茨認為，中方對美國政策的反對並不僅止於「形式上」，而是充分表明了其真實立場。若台灣問題擱置的可能性不大，美國必須準備好充分堅定地支持雷根總統對台灣出售武器以滿足台灣自我防衛需求，也必須堅決抵制北京的壓力。淡江大學戰略研究所副教授李大中指出，川普政府任內曾經3度解密「八一七公報」與「六項保證」的相關文件，隨後川普政府官員也在公開談話中引述文件內容，這就顯得解密文件是刻意為之，也是在向中國大陸放話，對台軍售仍是掌握在美國行政部門的判斷。李大中認為，眼下正是美中台關係的敏感時刻，接下來可以觀察拜登政府官員的說詞，是否會延續最新公布的文件內容。
美軍清庫存！拜登任內最大一筆對台軍售 336億包括舊款飛彈
美國國防安全合作署（DSCA）於2日宣布，美國國務院已批准價值達11億美元（約新台幣336億）的對台軍售案，包括60枚魚叉飛彈、100枚響尾蛇飛彈及監視雷達合約，而這也是拜登政府自去年1月上任以來，第6度的對台軍售。對此中國駐美使館發言人回應，此舉將嚴重危害美中關係，揚言採取反制措施。據《路透社》的報導，美國國防安全合作署2日宣布3批總價11億美元（約新台幣336億）的對台軍售案，包括100枚價值8560萬美元、從1956年就開始服役的響尾蛇飛彈；60枚價值3.55億美元、於1977年服役的魚叉反艦飛彈，以及價值約6.654億美元的監視雷達合約。據BBC的報導，中國駐美使館發言人劉鵬宇對此表示，美國對台軍售將嚴重危害美中關係，「中國將根據形勢發展，堅決採取合法且必要的反制措施。」拜登政府自去年1月上任以來已5度對台軍售，總價值達11億7300萬美元，這將是他任內的第6度對台軍售案，也是金額最大的一筆。白宮國安會中國與台灣事務資深主任羅森柏格（Laura Rosenberger）在聲明中指出，「隨著中國持續對台灣施壓，包括在台灣周圍加強空中及海上軍事存在，並試圖改變台海現狀，我們正為台灣提供維持自衛能力所需。」但《台灣政策法案》的審議對北京來說也是試圖改變台海現狀，提升台灣國際法理地位的舉動。未來美國還會繼續透過各種軍售、對台法案及高層級官員訪台來誘發台海危機，加劇台灣的地緣政治風險，以增加台積電到海外設廠、轉移技術和人才的意願，若美國的對台政策稍有不慎，就有可能在俄烏戰爭之後，再度於東亞地區創造一場意欲遏制其主要戰略對手中國崛起的代理人戰爭，如同1979年的蘇阿戰爭，而台灣目前的角色就神似當時被美國培訓資助用來削弱蘇聯的塔利班聖戰士。
台海局勢持續緊張之際 拜登政府擬推11億美元對台軍售
美媒29日報導，台海局勢持續緊張之際，拜登政府計畫正式要求國會批准一項約11億美元（約新台幣337億元）的對台軍售案，其中包括60枚「魚叉」反艦飛彈和100枚「響尾蛇」空對空飛彈，以及一紙偵監雷達延長合約。當中，響尾蛇飛彈將掛載於美國出售給台灣的F-16戰機上。美國政治新聞網站Politico引據3名消息人士表示，這項軍售案仍處於早期階段，內容包括價值3.55億美元（約新台幣108億元）的60枚「魚叉」反艦飛彈（AGM-84L Harpoon Block II）、價值8560萬美元（約新台幣26億元）的100枚「響尾蛇」空對空戰術飛彈（AIM-9X Block II Sidewinder），以及價值6.554億美元（約新台幣201億元）的偵監雷達延長合約。另有報導說，美國國務院29日較晚時非正式地通知了國會，從而啟動為期數周的工作人員磋商，最終國務院將提出正式的軍售方案。一名知情人士透露，拜登政府與國會之間曾就軍售台灣進行過多次對話。白宮國安會議一名發言人對此僅表示，美國將繼續履行《台灣關係法》所規定的義務，也就是協助台灣自衛。一旦拜登政府正式通知國會，美國聯邦參眾兩院外委會的民主黨籍主席與共和黨首席議員將需簽署這項軍售案，才算真正敲定。由於兩黨國會議員都很挺台灣，軍售案預料不會遭受多大阻力。但據報導，因美國國會仍在休會，整個進程可能拖延。大陸駐美大使館發言人劉鵬宇表示，中國要求美國停止向台灣出售武器並停止與台灣軍事接觸，以避免地區緊張局勢進一步升級。他說，「美國對台軍售嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報的規定，鼓勵主張台獨的分裂勢力，導致台海緊張局勢升級。」中國將繼續採取強有力措施，堅決捍衛其主權和安全利益。
飛彈特別預算上限2400億 行政院：最快16日拍板
近日傳出國防部將編列2000億元飛彈研製量產特別預算，國防部雖不願證實，但行政院官員透露，國防部已經特別條例草案提報行政院審核，草案明定特別預算上限為2400億元，預計最快16日提報行政院會通過，送請立法院審議，期盼立法院本會期能三讀通過。因應中共解放軍近年軍事擾台動作不斷，我國防預算連年增加，根據國防部提出的明年度預算，國防經費達3726億元，較今年增加108億元，創下歷年來最高的國防預算。國防部基於近年美國對台軍售既多、金額又大，已排擠國軍研製飛彈及武器的預算，決定編列特別預算支應，據悉，該筆特別預算逾2000億，主要是支應中科院研製量產的各型飛彈，包括雄二E型，反制飛彈，以及各型防空與制海飛彈。對此，行政院官員首度證實，國防部提出飛彈研製量產特別條例草案正在審查中，預計最快16日提報行政院會通過，相關細節屬於機密，待行政院會通過後會再對外說明。據悉，飛彈研製量產特別條例草案明定，特別預算總上限為2400億元，行政院會通過後將送立法院審議，一旦特別條例獲立法院三讀通過，國防部緊接著會提出特別預算案，執政黨希望立法院本會期能完成審議。
為美槓地方4／對美採購4年破兆元 繳「保護費」換得TIFA政治宣示
五月二十六日酈英傑的卸任感言中，六度提及台灣能源轉型政策，「我們非常樂意協助台灣進行能源轉型，減少煤碳與核電的使用，走向液化天然氣及再生能源的方向。」其中，他特別談到美商「錢尼爾能源公司」（錢尼爾）與「奇異公司」（奇異），分別與中油和台電簽署液態天然氣供應、天然氣發電機組契約，顯示美方十分重視這層經貿關係。過去五年ＴＩＦＡ停擺，學者指出，關鍵障礙除了美豬、美牛進口議題，還有台灣對美國的貿易順差等，蔡政府為了消除這些談判障礙，除了大量採購天然氣，甚至不顧六成民意反對，強行開放進口含有萊克多巴胺的美豬，更向美國購買大批軍火。本刊調查，二○一八年，中油向錢尼爾購買液化天然氣，簽訂總採購金額高達新台幣七千五百億元的二十五年長期合約；二○一九年六月，台電則與奇異在美國華府國會山莊簽約，購入大潭電廠二座燃氣機組，約新台幣三百七十五億元。去年十二月，奇異再度攜手中鼎工程股份有限公司，以決標金額新台幣一千億元拿下台電契約，共同承攬興達電廠與中火「燃氣複循環發電機組工程」，雙方簽約儀式上，除了經濟部長王美花、經濟部國營事業委員會執行長劉明忠親自蒞臨，即將卸任的美國在台協會台北辦事處長酈英傑也擔任簽約儀式見證人。算一算，台灣在三年內花了約新台幣九千億元，向美國採購能源和發電設備。曾經擔任國發會主委的政治大學經濟系特聘教授林祖嘉說，ＴＩＦＡ停擺五年的關鍵障礙除了美豬、美牛進口議題，還有台灣對美國的貿易順差等。「ＴＩＦＡ復談是給蔡政府開放美豬、美牛的交代，釋放國內的政治壓力。」蔡政府為了消除這些談判障礙，除了大量採購天然氣，甚至不顧六成民意反對，強行開放進口含有萊克多巴胺的美豬，更向美國購買大批軍火，據《路透社》報導，去年美國對台軍售達新台幣一千四百億元。政學界均認為，政府不敵美方壓力，為中火燃氣機組建照開後門，宛如萊豬翻版。圖為去年「反毒豬凱道萊跨年」活動。（圖／王永泰攝）「往後雙邊貿易協定（ＢＴＡ）談判，美國很可能會進一步要求萊豬進入台灣校園，屆時國內壓力會更大，執政黨恐怕得花更多時間說服民眾。」林祖嘉說，馬政府時期也亟欲和美方洽談雙邊貿易協定，當時參考美國和韓國洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ），發現雙方在貿易開放前，必須先針對國內所有法規限制進行一一盤點與調整，且美方勢必會要求更大幅度的開放，「ＴＩＦＡ只是一個貿易談判架構，就像交換意見的『平台』，政治宣示意義大於實質，後續還有很長的路要走，ＴＩＦＡ沒辦法保障台美簽訂ＢＴＡ或是ＦＴＡ。」蔡政府為維繫台美關係，對美國提出的軍售、能源投資到萊豬開放照單全收，甚至不惜為燃氣電廠建照大開後門，台中市政府也並非坐以待斃，營建署的特照絕非中火的「護身符」，最後使用執照的申請上仍須依循地方消防安檢法規，一場中央與地方的政治攻防方興未艾。
共軍演習 指揮室驚見台灣「8字標語」
9月17日是解放軍空降兵成立70周年紀念日，央視多檔欄目播出專題節目。央視國防軍事頻道《軍事報道》欄目17日晚播出專題節目披露，解放軍空降兵部隊近期舉行了一場紅藍士兵對抗演習。在播出畫面中，扮演敵方部隊的藍軍指揮部牆壁上，懸掛有繁體字繪製的標語「有效嚇阻，防衛固守」。據了解，相關標語是由前總統馬英九所提出，國軍此前所奉行的策略。解放軍近日頻頻發布在台灣附近演習的資訊，18日是大陸國防部發言人任國強披露的台海實戰化演練首日，當天總計有18架解放軍戰機侵擾台灣，有部分戰機越過海峽中線。國防部公布的18架解放軍戰機中，包含轟-6轟炸機2架、殲-16戰鬥機8架、殲-11戰鬥機4架、殲-10戰鬥機4架。國軍發出廣播驅離甚至出現「接近領空」字眼，而非此前慣用的「防空識別區」，十分少見。19日國防部再次披露，解放軍軍機上午再次越過海峽中線及進入台灣西南空域活動，出動軍機共19架。這已經是近一個月內，解放軍第二次明確直言，針對台海局勢在台海附近組織實戰化演練。8月13日，解放軍東部戰區新聞發言人張春暉空軍大校稱，近日解放軍東部戰區多軍種在台灣海峽及南北兩端連續組織實戰化演練，「是針對當前台海安全形勢和維護國家主權需要採取的必要行動」。當時，大陸軍事評論員宋忠平針對那次演練稱，東部戰區聯合作戰指揮部會把整個東部戰區轄區內的陸、海、空、火箭軍多部隊力量集結、調動起來，形成拳頭共同出戰。「東部戰區做這樣一系列的演習就是在增強對台軍事鬥爭的準備，尤其是要瞄準強敵介入的對台軍事鬥爭準備。」他同時強調，這次的軍事演習具有很強的實戰意義，包括台灣海峽和南北兩端都成為演習場，實際上形成了對台的「全域軍事演練」，震懾性很強。除了震懾之外，實兵演練更重要的作用是，按照實際作戰方案來進行兵棋推演，在真實環境下進行預演。這正是「練為戰，不為看」的真諦。環球網指出，解放軍這次公布的演習地點，位在「台灣海峽及南北兩端」，而解放軍過去並沒有同時在這兩塊區域進行演習過，這一次進行南北兩端的演習，等於完全封鎖台灣海峽。報導還指出，該次演習的陣容為「多軍種多方向成體系出動兵力」，並且提升多軍種聯合作戰能力。如果類比對台作戰的話，包括陸、海、空、火箭軍以及戰略支援部隊都會出動，各軍種力量也會協同行動，「對一個島發動攻擊」。大陸不斷推出軍演，也是針對台美之間的關係密切，以及美國對台軍售。任國強18日強調，近期美國和民進黨當局加緊勾連，頻繁製造事端，無論是以台制華還是挾洋自重，都是癡心妄想，注定是死路一條，玩火者必自焚！據報導稱，美國打算向台灣出售包括水雷、巡弋飛彈在內的多達7種主要武器系統。軍事評論員宋忠平認為，智慧水雷和反艦巡弋飛彈的用途都是為了阻止解放軍登陸台灣，布設水雷設置登陸通道障礙、反艦飛彈攻擊解放軍登陸艦船。宋忠平分析，這兩款武器及其他岸防武器系統，都無法對解放軍登陸作戰造成有效阻礙。「解放軍如果執行對台登陸作戰，無疑將是立體登陸模式，即不僅採取海面登陸，空降兵部隊同時也會以空降方式登陸。」另外，就解放軍的能力而言，全台灣都可以作為登陸區域，解放軍大可以避過布設水雷的海域。而台灣將周邊所有海域均布設上水雷，顯然不現實。
川普就想氣氣北京！美對台軍售又加大 無人偵察機至少4架
《路透》16日報導，川普政府計畫向台灣出售多達7種主要武器系統，包括智慧水雷、巡弋飛彈及無人機等，助台「要塞化」。《華爾街日報》17日進一步指出，美國準備與台灣達成的軍售交易價值70億美元（約2050億台幣），而這是川普政府對中國大陸加大政治和軍事壓力之際，拉攏台北的行動之一。《華爾街日報》引據了解交易的兩名官員透露，美對台新軍售交易包括價值4億美元（約117億台幣）的MQ-9B「海上衛士」（SeaGuardian）無人機，以及相關傳感器、物流、地面控制台、培訓和其他設備。《路透》8月6日曾報導，美國擬軍售台灣至少4架先進MQ-9B無人偵察機，MQ-9B是MQ-9「死神」的衍生機種。據報導，川普總統任內已向台灣出售約150億美元武器，包括去年敲定的80億美元交易。相較之下，在歐巴馬政府8年任期內，美國對台軍售總額約為140億美元。《華爾街日報》指出，之前一些對台軍售交易體現出台北方面的要求，包括購買坦克，但此舉被視為象徵性成分居多，因為台灣與大陸不太可能發生陸戰。不過專家們認為，軍售台灣無人機和巡弋飛彈，與美國加強對北京施壓的行動關聯更大。華府智庫「2049計畫研究院」研究員易思安表示，在台灣持續推動軍隊現代化之際，下一步採購目標指向更小、更靈敏武器系統是合理的。而由於川普政府已向台灣出售戰機和坦克等較大型武器系統，台灣可能更有底氣尋求購買較小型的軍備。台灣可能也會認為，美國願出售如此多類型軍備的機會窗口或許很快就會關閉。易思安說，無論誰贏得11月美國總統大選，都不能保證在面對中共壓力時，還會繼續出售這麼多具戰略價值的武器系統。