職權法
」 憲法法庭 國會改革法案 立法院
遭指推倒周萬來 郭國文：白營造謠轉移違憲事實
立法院司法法制委員會28日邀來立法院祕書長周萬來，針對憲法法庭宣判國會職權法案釋憲結果報告並備質詢。民眾黨立委張啓楷批評，民進黨立委郭國文上個會期暴力搶奪周萬來的議事本，害周摔倒到地上，連眼鏡都被打飛；郭國文反嗆民眾黨人不願意面對違憲的事實，只好再度造謠，他指出，周萬來根本沒跌倒在地，張啓楷可能度數不夠，最好去換一下眼鏡。司法法制委員會邀請周萬來就「113年憲判字第9號判決，國會行使職權之困境與未來」進行專題報告並備質詢，在野黨質疑此舉是「私設刑堂」。張啓楷受訪時表示，周萬來被綠委推搶跌倒，民進黨軟土深掘，對立院職員刁難、不尊重，這次司法法制委員會更是想藉機修理周萬來、劍指立法院長韓國瑜。「周萬來沒跌倒在地，張啟楷可能度數不夠，最好去換一下眼鏡。」郭國文說，周萬來是政務官，當他用政治任命的職權，介入立法院表決，讓違憲的擴權法案，可以程序違法的狀況下通過，何來中立可言？郭痛批，白黨（民眾黨）不願意面對違憲的事實，只好再度造謠郭國文說，國民黨把比周萬來更年長的立委陳永康放在衝突第一線，都不見民眾黨出來為陳委員討公道。郭國文更「貼心提醒」說，民進黨立院黨團總召柯建銘也比周萬來年長，但民眾黨立委黃國昌卻對柯大吼、噴口水，又是如何「尊重」長輩？郭並在臉書貼上當時黃國昌用肩膀頂柯建銘、貼近咆哮噴口水的畫面。
國會職權修法部分違憲 王婉諭籲朝野展開協商完善立法
憲法法庭25日針對國會職權修法宣示判決，其中總統赴立法院進行國情報告、國會調查權、國會聽證權、藐視國會罪等，均宣告違憲。時代力量黨主席王婉諭表示，憲法法庭所作出的判決，宣告公民行動的勝利，呼籲朝野雙方針對國會職權修法，儘速儘速啟動第二輪的協商，建立更完善的條文。王婉諭表示，今年五月，藍、白聯手粗糙通過的國會職權法案，掀起了社會的巨大反彈。超過十萬名「青鳥」走上了青島東路，為的就是要反對這項法案在修法過程的傲慢與錯誤。經過大法官的裁決，包含國情報告即問即答、反質詢、藐視國會等條文，因為規範不清、可能侵害人民權利、違反憲法精神等緣故，大多遭宣告違憲。針對憲法法庭大法官所作出之判決，王婉諭表示，這是公民行動的一次勝利，同時，也是「國會改革」重新開始的契機。事實上，憲法法庭的裁決，與過去時代力量長期倡議的方向一致。而我國憲法確實有需要儘速調整的地方，尤其要「廢除考監兩院」的未竟工程，更是達到「權力制衡」的根本之道。國會應該儘速展開修憲工程，才能重塑「三權分立」的憲法格局。「我們並未反對國會改革的本質，我們反對的，一直都是以多數暴力的方式，粗暴地通過許多違反法理、過度擴權的條文。」王婉諭藉機呼籲國會，儘速啟動第二輪的國會職權修法，依照大法官的釋憲結果，在強化國會聽證調查的基礎上，再次展開協商，建立更完善的修法。 王婉諭說明，憲法法庭是法治的最後一道關卡，而憲法更是法治社會運作的根基。她並不樂見朝野之間，不斷地透過憲法法庭交鋒，甚至成為政治攻防的修羅場。然而，她更不樂見在野黨掌握國會多數後，就忽視法治基礎，提出與現行憲法精神相悖的相關條文。王婉諭強調，民主的精神，是制衡、審議與對話。請在野黨不要為了情緒對立與立場歧異，就濫用多數修法癱瘓憲法法庭，否則將淪為民主制度的一場災難。她誠心懇切的呼籲，朝野應該放下歧見與堅持，共同為更好的國會而努力。
在野黨為何多認釋憲結果不樂觀？藍委臉書見端倪
憲法法庭今天召開國會改革法案釋憲辯論會，代表立法院參與辯論的藍委翁曉玲在臉書上表，今天對參與辯論者而言很辛苦燒腦的一天，她是立法院代表人開場第一位，主要申論四大聲請國會改革法案釋憲機關，包括總統府、行政院、監察院、立法院民進黨黨團，聲請其實都不合法，憲法法庭應不予受理。翁曉玲指出，立院推動國會改革法最重要目的，是要維護人民對政府「 知的權利」，讓五權中唯一能代表人民的立法院，有更好的法律工具可以去深入了解政府施政和執法過程，讓民眾知道，政府到底做了什麼？而這也是民進黨柯建銘等立委先進們多年來的立法心願。她還說，遺憾的是，民進黨政府提出違憲聲請，打壓多數民意，這才是真正的藐視民主。翁曉玲今天在憲法法庭中表示，國會職權法案是國會行使職權時的法律依據，主體是國會（立法院），而非總統府、行政院、監察院，這些機關並不符合聲請釋憲的要件，憲法法庭應不予受理。此外，總統還未到國會報告？行政官員也沒人因說謊被處罰，監察院更沒有調查中的案子與立院是同時調查的，因此，眼前並沒有重要且客觀的公共利益受損，立院黨團提釋憲，並不符合聲請釋憲的要件。她鄭重呼籲大法官，請不要破化權力分立原則，侵害立法權的核心領域，讓司法機關蒙上政治化的污名。儘管藍委大聲疾呼，指綠營四單位其實都不具提釋憲申請的資格但是憲法法庭都已經進入辯論階段了，不過，外界認為，大法官既然已經都同意上述四單位派代表參加辯論，「不受理」的可能性極低。台北市議員張斯綱則表示，觀察憲法法庭審理國會改革法暫時處份的辯論，到今天上午的辯論，給他的感覺就是大法官給的「一個過場」「演戲」，包括憲法法庭及提出釋憲要求的機關都不會違逆「當今聖上」的想法，釋憲結果確實不容在野黨樂觀。他表示，若再加上政院處理NCC副主委延任案的作法，嚴重侵害立法權，在野黨處境恐將日益艱困，尤其立院通過的法案，只要執政黨不滿意，就可以透過釋憲由憲法法庭「沒收」，不論國民黨或者民眾黨都要想想「如何面對新政治惡霸」，否則，未來新立法恐難出立院。他還說，一般民眾其實對「釋憲攻防」等法律程序並不理解，最後仍會回到信者恆信的局面，他認為國民黨只可能透過輿論突破，並多與法學界的老師、朋友多接觸，多學習，豐富說理的內容，才能爭取民眾認同。
預言憲法法庭今暫時處分？ 吳崢急澄清：各方都有類似的推測
民進黨發言人吳崢19日於廣播節目表示「搞不好今天下班前憲法法庭，可能有一個結果出來」，遭外界質疑民進黨掌控大法官的進度，吳崢下午緊急澄清表示，這是以過去大法官解釋或憲法法庭判決案例經驗，所做的推測，請勿做扭曲解讀。吳崢廣播節目討論「國會職權法案」釋憲案時提到，「也許今天下班前憲法法庭會有一個暫時處分的結果出來。」在主持人追問下，吳崢解釋，該消息是一些法學界的朋友提供給他的。此話一出，引起外界質疑，是否民進黨完全掌握憲法法庭。廣播節目主持人黃揚明說，「吳崢感覺是說溜嘴了。如果憲法法庭今天下班前做出暫時處分的裁定，那麼就坐實了憲法法庭是民進黨開的。」時事評論員「歷史哥」李易修也酸說，「法界的朋友多認識一些，民進黨發言人消息真靈通。」吳崢表示，國民黨翁曉玲委員也曾在日前接受媒體採訪中表示：「我推測國會改革法是否違憲，最快9月初就有結果，至於該法案的暫時處分恐怕更快，不是本週就是下週」，由此可見，各方都有類似的推測。吳崢強調，「憲法法庭有非常嚴謹的機制與程序，我們的態度就是完全且絕對尊重。」
覆議場外攻防1／無懼國會改革法案覆議成敗 執政黨吃定在野黨
立法院排定行政院所提《立法院職權行使法》及《刑法》部分修正條文的覆議案，訂於21日舉行投票。國民黨嗆聲覆議一旦不過，行政院長卓榮泰應辭職下台，卓榮泰則認為「沒有辭職選項」；民進黨立委也口徑一致大嗆在野黨，有種就提不信任案倒閣，解散國會重選。綠營之所以這麼有底氣，在於內部評估本屆選舉是大環境對執政黨不利，加上第三勢力瓜分「討厭國民黨」的票，如今社會氛圍下只要持續深化「民眾黨就是國民黨側翼」的印象，民進黨仍有可為，因而吃定在野黨。立法院排定21日審理行政院提出的《立法院職權行使法》及《刑法》部份條文修正的覆議案，根據《憲法》增修條文規定，全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。就目前國會政黨生態而言，現有113席立委中，國民黨在立院52席立委、民眾黨8席，加上配合國民黨團運作的無黨籍2席，若無人在記名投票的情況下跑票，在野黨過半數57席可望強勢否決行政院所提覆議。不過，《憲法》只規定如果立院否決行政院所提覆議案，行政院院長應即接受該決議，卻沒講明如果不接受該怎麼辦，因此即使在野黨高喊要卓榮泰自行下台，民進黨也不甘示弱地反嗆要在野黨提倒閣。執政黨觀察到國民黨對「解散國會」的態度色厲內荏，因此進一步提出國會全面改選（倒閣）、罷免部分國民黨委員向在野黨施壓，希望有人在覆議時跑票；但也對最壞的結果做好準備，一旦覆議被否決，將可依法提起憲法訴訟，並要求暫時處分、凍結修正條文。立法院審議國會職權相關法案時，場外有許多民眾前往聲援執政黨，其中包括許多青年族群，讓流失年輕選票的民進黨信心大增。（圖／記者黃耀徵攝）民進黨黨團總召柯建銘13日在朝野協商中指出，國民黨與民眾黨雖然計劃舉辦上百場說明會，卻畏懼民意，想「開快車」儘速解決國會改革爭議。綠營內部普遍認為，5月底朝野為了外界稱為「國會改革法案」的《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案在立法院大打出手，雙方陣營都有人進醫院，已成功引起社會關注，民進黨接續的論述已收到成效。民進黨的信心從柯建銘的喊話就可以看出來，他強勢地高喊，如果在野黨有膽量提出不信任案倒閣、解散國會改選，那就「趕快來提、半夜也答應你」，還強調這並非他個人意見，而是府、院、黨共識，「民意已經起來了，到處都『青鳥』。」這種信心其來有自，根據台灣民意基金會9日公布的民調，5月與4月相比，台灣人政黨支持傾向出現變化，民進黨做為執政黨，社會基礎正持續小幅擴張當中。雖然基金會董事長游盈隆解讀，此為總統蜜月期的典型效應；不過，有不少綠營人士認為，這份民調執行的期間從5月20到22日，當時立法院正為了「國會改革」大打出手，民調結果顯示民進黨「反對國會黑箱擴權」的訴求已引起社會注目，並獲得人民正面回應，隨著後續「青鳥行動」擴大，民意將更向民進黨傾斜。民進黨立委5月21日在立法院審查「立院職權法案」時，手持太陽花表示抗議，有意複製當年太陽花學運的氣勢。（圖／記者劉耿豪攝）「有別於民進黨與國民黨支持者，民眾黨支持者中有高達三成採中立態度，頗堪玩味。」游盈隆特別點出，民調發現20歲以上的民眾對國會改革法案引發的立委衝突中，有32%表態比較支持執政黨、28%較支持在野黨，另有25%不支持任何一方；進一步分析政黨傾向，發現民進黨支持者有超過70%成支持執政黨，約15%兩邊都不支持；國民黨支持者中，約65%支持國民黨與民眾黨這兩個在野黨，18.7%都不支持；但民眾黨支持者中，卻只有52.4%支持在野黨，有30.3%都不支持。民調顯示，民眾黨的支持者在此事件中最受到動搖，也因此民進黨全員動起來，準備在各地宣講反對「國會改革法案」的理由，以及強調藍、白兩黨如何聯手跳過程序正義的過程，有意把「青鳥行動」的影響擴大到「太陽花」等級，不僅帶給國民黨區域立委壓力，更期待拉回淺綠及年輕選票，挖民眾黨牆腳。柯建銘喊話要在野黨立委「起義來歸」，民進黨立院黨團幹事長吳思瑤也表示，雖然民進黨在立法院是少數，「但我們有無限大的隱形席次」，未來會透過全台宣講，讓民意對藍白立委形成壓力，才會讓他們「棄暗投明」。
藍綠對國會職權法案宣講 吳春城：不如辦電視辯論會
行政院對國會職權相關法案修正案提出覆議，藍綠政黨各自動員群眾上街頭、四處宣講，民眾黨團幹事長吳春城11日提議，可透過舉辦電視辯論會方式，讓每一位關心國會改革的民眾可以充分瞭解整個修法過程的來龍去脈、改革內容以及改革目的，才是促進人民相互瞭解、社會和諧進步的正確作法。吳春城指出，如今民進黨、國民黨都在透過舉辦各地巡迴宣講的方式爭取支持，但這種街頭宣講，所訴求的對象主要都是「同溫層」，所講述的內容也都是選取對自己一方有利的說法，並無法全面呈現整個修法過程，只是一種情緒宣洩、互相取暖，實質上卻是煽動人民情緒、製造對立非常不負責任的作為。「與其如此，應該是立即安排舉行三場電視辯論會」，吳春成表示，應舉辦公開辯論，第一場由各黨黨主席親自出馬，闡述對於國會改革的立場及各黨的路線；第二場則由立法院各黨團派出一位代表對全國人民說清楚修法的過程；第三場則是安排正反兩方的憲政專家、學者針對法條內容做更深入地辯論；透過這三場電視辯論會讓關心國會改革的全國人民，能充分地瞭解，這一次國會改革內容及過程中遇到了什麼樣的狀況。吳春城呼籲，民進黨要拿出執政者的擔當，全世界沒有哪個握有權力、資源的執政者在帶頭鬧事、鼓動民眾上街頭抗爭的，真的負責任，就透過電視辯論會把話說清楚，這才是為政者之道。
行政院提7理由 對國會職權法案提出覆議
行政院會院6日針對立法院會日前三讀修正通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文等「國會改革法案」認為有7理由窒礙難行，決定提出覆議。行政院長卓榮泰表示，覆議並非要升高朝野對立，而是希望立院經過憲政運作過程，再次審議法案內容，找出合憲、符合國家利益的共識。立法院在5月28日三讀通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文修正案，相關函文5日送抵行政院，行政院6日提出7點理由，包括，一、沒有實質討論，違反民主原則；二、混淆雙首長制，質詢總統違憲；三、無差別調查民眾，聽證範圍過廣；四、漠視正當法律程序，違反程序正義；五、無期限審查人事同意權，空轉政府重要職缺；六、「藐視國會」定義不明，恣意擴大立院職權；七、「懷疑」官員虛偽陳述，即可課刑責；認定這些條文窒礙難行，在行政院會通過覆議案，將呈請總統核可後，移請立法院覆議。行政院發言人陳世凱在政院會後記者會時轉述，卓榮泰對覆議案表示，此案經研議結果，有違反憲法民主程序、法律正當程序以及侵害人權之虞，且立法院質詢權、調查權、以及聽政權違反權力分立原則，也侵害民眾基本權益。立法院對人事同意權的行使，也可能影響憲法與法定機關職權行使；另外，藐視國會罪違反法律明確性原則、比例原則，以及正當法律程序等。他表示，因有上述窒礙難行之處，因此行政院依照《憲法》增修條文第3條第2項第2款辦理覆議。卓榮泰表示，行政院作為國家最高行政機關，必須依法行政、捍衛憲政秩序，守護民眾基本權利，民主政治也應該要經過溝通討論過程形成共識，他強調，此次政院提出覆議不是要升高朝野對立與衝突，而是希望透過憲政運作過程，請立法院再次審議法案內容，找出符合憲法以及國家利益的最大共識。
快訊／人潮陸續湧進！反三讀立院職權法 警擴大封鎖周邊道路
立法院28日三讀修正通過《立法院職權行使法》部分條文，包括被質詢人不得反質詢、不得拒絕答覆、拒絕提供資料，或有其它藐視國會行為，得依法開罰2萬元以上，20萬元以下。對此也有大批民眾前往響應抗議，原本所申請的青島東路與濟南路一段路權，由於傍晚人潮湧進，北市警局也緊急擴大封鎖周邊道路，還請用路人行經該路段時即早改道。目前管制路段如下：1、青島東路（中山南路至林森南路）雙向全線車道。2、濟南路（中山南路至林森南路）雙向全線車道。3、鎮江街（忠孝西路至濟南路）雙向全線車道。4、中山南路(忠孝西路至徐州路[不含])往北慢車道。5、中山南路(忠孝西路至仁愛路 [ 不 含 ]) 雙 向 快 車 道 。
批國會擴權導致內耗 劉建國：國民黨心中還有台灣人嗎？
立法院28日續審《立法院職權行使法》進行表決大戰，民進黨立委劉建國發言痛批，由於國民黨強堆擴權法案，導致立法院內耗，使得《再生醫療雙法》遲遲無法三讀通過，讓苦苦等待醫療救治的台灣人民，得不到醫療的救治，質問國民黨立委「心中還有台灣人的靈魂嗎？」劉建國說，在路上撿到一塊牌子，上面寫著「逼良圍昌、侮昌起義、0528」，並認為這反映從5月17日起，四次院會引發的大規模民眾抗議，參與人數從幾千人增至三萬人，甚至十萬人，「真的是路見不平，氣死眾多台灣人」。此外，今日議場內藍綠立委再度祭出標語戰，不只如此，依然花招百出，藍委拿著黑色揮舞、綠委則手持自己的名字的扇子，形同他們的訴求記名表決，而針對藍委揮舞黑色物品，劉建國表示，「看不懂他們到底是拿拂塵在催魂，還是拿魂幡在召魂，質詢國民黨立委心中還有台灣人的靈魂嗎？」劉建國批評，因為國民黨強推擴權法案，導致立法院內耗，使得《再生醫療雙法》遲遲無法三讀通過，讓苦苦等待醫療救治的台灣人民無法獲得應有的醫療保障。劉建國指出，國民黨一再抨擊民進黨過去也有提出相關法案，然而民進黨有兩屆，是絕對多數，但在過去16次的會議裡，民進黨並沒有把以前的法案拿出來審查通過，表示這個法案其實是需要非常嚴謹的討論與共識。劉建國強調，國民黨與民眾黨編寫的擴權法律，對於相對關係人，毫無拒絕證言權、不自證己罪的權利保障，他呼籲，台灣國會的職權法，要比照德國、美國都可以，但台灣不要做半套的法案。
國會職權法28日續審 李柏毅批藍白黑箱修法沒收台灣民主
立法院週五審理有關國民黨、民眾黨所提國會改革法案，當中《立法院職權行使法》部分條文修正草案，增訂聽證權的行使規範，二讀通過。民進黨立委李柏毅怒斥，國民黨挾人數優勢封殺立委發言權，黑箱修法除了沒收了台灣民主，更是在落實習近平的「台灣下個戰場就在立法院」的指示。李柏毅說，藍白提出極具爭議的國會改革法案，近來鬧得沸沸揚揚，昨日更有超過十萬名民眾上街抗議，痛斥國民黨挾人數優勢還封殺立委發言權，「不知道在急什麼」。他進一步指出藍白的黑箱修法、國會擴權是沒收台灣民主的第一步，更是在落實習近平的「台灣下個戰場就在立法院」的指示。李柏毅表示，有關調查委員會的法案第53條，國民黨把「調閱權」改成「調查權」，這讓他想起去年藍白將台南88槍擊案抹黑到民進黨頭上，最後卻被檢警查出兇手是國民黨主委。如今國民黨團要改成由立法院直接調查，是不是想藉著此次擴權，將未來所有弊案全歸咎給民進黨。李柏毅指出，藍白打著「國會改革」的名義，擬出定義不明的藐視國會罪，就是要逼迫政府官員編列自己的建設預算，如傅崑萁的花蓮台東環島高鐵的兩兆錢坑法案。藍白現在正在打造一隻超越行政權、司法權和調查權的立法怪獸，未來所有人都得屈服於他們的淫威之下。李柏毅強調，藍白故意通過了幾個綠營版本法條，但立法核心內容卻被忽略，導致整部法條被弄得四不像。真正民進黨版本時至今日仍全部卡在委員會，院會審議仍是藍白的「抽盲盒」版本，國民黨居然還好意思說尊重民進黨的提案。有關日前外媒詢問國民黨「反質詢」的定義時，國民黨立委的回應，李柏毅直言，藍委自己都說不清楚，實在是丟臉丟到國外。他痛批黃國昌十年前和學生一起支持太陽花運動，十年後自己卻跟國民黨站在一塊，成為被學生們反對的對象，還用國會改革來當胡亂擴權的遮羞布，實在是令人咋舌。李柏毅向國民黨喊話，全國各地發起抗爭運動，年輕人的怒火燒遍街頭，但藍白選擇用訕笑的態度來面對。他強調，這些蠻橫鴨霸的行徑，所有國人同胞都正在看，藍白的所作所為都會被歷史紀錄。
違停爭議持續延燒！徐巧芯自稱申請公布密錄器 警打臉：目前沒收到申請
國民黨台北市議員徐巧芯紅線違停爭議延燒多時，她聲稱自己早在5月19日申請公布密錄器，證明沒有施壓，但信義分局今表示從未收到申請，打臉徐巧芯，又改口說公布影片無須當事人同意，市議員林亮君、苗博雅批評警方說詞反覆，過去還用「公布要經當事人同意」為由拒絕議員索資，是公務員公然說謊的嚴重案例。台北市議會今進行市政總質詢，林亮君質疑警方公布密錄器說法一變再變，先是說依個人資料保護法、警察資料職權法，且公布影片要當事人同意，因此不提供任何議員這部影片，後來徐巧芯自稱27日他正式向警方申請提供密錄器，可能警方也有同樣想法，因此在晚間9點公布，詢問警方是否為真。對此，信義警分局分局長王寶章解釋，5月27日公布當天，是他親自致電給徐巧芯，禮貌上告知警方決定要公布，林反問「所以徐沒有申請公布？」王回應「目前沒有接到」，打臉徐巧芯說法，林亮君再問「所以影片公布無須當事人同意？」王則表示「對」。林亮君批評，不知道警方基於何種理由不公布密錄器給議會，連到議長室看、不公布給媒體都被警方拒絕，到底是想保護誰的隱私和權利，她痛批警方說詞反覆、頻頻跳針，一下說公布要當事人同意，一下又說不用，王寶章則改口「是調閱須當事人同意」。台北市長柯文哲則認為，不要討論個案要討論通案，北市有1.6萬支CCTV，有關政府所擁有的資料在何種程度能公開，他常認為大家平常都把個資、隱私權掛嘴上，可是為何到這時卻突然雙標，議員是否可以在政論節目call分局長答話，他認為官員不能成為議員道具。苗博雅接著質疑，徐巧芯稱5月19日就詢問警方是否能公開密錄器，當時警方說若公開將涉及員警瀆職問題，未來升遷可能會受影響，不過警察局長楊源明、王寶章等人都否認說過這句話，且5月24日時警方和她說公布影片須當事人同意，要尊重個人意願，和徐的說法對不起來，「所以徐巧芯是介於願意和不願意之間？」苗博雅說，一個分局長來到議員辦公室，說公布影片需要當事人同意，但近3年來北市公布共有486件密錄器影像，其中0件需要當事人同事，柯文哲表示，如果有公布需要可以到議長辦公室看，但如果到媒體就...，苗則反問，但議員被拒絕啊，她認為警方拒絕公布的理由不合邏輯，無法接受公務員說謊。