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「解放日」滿1週年！川普祭出100%藥品關稅、重塑金屬稅制
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日下令，對部分品牌藥品進口課徵100%關稅，並同時調整鋼鐵、鋁與銅的關稅制度。在川普於去年4月2日宣布的「解放日關稅」（Liberation Day tariffs）已屆滿1週年之際，其政府正試圖在這個已宣告失敗的全球性廣泛關稅政策中轉向。據《路透社》的報導，這一輪新的關稅措施，部分目的是為了彌補今年2月美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁定撤銷相關關稅後所流失的稅收。然而，該政策也遭到部分商業團體批評，認為在對伊朗戰爭導致能源價格飆升之際，這些措施可能進一步加劇消費者的成本壓力。在1項針對藥品進口之國家安全調查結果的新行政公告中，川普表示，外國專利藥品製造商必須與美國政府達成協議，降低處方藥價格，並承諾將生產轉移至美國境內。根據川普政府官員的說法，企業必須同時滿足這2項條件，才能完全避免關稅；若僅部分將製造轉移至美國，則仍將面臨20%的關稅；若2者皆未履行，則將被課徵100%的關稅。不過，該關稅措施並不適用於所有國家的藥品進口。在與歐盟、日本、南韓及瑞士簽署的貿易協議下，品牌藥品關稅的上限被設定為15%。此外，美國與英國亦完成1項獨立的藥品關稅協議，保證英國製藥品至少在3年內維持零關稅，同時英國將在美國擴展其生產能力。1名政府官員表示，大型製藥公司將有120天時間遵守新規，之後100%關稅將正式生效；中小型製造商則有180天的緩衝期。在金屬關稅方面，川普另行發布公告，將多數含鋼鐵、鋁與銅的衍生產品關稅稅率減半至25%，並對金屬含量極低的產品完全取消關稅。此舉維持了對鋼鐵、鋁與銅原材料進口徵收50%關稅的政策。但據官員的說法，川普政府未來將改以美國境內銷售價格作為課稅基準，而非進口申報價值，因為後者經常被刻意壓低。這些金屬關稅調整，旨在簡化過於複雜的關稅制度。此前，進口商在評估數千種衍生產品中金屬含量價值時面臨困難，這些產品範圍從拖拉機零件到不鏽鋼水槽及鐵路設備皆涵蓋在內。對於金屬含量低於重量15%的產品，例如含有微小鋼製切割刀片的牙線容器，將不再適用相關關稅。白宮亦表示，將把部分高金屬含量的工業設備與電網設備關稅，從50%下調至15%，並延續至2027年，以支持大規模工業與資料中心建設。該金屬關稅調整措施將於6日午夜後正式生效。這些政策變動，正值川普宣布「解放日關稅」政策滿1週年之際。當時，他依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）對所有貿易夥伴，甚至部分無人島嶼，課徵10%至50%的「對等關稅」，引發中國的報復措施、與多國的貿易談判，以及進口商提出的法律挑戰。美國最高法院於今年2月裁定，基於IEEPA實施的關稅屬於違法，並促使下級法院命令「美國海關及邊境保衛局」（U.S. Customs and Border Protection）制定退還約1660億美元關稅收入的計畫。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）2日為IEEPA關稅政策辯護，稱其為重置失靈全球貿易體系的「重啟按鈕」，並表示該政策已促使企業在美國設廠，並迫使貿易夥伴在美國出口議題上做出讓步。他在聲明中表示：「隨著川普總統的關稅政策激勵國內生產、提高工資並強化關鍵供應鏈，最好的成果尚未到來。」產業界方面，美國商會（U.S. Chamber of Commerce）指出，川普實施高關稅1年後，已推升價格並增加多數產業的成本壓力，並警告最新措施可能進一步帶動價格上漲。該會政策主管布拉德利（Neil Bradley）在聲明中表示：「針對藥品的新複雜關稅制度，將提高美國家庭的醫療支出。而金屬關稅的變動同樣會推升消費者價格，並對製造業、建築業與能源產業造成壓力，這些產業已經因投入成本上升與持續的供應鏈挑戰而承受衝擊。」不過，美國鋼鐵製造商協會（Steel Manufacturers Association）會長貝爾（Philip Bell）則對政府調整表示讚賞，認為此舉「適當調整」了金屬衍生產品清單，並更新估值方法，使關稅能夠「精準支持美國鋼鐵產業復興，同時不損及更廣泛的經濟目標。」
美FBI技術小組進駐古巴！欲調查佛州快艇入侵事件
美國駐古巴首都哈瓦那（Havana）大使館於美東時間4月1日宣布，美國聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation，FBI）的1支技術小組已抵達古巴，預計將對1起涉及美國古巴裔人士致命槍戰的事件展開「獨立調查」。據卡達媒體《半島電視台》援引哈瓦那當局的說法，2月25日夜間，有10名美國古巴裔人士試圖搭乘快艇進入古巴，且攜帶近13000發彈藥、13支步槍及11把手槍。隨後船上人員與古巴海岸警衛隊巡邏隊爆發槍戰，造成5人死亡，其餘人員受傷並被拘留，古巴政府表示他們在拘押期間已接受醫院治療。美國大使館在聲明中表示，FBI此次前往古巴，是為了對該事件進行「全面且獨立的調查」。1名大使館官員向《路透社》表示，美國將對哈瓦那方面的說法進行核實，「依照美國政策，我們不會僅根據古巴當局的說法來做出決定。我們將獨立核實事實，並僅根據美國利益、美國法律以及保護美國公民來作出決策。」自1月以來，2國之間的緊張關係急劇升高。在美國總統川普（Donald Trump）於1月3日非法綁架並監禁委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）後，川普政府隨即對該島實施石油封鎖措施，而馬杜洛一直是古巴的重要支持者。古巴方面則回應，這些襲擊者為流亡美國的古巴人，他們搭乘快艇從美國佛州出發，意圖製造混亂並攻擊古巴的軍事單位。報導補充，1支由5名古巴海岸警衛隊員組成的巡邏隊，搭乘1艘9公尺長的船隻，在當天清晨於加勒比海（Caribbean）島嶼北岸1條偏遠水道外約1.85公里處發現來襲船隻，該地距離佛州馬拉松（Marathon）約160公里。古巴表示，這些入侵者在距離185公尺時向巡邏隊開火，擊中船長腹部。儘管大量出血，受傷的船長仍繼續掌舵並駛向敵方船隻，最終在約20公尺距離內爆發激烈交火。古巴裔的美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）此前曾宣稱，這次快艇入侵行動並非由美國政府主導，也沒有任何美國政府人員參與。
伊朗總統罕見致信！批華府成以色列代理人：戰爭不符合美國人民利益
伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）於4月1日罕見向美國人民發表公開信，批評美國對其國家發起的戰爭，是1項荒謬且讓美國自身付出高昂代價的軍事行動；同時表示，伊朗對普通美國人沒有任何敵意，因此將伊朗描繪成威脅，「既不符合歷史現實，也不符合當今可觀察到的事實。」據《南華早報》的報導，「今天，世界正站在十字路口，」裴澤斯基安在信中寫道，「繼續沿著對抗的道路前進，其代價比以往任何時候都更高，也更加徒勞無功。」他補充，儘管伊朗在歷史上曾面對許多侵略者，「但他們如今只有留下歷史汙點，而伊朗依然屹立不倒、堅韌不拔、尊嚴且自豪」，而戰爭與和平之間的選擇，將塑造整個世代的未來。以伊朗的政治慣例而言，向美國人民發表公開信相當罕見。因此，觀察人士認為，此舉意在說服美國民眾，其政府的決策是錯誤的，從而間接促成停火。裴澤斯基安在信中質疑：「這場戰爭究竟符合美國人民的哪些利益？伊朗是否構成任何客觀威脅，足以合理化這種行為？」他表示，在現代歷史中，伊朗從未主動選擇侵略，「儘管在軍事上對許多鄰國擁有優勢。」此外，這位伊朗總統也暗示，美國是作為以色列的代理人介入了這場戰爭，並堅稱伊朗對鄰國的攻擊是「建立在合法自衛基礎上的節制回應」，他也提出疑問，「『美國優先』是否仍然是當今美國政府的優先事項？」由以色列與美國在2月28日談判期間對伊朗發動的偷襲戰爭目前已進入第5週。4月1日，美國總統川普宣稱，伊朗已請求停火，但伊朗外交部發言人巴加埃（Esmail Baghaei）隨即否認此論調。國營媒體《伊朗伊斯蘭共和國廣播電視台》（IRIB）也引述巴加埃的說法稱，川普的言論是虛假且毫無根據的。川普將停火請求歸因於伊朗的「新政權總統」，但目前尚不清楚他具體指的是誰。川普預計將於美東時間1日晚間發表全國演說。他日前曾向伊朗發出最後通牒，要求該國在4月6日前，重新開放全球能源運輸要道「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）的航運。
海地農業省爆發幫派大屠殺！人權組織：至少70死30傷
位於海地首都太子港（Port-au-Prince）的非營利人權組織「加強捍衛者」（Défenseurs Plus）於美東時間30日表示，在海地糧倉地帶阿蒂博尼特省（Artibonite）靠近小河鎮（Petite-Riviere）的1起幫派襲擊事件中，至少有70人喪生、30人受傷，遠高於官方最初估計的16人死亡。綜合美媒報導，居民與官員向當地媒體表示，襲擊於29日清晨在讓德尼（Jean-Denis）地區周邊的農村社區開始，並持續到30日凌晨，幫派成員衝入當地縱火焚燒房屋。加強捍衛者估計，暴力事件已導致約6000人流離失所。聯合國則估算，在襲擊發生前的數日，由於附近武裝幫派的突襲，已有超過2000人逃離家園。警方最初通報16人死亡、10人受傷，而民防機構的初步報告則指出有17人死亡、19人受傷，多數為男性。加強捍衛者也估計，約有50棟房屋遭到焚毀。聯合國秘書長發言人在記者會上表示，該組織駐海地辦公室聯合國海地綜合辦公室正密切關注事件，死亡人數估計介於10至80人之間，並呼籲展開徹底調查。加強捍衛者與「拯救阿蒂博尼特聯盟」（Collective to Save the Artibonite）在聯合聲明中指出：「缺乏安全回應，且直接將阿蒂博尼特地區讓給武裝團體接手，顯示當局已完全放棄責任。」1段在社群媒體流傳的音檔，被認為來自阿蒂博尼特省規模最大、勢力最強的犯罪組織「Gran Grif」的領袖埃蘭（Luckson Elan）。在訊息中，埃蘭似乎表示，此次襲擊是對競爭武裝團體攻擊其位於薩維恩（Savien）基地的報復。阿蒂博尼特省作為該國的關鍵農業區，近年來成為海地最嚴重暴力事件的發生地之一。儘管警方加強行動並承諾將獲得更多國際支援，幫派衝突仍已從首都太子港擴散至其他地區。對此，海地國家警察表示，他們已部署3輛裝甲車，但因幫派成員在道路上挖掘坑洞而行動受阻。官員指出，警方抵達時武裝團體已開始撤離，多處房屋已被焚毀。警方則補充，傷者已被送往當地醫院，死者則被安置在2處停屍間，同時宣稱已展開行動，追捕逃逸的幫派成員。根據聯合國近期報告，自2021年以來，海地已有近2萬人喪生，且死亡人數逐年攀升，原因在於愈發強大的武裝幫派，與安全部隊及地方自衛團體之間的衝突加劇。Gran Grif與太子港數百個幫派組成的黑幫聯盟「Viv Ansanm」目前已被華盛頓列為恐怖組織。這些團體被指控涉及大規模屠殺、集體性侵、縱火、竊盜以及武器、毒品與器官販運。本月，美國政府懸賞最高300萬美元，以換取有關其金融活動的情報。此次週末襲擊是該地區一連串屠殺事件中的最新1起，多數被歸咎於Gran Grif。2024年10月，該組織曾對阿蒂博尼特省城鎮龐松德（Pont-Sondé）發動攻擊，造成115人死亡，武裝人員當時挨家挨戶開槍射殺居民，手段極為兇殘。與此同時，目前有約140萬人（海地人口的12%）因幫派衝突而流離失所，進一步加劇該國的經濟與糧食危機。
西班牙硬起來「關閉領空」拒絕戰爭 美軍攻伊朗被迫大繞路
西班牙政府今（30）日正式宣布，全面禁止任何涉及對伊朗軍事行動的美軍飛機進入其領空。西班牙國防部長羅夫萊斯（Margarita Robles）強調，西班牙不會授權境內的莫龍（Moron）與羅塔（Rota）兩座軍事基地用於任何與對伊戰爭相關的行動，並對外表明此立場從衝突初期便已明確傳達給美國政府。根據外媒《BBC》報導，西班牙國防部長羅夫萊斯今日稍早公開表示，政府不允許任何與伊朗戰事相關的行動使用西班牙軍事基地或領空，無論是哪方面都不予授權。而這項決定同步維持先前早已拒絕美軍，使用西班牙軍事基地的立場。西班牙此舉，可能迫使美國及相關軍機前往中東執行任務過程，必須繞道避開西班牙，據西班牙主流媒體《國家報》（El País）報導，除非發生緊急狀況，才有例外通行或降落。而西班牙外交部長阿爾巴雷斯（José Manuel Albares）對此說明，此決定核心目標在於避免任何可能加劇戰爭規模的行為，防止區域局勢進一步升級。自今年2月底戰事爆發以來，西班牙總理桑切斯（PedroSánchez）即成為國際社會中最激進的反對者之一，他多次公開抨擊美國和以色列對伊朗的軍事行動是「魯莽且非法」。桑切斯於3月公開證實，拒絕美軍使用位於安達魯西亞的兩處聯合軍事基地，以此具體行動實踐反戰主張。針對空域管制細節，桑切斯在18日宣布，西班牙政府已否決所有與對伊作戰計畫相關的航線申請，受限範圍甚至涵蓋空中加油機。桑切斯在電視演說中感性回顧了烏克蘭、加薩及20年前的伊拉克戰爭，強調西班牙政府的立場始終如一，即是「拒絕戰爭」。這項禁令將直接衝擊美軍的戰術部屬，由於英國首相斯塔默（Sir KeirStarmer）先前已同意美軍要求，目前部分參與行動的美軍轟炸機正部署於英國格洛斯特郡的費爾福德基地（RAF Fairford）。在西班牙關閉領空後，這些軍機若欲執行任務，必須被迫繞道大西洋東側或取道法國空域，大幅增加飛行成本與時間。對此，美國前總統川普曾威脅，若西班牙持續反對此場戰爭，將對其施加全面貿易禁運，使兩國關係陷入僵局。與此同時，這場戰爭已對全球經濟造成劇烈衝擊。由於伊朗周邊海域受無人機與飛彈威脅，導致全球約 20% 石油供應必經的荷姆茲海峽實質關閉，國際油價飆升。然而，伊朗駐西班牙大使館近期釋出友善訊號，稱鑑於西班牙政府對國際法的承諾與尊重，德黑蘭當局願與馬德里就該海峽的通行請求進行磋商。
美共和黨總統熱門人選出爐！保守派民調「范斯強勢領先盧比歐」
美國副總統范斯（JD Vance）在美東時間28日公布的1項草根民調中，被美國規模最大的保守派政治活動「保守政治行動會議」（Conservative Political Action Conference，CPAC）選為今年最有可能成為共和黨下1任美國總統候選人的人選。據《路透社》的報導，在超過1600名參與投票的與會者中，約53%選擇了范斯。國務卿盧比歐（Marco Rubio）則以35%的支持率位居第2。除了范斯與盧比歐之外，民調中沒有其他競爭者的支持率超過2%。據悉，CPAC是共和黨立法者、行動者及總統潛在候選人每年重要的集會之一。今年的CPAC在德州格雷普韋恩（Grapevine）舉行，與會者多來自共和黨的保守派陣營。雖然該年度草根民調並不一定能準確預測最終的提名人選，但這項民調提供了1個觀察視角，顯示目前支持總統川普（Donald Trump）「讓美國再次偉大」（Make America Great Again，MAGA）運動核心支持者的能量分布。川普目前正處於第2屆總統任期，依法無法在2028年再次參選。來自德州沃斯堡（Fort Worth）的58歲會計師兼福音派基督徒艾普森（Paul Empson）表示，他投票給范斯，因為他認為范斯與MAGA運動理念一致，並且被這位副總統頻繁提及基督信仰所吸引。艾普森向《路透社》表示：「一開始我其實不太確定是否該支持他，覺得他經驗不足，但我看到他所做的一切。他是1個非常真誠、真實的人，而且他也願意在公開場合宣揚他對耶穌基督的信仰。」在去年於馬里蘭州奧克森希爾（Oxon Hill）舉行的CPAC會議上，范斯以61%的得票率領先，其次是保守派播客主持人、川普1.0的白宮首席策略長兼總統顧問班農（Steve Bannon）獲得12%，佛州州長德桑蒂斯（Ron DeSantis）則為7%。相較之下，盧比歐去年僅獲得3%的支持率，但隨著他在川普2.0的高風險外交政策中扮演愈來愈顯著的角色，其政治地位已明顯上升，其中包括美國政府在委內瑞拉與伊朗的相關行動。多位CPAC與會者向《路透社》表示，他們希望看到范斯與盧比歐在同1張總統選票上搭檔。61歲的政治行動者沙爾（James Schaare）表示，他對2人都抱持好感，但目前稍微傾向支持盧比歐。他認為，盧比歐在保守派青年領袖查理柯克（Charlie Kirk）紀念儀式上的演說，是讓他轉而支持的重要原因之一。柯克於9月遭槍擊身亡。來自德州尤利斯（Euless）的沙爾補充：「在過去幾年裡，他的一言一行都是100%的保守派立場。在查理柯克的紀念儀式上，他聽起來就像1位在傳講耶穌基督福音的牧師。」沙爾也表示，他認為盧比歐在擔任國務卿期間表現「非常出色」。79歲、從亞特蘭大地區前來參加CPAC的柯皮爾（Carol Kurpiel）同樣表示，她支持盧比歐（Marco Rubio）成為2028年的候選人，「他很強勢，講話直截了當。他的工作方式就像川普一樣：不停地推進、推進、再推進。我喜歡他展現出的力量，也喜歡他對民眾發言時的表現方式。」
第3波反川普「無王抗議」席捲全美！共和黨期中選舉恐慘敗
全美各地於美東時間28日爆發大規模遊行示威，數百萬群眾走上街頭抗議美國總統川普（Donald Trump）的威權式治理風格、強硬移民政策，以及對伊朗發起的戰爭。這是不到1年內，美國民眾第3次舉行名為「無王抗議」（No Kings Protests）的反川普草根運動。據《南華早報》報導，主辦單位表示，預計將有數百萬人上街抗議，針對的議題則包括川普的移民執法政策、高通膨環境，以及美國政府在以色列遊說集團的綁架下，對伊朗發動的戰爭。在美國人口最多的城市紐約市（New York），數萬名示威者集結，包括長期批評川普的奧斯卡影帝勞勃狄尼洛（Robert De Niro），他直言川普是「對我們自由與安全的生存性威脅。」長期批評川普的奧斯卡影帝勞勃狄尼洛（圖中）也有參與示威。（圖／達志／美聯社）抗議活動從亞特蘭大（Atlanta）一路延伸至聖地牙哥（San Diego），而阿拉斯加居民也預計在當天稍晚加入行列。36歲退伍軍人馬克麥考吉（Marc McCaughey）在亞特蘭大表示：「沒有人民的同意，任何國家都無法治理。我們站出來，是因為我們覺得憲法正以多種方式受到威脅。現在的情況不正常，也不正確。」與此同時，在底特律附近的密西根州「西布盧姆菲爾德鎮區」（West Bloomfield Township），民眾也頂著零度以下低溫參與抗議。而在美國首都華盛頓特區（Washington, DC），則有數千名遊行者湧入國家廣場（National Mall），高舉著「川普必須立刻下台！」與「對抗法西斯主義」的標語。67歲退休人士帕沃塞維奇（Robert Pavosevich）表示：「他一再說謊、撒謊、再說謊，但沒有人發聲。我們正處於1個非常糟糕的局面。」反川普情緒也擴散至美國以外的地區。28日，歐洲多座城市同樣爆發示威，包括荷蘭首都阿姆斯特丹（Amsterdam）、西班牙首都馬德里（Madrid）與義大利首都羅馬（Rome），其中羅馬有2萬人在嚴密警力的監控下遊行。首次「無王抗議」於去年6月川普79歲生日，以及他在華盛頓舉辦的閱兵活動當天同日進行。當時從紐約到舊金山（San Francisco）共有數百萬人上街。第2次抗議則發生在去年10月，主辦方當時估計吸引約700萬人參與。28日的目標是動員更多人上街，尤其此時正值川普支持率跌破40%，且11月期中選舉逼近之際，其所屬的共和黨正面臨失去國會兩院控制權的風險。報導補充，川普反對者批評他偏好以行政命令治國、動用司法部打擊政敵，以及對化石燃料的執著與否認氣候變遷。民眾也不滿他削弱種族與性別多元政策，以及在競選時標榜和平，卻在上任後頻繁展現軍事力量，並讓美國再次深陷中東戰爭泥淖。與「無王抗議」有關的退伍軍人組織「共同防衛」（Common Defence）成員沙阿（Naveed Shah）表示：「自上次遊行以來，這個政府讓我們更深陷戰爭。在國內，我們看到公民在街頭被軍事化力量殺害。我們看到家庭被拆散，移民社群遭到針對。這一切，都是為了1個人試圖像國王一樣統治國家。」主辦方指出，全國已規劃超過3000場抗議活動，涵蓋大城市、郊區與鄉村，甚至包括北極圈內的阿拉斯加科策布（Kotzebue）。明尼蘇達州亦成為焦點之一，因為數月前該州2名美國公民古德（Renee Good）與普雷蒂（Alex Pretti）才遭到移民執法人員殺害。傳奇搖滾歌手「工人皇帝」史普林斯汀（Bruce Springsteen）創作歌曲紀念遭移民執法人員槍殺的美國公民。（圖／達志／美聯社）傳奇搖滾歌手「工人皇帝」史普林斯汀（Bruce Springsteen）也在該州首府雙子城之一的聖保羅（St Paul），演唱其在24小時內創作、紀念遇害美國公民的抗議歌曲〈Streets of Minneapolis〉，吸引數千人聚集。他在演唱前表示：「他們的勇氣、犧牲與名字將不會被遺忘。」主辦方也強調，計畫參與28日抗議的民眾中，有2/3並非來自傳統民主黨票倉的大城市，顯示運動正在向更廣泛的地區擴散。
以蠡測海也無妨談穩定幣 陳冲：我們有何價值被國際認可為middle power
中國古代有以蠡測海一說，蠡，葫蘆切一半，舀水用，意思同以管窺天、片言折獄、窺一斑可知全豹。單靠一瓢水難知海洋全貌，但若取樣慎重，觀察仔細，一瓢水或許仍蘊含重要資訊。Think big start small，眼光遠大，仍須小處著手，我國邦交國少，國際組織的會籍也有限，面對世界，就好比用一瓢水要知道世界全貌，他國閉門會議的內容我們不得而知，政府往往無法取得完整資訊，只能用破碎和零碎資料觀察國際變化，而近二十年變化尤劇，我們更須從不同方法了解世界的樣子，擴張眼界，與國際接軌。 先從幾個川普小故事（也就是所謂的「蠡」）談起。 （本文於清華大學科技管理學院孫運璿科技講座專題發表）1992年，電影「小鬼當家2」選定廣場飯店作為拍攝地點，在合約簽訂後要開拍時當時飯店的業主川普，卻表示需要讓自己在電影中入鏡且有台詞，方可拍攝，劇組只好臨時加了句六字台詞「Down the hall, to the left」換取開拍順利。時至今日，導演Chris Columbus仍時不時談論此事，去年（2005）記者詢問導演，既然認為不可理喻，當初為何不乾脆將片段刪除？導演只能答到：「If I cut it, I'll probably be sent out of the country.」。作為生意人，即使合約簽訂，川普也可以不遵守。另一個蠡（川普小故事）是有關現今很紅的海湖莊園。海湖莊園早期由Post家族所建，卻因維護成本過高而捐給美國政府，不料美國政府也無法負擔成本而返還，1985年，川普告訴Post家族願意出價1500萬美金，遭到Post以價格過低拒絕，川普遂出奇招，以兩百萬美元向KFC老闆購買在海湖莊園與海岸間的海灘，大肆宣傳將在此海灘蓋一建物以遮蔽海湖莊園視線，消息一出，本欲購買海湖莊園的買家紛紛縮手，最終川普僅以七百萬購得海湖莊園，當真做了一筆好買賣。2024年7月比特幣大會，在兩年前曾說比特幣是scam的川普，在面對眾多比特幣擁護者時竟宣示若當選將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將確保穩定幣有安全而負責任的發展環境，這三個宣示其實反映川普團隊在海湖莊園協議中的構想，至今仍深深影響世界的經濟活動發展。果不其然，川普當選後迅速推動穩定幣立法，美國天才法案已於去年7月通過。事實上，臉書創辦人祖克伯曾於2019年發布Libra白皮書，聯合23家大型商業巨頭成立協會，欲發行穩定幣。可想像臉書在發布前必曾告知主管機關，但因穩定幣是全新的概念，主管機關最初可能未了解未來有何影響，在最後意識到可能無法控制時一改態度，踩了煞車，Fed聯手世界各國央行封殺，在2021年聯準會主席鮑爾更曾言「若有了數位美元，就不需要穩定幣」，最終協會成員紛紛退出，臉書宣布結束計畫。川普在2024年7月時的宣示，等同決定了CBDC及穩定幣的升降。去年3月我至香港時曾與財庫主管餐敘，當時對方提及香港將通過穩定幣條例，但港幣本身即為非數位化的穩定幣，與美元聯繫掛勾，我詢問是否有其他目的才須再發行穩定幣？對方避而不答，但從日後香港的政策（5/21立法會通過穩定幣條例，5/30刊憲）可知香港穩定幣政策的目的在於「境外人民幣穩定幣」，其考量有二，首先，去中心化與共產主義矛盾，中國不會以境內人民幣作為發行穩定幣的基礎，其二，若以境內人民幣發行，出現問題時將影響整體中國金融市場，但境外人民幣則無此憂慮。去年6月2日，香港穩定幣條例刊憲後幾天，在台北某論壇，我提及「香港的立法，將是貨幣代理人戰爭的序幕」，從英鎊、日圓至歐元，美元一直以來想方設法阻擋其他貨幣挑戰美元霸權，如今，面對中國，美元和境外人民幣間的貨幣戰爭不無可能，中國表面鴨子划水，實則默默佈局，只是數位貨幣牽涉decentralized（去中心化），近期有新聞表示中國官方態度不願穩定幣過於火熱，可能也與當時臉書欲發行Libra相似，對於穩定幣的後續影響謹慎面對。放眼各國，新加坡、日本、韓國及歐盟除美元穩定幣外，即使比例不高，也都開始推行自己貨幣的穩定幣，如日本已於2025年10月發行全球首個日圓穩定幣，牽涉本國貨幣話語權之事，不可不慎。台灣「虛擬資產服務法」已於去年6月送交行政院，立委日前質詢金管會彭主委，法案何時送交立院，彭主委也無從回答，且時過近一年，原本草案內容恐需修改。發行穩定幣除立法外也需基礎設施，台灣目前有幾家非金融業的大型業者，手握龐大美元資產，且世界供應鏈有整合需求，確實有條件發行穩定幣。近日有媒體指出，Meta欲在2026下半年重啟穩定幣，有別於當年法律不友善，如今美國已有法律框架，不確定性消除，且政府行政立法單位態度更加友善，此次也邀請其他數位金融業者共同參與，在2026年飛輪效應顯現之際，下半年勢必精彩。 川普在2024年7月談到穩定幣，其背後考量不得不談美國債務。俗稱海湖莊園協議一文由川普幕僚Stephen Miran在2024年11月撰寫，內文提及美元霸權地位受威脅且債台高築，建議以關稅為手段，迫使各國談判。去年4月2日川普宣布對等關稅，大家紛紛討論關稅公式何來，記者問我，我回答「關稅另有目的」，其實劇本早已寫好，關稅只是手段，重點是解決美元和美債危機。綜觀本世紀以來美國國債數，小布希就任時，僅5.7兆美元，直至今日已超過39兆美元，看似擁有印刷特權的美國，是否可以繼續債多不愁？短期債務到期是否能償還，而轉期以債養債是否還有人願意持有，都是美國需要面對的問題。川普表示將發行穩定幣，天才法案規定穩定幣背後儲備資產須為十足的現金或93天內到期美債，力圖以穩定幣背後資產需求接手美債市場，但亦有學者質疑，穩定幣需求僅3兆，是否能解決39兆美元債務？也許對川普而言，能解決燃眉之急（任內到期債務）已是萬幸！除美國國債增加外，近十幾年來聯準會持有美債數亦不斷增加，其實以中央銀行作為國家融資的方法，實為不可取現象，但聯準會仍不斷增加持有，加深美國財政危機。川普上任後僅半年，美國即通過天才法案顯示美國朝野對於「解決美元及美債問題的急迫性」皆有共識。先前提到的海湖莊園協議中，更曾提議發行century bond（百年債券，百年到期且不支息）來解決美債危機，若真成為政策，任何正常國家勢必將拒絕，但我國美債多由中央銀行持有，5000億外匯存底中可能有八成為美債，屆時政府又將如何因應？為保全美元地位，尼克森總統曾於1971年壯士斷腕，關閉gold window，宣布在1944年承諾的以35美元兌換一盎司黃金一事，暫停實施。若無當日尼克森政策，美國今日早已破產。近期，川普跳出主導原為聯合國下的計畫「和平委員會」。加薩地區殘破不堪，金融設施多被破壞，且缺乏自身貨幣，目前多以埃及及以色列貨幣為主要交易貨幣，但貨幣供給少，經濟活動受限。與臉書欲重啟穩定幣計畫同日，媒體報導加薩地區日後可能以美元穩定幣為支付方式。祖克伯若有遠見，可主動表態全力支持此案，一方面代理美國政府在加薩運行美元穩定幣，一方面發展自身穩定幣，必能正中川普心意，大力相助。 蠡是工具，目的是測海，從一些小事可見端倪。去年3月3日，台積電魏董事長於白宮召開記者會，會後記者提問，台積電投資美國一事，若日後中國欲封鎖或佔領台灣，是否有助減少對美晶片業務衝擊？川普答到，此事若發生將是災難事件，但因有部分晶片在美生產，至少給予美國一個機會（position）來因應。從川普的回答可知，川普始終以美國人利益為優先，且希望將更多的晶片生產移往美國。如何將有限的牌打得漂亮，需要國人的智慧。2024年美國總統選舉後，川普宣布丹麥大使人事案，在派令中竟明白寫道「為了國家安全及世界自由，美國方面認為擁有格陵蘭的所有權及控制權是絕對必要」，不知丹麥方在收到派令後，作何感想？川普曾誓言將在上任後第一天解決俄烏戰爭，事後卻表示只是in jest，然而據CNN統計，同樣的承諾川普至少講了53次，當真是in jest所以才可以隨口說說不當真？新的地緣經濟下，台灣要如何自救？自小習得與國際運作有關之理論已不適用今日，如同美國著名專欄作家所言 The America you knew Is over，舊的遊戲規則（如自由貿易及全球化）不復存在，莫再用過往思維思考新的局勢。現在我們唯一可與世界連接的臍帶似乎只剩美國，其他各國共享的好處我們不得而知，處境辛苦。仔細思考，我們還有些方式可以試試，例如：ECFA（緩和兩岸關係）、EFTA（台灣當年參加WTO談判時的人才都已退休，EFTA不失為練兵機會）以及MPIA，MPIA為WTO下機制，各國因不滿美國牽制上訴制度，故於2020年成立MPIA，台灣有WTO資格卻沒參加MPIA，實在可惜！智庫Eurasia Group創辦人Bremmer在今年發表一個光譜，兩端以各國對美態度分為FAFO及TACO，由此圖可知，台灣在國際眼光其實如同委內瑞拉、伊朗、烏克蘭，反觀光譜另一側（TACO）的代表國中國，對美態度堅決不從。平心而論，國際社會並不認同我們是一個legal entity，近日加拿大總理卡尼疾呼middle power團結合作，但我們有何價值被國際認可為middle power？是能源？是糧食？是核彈？還是半導體？Think big start small，務實做事，相信終有我們自證價值之時。
安檢崩潰邊緣！美機場人力荒 川普急派ICE救火
美國近期因國會預算僵局導致國土安全部資金中斷，機場安檢人力出現缺口，多地機場近期就因為安檢人力不足出現嚴重壅塞，旅客須面臨長時間排隊。對此，美國總統川普（Donald Trump）宣布派遣移民與海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）人員進駐機場支援，引發安全與政治層面的討論。國土安全部預算僵局影響，機場安檢人力不足導致壅塞。根據《美聯社》（Associated Press）、CNN、及《法新社》報導，目前全美多座機場仍可見安檢隊伍延伸至航廈外，部分旅客需提前數小時抵達機場。此次機場壅塞主因在於國會未能通過國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）預算，自2月14日起部分聯邦機構陷入停擺。運輸安全管理局（Transportation Security Administration，TSA）人員在無薪情況下持續工作，導致士氣受挫，不少人選擇請假或離職，使安檢人力進一步吃緊。TSA人力短缺，各地機場安檢隊伍延伸至航廈外。統計顯示，停擺期間已有超過300名TSA員工離職，請假人數亦顯著增加。部分員工需兼職維持生計，甚至仰賴外界捐助取得基本生活資源。人力流失直接影響機場運作，多個大型機場安檢等待時間延長至數小時。在此背景下，川普宣布自週一起派遣ICE人員進駐機場協助作業。白宮邊境事務主管霍曼（Tom Homan）表示，此舉目的在於協助TSA提升效率，並優先支援等待時間長達數小時的主要機場。霍曼指出，ICE人員將負責不需專業訓練的任務，例如人流管制、出入口監控與初步證件查驗，以讓TSA人員回到核心安檢崗位。他強調，ICE人員不會操作X光機等設備，並稱此舉是為了加速旅客通關流程。美國政府擬派ICE人員進駐機場，協助紓解安檢壓力。部分地方政府已證實相關部署。亞特蘭大哈茲菲爾德－傑克遜國際機場（Hartsfield-Jackson International Airport）預計率先安排ICE人員進駐，由TSA統一指揮，並不涉及移民執法任務。然而，相關措施引發外界質疑。工會代表指出，ICE人員未接受航空安檢專業訓練，難以取代TSA職能，若倉促上線可能影響飛航安全。亦有意見認為，此舉可能使機場現場管理更為複雜。另一方面，國會對於DHS預算的協商仍未取得突破。川普提出須納入「SAVE America Act」作為條件，進一步增加談判難度。民主黨則要求調整移民執法政策，雙方分歧持續，使停擺僵局延續。運輸部長達菲（Sean Duffy）表示，機場壅塞情況短期內恐進一步惡化，並指出旅客目前面臨最大問題在於無法預估通關時間，影響行程安排。外界關注，ICE人員進駐是否能有效紓解壅塞，或將進一步引發安全與政策爭議。
川普石油封鎖引發大規模停電！古巴：已準備好應對美國入侵
古巴政府表示，在華盛頓施加嚴厲石油封鎖，使其經濟瀕臨崩潰之際，該國正從全國性停電中逐步恢復，且已準備好應對任何可能來自美國的入侵。據卡達媒體《半島電視台》的報導，古巴副外長德柯西奧（Carlos Fernandez de Cossio）於美東時間22日回應美國總統川普（Donald Trump）本週威脅要接管古巴的言論，強調古巴「在歷史上始終準備好全國動員，以應對美國的軍事侵略。」他在接受《美國全國廣播公司》節目的訪問時表示：「我們不認為這是很可能發生的事情，但如果不做準備，那就太天真了。」德柯西奧此前已否認古巴政府的性質、結構或組成，將成為美古2國的談判內容。哈瓦那方面將本月稍早與華盛頓啟動的對話稱為「嚴肅且負責任」的交流。他補充，在討論中改變執政體制「絕對」不在議程之內。稍早，古巴21日的全國性停電導致數百萬人陷入黑暗，該事件為過去1週內的第2次，也是3月以來的第3次。古巴國營電力聯盟（Electric Union）與能源與礦業部（Ministry of Energy and Mines）表示，首都哈瓦那（Havana）約7.2萬名用戶（包括5家醫院）已於22日清晨恢復供電。但這個數字僅占哈瓦那約200萬人口中的一小部分。隸屬於能源與礦業部的古巴國營電力聯盟指出，全國系統全面斷電是由於卡馬圭省（Camaguey）努埃維塔斯（Nuevitas）熱力發電廠的1個發電機組突然停機所引發，但未提供具體故障原因。川普在今年稍早非法綁架古巴盟友、委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）後，開始阻止石油運往該加勒比島國，並警告任何向古巴出口石油的國家，都可能面臨高額關稅。根據古巴總統迪亞斯卡內爾（Miguel Diaz-Canel）的說法，古巴已經3個月未從外國供應商獲得石油。該國目前僅能生產約40%的所需燃料來支撐經濟運作。3月16日，川普進一步升高對古巴的威脅，稱該國領導層已瀕臨崩潰，並表示他預期將「榮幸地」接管這個國家。然而，美國南方司令部（US Southern Command）司令多諾萬（Francis Donovan）將軍在美國參議院1場聽證會上向議員聲稱，部隊並未進行入侵古巴的演練，也沒有積極準備接管這個由共產黨統治的島國。不過他補充，美軍已準備好應對任何針對美國駐哈瓦那大使館的威脅，並誓言保衛其位於古巴境內「關達那摩灣」（Guantanamo Bay）的基地，必要時也將協助美國政府處理來自該島的大規模移民問題。根據《美聯社》21日援引2名美國官員報導，古巴政府拒絕了美國駐哈瓦那大使館提出的請求，不允許其進口柴油用於發電機，以應對石油封鎖帶來的影響。
首批MQ-9B無人機交機 國防部：強化偵蒐與作戰能力
國防部今（22）日表示，美西時間3月17日，軍政副部長徐斯儉在駐美國台北經濟文化代表處俞大㵢大使陪同下，出席中華民國空軍「MQ-9B高高空無人機」首批2架交機典禮，象徵台美軍事合作再邁進一步。國防部指出，此次「MQ-9B高高空無人機」軍購案係因應敵情威脅及國防需求，向美方採購共4架新式無人機。依美方規劃，將於民國115年及116年分別交運各2架，以逐步提升我國偵蒐與作戰效能。徐斯儉與俞大㵢在交機過程中，親自於飛控座觀察無人機操作情形，見證其已完整配備偵蒐酬載，具備高效能情報蒐集能力；隨後亦於跑道旁迎接無人機降落，並與相關人員合影留念。國防部強調，感謝美國政府及通用原子航空系統公司等單位的支持，使本次交機典禮順利完成。未來將持續透過台美安全合作機制，確保後續生產與交運進度穩定，進一步強化國防整體戰力。
「戴維森窗口」已關閉？美情報界評估：大陸明年不太可能犯台
美國情報界於美東時間17日發布1份威脅評估報告指出，考量到安全與經濟層面的嚇阻因素，包括中國相信兩棲登陸行動可能失敗，以及在科技、供應鏈與投資方面將付出巨大代價，北京不太可能在明年對台灣發動攻擊。據港媒《南華早報》的報導，這份情報概覽似乎在某種程度上修正了五角大廈去年提出的預測，即北京可能最早在2027年以武力奪取台灣。據悉，「2027攻台論」源自美國中情局（CIA）情報。2022年，時任CIA局長伯恩斯（William J. Burns）宣稱，習近平曾下令解放軍在2027年前，具備武力攻台並取勝的能力。此外，早在2021年，時任美國印太司令部司令戴維森（Philip Scot Davidson）就曾指出，在2021年至2027年之間，中國將會發展出足以制衡美國介入、實行入侵台灣的軍事力量，「我認為，武統台灣的威脅在未來10年是相當顯著的，老實說，很可能就在未來6年內。」此段話後來也形成所謂的「戴維森窗口」（Davidson window）理論。此報告發布的時刻，正值美中關係暫時和緩之際。川普於17日表示，原定本月稍晚在北京舉行的川習會，因以色列與美國對伊朗的戰爭，將延後「約1個月左右」。該份長達34頁的年度全球風險報告指出：「北京可能將持續尋求在不發生衝突的情況下，為最終與台灣統一創造條件。」報告也補充，中國目前並沒有實現統一的立即時間表。這份美國國家情報總監辦公室（ODNI）17日發布的2026年《美國情報社群年度威脅評估》（2026 Annual Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community）未機密版本，並未詳細說明其推論依據，包括中國大陸經濟疲弱如何可能抑制對台行動、美中貿易關係的緊張情勢，以及近期針對解放軍高層將領的貪腐調查，例如張又俠與劉振立。在18日美國參議院情報專責委員會（United States Senate Select Committee on Intelligence）就該報告舉行的聽證會中，美國高級情報官員大多避談中國相關內容，將大部分時間用於回應伊朗是否對美國構成立即「核威脅」的問題。此前，川普以此為藉口發動戰爭，並宣稱沒有人向他簡報德黑蘭（Tehran）可能報復並封鎖荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）。聽證會期間，美國國家情報總監加巴德（Tulsi Gabbard）曾作證指出，伊朗、俄羅斯、北韓與中國，正在研究與發展新型、先進或傳統飛彈系統，「使我們本土處於其射程之內。」報告同時指出，中國人民解放軍雖然發展「穩定但不均衡」，不過北京仍保留多種選項，「北京在決定是否，以及如何採取軍事手段推動統一時，幾乎必然會考量多項因素，包括解放軍的戰備狀況、台灣的行動與政治情勢，以及美國是否會為台灣進行軍事介入。」根據美國情報界評估，北京將持續致力於削弱美國在印太地區（Indo-Pacific）的軍事存在，並強化其常規、戰略與太空力量，以及科技基礎。此外，報告也指出，中國對美國仍高度警惕，認為華盛頓（Washington）意圖遏制這個亞洲大國，儘管川普試圖加強與習近平的關係，「北京長期對華盛頓的意圖深感懷疑，並認為美國正在推動1項協調一致的行動，以遏制中國的發展與崛起、削弱共產黨統治，並阻止中國實現其目標。」與此同時，中國在北極地區（Arctic）的影響力擴張，以及在低成本無人機方面的進展，被認為可對美國飛彈防禦系統施加壓力，此情況也受到情報界關注。報告還指出，中國對於涉及太空武器的軍備控制討論興趣增加，這歸因於北京可能認為美國的「金穹」（Golden Dome）導彈防禦系統「將降低華盛頓在危機中，對北京採取軍事行動的門檻。」人工智慧（AI）與量子運算（quantum computing）仍將是美中經濟競爭的關鍵領域。報告指出，儘管多國試圖挑戰美國的領導地位，但中國仍是最具能力的競爭者之一，並以在2030年前取代美國為目標，「中國正透過其龐大的人才庫、廣泛的數據資源、政府資金以及日益擴展的全球夥伴關係，在國內外大規模推動人工智慧的應用。」這份川普政府文件亦點名中國從事駭客攻擊與勒索軟體活動，「對美國政府、私人部門及關鍵基礎設施網路來說，中國是最活躍且持續的網路威脅來源。」報告另指出，中國持續透過軍事與海警巡邏，以及外交與法律手段（例如設立需外國人申請許可才能進入的自然保護區），尋求在南海（South China Sea）對其「聲稱領土」建立政治與軍事控制。此外，在日本首相高市早苗即將於19日赴華盛頓與川普舉行峰會前夕，該報告稱，北京自高市於去年11月發表「台灣有事論」以來，持續對日本施加「脅迫壓力」。評估指出，這種壓力可能在2026年進一步升高，其目的在於「懲罰日本，並嚇阻其他國家就其可能在台海危機中的角色發表類似言論」。報告推測：「中國可能擔心高市首相的言論將助長台灣的獨立運動。」
無視川普威脅！馬來西亞開先例 宣布與美貿易協議「無效」
在美國聯邦最高法院今年2月裁定，美國總統川普（Donald Trump）依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所實施的大規模關稅措施違法後，馬來西亞於15日正式成為首個宣布「與美國達成之貿易協議無效」的國家。馬來西亞英文媒體《新海峽時報》（New Straits Times）15日報導稱，該國投資、貿易及工業部（MITI）部長「佐哈里阿布都甘尼」（Johari bin Abdul Ghani）向媒體表示，美國-馬來西亞對等貿易協議（Agreement on Reciprocal Trade，ART）已經失去效力，「這不是暫停，而是已經不存在了，協議現在是無效且作廢的。」佐哈里阿布都甘尼進一步向記者解釋，如果美國政府以貿易順差作為徵收關稅的理由，當局應明確說明涉及的是哪一個產業，而不是對所有產業一概徵收全面性關稅。針對美國上週依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條所啟動的新一輪貿易行為調查，這位部長則表示，可能受到影響的馬來西亞主要出口產業，包括電氣與電子產業、石油與天然氣產業，以及種植園商品，例如棕櫚油、手套與其他橡膠相關產品。他強調，馬來西亞必須確保本國出口商遵守勞工與環境標準，以避免潛在的貿易中斷。另據馬來西亞雙語新聞網站《自由今日大馬》（FMT）的報導，馬來西亞反對黨「國民聯盟」（Perikatan Nasional）則呼籲召開國會特別會議，討論這項被宣布失效的貿易協議。國民聯盟總秘書達基尤丁哈山（Takiyuddin Hassan）警告，此舉可能影響馬來西亞的出口產業與供應鏈。報導補充，這項美馬對等貿易協議，是由川普與馬來西亞總理安華依布拉欣（Anwar Ibrahim），於去年10月26日在馬來西亞首都吉隆坡（Kuala Lumpur）舉行的第47屆東協峰會（47th ASEAN Summit）場邊簽署的。該協議原本為馬來西亞出口商提供更好的市場准入，同時也讓美國企業與消費者更加負擔得起輸美商品。這項對等貿易安排涵蓋約12%的馬來西亞對美出口產品，而美國對馬來西亞輸美商品則維持19%的對等關稅，但部分指定產品例外。值得注意的是，川普此前曾威脅，若任何國家試圖利用近期美國最高法院的裁決，來瓦解已經簽署的貿易協議，美國將以「更高」的關稅稅率進行報復。
美中巴黎會談登場！美智庫：川習會難出現重大突破
美國與中國的最高經濟官員預計將於15日在法國巴黎展開新一輪會談，試圖解決雙方在貿易休戰協議中的問題，並為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問北京，與中國國家主席習近平會面鋪平道路。據《路透社》報導，此次討論將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰主導，預計重點將包括川普關稅的調整、中國生產的稀土礦物與磁鐵向美國買家的供應、美國對高科技產品的出口管制，以及中國對美國農產品的採購。1名熟悉會談規劃的消息人士表示，雙方將在「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Cooperation and Development，OECD）巴黎總部舉行會議。此外，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也將加入會談。這場會談延續去年在多個歐洲城市舉行的一系列會議，目的是緩解緊張局勢。此前的緊張關係曾一度威脅到全球2大經濟體之間的貿易接近崩潰。美中貿易分析人士指出，由於準備時間有限，加上華盛頓的注意力目前集中在美國與以色列對伊朗的戰爭，因此無論是在巴黎會談，還是北京的川習會，雙方出現重大貿易突破的可能性都相當有限。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）中國經濟專家甘迺迪（Scott Kennedy）表示：「我認為雙方的最低目標是能夠舉行會議，避免雙方關係破裂，以及緊張局勢再次升溫。」甘迺迪補充，川普可能希望從北京帶回重大成果，例如中國承諾訂購新的波音（Boeing）飛機，並增加購買美國液化天然氣與大豆，但若要達成這些承諾，他可能需要在美國出口管制方面作出某些讓步。不過他也認為，更可能出現的情境，是1場「表面上顯示有所進展，但實際上只是讓局勢維持在過去4個月狀態」的峰會。今年川普與習近平可能還有3次會面的機會，包括11月由中國主辦的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）峰會，以及12月由美國主辦的20國集團（Group of Twenty，G20）峰會，這些場合或許可能帶來更具體的進展。與此同時，美以伊戰爭也很可能成為巴黎會談的議題之一，尤其是油價飆升以及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭伊朗封鎖的議題。據悉，中國約有45％的石油經由該海峽運輸。雙方預計也將檢視各自在去年10月川習會上宣布之貿易休戰協議中的履行情況。該協議避免了2國緊張局勢的升級，並降低了中國輸美商品的關稅，同時北京也暫停了為期1年的嚴格稀土出口管制。此外，美國也暫停擴大了1份中國企業黑名單，該名單禁止相關企業購買美國高科技產品，例如半導體製造設備。中國則同意在2025年銷售年度購買1200萬公噸美國大豆，並在2026年銷售季（將於秋季收成後開始）購買2500萬公噸。包括貝森特在內的美國官員表示，中國目前為止基本履行了釜山協議中的承諾，其中包括已達到初步目標的大豆採購量。然而，儘管部分產業已經收到來自中國的稀土出口，但由於中國在全球稀土生產中占據主導地位，美國航空航太與半導體企業仍未能獲得足夠供應，並面臨關鍵材料日益嚴重的短缺，例如用於噴射引擎耐熱塗層的釔（yttrium）。華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）資深研究員William Chou表示：「在巴黎會談中，美國的短期優先事項很可能是中國增加農產品採購，以及讓美國更容易取得中國稀土。」然而，美國政府近期也為巴黎會談帶來了新的矛盾，也就是針對中國與另外15個主要貿易夥伴所啟動的「301條款」（Section 301）不公平貿易行為調查。該調查聚焦於工業產能過剩的問題，並可能在數月內引發新一輪關稅措施。格里爾也對包括中國在內的60個國家啟動另1項調查，指控其存在強迫勞動問題，可能導致某些產品被禁止進入美國市場。這些調查的目的，是在美國聯邦最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全球關稅違法之後，重新建立其對貿易夥伴的關稅壓力。該裁決實際上使川普對中國商品的關稅降低了20％，但他隨即依據另1項貿易法實施10％的全球關稅。對此，北京13日譴責了上數的貿易行為調查，並表示保留採取反制措施的權利。《中國日報》的社論也指出，這些調查「是導致談判更加複雜的單邊行動。」
南韓薩德與愛國者飛彈移調中東 專家示警：短期內將出現防禦缺口
分析人士表示，華盛頓將部分飛彈防禦系統從韓國重新部署至中東，可能會被北京解讀為，美軍在該地區的防禦能力短期內已出現缺口，不過此舉同時也凸顯出美國能夠在不同作戰戰區之間，靈活調動軍事資產。據《南華早報》報導，《華盛頓郵報》10日援引2名未具名美國政府官員的說法稱，美國正在把部署於韓國的「終端高空防禦飛彈」（Terminal High Altitude Area Defence，THAAD，又稱「薩德反飛彈系統」）的一部分轉移至中東，目前美國正與伊朗交戰。根據韓國媒體報導，美國也已開始向沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國運送「愛國者飛彈防禦系統」（Patriot）。首爾方面已間接證實這些行動。韓國總統李在明10日在內閣會議上表示，儘管美國將防空系統從韓國調離，「絕對不會」削弱首爾對北韓的威懾戰略，但韓國的意見不被美國採納，卻是1個「嚴峻的現實」，「儘管我們表達了反對，但現實是我們無法完全貫徹自己的立場。」據悉，薩德系統與愛國者系統都是韓國多層次防禦架構的一部分，主要用來防禦來自潛在對手，例如北韓的彈道飛彈威脅。薩德系統的設計目的是在飛彈飛行末段、40公里至150公里的高空區間攔截並摧毀短程與中程彈道飛彈，屬於覆蓋範圍較廣的高層防空系統。愛國者飛彈則負責攔截突破高層防禦的較短程威脅，通常在較低高度15公里至40公里之間進行攔截。美國於2017年在韓國部署薩德飛彈防禦系統曾引發中國強烈反對，北京認為該系統的雷達會威脅中國自身的飛彈能力與國家安全。當時中國隨即對韓國祭出非正式經濟制裁，使2國關係急劇惡化。馬來西亞諾丁漢大學（University of Nottingham Malaysia）政治與國際關係副教授巴頓（Benjamin Barton）表示，自李在明上任以來，首爾與北京關係回暖，因此薩德若被轉移，將「進一步增強當前的善意氛圍」，「在美國釋放訊號反覆不定的情況下，如果薩德系統被移往其他地方，這在某種程度上會改變韓國的戰略盤算。」他分析：「這不僅意味著韓國必須更加依賴自身生存能力，也意味著中國在東亞地緣政治中的角色將更加突出，尤其是在美國似乎不願在『西半球之外』維持強勢存在，或只在臨時軍事任務中有限介入的情況下。」2套美製防空系統突然從韓國消失，引發外界對飛彈防禦威懾出現空缺的擔憂。雖然韓國國產的中程防空系統「天弓二型」可以部分填補愛國者系統留下的空缺，但韓國最近研發的「遠程地對空飛彈」（L-SAM），常被稱為「韓國版薩德」，預計要到2027年才會正式服役。新加坡南洋理工大學「拉惹勒南國際研究學院」（S. Rajaratnam School of International Studies）資深研究員許瑞麟表示，這些飛彈系統的轉移並不一定意味著「美國承諾的終結」，但短期內確實會在朝鮮半島形成能力空缺。他認為，「對中國、對北韓來說，這顯然是1件好事……但對區域盟友而言，這似乎傳遞出1個訊號，即川普可能正在把全部重心投向中東，而把印太地區擱在一旁。這對盟友來說未必令人安心。」華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）亞太安全主席克羅寧（Patrick Cronin）則表示，無論是愛國者還是薩德系統，只要從韓國調往中東，都凸顯了1個事實：當多場危機同時爆發時，先進的防空與飛彈防禦系統其實相當稀缺。克羅寧稱：「華盛頓是在回應迫切的作戰需求，但這同時也反映出美國正在接受1項早期測試，即能否把駐亞洲的部隊轉移，以應對全球突發狀況。」此次駐韓美軍（United States Forces Korea，USFK）防空系統的調動，也正值川普政府推動美韓同盟現代化之際，其目標是讓駐韓美軍的戰略彈性，超越傳統的「威懾北韓」角色，進而應對更廣泛的區域衝突。五角大廈今年1月公布的《國防戰略》（National Defence Strategy）以及白宮去年12月公布的《國家安全戰略》（National Security Strategy），都強調需要集體防衛第一島鏈，並要求印太與歐洲盟友在華盛頓不視為優先事項的地區，承擔更多自身防衛責任。北京大學國際關係學院教授、台灣研究院院長，同時也是中國最高立法機構代表的李義虎本週表示，美國軍事資產的轉移，將對美國在東亞的部署產生顯著影響。他補充，隨著台灣海峽區域拒止能力的進步，如果美國在該地區的軍事部署被削弱，北京將從中受益。不過李義虎也強調，「和平統一」仍然是北京的首選方案。首爾「韓國外國語大學」（Hankuk University of Foreign Studies）中國研究教授康埈榮表示，將駐韓美軍飛彈防禦系統轉移至中東，可以被視為華盛頓長期強調的「戰略彈性」理念的實現，這也是美韓同盟現代化的一部分。哈德遜研究所資深研究員奧德高（Liselotte Odgaard）則認為，中國很可能會把這次部署調整，視為美國在極限狀態下確實存在「過度擴張」的證據，從而在短期內出現「試探並施壓對手」的機會窗口，尤其是在美國被其他戰區牽制之際。然而她指出，這些調動同時也顯示美國的增援能力與同盟網路「仍然相當強大」，這意味著若台海發生衝突，解放軍仍然應預期美國會迅速把優先重心轉向印太地區，尤其是在空軍與海軍力量方面，「在台灣發生突發情況時，美國可能會從其他戰區抽調海空軍資產，而這些力量可以迅速抵達。總體而言，中國可能會認為敘事上出現了機會，因為美國的可信度受到考驗，但沒有任何跡象顯示其能力出現崩潰。」
一個頭兩個大？ 美商務部撤回「AI晶片出口」草案
美國商務部13日低調撤回人工智慧（AI）晶片出口法規草案，該草案原本涉及輝達（NVIDIA）、超微（AMD）等晶片巨頭的出口審查機制，是川普政府廢除拜登時代「AI擴散框架」（AI Diffusion Framework）後推進的替代方案。該草案內容指出，如果企業要在美國以外地區建立更大型的AI運算叢集，就必須先獲得美國政府批准才能出口，甚至可能面臨附加條件。根據外媒報導，美國商務部上月底曾向其他機構發送一份「AI 行動計畫實施」法規草案，當時消息一出，輝達與超微股價應聲下跌。美國資訊與法規事務辦公室 (OIRA) 網站曾於2月26日刊登通知，顯示該法規尚待審核，但13日已被撤回。一名美國官員透露：「這項所謂的法規始終只是草案，且目前仍維持草案狀態。先前報導的所有討論都還在初步階段。」根據路透報導，川普政府最新草案考慮將「外國對美國資料中心的投資」或「安全保證」，列為獲得20萬顆以上晶片出口許可的條件。文件顯示，若外國公司需求量在10萬顆以內，則需提供政府對政府的保證。
美軍伊拉克墜機6人全罹難 軍方：非敵方攻擊
根據《BBC》報導，美國中央司令部（US Central Command）證實，一架美軍KC-135空中加油機在伊拉克西部墜毀，機上6名機組人員全數罹難。事件發生後，美方最初僅確認4名罹難者，隨後搜尋行動完成，確認所有機組員均已死亡。美國中央司令部表示，這起事故發生於美東時間週四14時，當時該架飛機正參與對伊朗相關軍事行動。軍方指出，事故原因仍在調查中，目前沒有跡象顯示墜機與敵方或友軍攻擊有關。這架KC-135加油機當時與另一架軍機一同執行任務，另一架飛機已安全降落。事故發生後，美軍立即展開搜救行動，以尋找仍未確認位置的兩名機組人員。中央司令部表示，為通知家屬，罹難人員身分將暫時保密24小時。美國參謀首長聯席會議主席凱恩（Dan Caine）在週五記者會上指出，事故發生時，機組員正執行戰鬥任務。美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）則在聲明中向罹難人員致意，稱他們為「美國英雄」，並表示他們的犧牲將更加堅定美方執行任務的決心。KC-135加油機通常至少配備3名機組員，包括機長、副機長以及負責操作加油臂的操作員。該型飛機能在空中為其他軍機補充燃料，使戰機與轟炸機得以延長作戰距離，是美軍重要的空中加油平台。美軍表示，事故發生地點位於友軍控制空域，但該地區同時也是親伊朗民兵活動範圍。伊朗軍方則在國家電視台聲稱，一個盟友組織曾以飛彈攻擊該架飛機，但相關說法尚未獲得美方證實。此次墜機事件使得美國在美以對伊朗戰爭中的官方死亡人數增加至13人。在此之前，美軍在本月稍早曾於科威特上空發生一起疑似友軍誤擊事件，造成3架F-15戰機被擊落。當時6名機組人員均成功彈射逃生。KC-135「同溫層加油機」（KC-135 Stratotanker）由波音公司（Boeing）於1950年代至1960年代初為美軍製造，長期以來一直是美軍空中加油機隊的重要核心。透過空中加油能力，作戰飛機能在不降落補給的情況下執行更長時間的任務。另一方面，以色列軍方14日表示，已對伊朗首都德黑蘭發動新一波大規模攻擊，目標鎖定多處基礎設施。隨後當地傳出爆炸聲。在戰事持續升溫之際，美國政府也宣布放寬部分國家購買俄羅斯石油的制裁，以減輕美以對伊朗戰爭對全球經濟的衝擊。國際油價在14日再度突破每桶100美元，同時股市下跌。此前波斯灣已有3艘貨船遭攻擊，而伊朗新任最高領袖也表態將持續封鎖荷莫茲海峽，這條航道被視為全球重要能源運輸通道。美國總統川普（Donald Trump）則表示，由於油價飆升，戰爭可能「很快結束」，但同時也暗示美國仍可能採取進一步行動。
立院通過4案軍購發價書 國防部提4點澄清駁黑箱質疑
針對立法院通過授權簽署「M109A7自走砲」、「海馬士多管火箭飛彈系統」、「拖式2B反裝甲飛彈」及「標槍反裝甲飛彈」等4案發價書，以利國軍儘早獲得防衛作戰關鍵戰力，國防部今(13)日表達感謝。但有關台灣民眾黨團修正動議，提及國防特別條例草案資訊「流於黑箱」、重大軍事採購「無法透過正常民主程序監督」等論述，國防部提出4點澄清。國防部表示，一、《強化防衛韌性及不對稱戰力採購特別條例草案》於114年11月27日，由行政院函送立法院審議後，國防部即安排編組人員，向立法院外交及國防委員會朝野委員辦公室說明；並在條例草案尚未付委前，即於115年1月19日，赴立法院進行機密專報，說明編列背景、規劃及籌獲後所獲效益，期使草案儘速付委。國防部指出，二、115年1月27日，國防部再針對民眾黨提出之《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案》召開記者會，詳細說明國軍武獲作業流程、對美軍購程序，以及行政院版特別條例與民眾黨團版本之差異，爭取支持。國防部續指，三、賴清德總統於115年2月11日，親率顧部長、梅總長及三軍司令召開記者會，說明特別預算之必要性及迫切性，再次籲請立法院儘速將法案付委審查、實質審議。國防部說，四、115年3月6日，立法院同意將條例交付委員會審查後，顧部長即率重要幹部，分向朝野黨團說明行政院版特別條例草案之重要性，並懇請同意授權國防部先行簽署「M109A7自走砲」等案項之發價書。國防部強調，行政院版《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案》，係經過嚴謹之建案作業程序、符合國軍作戰需求；並已確認供售意願、輸出許可、產能排程等，受到美國政府、國會多次肯定與支持。國防部將持續向立法院及社會大眾溝通、爭取支持，所謂「以政治口水掩蓋行政失能」等絕非事實。
關稅壓力下加速立法！南韓國會通過投資特別法 3500億美元對美投資上路
南韓國會12日在3月臨時國會本會議上通過《韓美戰略投資管理特別法》（簡稱「對美投資特別法」），作為韓美關稅談判後續措施之一。該法案自執政黨共同民主黨於2025年11月26日提出後，歷經106天完成立法程序。該法案源自韓美兩國去年11月簽署的投資合作諒解備忘錄（MOU）。依照雙方協議，南韓將推動總額達3500億美元（約新台幣11.2兆元）的對美戰略投資計畫，並透過新設專責機構統籌投資與資金運作。依據法案內容，南韓政府將全額出資2兆韓元（約新台幣430億元）成立「韓美戰略投資公社」，負責管理與執行相關投資項目。出資方式與時程將由總統令另行規範。公社社長任期為3年，並須具備金融或戰略產業領域10年以上的實務經驗。公社內部同時設立「韓美戰略投資基金」，作為推動對美投資的重要財務平台。基金資金來源包括公社出資、經委託機構同意的信託資產，以及發行韓美戰略投資債券所籌集的資金。未來基金將用於對美國政府指定的投資機構進行出資與投資，並支援韓美在造船產業等領域的合作，包括提供貸款與融資擔保。依照韓美雙方協議，3500億美元投資將分為兩大領域，其中1500億美元（約新台幣4.8兆元）將投入造船產業，另外2000億美元（約新台幣6.4兆元）則用於促進兩國經濟發展與國家安全相關領域。報導指出，法案審議過程一度出現延宕。今年1月，美國總統川普（Donald Trump）因南韓國會遲未通過相關立法，曾表示將重新提高部分關稅措施，使韓國朝野加速協商立法進度。隨後南韓國會成立特別委員會集中審議相關條文，經過約1個月討論後，特別委員會於本月9日一致通過法案，最終於12日在國會本會議表決通過。外界認為，隨著特別法完成立法，韓美之間的大規模戰略投資計畫將逐步推動，也可能對兩國經濟合作及產業布局帶來影響。南韓國會通過相關法案後，3500億美元對美投資計畫將逐步推動。（圖／翻攝自X，@yonhaptweet）
荷姆茲海峽危機擴大 油價飆升拖累美股期貨
道瓊工業平均指數連續第2個交易日下跌，加上油價持續攀升，使市場情緒緊繃，美國股指期貨於美東時間11日晚間走低。據美國財經媒體《CNBC》報導，道瓊期貨下跌294點，跌幅0.6%。標普500期貨下跌0.6%，納斯達克100期貨同樣下跌0.6%。在盤後交易時段，市場承壓，原因是油價持續上漲：西德州中級原油期貨（West Texas Intermediate futures）最新上漲約5%。在正常交易時段，標普500指數與由30檔成分股構成的道瓊工業平均指數下跌，而納斯達克綜合指數則勉強錄得小幅上漲。能源、科技與通訊服務是唯一收漲的板塊，其中漲勢由人工智慧基礎設施巨頭甲骨文公司（Oracle）以及煉油企業瓦萊羅能源（Valero Energy）及馬拉松石油（Marathon Petroleum）領漲。投資人目前仍對美國與伊朗之間的戰爭可能對油價造成的影響保持警惕，因為能源成本上升可能重新引發對通膨的擔憂。西德州中級原油期貨與布蘭特原油期貨（Brent crude futures）最終均上漲超過4%。儘管國際能源署（International Energy Agency）同意釋放4億桶石油，以緩解持續衝突造成的供應中斷，但油價仍持續上漲。川普11日也表示，他將動用戰略石油儲備（Strategic Petroleum Reserve）來幫助降低能源價格。他在接受辛辛那提廣播電台《WKRC》訪問時表示，「我以前把儲備填滿過一次，我也會再填滿一次，但現在我們會稍微釋放一些，這會讓價格下降。」美軍10日在荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）附近擊沉16艘伊朗布雷船（mine-laying Iranian ships）。在伊朗可能發動攻擊的威脅下，油輪通行仍處於停滯狀態。同時，總部位於瑞士蘇黎世的保險公司「安達保險集團」（Chubb Limited）被指定為1項由美國政府主導計畫的首席承保機構，該計畫旨在為試圖穿越該海峽的船隻提供保險。這些行動發生之際，川普本週稍早曾表示這場戰爭將「很快結束」，當時這一說法曾讓已突破每桶100美元的油價漲勢暫時獲得緩解。除了中東衝突之外，投資人也關注將於12日上午公布的每週初領失業救濟金人數（weekly jobless claims）以及新屋開工數（housing starts）數據。此外，個人消費支出物價指數（personal consumption expenditures price index）也將於13日公布。本週迄今，標普500指數預計累計上漲約0.5%，納斯達克指數則上漲接近1.5%。3大股指中，道瓊工業平均指數表現最為落後，本週迄今下跌接近0.2%。