聯邦債務
」 川普
川普宣布馬斯克入閣！ 本人親自解釋「政府效率部」成立宗旨
美國當選總統川普（Donald Trump）於美東時間12日宣布，全球首富及特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）與美國印度裔企業家拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）將在他就任後，共同領導新成立的「政府效率部」（Department of Government Efficiency，DOGE）。對此，馬斯克稍早也在X平台上連發數篇貼文，解釋這個縮寫與狗狗幣（Dogecoin）幣市代碼同名的部門，將在未來的川普政府中扮演什麼角色。川普在聲明中表示，馬斯克和拉馬斯瓦米「將為拆解政府官僚體系、削減多餘監管和浪費性支出，以及重組聯邦機構，鋪平道路。」他補充，該機構將「對整個聯邦政府進行全面的財務和績效審計，並就重大改革提出建議」，且DOGE將「獨立於聯邦政府之外」，為白宮官員就改革聯邦機構提供建議。據悉，這項安排可能允許馬斯克和拉馬斯瓦米繼續在私營部門工作，無需參議院批准即可任職。此外，川普還為該部門完成工作設下最後期限，也就是2026年7月4日美國獨立日當天。（圖／翻攝自X平台）對此，馬斯克稍早也在X平台上連發數篇貼文，解釋DOGE將在未來的川普政府中扮演什麼角色。首先他點出了美國聯邦政府債務飆升的問題，「我們的國防預算相當龐大，有1兆美元」，但今年10月公布的數據顯示，美國的聯邦財政赤字突破1.8兆美元，且在目前高利率的環境下，美國聯邦債務利息首次超過1兆美元，這意味著債務利息已高於國防預算，「這是不可持續的，這就是為什麼我們需要『政府效率部』。」馬斯克示警，「要嘛我們提高政府效率，要嘛美國聯邦政府陷入破產，歸根究柢就是如此，希望我錯了，但這是真實存在的問題。」他進一步解釋，所有的美國政府支出都是依靠稅收，「人民的納稅錢被浪費了，而『政府效率部』將解決這個問題。」馬斯克還轉發網友的貼文進行說明，「『政府效率部』的所有行動都將在網路上發布，以實現最大程度的透明度。每當公眾認為我們正在削減重要的部分，或沒有汰除浪費錢的東西時，請告訴我們！我們還會有一個排行榜，上面將列出人民認定的納稅錢中，最瘋狂且愚蠢的支出。這將是極其悲劇，但又非常有趣的。」至於有民主黨人質疑，川普及馬斯克上任後將對美國的民主憲政體制構成威脅，馬斯克則駁斥「對民主的威脅？不，這是對官僚體系的威脅！這將在體制內引發強烈衝擊，特別是對那些浪費公帑的部門，而這樣的人可不少呢！」對此，拉馬斯瓦米也分享了川普任命他和馬斯克的報導，放話「我們可不會手軟！」（圖／翻攝自X平台）事實上，馬斯克早在上個月就對記者表示，DOGE的目標是致力於減少2兆美元的聯邦政府支出。但部分專家憂慮，這些成本削減可能會帶來放鬆科技監管的變革，此舉將有利於馬斯克旗下的公司，特別是特斯拉、SpaceX、X平台和Neuralink。據悉，DOGE的創立可能是「2025年計劃」（Project 2025）的一部份內容，該計畫由保守派智庫「傳統基金會」（The Heritage Foundation）制定，旨在重塑美國聯邦政府，瓦解「龐大」、「不負責任」且大多為自由派組成的行政官僚系統，並協助川普在勝選後鞏固及擴大其行政權力。該計畫的其它內容還包括：削減醫療保險和醫療補助；利用《康斯托克法案》起訴那些發送和接收避孕藥具和墮胎藥的族群；終止多元、平等和包容（DEI）計畫；逮捕、拘留和大規模驅逐居住在美國的非法移民等等。
川普入主白宮...全球將迎關稅大戰？美通膨恐再起
美國總統當選人川普聲稱「字典裡最美麗的詞是『關稅』」。他過去曾多次公開表示，在他第二任的總統任期，將利用關稅威脅來獲得外國領導人的讓步，以迫使其他國家遵循對美國有利的貿易政策。川普入主白宮，全球恐面臨一場關稅大戰。《美國之音》報導，川普聲稱將對進口商品徵收「歷史上最高的關稅」。他經常說的一個觀點：對外國商品徵收高額關稅相當於一劑經濟靈丹妙藥，為政府帶來巨額收入，可保護美國公司免受海外競爭，並促使外國公司在美國開設工廠，並駁斥了他的貿易政策與財政提案可能會推高聯邦債務、激怒盟友並損害美國經濟的說法。川普在第一個任期內，打破了美國數十年來對貿易自由化的支持，對中國加徵高額關稅，並對進口鋼鐵、鋁和產品徵收針對性關稅。第二個任期內，川普表示他將更進一步，對中國商品徵收至少60％的關稅，對世界其他國家徵收10％至20％的關稅。他還威脅要對墨西哥企業和考慮遷往海外的美國公司徵收更高的關稅，並對那些可能選擇從墨西哥或中國向美國出口汽車的外國汽車製造商徵收「100％、200％、2000％的關稅。」並稱將對德國等進口汽車徵收關稅，以迫使外國公司在美國生產產品。「在美國建廠，就不會被徵收任何關稅。」《華爾街日報》報導，投資銀行Evercore ISI表示，如果最終美國對中國商品徵收60％的關稅，對全球其他國家的商品徵收10％的關稅，那麼按進口價值加權計算，美國的平均關稅將從2016年的1.5％、2023年的2.3％，躍升至17％。這將是自美國大蕭條以來的最高關稅水平。一些經濟學者認為，川普提議的關稅可能會損害美國經濟、危及就業並推高消費者物價。十多位諾貝爾經濟學獎得主6月簽署了一封信，表示川普的計畫將重新引發通貨膨脹，而最近美國的通膨率已降至3年來的最低水平。川普堅稱，他的貿易政策（不僅對中國等競爭對手、也對歐盟等盟友的商品徵收高額關稅）將振興美國製造業，並產生足夠的收入，以緩解對赤字膨脹的擔憂。「我們只關心成長。我們要讓企業回歸我們的國家。」
美公債與財政赤字攀升 專家憂威脅經濟與美股
美國聯邦債務自2020年3月新冠疫情爆發以來，膨脹近50％至34.5兆美元，目前占美國國內生產毛額（GDP）比率逾120％，債務與財政赤字攀升令華府和華爾街愈來愈擔心將威脅經濟和金融市場。除了國會和聯邦預算問責委員會（CRFB）等非營利組織，長期關注聯邦債務問題外，現在連華爾街大老也擔心這對美股造成重大風險而呼籲大家正視問題。聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）指美國背負很大的結構性赤字，不管誰領導政府都必須儘快處理。他認為大家應該關心國會預算辦公室（CBO）的報告，以了解預算赤字與負債等財政狀況。CBO評估美國目前公共債務，不把政府內部負債計算在內，就達到27.4兆美元，占GDP比率99％，未來10年將擴大至116％創美國有史以來新高。預算赤字飆高令聯邦債務膨脹，CBO認為未來情況將更惡劣，預測2024年度財政赤字1.6兆美元，2034年度將擴大至2.6兆美元，未來10年赤字占GDP比率將從目前5.6％上升至6.1％。摩根大通執行長迪蒙（Jamie Dimon）認為美國人要意識到如此高聯邦債務所產生的長期後果，這對全世界都很重要。他強調高負債一定會產生問題，而這問題不能拖下去，否則當市場因此出狀況時，大家都會被迫面對，愈晚解決問題會愈嚴重。全球最大避險基金「橋水基金」（Bridgewater）創辦人達里歐（Ray Dalio）指聯邦債務飆升將會令美國公債失去吸引力，尤其降低國際投資人興趣。財政部資料顯示3月外國持有美國公債年增7％至8.1兆美元。儘管美債目前仍被視為無風險資產，吸引國內外投資人買進，但如果美國政府不控管其財政支出，令預算赤字擴大而加負債，情況就會改變。專家擔心美債不再吸引投資人後，債價會走跌而推高公債殖利率，債市出狀況就會波及股市。研究機構Wolfe Research指目前聯邦債務之高是完全無法支撐下去，這是極明顯問題。若財政惡化，擔心會觸發市場拋售美債。
經濟持續強勁 桑默斯：美國債息平均值2030年前維持3％以上
美國前財長桑默斯（Lawrence Summers）表示目前經濟持續強勁，和通膨持穩而不妨礙經濟增長的中性利率可能走高，因此預測美國公債殖利率在2030年底前平均值維持3％以上。他指聯準會（Fed）積極採取緊縮貨幣措施期間，美國經濟呈現驚人的強勁表現。就算利率走高，但目前經濟情勢仍會維持強勁，這表示中性利率可能在上升。對於現任財長葉倫（Janet Yellen）認為利率正返回新冠疫前低水準的可能性不高，桑默斯也持類似看法，認為美國債息均值在2030年底前可望逾3％水準，高於白宮去年預測的2.4％。桑默斯預測的美國債息水準，遠超過自2000年來的均值，其中三個月期國庫券利率期間均值約1.5％。這些短期美債殖利率跟Fed基準隔夜貸款利率之間走勢密切，自2008年金融危機以來就持續多年接近零％。美國1月非農就業人數，從12月的33.3萬人上升至35.3萬人，遠超市場預估的18萬人，他形容這是「非常強勁的數字」。即使Fed過去兩年來持續升息，但就業數據顯示美國經濟相當強勁的態勢會持續下去。他認同Fed主席鮑爾（Jerome Powell）最近表示3月不太可能降息的說法，因為目前就業數據相當強勁。桑默斯認為房市對國內生產毛額（GDP）的影響減少，和商品耐用性減弱，都讓美國經濟面對升息卻仍然具有彈性的因素之一。還有聯邦債務不斷擴大和美債利息支出增加，都可能為經濟挹注更多資金而帶動成長。
美2023年財政預算赤字爆增23%至1.7兆美元 史上第3大缺口
外媒報導，美國財政部於當地時間20日，公佈了2023財年（截至9月30日）的收入與支出報告。根據報告顯示，預算赤字為1.695兆美元，比上一財年增加了約3200億美元，增幅23%。這是美國史上第三大的預算缺口，僅次於受新冠疫情影響的2020、2021財年。美國國會預算辦公室警告稱，根據現行稅收和支出立法，到2030年，美國的財政赤字將接近新冠疫情時期的水平，隨著利息、社會安全和醫療保險以及退休金成本的支出增加，財政赤字將達到約2.13兆美元。聯邦債務的利息成本創歷史新高。報導引述美國財政部官員的話表示，利息支付總額佔國內生產毛額（GDP）的比例為3.28%，為2001年以來的最高水平，淨利息支出佔GDP的比重為2.45%，為1998年以來最高。受聯準會升息影響，美國聯邦政府2023財年未償債務總額的加權平均利率為2.97%，高於上一財年的2.07%。過去一年，隨著聯準會為對抗通膨而激進升息，國債融資的成本顯著上升。自去年3月以來，聯準會已升息11次，目前聯邦基金利率為5.25%至5.5%。美債殖利率也做出了相應的反應，10年期美債殖利率最近在5%左右徘徊。美國財政預算赤字於2020財年達到3.13兆美元的峰值，當時因新冠疫情影響，美國經歷了自上世紀30年代以來最嚴重的經濟衰退。拜登政府上台後，美國財政預算赤字連續兩年下降，2021財年為2.78兆美元，2022財年為1.375兆美元。上週，美國債務總額便達到33.6兆美元。美國財政預算赤字增加之際，拜登政府正尋求國會批准增加1050億美元預算，其中600億美元用於援助烏克蘭，140億美元用於援助以色列，剩餘的資金用於美國邊境安全和印太海域安全。
美債僵局近尾聲！ 亞股周一開盤走高市場情緒轉向樂觀
當地時間27日晚間，美國總統拜登與眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）已就提高聯邦政府31.4兆美元的債務上限達成原則性協議，結束了長達數月的債務僵局。拜登和麥卡錫就美國債務上限達成協議後，風險偏好重回全球市場，周一（29日）亞股開盤上漲。有媒體援引知情人士消息報導，雙方的談判代表同意將美國聯邦債務上限提高兩年，同時將削減和限制兩年內部分政府支出，非國防支出在2年內保持接近持平，協議中並未提及2025年後的預算上限。在美國兩黨談判代表於周末就解決債務上限危機達成初步的協議後，全球市場似乎已準備好迎來一波觸底反彈。最近幾周，美國債務僵局一直打壓着金融市場的風險情緒。據亞洲股市指數顯示，風險資產在周一早盤普遍走高，此前得益於對法定借款上限的擔憂美元短期內有所升值，但是風險敏感型貨幣兌美元匯率在亞洲早盤交易普遍中小幅走高，而傳統避險貨幣日元下跌，美國三大股指期貨走高，而美國國債期貨價格則有所回落。由於美國和英國市場周一因國家法定假日休市，金融市場的流動性將相對不足。日本和澳洲股市開盤走高，日經225指數漲幅擴大至1.48%，澳洲S&P/ASX 200指數漲幅擴大至1%。最近幾周，全球投資者紛紛湧向避險資產。但在周末，拜登和麥卡錫表示相信他們達成的債務上限協議將在國會獲得通過，並送到總統辦公桌上簽署，從而避免美國出現歷史性的債務違約。麥卡錫表示，會在當地27日晚間盡快完成起草法案，並和白宮確認，且在28日再次和總統對話，並且公布法案內容，以便在31日於國會進行投票。拜登也在社群網站推特上發文證實這項協議，然而國會兩黨都有人對此協議不滿，投票過程可能出現風波。而拜登表示，協議代表一種妥協，也代表不是每個人都能得到他們想要的，這就是執政黨的責任，也敦促國會屆時能立即通過法案，避免發生債務違約。
9月非農就業人口遠低預期 美股震盪收黑
周五（8日）美國公布9月失業率為4.8%，雖低於預期的5.0%，但由於9月非農就業數據僅增加19.4萬人，遠低於預期的50萬人，引發市場對於聯準會（Fed）是否如期在11月縮減購債（Taper）不同解讀，不確定風險上升；加上10年期美債殖利率觸及1.6%高點，美股四大指數震盪收黑。由於美國兩黨7日就舉債上限的短期解決方案達成共識，計畫將聯邦債務限額提高4,800億美元，並將國家借貸期限延至12月3日，最快下周就會由參議院提出，債務違約危機暫告解除，也激勵美股反彈，因此本周美股周K棒還是收紅。8日美股四大指數表現：道瓊工業指數下跌8.69點、0.03%，收34,746.25點；那斯達克指數下跌74.48點、0.51%，收14,579.54點；標準普二500指數下跌8.42點、0.19%，收4,391.34點；費城半導體指數下跌28.2點、0.86%，收3,246.3點。美國科技股中，蘋果跌0.27%；臉書漲0.25%；Alphabet（谷歌母公司）漲0.40%；亞馬遜跌0.42%；微軟持平；英特爾跌0.68%；AMD跌1.31%；高通跌1.01%；NVIDIA跌1.16%；應用材料跌1.30%；美光跌0.60%。道瓊成分股中，默克藥廠下跌1.6%；通用汽車漲3.77%；雪佛龍漲2.24%；特斯拉跌1.02%；3M跌0.48%；美孚石油漲2.51%；IBM漲0.99%。
身價30億美金！川普15年所得稅只繳750元 強辯自己虧很大
大選倒數6周，《紐約時報》拋出對川普選情大不利的重磅震撼彈！紐時根據取得的退稅資料，踢爆川普過去15年，竟有10年未繳1毛錢的聯邦所得稅。2016和2017年，當選且入主白宮的川普，只各繳了750美元（約台幣2.2萬）稅金，但2017年他卻以30億美元身家，榮登《富比世》富豪榜。川普駁斥紐時報導為假新聞，承諾國稅局審計報告出爐，他會把繳稅狀況公諸於世。出身豪門的地產大亨川普當選美國總統後，推翻了尼克森以降、總統公開個人財務細節的慣例，拒絕發布報稅資料，即使國會持續施壓仍不動搖。《紐時》取得川普及其家族集團的納稅申報數據，發現川普宣稱旗下事業虧損遠比賺進來的多，例如高爾夫球場、賭場和飯店等指標性事業，都陷入慘賠。《紐時》質疑，這類鉅額虧蝕，是為了協助他避稅。其中一筆7290萬美元的退稅，正在接受國稅局（IRS）審計。《紐時》也發現，川普個人擔保的數億美元貸款即將到期，他往後面臨的財務壓力正在升高。川普也把巨額的個人開支，由名下公司承擔，以進行稅收減免，這些開支包括住宅、飛機，甚至包括斥資7萬美元（約206萬台幣）上自家實境秀《誰是接班人》的妝髮費用。因此儘管公司報稱虧損，他仍能過著奢華的上流生活。他在白宮的第1年，只繳了750美元稅金，但諷刺的是，根據2017年《富比世》富豪榜，川普高居全球第544位，居美國第201名。 更啟人疑竇的是，川普的商業項目中包含高額的諮詢費開銷。雖然《紐時》表示，沒有找到川普藉由支付諮詢費行賄的證據，但他們發現，擔任白宮無給職顧問的第一千金伊凡卡收到諮詢費，這可能代表，川普把本該繳納的稅款，洗成了可作為商業開支被抵扣的諮詢費。川普擔任總統後，經常痛批亞馬遜等企業日進斗金，卻藉擴建倉儲廠房及物流中心，向國稅局提報虧損以避稅，只需繳納不成比例的稅款。不過依照紐時的報告，川普也是位節稅和避稅高手。他因此有別於大多數美國富豪，也可能是史上最富裕的總統，但繳的稅卻更少。拜登未對川普的繳稅疑雲發表評論，他的競選團隊在推特開嘲諷，指教師、消防隊員和護士，繳稅金額都比750美元高出甚多。眾院議長裴洛西指出，川普使出「非凡措施」來「玩弄稅法，避免支付他該繳的稅額」。大選首場電視辯論在即，川普又舊調重彈，要拜登接受藥檢。他在推特寫道，「我將強烈要求，在辯論前或之後對愛睏喬‧拜登進行藥檢。當然，我也同意做檢測…他在辯論的表現一直參差不齊，只有藥物才會造成這種異。」不過，拜登對此一笑置之，「總統先生，到時就看我的吧。」不過，川普的連任團隊出了點狀況。前總幹事帕斯凱爾在佛羅里達州的家中，持槍揚言自殘。妻子報警後，因為屋內有超過一件武器，連特警部隊都上門。警方在與帕斯凱爾懇談後說服他棄械，逮捕並護送帕斯凱爾就醫。川普6月在奧克拉荷馬州，舉辦疫情後首場大型造勢，帕斯凱爾宣稱百萬人索票，但會場竟沒坐滿，令愛面子的川普火冒三丈，帕斯凱爾遭降職為資深顧問。大選將至，傳統上較傾共和黨的華爾街，這次似乎換邊站。穆迪分析發布的新研究顯示，如果拜登勝出，民主黨搶回參院，可望大舉增加聯邦政府支出，但支出可望以赤字支應，代表聯邦債務升高。不過拜登政府反而能創造1860萬個工作機會，比起川普連任、共和黨持續掌控參院，還要多7百萬個工作機會。穆迪報告也預估，拜登政府將可在2022年底，就把失業率降到低於4％，川普連任則須等到2024年。