聘期
」 國策顧問 代理教師 張善政 國小 民進黨
受害者增至31人！國小棒球教練伸狼爪 前校長鞠躬道歉：未依規查詢通報紀錄
台中市一知名國小爆出棒球隊年輕教練設性侵學童事件，受害者已從上午傳出的25人增至31人。今（17）日下午，聘用該名教練的前任校長在市議員江和樹陪同下出面鞠躬道歉，坦承由於該名教練是由前教練推薦，晉用時也有提出良民證，因此在聘用後校方未依相關規定，定期上「各教育場域不適任人員通報及查詢系統」查詢相關紀錄；甚至去年這名惡狼教練對2名小球員「呼巴掌」、拿球棒毆打小球員大腿，也僅通報「不當管教」，並未深入探究2人是因不願服從教練淫行才會遭到毒打，導致更多學生受害。據《中時新聞網》報導，該名前校長表示國小棒球隊原本有一名資深總教練，但因2019年球隊規模擴大，需要增聘第2名教練，該名總教練即推薦徒弟、即涉案教練應聘。前校長表示，起初曾以鐘點方式聘雇觀察對方數月，因為表現不錯，才在2020年正式契約聘任。但校長也坦承，當初對方拿著良民證來應聘，加上多年來無人檢舉，所以始終沒有發現異狀。台中市教育局則表示，這位惡狼教練2012年曾被南投地方法院判決涉犯強制猥褻罪有罪判決確定，學校依規不得進用。學校進用人員前，應依規至「各教育場域不適任人員通報及查詢系統」查詢相關紀錄，進用後也應定期查詢；而該校2019年以鐘點教練進用助理教練時，對方有提供良民證，因此未發現有前科紀錄。不過，「各教育場域不適任人員通報及查詢系統」在2021年5月與法務部完成整合介接。學校本來應該可以透過系統，了解是否有不得進用情形，但學校未依規查詢，導致該名教練繼續在學校任職，也讓受害學生不斷增加，教育局將依法追究相關人員責任。令人搖頭的是，這名前校長指出，該名惡狼教練任聘6年來，在學校端沒有傳出不好的傳言，但去年曾發生一起家長到校投訴事件，提到家中一對參加球隊的兄弟檔遭到該名教練呼巴掌，持球棒狂揍的「不當管教」事件。當時原本要對該名教練做出「不續聘」處置，但因當事人家長選擇原諒，再加上教練跟其他家長關係很好，在家長壓力下，校方將聘期從原本的1年改成半年。自己今年8月調離該校時，也對教練換了短約，盼讓家長有緩衝期，沒料到10月就爆出教練涉性侵事件。對此，市議員江和樹指出，這起事件背後原因，其實是當時2兄弟不願服從教練淫行進休息室，才會遭到對方毒打，校方卻僅通報不當管教，未能進一步追查衝突發生原因，結果讓更多孩子受害。
工程會採購申訴審議會疑藏派系酬庸 媒體人籲在野立委別輕縱
立委黃健豪今天質詢時，質問政院公共工程委員會的採購申訴審議委員會，為何「審議委員名單」都已對外公布，反之，僅有諮詢性質的諮詢委員「大名單」，工程會卻堅持以「個資法」為由不公開，相當奇怪。因在野立委懷疑又是黑箱酬庸，立院交通委員會今天做成決議，要求工程會在一個月內徵詢諮詢委員同意後公開。不過，媒體人黃揚明在臉書示警交通委員會在野立委，不應放任工程會宣宣稱「諮詢委員若願同意公布，工程會才會公布諮詢委員名單」，因為工程會的說法並不合理「講不過去」。黃揚明解釋，工程會「採購申訴審議委員會」組成法源依據是政府採購法第86條，但該法源，並沒有提到「諮詢委員」，換言之，法律並沒有授權工程會可自行決定增聘採購申訴審議委員會的諮詢委員。他指出，工程會自行在內規「採購申訴審議委員會組織準則」中訂定：「主管機關及直轄市、縣（市）政府得視業務需要，遴聘學者、專家為申訴會諮詢委員，聘期一年，連聘得連任。」，如此一來，諮詢委員反成為政府中的「黑官」。黃揚明說，諮詢委員的任務如果只是單純「接受諮詢」就算了，但問題是，工程會採購申訴審議委員會正式（審議）委員在法令中明訂人數上限是35人，而目前工程會共遴聘34位，出任者提名資訊也全數對外公開。反觀，諮詢委員人數卻是「無上限」，工程會目前共遴聘64人，而且名單還不對外公布，他呼籲立委應該持續追查，為什麼工程會要請這麼多諮詢委員？真需要請到64人嗎？他提醒立委，如果諮詢委員人數多，每位委員比照政府其他審議委員會諮詢委員，出席會議時，請領出席車馬兼職費也就罷了，問題是，現在諮詢委員連審議會處理申訴案件「預審會議」，都會參與，而且還可以領取最高每件2萬元的結案費用，累積起來就不是一筆小錢。黃揚明指出，諮詢委員領納稅人公帑，卻不需要被公開資訊「還這麼爽的黑官」？也難怪工程會主委陳金德上任後，會將去年賴清德宜蘭競選總部的一位發言人，聘為採購申訴審議委員會諮詢委員。他並向本刊透露，聽說諮詢委員名單中另有不少菊系之友、賴系之友，但因為名單沒公開，外界也無從查證。他因此認為，今日立法院交通委員會的決議很荒謬，因立委雖要求工程會一個月內公布諮詢委員名單，但工程會卻堅持，「需詢問諮詢委員意願，願意公開的才公開」，他直言，在野立委似乎還沒搞清楚狀況，因為此事的重點其實是，領取公帑的人，居然可以躲在黑箱裡面，不想公開就不公開「請問在野立委看懂了嗎」。針對媒體人示警，立委黃健豪辦公室回應，今天交通委員會委員會針對工程會的決議，只是讓諮詢委員黑箱問題突顯出來的第一步。後續將持續針對工程會針對個資法的「擴張解釋」，再邀集相關法規主管機關解釋後，讓工程會依法辦理。據了解，黃健豪曾私下請教政府法務單位，得到的回應是「工程會引用個資法處理諮詢委員名單有引用失據之嫌，此案應適用的是公務人員利益迴避規定，並據以公布全部諮詢委員名單，不論諮詢委員個人是否同意公開」，黃健豪因此表示，一定會繼續追查下去，直到真相釐清為止。
新聘國策顧問爭議多 朱立倫籲賴清德「用人唯才」
總統府日前公布新聘資政、國策顧問名單，前國安會秘書長邱義仁、前行政院長張俊雄、總統賴清德高齡98歲的舅舅童永等人入列資政名單。由於該名單中部分入列人士，曾被爆出涉及MeToo事件等爭議，遭外界批評「酬庸意味」濃厚，引發熱議。總統府公布新聘資政27人、國策顧問73人。聘期均自113年8月1日起至115年5月19日止。當中包括賴清德總統高齡98歲的舅舅童永、先前因挺賴而被小英趕下資政團的獨派大老吳澧培、賴的恩師成大醫學院教授韓良誠，還有去年被爆MeToo事件請辭資政的小英之友會總會長顏志發。外界批評，資政、國策顧問淪為政治酬庸的籌碼，直言「國家淪為賴家」。朱立倫表示，他想用一句話形容，很多人都說「民進黨當政國家就是他家，國家變賴家」，沒有什麼特殊。真正最重要的是，包括NCC委員、大法官等重要職位，如果還是用我家的觀念、用賴家的觀念，那就會對整個國家造成深遠的影響。朱立倫呼籲民進黨，能夠真正的了解，今日為了台灣的民主，不能夠從私、從政黨的角度，而是要從中華民國、從台灣發展的角度，能夠開濶心胸，用人唯才。
新任資政曾涉性騷案 洪孟楷要求府方說明清楚
總統府1日公布新聘資政27人、國策顧問73人，聘期均自1日起至115年5月19日止，不過這份名單中的其中一位新聘資政是曾任「小英之友會」總會長的總統府前資政顏志發，他去年6月遭「小英之友會」前員工指控性騷擾，如今再任資政，引發爭議。對此，國民黨立法院黨團書記長洪孟楷2日表示，名單內有幾位資政確實有爭議，總統府應說明清楚，而之前說會有性平調查，調查結果也應給國人真相。顏志發去年6月間遭「小英之友會」前員工指控性騷擾、歧視同性戀，顏志發反而對控訴者提出誹謗告訴，引發議論，後來顏志發宣布撤告，並辭去總統府資政職務。洪孟楷表示，總統賴清德從520上任時，內閣團隊名單就是「老獨男」，用人唯親，連內閣團隊都如此，國策顧問或資政更加沒有亮點也無法令人期待；但要求總統府應說明清楚的是，名單內有幾位資政確實有爭議，包括說過去有爆發性騷且對象當時是「小英之友會」的長期女性員工，性平案件絕對沒有黨派之分，應要一視同仁。洪孟楷說，當初說會有性平調查，調查結果到底是怎麼樣，國人也都要求清楚的真相，這部分請總統府好好說明清楚，國策顧問或資政在每個民主法治國家裡，都是非常重要且位高的職務，要求總統府應該要對於現在民間有疑義的人事說明。
「國家就是你家」98歲國舅恩師都是「家」中成員 吳怡萱：簡直要吐血
總統府1日公布新聘資政27人、國策顧問73人，聘期均自1日起至115年5月19日止，不過這份名單內卻有幾位人士引發爭議。對此，民眾黨文宣部主任吳怡萱2日表示，看到這名單都要吐血了，總統府資政、國策顧問，顧名思義代表國家顏面，然而總統賴清德的人事安排，根本就把「國家當賴家」，她更說一個瘋狂的領導人終將帶領國家走向滅亡。吳怡萱表示，她早上看到最新公布的總統府資政、國策顧問名單，有「高齡98歲的賴清德的舅舅童永、賴清德恩師成大醫學院教授韓良誠、挺賴獨派大老吳澧培」，以及去年被爆MeToo事件請辭資政的顏志發，班師回朝，甚至她說連「疑似非法賣藥」的總統大樁腳地下電台主持人 aka康銀壽，都被捧上國策顧問，「看到這名單，不只早餐要噴出來，簡直要吐血。」吳怡萱指出，總統府資政、國策顧問，顧名思義代表國家顏面，可向總統提出建言，然而賴清德的人事安排，根本就把「國家當賴家、國家當你家」，賴清德的字典裡沒有「內舉不避親」，反正我行我素我姓賴，「這樣的行事風格從賴皮寮到現在，大家還會不了解嗎？」吳怡萱續指，「一個瘋狂的領導人終將帶領國家走向滅亡」，連資政、國策顧問都能變成酬庸、「塞人」的位置，毫不掩飾的告訴大家，台灣的未來就是「信賴保證」，這對台灣民主何其污辱，又對過去打著民主大旗、高喊愛台灣的民進黨，又是何其諷刺？吳怡萱批評，難怪坊間已經聽到「國舅萬歲」、「有事沒事找春嬌」的閒語，「你問我春嬌是誰？因為不能直呼國策顧問名號，只好找個代名詞了。」
北市教甄結束 國小代理師仍短缺近300人
教育部統計，台北市國小教師甄試結束後，8月新學年開始仍有近300位代理教師缺額，有校長表示，都會地區生活費高，很多老師考上後，因生活環境因素，最終都不願到北市教書。代理教師工會呼籲，北市教育局應編預算加發初任獎金，或在北市有教學經驗者考正式教甄加分等，提出更多實際誘因。去年因政策影響國小同期代理教師缺額逾600人，今年有所減緩，但學校因課程需求自行招聘數額，今年國小教甄開出461名缺額，經甄選後還有185名缺額未招到老師，改以代理教師缺額招聘，加上自行招聘，目前仍有290名代理教師缺額等待招聘。中華民國中小學校長協會理事長、北市延平國小校長陳清義表示，配合教育部政策，各縣市近2年提出不少正式老師缺額，像延平國小新學年開出7名正式缺，但實際報到只有2人，剩下必須找代理教師，但近年正式缺開很多，代理老師變得更難找。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙指出，目前大學畢業初任代理教師的月薪3萬8000元至4萬2000元不等，在北市生活根本存不到錢，且家長對孩子要求高，老師壓力也大，教育局應考慮更多實際誘因，如加發初任獎金、在北市有教學經驗者考正式教甄加分，才能拉高就職意願。教育局副局長陳素慧說，只要擔任過代理教師，若考取正式教甄進入複試會有加分，原則上8月中旬後會開始統計哪些學校還有缺額未招滿，協助各校補齊缺額。台北市代理教師採全年聘期，具合格教師證書代理教師可比照正式教師敘薪，及採計年資提敘薪級至本職最高薪，更可按居住與工作距離發放630元至1200元交通費。
桃園某國小學生竟天天帶刀上課 曾拿美工刀架同學脖子惹全校恐慌
桃園市某國小一名小六學生近期出現偏差行為，每天帶刀上課外，還霸凌恐嚇其他學生，甚至曾拿水果刀架在同學脖子上，導致其他師生和家長人心惶惶，在其奶奶入陪讀下情況才住賤穩定，市議員楊朝偉29日在議會提及此案，並表示學生奶奶腳色猶如特教助理員，並為特教助理員請命，希望給予全年任期，教育局長劉仲成則表示，市長張善政已同意改全聘期，8月1日起實施。楊朝偉29日在議會質詢時表示，該名學生來自隔代教養家庭，其父母離異後各自再婚，學生與外婆相依為命，在家庭功能不彰下發生嚴重脫序行為，甚至每天帶刀到學校上課。而該名學生曾拿美工刀架在同學脖子上，還曾拿其他學生的衣服擦拭美工刀，並霸凌恐嚇其他孩子，全校師生和家長都惴惴不安，擔心新北割喉案再次重演。所幸該校校長請託學生奶奶入班陪讀，並協助約數管教，在陪讀3周後偏差行為有明顯改善，而楊朝偉表示，奶奶的角色如同特教助理員，但該生並非特教生，希望教育局可以專案協助，減輕奶奶與家庭負擔。楊朝偉提到，目前特教助理人員為時薪制，沒有固定薪水外、收入無法獲得保障外，也增加找人困難，他也為特教助理員請命，希望市府能給予正式職銜和工作權益，享有全職薪水和勞動保障，也讓桃園市有需要的特教生享有較完善的照護。劉仲成則坦言，該生行為偏差情形嚴重，雖非特教生，但可以專案核給特教助理人員，而2024年5月己經張善政同意並發文各校，原時薪制的特教助理人員，聘任到7月底，8月1日開始，改為全年聘期。校方指出，該生4年級時轉入，如今已6年級，2024年3、4月時確實關係緊張，不少脫序行為致家長反彈，在奶奶陪讀3周後漸入佳境，目前還擔任輔導室專輔老師的小老師，狀況十分穩定，且即將畢業，已和國中端建立轉銜會議，會持續輔導他。
劉昌德接下華視總經理職務 超過半數出席董事同意通過聘任
華視今（28日）舉行總經理遴選會議，全體董事先進行書面審查，接著由候選人分別進行簡報，並由董事與候選人面談後產生推薦人選，最終由劉昌德接下重擔。在會後，華視隨即召開第24屆第2次臨時董事會議，由董事長胡元輝依據華視公司章程規定，提名劉昌德為總經理人選，經超過半數出席董事同意通過聘任劉昌德為華視總經理，聘期與第二十四屆董事會任期相同。華視新任總經理現職為國立政治大學新聞系教授、公視基金會董事、華視公司董事與報導者基金會董事長。前任華視總經理藍宜楨2023年因身體因素，請辭華視總經理一職後，相關職務由公共電視總經理徐秋華暫代。當時藍宜楨受訪時表示，期間因壓力過大，飲食無節制胖了12公斤，近期因胸悶去檢查，醫生告知心臟有異音，所以才請辭，安排更詳細的檢查。
獲教育界推崇為優秀立委 賴香伶：持續努力為教育改革
桃園市教師會2日正式聘任民眾黨立委賴香伶為顧問，同時全教總教師們也一致推薦她作為優質立委候選人。賴香伶指出，她在過去的社運歷程中，積極參與多項教育相關的政策倡議，包括「家長親職教育假」、「五一不分勞教都放假」以及「全國代理教師一體適用完整聘期」等，她在與全教總的老師會面後，也受到一致認可，被推薦為優質立委，並表示教育改革是一場與時間賽跑的競賽，未來她將持續努力為教育改革。桃園市教師會聘任賴香伶擔任顧問的角色，賴香伶說，這代表更加強肯定她積極參與推動校園及教育體系上的政策，成為教育改革的一份子。她也期待在新的崗位上繼續發揮積極的影響力，為桃園的教育事業帶來更多亮眼的成就。對於被推薦為優質立委賴香伶深感榮幸，她表示，目前仍有諸多未竟之功，特別針對近期發生在新北市的國中校園悲劇案，她呼籲各方應嚴正對待，防止憾事再次發生。賴香伶強調，教育改革是一場與時間賽跑的競賽，必須在現有基礎上敞開心胸，與各方對話。她承諾將繼續與教師會攜手前行，推動教育的進步。她表示，此次的聘任與推薦讓她感到責任重大，她期許自己在立委的身分上，持續為教育事業努力，為校園和教育體系帶來更多正面的變革。代理教師工會也給予賴香伶極高肯定，代理教師工會表示，很多政治人物都會說關心代理教師議題，但唯有時間能見證，一個政治人物的團隊用立委職權、用投入選舉、用務實的政策促使其他候選人跟進，如同賴香伶所說的「解決問題不是做不到而是你要不要的問題」。而代理教師工會也認為，賴香伶體現小堅持也能促成大改變的蝴蝶效應，並推薦她為優秀立委，希望她能在桃園市第5選區（平鎮、龍潭）順利連任。
公衛醫出走潮1／全台衛生所搶醫師！ 基層醫療網恐崩潰「連死亡證明都開不了」
高雄日前爆發8家衛生所醫師集體離職，凸顯台灣「衛生所醫師荒」的日益惡化，根據衛福部資料，近10年無醫衛生所的家數從38家增至71家，增幅高達87%，逼近9成。多數衛生所皆由公費醫師駐點，但薪資偏低、事務繁忙，再加上疫情、傳染病預防等壓力，讓他們大多選擇聘期結束就出走。CTWANT調查發現，由於2009年停招公費醫學生，直至2016年才再次恢復，使得公費醫師出現人力斷層，地方衛生局坦言「我們都在搶醫師！」攤開年初的公文一看，全國竟只有3名公費醫師可分發，而缺額卻高達106個（含部立醫院與衛生所）！高雄湖內、梓官、阿蓮、大樹、燕巢、田寮、甲仙及旗山等8區衛生所醫師集體離職，原因歸咎於過去3年疫情工作繁忙、現在又因登革熱防治疲於奔命，因此紛紛選擇出走，衛生所人員私下透露，「實在太累了！不要說連假，連平常假日都沒辦法休假。」這樣的繁忙生活只是衛生所的「日常」。據最新統計，全台374家衛生所有71家沒有專任醫師駐診，除了65歲屆齡退休之外，大多數都是公費醫師6年聘期結束選擇離開。由於山地、離島衛生所補助多，醫師薪水不輸市區執業的同行，所以不缺人，反倒是都會區周邊的衛生所成為「無醫」重災區。衛生所沒有醫師，不只讓部分鄉鎮居民需要搭一天的公車到市區看病，疫苗接種、疾病防治難推行，甚至讓死亡都有了階級分明。雲林縣古坑鄉樟湖村長廖永樹曾透露，死亡證明書大多由衛生所醫師開立，現在村民在家過世，不僅需要自付相驗費用，最快也要隔天才有醫師上山來，而且還要付給醫師交通費，「我們連死都比都會區的人沒尊嚴。」台灣自1975年實施公費醫師培育制度，2009年考量已達階段性任務，因此停招，直到發現偏鄉、基層醫療人力不足，才於2016年緊急恢復招生，預計每年增加100名公費醫師，但由於需6年醫學系學習，再加上住院醫師訓練，至今仍無法分發下鄉。不只沒有新血加入，攤開衛福部的統計資料，公費醫師的留任率竟不到2成。高雄一口氣有8家衛生所醫師集體請辭，地方人士透露與防疫工作繁忙、再加上登革熱猖獗，讓衛生所人員忙翻天因此求去。（圖／宋岱融攝）為什麼留不住醫師？曾任中寮鄉衛生所醫師、名間鄉衛生所醫師兼主任的黃乙絜告訴CTWANT記者，「最直接的就是薪資問題！」今年2月剛卸下公費醫師身分的黃乙絜，目前在診所看診。「衛生所醫師的薪資結構，就是包括公務人員的基本薪俸、專業加給，以及視醫師選擇領不開業獎金或醫療獎勵金。」若選擇不開業獎金就是無論看多少病人，政府都保障一定的金額，一個月薪資幾乎頂多10萬元，待遇甚至不如一般住院醫師。若選醫療獎勵金，就是依衛生所的門診業績計算，業績愈好、獎勵金愈高，有些衛生所因門診量高，醫師一個月薪資甚至可達40萬~60萬。「但如果門診量少，醫師薪資就可能銳減！」南投縣衛生局副局長陳淑怡告訴CTWANT記者，尤其是長期沒有專任醫師的衛生所，就算醫師願意來，考量到門診量短時間內無法提升，現實層面也會讓他們打退堂鼓，然後陷入惡性循環。南投縣沒有醫學中心，全縣13鄉鎮市衛生所是地方醫療的第一道防線，中寮鄉衛生所已經3年沒有醫師，今年則增加了南投市、竹山鎮衛生所。陳淑怡說，過去只要有衛生所醫師即將屆齡退休、或選擇離職，衛生局就會向中央提出公費醫師的需求，「今年我們也提了，但讓我驚訝的是全台灣竟只有3名公費醫師，而包含衛生所與其他醫療院所的缺額高達106個！」衛福部醫事司長劉越萍受訪時曾表示，目前已將公費醫師的服務年限從6年增加至10年，就是期待能幫助穩定偏鄉醫師的服務量能，另外也已積極向主計總處爭取提高公費醫師待遇。據了解，公費醫師希望待遇有「基本行情價」，也就是月薪約20~30萬元，至少與一般醫師收入相當，才能增加留在衛生所的誘因。
公衛醫出走潮2／「月薪打5折」扛官僚壓力又要避嫌 衛生所醫嘆：尊嚴遭踐踏
根據衛福部最新統計，全台374家衛生所有71家沒有專任醫師駐診，近10年來無醫衛生所不斷增加，增幅近9成，其中公費醫師聘期結束就離開，再加上人力斷層無法銜接，因此才鬧醫師荒。衛生所醫師向CTWANT記者透露，除了薪資可能只有一般醫師的5折價之外，因為公務員身分，除了要忙政策任務，不可有商業行為以免背上貪污罪名，有時還會有「關說」壓力，都讓人感到尊嚴被踐踏在地，深感不如歸去。禮拜五的下午，南投市佳成小兒科院長婁曉東正準備前往中寮鄉衛生所為當地居民看診，因為中寮衛生所已3年沒有專任醫師。「我大概已經幫忙2年多了，因為診所內還有別的醫師看診，我才有餘力跑到中寮，再加上路程不算太遠，還在我能負荷的範圍之內。」婁曉東坦言衛生所的「政策任務」多，再加上待遇不高，所以很少醫師願意留下來。「舉例來說，我來幫忙看診的費用一次是3000多元，但比照一般行情，我的診所要找一位醫師來幫忙，起碼是5000多元，相差甚多。」衛生所若無專責醫師，就只能找外聘醫師支援，除了看診時段受限，打疫苗、行政相驗、戒菸癌篩和長照失能的居家醫師照護方案，都無法執行。公費醫學生畢業的黃乙絜，當初下鄉分發的選擇就是中寮衛生所。「我住在台中，再加上當時是新手媽媽，中寮鄉衛生所可以當天來回，比較能兼顧家庭。」當時中寮鄉衛生所已經2年多沒有專任醫師，2017年黃乙絜就任的消息一曝光，街頭巷尾紛紛競相走告，衛生所更以「號外」方式四處宣傳。全台71家無醫衛生所，其實大部分都處於中寮鄉這類都市區邊緣地帶，既不像原鄉或離島有偏遠加給，再加上人口少，門診量也不像都會區那麼高。「以中寮為例，一個上午大約只有10位病人，所以月薪通常僅10萬元左右，相較於一般主治醫師至少20萬的月薪，實在差很多。」黃乙絜在中寮衛生所服務約3年，後來民間鄉衛生所醫師屆齡退休，她便調去接任，直到今年2月離開衛生所轉至診所。衛生所工作包山包海，除了常規門診之外，傳染病猖獗時更需隨時應變，圖為頭份市衛生所在酒店設立猴痘接種站。（圖／頭份市衛生所提供）黃乙絜坦言，在民間鄉衛生所服務時由於身兼主任，需要做許多行政工作，再加上當時正逢疫情，真的很忙碌。「每天上午、下午固定有門診，還要做慢性病追蹤、常規疫苗接種、新冠疫苗接種，空檔時要抓緊時間寫一些公文，有時還要做行政相驗、開立死亡證明書，還要針對偏遠地區做居家醫療，疫情險峻時，假日加班也是時常發生的事。」但這些都不是黃乙絜離職的主因。「其實我的公費聘期早在一年多前就結束，但我還是繼續待在衛生所服務，雖然掙扎，最後考慮到自己的生涯規劃，還是選擇離開。」黃乙絜坦言對一些自費醫療項目較有興趣，但由於衛生所是公家機關，所以只要涉及商業行為就有貪污罪的風險，為了避嫌，甚至連營養補充品都不敢推薦。另外，黃乙絜認為衛生所醫師因其公務員身分，在面對衛生局長官、議員、民代時，往往會感覺矮人一截。「就是少了一些尊重，有時候甚至會被『交代』事情，就會覺得尊嚴被踐踏。」日前爆發高雄8家衛生所醫師集體離職，雖然衛生局解釋大多是屆齡退休，但據衛生所人員私下透露主因是「工作沒有尊嚴」。此外，黃乙絜也指出衛生所醫師另一個問題就是缺乏精進醫術的環境。「以內科、外科來說，升任主治醫師之後還需要很多訓練，但如果去衛生所就會失去這樣的機會。」南投縣衛生局副局長陳淑怡認為，想要解決「無醫衛生所」惡化的問題，首先一定要拉高保障薪資。「無論是不是公費醫師，都要讓他們的薪資起碼和同儕相差不多，公費醫師若願意留任，也應該再增加補助，這樣熱情才不會被現實消磨殆盡。」同時，陳淑怡也建議公立醫院、醫學中心成為衛生所的後盾，可協助衛生所醫師受訓，增進相關技能；同時認養無醫衛生所，保障地方居民的醫療權益，中央再給予實質的獎勵，例如評鑑可加分，才能促進好的循環。
公衛醫出走潮3／「不想綁10年」公費醫學生退學率最高5成 專家建議一條龍配套
衛生所爆醫師荒的同時，CTWANT調查，公費醫學生竟也出現休學、退學潮！部分學校高達5成公費醫學生選擇重考，關鍵就在於「不想被綁10年」。這問題源於2016年衛福部為推動公費醫師的下鄉服務，開啟公費醫師培育計畫，服務年限從6年延長至10年，反而嚇走學生。為提供衛生所基層公費醫師需求，衛福部於2016年推動公費醫師培育第二期計畫。醫事司長劉越萍表示，公費醫學生下鄉服務年限已從6年延長到10年，扣除醫學系7年、住院醫師訓練等時間後，預計2026年起辦理分發，屆時將到部立醫院、衛生所等醫療院所服務。112學年台大、陽明交大、高醫、輔大、北醫、成大、長庚、義守、慈濟9大醫學系共招收72名公費醫學生，且清大、中興大學和中山大學也設立「學士後醫學系」，各招生23~24名公費生，但各校陸續傳出退學、休學的情況。要在偏鄉服務10年，讓許多學生和家長卻步，過去公費醫師服務年限為6年，聘期結束時大約30多歲，如今延長到10年，若還需要訓練次專科，恢復自由身時恐怕已逼近50歲。以陽明交大為例，與衛福部共同合作培訓公費醫學生，但許多公費醫學生卻經常入學後打退堂鼓，紛紛休學、退學，寧願選擇重考，也不願被綁住10年。 台灣公共衛生促進協會認為，早年衛生所為台灣預防傳染病立下許多功勞，但隨著被迫以提供醫療服務賺取所需利潤之後，便陷入目前的窘境。（圖／報系資料照）台大醫學系系主任盛望徽曾受訪表示，確實有學生入學後才表示不願意走偏鄉服務，最終跟家裡討論決議重考，但每所學校不同，放棄學生數目差異也大，少者2~3成，多者則有5~6成之多。《公費醫師自救小組》粉絲頁曾針對「公費生省學費」進行計算，公費生雖可省下150萬學費，但未來執業時月薪僅同儕一半，以6年聘期計算就少了360萬，相比之下非常不划算。但也有部分公費生認為衛福部會提供進修機會是一利多，只要未來選擇門診量較多的單位服務，收入不見得較少。盛望徽建議，除了學生投身公費醫師時應考量清楚外，政府也要提升偏鄉醫師待遇，同時要延伸到其子女就學等相關配套，才會有更多學子願意投入並留任。南投縣衛生局副局長陳淑怡認為，以如今高齡化、少子化的社會結構來看，衛生所未來所背負的責任、壓力都愈來愈大，再加上傳染病防治工作日益繁重，都讓醫師們對衛生所的工作充滿擔憂，建議中央政府多給予各方面的補助。台灣公共衛生促進協會常務理事陳美霞則投書媒體，認為衛生所不該被迫進入醫療市場競爭，藉由提供醫療服務賺取所需利潤；而應回歸到「預防建設」的角色，更有助於社區民眾的健康。
代理教師找嘸人1／北市師資連15招找嘸人 廣開教甄員額鮭魚返鄉都是成因
過去常聽見偏鄉缺教師，但今年連台北市都缺代理教師，萬華的西門國小開出代理老師職缺從第一次招考起，直到第十五招都還找嘸人，多所位於精華地段的國小開學前代理師資還找不齊，新北市也有學校傳出招考9次的情況。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示，此現象不只和代理教師全年聘，也與全台正式教師大開缺有關。2021年全國各縣市因疫情而停辦教師甄試，解封後，各縣市紛紛大舉甄選正式教師，今年教育部進一步要求各縣市代理教師比例必須低於8%，全台同步開出6200個正式教師缺，許多早已取得的教師證的代理老師紛紛「上岸」，加上今年全台各縣市代理教師薪資統一齊頭為12個月全年聘，不少代理教師認為雙北物價高，因此選擇返鄉任教。一名李姓代理老師透露，原本代理教師聘期大多是從每年開學9月1日到隔年6月30日學期結束，過去只有嘉義市與金門縣初聘就有12個月薪資，而台北市則是續聘後給滿12個月，其餘縣市代理教師薪資則是10個月到11個月不等，等於7月至8月會有兩個月空窗期，無法請領失業補助，加上代理老師兼職規定多，又須校方核准，往往讓人卻步。過去各縣市代理老師各有10至12個月不等的聘期，今年由桃園市長張善政開第一槍，宣布市內代理老師全年聘，隨後各縣市跟進。（圖／報系資料照）《教師法》授權地方政府自行規定代理教師聘任期限，因此各縣市聘期不一。去年底立法院通過提案，要求教育部修改「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」，自今年8月開始，必須給代理教師12個月聘期，然而今年2月份，桃園市長張善政開第一槍，宣布市轄國中小及公立幼兒園代理教師皆有完整聘期，隨後全台縣市宛如骨牌一般全都跟進。教育部也宣布將補助全國112學年度第一學期（8月1日起）代理教師完整聘期所需經費差額之50%，爾後將由各縣市編列預算經費保障代理教師權益。一名台北市資深學校行政人員指出，雙北教師甄試大多較早舉行，有代理老師後來也考上家鄉的教甄，在北部經濟壓力較大等因素放棄北部職缺。另為因應國教署考核項目之要求，各縣市教師甄選大量開缺，原就取得教師證者幾乎人人都能「扶正」為正式教師，教師需求大的反而招不到代理教師。對此，台北市教育局表示，台北市本學年度教師甄選作業為5月20日、桃園市5月28日、新北市6月4日、高雄市6月18日。今年聘不到代理教師是與教育部整體政策及全國師資制度相關，雙語類科及英語科開缺人數增加，惟報名人數無隨之增加，致缺額未補足，後續若仍招不到代理老師，會由校內教師或聘請退休、兼任教師協助課務、行政、導師職務，不會影響學生受教權。 2021年，台南女中開出12個正式教師名額吸引1984人報考，今年全台大開正式教師缺，許多代理老師紛紛上岸。（圖／報系資料照）全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示，根據她在社群上的觀察，雙北去年就有缺師現象，但大家僅以為是疫情影響，並無意識到師資不足以及漸漸沒有人要當代理老師的問題，原先台北市代理老師有教師證即可以年資敘薪，初聘雖只有11個月，但是續聘可為12個月，算是全台條件不錯的，但今年全年聘之後對北市衝擊尤其明顯，師資開始有往中南部移動的趨勢，開學前不再是聽到偏鄉缺老師，反而是都會區缺老師。除了雙北國小代理教師荒之外，偏鄉教師荒也是一大問題，黃湘仙坦言，偏鄉缺老師原因不外乎就是生活基礎條件不吸引人，「交通不方便，容易斷水斷電，不想去是人之常情，所以才有偏鄉加給，鼓勵大家前往偏鄉任職」，而早在全國修法以前，離島去年早有12個月完整聘期，當時就已發現離島區域老師缺額減少，可見其實只要把福利往上提升，缺師的問題就會往下緩解。
台中高中生疑遭師長霸凌輕生…重啟調查仍認定「不成立」 教育局說重話了
台中一所公立高中的男學生疑不堪師長和教官霸凌，身心受創走絕路，校方的調查被台中市教育局退回並重啟調查，近日結果出爐，校方仍認定霸凌不成立，將回歸不當管教。對此，教育局完全無法接受，說重話要學校出面說明。男學生疑遭到師長霸凌，台中市教育局查出學務主任、主任教官等4人不當管教，將校長、學務主任拔職，校方在6月26日將報告上呈教育局，但教育局認為依舊疑點重重，7月4日退回要求重啟調查。沒想到，之前被停聘3個月的前學務主任，6月底停聘期滿後復聘，引發外界質疑，於是校方召開會議後，決議前學務主任再停聘1個月。前學務主任將於8月31日期滿，校方調查結果也在近日出爐，經外聘專家等組成霸凌因應小組重啟調查後，仍認定是前學務主任管教失當，霸凌案不成立，將由教育局在9月1日召開教師專業審查委員會進行審議，以決定前學務主任是否停聘、解聘或不續聘。高中生遭霸凌輕生，家長淚訴學校逼孩子「走上絕路」。（圖／報系資料照）然而，教育局對調查結果無法接受，由於先前教育局行文校方曾提及，學校對該生不當懲處長達1年半時間，已符合霸凌要件，應屬霸凌成立，要求學校應嚴審嚴辦，但學校重啟調查仍是霸凌不成立，已正式行文學校要求校方對霸凌不成立的理由公開向外界說明，以示負責。另外，學校調查認定成立不當管教且情節重大，卻僅對前學務室主任送考核會記過，學校懲處結果與調查結果不對等，教育局將主動介入，依法將全案提制專審會審議，取代學校教評會的功能，檢討有無「停聘、解聘、不續聘」必要，進一步嚴審嚴辦。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995。
監察院調查移工失聯原因 勞動部強調已有改善
監察院昨（27）日針對移工失聯原因調查，對於產業缺工問題及政府管理措施等缺漏提出10 項建議。勞動部表示，受疫情邊境管制影響導致國內缺工加劇，移工2022年失聯情況嚴重。自今年3月恢復正常引進，陸續開放營造業及農業等鼓勵合法引進移工，並提升家事移工待遇、轉換及強化管理等相關新措施，移工失聯問題已逐漸改善。勞動部說明，移工失聯原因眾多，包括金錢因素、雇主因素、工作量及環境因素等，加上疫情影響移工引進受限、移工來源國（如越南）邊境管制無法順利遣送查獲失聯移工，導致勞動力供需失衡。目前邊境、航班均已恢復正常引進，勞動部配合移民署辦理自行到案、查處作業，加速失聯移工遣返工作。移工在臺人數持續增加至73.9萬人，今年1月至6月底移工失聯發生率約2%，較去年同期2.42%，已有明顯改善。對於監察院王美玉等4位監察委員自政策面、預防面及查處面提出10項建議，勞動部說明，在今年已推動部分新政策及新措施，也將依監察委員其他建議，續為評估及推動檢討。在政策面部分，勞動部今年初已透過跨國勞動力政策協商諮詢小組會議勞資學政對話平臺討論移工政策，並自112年6月放寬製造業移工、營造移工、農業移工及機構看護工，約可增加引進移工2.8萬名，鼓勵合法聘僱，紓解缺工情形。勞動部今年也與外交部持續努力開發洽談新移工來源國，已著手推動新南向國家合作。另也透過移工來源國雙邊合作會議，持續討論擴大移工直聘範圍以降低國外仲介費，減輕移工來臺工作負擔，並加強職前訓練及講習我國法令與說明來臺工作內容，使移工瞭解來臺工作規定，加速適應在臺生活。勞動部指出，另外已配合基本工資調整，產業移工與本國勞工皆一體適用勞基法基本工資保障。至於家事移工，自111年8月10日起，也調高新引進或期滿續聘的家事移工每月薪資由1.7萬至2萬元，如3年續聘期滿，也建議雇主依工作情形再適度加薪1000元。目前邊境、航班已恢復，勞動部將持續配合移民署辦理專案查處與宣導作業，經移民署統計，自111年至112年6月底，移民署及國安團隊已查處非法媒介者303人、非法雇主1519人；另勞動部與內政部今年2月至6月共同推動「擴大逾期停（居）留外來人口自行到案專案」，共6685名失聯移工配合專案回國。勞動部重申，將持續就宣導面、查緝面及裁罰面向，精進相關作為，並滾動檢討地方政府移工訪查及諮詢人力配置，以降低移工失聯情況。
不爽棒球隊輸球 竹縣國中教練發飆痛毆2學生「停職半年處分」
新竹縣某國中的棒球隊，今年帶隊到高雄參加比賽，結果因為輸球情緒失控，在吃飯時毆打2名學生，朝頭部猛揮12拳，造成孩子頭部鈍挫傷合併腦震盪，更留下心理創傷。事後學校組成調查小組，對教練停聘6個月處分，但家長不滿要求開除教練。對此，教育局也做出回應了。這起事件發生在1月31日，教練帶學生到高雄參加港都青少棒錦標賽，在16強隊打時，以0比5被完封，結果在吃午餐時，教練和2名學生疑似發生口角爭執，一氣之下竟拿東西砸學生，朝頭部連揮7拳，隨後又對另名學生毆打5拳。家長得知後帶孩子驗傷，診斷檢查頭部和左後腦部鈍挫傷，頭部外傷合併腦震盪，並透露孩子有陰影，不敢去學校上課，除了對教練提出傷害告訴，也要求校方開除教練。教練對2名學生瘋狂毆打，造成對方頭部挫傷，合併腦震盪。（圖／翻攝畫面）教育局獲報後，成立調查小組，經教練審查會議決議，將教練停聘6個月處分。社會處對此案，也依兒少權法開罰6萬元，將停職到明年1月31日止。然而，家長不滿教練僅停聘半年，坦言孩子內心產生重大陰影，甚至還想退出棒球隊，擔心教練若回到學校，萬一又動手該怎麼辦，認為應該將其開除針對家長訴求，教育局指出，教練停聘期間除了反省，須參加情緒管理等相關課程，也會要求學校嚴格督導，避免類似事件再次發生，而教練停聘期滿後，會借調回教育局協助縣內棒球相關業務。
世客博眾所矚目 嘴炮無益把事做好最重要
眾所矚目的桃園「世界客家博覽會」8月11日開幕，做為桃園市民，沒人不關注籌備進度，更希望藉國際大型活動的主辦，吸引海內外人士共襄盛舉，讓桃園被看見。當然，籌備過程難免有意外，如原邀請新寶島康樂隊因成員因涉#metoo，主辦單位第一時間表明不再邀請，有歌手誤會不准唱客家歌曲而退出活動，得靠主辦單位多溝通。然而，把事做好最重要，打嘴炮、政治化藝文活動，既無濟於事更沒必要。桃園市長張善政主政逾半年，外界對其看法莫衷一是，但普遍有個共識，就是張善政不一定懂政治手腕，卻是「懂做事」的市長。半年來，各項施政可見，這位具備工程師性格的市長確實是「做事第一」。最明顯事例是，上任後很快就落實「基北北桃通勤月票」及「代理老師全年聘期」等政策，引領全台，還讓北中南多縣市響應。更不用說施政廣及各領域，如擴大肺癌早期篩檢、生育津貼、國中小免費營養午餐，還有青創貸款、青農創業利息補貼等。證明張善政是「少說實做」，不會把心力都放在玩政治。六都市長一任4年，坦白說，才半年多就推出難以計數有利市民福祉的施政，很難令人想像。以筆者5口之家為例，看看桃園「新政」，家裡老人調高了重陽節敬老金到三節禮金，中壯輩出行降低成本，還免費騎更遠的Youbike，家裡小朋友福利津貼樣樣來，免費就讀幼稚大班，進入國中小還能享免費午餐。繳同樣的稅，因為市政府把資源做更有效的配置，如今感覺桃園更像「福利國」待遇，做為桃園市民的筆者，很難不感覺「幸福」。桃園客家人口逾90萬，無疑是台灣客家重鎮，以張善政「能做事」的決心和毅力，辦好「世客博」並非難事。問題在於辦理完善與否，端賴各方合作不扯後腿。張善政上任時曾說，「希望更多同理心，不是政治心」。「世客博」軟硬體完成進而完美舉辦如同一場接力賽，沒有前市長鄭文燦決定舉辦，何來現任市長張善政的承辦？行政團隊可能橫跨兩任市長，更應具備同理心，有了辦好「世客博」的同理心，對發揚桃園客家文化就是最大貢獻。事實上，筆者也發現，近期中央的客委會與桃園市政府在許多推廣世客博的活動展現合作無間的好默契，無論是客家庄旅遊行程、世客博主題曲發表等，都能看到雙方的齊心協力，想要一起辦好世客博的決心。即便雙方分屬不同政黨，但這樣良好的互動模式，相信一定是人民非常樂見的。
代理教師聘期延長一年提早執行…暑假到校被斥違法 引爆校園大戰
全台代理教師聘期下學年起統一延長為1年，但各縣市都提早從今年暑假起實施，不少國中小更通知代理教師暑假到校上班，卻被全國代理暨代課教師產業工會斥為違法，還公布要求到校的校長姓名，引發台南市中小學校長協會不滿，譴責網路霸凌；南市教育局長鄭新輝也力挺校長，強調不能扭曲、抹黑。被點名的彰化縣西港國小校長洪信德及南投縣廣福國小校長王勝輝皆表示，校方依縣府規定處理。先前多數縣市代理教師聘期都是10個多月，僅少數是11個月或1年，教育部為照顧代理教師權益，從下學年度、今年8月1日起，統一將聘期延長為1年，各縣市也釋出善意提前實施，將今年代理教師聘期延長到7月31日，卻引發代理教師暑假是否到校上班爭議。近日代師工會除在臉書發文指「要求代理教師寒暑假到校上班」違法，將協助向學校及校長提起訴願，且不排除後續行政訴訟、釋憲，還公布「違法」的校長名單。其中，被點名的校長，以台南市最多有9人，彰化縣5人、南投縣4人、高雄市2人、新竹縣及雲林縣各1人。此舉引起台南市中小學校長協會不滿，指代理教師聘任辦法修正至今尚未通過，目前仍屬草案階段，既無法源依據，校長何來違法？代師工會在網路公布校長姓名，形同帶頭對校長網路霸凌，如何為人師、為學生表率，因已涉及加重誹謗與妨礙名譽，要求立即撤文及另發澄清文。鄭新輝支持校長協會行動，並強調爭取權益也要講道理，代理教師是核實給薪，如果不到學校卻給薪，每天到校上班的行政人員、市民、納稅義務人會怎麼想，工作有不同職位與角色，制度上不同，福利也不同，硬要強求比照一般教師是否合理？彰化縣西港國小校長洪信德指出，該校尚未與代理老師談到暑假到校上課事宜，不明白為何被點名，學校立場是按縣府規定做事，縣府規定代理教師寒暑假期到學校上班、辦公、帶學生辦活動及梯隊等，學校就給薪。南投縣中寮鄉廣福國小王勝輝說，4月縣府教育處來函，希望代課教師也能比照正式教師，寒暑假期間若賦予工作任務，基於同事情誼相互幫忙，若有事情可請假。
桃園教育醫療公安滿意度大攀升 議員肯定張善政拚政見兌現
遠見雜誌昨日公布全台縣市首長滿意度民調，桃園市在8大施政面向中，多項政策有顯著進步；對此，桃園市議會國民黨團總召、市議員梁為超今（31）日指出，在桃園市長張善政與市府團隊共同努力下，上任短短半年就落實多項政見，團體戰的風格也讓民眾有感，反映在諸多領域的滿意度。遠見雜誌30日公布全台縣市首長滿意度民調，桃園市在8大施政面向中，獲得1項第1名、3項第2名，其中教育滿意度6都第1名；消防與公安方面，從6都第3名進步到第2名；醫療衛生方面，6都第4名攀升到第3名，都有顯著進步；而在治安方面，滿意度維持6都第2名，不滿意度則為6都最低；經濟與就業方面，滿意度維持6都第2名，不滿意度也是6都最低。梁為超指出，在張善政與市府團隊共同努力下，上任短短半年就落實多項政見，團體戰風格也讓民眾有感，反映在諸多領域的滿意度。他說，去年九合一選舉結束，甫接棒或是政黨輪替的市府團隊，半年內要拚出成績單並不容易，市民也都會用放大鏡檢視新團隊成績，然而若政見兌現能讓民眾看到，勢必會反映在調查結果上。市議員周玉琴也說，張善政上任後立即兌現國中小營養午餐免費、代理教師全聘期等系列政見，關心孩子與老師，不僅獲得好評，還帶動各縣市跟進，因此讓教育施政滿意度拿下6都第1名。她認為，對教育政策的投入，遠比過去只做表面功夫的情況務實多，也真正對市民有幫助。周玉琴表示，尤其是去年選舉期間，桃園多項公共建設爆出安全疑慮，張善政提出工程總體檢的承諾，並在就職3個月時公布首波調查結果，這也讓桃園的消防與公安滿意度，由6都第3進步到第2。至於桃市府在醫療衛生方面，滿意度從6都第4名進步至第3名 ，市議員徐玉樹則予以大力肯定，並指出桃園市政府率全國之先，辦理擴大肺癌篩檢計畫，讓市民享受更好的健康照顧品質。他說，未來蒐集到的體檢數據，不僅有助醫療政策，也能作為市府在勞工、環境，甚至是社福政策的重要參考。桃園市府新聞處長羅楚東強調，張善政的每項政策都著眼於未來長遠發展，團隊也會以系統性思考、跨區域視角、跨領域的合作方式，有效解決問題。他說，媒體民調有高有低，市府對於不足的地方會持續提升，民眾肯定的領域也會努力精進，與市民攜手讓桃園持續進步。
家長控幼兒園助教霸凌 竟拿熱水淋燙5歲童
高雄市一名家長在網路表示5歲女兒在幼兒園遭林姓助教霸凌，林姓助教疑用熱水淋燙女童身體，造成2度燙傷，還謾罵女童「喜憨兒、去吃狗餅乾」等，已向警方報案提告，進入司法程序。高市教育局調查發現，林姓助教竟未接受職前訓練就上工，若後續查處有不當霸凌，將依法裁罰，園方也已啟動校安通報。這名母親發文表示，自己的5歲女兒以特教生身分在高市某幼兒園就讀，因此由林姓助教入班個別協助女童。2022年7月8日，女童疑似被林姓助教用熱水淋燙，校方當下只草草冰敷，直到過了1小時半後才送醫，並通知家長。小孩送醫後診斷為2級燙傷，家長要求園方提供監視器畫面，園方卻說走廊沒有監視器；林姓助教表示，是女童拿熱水潑她，但家長質疑，若女童潑灑熱水，為何傷口會在胸口？且園內的飲水機熱水得由老師用鑰匙打開。同班的家長更私下透露，其他孩子曾看過園方及班導對說女童「喜憨兒」和「去吃狗餅乾」等語，也曾將女童帶到角落體罰，家長聽聞後驚覺女童長期受霸凌，去年10月轉學並報案提告。教育局表示，去年8月4日已派員至幼兒園查察，經查該園未依據「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」規定進用部分工時特教學生助理人員，除聘期和實際在職日期不同外，林姓助教也未受職前訓練，教育局於9月函請該園改進。幼兒園已於案發後解聘林姓職員，也已進行校安通報。