聯邦機構
」 川普 拜登 馬斯克 政府效率部 美國馬斯克「政府效率部」下手超狠 428聯邦機構砍到99個「削減率77%」
在川普勝選後,就傳出特斯拉執行長馬斯克將與企業家拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)共同領導川普新成立的「政府效率部」(Department of Government Efficiency,DOGE)。而馬斯克日前在接受節目主持人卡爾森(Tucker Carlson)訪問時,馬斯克表示,目前計畫將美國現有的428個聯邦機構大幅精簡至99個,準備實施高達77%的大規模裁員。根據媒體報導指出,馬斯克這項改革的計畫包含三大核心戰略。首先是徹底消除政府的官僚主義,透過裁撤無效部門和人員,提高現有員工的工作效率。其次是大幅削減過度監管與浪費性支出,包括檢討如農業部成立的猴子變性研究等項目。第三則是對聯邦機構進行重組,合併功能重疊的部門,以減輕納稅人負擔。報導中也提到,其實在2022年接手推特(後改名X)後,就可以明顯看到馬斯克的管理風格。根據《商業內幕》報導指出,馬斯克在入主推特後就進行了裁員90%的計畫,將推特員工人數從原本的萬人縮減至僅剩1000人,甚至低於他曾公開宣稱的1500人目標。雖然很多人質疑,大刀闊斧的改革用在民營企業上沒有問題,但是否適用於政府部門上。可馬斯克在訪談結束後,自己在社群網站X上分享了訪談片段,更留言表示「99個聯邦機構綽綽有餘」,以此顯示出他強烈的決心。
被川普任命掌2部會!柏根驚人奮鬥史 年輕時投資大賺11億
美國總統當選人川普於14日提名北達科他州州長道格柏根(Doug Burgum)為內政部長,並於15日宣布成立「國家能源委員會」(National Energy Council),專責協調並推動美國能源生產相關政策。該委員會將由他提名的內政部長、北達科他州州長道格柏根(Doug Burgum)擔任主席。根據《路透社》的報導,川普在聲明中指出,國家能源委員會的主要目標是簡化能源領域的許可和監管程序,並代表所有參與能源政策的聯邦機構與部門。川普強調,「委員會將通過減少繁文縟節、加強私營部門投資,以及專注於創新而非不必要的長期監管,來確保美國在能源領域的主導地位。」這項政策方向反映川普政府的能源政策方向,旨在增加能源生產,降低消費者電費,同時支持人工智慧發展等對電力需求日益增長的產業。道格柏根被提名為內政部長後,將負責監督逾5億英畝聯邦和部落土地的使用政策,包括能源和礦產開發。此外,作為國家能源委員會主席,他還將成為國家安全委員會的成員,參與更廣泛的國家政策制定。報導中指出,柏根現年68歲,出身於北達科他州一個經營農糧倉儲的家庭。高中時失去父親後,他便開始協助家族事業,後來於1978年畢業於北達科他大學,之後獲錄取進入史丹福大學商學院攻讀企管碩士學位。在史丹福期間,他結識了未來的微軟執行長史蒂夫巴爾默(Steve Ballmer)。畢業後他加入麥肯錫公司任職,展開職業生涯。1983年柏根將家鄉160英畝農地抵押貸款25萬美元,投資當地一家小型會計軟體公司「大平原軟體」(Great Plains Software)。在其領導下,該公司成功上市並於2001年以11億美元被微軟收購,柏根隨後成為微軟副總裁,身家大幅增長。離開微軟後,他投入創業、房地產及慈善事業,累積了超過1億美元的資產。柏根於2016年以政治素人身份參選北達科他州州長,輕鬆擊敗黨內對手並成功當選,2020年再度連任。他以能源政策見長,其主政的北達科他州是美國原油產量第三大州,僅次於德州和新墨西哥州。該州電力來源以火力與風力發電為主。2023年柏根參與共和黨總統初選,儘管最終敗於川普,但他的能源專業背景和商業成就使其成為內閣核心人選。美國西部能源聯盟主席凱薩琳史蓋瑪(Kathleen Sgamma)表示,柏根具備推動川普政策的理想條件,特別是簡化官僚程序和監管障礙。
馬斯克入閣領導「政府效率部」用人條件曝光 工時80小時且沒薪水
美國總統當選人川普日前正式任命電動車巨頭特斯拉(Tesla)執行長馬斯克(Elon Musk)及印度裔企業家拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)領導新成立的「政府效率部(Department of government efficiency, DOGE)」,目標是減少官僚主義、削減聯邦政府開支,加強聯邦機構的效率。而該部門14日在官方X帳號公開發文徵才,其條件包括超高智商,且願意每週工作80多個小時,馬斯克本人還笑稱,該工作將樹敵無數,且報酬為零。川普12日宣布設立政府效率部,目標是在2026年7月4日,也就是在美國《獨立宣言》發表250週年前,達成減少官僚主義、削減聯邦政府開支、加強聯邦機構效率的目標。對此,馬斯克也在X中回應,這將對官僚主義帶來一定程度的威脅,同時衝擊到官僚體系及浪費公帑的公務員,該部門將對聯邦政府進行全面的財務和績效審計。消息一出,便在全球掀起熱議,該部門也於14日在官方X帳號發文徵才,「我們非常感謝成千上萬有興趣加入本部門的美國人,我們不需要更多的兼職點子王,我們需要的是超高智商的小政府革命者,且願意每週工作80多個小時來削減開支,如果說的就是你,請透過私訊將您的履歷傳給該帳號。馬斯克和拉馬斯瓦米將審查前1%的申請者。」對此,馬斯克本人在不久後轉發該文,笑稱「事實上,這將是項乏味的工作,會樹敵很多,而且報酬為零,多麼了不起啊!」條件一出,隨即引起大批網友轉發、留言,但有人發現該官方帳號竟在貼出徵才公告後,仍沒開放私訊功能,笑回「要提高效率,您的首要任務就是開放您的私訊。」經提醒後才打開。還有人表示,「為什麼要讓人每週工作80小時?這效率不高。」、「如果需要每天工作10至15小時,聽起來效率不高」、「超過40小時有加班費嗎?」
馬斯克入閣領導川普「政府效率部」 分析師看多特斯拉喊上500美元
川普在美國總統大選勝選後,今(13)日傳出川普有意推舉電動車巨頭特斯拉(Tesla)執行長馬斯克(Elon Musk)領導新設的「政府效率部(Department of government efficiency, DOGE)」,主要工作為監管聯邦支出。對此,市場看好將推動特斯拉股票衝至500美元。川普近日不斷公布新政府職員名單,其中,也任命馬斯克、拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)共同領導新設的「政府效率部」(Department of government efficiency,DOGE),目標是在2026年7月4日,也就是美國《獨立宣言》發表 250週年之前,達成減少官僚主義、削減浪費性支出的目標,加強聯邦機構的責任感與效率。對此,馬斯克也在社群軟體《X》中回應,「這將為整個官僚體系及任何浪費公帑的公務員帶來衝擊,確實很多人浪費錢。這是對民主的威脅?不是,這是對官僚主義的威脅!」他也表示,將對聯邦政府進行全面的財務和績效審計,並對重大改革提出建議。以Adam Jonas為首的摩根士丹利分析師團隊指出,若馬斯克成為「政府效率部」的共同領導人,他在美國新政中具有更大的政治話語權,也能為特斯拉帶來政策優勢。摩根士丹利的報告中也提到,如果可能進一步減少電動車相關的法規限制,未來特斯拉在能源、AI和自動駕駛技術上能獲得更多發展,認為股價漲至500元可期。Wedbush分析師也將特斯拉目標價格從300美元大幅上調至400美元,認為川普入主白宮,將改變特斯拉和馬斯克未來在自動駕駛和人工智慧的發展;也有分析師表示,自動駕駛和人工智慧將為特斯拉帶來1兆美元的價值。在監管政策調整後,馬斯克的商業版圖將再次擴張。觀察特斯拉近期股價,在川普確定當選後,股價連續5天飆高107.16美元或44%,12日一度回吐7.6%跌至323.31美元,不過終場跌幅小縮,收在328.49美元。
川普宣布馬斯克入閣! 本人親自解釋「政府效率部」成立宗旨
美國當選總統川普(Donald Trump)於美東時間12日宣布,全球首富及特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk)與美國印度裔企業家拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)將在他就任後,共同領導新成立的「政府效率部」(Department of Government Efficiency,DOGE)。對此,馬斯克稍早也在X平台上連發數篇貼文,解釋這個縮寫與狗狗幣(Dogecoin)幣市代碼同名的部門,將在未來的川普政府中扮演什麼角色。川普在聲明中表示,馬斯克和拉馬斯瓦米「將為拆解政府官僚體系、削減多餘監管和浪費性支出,以及重組聯邦機構,鋪平道路。」他補充,該機構將「對整個聯邦政府進行全面的財務和績效審計,並就重大改革提出建議」,且DOGE將「獨立於聯邦政府之外」,為白宮官員就改革聯邦機構提供建議。據悉,這項安排可能允許馬斯克和拉馬斯瓦米繼續在私營部門工作,無需參議院批准即可任職。此外,川普還為該部門完成工作設下最後期限,也就是2026年7月4日美國獨立日當天。(圖/翻攝自X平台)對此,馬斯克稍早也在X平台上連發數篇貼文,解釋DOGE將在未來的川普政府中扮演什麼角色。首先他點出了美國聯邦政府債務飆升的問題,「我們的國防預算相當龐大,有1兆美元」,但今年10月公布的數據顯示,美國的聯邦財政赤字突破1.8兆美元,且在目前高利率的環境下,美國聯邦債務利息首次超過1兆美元,這意味著債務利息已高於國防預算,「這是不可持續的,這就是為什麼我們需要『政府效率部』。」馬斯克示警,「要嘛我們提高政府效率,要嘛美國聯邦政府陷入破產,歸根究柢就是如此,希望我錯了,但這是真實存在的問題。」他進一步解釋,所有的美國政府支出都是依靠稅收,「人民的納稅錢被浪費了,而『政府效率部』將解決這個問題。」馬斯克還轉發網友的貼文進行說明,「『政府效率部』的所有行動都將在網路上發布,以實現最大程度的透明度。每當公眾認為我們正在削減重要的部分,或沒有汰除浪費錢的東西時,請告訴我們!我們還會有一個排行榜,上面將列出人民認定的納稅錢中,最瘋狂且愚蠢的支出。這將是極其悲劇,但又非常有趣的。」至於有民主黨人質疑,川普及馬斯克上任後將對美國的民主憲政體制構成威脅,馬斯克則駁斥「對民主的威脅?不,這是對官僚體系的威脅!這將在體制內引發強烈衝擊,特別是對那些浪費公帑的部門,而這樣的人可不少呢!」對此,拉馬斯瓦米也分享了川普任命他和馬斯克的報導,放話「我們可不會手軟!」(圖/翻攝自X平台)事實上,馬斯克早在上個月就對記者表示,DOGE的目標是致力於減少2兆美元的聯邦政府支出。但部分專家憂慮,這些成本削減可能會帶來放鬆科技監管的變革,此舉將有利於馬斯克旗下的公司,特別是特斯拉、SpaceX、X平台和Neuralink。據悉,DOGE的創立可能是「2025年計劃」(Project 2025)的一部份內容,該計畫由保守派智庫「傳統基金會」(The Heritage Foundation)制定,旨在重塑美國聯邦政府,瓦解「龐大」、「不負責任」且大多為自由派組成的行政官僚系統,並協助川普在勝選後鞏固及擴大其行政權力。該計畫的其它內容還包括:削減醫療保險和醫療補助;利用《康斯托克法案》起訴那些發送和接收避孕藥具和墮胎藥的族群;終止多元、平等和包容(DEI)計畫;逮捕、拘留和大規模驅逐居住在美國的非法移民等等。
入閣了!川普宣布:馬斯克與拉馬斯瓦米將領導「政府效率部」
美國當選總統川普(Donald Trump)於美東時間12日宣布,全球首富及特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk)與美國印度裔企業家拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)將在他就任總統後,共同領導新成立的「政府效率部」(Department of Government Efficiency,DOGE),且馬斯克將全面監督聯邦政府的支出。據英國衛報的報導,川普在聲明中表示,馬斯克和拉馬斯瓦米「將為拆解政府官僚體系、削減多餘監管和浪費性支出,以及重組聯邦機構,鋪平道路。」他補充,該機構將「對整個聯邦政府進行全面的財務和績效審計,並就重大改革提出建議。」川普續稱,「政府效率部」將「獨立於聯邦政府之外」,為白宮官員就改革聯邦機構提供建議。這項安排還可能允許馬斯克和拉馬斯瓦米繼續在私營部門工作,無需參議院批准即可任職。而川普為該部門完成工作的最後期限,則訂在2026年7月4日。馬斯克早在選前與川普通話時就提到,自己將致力於創建「政府效率部」,從此也開始不斷推銷這個想法。有趣的是,「政府效率部」的英文縮寫DOGE,剛好就是狗狗幣(Dogecoin)的幣市代碼。據悉,馬斯克於2019年起公開支持狗狗幣,使其成為市值前10大的加密貨幣之一。馬斯克還在上個月對記者表示,DOGE的目標是致力於減少2兆美元的聯邦政府支出。但部分專家憂慮,這些成本削減可能會帶來放鬆科技監管的變革,此舉將有利於馬斯克旗下的公司,特別是特斯拉、SpaceX、X平台和Neuralink。另一位共同領導DOGE的共和黨人拉馬斯瓦米,則是1位富豪及生物技術企業家,他於2014年創立了美國製藥公司Roivant Sciences,並在去年首度宣布角逐2024年美國總統大選的共和黨提名。由於缺乏從政經驗,拉馬斯瓦米將自己定調為與建制派內部人士相對立的局外人,因此願意以個人觀點推動川普的「美國優先」議程。他本週稍早告訴美國廣播公司,他正在就川普內閣中可能的角色進行「高度影響力的討論」。
不計代價、別無選擇!川普上任後將「大規模驅逐非法移民」:毒梟正在摧毀國家
美國前總統川普(Donald Trump)勝選後,即將強勢重返白宮,根據《CNN》報導,4位知情人士透露,川普與盟友、一些私營機構一直在悄悄準備,將大規模居留並驅逐居住在美國的非法移民,且隨著川普當選,這些準備工作預計會加速進行。報導指出,移民政策是川普2024年競選活動的核心之一,他曾多次承諾會大規模遣返非法移民,並會更加重視內部執法,而非如同2016年一樣,僅僅只是建造邊境圍牆。川普最親密的顧問之一米勒(Jason Miller)向CNN表示,川普上任第1天的首要任務,就是恢復前政府的邊境政策,並扭轉現任總統拜登(Joe Biden)的作法。一位熟悉川普團隊初步計畫的消息人士則說,該團隊的初步討論重點是驅逐犯罪的無證移民,也同時考慮「如何、何時以及是否要驅逐從兒童時期就被帶到美國的移民」。另據《NBC新聞》報導,川普8日在接受專訪時提到,他在明年1月正式上任後,首先要讓邊境變得「強大而有力」,當被問及這項大規模驅逐計畫的成本時,他坦言「這不是錢的問題……實際上我們別無選擇。人們遭到殺戮、謀殺,毒梟正在摧毀國家,現在那些人會回到自己的國家,不能讓他們留在這裡」。雖然目前尚不清楚美國有多少非法移民,但美國移民及海關執法局(Immigration and Customs Enforcement,ICE)代理局長萊納特(Patrick J. Lechleitner)曾在7月告訴NBC新聞,指出大規模驅逐出境將帶給後勤和財務部分巨大的挑戰;而在川普第1任期內參與過移民事務的2位官員則說,這項工作需要多個聯邦機構之間的合作,包括司法部和五角大廈。
嚴防選後內亂!美國多州祭高規格維安措施 無人機、狙擊手、國民兵已待命
美國總統大選倒數24小時,多州推出前所未有的維安措施,嚴防選後出現內亂,包括在關鍵計票中心屋頂安排狙擊手,為選舉工作人員設置應急按鈕,以及部署無人機進行空中監控等。此外,華盛頓州和奧勒岡州等數個州的國民兵也處於待命狀態,原因是這些州近期至少有3個投票箱遭人縱火。據CNN的報導,華盛頓州、奧勒岡州和內華達州的國民兵已隨時待命,準備應對可能發生的騷亂。民主黨籍華盛頓州州長英斯利(Jay Inslee)在11月1日的新聞稿中談到了投票箱縱火的問題,宣布國民兵已處於戒備狀態,因為該州西南部地區已經歷了與選舉有關的騷亂情況。英斯利補充,美國國土安全部(DHS)曾示警,該州對「選舉基礎設施」的威脅仍然很高,「有鑑於針對2024年大選相關的潛在暴力或其他非法活動的擔憂,我希望確保我們做好充分準備,應對任何潛在的內亂。」民主黨籍奧勒岡州州長科特克(Tina Kotek)也在11月1日的聲明中表示,該州的國民兵已做好準備,「州長辦公室正在與地方、州和聯邦機構密切監測和協調,以確保奧勒岡州選民能夠安全投票。」另據KTVZ的報導,奧勒岡州波特蘭市長惠勒(Ted Wheeler)表示,雖然「目前沒有訊息表明存在騷亂」,但「我們的社區存在著許多不確定性和緊張氛圍。」共和黨籍內華達州州長隆巴多(Joe Lombardo)本週也宣布,有60名國民警衛隊士兵處於待命狀態,「以為安全順利的選舉日做準備」,「這一決定反映了該州為過去選舉所做的例行準備,是在與選舉官員和州領導人協商後做出的。這是該州正在採取的眾多積極措施之一,以確保所有可能的資源到位,以便及時應對出現的任何挑戰。」亞利桑那州和賓州等州,也已為計票期間的「突發狀況」做好應對方案。其中,亞利桑那州選民大多集中在馬里科帕郡(Maricopa County),對於可能發生的「最悲觀情境」,維安力量已開始嚴加戒備。例如,亞利桑那州鳳凰城(Phoenix)位於市區的選票清點中心已受到「如堡壘般」嚴密的防護。馬里科帕郡治安官更暫停批准一級人員休假,動員約200人準備在選舉期間進行全天候工作,負責監控投票站和戶外選票投遞箱,同時考慮在必要時派出狙擊手。與此同時,美國其他州也採取了高規格的維安措施。數以百計的選舉辦公室以防彈玻璃、鋼板門加固,並增設監控裝備,一些地區還為選舉工作人員準備了生化防護服(NBC suit)和解毒劑,以應對「可疑粉末郵件」的威脅。在關鍵搖擺州之一的喬治亞,州議會大廈周邊更已加裝護欄。華盛頓特區警察局長史密斯(Pamela A. Smith)則在10月29日的記者會上表示,華盛頓特區的準備工作正在進行中,當地3000多名警察將實行12小時的輪班制。對此,分析人士告訴《華盛頓郵報》,選舉的最大威脅來自右翼的「否認選舉運動」。2020年,時任共和黨籍總統、今年選舉的候選人川普拒絕承認輸給民主黨總統候選人拜登,相關運動被視為引發2021年1月6日「國會山莊暴動」的原因之一。近年來,不承認選舉結果的人士逐漸從共和黨邊緣步入核心。美國爭取民權律師委員會執行總監戴蒙·休伊特則認為,今年總統選舉既有「明顯的現實危險」,也有「實質性監控和保護到位」。只是,民主選舉的維安措施「本來不應該這麼多,我們不能將其正常化。」
印度實習女醫遭勒斃性侵!30萬醫師發動罷工 多地醫療系統癱瘓
印度加爾各答(Kolkata)1名實習女醫,9日在任職醫院中疑似先遭勒斃再被性侵,而嫌犯是1名警察局志工。這起事件引發印度各地醫護人員的怒火,超過30萬名醫師發起串連罷工,要求為死者伸張正義,同時保障醫護人員的工作安全。如今印度多地醫療服務已經中斷。綜合印媒報導,加爾各答1所醫學大學的附設醫院,9日清晨發生性侵殺人案,1名31歲的實習女醫被發現慘死在任職醫院會議室裡,身上有多處傷痕,眼睛、嘴巴和私處流血。驗屍報告指出,她喉部的甲狀軟骨斷裂,疑似遭人勒斃後再性侵。警方調閱院內監視紀錄,很快鎖定一名當地警局駐點醫學院的約聘志工羅伊(Sanjoy Roy),當地媒體指出,羅伊被捕後供認不諱,甚至毫無悔意,還若無其事說道,「那就絞死我吧。」此外據印媒報導,死者父親指控,醫學大學校方還一度謊稱女兒是自殺,起初還拒絕他們看女兒的遺體,試圖掩蓋真相。這起事件讓當地不少年輕醫師忍無可忍,他們披著白袍或手術服走上街頭,要求解雇醫學大學的校長,並且對兇嫌判處死刑;為此,當地幾乎所有公立醫院的急救服務都宣告停擺。印度全國有超過30萬名醫師走上街頭,要求替受害者伸張正義,並且改善惡劣的醫護環境。(圖/達志/美聯社)這波醫護示威潮很快蔓延到印度全國,印度住院醫師聯合協會(FORDA)秘書長潘迪(Sarvesh Pandey)表示,全國已有大約30萬名醫師加入示威,而且預期還會有更多人參與。據媒體整理,西孟加拉邦(West Bengal)有數千名醫師走上街頭,要求替受害者伸張正義,並且加強醫療機構的安全措施。馬哈拉施特拉邦(Maharashtra)也有逾8000名醫師參加抗議,除了急診室之外的所有部門都為此停止營運。印度首都新德里(New Delhi)一間大型公立醫院外,醫師身穿白袍靜坐抗議。北方邦首府勒克瑙(Lucknow)也出現示威,果阿邦(Goa)部分醫院服務也受影響。示威醫師們主張,《中央醫護保護法》必須得到強制執行,同時要求女醫被害的調查過程中,不得有任何政治力量介入,必須得到客觀嚴格的執行。還表示,「除非印度聯邦政府以新聞稿或記者會形式通知,對肇事採取嚴厲的行動措施,否則我們不會結束罷工。」印度全國有超過30萬名醫師走上街頭,要求替受害者伸張正義,並且改善惡劣的醫護環境。(圖/達志/美聯社)媒體指出,印度的公立醫療設施往往擁擠且髒亂不堪,醫師們長期面臨工作量過載、薪資低下以及醫療暴力等惡劣狀況。印度醫學協會(IMA)13日指出:「惡劣的工作環境、不人道的工作量、職場暴力都是現實」,督促印度當局對醫護工作環境進行整頓。目前,印度衛生與家庭福利部目前尚未回應IMA的說法,但加爾各答高等法院已經下令,把這起刑事案件移交給印度聯邦機構「中央調查局」(CBI)。◎尊重身體自主權,請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
拍板定案!拜登簽撥款法 挺台項目注入逾3.3億美元財政資源
美國總統拜登23日簽署總額1.2兆美元的《2024會計年度綜合撥款法》,聯邦機構得以能運作至9月底,其中,為支持台灣的各項措施及倡議,注入超過3.3億美元的財政資源。外交部24日感謝美方以具體行動展現對台灣的支持及對台海安全的重視。美國參議院於23日凌晨挑燈夜戰,以74票比24票順利表決通過了這項稍早獲聯邦眾議院批准的法案,拜登隨後在德拉瓦州威爾明頓市的家中簽署了這個法案,讓聯邦機關能夠運作,避免政府部分關門,並強化美國經濟與國家安全。美國白宮日前提出《2025會計年度預算》單獨匡列對台軍援預算項目,此次《2024會計年度綜合撥款法》也單獨核撥對台軍援預算。外交部指出,這項法案在與台灣深化交流動能上將更進一步,包括明文提供台灣不少於3億美元「對外軍事融資」(FMF)無償軍援、在國防部「國際安全合作計畫」項下指定超過2600萬美元用於與台灣合作、延續核撥不少於400萬美元「全球合作暨訓練架構」(GCTF)預算、納入優先改革軍售流程以加速對我國軍備交付,以及支持我國際參與等。外交部感謝美國國會跨黨派友人及拜登政府,我國政府將持續依據國家整體政策,推動國防相關改革、強化自我防衛能力、以及與美國密切協調合作,逐步推動各項友台條文的落實,深化台美全方位夥伴關係,並善盡區域成員的責任,共同維護台海及區域的和平、穩定與繁榮。
美國聯邦政府瀕臨關門!影響範圍一次看 專家:1周就損失60億美元
美國聯邦政府多項撥款法案即將在本月30日到期,然而一群強硬的右派共和黨人堅持最終版本一定要大規模削減開支,否則將繼續杯葛相關立法。因此該國恐將面臨10年來第4次的政府關門危機,屆時美國聯邦政府恐將陷入無錢可用且全面或部分癱瘓的尷尬局面,數十萬聯邦僱員和軍人可能會被迫休無薪假,而至關重要的職能雖然將繼續被要求留在工作崗位,但一樣沒有薪水。影響範圍則包括福利金的發放、國民經濟數據的公布,以及聯邦法院、博物館和國家公園的運作。綜合《半島電視台》、CNN的報導,若參眾兩院無法在最後幾天達成協議,那從美東時間10月1日起,美國聯邦政府的部分機構就會進入停擺狀態,陷入美國史上第22次聯邦政府關門的窘境。屆時許多聯邦僱員在政府關閉期間將被迫放無薪假,因此許多政府服務可能會暫停或降低效能,從而影響許多美國人民的日常生活。對此,每個聯邦機構都制定了各自的應急計劃,裡頭詳細列舉了哪些必要職能會在關閉期間繼續運作,哪些職能將暫停。例如:維護公共安全或國家安全的部門將繼續提供服務,包括消防、聯邦執法機構,以及空中交管部門等。另外值得注意的是,與老年人、殘疾人士等族群相關的社會安全金也將繼續發放,郵政服務則會照常運作,部分州政府甚至還打算動用自己的資金保持某些國家公園的運作。報導指出,上次2018-19年美國政府關閉期間,預估約有80萬名聯邦政府人員受到影響,其中有42萬名聯邦僱員無薪工作、38萬名僱員被迫休假。但這一次,連鎖反應可能會進一步擴大,導致更多人暫離工作崗位,包括美國國防部及相關軍事承包商,白宮本周也示警:「這一切都將對我們的國家安全造成破壞。」尤其承包商的處境更加糟糕,與聯邦僱員不同,即使聯邦政府重新恢復運作,承包商仍無法保證拿回工資。而承包商的數量又高達數百萬家,包括為美國國家航空暨太空總署、美國國土安全部、美國聯邦航空總署和其他聯邦機構工作的企業,以及提供資訊科技或基礎設施維修等一系列服務的公司。在全國範圍內,政府關門可能會引發深遠的經濟後果,阻礙增長並增加不確定性,負面影響包括失業率的上升、國內生產毛額(GDP)成長率的下降以及借貸成本的提升。根據全球4大會計師事務所之一的安永(Ernst & Young)估計,聯邦政府每關閉1周就有可能對美國經濟造成60億美元的損失,並使2023年第4季的GDP成長率減少0.1個百分點。美國3大信貸評級機構之一的穆迪(Moody's Corporation)也示警,衝突邊緣政策(Brinkmanship)和政治兩極化(Political polarization)正在損害美國的金融前景,尤其政府關門更將導致該國的信用評級遭到降級。而美國財政部長葉倫(JanetYellen)29日也表示,政府關門將導致小型企業在內的關鍵計劃遭到擱置,從而破壞美國的經濟動能,並可能推遲重大基礎設施的改善措施。彼得森國際經濟研究所(Institute for International Economics)高級研究員戴南(Karen Dynan)日前則指出,美國經濟活動似乎在第3季有所加速,但由於近期爆發汽車工人罷工,學生貸款也被要求恢復償還,再加上迎面而來的政府關門危機,美國第4季經濟增長恐出現停滯。安永-博智隆公司也預估,第4季美國經濟年均複合成長率(Compound Annual Growth Rate)將大幅放緩至0.6%。
「對國家安全的擔憂」 白宮要求30天內移除TikTok
白宮美東時間2月27日就以「對國家安全的擔憂」為由,要求美國政府機構於30天內,確保在各聯邦設備和系統上,禁用抖音國際版TikTok這一款社群媒體應用程式。中國外交部發言人毛寧當時主持例行記者會時表示,美國作為世界頭號大國,竟然如此懼怕一款年輕人喜歡的應用軟體,未免太不自信了。路透報導,在白宮行政管理與預算局(OMB)局長莎蘭達·楊(Shalanda Young)發給各機構的指導備忘錄聲稱,「為保證美國數據安全」,所有聯邦機構必須從手機和系統中刪除TikTok,並禁止網際網路流量連接該應用程式。這項禁令是美國國會去年底頒布。此前美國半數以上的州,及加拿大和歐盟等地,都採取類似行動和措施。報導稱,這一禁令雖只影響TikTok在美一小部分使用者,但已掀起美國內禁止這款視訊應用程式呼聲。對此,字節跳動旗下TikTok表示,美方的「國安擔憂」是錯誤資訊引起,並否認該應用程式存在「監視美國人」行為。TikTok稱,這一行動不會影響在私人或企業設備上使用TikTok的1億多美國人。去年12月,美國國會表決禁止聯邦員工在政府設備使用TikTok,並給拜登政府60天時間發布機構指令。投票前,白宮、五角大廈、國土安全部和國務院在內許多美國政府機構,早已禁止政府設備使用TikTok。對此,美國聯邦首席資訊安全官克里斯·德魯沙(Chris DeRusha)說:「這項指導方針是政府持續承諾保護我們的數位基礎設施和保護美國人民安全及隱私的一部分。」對此,美國大型非營利組織「美國公民自由聯盟」(ACLU)表示反對美國國會對TikTok的禁令。大陸觀察者網報導,2020年9月18日美國商務部宣布禁止在美國境內下載TikTok與微信,回應時任總統川普簽署的行政命令與「維護美國國家安全」。拜登不遑多讓,去年12月簽署一項政府撥款法案,其中禁止聯邦政府人員在政府下發的設備上使用或下載TikTok。
美眾院壓倒性通過《台灣保證實施法案》 呼籲廢除「美台交往限制」
美國聯邦眾議院當地時間22日以404票贊成、7票反對的壓倒性票數,通過由共和黨籍眾院外委會副主席華格納(Ann Wagner)2月24日領銜提出的《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act)。據眾議院官網的資料顯示,法案將修改2020年底上路的《台灣保證法》(Taiwan Assurance Act),要求美國國務卿定期檢視對台交往準則,至少每2年向國會提出報告,說明現行準則是否符合以下內容:解釋該指南如何深化和拓展美台關係,並反映美台關係的價值、優點和重要性。適當考慮台灣作為美國一個民主夥伴,及一個尊重普世人權和民主價值的自由開放社會的現實。深化並擴大長期、全面且基於同樣價值觀的美台關係,並為和平解決兩岸問題做出貢獻。尋找契機廢除自我強加且過時、不必要的美台交往限制,並闡明如何落實。官網還講述了該項立法的背景,指出過去幾十年來為了安撫北京,包括高級軍官在內的大多數美國行政部門高級官員都被禁止出訪台灣。而台灣最高領導人亦無法訪問美國,更不要說美台官員之間的會談和通信,還必須滿足中共一連串複雜和武斷的要求,例如在酒店,而不是聯邦大樓舉行會議,或要求台灣官員不得身穿任何官方制服或配戴中華民國的國旗徽章。這個情況一直持續到2021年1月時任美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)卸任前夕才發生改變,他在當時取消了美國政府對台政策自我施加的限制,廢除所有對台聯繫準則。而拜登政府上任後也恢復準則,放寬雙邊交往,允許美國官員常態性在聯邦機構接待台灣官員,亦能前往駐美代表處與台官員會晤。華格納在《台灣保證實施法案》通過後也發表聲明指出:「台灣正面臨前所未有、來自反覆無常的中華人民共和國的威脅。中國正在與俄羅斯建立危險關係,如果我們要挫敗中華人民共和國取代美國成為世界頭號強權的計劃,我們就不能被恐懼所擺布,這意味著我們要勇敢地支持我們的朋友和夥伴,尤其是台灣。我們必須加強彼此的經濟聯繫和防務關係,對台灣民主制度展現支持,而這項法案將有助於實現這些目標。我希望參議院立即採取行動,以便我們能夠更迅速地應對中國威脅。」
外媒報吳釗燮、顧立雄下周訪華府 傳AIT主席換人
英國《金融時報》18日報導,外交部長吳釗燮、國安會秘書長顧立雄下周將訪華府,與白宮首席副國家安全顧問費納(Jon Finer)、美國副國務卿薛曼(Wendy Sherman)在美國在台協會(AIT)總部舉行閉門對話。《金融時報》引述5位知名人士說法報導,此次高層國安對話(又稱特殊管道會談)由顧立雄與吳釗燮率團,周末就會抵達華府,並在下周與美國官員在位於維吉尼亞州阿靈頓郡(Arlington)的AIT總部會談。報導指出,該特殊管道過去傾向在遠離華府聯邦機構以外的地方舉行,避免招致北京反彈;但隨著中國在台灣問題上日趨咄咄逼人,的強硬態度,美台建立這類外交管道愈發發重要。此外,據自由亞洲電台(RFA)17日獨家報導,即將去職的白宮國家安全會議中國暨台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)將接任AIT主席;現任主席莫健則將全職常駐華盛頓,白宮方面已於15日證實羅森柏格將從國安會離開的消息,但強調與中國偵查氣球事件無關。官員指出,羅森柏格遺缺將由國務院資深官員柏蘭(Sarah Beran)接替,國安會中國事務主任杜如松(Rush Doshi)則會擔任她的副手。羅森柏格在白宮國安會的2年期間,與總統拜登施政方針緊密合作,在研擬美國對中戰略極具關鍵性。《金融時報》稱,羅森伯格將接任AIT主席的消息已在關注美中台三方關係的華府學者圈傳開,多名美台消息人士也確認知悉,國務院則尚未證實。羅森柏格出席「國家亞洲研究局」(NBR)研討會時曾指出,美中競爭關係在印太地區日日益顯著;隨著北京公開追求與美方國全與利益相悖的秩序,美方將採取全球性措施因應挑戰,推進維護國際秩序的願景。國民黨黨主席朱立倫也在去年訪美時,在AIT總部與羅森柏格會談約45分鐘,就安全、國防等議題交換意見。
美參院外委會表決通過台灣政策法 對台「無償提供」軍援65億美元
美國參議院外交委員會昨日審議通過新版本《台灣政策法》,大幅淡化或刪除原欲提升美台外交關係的敏感條文,但法案對台軍事援助總額達65億美元,並備註「無償提供」。該法案距離立法完成尚有很多不確定性,必須趕在本屆國會明年1月期滿前,送交參眾議兩院全體審議及表決通過後,再由美國總統拜登簽署才能生效。參議院外委會在美東時間14日下午召開會議,以17票贊成、5票反對,通過《台灣政策法》(Taiwan Policy Act)。提案人之一的參議院外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)在會後表示,法案清楚傳達美國對台灣在多個面向的明確支持,包括國防、國際參與及經濟交流等。立法得趕在明年1月前 最少要過3關值得注意的是,有4位民主黨籍參議員投下反對票,包括墨菲(Chris Murphy)、馬基(Edward Markey)、范霍倫(Chris Van Hollen)、夏茨(Brian Schatz),以及1位共和黨籍參議員保羅(Rand Paul)。其中墨菲在民主黨前景看好,先前曾經被傳言是拜登的國務卿人選之一,馬基甫於8月率團來台訪問,這5位多曾表達支持台灣,據報導,他們投下反對票的原因,是擔心若北京認為該法案過分支持台灣,是否反而導致北京對台灣不利?拜登政府先前對該法案表示疑慮,經白宮與國會協調後,梅南德茲昨天提出包含兩黨議員意見的修正案,頁數由原來的107頁,增加到156頁。參院後來通過《台灣政策法》修正版與原提案有所不同,例如原提案要求把駐美代表處改名為「台灣代表處」,列為「美國政策」,但修正版則淡化為建議性質的「國會意見」。AIT處長職稱改代表 新版法案全刪除原提案要求,美國在台協會(AIT)台北辦事處處長任命需比照一般美國駐外大使提名程序,人選須經過參議院同意,職稱也應改成「代表」,但修正版已移除此部分。在主權象徵上,修正版仍保留相關條文,要求美國國務卿廢除任何不允許台灣在美國聯邦機構內展示國旗或軍服的內規;修正版也仍對聯合國第2758號決議正式表態,強調該決議並未處理台灣代表權問題,也未含任何攸關台灣主權的聲明。在金融制裁中國官員以嚇阻中國侵台條文上,法案大多維持原提案,但把符合制裁條件的情況更具體化,從原先「大規模升級對台惡意行徑」,改成「大規模升級侵略行徑,包括公開或隱蔽的軍事行動,及網路攻擊行動」。原提案版本直接點名制裁對象包括大陸國家主席習近平,但修正版未含這部分,僅列出高階官員及軍事將領、國家主席顧問、高階決策機構人員等。修正版在軍事部分上則大幅挺台,攸關對台軍援的第204條在原提案名稱為「台灣安全協助倡議」,修正版直接改為「台灣安全能力現代化,來抵擋甚至在必要時擊退來自中華人民共和國的入侵。」修正版大幅挺台灣加強防衛能力原提案規畫,美國在未來4年提供45億美元的軍事援助,及可對台軍事貸款20億美元;修正版除保留4年45億美元援助外,寫明在美國2027財年另提供20億美元軍事援助。援助總額達65億美元,並備註「無償提供」原提案欲賦予台灣為美國的「主要非北約盟友」(major non-NATO ally,MNNA)地位,以提供台灣外援和武器出口優惠;但修正版則改為「提供台灣主要非北約盟友的待遇(treatment)。」修正版仍要求美國政府加快台灣軍售流程,直到國會認為解放軍構成的威脅顯著降低;要求白宮發展5年計畫,將多餘在外的武器優先轉移至台灣,並建立美台廣泛軍事訓練計畫,包含兵推、全面軍演、美軍定期輪調台灣協助台灣維持戰備以及運用售台武器,目標為美台發展互操作性(interoperability),以增進台灣防衛能力。
代理人戰爭法案開審!4個月爽兵恐「延長一年」 前立委分析:這批應是第一屆
美國參議院外交委員會14日將審議《台灣政策法案》草案,該法除了實質改變台灣的國際法理地位之外,美軍還將全面接管台灣的軍事國防領域,包含4年內提供45億美元的武器及安全援助、20億美元的軍事貸款、軍事規劃以及執行細節等,宛如將台灣「烏克蘭化」,非常積極的安排一場代理人戰爭。對此,前民進黨立委郭正亮也分析,若義務役因此要從4個月延長到1年,則95年次(2006年)的恐怕是第一批。《台灣政策法案》全文長達107頁,內容包含4年內提供台灣45億美元的武器、安全援助,以及20億美元的軍事貸款等。對此郭正亮先分析,《台灣政策法案》並非《臺灣關係法》的加強版,而是全新的法案,除了共同防禦、與台灣建交以外,其他的事情全都做了,包含「介入台灣軍事規劃」,以及執行細節等,全都寫在裡面。郭正亮說明,駐美國台灣經濟文化代表處將改為「台灣代表處」;AIT處長任命應比照美國駐外大使提名程序,須經參議院確認同意,且職稱應改為「代表」(Representative),等於在台美無正式外交關係下,變相以邦交國同等方式對待台灣;台灣會成為「非北約成員」的主要夥伴,更有利於北約的軍武零件出口台灣,等於把整個武器庫都放在台灣。除此之外,只有「美國不得禁止台灣在聯邦機構內展示主權象徵符號,包括中華民國國旗或軍服。」這個法條有提到「中華民國」,其他法條,美國皆是以台灣稱呼,實際上等於協助民進黨政府法理台獨,刺激北京並誘發台海戰爭。上述每個項目皆十分敏感,美國國會已主導美台關係,並提升到戰略清晰的程度。郭正亮也在14日的節目上分析,依據法律規定,兵役期間為4個月到1年,若真的要將役期延長成1年,理論上不用修法,國防部只要公告即可。不過,若要增加女生當兵的選項就勢必要修法。除此之外,若有許多人要當兵,營區擴大就需要時間,因此國防部可能會先行公告,並訂下「日出條款」,不會立即實施,但會規範一個期限,時間到了就開始,「之前有個討論就是說,可能第一個中的就是95年次的。」
皮卡塞滿10具屍體 開到州長辦公室外…駕駛逃了
墨西哥黑幫猖獗,綁架謀殺等血腥事件屢見不鮮,薩卡特卡斯州(Zacatecas)州政府辦公室,昨(6日)凌晨突然出現一台皮卡車,車內竟然塞滿了10具屍體,相當驚人,加上車子停放的位置在州長辦公室附近,也引發外界關注。綜合外媒報導,這輛馬自達的皮卡,昨天凌晨在薩卡特卡特州長大衛(DavidMonreal)辦公室前公共廣場停了下來,沒想到車子裡面竟然塞了10具被毆打以及謀殺的屍體。根據警方說法,一名男子將皮卡駛進廣場內,然後就棄車沿著小巷子逃走,警方表示,聯邦機構正在請求增援以協助調查。報導中提到,薩卡特卡斯州因為毒品流通氾濫,一直以來都是黑幫的必爭之地,是墨西哥境內謀殺率極高的地區,雖然總統歐布拉多(Andrés Manuel López Obrador)曾表明要打擊這些暴力流血事件,但是謀殺案件的比例卻沒有明顯下降,2020年一共有32814人被殺,至於2021年前11個月,累積31615人死於非命。
美對台交往新準則 江啟臣指仍定位在非官方
美國國務院日前完成內部修訂程序,並於昨(9)日正式宣布新的對台交往準則,外交部表示,美方在正式宣布之前,已向我方說明相關內容,外交部對美國國務院以實際行動展現對台灣「堅若磐石」的承諾表示歡迎之意。對此,國民黨主席江啟臣今(10)日指出,美方仍有許多政治上的侷限與考量,新的對台交往準則仍定位為「非官方」,期待台美有更多互動及交往空間,強化彼此的關係。據了解,新版對台交往準則將允許美國官員能夠常態性在聯邦機構接待台灣官員,也能前往駐美代表處與台灣官員會晤;美國官員也能出席雙橡園舉辦的活動,不過,像是雙十國慶等台灣重要節慶活動則不得參加。外交部表示,這次美國國務院修訂的交往準則,顯著提升與我國的交往與互動關係,在《台灣關係法》立法42週年之際,為台美關係展開新頁。外交部將持續以務實態度,並秉持互信、互惠及互利的原則,在台美既有的深厚基礎上,進一步提升台美夥伴關係。江啟臣對此表示,我方和美國之間就美國國務院發表的新準則來看,還是定位在「非官方」。美國前國務卿蓬佩奧日前宣布廢除原本的準則,美國國務院又重新頒布一套新準則,象徵拜登政府重新思考美中台三邊關係的平衡點。江啟臣說,在台美目前非官方關係底下,如何擴大、務實地讓雙方人員交往、見面以及對話,是拜登政府正嘗試努力的方向,但畢竟美方仍有許多政治上的侷限與考量;對台灣而言,希望台美能有更多的實質的互動及交往空間,強化彼此的關係。
微軟信件遭攻擊 美政府證實修補程式無法解決
白宮7日宣布,即使使用微軟上週發布、有關對微軟電子郵件系統的網絡攻擊的修補程式,已經損壞的服務器仍然很脆弱,並呼籲公司進行確認。白宮官員說表示,這是持續的威脅,也希望網路營運商非常認真地對待。而美國官員正在考慮下一步該怎麼做。美國有線電視新聞網當天報導,拜登政府將就此問題設立一個對應總部,白宮官員在一份聲明中表示,政府「正在認真回應」。微軟上週發布了一個修補程序,該修補程序留下後門,使它可以進入已經被駭客入侵的服務器,但還持續受到其他駭客的攻擊。官員們表示,如果伺服器已經受到威脅,修補和緩解措施並不是解決方案。伺服器容易受到攻擊的組織必須採取措施,確定是否已經成為目標。知情人士說,美國有超過2萬家企業和組織受到網絡攻擊的影響。微軟已經宣布,一群與中國有關的駭客正在發動攻擊,但中國否認有任何介入。允許遠端操作的後門可能會影響合作金融機構,地方政府和稱為信用合作社的小型企業。聯邦調查局(FBI)呼籲這些組織7日與FBI聯繫。據信,受影響的組織其郵件都在內部郵件伺服器上而不是在雲端服務上運行微軟的Outlook軟體,一般主要公司和聯邦機構都已轉移到了雲端,這可能已避免了重大損失。微軟發言人7日表示,正在與政府及其他機構合作,以鼓勵客戶做出回應。要求受影響的客戶盡快更新其軟體。微軟和白宮均未透露此次遭駭客攻擊的嚴重程度。
逆轉川普決策!拜登新規劃 正式重返《巴黎氣候協定》
美國總統拜登(Joe Biden)就任已滿月,美國政府於昨(19日)宣布正式重返《巴黎氣候協定》,將和多國攜手面對氣候變化,因為拜登政府計劃在未來30年內,將大幅度削減排放量。據《路透社》報導,拜登在1月20日就職當天就立刻下令重返《巴黎氣候協定》,30天一到正式生效;許多專業領域的科學家、外交官都樂見其成。《巴黎氣候協定》最初是在2015年創立,全球共有200個國家加入,希望能預防災難性的氣候變遷,而川普上任後稱採取氣候行對將花太多錢,所以退出協定,讓美國成為唯一一個退出協定的國家。美國氣候特使凱瑞(John Kerry)以視訊參與宣布活動,美國駐英國及駐義大利大使、聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)、聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯(Antonio Guterres)也將出席,他們稱美國將盡力彌補川普退出協定這段期間的影響。拜登曾承諾要在2050年之前,讓美國的溫室氣體達到「淨零排放」(net-zero),也就是排放量、回收量抵銷,科學家認為這個目標和地球所需要的目標一致,並指出全球溫室氣體排放量在2030年需要減少50%,才能防止暖化與破壞性影響。除此之外,拜登還簽署了10多個與氣候變化有關的行政命令,並動員了國內所有聯邦機構,幫助制定政府的應對措施。美國氣候特使凱瑞、候顧問麥卡錫(Gina McCarthy)一同草擬新規範、相關獎勵措施,以加緊部署潔淨能源、從化石燃料轉型,這些措施將成為拜登政府下一個減排目標的主要走向。