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從國際經驗看震後老屋補強 普及建築工法知識有助產業發展
113年4月3日芮氏規模7.2的強震震撼全台,不少老宅面臨坍塌、鋼筋裸露等問題被張貼紅黃單。而全台屋齡老化問題嚴重,屋齡超過30年的老屋更已過半,約483萬宅。未來若有強震,我們該如何預防?踏取國際開發副總詹博宇借鏡國外的經驗帶大家一同檢討現況、應對未來。根據台電人員參訪土耳其《第18屆WCSI國際研討會》的報告,從土耳其地震後2000餘棟建築物的損害狀況中發現,許多建築物的損害共通原因是:「結構缺陷」。其中可分為「施工缺陷」及「設計缺陷」。「施工缺陷」:柱箍筋間距不足、柱主筋搭接不當、梁主筋穿過柱核心外側、不恰當的增建、不良的混凝土品質等。「設計缺陷」:梁與梁的交界接點沒有柱支撐、鋼筋搭接細節不當及鋼筋終止點不當、挑空、建築結構碰撞、不規則及不連續的抗彎構架系統、短梁及短柱效應。而此情形與921後的震害調查相似。震後除了家園重建以外,補強「既有建築物、老屋」的隔震設計,更是避免房屋成為下一個災區的解方。土耳其自1999年的強震以來,已應用隔震技術在老舊建築物改造與基礎建設。針對既有建築置入隔震墊,並對柱構件加上臨時性支撐及油壓器,再個別對柱子進行裁切,接著對柱子加上連接板和混凝土護套,最後在移除臨時性支撐。如此極簡的設計步驟能夠最小化結構補強的需求,也減少對室內運作的衝擊。土城一處建物地震後結構裸露,鋼筋扭曲變形,可能為結構缺陷之問題。(圖/報系資料庫)從土耳其的補強案例中學習:台灣現今的耐震補強多採用剪力牆、擴柱、外掛鋼框構架、斜撐或加裝阻尼器的方式,然施工期間人員無法進入建築物作業為其缺點;而土耳其會以既有建築為基礎「安裝隔震墊」及「阻尼」作為建築結構補強,而此施作方式不會中斷建築物內部的空間使用。補強隔震的成功案例可從土耳其2次強震後發現,施作隔震的6家醫院的結構系統均無損傷,因此滿足了震後仍可持續運作的需求。因此像是台電電廠的耐震補強,可以斟酌土耳其的隔震補強方式。921以來台灣政府已逐漸修訂建築法規,重新訂定耐震係數。除了法規以外,更應避免採用不規則及不連續的抗彎構架系統,也應審視舊建築的設計與施工缺陷問題。其中包括耐震細節考量不足、結構構件配置不當、不遵守耐震規範、混凝土品質及施工品質不良等問題。除了建築面以外,踏取詹博宇認為,建方、代銷公司應使消費者於買屋前能有基本的了解其「建築工法的實用性」,並主動提供內部之抽樣、審查、檢驗、勘驗等等建築過程中結構體內外的實際照片與報告表單供民眾確認及留存(即使業界普遍認為此方執行實務上困難);而身為買方也應於選擇品牌前應留意其結構體保固年份、產品定位等級與用料工法、公司現金流規模及以往的重大瑕疵處置後續是否得當外,也因自身了解「基本」的工法與其實用性,真正的把錢花在刀口上。因目前市場上仍存在許多華而不實的銷售方式,或以誇張的噱頭、話術拉抬消費者預算。故應普及建築工法的相關知識,使消費者了解基本的建築工法之於建築物的實用性及安全性,不隨不肖銷售方式起舞杜絕歪風。
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上海商銀通過股利1.8元 21日改選榮康信任副董啟動接班
上海商業儲蓄銀行(5876)於今天(21日)舉行股東常會暨全面改選九席董事,郭進一、黃慧珠及方燕玲為新任董事、獨董,其餘董事為連任;會後召開董事會中推選李慶言為董事長、榮康信為副董事長。股東會由董事長李慶言主持,順利通過112年度財務報告及盈餘分配案,配發現金股利每股1.8元,如按20日的收盤價計算,現金股息殖利率約3.9%。股東常會也順利完成改選董事,由李慶言、榮智權、榮康信(代表法人Magnetic Holdings Limited)、邱怡仁、郭進一及黃慧珠(代表法人Tilsbury Investments Inc.)當選一般董事;陳木在、曾國烈及方燕玲當選獨立董事,上海商業儲蓄銀行21日舉行股東會,通過配發每股1.8元股利。中為董事長李慶言,右為為副董事長榮康信。(圖/上海商銀提供)該行在股東會選任新一屆董事後,隨即召開董事會推選李慶言、榮康信為常務董事,陳木在為獨立常務董事,並由常務董事會推選李慶言為董事長、榮康信為副董事長。上海商銀目前於國內已設立74家分行,並佈局亞太,拓展國際金融版圖,於香港、中國大陸無錫、越南同奈及新加坡設立分行,於柬埔寨、泰國、印尼及越南北寧設立代表人辦事處,並於柬埔寨投資微型金融子公司AMK Microfinance Institution Plc.,在香港也擁有子行上海商業銀行,朝向建構更完整的國際金融版圖目標前進。上海商銀連任董事長李慶言,1979年即擔任該行董事,1982年擔任常務董事, 2020年擔任副董事長,2021年擔任上海商銀董事長。董事長李慶言擁有美國西北大學企業管理碩士學歷,曾擔任新加坡航空公司董事會主席,同時也擔任香港子行上海商業銀行董事長,具有前瞻性的國際觀與國際金融管理實務。董事長李慶言表示,上海商銀以台灣巿場為業務基礎,深耕傳統金融業務,積極發展新興的數位金融、高資產財富管理和資產傳承業務,建立策略性投資部位,並擴大國際金融服務版圖,持續推動數位轉型,升級網路銀行和行動銀行,打造智慧分行,導入人工智慧和智能客服平台,建置資訊新核心系統,擴充軟硬體設備,優化資訊競爭力。此外,上海商業儲蓄銀行位於台北市民權東路與中山北路交叉口的新建總行大樓,已於6月18日舉行落成啟用典禮,由金管會副主委陳彥良與該行董事長李慶言、常務董事榮康信、獨立常務董事陳木在及總經理郭進一共同主持。上海商銀歷經8年的規劃與申請,總行大樓並於2020年1月開始歷時5個月的舊大樓拆除工程,並於同年6月開工興建基地面積約705坪,地上16層樓、地下4層,總工程及精裝修費用約新台幣35億元,在歷經3年餘的建造時間,於2023年9月正式取得使用執照。新總行大樓外觀如同堅固永恆的鑽石意象,是上海商銀「穩健經營,永續發展」的企業象徵。大樓外觀設計透過斜交的幾何造型和淺色金屬質感的玻璃帷幕,創造現代科技和前瞻外觀,夜間透過細緻簡潔照明,以呈現時尚與簡約的風格,並展現鑽石切割立面的特色及俐落感,兼具現代環保及智慧節能的前瞻性特色。建築結構以超耐震的規格打造,其耐震係數高達法規的1.5倍,並配備樓板調諧質量阻尼器(TMD)及結構健康監測系統(SHM)。上海商銀向來善盡企業社會責任,落實推動永續發展,新建的總行大樓已申請銀級綠建築標章,符合當前國際的潮流,落成後將以揚手開啟的鑽石之姿,傳承跨越時空的在地情感,成為台灣全新的建築地標。上海商銀一路成長百餘年,由民國4年(西元1915年)創行至今109年,已經歷五個不同階段的總行大樓,從創行行址上海市寧波路九號開始,後遷於上海市寧波路五十號,來台復業後座落於台北市館前路、仁愛路,後又遷入民權東路、中山北路總行。如今啟用的總行新大樓是第六代的總行,宛如一顆「鑽石」造型屹立的新總行大樓,代表上海商銀將邁向新的里程碑,鑽石恆久遠,價值永流傳。
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結構教父怒斥隔耐震淪話術「乾脆不要做」 Alfa Safe攜松澤隔震聯手打造耐震宅
花蓮403地震搖出建築結構安全的危機意識,力信集團旗下台灣松澤防震設備11日與結構安全教父戴雲發簽約,未來在建築上結合台灣松澤的防震設備及採用「Alfa Safe耐震系統工法」施作。戴雲發表示,「隔震、耐震淪於廣告訴求,若在施工、檢修等細節上只做一半,乾脆不要做。」為下次大地震來前做準備,雙方希望透過「強強合作完美演出」,用創新耐震工法打造更安全的建築環境。戴雲發表示,一棟安全的好宅必須有好的結構設計及好的施工品質,二者同時兼顧,且缺一不可。台灣在結構設計上依據現行法規加上專業結構技師做設計,大家應可放心,會擔心的反而是在施工品質上具有疑慮,以傳統鋼筋剪斷綁鐵線的方式施工品質難以確保,他也分享,「有業者宣稱多放幾根鋼筋,能提昇耐震力這類錯誤的話術」「還有防水業者原想保固10年,卻發現建築施工品質太差,地震一來房子就裂了,好的業者若沒辦法相互配合也難達到效益。」戴雲發說,鋼筋是否按照規定的設計圖說施工與綁紮,透過「Alfa Safe耐震系統工法」一體成形鋼筋彎折而成,讓施工品質達到設計者的要求,可有效改善建築業缺工及施工品質不易確保的困境。地震來常見建築「軟腳」倒塌,台灣松澤有很好的防震設備,但是不能把風險放在支撐建築的梁柱上,因此強強聯手,才能在地震來時「完美演出」。他也提到,松澤的隔震加上Alfa Safe工法,興建成本還比SRC鋼骨還低。力信集團、台灣松澤董事長吳松源表示,2011年「311」大地震時,他剛好在日本東京,親身感受到地震威力,令他非常難忘,同時他也注意到日本建築的特殊搖晃方式,啟發了他對台灣未來建築安全的思考,「豪宅不只是有花崗岩外觀才叫豪宅,安全更重要,因此自此在台推廣隔震工法。」吳松源表示,這次與戴雲發「Alfa Safe耐震系統工法」合作,2大安全系統看起來沒有任何關連,但其實中間最大的連結是「對建築的熱誠」,「台灣松澤的隔震設備可以把7成地震吸收,另外還有3成,就需要兼顧的梁柱系統來保護,讓大震時建築能不倒、裡面的人能順利逃出來。」他以力信集團宜蘭的「力信擎天」社區採用隔震工法為例,很多客戶都是台北、宜蘭都有房子,今年的403花蓮地震後,客戶也相當有感力信隔震工法的房子,在使用了台灣松澤所代理的日本OILES防震裝置,發揮了非常顯著的效果。另外,台灣松澤與日方新研發出兼具耐久性及經濟型的摩擦阻尼制震裝置,可以兼顧長期耐久性的維修及保養的成本,並能在短時間內承受多起餘震的能量,兼具了安全與實用性。 有感今年地震發生頻繁,民眾相當關心居住安全議題,台灣松澤防震設備聯手「建築安全履歷協會」所推廣之創新建築「Alfa Safe耐震系統工法」,能有效提升整體建築安全耐震品質,將傳統RC和SRC施工不容易綁紮好或焊接好的問題一次有效改善,從源頭開始為建築安全做把關。
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賴政府能源政策多頭馬車 專家憂減碳牛步拖垮經濟
賴清德新政上任20天,被各界視為亮點的經濟部長郭智輝,多次拋出不排斥蓋小型核電廠(SMR),以及核二、核三有條件可延役20年等議題,試圖解決「AI」浪潮下的缺電危機,卻又遭閣揆卓榮泰以「非核」大旗掩蓋問題。專家直言,即使廢核方向沒錯,替代能源發展牛步,恐怕讓能源成為台灣AI發展的絆腳石。台灣大學環境科學研究中心執行長許晃雄教授向本刊表示,以能源結構來說,核二、三延役建議是否合適,須考量台灣本土特性。首先,核廢料的最終處置場未解,其次是地震帶的安全問題,進一步是近年建案的成本激增與完工期延宕。許晃雄說明,即使沒有「非核家園」政策,台灣也終將廢核。因為台灣在地震帶上,這是個無解的問題,核一、二、三都緊鄰地震帶,建廠當時並不知道電廠其下的山腳斷層與恆春斷層其實是活動斷層,核電廠耐震係數不足,有安全疑慮,並非加強構造能解。許晃雄說,經濟部近期提的SMR是個尚未成熟且昂貴的技術,況且仍是有核廢料的問題,即使有天能用SMR發電,恐怕已是2050淨零碳排驗收年,根本無助眼前壓力。目前規劃的能源結構基本上是正確的,但台灣起步太晚且缺乏本土傳統能源,面臨的挑戰比其他國家艱鉅。許晃雄呼籲,政府需要做的是確定能源目標比例後,加快、加廣、加深執行,不宜因為一時延宕而變動。現階段若憂心因減碳影響經濟,不妨學學歐美政府,利用「降低通膨法案」、「獎勵氫能法案」等,立法引進民間力量,研發創新能源科技,加速放大規模。至於外界關注核電延役議題,許晃雄說,若不可行或堪慮,政府須以科學論述與客觀數據說明立場,發布可供檢驗的報告,爭取人民的認同,而非行政院長與經濟部長各自拋想法試水溫,也應該以同樣的態度,處理風能、光能問題,以及達成淨零路徑的具體規劃。
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黃偉哲率團赴日出席永旺台灣展開幕式!為台南農特產銷日再下一城
台南市政府積極結合推動農特產外銷,近年與永旺九州株式會社(以下簡稱永旺九州)密切合作,將台南的鳳梨、芒果上架到該公司旗下超市,屢獲佳績。(1)日黃偉哲親自出席在日本熊本永旺夢樂城(AEON Mall KUMAMOTO)盛大舉辦的台灣展(Taiwan Fair)開幕式,與超人氣的熊本熊連袂大力行銷台南的農特產以及觀光優勢。熊本熊也來站台(圖/台南市政府提供)本次永旺台灣展活動會場所在地的熊本永旺夢樂城,是熊本縣最大的購物中心,現場展售許多來自台灣的特產,也包括台南的農產伴手禮、冷凍水果與食品,而為了迎接台南市黃偉哲市長的到來,還以台南400意象佈置會場,播放台南宣傳影片。黃偉哲在舞台上大力行銷台南,介紹台南不但擁有優質的鳳梨、芒果、文旦、花卉、蔬菜、漁產品及各種農漁產加工品,還有便捷的大眾運輸,以及台南400豐富的文化資產,長久以來享有文化古都、農業大城、美食之都等美稱,近年更已越升為科技新城,黃偉哲也期盼,台積電落腳熊本之後,台南跟熊本可以開啟更多交流!黃市長頒發親善大使聘書給中川社長、台南市鑰給柴田顧問(圖/台南市政府提供)市府團隊也藉著這次難得機會,特別攜帶了超過20項的台南農漁特產品給永旺九州的採購部門試吃與洽商,期待藉由永旺九州這個優質購物平台,能更了解台南的豐饒物產。永旺九州中川社長表示,感謝黃市長邀請永旺九州今年一起參與台灣燈會的活動,讓更多台灣民眾能認識永旺九州。而2021年起永旺九州開始進口台南鳳梨,後續也陸續引進其他水果,都獲得消費者好評,這次台灣展可說是長久以來合作的開花結果,更是一個好的開始,未來雙方一定會有更多的合作可能性,引進更多元產品,也希望台南跟永旺九州的感情與合作都能長久延續。本次黃偉哲還代表市府與永旺九州社長中川伊正簽署了友好交流MOU,相約市府與九州永旺將持續推廣飲食文化與充滿魅力的農漁特產和食品,而熊本縣新上任的知事木村敬、熊本夢樂城所在地嘉島町的鍋田平町長也特別出席見證,並與黃偉哲簡短會晤,一同視察台灣展。永旺九州與其他永旺分公司共同捐贈超過日幣一千七百萬給台南用於校園耐震修復使用(圖/台南市政府提供)此外,黃偉哲也特別頒贈感謝狀予永旺九州,並頒發台南市親善大使聘書給中川伊正社長、3D列印技術製成的台南市鑰給柴田祐司顧問,肯定永旺九州、中川社長以及柴田顧問對行銷台南農產、協助台日交流的貢獻,讓當地民眾近年都能在產季輕鬆在其旗下店鋪買到來自台南的鳳梨跟芒果以及農特產。值得一提的是,因應台灣0403強震,永旺集團與其旗下多家分公司也在日前捐款1千7百多萬日圓給本市教育局,協助台南強化校園建築耐震補強,黃偉哲也頒發感謝狀致謝。
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日勝生配發現金股利0.25元 林榮顯:全力發展永續綠生活集團
上市公司日勝生(2547)27日召開2024年股東會,會中討論2023年財報,並以資本公積配發每股現金股利新台幣0.25元。日勝生董事長林榮顯表示,已制定「永續綠生活集團」為發展願景,將加速在建設事業、循環經濟與營運事業中融入綠色生活理念,並以數位轉型強化創新與經營績效,期望帶來最大事業盈利。為實踐「永續綠生活集團」,林榮顯表示,日勝生在全台的新開發項目,均採用數位智慧綠建築設計。配備能源管理自動化控制,結合太陽能與水資源處理系統,優化能源使用,推進韌性城市發展。今日股東會現場有股東勉勵日勝生在都更、危老、銀髮宅、社宅市場爭取商機,尤其雙北老宅很多,加上政府鼓勵都更危老政策很多。日勝生總經理劉垚凱回應,日勝生對推案的產品定位,皆會預判市場趨勢,例如股東提到台灣人口老化加少子化,日勝生也算是跑第一的企業,推出「日初不老莊園」,就是定位在人口老化的市場區隔。另外,「鑄慕」銷售不錯,尤其在東區以小坪數22坪起跳,單坪售價在實價登錄顯示超過200萬元,也可說是跌破市場眼鏡。日勝生花12年整合在北市蛋黃區推出危老案「鑄慕」,規劃地上24層,坪數25~51坪,每坪價格突破200萬元。(圖/林榮芳攝)「鑄慕」為台北市大安區的危老重建案,已於2023年5月正式公開,計劃於2026年底完工。日勝生將原有僑安新村16棟公寓改建為地上24層、地下4層的SRC鋼骨制震建築「鑄慕」,目標取得WELL健康建築、黃金級智慧建築、綠建築、低碳建築和耐震建築5大建築標章認證。以多層次隔熱設計阻隔室外熱能穿透率60%,並導入天然光照與立體空中花園設計,打造健康舒適的永續生態宅。日勝生在台中捷運聯開案的文心崇德站、文心櫻花站與南屯站,目前正進行都市設計審查,預計於2025年取得建照。而故宮博物院行政大樓及圖書館的新建工程已於2022年11月開工,計劃於2024年下半年完工。在康養事業與樂齡住宅部分,日勝生以銀光計畫投入樂齡住宅園區、康養服務與銀髮科技。指標案三芝「日初不老莊園」1期與2期,定位為可傳承的私有樂齡住宅,提供652戶出售型與164戶出租型銀髮宅,並設有全棟樂齡營運中心,提供護理師、營養師、社工服務與金齡學苑課程,滿足居民多樣化健康生活需求。「日初不老莊園」1期預計於2024年第4季完工,總銷約35億元,2期預計明年完工,兩期總銷逾50億元。園區包含3,200坪綠覆地,採用超寬頻UWB定位系統,結合康養APP與身分辨識晶片,在住戶緊急求救時可精準定位。日鼎水務啟動桃園污水下水道系統BOT案三期擴廠計畫。(圖/日勝生提供)水循環資源與循環經濟事業方面,日鼎水務建設桃園公共污水下水道35年BOT系統,2023年接管戶數達14.2萬戶,今年第一季接管戶已超過14.4萬。根據桃園市水務局統計,2023年桃園公共污水下水道接管戶近23.3萬戶,公共污水下水道普及率25.8%,統計日鼎水務貢獻桃園公共污水下水道用戶接管比率達61.2%。政府已制定2026年全台灣系統再生水廠計畫,將運用公共污水廠放流水,達到每日供應全台33.4萬噸再生水的政策目標。主要計畫之一即是運用日鼎水務所處理的高品質放流水,連結至寶鼎再生水執行之桃園再生水BTO計畫。此案於2022年11月開工,目前已建置6,700公尺、完成94.9%至中油桃園煉油廠輸水管線;同時建設14,600公尺、完成76.3%管線至觀音工業區,預計2025年中每日可供應4萬噸再生水至中油桃園煉油廠與桃園工業區,大幅減少企業界對天然水資源的依賴,促進工業用水的持續利用。
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「大都更時代」有進入障礙?專家:成本高漲問題需先解決
台灣地震一直搖,老屋占比逾7成的台北,北市長蔣萬安更宣布將進入「大都更時代」,讓市場對都更或危老都更興起高度期待,許多營建股也紛紛狂飆大漲。不過,專家認為,核心問題仍在於營建成本高漲,以目前都更推動速度,要更新全台近500萬戶耐震力有疑慮的老屋,恐怕難度很大。雖然政府積極想推動都更,但都更推動速度依舊緩慢,除去年全國都更核定案件僅83案,今年Q1也僅23案,即便是近年政府改以較容易推動的危老都更作為突破口,但根據台北市建築管理工程處資料顯示,全國危老都更1/4量的台北市,今年Q1「危老核准重建計畫」僅15案,創下2019 Q2以來、近20季新低量,與2020 Q3單季最高點的95件,熱度僅剩下最高點的1成6,熱度不僅沒起來,還有冷卻跡象。對此,元宏不動產加值服務平台創辦人周昆立表示,雖然目前市場對都更推動期待很深,但「營建成本攀升」所造成的實施者整合利潤被壓縮、地主不願降低分回比例、建商不想賠錢蓋的困境,仍是很現實的問題,也是目前危老都更推不動的重要因素,畢竟都更成本不低,若負擔增加、無利可圖,大家都更意願就會降低。近年原物料價格上漲加上全台缺工問題,導致營建成本飆漲,蓋房子用量最大的預拌混凝土、鋼筋、型鋼、鋼板、材料類等,5年價格漲幅高達3~4成,人力成本也大幅攀升。3年前雙北百坪以下基地,每建坪營建成本約17~18萬,如每坪則要25萬,豪宅營建成本還更高,也難怪很多都更案、危老都更案越來越推不動。雖然政府知道都更整合不易,近年改藉由「危老條例」積極推動危老都更,想加快老屋改建速度,但因危老都更沒有「最小基地」面積的限制,以台北市來說,統計2018年至今年3月底,北市核准的危老改建案,就有高達86%,基地面積在300坪內,基地百坪內的更是數量龐大。目前小基地改建案在精華都會區是危老都更的主流,但這類基地條件,規劃與施工難度會較高,成本更不容易壓低,也導致如今危老都更推動面臨卡關。周昆立指出,過往總是將本求利,只想用最少的成本,蓋出房子就好,但往往因基地條件不佳、建材、耐震性能都缺乏吸引力,使建案缺乏買氣,價格也賣不高,也導致面對近年營建成本上升就會難以承受。因此,未來都更實施者如何轉變思維,在有限成本增加下「花最少、蓋最好」,利用建材輔助工具及新建築工法,如: RBone+雙核心柱中柱2.0新工藝,來替建物增加耐震性、可取得更多容積獎勵、增加建案的賣點,也許才是突破目前都更推動困境的關鍵。
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疑地震搖不停釀災 彰化民宅突倒塌…57歲婦「手臂外露」遭活埋
彰化於18日發生房屋倒塌意外,和美鎮雅安路一間三合院老舊民宅的屋頂突然掉落,導致57歲的謝姓女子被瓦礫壓住,無法動彈,僅能露出一隻手臂求救,所幸警消人員迅速趕往現場救援。據了解,這起事件發生在18日下午4時許,和美鎮雅安路一間三合院老舊民宅的屋頂,疑似因為近日頻繁地震,導致木材結構耐震度不足,竟突然整片塌下,造成屋內的謝姓女子因逃生不及當場遭砸,鄰居也被突來的崩塌聲嚇到外出關心,而謝姓女子的兒子也連忙呼救。事發後警消人員迅速趕到現場,大家合力將瓦礫移開,成功救出謝女,所幸謝女意識清楚,臉部、額頭疼痛,事後謝女也被送往彰化基督教醫院觀察,預計明天出院。經彰化縣社會局初步了解,謝女一家於13年前搬遷至此,居住的是一樓磚瓦結構的三合院,且房東未收取租金,只需負擔水電費。而謝姓女子共有2名成年子女,分別為29歲及28歲,在加油站及工廠工作。謝家並未列為低收入戶,不過2名子女另領有殘障生活津貼。彰化縣社會處也將謝女的兩名成年子女暫時安置,縣府也指出未來將持續協助申請災害救助金和安遷費用,並協助尋找後續居住處所,以維持他們的生活穩定。縣長王惠美也指示社會處第一時間進行關懷,社工和專員已到災害現場及醫院提供協助。
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「都更中繼宅」從哪來? 李鴻源:利用退場校地
花蓮大地震後,台北市部分老舊建築出現損傷,其中較為嚴重的就是屋齡超過60年的南機場整建住宅。台北市政府積極介入都更外,在推動過程中,「中繼」是相當重要問題。前內政部長李鴻源建議,市府應興建「都更中繼宅」,讓民眾在都更期間,能夠有地方可住,方能促進都更意願,而退場私校、地方併校土地皆可拿來蓋中繼宅,甚至是空出來的軍營。李鴻源指出,無論是興建社會住宅或都更中繼宅,最大問題點在於「土地」。北市府應積極盤點市內土地,除了市有土地外,國防部在國軍裁掉後,有許多營舍空了出來;在少子化情況下,舉凡像是併校後的閒置校舍,或經營不善的私校,都可以在都市計畫土地變更後,作為社宅或中繼宅。他表示,過去在擔任內政部長時,曾在台北市規畫了5個區域,其中有一塊9公頃的土地就在台北醫學大學正對面及信義區台北101附近。可在此先興建中繼宅,讓住在信義區吳興街老公寓的居民住進去,接著把吳興街老宅拆掉,換成更耐震、低密度建築物,最後再以同樣模式,依序把台北老舊建築物通通淘汰。對於校舍整併計畫,北市教育局說,目前沒有預設校舍整併目標,學校整併涉及親師生共識,但為增進課程及校務發展交流與資源共享,除持續關注各校生源變化、配合市政重大發展與高齡校舍逐年改建的契機,在做未來校舍空間使用整體規畫時,將適度評估導入托嬰、托老及長照等社區需求,避免合併或停辦後衍生空閒校舍釋出問題,確保有效利用校地資源與校園空間。李鴻源說,都更並非簡單事,中繼宅規畫也必須中央、地方合力,內政部需要提出政策,如果要利用軍營則要國防部介入。他說,要鼓勵民眾都更,地方政府無論是透過大量興建中繼宅,或其他方式鼓勵都更,都必須做好通盤規畫並向民眾好好說明,不能每次災害發生當下大家很關注,政府也喊話要積極推動都更,但事過境遷又被遺忘。
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我的通行權2/捷運萬大二期也是鋼箱樑工法 環狀線修復工程爆阻李四川亂入新北市長選戰
受損的新北環狀線「復健」牛步,迄今不只沒有具體的修復計畫,就連先前專家小組現場會勘結果也不公佈。地方人士透露,修復工程除了卡在雙北市府間責任釐清外,更涉及2026年新北市百里侯之爭,外界推崇李四川是下屆新北市長首選,他又主責督導台北市捷運工程局業務,夾處其中立場尷尬。外界認為屬鋼箱樑結構的捷運文湖線安然無恙,質疑興建時間新近的的環狀線卻如此不堪一擊?新北市土木建築學會理事長余烈對此分析,當時文湖線行經的區域震度僅4級強,環狀線行經處震度則是5級弱,按理說都還未超過抗震標準,原則上不應該出現工程災害。余烈批評說,官方推稱環狀線鋼箱樑較高、脆弱難免只是藉口,關鍵在鋼軌連接處有無確實做好「側牆」,所謂側牆就像是軌道旁加了一雙大手,即使面臨地震搖晃,也有外力固定減少晃動,降低斷軌可能,早期施座十大建設的中山高類似的「鋼棒」工法也是為了穩定道路銲接處,但在新北環狀線卻沒看到相關設施,實在令人費解。新北市建築與土木學會理事長余烈分析,由於文湖線有「側牆」裝置,相對環狀線多一層保障,大大減低因震斷軌可能。(圖/CTWANT合成照)對此,台北市政府捷運工程局官員表示,環狀線屬於「疊式鋼箱梁」,此次地震在斷軌處達5級,屬於「中震可修」等級,因此損壞可以預期;近期將施作的「萬大線二期」也會有類似工法,是在空間有限情況下,常見而純熟的高架軌道技術,也將依核定耐震係數施作,暫無改設計的打算。為了輕量化減輕主梁負擔,新北環狀線部分路段採用「疊式鋼箱梁」設計,專家認為抗震與伸縮力都不理想,受震損壞風險確實較高。(圖/報系資料照)然而,本刊追問雙北市捷運工程局,關於本次斷軌處5級震,是否屬合約「除外不保固」範疇時,雙北皆推稱待專家小組鑑定報告出爐再行辦理,卻又不願揭露日前4次會勘會議紀錄,更令外界對1年拚全線復駛的口號,打上大大問號。新北市一名政壇人士表示,行政院公共工程委員會主委吳澤成日前在環狀線斷軌會勘會議上,推測捷運軌道異位有可能是「設計施工有疏失」,新北市政府代表頻頻稱是;新北府在接下來次新聞稿也多次指涉震災不脫興建工法問題,除了希望甩掉賠償大鍋之外,更深層的學問在於,台北市主責捷運工程局督導的副市長是李四川。他進一步指出,侯友宜市長屆滿後,接任人選一定是找能夠延續其政務的人選,即使目前檯面上藍營的立委洪孟楷和北市副市長李四川都是一時之選,然而侯友宜最矚意的還是子弟兵劉和然,劉和然即使有侯的加持及現任副市長的職銜光環,但李四川歷任桃園市、高雄市和台北市三個直轄市副市長職務,資歷豐富且知名度高,藍綠民代對其也甚少批評,雙方一旦對決,劉和然恐怕也撿不到便宜,因此新北市府趁勢刻意營造與北市府「各走各的路」的形象,意在阻卻李四川強勢回歸新北。新北市政府表示,環狀線案目前正由雙北市府依合約釐清權責歸屬,下一步將即刻進行修繕;針對選戰議題,基於行政中立,沒有回應。
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新北環狀線震災受損要修一年 監察委員申請自動調查
新北捷運環狀線因0403大地震嚴重受損,經專家評估維修金額超過新台幣4億元,且修復期需1年以上,監察院10日表示,監察委員趙永清、葉宜津對此深感關切,已申請自動調查。4月3日上午發生強震,新北環狀線板新站至橋和站間之捷運軌道,疑似有11處發生位移受損情事,初步評估橋梁復原工程約需花費新臺幣4.42億餘元,且預估至少要修繕1年以上,監察委員趙永清、葉宜津深感關切,已申請自動調查環狀線軌道位移之原因為何。新北環狀線由台北市政府捷運局負責興建,事故發生後,台北市府與新北市府仍對於誰要負擔修繕經費爭議中。台北市議員苗博雅曾質疑,監造環狀線耐震規定6級以上,但這次遇上5級地震就毀損,應徹查施工品質與設計強度等;新北市議員張嘉玲則提出,環狀線修復的費用不能全由新北市民扛下。監察委員指出,新北環狀線自2020年1月31日通車營運迄今約4年餘,本次強震後發生軌道多處位移情形,除須花費鉅額公帑復原外,因修復期程漫長,也造成民眾不便。究發生位移之原因為何?有無涉及設計、施工或維護不良等人為因素?當初在規劃時,對於耐震程度之設計是否妥適?實有深入調查瞭解之必要。
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403震出新都更2/增加獎勵容積滿足「室內1坪換1坪」?專家業者看法兩極
403地震後,台北市長蔣萬安喊出將進入「大都更時代」,強調透過都更8箭、提高容積獎勵等方式,加大力道推動都更。危老時程獎勵今年5月起將從10%降至1%,並於2025年落日,是否延長引發各界議論。對於是否支持再提供獎勵容積加速都更,CTWANT詢問多位專家和業者想法,有人倡議提高獎勵「公辦都更及超大規模都更」,也有人認為恐助長貪念阻礙都更進度。在目前很難達到「室內1坪換1坪」的條件下,使得都更常在坪數分回上卡關,台北市長蔣萬安上任以來便推動「都更5+2箭」,只要符合法定條件的整宅、海砂屋及耐震力不足有明顯危害的建築,就由原本的1.5倍容積獎勵,拉高到1.8倍至2倍,鼓勵危老建築加速都更;這次地震後,也有不少立委針對即將落日的危老容積時程獎勵,研議延長獎勵時間,容積似乎成為都更萬靈丹。李同榮認為給予危屋容積獎勵,縱使讓地主佔點便宜,但政府也才更有充足理由強制都更,加快整體都更腳步。(圖/CTWANT資料室)政大地政系教授孫振義就認為,近年來隨著工料雙漲及所有權人被養大的胃口,原本齊頭式的容積獎勵上限已顯得不夠用,政府在無法實質拿出公帑補貼又得兼顧民眾居住安全與促進都市再發展的職責下,提升「公辦都更」與「超大規模都更」的容積獎勵確實是一條道路。孫振義進一步強調,政府主導都更案,公部門更容易綜合考慮各方利益,確保符合都市發展規劃和環境永續原則,同時也確保民眾得到公平的分配、弱勢族群也能受到應有的安置,值得政府提高獎勵上限創造雙贏局面。鄉林建設董事長賴正鎰也認為,最好能再增加10~20%的容積奬勵,「目前談判最大困難在於與地主的分配,營建成本大幅上漲150%,以現在很多地方建商、地主46分,建商根本承擔不了營建成本,容積若能增加,能讓地主換回多一點的坪數,建商也有更多容積在未來出售補貼營建成本,雙方都更有意願促成合作。」「目前總容積不得超過基準容積2倍上限,勢必突破天花板!」他建議,土地面積超過500坪以上,可從5~20%階梯式遞增,尤其上千坪以上基地,可提供超過20%容積獎勵加速大面積都更,「大面積土地開發的獎勵最重要,不要老是開發200~300坪,對整個都市景觀、未來都市發展都沒有幫助。」不過,馨傳不動產智庫執行長何世昌擔心「大方送容積」,形同「老屋大樂透」,恐助長地主「重建『保底』1坪換1坪」的期待,改從「1坪換1坪起跳」。「大家原本覺得海砂屋給了額外30%容積獎勵後會比較好談,結果搞到現在還是很難,證明多給容積大家只想分更多。」他形容,好比桌上有5顆鑽石,建商與地主都想分3顆,此時有人又往桌上加了1顆以為能解決問題,但這時建商、地主可能有人不只想要3顆,而是4顆,只留2顆給對方,「容積有限,人性貪婪無底限」,反而更僵持不下。「看看大直鄰損的公辦都更案,市府拼命將容積獎勵給好給滿,分回的權狀面積已經是原本的1.1倍了,資產價值也跟著翻倍,但是室內仍分不回原有坪數,大家還是想著不花錢換新房,是一件很弔詭的事。」台北市都更學會理事長、連雲建設總經理蔡漢霖說。大直鄰損的公辦都更案容積獎勵給好給滿,評估重建後地主的資產價值大幅提升,但是室內仍分不回原有坪數,引發地主不滿,因此也有專家認為送容積達不到加速都更的效果。(圖/CTWANT資料室)蔡漢霖認為,老房跟老車一樣,修到不划算時就差不多該自費換新,等政府贈送容積不用花錢換新房才肯動,相當不合理,有房子的人子子孫孫都能免費房子舊換新,沒有買房的人剝奪感會更嚴重;再者,容積獎勵也會助漲房價,現已見預期老屋重建能大賺一筆,老屋成交價急起直追新房,新房也會認為開價應該要比老屋高,變成惡性循環。儘管如此,房市趨勢專家李同榮仍認為,提高容積率縱使會讓危屋佔點便宜,但這樣一來,政府也才有充足理由強制都更;至於大家認為會妨害都市正常發展空間,他質問,畸形的危老政策,東一塊、西一塊,對都市再生不是更蒙上陰影?他也強調,提高容積不是通通有獎,只針對鑑定後的危屋,雖說給危屋1坪換1坪,但營建成本仍然須考慮由地主負擔;容積有餘額,政府可當社宅用途或建立危屋全面檢核之循環基金。雖對增加容積獎勵持保留態度,但蔡漢霖認為部分地區的建蔽率可適度放寬。例如繁華鬧區最值錢的就是1樓店面,重建後因建築退縮、車道公設等法規限制,讓最有價值的1樓店面沒辦法分回原有面積,更何況是還有違建、外搭營業空間的店舖,使得做生意或有龐大租金收入的1樓地主都更的意願自然較為低落。「重建後店面大幅縮水,往往剩不到原來面積的一半,造成都更困難,即便提出分給地主比重建前更多的室內坪數,但部分在1樓,部分在樓上,也不一定能達成共識。」他認為在繁華的鬧區、1樓店鋪具有可觀價值的地段,如能適度放寬建蔽率,退縮少一點,讓重建後的1樓空間能不要減少太多,或許能加速解決都更卡關的問題。
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環狀線鋼箱梁「11處位移」復原要花逾4億 新北先行支應加速修復
新北市捷運環狀線受到4月3日花蓮強震影響,通車計畫第三階段的中和-板橋段鋼箱梁發生11處位移,新北捷運局已完成所有鋼箱梁額外加固及監測設施,近期餘震頻繁,目前監測皆屬安全穩定狀態。第三方公正鑑定審查單位專家學者已進一步檢視復原設計與施工方案,並於5月3日已初步確認提升安全性之盤式支承設計力,亦同步啟動樑柱精密儀器專業技師檢測工作,接下來在盤支廠商依該設計力確認盤支後,就全力完成修復工作。新北市捷運局在審慎安全評估與第三公正協會專業審視下,將加速時程並確保安全無虞後,恢復新北環狀線全線通車營運。目前鋼箱梁監測皆屬安全穩定狀態。(圖/新北捷運局提供)新北捷運局長李政安指出,為避免日後遭遇地震再次發生災情,第三方公正鑑定審查單位已於3日召開第3次審查會議,設計單位已完成6組地震力模擬,並依模擬所得各方向受力,建議以最大包絡值作為精進後盤支的設計力,並同步請盤支廠商搜尋適當盤式支承,同時設計廠商亦提出復原工程設計方案,已進一步提供施工廠商研析更實際之施工平台架設施工作業,後續將依序辦理11處盤式支承訂製、施工架組立、盤式支承置換及大梁復位等施工作業,持續加速復原作業。新北捷運局進一步表示,在緊急加固歷經幾波較大震度餘震與持續監測結果顯示,已具穩定安全,為了解第三階段結構是否受損,亦同步啟動新北市土木技師公會採用精密儀器與專業技師進行梁、柱、盤式支承實地內部勘查與檢測,透過科技設備,可進一步分析與確認結構損害情形,評估成果將可提供第三方公正單位進行震損原因鑑定,以及提供後續樑柱完整安全評估,更確保復原工程施作後樑柱之安全性。檢測人員逐一檢查鋼箱梁箱室內穩固情形。(圖/新北捷運局提供)新北捷運局說明,第三階段(中和-板橋)除委託專家學者進一步檢視復原設計與施工方案,更能確保復原工程之可執行性與提升未來捷運橋梁安全性,後續也將進入11處梁位移修復工作,目前初步評估橋梁復原工程約需4億餘元,在全面檢視受損段安全性與提升盤式支承與橋梁安全設計下,確保類似情形不再發生,保障市民行的安全。民進黨新北市議員張嘉玲認為,環狀線是北市捷運工程局主責工程與發包,而在北市捷工局與中華工程簽訂的工程契約中也明確提及「地下結構工程、高架結構工程、地面結構工程或與構造體安全有關之修繕工作存有保固期五年」,但403強震新北震度僅5級,未超出當初設計的耐震強度,新北捷運局應要求北市捷運局全權負起修復責任。新北捷運局強調,已請第三公正單位研析責任歸屬,在確認責任歸屬前將依天然災害救災經費處理作業要點,專案簽准由本府災害準備金先行支應。而在環狀線恢復全線營運通車前,板橋站至中和站間的公車接駁服務仍會持續進行,並以民眾權益為最大考量滾動式精進。
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首都圈進入大都更時代 松江路靜巷宅超高含金量吸引置產族卡位
作為台北市重要的金融商業中心,中山區近年都更危老案大爆發,城市翻轉正迎來百年一見的機遇。除了南京東路與民生東路兩條東西向經貿大道,南北軸心松江路沿線更匯集了多達 10 個以上的重磅級商辦改建案,六福集團酒店式豪辦、東元總部大樓、國泰松江大樓、力麒松江總部大樓、元太廣場地上權案、國泰國建大樓都更、華泰飯店危老…等,千億量體改建計劃接連啟動,結合未來一殯遷建的重大利多,更將全面翻新整條松江路沿線市容,成為置產含金量最高的熱門路段。南京松江(圖/松江阡語提供)。馥鈺行銷團隊業務部經理梁睿超指出,松江路位處中山區城市翻轉的黃金中軸線, 盤䠇台北交通正核心,近鄰國道一號圓山交流道和建國高架、新生高架、市民高架閘道,更加快速與其他區域串聯。未來隨著沿線大型辦公都更案相繼落成,勢必大幅拉抬當地辦公室與住宅的租金行情並推升房價,以目前相對低基期的價位, 補漲潛力最被看好。大家地產近期推出的「松江.阡語」預售案,座落於松江路靜巷,大環境享國際級街廓的機能便利,同時坐擁捷運「松江南京站」及「行天宮站」的三捷核心,鄰近中吉、一江、中原、樹德公園,繁華與綠意兼具,如此稀有地段條件,精心規劃 23~32 坪,戶戶雙面採光2~3房的「精緻都心宅」,吸引區域內具經濟實力企業主、高階主管和專業背景的青壯世代認同。梁睿超經理表示,中山區除了極少數豪宅,精華區新案單價大多落在每坪120~140萬元,遠低於大安與信義區的每坪170~200萬元,也明顯落後於鄰近的松山與中正區的每坪140~180萬元,從未來成長性與可預期的增值空間,成為近期置產買方積極卡位的另一項重要原因。靜巷(圖/松江阡語提供)。「松江.阡語」僅規劃 40 戶,均質純住宅社區,基地面寬超過 45米,雙面臨路、戶戶享大面寬邊間採光,戶戶雙衛浴,3房則有寬敞的陽、露臺,為市中心相當稀缺的產品。建材採YKK日系鋁窗、德義精品衛浴、日本大建門及靜音木地板等高檔配備。為確保建築物的結構安全,「松江.阡語」申請耐震標章認證,從耐震設計規劃審查到結構工程的品質監督,全程都受到 TABC 台灣建築中心特別監督團隊的審核與監造,透過第三方公正單位駐地監督與稽查,用最嚴謹的態度徹底落實居住安全。
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京華城容積暴增案狂燒柯P 綠民代再曝柯文哲親蓋章交辦
威京集團的京華城商場重建案,取得罕見的超高840%容積獎勵,遭外界質疑有圖利財團之嫌,由於柯文哲強調市長任內「透明、清廉」,引發爭議。京華城容積暴增至840%,簡舒培曝柯文哲親自蓋章交辦,但民眾黨反駁簡舒培完全誤解北市公文處理程序。(圖/簡舒培臉書)民進黨台北市議員簡舒培今天再度於臉書上爆料,指柯文哲市長任內受理威京對京華城案的陳情,並透過2份專簽交辦都發局,都發局才會膽大妄為,對財團「要5毛給10塊」,聽命行事乖乖替柯完成「選民服務」。不過,民眾黨方面火速進行危機處理,民眾黨發言人吳怡萱澄清,指柯文哲的「決行章」屬於市府依法辦理的程序,她想問「簡議員是真不懂,還是被意識形態蒙蔽雙眼、變笨了呢?」,雙方隔空較勁,火藥味十足。簡舒培今天再臉書上以「柯文哲的專簽又來了!」為題發文,強調兩個京華城專簽說明一切!柯文哲「親自蓋章」交辦,助京華城取得史上最高容積。他批評,京華城容積暴增爭議,威京竟然好意思出來喊冤說被霸凌37年,前副市長黃珊珊更跳出來說依法行政,雙方卻都避而不談「到底為什麼容積率會暴增到840%」。她還嗆聲柯文哲,在直播時說沒有指示京華城容積,更把核定責任都推給都委會委員及市府的公務人員,連續幾日面對媒體詢問時,連半句話都不敢吭。但根據他掌握,京華城2020年3月17日向台北市政府市長室陳情,提出市府應保障「三項權利」,盼重新提請都委會研議,最後竟是由柯文哲蓋章決行,她強調鐵證如山,就是柯文哲親自蓋章交辦,幫京華城變更容積。簡舒培並表示,根據辦公室針對京華城容積變更案追查得到的系列公文,發現京華城2020年3月17日直接向台北市政府市長室陳情,針對1991年都市計畫書保障的權利應包含容積率560%、大街廓整體開發及「允建之樓地板面積得不低於原已申請之樓地板面積120284.39平方公尺」三項權利,盼重新提請都委會研議。簡舒培說,柯文哲隨後在2020年3月19日蓋章決行,交由都發局辦理,都發局受理後,再於4月6日專簽呈給柯,請求核示是否送都委會研議,柯也在4月15日蓋章通過。換句話說,財團陳情的對象是柯文哲,柯也接受陳情、同意幫京華城變更容積,因此要求都發局提交都委會研議。簡舒培指出,京華城變更案在柯文哲交辦下進到都委會研議,都委會就像京華城的阿拉丁神燈,京華城要什麼給什麼,甚至還增訂「給予獎勵之合計容積不得超過基準容積20%」、「有關綠建築、智慧建築、耐震設計等獎勵容積……」毫無相關法令給的20%「韌性城市貢獻獎勵」、「智慧城市貢獻獎勵」,讓京華城容積率一口氣衝到史無前例的840%。她還說,都發局在2020年10月27日將都委會研議結果專簽呈給柯文哲,柯文哲蓋上「臺北市市長 柯文哲」的章,代表柯文哲親自核定再贈送京華城20%容積獎勵,將這份「修訂臺北市松山區西松段三小段156地號第三種商業區(特)土地使用分區管制規定細部計畫案」公告公開展覽。根據公文顯示,整個案子就是柯文哲受理陳情、並交辦都發局。但吳怡萱反嗆簡舒培,問簡是不懂還是變笨?她強調,決行章是市政府非常合理合法、依法辦理的程序,收到相關陳情、行政救濟,當然要將案子交由獨立機關都委會審議,若簡舒培僅靠決行章,認定是柯文哲下令,按照簡的邏輯,柯文哲當時就應直接命令要讓容積獎勵提升,而非交給都委會。她還說,現在有議員見獵心喜,用片段訊息、不對稱資訊落差,欺騙大眾,意圖操作風向,還自以為是檢察官辦案,她呼籲全案交給司法,由真檢察官說讓真相水落石出。