聯合國秘書長
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美要求聯合國深化改革！承諾數週內償還部分欠款
在聯合國面臨「迫在眉睫的財務崩潰」之際，美國終於釋出還款訊號。去年曾任美國國安顧問的駐聯合國大使瓦爾茲（Mike Waltz）向《路透社》表示，華府將在數週內支付1筆重要的首批款項，作為對聯合國龐大欠款的預付款。不過，他同時明確傳達訊息：資金到位的同時，改革必須加速。據美國財經媒體《CNBC》報導，這番表態發生在聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）1月28日致函各會員國之後。古特雷斯警告，由於部分會員國未繳會費，特別是美國拖欠款項占比極高，這個擁有193個成員國的國際組織可能在數月內陷入資金枯竭。截至2月初，美國對聯合國常規預算的欠款已達21.9億美元，佔全部未繳款項的95%以上；此外，華府還積欠24億美元維和任務費用，以及4360萬美元聯合法庭經費。聯合國大會（U.N. General Assembly）去年底通過2026年常規預算34.5億美元，用以支撐包括紐約總部在內的全球運作、人員薪資、各類會議以及發展與人權項目。然而，在美國總統川普（Donald Trump）主政下，華府對多邊體系的態度轉趨保留，不僅未支付去年度8.27億美元常規預算款項，還拖欠2026年度7.67億美元。儘管美國歷來偶有延遲繳款紀錄，但川普任內欠款規模明顯擴大。本週，川普已簽署包含31億美元的國會支出法案，資金將用於支付聯合國及其他國際組織會費。瓦爾茲指出，這筆即將撥付的款項將優先用於清償拖欠款項，同時也是對古特雷斯「UN80」改革計畫的某種認可。然而他直言，改革「還不夠深入」，並批評秘書長未能在任期初期推動更具結構性的調整。所謂UN80改革，旨在透過削減成本與精簡流程提升效率。儘管2026年預算比古特雷斯原始提案高出約2億美元，但仍較2025年核准預算低約7%。古特雷斯更警告，若現金流問題未解，聯合國可能在7月耗盡資金；加上現行規定要求即使未實際收到會費，也須將未動用餘額退還會員國，被他形容為「卡夫卡式」（Kafkaesque）困境。華府則將此定位為「強硬關愛」（‘tough love’）策略。瓦爾茲指出，目前聯合國架構對許多國家而言不可持續，機構重複與官僚膨脹問題嚴重，例如僅氣候變遷領域就有7個主要機構。他主張整併後勤與行政單位，讓組織「回歸和平與安全的核心任務」，而非試圖「為所有人做所有事。」此外，美國在維和費用上的欠款，也與聯合國分攤比例與美國國內法規之間的「法定落差」有關。瓦爾茲表示，這一問題將在明年重新談判分攤比例時處理。
防人道主義危機！墨西哥正尋求向古巴輸送燃料 同時避開川普關稅
4名熟悉內情的消息人士透露，墨西哥官員正在評估如何向古巴運送燃料，以協助滿足包括電力與交通在內的基本需求，同時避免引發華府報復。華盛頓曾威脅，若有國家向這個共產政權統治的加勒比海島國供應燃料，將對其課徵關稅。據《路透社》報導，消息人士表示，墨西哥高層官員已與美方對口官員展開對話，試圖釐清美國總統川普（Donald Trump）在行政命令中提出的關稅威脅範圍，並尋找是否存在可行方式，將急需的燃料運抵古巴。目前仍不確定墨西哥是否能找到解決方案。對此，白宮表示《路透社》可以參考川普先前的說法。他曾在2日向記者表示，墨西哥將停止向古巴輸送石油，但並未進一步說明他為何如此認為。美國國務院（U.S. State Department）與墨西哥總統府（Mexican presidency）未立即回應置評請求。墨西哥外交部則表示，對此事並無相關資訊。據悉，古巴有2/3的能源需求仰賴進口燃料，目前正苦於日益嚴重的停電及缺油危機。在美國於去年12月封鎖委內瑞拉（Venezuela）油輪，並於1月初非法綁架該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）之後，委內瑞拉對古巴的石油供應隨之中斷，使墨西哥成為古巴最大的燃料供應國。然而，川普政府於1月中旬施壓後，墨西哥政府暫停了向古巴出口原油與成品油。隨後，華府威脅向任何試圖供應石油給古巴的國家徵收關稅，並宣稱古巴對美國國家安全構成「非比尋常的威脅」。其中1名要求匿名的消息人士表示，「幾乎每隔１天就有會談在進行，」「墨西哥不希望被課徵關稅，但同時也堅持其協助古巴人民的政策立場。」而古巴政府則於5日表示，正準備1項應對「嚴重燃料短缺」的計畫，並將在未來1週公布細節。本週，聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）警告，若古巴無法獲得所需石油，該國恐面臨人道主義「崩潰」。墨西哥，尤其是執政黨「國家復興運動」（Movimiento Regeneración Nacional，簡稱莫雷納Morena），長期以來在意識形態與歷史層面上與古巴維持密切關係，也因此墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）正承受來自執政聯盟內部的壓力，要求不要拋棄哈瓦那（Havana，古巴首都）。此前，薛恩鮑姆曾在1月30日表示：「對向古巴供應石油的國家施加關稅，可能引發深遠的人道危機，直接影響古巴人民的醫院、糧食與其他基本服務。這種情況必須透過尊重國際法與對話來避免。」4名消息人士中的3人則透露，談判正在推進，並對達成解決方案抱持希望。2名消息人士指出，若能達成協議，墨西哥可能在數天內派遣1艘裝載汽油的油輪前往古巴，同時運送食品與其他物資，並將其歸類為人道援助。
美成立「和平委員會」邀60國加入！西方外交官嘆：有如「川普版聯合國」
美國總統川普（Donald Trump）近日向約60個國家發出邀請，提出成立「和平委員會」（Board of Peace）的構想，聲稱將以全新機制處理全球衝突，首站聚焦加薩（Gaza）。然而，這項計畫不僅在國際間乏人問津，也引發多國外交人士對「聯合國」（UN）地位恐被和平委員會削弱的憂慮。據《南華早報》報導，和平委員會邀請函於17日起陸續送抵歐洲各國首都，但截至目前，僅有匈牙利明確表態接受。匈牙利總理奧班（Viktor Orban）在社群媒體上公開表示，已接受這項「光榮的邀請」。其餘多數國家則選擇保持低調，避免公開表態。有匿名官員也私下指出，該計畫可能對現行多邊體系造成衝擊。另據《路透社》取得的邀請函與章程草案顯示，和平委員會將由川普終身擔任主席，初期任務為處理加薩衝突，之後再擴展至其他地區的衝突。章程中最具爭議的條款之一，是成員國原則上僅有3年任期，除非各自支付10億美元，以資助委員會運作，方能換取「永久會員資格」。白宮對此辯稱，這是為了讓「真正致力於和平、安全與繁榮的夥伴國家」能長期參與。多國領袖已被點名收到邀請，包括法國、德國、義大利、澳洲、加拿大、歐盟執委會以及多個中東國家。對此，正在南韓訪問的義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）表示，義大利「準備好盡一份心力」，但並未明言是否針對加薩或更廣泛的和平架構。加拿大總理卡尼（Mark Carney）則透露，他已原則上同意川普提出的加薩和平構想，但細節仍待敲定。印度方面亦證實收到邀請，但官方尚未公開回應。這項美方倡議的推出，正值聯合國安全理事會（United Nations Security Council）於去年11月通過決議，授權設立1個期限只到2027年、且專注於加薩問題的和平機制之後。俄羅斯與中國在該決議中棄權，批評決議未賦予聯合國在加薩未來治理中的明確角色。如今，美方另起爐灶提出附帶「章程」的和平委員會，更加深歐洲外交界的疑慮。1名外交官直言，這形同打造1個忽視《聯合國憲章》（UN Charter）核心原則的「川普版聯合國」，恐將動搖既有多邊秩序。另有3名西方外交官則認為，若該計畫付諸實行，將削弱聯合國的地位。對此，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）的發言人表示，會員國有權自由結成不同合作架構，但聯合國將持續執行其既有授權下的工作。聯合國大會主席貝爾伯克（Annalena Baerbock）也警告，若質疑聯合國作為全球唯一具道德與法律正當性的整合平台，世界恐將倒退至「非常黑暗的時代。」報導補充，川普長期對多邊機構抱持懷疑態度，尤其是聯合國。他多次質疑國際組織的效能、成本與問責性，並認為這些機構往往未能服務美國利益。根據聯合國官員說法，美國須負擔聯合國常規預算的22%，但目前仍積欠15億美元。白宮已於上週公布部分和平委員會人選，包括美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、川普特使威特科夫（Steve Witkoff）、前英國首相布萊爾（Tony Blair），以及川普女婿庫許納（Jared Kushner）。該委員會的存續時間，將超越目前在脆弱停火下進行的加薩過渡治理階段。與此同時，美方也宣布成立1個由11人組成的「加薩執行委員會」（Gaza Executive Board），成員包括土耳其與卡達官員，但以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室已公開表示，該委員會的組成未經以色列協調，且與其政策立場相牴觸。川普本人也毫不掩飾其野心。他在邀請函中形容，和平委員會將是「前所未見、獨一無二」的機構，且他向來不諱言對諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）的嚮往。然而，許多人權專家與倡議人士警告，這個由單一國家領袖主導、監督外國領土治理的架構，帶有濃厚殖民色彩，布萊爾的參與更因其在伊拉克戰爭（Iraq War）中的角色，以及英國在中東的帝國歷史而備受批評。
重演1953年伊朗政變？WSJ：川普正在權衡各種政權更迭手段
伊朗正陷入自2022年以來最嚴重的內部動盪。抗議物價飆升並迅速轉化為反對神權統治的大規模抗議，已持續數週。雖然伊朗官方未公布正式數據，但總部位於美國華盛頓的人權組織「伊朗人權活動家」（HRANA）聲稱，至今已確認至少490名示威者與48名安全部隊人員死亡，另有超過10,600人遭到逮捕。對此，1名美國官員於美東時間11日透露，川普預計在13日與高層顧問會面，討論因應伊朗局勢的選項。《華爾街日報》更披露，相關選項涵蓋軍事打擊、祕密網路行動、經濟制裁與支援反政府力量。綜合美媒報導，面對示威浪潮，德黑蘭（Tehran，伊朗首都）當局加強鎮壓並實施網路封鎖，同時將動盪歸咎於美國與以色列。伊朗國會議長加利巴夫（Mohammad Baqer Qalibaf）也警告，若伊朗遭到攻擊，所有美軍基地、艦艇以及以色列都將成為合法目標。與此同時，伊朗還宣布全國哀悼3天，稱此舉是為了「紀念在抵抗美國與猶太復國主義政權中殉難的烈士。」根據街頭畫面顯示，德黑蘭與馬什哈德（Mashhad）等城市夜間仍有大批群眾聚集，高喊口號、焚燒路障，爆炸聲與濃煙瀰漫街頭。國營電視則播放殉職安全人員的葬禮畫面，強調將有30名安全部隊成員，被安葬在中部城市伊斯法罕（Isfahan），另有6人於西部克爾曼沙赫（Kermanshah）遭「暴徒」殺害。他們也稱稱死者是「武裝恐怖分子事件」的受害者。伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）則指控以色列與美國策畫動盪，並表示伊朗的敵人引入了「焚燒清真寺、攻擊銀行與公共設施的恐怖分子。」他在電視台訪問中呼籲：「我請求各位家庭，不要讓你們年幼的孩子加入這些斬首、殺人的暴徒與恐怖分子。」同時表示政府願意傾聽民意並解決經濟問題。對此，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）籲伊朗當局保持克制。他在社群平台X上發文稱：「言論自由、結社自由與和平集會的權利必須獲得完全尊重與保障。」同一時間，3名參與以色列安全諮詢會議的以色列消息人士則透露，為因應可能出現的美國介入情境，特拉維夫（Tel Aviv，以色列首都）方面已進入高度警戒。川普近日多次公開警告伊朗領導層勿對抗議者動用武力，並宣稱美國「已準備好協助示威者」。1名美國官員於美東時間11日告訴《路透社》，川普預計於13日與高層顧問會面，討論因應伊朗局勢的選項。《華爾街日報》（The Wall Street Journal，WSJ）更披露，相關選項包括軍事打擊、動用祕密網路武器、擴大制裁，以及為反政府人士提供線上支援。然而，美國國內政客對是否介入伊朗呈現高度分歧。共和黨參議員保羅（Rand Paul）與民主黨參議員華納（Mark Warner）警告，軍事介入可能適得其反，促使伊朗民眾在外敵威脅下團結支持政權，並重演1953年美國中央情報局（CIA）與英國軍情六處（MI6）聯手策劃政變，推翻伊朗民選總統摩薩台（Mohammad Mosaddegh），所帶來的長期政治後果。相反地，鷹派人士如以色列利益集團的政治盟友、共和黨參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）則主張以強硬手段「震懾政權、鼓舞抗議者。」伊朗的不穩定也與西方國家制裁所引發的結構性經濟問題密切相關。在通膨率超過50%的背景下，擁有9,200萬人口的伊朗正承受全球最嚴重的通膨壓力之一。對此，前美國外交官、伊朗問題專家艾爾（Alan Eyre）認為，這波抗議短期內未必能推翻神權體制，但勢必將進一步削弱伊朗政權的正當性與治理能力，「即便存活下來，也將變得更加虛弱」，尤其是在伊朗剛結束2025年與以色列和美國為期12天的戰爭、區域影響力已明顯下滑之際。
美軍非法入侵委內瑞拉！學者示警：世界秩序正進一步滑向無政府狀態
分析人士警告，美國於美東時間3日對委內瑞拉發動的軍事攻擊，可能進一步削弱國際機構的權威，並加速全球軍備競賽的進程，其中1名分析人士甚至形容，華府此舉等同為聯合國（United Nations）開出1張「死亡證明」。據《南華早報》報導，美軍3日在1次出其不意的精準行動中入侵委內瑞拉，並綁架了該國領導人馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子，2人隨後被押往紐約（New York）拘留。美國總統川普（Donald Trump）隨後表示，美國將在可預見的未來接管這個南美國家及其石油產業。接著他又在4日警告稱，如果馬杜洛政府的其餘成員不配合美方「修復」委內瑞拉的行動，美國可能會發動第2次軍事打擊。根據聯合國的聲明，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）表示，他對美國的軍事行動「深感震驚」，並認為此舉對該地區產生「令人憂慮的影響。」古特雷斯「還對國際法規則未獲尊重一事深表關切」，「無論委內瑞拉局勢本身如何，這些事態發展都構成了1個危險的先例。秘書長持續強調，所有國家都必須全面尊重國際法，包括《聯合國憲章》（UN Charter）。」在聯合國官員強調各國應尊重國際法之際，聯合國安全理事會（Security Council）應哥倫比亞的請求，於5日召開緊急會議。與此同時，中國外交部發言人林劍表示，中國支持召開此次會議，並支持聯合國安理會「依照其授權發揮應有作用。」他補充：「中國願與國際社會一道，堅定維護《聯合國憲章》，堅守國際道德底線，捍衛國際公平與正義。」近年來，全球對聯合國處理國際爭端的信心正在下滑，各國持續公開呼籲強化聯合國的角色並推動制度改革。分析人士指出，委內瑞拉危機可說是對這個本已威信受損的國際機構的1記重擊。大陸華南理工大學（South China University of Technology）公共政策研究院執行院長郭海形容，川普政府對委內瑞拉的攻擊，猶如為聯合國簽發1張「死亡證明」。他補充，華府的行動已嚴重削弱聯合國的權威與效能，「自冷戰結束以來，聯合國已經顯示出無法阻止大國的單邊主義，包括俄羅斯在烏克蘭的行動。作為1個集體安全機制，聯合國的權威基本上是蕩然無存。這起最新事件再次證明，它無法作為1個有效的集體安全體系，來約束大國的單邊行動。」川普政府將此次美國的入侵，描述為針對1名威權領導人的反毒行動，而這也是數十年來美國在拉丁美洲（Latin America）最直接的1次軍事介入之一。郭海指出，美國等大國已「事實上從聯合國抽身」，雖然聯合國仍能解決部分國家間的爭端，但要約束大國行為正變得愈來愈困難，「聯合國不會消失，但作為集體安全機制的權威無疑已被削弱。未來，它的地位將有點像世界貿易組織（World Trade Organization），其許多規則將被視為參考……而非具有約束力的爭端解決機制。」新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）外交政策副教授駱明輝表示，美國軍事行動對聯合國造成的影響仍有待觀察，但該機構因缺乏執行力，早已在許多人眼中失去可信度。他補充，委內瑞拉危機將「進一步強化這樣的看法，即當國家利益受到牽動時，大國將選擇繞過，甚至直接無視聯合國。」駱明輝分析：「透過聯合國解決或調停爭端並非不可能，但如今要想像美國會在其中扮演這樣的角色，正變得愈來愈困難。」他也指出烏克蘭與俄羅斯、以色列與加薩，以及泰國與柬埔寨之間的衝突，「真正具有最大影響力的，仍然是大國本身。」至於中國，駱明輝表示，他預期北京將把這起事件視為美國背離國際秩序的進一步證據，而他形容該秩序正遭到忽視，並處於「慢性死亡」的狀態。近年來，北京日益將自身定位為多邊主義與既有世界秩序的捍衛者，「中國將看到新的機會，把自己鞏固為美國的替代者，並領導全球南方（Global South），」駱明輝補充，「我預期將看到更多倡議、論壇與制度的出現。」在美軍行動後不久，中國外交部譴責美國對委內瑞拉的攻擊是「公然對主權國家使用武力」，並表示這些「霸權行徑……嚴重違反國際法與委內瑞拉的主權。」4日，中國外交部長王毅在北京與巴基斯坦外長會談時，也指責美國扮演「國際警察」的角色。郭海指出，全球各國如今可能感到有必要強化自身安全，進而引發軍備競賽加速。他提到，在委內瑞拉危機發生前，日本與東南亞國家就已增加安全投資，特別是在川普2.0政府似乎正退出其傳統全球領導角色的背景下，「各國只能依靠自己，或依靠其所在區域內的大國，來建立自身的安全。」郭海所屬研究院於4日發表的1篇評論中指出，華府對委內瑞拉的攻擊及推翻馬杜洛，顯示「世界秩序正進一步滑向『封建化』，甚至無政府狀態」。他警告稱：「川普政府直接綁架外國元首的行為，已為各國潛在的激進軍事主義亮起了『綠燈』。」
美國綁架馬杜洛合法性受質疑！法學專家：根本不構成自我防衛
美國於3日綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）的合法性，將於美東時間5日成為聯合國的關注焦點；然而，華盛頓不太可能因其非法軍事行動，而遭到西方盟友的強烈譴責。據《路透社》報導，由15個成員國組成的聯合國安全理事會，將於5日召開會議。此前，美國特種部隊於3日展開行動，在違反國際法的情況下綁架了馬杜洛。馬杜洛目前被拘押於紐約（New York），並將於5日就毒品相關指控出庭。俄羅斯、中國以及其他委內瑞拉的盟友，已指控美國違反國際法；但主張民主自由的美國盟友（其中許多國家原本就反對馬杜洛掌權），對於美國非法入侵主權國家的質疑卻相對低調。非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）全球議題與制度主任高萬（Richard Gowan）表示：「從目前歐洲領袖的反應來看，我懷疑美國的盟友將在安理會中表現出極其微妙的模稜兩可態度。」聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）透過發言人於3日表示，美國的行動樹立了「危險的先例。」許多法律專家也指出，美國的行動屬於非法。在美軍結束行動之後，歐洲國家多半呼籲應尊重國際法，但並未明確批評華盛頓，僅有法國外交部長巴羅（Jean-Noel Barrot）表示，美國違反了「不得訴諸武力這一構成國際法基礎的原則。」《聯合國憲章》規定，會員國「在其國際關係中，不得以武力威脅或使用武力，侵犯任何國家的領土完整或政治獨立」。目前聯合國共有193個會員國。對此，美國駐聯合國大使沃爾茲（Mike Waltz）於3日援引《聯合國憲章》第51條，該條文指出，若聯合國會員國遭受武裝攻擊，任何條款「均不得損害個別或集體自我防衛的固有權利。」據悉，馬杜洛曾在2020年在美國遭起訴，罪名包括「毒品恐怖主義共謀」，但他始終否認涉及任何犯罪行為。他在接受《福斯新聞》訪問時表示：「在這個案例中，你面對的是1名毒品大亨、1名在美國遭起訴的非法領導人，與中國、俄羅斯、伊朗，以及黎巴嫩真主黨（Hezbollah）等恐怖組織協調，將毒品、暴徒與武器輸送進美利堅合眾國，並威脅入侵其鄰國。」然而，法律專家指出，美國的行動仍屬於非法，因為它未獲得聯合國安理會的授權，也未取得委內瑞拉的同意，且不構成針對武裝攻擊的自我防衛。史丹佛法學院（Stanford Law School）教授丹南鮑姆（Tom Dannenbaum）表示：「這項行動違反了國際法。即使對馬杜洛政權存在嚴重的法律異議，也不能消除在委內瑞拉使用軍事力量時，必須具備法律依據的要求。」然而，華盛頓無法被聯合國安理會追究任何違規責任。安理會負責維護國際和平與安全，而美國與俄羅斯、中國、英國及法國同樣擁有否決權，因此能夠阻擋任何行動。克里夫蘭州立大學法學院（Cleveland State University College of Law）教授斯特里歐（Milena Sterio）指出：「即使馬杜洛確實對部分毒品走私進入美國負有責任，毒品走私本身並不構成武裝攻擊，也不足以授權美國以自我防衛為由動用武力。」她補充，華盛頓「不能行使域外司法管轄權，在其認為合意的任何地方逮捕個人。」羅格斯大學法學院（Rutgers Law School）教授哈克（Adil Haque）也表示，美國逮捕馬杜洛「屬於對1名現任國家元首不可侵犯性與豁免權的非法侵害。該名元首或許缺乏民主正當性，但顯然仍在代表其國家有效履行官方職務。」
伊朗民亂已釀10死！川普警告德黑蘭：若鎮壓將出手介入
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日放話，若伊朗安全部隊對抗議民眾開火，美國將出手援助示威者。這場持續數日的動盪已造成多人死亡，並對伊朗當局構成多年來最嚴峻的內部威脅。據《路透社》報導，川普在社群媒體貼文中表示：「我們已經上膛待命，隨時可以行動。」美國曾於6月轟炸伊朗核設施，加入以色列針對德黑蘭核計畫與軍事領導層的空襲行動。不過川普此次並未具體說明美國可能採取何種行動來支持抗議活動。針對川普的言論，伊朗最高國家安全委員會秘書拉里賈尼（Ali Larijani）警告，美國若介入伊朗內政，將等同於動搖整個中東地區的穩定。身兼最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）重要顧問的他表示：「美國人民應該知道，是川普發動了這場冒險行動，他們應該為自己的士兵安全感到擔憂。」在這波動亂期間，伊朗民選總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）採取相對溫和的態度，承諾就生活成本危機與抗議領袖展開對話，儘管人權團體指出安全部隊已對示威者開火。裴澤斯基安於1日，也就是川普發表威脅之前承認，當前危機源於伊朗政府本身的失誤。相關言論發表之際，伊朗西部1名地方官員在多起死亡事件傳出後，透過國營媒體警告，任何動亂或非法集會都將遭到「果斷且毫不留情」的鎮壓。根據《路透社》取得的1封伊朗駐聯合國大使伊拉瓦尼（Amir-Saeid Iravani）於2日致函聯合國秘書長與安理會主席的信件，伊朗呼籲安理會譴責川普的相關言論。伊拉瓦尼在信中表示：「伊朗將果斷且適度地行使自身權利。美利堅合眾國須為這些非法威脅及其可能引發的任何升級後果承擔全部責任。」本週因通膨飆升引發的抗議行動，規模仍小於伊朗過去的某些動亂，但已蔓延至全國各地，並在西部省分出現抗議者與安全部隊之間的致命衝突。伊朗國營相關媒體與人權團體指出，自去年12月31日以來至少已有10人喪生，其中包括2名隸屬於伊朗革命衛隊（Revolutionary Guards）的巴斯基（Basij）志願民兵部隊成員。伊斯蘭共和國的教士領導階層在過去數十年間多次平息動亂，通常透過嚴厲的安全措施與大規模逮捕來鎮壓抗議。然而，當前的經濟困境可能使當局比以往更加脆弱。這是自2022年1名年輕女性在羈押期間死亡，引發全國性示威並癱瘓伊朗數週以來，規模最大的1次抗議。人權團體當時指出，該場抗爭造成數百人死亡。報導補充，華府長期對德黑蘭實施廣泛的金融制裁，尤其是川普1.0曾在2018年退出伊朗與世界強權簽署的核協議，並宣布對伊朗展開「極限施壓」政策。
阻止巴勒斯坦建國！以色列再批准19處猶太殖民社區
以色列安全內閣已批准承認位於巴勒斯坦領土「約旦河西岸」（West Bank）的19處新設立猶太殖民區，顯示該國政府正持續推動殖民地擴張政策。據《BBC》報導，本身即為猶太殖民者的極右派財政部長斯莫特里赫（Bezalel Smotrich），與國防部長卡茨（Israel Katz）共同提出此案，並表示這項決定的目標在於阻止巴勒斯坦建國。根據國際法，以色列占領約旦河西岸並興建殖民社區的行為被視為非法。對此，沙烏地阿拉伯譴責了上述舉措。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）則指出，以色列「毫無鬆懈」的殖民地擴張行動正在加劇緊張局勢，限制了巴勒斯坦人獲得土地的權利，並威脅到巴勒斯坦主權國家的生存。自2023年10月加薩戰爭（Gaza war）爆發以來，以色列占領的約旦河西岸所發生的暴力事件便急劇上升，進一步加深外界對殖民地擴張將鞏固以色列占領、並削弱2國方案前景的憂慮。所謂2國方案，是指在約旦河西岸與加薩走廊（Gaza Strip）建立1個巴勒斯坦國，並以東耶路撒冷（East Jerusalem）為其首都，大致依循1967年第3次以阿戰爭（又稱六日戰爭）之前的邊界框架。自2022年總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）上任以來，現任以色列政府大幅增加殖民社區的批准數量，並啟動未經授權之前哨據點的合法化程序。斯莫特里赫表示，最近這項決定使得過去3年內獲批准的殖民社區總數達到69處。數天前，聯合國才表示以色列的殖民社區擴張已達到自2017年以來的最高水準。今年5月，以色列批准在約旦河西岸新設22處猶太殖民區，成為數十年來規模最大的1次擴張。最新獲批的項目還包括重新建立2處近20年前被拆除的殖民社區：加尼姆（Ganim）與卡丁（Kadim）。與此同時，以色列政府還在8月批准了「E1殖民地擴張計畫」（E1 project），打算在耶路撒冷（Jerusalem）與馬阿勒阿杜明（Maale Adumim）之間的區域，興建超過3,000戶住宅。該計畫因國際社會強烈反對而凍結了數十年。斯莫特里赫當時表示，這項計畫將「埋葬巴勒斯坦國的概念」。根據旨在促進2國方案的以色列自由主義倡議組織「Peace Now」的資料，目前約有70萬猶太殖民者居住在約旦河西岸與東耶路撒冷的約160個殖民社區內，而這些土地正是從巴勒斯坦人手中搶來的。報導補充，以色列的殖民地擴張已激怒多個阿拉伯國家，這些國家長期以來一致認為，此舉將破壞2國方案的前景。相關行動也引發外界對以色列可能徹底併吞約旦河西岸的憂慮。美國總統川普（Donald Trump）曾就此警告以色列，並對《時代雜誌》（TIME）表示，若發生併吞行動，以色列將失去美國的全部支持。今年9月，英國、澳洲和加拿大在內的多個國家，已宣布在外交上承認巴勒斯坦國，這是1項僅具有象徵意義、但仍相當重大的政策轉向。對此，以色列強烈反對上述舉措；該國總理納坦雅胡也嗆聲，巴勒斯坦建國「永遠不會發生。」
泰柬邊境戰火延燒！2國互控對方發動夜襲、射火箭砲
泰國與柬埔寨今年10月26日曾在美國總統川普（Donald Trump）的調停下，於馬來西亞首都吉隆坡（Kuala Lumpur）簽署和平協議，沒想到泰國在11月10日宣布暫停履行協議後，2國又在前天（7日）爆發軍事衝突，今（9日）戰火仍持續延燒。據泰國媒體《民族報》（The Nation）報導，9日上午4時50分，泰國第2軍區表示，柬埔寨部隊發動了新一輪行動，使用BM-21「冰雹」火箭砲，向泰國邊境一側4個地點發射火箭。該報引用軍區聲明指出，泰方部隊「別無選擇，只能依照交戰規則進行回應」，以消除威脅、終止來襲火力，並保護邊境社區居民的安全。《路透社》報導則稱，柬埔寨國防部稱，昨天晚上有2位平民遇害，使總死亡人數增至6人；而泰方則有1名士兵遇襲身亡。對此，柬埔寨官方通訊社《柬埔寨新聞社》（AKP）在9日清晨的新聞稿中表示，泰軍整夜持續對柬埔寨主權領土發動攻擊，地點位於菩薩省（Pursat）威烏汶縣（Veal Veng）的「Thmar Da」軍區第5區域。柬埔寨國防部發言人索切塔（Maly Socheata）中將表示：「國防部與柬埔寨皇家武裝部隊完全尊重並執行柬埔寨王國政府的各項決定，依照國際法以和平方式解決此問題。」她補充：「同時，我們也準備好捍衛柬埔寨的主權、領土完整及人民安全，在任何情況下都不會允許任何國家非法侵犯我國領土。」根據《AKP》報導，柬埔寨方面還指控泰國部隊在9日清晨的攻擊中釋放有毒煙霧。不到2個月前，泰國與柬埔寨才簽署聯合和平宣言，但雙方又在7日爆發激烈邊境衝突，多處傳出砲擊聲，多省居民匆忙撤離。雙方互指對方率先發動攻擊，並證實已出現傷亡。泰國第2軍區表示，柬埔寨部隊7日下午2時16分對泰國東北部的四色菊府（Si Sa Ket）開火，造成2名泰國士兵受傷，迫使泰軍依照標準交戰程序還擊。柬埔寨國防部發言人索切塔則表示，8日凌晨5時04分左右，泰國部隊對柏威夏省（Preah Vihear）攻擊柬埔寨陣地。對此，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）對柬埔寨與泰國重啟武裝衝突的相關報導深表關切，尤其是邊境地區出現空襲與重型裝備集結的情況，其發言人於8日表示。古特雷斯呼籲雙方充分利用各種對話機制，尋求持久且和平的解決方案。
譴責傅聰扭曲史實 外交部：惡意誤導國際視聽
針對中國駐聯合國常代傅聰日前致函聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres），外交部表示，不僅內容蠻橫無理，更惡意扭曲史實，並且違反「聯合國憲章」第二條第四項有關在國際關係上不得使用威脅或武力的規定，外交部予以嚴厲譴責並駁斥。外交部說明，維持台海的和平穩定已是國際社會的高度共識，包括德國外長已數次引用《聯合國憲章》禁止使用武力原則，反對在台海使用武力，以及一再重申台海和平穩定的重要性，相關論述也彰顯理念相近國家對國際法及以規則為基礎的國際秩序的重視。外交部重申，第二次世界大戰結束後，具有國際法效力的《舊金山和約》取代《開羅宣言》及《波茲坦公告》等政治聲明，該和約並未將台灣交予中華人民共和國，中華人民共和國也從未統治過台灣，所以台灣絕非中華人民共和國的一部分。此外，外交部指出，台灣自1980年代中期起啟動由下而上的政治自由化及民主化轉型，並在1996年完成首次總統直選，確立行政及立法部門均由台灣人民透過民主程序選出的中華民國政府對台灣實施有效統治，並且是對外代表台灣的唯一合法政府。另中華民國台灣歷經2000年、2008年及2016年三次政黨輪替，持續鞏固台灣民主體制及主體意識，也充分展現台灣人民致力守護自由及民主體制的堅定意志。基於上述史實，外交部再次強調，中華民國台灣是主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬，這不僅是台海客觀現狀，也是國際社會公認事實。只有台灣的民選政府，才能在國際社會及多邊國際組織與機制中代表台灣2,300萬人民，中國無權置喙及干預。
中日因「台灣有事」爆外交危機！三國領袖會談卡關 延燒至聯合國
日本首相高市早苗日前在國會表示「台灣有事可能成為日本的存立危機事態」，引爆中日數年來最嚴重的外交衝突。不僅雙邊關係急凍，與韓國的三方合作也遭波及，中國更罕見將爭端升級至聯合國。根據《47NEWS》、《路透社》報導，日本身為2025年日中韓首腦會議議長國，原規劃於2026年1月在日本舉行峰會，但多名外交人士透露，中國已正式拒絕參與。北京認為高市的國會答辯挑釁中國核心利益，態度轉趨強硬。在爭端升高後，中國除呼籲民眾暫緩赴日，並停止日本水產品輸入手續外，也通知韓國原訂本月24日的中日韓文化部長會議暫時延期。此外，事態更進一步擴大到聯合國層級，中國常駐聯合國大使傅聰致信聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres），指控高市早苗的發言已構成「武裝干預威脅」，是對國際法的「嚴重違反」，並警告若日本參與台海武力行動，「將被視為侵略」，中國將依國際法行使自衛權。信中措辭強烈，被視為北京在此次事件中最嚴厲的官方表態。日本外務省向媒體表示，傅聰的批評「完全不可接受」，強調日本對和平的承諾未變。高市則在國會答詢中打破長期模糊策略，指出中國若攻台，可能構成日本法律上可出動自衛隊的「存立危機事態」。此舉也引發中國在經貿及文化交流上採取反制，包括日方音樂人在中國的演出突然取消等。北京持續強調《波茨坦宣言》、《開羅宣言》為中國主張台灣主權的依據，但多國並不認為這些文件具有法律效力，且當時簽署的乃是現今在台灣的中華民國政府。在高市強硬政策、北京強勢反擊、加上明年將迎來日本二戰戰敗80週年等敏感因素下，中日關係急凍已蔓延至多層面。三方峰會能否重啟、區域緊張是否升溫，各界高度關注。
巴西「COP30」場館驚傳大火！全球氣候談判被迫中斷
巴西貝倫（Belém）舉行的聯合國氣候變化大會（COP30）於美東時間20日因場館突發火災而全面中斷，當時各國正在嘗試敲定全球氣候行動關鍵協議的最後階段，隨著談判陷入停擺，峰會進度恐再度延後。綜合外媒報導，火災發生於會議中心的展館區域，濃煙瞬間竄上牆壁與天花板，嚇壞許多與會者。《BBC》與《衛報》記者目擊火焰與濃煙後被緊急帶離現場。雖然消防隊與聯合國安全人員在6分鐘內控制火勢，但至少13人因吸入濃煙接受治療，其中包括多名第一時間進入現場的應急人員。數名國家代表被迫滯留在高溫潮濕的場館外，有些代表甚至只能在加油站屋簷下躲避。《BBC》記者形容現場「一片恐慌」，人群迅速奔逃，聯合國保全則高喊要求大家緊急撤離。火災起因仍待調查，但多名目擊者及巴西地方消防單位初步認為可能與一台電器設備（可能是微波爐）故障有關。火焰更燒穿這個由舊軍用機場改建的場館外層帆布，畫面顯示有人試圖用滅火器壓制火勢，但最終無奈撤離。（合成圖／翻攝自X平台／@FlavioBolsonaro）大火爆發時，聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）稍早才呼籲各方在峰會上取得具體成果，尤其是釐清逐步減少化石燃料依賴的爭議性議題。然而火災導致現場秩序完全被打亂，場館自下午2時起全面清空，代表可能需等待數小時才能返回。此次火災的發生時機尤其敏感，因為COP30主席國原預計在當天下午公布峰會成果的核心文本、新版「mutirão」決策草案（葡萄牙語mutirão原意為社區居民集體合作完成某項任務，引申為全球氣候行動需要所有國家、產業、學術界和社會各界共同參與和協作）。該文本可能包含制訂全球「逐步脫離化石燃料」轉型路線圖的選項。主席國原本正與各大談判團體展開關鍵協商，但火災迫使所有進程立即中止。聯合國表示，消防隊正在檢查場館結構安全，巴西當局已暫時接管峰會場地。數千名與會者與近200個國家代表目前仍在等待下一步指示。
以色列多次違反停火協議！6日再升級空襲規模 黎巴嫩真主黨誓言自衛
以色列6日在黎巴嫩南部發動的一系列空襲，已造成至少1人死亡、9人受傷，這些行動使緊張局勢急遽升高，並引來黎巴嫩政府及真主黨（Hezbollah）的強烈譴責，指其為對1年前停火協議的公然違反。據《半島電視台》（Al Jazeera）報導，以色列軍方則聲稱，6日的行動是針對疑似真主黨的軍事設施，並指控該組織拒絕依照去年達成的協議解除武裝。儘管雙方已簽署停火協議，以色列仍幾乎每天進行打擊，而真主黨則表示，雖然該組織願意堅守協議，但在以色列持續侵犯黎巴嫩領土的情況下，不會解除武裝。黎巴嫩總統奧恩（Joseph Aoun）在聲明中指出：「以色列今日在黎巴嫩南部所犯下的行為，構成國際人道法下的完整犯罪，該法明確禁止針對、恐嚇及強迫平民遷移的行為。」他補充：「停火生效至今已近1年，而在這段期間內，以色列竭盡全力表現出它拒絕與黎巴嫩進行任何談判的意圖。」6日的猛烈攻擊發生在以色列稍早對黎巴嫩南部泰爾（Tyre）地區發動的1次獨立突襲之後。黎巴嫩國營的《國家通訊社》（National News Agency，NNA）報導稱，以色列戰機轟炸了圖拉鎮（Toura）的住宅區，導致1名黎巴嫩男子喪生，另有8人受傷。此外，NNA指出，位於同樣屬於泰爾地區的市鎮泰爾德巴（Tayr Debba）也遭到攻擊，另有1人受傷。《半島電視台》駐黎巴嫩首都貝魯特（Beirut）記者霍德（Zeina Khodr）指出：「自停火協議生效以來，這類攻擊幾乎每天都在上演。但今天被視為1次重大的升級，特別是因為它發生在真主黨向黎巴嫩政府與人民發出公開信的幾個小時後。許多人認為，這些空襲是以色列向真主黨發出的警告。」據報導，還有1架以色列戰機在貝魯特南部郊區低空飛行，被視為1種恐嚇手段。聯合國駐黎巴嫩臨時部隊（United Nations Interim Force in Lebanon，UNIFIL）指出，以色列的襲擊威脅平民安全，並削弱黎巴嫩軍方對「未經授權的武器與設施」進行管控的努力，這顯然是指向真主黨。美國曾向黎巴嫩施壓，要求加強解除真主黨武裝的行動，但卻鮮少譴責以色列幾乎每天都在違反停火協議的好戰行為。UNIFIL聲明指出：「任何軍事行動，特別是在如此具破壞性的規模下，都威脅平民安全，並破壞邁向政治與外交解決方案的進展。」此次攻擊發生之際，真主黨才剛剛發表聲明，堅持拒絕與以色列進行任何政治談判，聲稱此舉「不符合國家利益」。《法新社》（AFP）的報導指出，美國與埃及正在施壓黎巴嫩展開與以色列的直接對話，但《半島電視台》尚未能獨立核實此說法。真主黨在聲明中表示：「我們重申，面對這個對我們國家發動戰爭、從未停止攻擊的敵人，我們擁有合法的自衛權。」該聲明指的是2024年11月簽訂停火協議後，以色列仍持續進行的空襲行動。儘管重申對停火的承諾，真主黨指責以色列利用黎巴嫩內部的政治分歧，以「安全行動」為名持續襲擊。黎巴嫩與以色列在法律上仍處於戰爭狀態，雙方僅透過聯合國支持的監督機制與法國、美國進行間接聯繫。2國在聯合國主持下分開會議，但不進行直接對話。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）上週才警告，以色列可能會加大在黎巴嫩的軍事行動。他目前因加薩（Gaza）戰爭罪與危害人類罪而被國際刑事法院（International Criminal Court，ICC）通緝。以色列國防部長卡茨（Israel Katz）也重申：「我們將持續，甚至加強最高層級的執法力度，我們不會容忍北方居民面臨任何威脅。」報導指出，黎巴嫩的模式與加薩情況如出一轍：儘管以色列與巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）達成停火協議，以軍仍幾乎每天執行攻擊，造成數十人死亡，雖然襲擊的頻率與強度相較於停火前已大幅降低。在缺乏美國壓力的情況下，以色列自行決定何種行為，是構成違反停火協議的舉措，並據此展開攻擊，幾乎毫無外部約束。《半島電視台》駐巴勒斯坦國實際首都、約旦河西岸（West Bank）拉馬拉（Ramallah）的記者奧德赫（Nour Odeh）透露：「以色列今晚將召開內閣會議，討論所有戰線的情勢。但就以色列而言，其立場沒有改變。它自行判斷哈瑪斯是否遵守協議、真主黨是否遵守協議，並根據自己的觀察採取行動。」與此同時，加薩停火協議的核心內容之一：人道援助的入境問題，仍受到以色列的嚴格限制，遠低於協議所承諾的水準。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）副發言人哈克（Farhan Haq）6日表示，自10月10日停火生效以來，以色列已拒絕了107項加薩援助申請。在黎巴嫩方面，總統奧恩譴責以色列在他表達願意討論緩和局勢後，仍選擇升級攻勢。受到美國強大壓力的黎巴嫩政府，已下令軍方起草解除真主黨武裝的計畫，此舉被真主黨譴責為「草率且危險的。」上週，奧恩也指示黎巴嫩軍隊對任何新的以色列南部入侵行動進行反擊，先前以軍越界突襲並殺害1名地方工人，引發民憤。長期以來，黎巴嫩軍方與真主黨在對以衝突中立場不同，軍方大多保持觀望。但身為前黎巴嫩陸軍總司令的奧恩，似乎已對以色列長期主導南部局勢的現狀失去耐性。自停火以來，以色列仍在黎巴嫩南部5個地區駐軍，並持續對真主黨據點進行空襲。據悉，以色列在2024年陸續暗殺了真主黨領袖納斯魯拉（Hassan Nasrallah）等眾多組織高層，導致該組織至今仍未恢復元氣。根據停火條件，黎巴嫩軍方必須在年底前解除真主黨在南部的武裝，並逐步擴展至全國範圍。但真主黨堅稱，以色列正利用此過程加強對黎巴嫩領土的控制，因此拒絕在以色列繼續侵略與佔領的情況下解除武裝。
蘇丹內戰延燒！RSF將進軍歐拜伊德 ICC正式展開戰爭罪調查
在蘇丹（Sudan）西部達佛（Darfur）地區淪陷後，準軍事組織「快速支援部隊」（Rapid Support Forces，RSF）正準備展開新一輪進攻，導致數以千計的平民再度逃離家園。聯合國（United Nations）於2日晚間發布警告，隨著這場準軍事攻勢持續，蘇丹內戰引發的人道災難正急遽惡化。據卡達《半島電視台》（Al Jazeera）報導，RSF由外號「哈米提」（Hemedti）的達加洛（Mohamed Hamdan Dagalo）將軍領導。該組織於同日發布影片宣稱，正「集結龐大兵力，準備即將解放北科爾多凡州（North Kordofan）首府歐拜伊德（el-Obeid）。」歐拜伊德位於蘇丹中部，達佛以東。目前該城仍由蘇丹正規軍控制，但雙方已明顯進入決戰準備狀態。影片中，1名手持武器的RSF士兵自誇「我們的所有部隊都已在巴拉（Bara）集結」，該地距離歐拜伊德僅約50公里。根據國際移民組織（International Organization for Migration，IOM）於2日發布的報告，僅10月31日1天，就有超過1,200人從北科爾多凡州的巴拉與烏姆拉瓦巴（Um Rawaba）逃離。自上週以來，該地更有超過36,800人被迫流離失所。IOM進一步指出，在南科爾多凡州（South Kordofan），光是1日就有約360人自阿巴西亞（Abassiya）與德拉米（Delami）被迫逃離，且隨著局勢「極度緊張且變動迅速」，預料仍將有更多人流離。達佛北部首府法希爾（el-Fasher）的人道危機更為慘烈。據聯合國估計，僅在上週末，就有8,631人被迫逃離該地。自10月26日RSF在歷經18個月圍困後奪下這座達佛最後1個主要城市以來，累計已有超過7萬人流離失所。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）發言人杜加里克（Stephane Dujarric）10月31日在紐約表示，自RSF奪取巴拉以來，已出現「嚴重違規行為」的報告，包括多名紅新月會（Red Crescent）志工遭草率處決。目前，數以萬計飢餓、絕望的平民仍被困在法希爾城內。許多難民下落不明，未能抵達塔維拉（Tawila）或其他附近地區。3日流傳於網路的影片顯示，法希爾周邊道路上遍布屍體。聯合國與多家國際援助機構已核實多起倖存者的證詞，他們指出RSF部隊在當地進行大規模處決、酷刑、強姦與性虐待，甚至綁架人質勒索贖金。《半島電視台》記者摩根（Hiba Morgan）在北方城市阿德巴（al-Dabbah）報導時指出：「許多逃難者告訴我們，他們在RSF佔領法希爾前就聽聞許多慘絕人寰的故事。有些人在試圖離城時被攔下，男性親屬被RSF帶走或拘禁。」她補充：「有人甚至在社交媒體上看到親人被RSF處決，也有人親眼目睹砲擊後留下的無頭或殘缺屍體。」對此，「糧食安全階段綜合分類」（Integrated Food Security Phase Classification，IPC）於3日宣布，法希爾與南科爾多凡州首府卡杜格利（Kadugli）已正式陷入饑荒狀態。這一聯合國支持的全球飢餓監測機構指出，達佛與科爾多凡另有20個地區正面臨極高的饑荒風險。截至9月，約有37.5萬人已生活在饑荒條件下，另有630萬人處於極度飢餓、隨時可能陷入饑荒的狀態。IPC警告，若沒有停火協議與安全的人道走廊，將有更多蘇丹民眾死於飢餓與營養不良。在蘇丹北方州（Northern State）的阿德巴，大批蘇丹難民持續湧入。許多人已多次逃難，但仍計劃再次前往城郊難民營，因擔心戰火會追上他們。「街上滿是屍體，」從法希爾逃出的阿卜杜拉（Yahya Abdullah）在阿德巴接受採訪時透露，「RSF士兵用機槍掃射街上所有人，甚至包括孩子。我聽見其中1人說：『把他們全殺了。』」據悉，他與4名孩子倖存，但其妻子日前死於RSF的無人機攻擊。位於荷蘭海牙的國際刑事法院（International Criminal Court，ICC）於3日宣布，已正式對RSF展開戰爭罪調查。ICC檢察官在聲明中表示，正「立即採取行動，保存並收集相關證據，以供未來起訴使用」，針對RSF攻陷法希爾後發生的罪行展開調查。ICC指出，這些暴行是「整個達佛地區長期暴力模式的一部分」，可能構成「戰爭罪與危害人類罪」。調查重點包括針對特定族群的攻擊、以性暴力作為武器的強姦與虐待、綁架、無差別攻擊平民以及襲擊醫療設施。ICC副檢察官娜莎特（Nazhat Shameem Khan）早在6月簡報中就曾指出，「有合理理由相信，達佛地區不僅已出現戰爭罪與危害人類罪的情事，且仍在持續。」
巴西大規模掃毒活動染血 少年遭警斬首示眾！貧民窟滿地遺體
巴西警方近日在首都里約貧民窟展開史上最血腥的掃毒行動，共造成上百人死亡。當局在行動中將一名19歲幫派少年斬首，更將其頭顱掛在樹上示眾，如同「戰利品」，引發國際震驚與人權譴責。這起事件發生於聯合國氣候峰會（COP30）召開前夕，讓巴西政府陷入輿論風暴。根據外媒《紐約郵報》報導，巴西里約這場掃蕩行動自10月28日展開，目標鎖定里約兩大貧民窟內的「紅色指令」（Red Command）販毒集團。警方出動上百名警力、直升機、裝甲車及無人機，全面包圍幫派據點；據官方統計，截至10月31日已有121人喪命、113人被捕，另查獲91支步槍及大量毒品。最令人震驚的是，一名疑似幫派成員的19歲少年在槍戰後，有民眾發現他的遺體被斬首，質疑警方以極端手段示威。死者母親雷奎爾（Raquel Tomas）悲痛控訴，「他們割斷我兒子的喉嚨，把頭掛在樹上，像在炫耀戰利品」，並難過表示，警方應依法逮捕嫌犯，而非私刑處決，「每個人都該有第二次機會」。3個家庭死者的律師內托（AlbinoPereira Neto）透露，多具遺體出現燒灼痕與被綁縛的跡象，懷疑遭受刑求。除此之外，部分遺體被赤裸展示街頭，只剩內衣，畫面怵目驚心。不過，里約警方則否認羞辱死者，還表示部分居民趁亂取走死者身上的「迷彩衣、背心與武器」。軍警秘書德梅內塞斯（Marcelo de Menezes）則辯稱，行動目的是「驅離罪犯至森林區，避免平民受害」。在掃蕩過程中，幫派份子不僅以火力反擊，甚至動用無人機投擲炸彈攻擊警方，並以公車封鎖出入口形成路障。警方發言人形容，「這不再是單純的犯罪，而是毒品恐怖主義。」截至目前也有4名警員殉職。暴力升溫讓里約當地居民陷入恐懼。一名目擊者告訴媒體：「這是第一次看到幫派用無人機丟炸彈，整個社區都在槍聲中顫抖。」而這場流血鎮壓震撼國際社會，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）透過發言人表示，對高死亡人數很震驚；聯合國人權事務高專辦公室也發聲譴責，指對暴力程度感到震驚，並呼籲巴西政府立即展開獨立調查。COP30氣候峰會將於11月11日在里約登場，屆時各國領袖齊聚，巴西政府原本希望藉此展現「安全與秩序」的形象，卻在峰會前發生血腥掃黑行動，甚至陷入人權風暴，造成國際關注。
蘇丹叛軍奪下艾勒法舍 18個月圍困終結「恐爆種族屠殺」
蘇丹（Sudan）西部城市艾勒法舍（El-Fasher）在經歷18個月圍困後，最終於本週被準軍事組織「快速支援部隊」（Rapid Support Forces，RSF）奪下，引發外界對於種族屠殺與戰爭罪的恐懼。這座城市是達佛（Darfur）地區的最後一個政府據點，其淪陷被視為蘇丹內戰的重大轉折。根據《BBC》報導，蘇丹軍事領袖布爾漢將軍（Gen Abdel Fattah al-Burhan）於27日晚間宣布批准部隊撤離，原因是「平民遭受系統性破壞與殺戮」。聯合國（UN）指出，有可信的消息顯示當地出現「即決處決」（summary executions），而耶魯大學（Yale University）人道研究實驗室（Humanitarian Research Lab）透過衛星影像發現「堆積的屍體」與「遭集體處決的跡象」。人道研究實驗室的執行主任雷蒙德（Nathaniel Raymond）在X上表示，他在衛星圖像中看到「明顯的血泊」，形容這場屠殺的規模與速度「是從事人道研究25年來前所未見」。聯合國駐蘇丹人道團隊亦發出聲明，指控RSF在該地發動「逐戶突襲、針對平民的攻擊與性暴力」。蘇丹達佛地區自2023年4月爆發內戰以來，已造成數萬人喪生，約1,200萬人流離失所。根據《BBC》引述的耶魯研究數據，自艾勒法舍陷落後，衛星畫面持續顯示大量屍體被棄置於城外壕溝，部分平民遭狙擊手射殺。支持政府軍的地方武裝聯盟「聯合部隊」（Joint Force）宣稱，有2,000名平民在此次攻佔中死亡，但該數據尚未獲得獨立證實。一名男子透露，多位家人遭「聚集後集體屠殺」，因通訊中斷，他無法得知任何倖存者下落。另一名居民則表示，RSF接管後，城市街區陷入恐慌，「人們試圖逃跑時被射殺」。歐盟（European Union）於28日呼籲交戰雙方「降溫局勢」，非洲聯盟（African Union）則譴責「戰爭罪與針對特定族群的屠殺」。世界衛生組織（World Health Organization，WHO）證實，艾勒法舍唯一仍部分運作的醫院在26日遭襲，一名護士在攻擊中喪生。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）對此表示「深感關切」，並批評「違反國際人道法」的行為。
巴黎協定破功！聯合國秘書長直言氣候戰失敗 警告亞馬遜與極地恐踏入「不可逆崩解」
聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres）在COP30前夕投下震撼訊息，指稱人類無法把全球升溫穩在1.5°C以內，現階段能做的只剩「立刻改變航向」，把超標時間壓到最短、幅度壓到最低，避免亞馬遜（Amazon）、北極（Arctic）、海洋等關鍵生態系跨過不可逆的臨界點。古特瑞斯把話說得明白「讓我們承認失敗」，但也補上一句更急迫的要求，各國領袖下月在巴西貝倫（Belém）會面時，必須把減排真正落到行動。根據《衛報》（The Guardian）報導，這是古特瑞斯在COP30前唯一一次長談，古特瑞斯把現況描述為「毀滅性後果已無可避免」，若不立刻轉向，亞馬遜、格陵蘭（Greenland）、西南極（western Antarctica）與珊瑚礁的連鎖崩解風險就會坐實。他要求氣候峰會的與會結構「去企業化」，把發言與決策空間留給民間與原住民族團體，因為「遊說者追求的是利潤，代價卻要全人類承擔」。古特瑞斯把責任對準各國未履約的現實：巴黎協定下的197個締約方，現在真正遞交新版國家自主貢獻（NDCs）的不到三分之一，僅62國。以目前承諾推算，全球排放頂多削減10%，距離把升溫控制在1.5°C所需的60%差了整整5倍。他認為1.5°C「會被暫時越過」已成既定事實，但只要在COP30與後續階段迅速改弦易轍，今世紀仍有機會把溫度拉回來。談到能源轉型，古特瑞斯給的是現實盤算而非口號。他直言化石燃料時代接近終局，再生能源的經濟性與擴散速度已讓大量已探明的石油與天然氣不可能全部開採。被問及是否已向巴西總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）談到亞馬遜河口石油勘探一事，古特瑞斯回答尚未，但會在峰會期間當面提出。巴西端出的COP30招牌方案之一，是規模1,250億美元的「永續熱帶森林基金」（Tropical Forests Forever Facility），把五分之一資金直接投向原住民族社區。古特瑞斯認為，投資「最好的自然守護者」是根本之道，而那些守護者正是原住民族。他進一步點名全球政治領袖需要被「持續教育」，重新學會與自然共處，在災害頻仍、經濟壓力加劇時，更要把與自然的平衡放回決策中心。報導中也提到，過去10年是有紀錄以來最熱的10年，古特瑞斯也把一連串結構性缺口攤在檯面，像是美國在川普（Donald Trump）任內離開巴黎協定機制、歐洲承諾落差懸而未解、身為全球最大排放國的中國被批評承諾不足。NDC缺乏雄心的直接後果，就是1.5°C會被突破。而能把傷害壓到最小的唯一辦法，是「現在就砍排放」，把超標壽命縮到最短，以免亞馬遜從雨林轉為草原、極地冰蓋加速崩解、海洋吸碳能力下墜。古特瑞斯回顧自己9年任期，坦言希望能更早把「氣候與自然」放到工作最前線。來到最後一年，古特瑞斯承諾不會放手：無論是氣候行動、生物多樣性、保護自然，或是支持世界各地守護「大地之母」的民主運動，都會一路站在第一線。對於外界質疑COP體系效率，他給的答案是「必要性」，沒有多邊治理，最後只會剩下一小部分人與企業在地球失序時自保，其餘社群承擔毀滅。
又拘留20名聯合國人員！胡塞武裝指控：疑為美國從事間諜活動
葉門胡塞（Houthi）武裝組織近日拘留聯合國兒童基金會（UNICEF）駐葉門代表霍金斯（Peter Hawkins），他自2022年11月起擔任此職。根據聯合國官員向《法新社》（AFP）透露的消息，霍金斯是被拘留的約20名聯合國員工之一。據約旦媒體《Roya電視台》報導，1位不願具名的聯合國官員指出，霍金斯是「被拘留在該綜合設施內的15名國際員工之一」。該設施是聯合國員工在葉門首都沙那（Sanaa）的住宿區，而沙那自2014年起即由胡塞武裝控制。這起事件發生於胡塞組織前1天突襲聯合國在沙那的辦公區之後。這次拘留行動中，霍金斯是所有被扣押人員中職位最高的聯合國官員。2名駐沙那的胡塞安全部門消息人士向《法新社》證實，霍金斯確實是自18日以來被拘留於該辦公區內的15名外籍聯合國與國際組織官員之一。就在上個月，霍金斯的副手、約旦籍官員卡陶（Lana Shukri Kataw）也曾在沙那被胡塞武裝拘留數天後才獲釋。霍金斯現年64歲，曾於2015年至2019年擔任聯合國兒童基金會駐伊拉克代表，並於2019年至2022年間出任駐奈及利亞代表。加入聯合國之前，他曾參與衣索比亞、阿富汗及斯里蘭卡的政府與非政府救援專案。上個月，他在聯合國官網的訪談中談及在葉門工作的艱難環境，並特別提到員工被拘留的情況。霍金斯說：「這種狀況造成我們對人員安全與保障的極大不確定性。」據聯合國先前的報告，胡塞武裝在8月31日突襲聯合國駐沙那辦公室，拘留超過11名員工，之後又陸續在其控制區域內逮捕更多聯合國人員。1名高層胡塞官員則向《法新社》表示，他們懷疑這些員工為美國從事間諜活動。近月來，多名在胡塞控制區域工作的聯合國人員遭到逮捕。與胡塞相關的媒體甚至指控聯合國機構是「以人道援助為掩護的間諜行動。」聯合國秘書長發言人杜雅里克（Stéphane Dujarric）於18日指出，目前共有53名聯合國員工被胡塞拘留，他強調：「我們將持續呼籲立即終止這些任意拘留行為。」杜加里克補充，其中一些人員已失聯多年。在16日的電視演說中，胡塞武裝領導人胡塞（Abdul-Malik al-Houthi）指控包括世界糧食計畫署（World Food Program）與聯合國兒童基金會在內的多個聯合國機構「參與侵略性的間諜活動」，甚至聲稱部分員工涉及「以色列針對政府會議與總理一行的襲擊行動。」對此，杜雅里克回應稱，這些指控「危險且不可接受」，並警告該言論「威脅聯合國人員與人道工作者的安全，削弱了重要的救援任務。」
UN國際勞工組織陷財務危機！若美國不繳清會費「恐裁員295人」
總部位於瑞士日內瓦的聯合國（UN）專門機構「國際勞工組織」（International Labour Organization，ILO）正面臨成立以來最嚴峻的財務困境。根據1份內部文件顯示，若美國與其他會員國不儘快繳清積欠的會費，該機構恐將裁撤高達295個職位，約占總員工數的1/8。據《路透社》獨家報導，這份35頁的草案由ILO總幹事洪博（Gilbert Houngbo）於13日發給全體員工。文件指出，部分會員國拖欠的會費已達2.6億瑞士法郎（約合新台幣99.1億元），相當於該組織2年預算的1/3，使得現金流「陷入危急。」美國是ILO最大金主，負擔其22%的常規預算，但目前仍積欠逾1.73億瑞士法郎。中國、德國等國亦延遲付款。美國方面尚未回應媒體置評請求。ILO負責協調各國政府、雇主與勞工，共同制定全球勞動標準，並曾在1969年獲頒諾貝爾和平獎，以表彰其推動全球勞動權益與人權保障的貢獻。然而，如今這個擁有約3,500名員工的聯合國專門機構，正為維持營運而掙扎。文件中列出2種情境：若2026至2027年度預算削減達20%，將裁撤多達295個職位，以節省約9,320萬美元。這將使ILO在全球各地的辦公室與業務均受影響。今年稍早，因美國總統川普（Donald Trump）任內削減資金，ILO已在日內瓦總部與外地辦公室裁員225人。最新預算案於6月獲批，總額為9.3億美元，但資金回收速度在9月急遽放緩。若不進一步削支，現有儲備僅足以支付薪資至2025年底。為延長資金週轉，文件建議凍結差旅與招聘支出。若財務壓力稍緩，另一方案是將部分日內瓦總部職員調往其他地區。文件建議，行政、傳訊與研究等部門約72名專業人員可被外移，其中50人將調往義大利都靈（Turin）的訓練中心，2年可節省600萬美元。此外，歐洲與中亞事務可能轉移至匈牙利首都布達佩斯（Budapest），阿拉伯國家業務則從黎巴嫩首都貝魯特（Beirut）遷往卡達首都杜哈（Doha）。若能騰出空間出租總部2層樓，亦可帶來540萬美元租金收入。然而，ILO員工工會已發出決議，對財務「危機」及草案內容表達「深切關切」，並批評管理層未與員工進行「善意的社會對話。」ILO則強調，與整個聯合國體系一樣，該組織正因會員國延遲繳納會費而遭遇資金流動性問題。雖然組織正盡力避免非自願解聘，但若財務狀況未見改善，「裁員將無法完全避免。」此前，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）亦提出將聯合國常規預算削減15%，顯示全球多邊機構正普遍面臨資金壓力。
赴埃及峰會途中出事！ 卡達禮賓團車輛翻覆3死2傷「外交部高官也在內」
目前有消息指出，卡達禮賓團隊在埃及紅海度假勝地沙姆沙伊赫（Sharm el-Sheikh）附近發生嚴重車禍，3名外交官不治、2人受傷。埃及衛生單位表示，事故發生於11日，車輛在距離沙姆沙伊赫約50公里處翻覆，傷者已送往附近醫院並置於加護病房。經安全消息來源核對，罹難者為阿勒庫萊菲（Abdullah bin Ghanem Al-Khulaifi）、阿勒賈比爾（Hassan Al-Jaber）、阿勒薩尼（Saud bin Thamer Al Thani）；受傷者為阿勒庫瓦里（Abdullah bin Issa Al-Kuwari）與阿勒布艾奈因（Mohammed Al-Buainain）。根據《新阿拉伯報》（The New Arab）與《印度快報》（The Indian Express）報導，這輛隸屬卡達代表團的單一外交車輛，當時隨卡達總理兼外交部長阿勒薩尼（Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani）車隊前往沙姆沙伊赫，準備出席一場表彰加薩停火協議的高層峰會。卡達與埃及、美國主導該停火安排，土耳其於本月稍早在沙姆沙伊赫加入談判，首階段內容涵蓋停火、人質釋放與數百名巴勒斯坦囚犯移交。沙姆沙伊赫公共檢察署已會同技師赴現場勘驗殘骸，彙整技術、醫學與交通評估報告。司法消息來源表示，案件由埃及檢察總長阿亞德（Mohamed Shawqy Ayad）直接督導，待2名傷者病情穩定後將錄取陳述，並同步蒐集目擊者與同行車輛人員證詞，以釐清是否涉及刑事過失或道路管理瑕疵；外交管道也已啟動遺體運返程序。據悉，這批人員隸屬卡達禮賓團隊，主要負責峰會流程與接待事務；是否涉及談判細節，官方未說明。消息人士補充，車禍發生當下2名傷者均為危急狀態，院方已進行加護監測、影像檢查與外科評估。因應國際會議，當地醫療體系處於戒備模式，院際轉診與血庫補充同步啟動。峰會預定於13日在沙姆沙伊赫登場，由埃及總統艾爾西西（Abdel-Fattah el-Sisi）與美國總統川普（Donald Trump）共同主持。埃及總統府表示，超過20位國家領袖受邀出席，包括法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、西班牙首相桑切斯（Pedro Sánchez）與聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres），旨在鞏固首階段停火執行與後續人道走廊安排，並為第二階段政治進程鋪路。近月區域風險升溫。上月多哈遭以色列空襲，目標鎖定哈瑪斯談判小組，造成6人死亡，其中包含1名卡達安全官員；緊張態勢牽動停火斡旋節奏與會期安保配置。卡達與埃及已就代表團出入境流線與沿線巡邏加密協調，事發後臨時交通管制擴大至機場與會展周邊。截至截稿，檢方尚未公布事故初判原因。調查重點放在車輛機械狀況、行車紀錄、路段標誌與當時車隊編組，並比對通聯與影像資料；醫療面向則聚焦2名傷者的神經外科與胸腹部損傷處置，若恢復穩定，預計可於近日完成初步問訊。