考用合一
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屏東大火燒出消防員權益問題 柯大聊六大保障
近日屏東明揚國際廠房大火,導致4名消防員殉職。民眾黨總統參選人柯文哲29日釋出影片,他與擔任30多年義消的台北市議員張志豪對談並交換意見,並提出他對如何提升消防安全,保障消防員權益的六大解方。柯文哲認為,這次屏東大火有個很大的問題,它是工業區,平常是經濟部在管,可是救災時是地方消防局來,如果地方消防局平常沒有做稽核,怎麼知道放了什麼東西?所以一進去就發生爆炸炸死這麼多人。首先,柯文哲主張,「安全環境管制E化平台」,聯合稽查,資訊公開透明,建立智慧派遣系統,平時稽查或救災時可立即掌握必要資訊。第二,比照美國FEMA(美國聯邦緊急事務管理署) 功能,統合防救災力量和資源,指揮災害救急業務。第三則是增加消防與防救災預算,提高至少50%,增加人力同時引進先進消防設備。第四,強化減災,包括場所嚴格落實防火設施與防火規劃,強化「防火管理人」的職責,落實聯合稽查,加重違規裁罰。第五,儘速補足人力勤務專業化,儘速將「消防服務人口比」提高至1:1049,逐年調高與國際接軌。學用合一,考用合一,補足需要之消防人員,提高消防人員福利待遇,積極招募義消並鼓勵參與消防特考,勤務簡單專業化,以消防為重,救護工作應補足專業人力。柯文哲指出,大概目前台灣是每1381個人才分配到一個消防員,這樣的人力不夠本來就是問題,所以應該是經費與人力補到夠,安全還是需要投資的,「你不要幻想說我不要投入預算,我不要那麼多人然後安全標準跟日本一樣好,這沒有道理」。最後,柯文哲支持消防員成立工會,建立「消防員溝通平台」,打造友善工作環境。不要把工會認為是行政部門的對立面,「把它當做是他們提供資訊給我們,把它當做是我們的夥伴」,所以他還是支持消防隊成立工會,更重要建立一個叫溝通平台,可以把訊息在上面流通,可以去跟長官要求說他們權益,這對長期發展是好的。
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4千人擠一成率取窄門考清潔隊 體測項目曝
桃園市今年清潔隊員對外招考體能測驗今明2天在元智大學體育館登場,這次有4145名考生報名,爭取450名清潔隊員名額,平均錄取率僅1成左右,競爭相當激烈。桃園市副市長蘇俊賓也到場關心考場狀況,除為考生加油打氣外,也提醒環保局應做好各項安全措施,讓考生在良好的考試環境中取得好成績。蘇俊賓指出,桃園市人口逐年成長,為維持乾淨市容環境,清潔隊員工作負荷日益增加,桃園市長張善政體恤隊員辛勞,特別指示環保局辦理擴編,對外招考450位隊員,並於明年增加清潔隊員161人投入各區加強服務市民,所有新進隊員也將優先投入第一線垃圾收運與環境清潔工作,提升為民服務品質,讓市民有感。蘇俊賓表示,張善政特別交代要善用高科技技術運用在日常施政上,這次在報考階段就使用AI科技系統取代人工審件,除增加正確率外也大幅減少審件時間,此外在考場報到時也首度啟用考生人臉辨識系統,快速驗證身分,杜絕找槍手代考的舞弊行為。桃園市清潔隊員對外招考體能測驗在元智大學登場,桃園市副市長蘇俊賓(中)3日前往關心考場情況。(圖/環保局提供)這次體能測驗男性需負重15公斤、女性8公斤進行30公尺折返跑,共60公尺,再依體測秒數換算分數,測驗過程中也採用紅外線感測精確讀秒,試場也設置CCTV全場監控,若發生任何疑義也可逐秒回放釐清爭議,力求考試公平性。考場安全部分,除設置充氣緩衝墊讓考生放心衝刺外,也特別改進沙包樣式,以人體工學方式設計,讓考生背負更合貼,內部裝填回收再利用金屬顆粒,減少粉塵逸散避免跑道摩擦力下降,影響考生安全。另外今年特別考量身心障礙人士體能狀況,首創以資源回收分類取代體能測驗,除增加考生資源回收概念外,也可落實考用合一。蘇俊賓說,目前全市身心障礙者清潔隊員比例已逾6%,高於法規標準3%,但市府考量照顧身心障礙市民的就業需求,這次召考再增設5位身心障礙者員額。市府「三管齊下」提升環境清潔量能,包括透過擴大清潔隊員額編制;秉持公平、公正、公開原則召考;未來錄取後,也將精進人員考核,避免同工不同酬情形,盼讓更多有能力的同仁投身服務市民行列。環保局長陳世偉表示,第一試體能測驗成績將於現場供考生確認,體測結果將在6月6日下午2時於招考網站開放考生查詢,並通知體測成績前1800名考生參加6月18日的筆試,最後提醒考生記得攜帶入場證及身分證明文件應試,預祝考試順利金榜題名。
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再戰大法官2/基層員警升遷無門 吳弘鵬切身之痛讓他堅持23年
警察三等(乙等)特考任官陞遷爭議,自2000年起延燒至今仍未解決,期間雖然經過司法院大法官會議在2018年宣告相關規定違憲,替基層員警升職之路開了一扇窄門,但仍有數千位員警原地踏步,上百位員警委託當初釋憲成功的吳弘鵬律師提起行政訴訟,希望爭取更多升遷機會,不料最高行政法院日前判決案子敗訴確定,吳弘鵬準備提起憲法訴訟。外界都十分好奇,究竟是甚麼動力讓吳弘鵬能連打23年官司也不厭倦。「其實我自己也曾是受害人!」吳弘鵬律師受訪時首度透露這個秘辛。台大政治系畢業、後來又到台北大學法律學系博士班深造的他,大學畢業後也曾經參加警察三等(乙等)特考,當過基層員警,因此很能體會這些前後期學長姊的苦悶,因此決定為他們發聲,只是沒想到2000年開始打官司,從高等行政法院打到最高行政法院,再轉戰司法院大法官會議,一晃眼23年了,到現在官司還沒打完。64年次的吳弘鵬出生自中台灣的「襪子及芭樂王國」彰化縣社頭鄉,「我住的地方叫『崙仔尾』,那是社頭鄉裡比較鄉下的地方」。吳弘鵬童年時最溫馨快樂的回憶,就是跟著阿嬤一起到菜車(販售生鮮食品的流動攤販)買菜,然後向疼愛他的阿嬤指定晚餐菜色。不過上了小學,他看到班上比較弱小的同學經常被欺負、挨打,讓他下定決心要做一個勇敢的人,幫助別人和自己捍衛權利,這也是他長大後做警察、當律師的原因。台大政治系畢業後,對法律有興趣的吳弘鵬,通過警察三等(乙等)特考,服完2年兵役,到警專受訓1年,分發到位於台北市南昌路的保六總隊,被派去天主教廷駐華大使館當駐衛警,這時吳弘鵬赫然發現,當初他和警察大學畢業生一起通過警察三等(乙等)特考,他選擇的是法制人員類別,但是受訓地點在警專而不是警大,只能擔任值勤站哨的工作,不但與法制工作完全無關,而且苦無陞遷機會。吳弘鵬律師(左)警專受訓後,被派到教廷駐華大使館(右)當駐警,他辭職考上警大碩士班,終於當上巡官。(圖/讀者提供、劉耿豪攝)吳弘鵬眼看跟他一同通過特考的警察大學畢業生,一畢業就能當巡官,但是他卻不知道自己的未來在哪裡,還有一位同學與他「同病相憐」,對方在大學念的是生物科系,考上警察三等(乙等)特考鑑識人員類別,可是在警專受訓時一樣和他每天跑步練體能,未曾接受鑑識訓練,結訓後同樣分發到保安警察總隊,工作內容也與刑事鑑識沒有關係。這時吳弘鵬才發現,根據法令規定,到警專受訓的學員只能從基層警員做起,因此他辭去警職專心念書,考上警大碩士班念了2年畢業後,才順利派巡官,到台北市警局士林分局督察組服務,後來還去消防署擔任法制人員,直到考上律師才辭職。吳弘鵬曾向監察院陳情,監委也認為不合理,為此糾正內政部,警政署說要再研究,後來則說可以再參加一次警佐班考試,受訓及格可以分發當警佐和巡官,可是名額只有幾十人、不超過100人,對於數千位等待升遷的員警來說,機會一樣相當渺茫。因此他後來集結一批有類似情形的員警提請行政訴訟,最後聲請釋憲。「我非常了解這些員警所受的不平等待遇,因為我自己就有切身之痛。」吳弘鵬強調,「行政法院一直說我們沒有公法上請求權,所以判決我們敗訴,可是根據國家選才的考試法規『考用合一』的精神,讓通過考試、受訓及格者任官,這是行政機關應該要作為的責任與義務,法律怎能規定只有警大畢業才能當警官?」他想問大法官:「難道司法特考也能限制只有台大畢業才能當司法官?學校找老師只能選師大畢業的?」對於憲法訴訟,已經幫基層員警打了23年官司的吳弘鵬強調一定會堅持走下去。目前仍有2千餘位基層員警排隊候補巡官,希望憲法法庭能替他們再開一次窄門。(圖/報系資料照)
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高普考大改革!公職考生應試科目將減少1到2科
想報考公職的考生要注意了!每年錄取人數超過5千人,投身公職最主要管道的高普考,應考科目將有重大變革,考選部今天預告「高普考試規則修正草案」,其中高考三級考試專業科目多數減列2科、普考減列1科,預計廣徵各界意見後,於113年起實施。考選部指出,公務人員高普考試是青年學子投身公職最主要管道,近10年每年錄取人數超過5千人,是公務人員考試中規模最龐大的考試。為使應試專業科目數及其內涵能與時俱進,契合用人機關需求,考選部啟動「公務人員高普考試應試專業科目彈性多元調整方案」法制作業,在徵詢專家及中央地方各用人機關意見後,減列多數類科的專業科目數,並於今(7)日預告「高普考試規則修正草案」,以廣徵各界意見。考選部指出,自民國39年辦理考試迄今,高考三級考試除公職專技人員類科之外,其餘各類科應試專業科目均列考6科、普通考試均列考4科,70餘年來列考的專業科目變動幅度不高。但隨環境變遷、政府部門業務需求調整,青年學子的教育養成模式和學習工具也不斷在改變,考選部認為,考選策略宜朝「專業知能核心化、擇才條件友善化」等方向精進,應試專業科目數及其內涵也應與時俱進,適時調整以契合用人機關之需求。面對各界對高普考減科的建言,考選部表示,此次修正秉持改革精神,調整原則包括:一、高考三級考試以減列2科、普通考試減列1科為原則,但尊重用人機關意見,科目數保留適度彈性。二、科目內涵互有重疊或屬於基礎知能概念者,或在職階段以訓練進修養成更具效益,或有不合時宜、範圍過於偏狹或容易大幅變動、或專業知能具有特殊性稀少性等情況,均納入檢討範圍。三、配合專門職業及技術人員建築師、技師考試自112年起不再適用全部科目免試規定,該等考試與高考三級考試相應之技術類科專業科目應有所區隔者,亦納入考量。考選部說明,此次檢討結果,在扣除已完成檢討改革的公職專技人員14類科後,在高考三級101類科中,共計79類科專業科目減列2科、15類科減列1科,僅僑務行政、社會行政、教育行政、航運行政、植物病蟲害防治、土木工程及生藥中藥基原鑑定等7類科維持列考6科。以高考三級的「一般行政類科」考試為例,就刪除了「民法總則與刑法總則」、「公共管理」等2個專業科目;「一般民政類科」也刪除「公共政策」、「民法總則與刑法總則」。在普通考試71類科中,有66類科減列1科,僅僑務行政、新聞、金融保險、林業技術及土木工程等5類科維持列考4科。以「一般行政類科」為例,就刪除了「公共管理概要」;「一般民政類科」則刪除「政治學概要」。考選部強調,考選部在草案預告廣徵各界意見後,將據以參考並持續和用人機關研議修正,儘速提出最適方案報考試院院會核定。未來也將適時研議納入多元考試方式,朝簡併考試類科、選拔同一行政職系通才之改革目標調整,更具體落實考用合一、適才適所之用人目標。