聽證調查權
」 立法院 國民黨 國會改革法案 傅崐萁 國會
遭批根據政治利益發言 黃國昌：8年來大法官表現讓人失望透頂
民進黨立委王定宇昨發文稱，黃國昌曾對目前這批大法官投下同意任命票，現在卻批「綠色大法官」，是雙標、昨是今非。對此，民眾黨立院黨團總召黃國昌今（30）日說，八年來大法官的表現讓人失望透頂，憲法法庭現在愛怎麼幹就怎麼幹，能不批判嗎？王定宇昨天在臉書發文指出，黃國昌2016年10月20日對大法官人事同意權投下同意任命票；而2024年10月25日，這些黃國昌同意任命的大法官，裁判藍白國會擴權法案「大部分違憲」；2024年10月28日，黃國昌亂修法被憲法法庭宣判違憲，就亂罵這些大法官是「綠色大法官」。王定宇質疑，難道黃國昌是綠色的嗎？其實這證明兩件事，一是大法官非常公正，秉持法學專業，不會看人情裁判；二是黃國昌很雙標、昨是今非，完全根據當下的政治利益來發言，一切都是那麼的自然。黃國昌今日受訪時說，王定宇的邏輯非常奇怪，2016年時自己同樣支持蔡英文參選總統，但八年後對她執政八年來跳票的承諾跟法案一堆，也提出非常強烈的批判。黃國昌指出，這些在2016年上去的大法官，一再的自我背棄，從一開始在搞國民法官法的時候，從陪審、參審就在司改國是會議搞黑箱，這件事情他也早在2017年就公開批判過。把憲法法庭自己成為造神者、造法者，這樣的憲法法庭能不批判嗎？黃國昌表示，民進黨的立委自我角色認知錯亂，國會的聽證調查權閹割到跟世界上其他的民主法治先進國家相比慘不忍睹，竟然還出來護航、洋洋自得，真的是不知道讓人該說什麼。
大法官若沒收聽證調查權 藍委憂台灣民主恐倒退30年
憲法法庭今天針對國會改革法釋憲案進行言詞辯論，府院三大秘書長親上火線論述，賴總統還發文強調「我必須挺身而出捍衛憲法」，創下憲政史上新紀錄。不過，代表立法院上庭辯論的藍委翁曉玲感嘆，國會改革法案若最終遭憲法法庭判違憲，台灣民主恐將倒退30年，立委吳宗憲也說，此刻他終於明白，「當裁判、球證、旁證都是我的人，你怎麼跟我鬥？」這些話的意義。立委翁曉玲也說，在參與憲法法庭訴訟的過程當中，藍白團隊深深感覺受到不公平的對待，不管是在訴狀的限制，或他們申請的迴避狀沒有公開，憲法法庭都違背過去的作法。不過，翁曉玲、吳宗憲也都強調，即使現狀如此，但也不會放棄，因為「如果放棄了，就真的結束了」，也會繼續奮戰到底，為守護台灣民主盡份心力。憲法法庭針對國會改革法案的釋憲申請玵詞辯論結束後，因有7位大法官，11月前任期屆滿，外界預估最快11月，將做出違憲與否的裁定。值得注意的是，雖然在野黨內不少聲音認為「大法官的心證已成，釋憲結果恐不樂觀」，但也有立委私下認為，總統府已核定成立「司法院大法官提名審薦小組」進行新大法官提名作業，立院新會期就要審查到，屆時在野立委一定會細細追問大法官候選人對於國會改革案的看法，因此「國會改革釋憲戰」其實仍在繼續中，這些過程仍有可能對釋憲最終結果造成影響。吳宗憲在憲法法庭言詞辯論結束後強調，國會代表人民，需要有可以監督政府的力量，力量則來自資訊。立委必須知道真相，才有能力要求政府不要濫權，但目前在野黨在立院遇到的困境正是要不到資料，向官員索資，拿到的都是被篩選過、甚至塗黑的資料，試問這樣如何落實監督政府的職責？吳宗憲指出，民進黨執政8年間，發生的弊案包括，疫苗、口罩、快篩、雞蛋、武器採購、失敗的數位身分證，其中又讓多少無辜的人失去生命、賠了多少人民納稅錢，但究竟事實為何，到現在仍無從得知，這就是為甚麼國會需要調查權的重要原因。吳宗憲表示，立院目前擁有的文件調閱權只是立法院調查權的一種，相比31年前，如今更是資訊爆炸的社會，憲法解釋應與時俱進，考量若無法獲取完整資訊、如何能知道真相？憲法法庭裁定（暫時處份書）也提到國會調查權會讓被調查人的隱私被揭露，但這似乎沒有完整將相關法規一起合併解釋，像是新法賦予拒絕證言權、律師協助及程序保障，對於調查小組召開秘密會議後，如違反保密義務，也會有相關處罰。翁曉玲表示，國會改革法的目的是希望立法院有更強而有力的工具去監督政府機關，到底有沒有依法去執法，但賴清德政府很怕立院的監督，四路齊發申請釋憲，連釋憲也要採取這種民粹動員之勢，匪夷所思。（圖／記者黃威彬攝）翁曉玲則表示，國會改革法案是人民所期待，而且現在是非常重要的時刻，也是遇到一個正好適當的一個時刻，才能推動國會改革法案， 如果這時憲法法庭將法案宣告違憲， 那她相信「台灣民主會倒退30年」；且對全世界民主國家來講，國會擁有調查權是主流趨勢 ，但現在立法院的還是只有文件調閱權，這個根本不能夠實踐立法院去監督行政機關的功能。翁曉玲強調，國會改革法案基本上就是立法院基於憲法主權在民原則、權力分立制衡原則和落實責任政治原則的重要法案，對立法院行使執權非常有必要，而且合理、合法、合乎大法官歷來憲法解釋的修法。翁曉玲說，國會改革法的目的是希望立法院有更強而有力的工具去監督政府機關，到底有沒有依法去執法？讓作為人民代表的立法院不再是霧裡看花，被政府官員蒙混，可以讓人民更加清楚了解，到底政府是在做什麼？但遺憾的是，賴清德政府很怕立院的監督，也怕人民瞭解太多，所以想盡各種杯葛方法，從體制外的「青鳥」到行政院提起覆議，現在又發動四個機關從總統、行政院、監察院到立法院黨團，四路齊發來申請釋憲，連釋憲也要採取這種民粹動員之勢，簡直是匪夷所思。
逆襲應變1／國會改革法遭大法官封印 律師建議在野黨多提美國會實證經驗
憲法法庭火速宣佈凍結藍白立委聯手通過的國會改革法案，「進口雞蛋調查小組」、「鏡電視案調查小組」兩項調查行動戛然而止，讓在野黨大傻眼。部份在野立委坦言，憲法法庭沒有「審級制」可供救濟，而不論砍大法官預算或刪除感法訴訟法的暫時處分權，都已經無助於改變大法官沒收國會改革的事實，因此目前只能循舊法持續揭弊，爭取民意支持，印證大法官壓制立法權的謬誤。針對大法官火速凍結國會改革法半年，新黨主張藍白要強力反制，反向凍結司法院預算，並修正《憲法訴訟法》第43條條文，直接廢止「暫時處分」的權力，國會改革五法則重走一遍三讀程序，確保國會改革的推進，回應多數民意期待。但一名資深立委分析，修法廢除憲法訴訟法「暫時處分條款」，影響範圍太大，綠營勢必反扣在野黨「因噎廢食」，而就算大砍司法院預算，也未必能讓大法官「有感」，反而造成各級法院負擔更重，進而印證大法官採認國會改革法「恐損害權力分立憲政原則」言之成理，這些作法都可能會有「反噬」效應，勢必增加下會期抗爭難度，在野黨須謹慎。立委吳宗憲原本推斷憲法法庭不會凍結國會改革法，沒想到大法官不僅宣佈凍結相關法律半年，還完全不理會在野立委在憲法法庭上的詢問，讓他非常驚訝。（圖／黃耀徵攝）憲法法庭將在8月6日上午9時至下午5時進行言詞辯論，依憲法訴訟法規定，8月6日言詞辯論後3個月內公告宣判結果，必要時可延長2個月，外界因此推測最快11月底前會宣判。另現任15名大法官中，7人將在10月底任滿，預料立法院下個期將審查總統提名的大法官人選，在野黨立委已經揚言嚴審，也讓憲法法庭審理國會改革法的動態備受矚目，在野黨也預測「不容樂觀」。「大法官的暫時處分，完全顛覆外界對暫時處分的認知，我非常驚訝。」力推國會改革法三讀的立院司法委會召集人吳宗憲難掩無奈地說，他原先預測大法官不會同意民進黨要求的「暫時處份」，等判決時才宣告違憲，至少維持表面的公正「讓在野黨不致一開始全輸」，沒想到大法官不僅火速宣布凍結法案，也拒絕回應在法庭辯論上在野立委的主張。「戰到底！」吳宗憲說，如果政黨的手持續伸進獨立機關，獨裁的一言堂逐步成形，人民還能怎麼辦，唯今之計只能針對未來大法官判決理由，再走一次程序重新翻修國會改革法。立委牛煦庭則認為，未來若聽證調查權真的被大法官沒收，勢必影響國會監督力道，在野黨只能持續挖掘弊端，並不厭煩地向選民說明民進黨阻擋監督的情節。藍白立委在立院上會期雖強力動員通過國會改革法案，卻遭憲法法庭火速凍結，外界認為釋憲結果恐怕也不樂觀，在野黨努力恐「重回原點」。（圖／方萬民攝）「現實情況下，法官要怎麼判，在野黨可說完全沒輒。」律師葉慶元舉高虹安案一審判決，以及憲法法庭凍結國會改革法為例，法界不少聲音質疑這些判決，不僅有違最高法院一貫見解，更似預告將推翻之前大法官釋憲的判例。他說，一般法院判決可受公評，還有「審級」制度可讓人民尋求救濟，但憲法法庭沒有「審級制」可救濟，在野黨處境艱困，只能訴求民意。他舉例，全世界國會都有調查聽證權，美國總統候選人川普遭槍擊，國會更不等司法調查，立即聽證，雖然美國特勤局以「司法系統（指FBI聯邦調查局）正在調查中為由，拒絕答覆國會議員詢問」，然而美國國會乾脆直接要求聯邦調查局長到國會聽證，傾全力找出可能的隱情。」他說，「美國能，台灣就是不能」是在野黨突破大法官壓制的一個著力點，考驗在黨的「韌性」與「持續力」，例如透過川普槍擊事件不斷地向民眾說明國會調查聽證權的重要，而非喪氣困坐愁城，對未來攻防一籌莫展。
強生能韓國瑜不准？ 美國會將針對川普槍擊案聽證藍委感嘆
外電報導，美國前總統川普在賓州巴特勒遭槍擊，僥倖逃過一劫，前FBI幹員直言，槍手在距離川普不遠處埋伏開槍，維安人員未事先佈防匪夷所思。美國共和黨籍聯邦眾議院議長強生則批評，總統候選人維安明顯出現漏洞，國會（眾院）很快就會要求美國特勤局（USSR）、國土安全部與FBI首長到聽證會作證，報告相關案情調查進度。強生是共和黨籍，因此是在野黨籍的國會議長，他第一時間的強硬表態，讓不少國內在野立委欣羨不已。立委私下表示，全世界都清楚，此次美國總統大選，共和黨、民主黨總統候選人「狹路再逢」、殺得難分難解尤甚上屆，甚至再度引爆國際擔憂美國有分裂危機。但當川普遭槍擊、尋求連任的民主黨現任總統拜登陣營，立即宣布停止競選活動，第一時間展現民主風度。該立委說，與川普同為在野黨的眾院議長強生更表明，國會將開聽證會，卻沒聽到執政的民主黨嗆聲「在野黨意圖影響選舉」「干預司法調查」，對比立院三讀的「國會改革法案」，目前正靜待憲法法庭判決「暫時處份」，國會的調查權、聽證權更猶如「待宰羔羊」前途未卜，在在說明美國能、台灣就是不能。國民黨立委羅智強指出，賴清德總統日前出席民進黨國務青旗艦營，談到國會改革釋憲案時還說，若政黨不接受大法官解釋，人民會有噓聲「青鳥會飛出來」，讓在野黨質疑，賴總統難道將「青鳥」視為民進黨「綠衛兵」？該說法是否代表，總統已能掌控釋憲結果，判決將可能有利於民進黨？羅智強說，美國司法部門還未宣布對川普槍擊案啟動調查，與川普同政黨的國會議長已經宣布，要在國會舉行聽證會，民意也支持，不難看出對多數美國民眾而言，這已是再正常不過的事，司法權與立法調查聽證權其實可併行不悖，更不可能會有美國的執政黨政治人物會在此時跳出來，以「美國司法將要調查」阻止國會聽證，甚至嗆聲強生「別干預司法」。羅智強表示，大法官是憲法守護神、不是政黨看門狗，但對這點，他目前很悲觀，畢竟大法官如果要採納民進黨的主張，說真的，在野黨也無法做什麼事，就像球隊裁判若全都是「某一隊的人」，比賽結果未戰先決，另一隊雖不爽，但也無法說什麼，釋憲結果的優劣，只能交民意判斷。他並表示，容或美國是三權分立，與台灣的五權分立略不同，但民眾對於國會、司法系統各有期待，卻是不論在台灣或美國都是一樣，只是台灣現在表現出來的「價值」更像是，只有民進黨說了才算。他指出，世界先進民主國家，司法調查權與國會調查權原本就可併行，兩者應該是「競和」關係，而非「相互牴觸」。但觀察立院推動國會改革法案，在野立委已退讓到「司法調查中案件不能調查聽證」，民進黨仍堅決寸土不讓，比起美國國會聽證調查權早已行之有年，只能說，台灣民主距離美國民主真的還很遠。羅智強感嘆，或許有民眾會說「唉，講這些都沒用」，但他相信，就算憲法法庭最後沒收立法權，只要繼續訴求民意，立院就會有一天能靠調查、聽證權，阻止執政黨步上「行政獨裁」的不歸路。
批大法官護航民進黨、賴清德 趙少康：比小法官還不如
憲法法庭將在昨(10)日下午，就國會改革暫時處分進行開庭，聽取各聲請人及指定相關機關立法院陳述意見。對此前中廣董事長趙少康今日直批，大法官們的心證明顯早就已經形成，就是要護航民進黨跟總統賴清德，他表示，大法官組成的憲法法庭應該有不同的意識形態、立場，辯論過程才會有火花，才能讓憲法各面向精神越辯越明。趙少康在臉書表示，憲法法庭在昨天開庭，審理國會改革釋憲案的暫時處分案，不出他預料，大法官們的心證明顯早就已經形成，就是要護航民進黨跟賴清德，所以他對緊急處分或最後釋憲結果都不樂觀，只是走個過場罷了。趙少康質疑，憲法暫時處分的設計是預防一旦法律或政策實施，會造成不可回復的傷害，但是賴清德到立法院向全民做國情報告，到底會造成什麼傷害？更不用說哪來不可回復的傷害？趙少康指出，立法院擁有聽證調查權，更是各國國會的普遍作法，就連台北市議會最近都成立好幾個小組，針對民眾黨主席柯文哲任內晶華城等好幾個案子啟動調查，立法權怎麼還不如地方議會的自治權？台灣太限縮立委的權利，簡直只剩下質詢權以及每次刪減很少的預算審查權，所以國會改革天經地義。趙少康直批，現在15位大法官全都是蔡英文提名並任命，所以全都支持民進黨、都支持政府決策，以民進黨意志為意志，真是太荒唐。趙少康強調，大法官組成的憲法法庭就應該有不同的意識形態、立場，辯論過程才會有火花，才能讓憲法各面向精神越辯越明。一般法官還有不同的立場跟個人意志，現在的15位大法官卻有這麼高的同質性，簡直比「小法官」還不如。
政院覆議被否決 朱立倫感謝「藍鷹」承諾續奮鬥
立院今天中午正式否決行政院提出的國會改革覆議案，藍綠白立委都按照原先黨團宣布的立場投票，一票未跑，也沒有廢票、請假立委。對此，國民黨主席朱立倫表示，感謝所有國民黨支持者及「藍鷹」對國會改革案的力挺，呼籲大家一起繼續為台灣打拼。國民黨今天在立院群賢樓旁的濟南路上發動「藍鷹行動」，隔著立法院與另一側青島東路的「青鳥行動」群眾尬場，雖然天氣非常炎熱，「藍鷹行動」的現場也沒有比照「青鳥行動」預先搭上遮陽棚，但現場仍有近千位支持者到場，人數似比同時間的「青鳥」人數多。包括國民黨主席朱立倫、秘書長黃健庭等人也在中午時分登台發表演講，共同等待立院院會的表決結果出爐，在得知開票結果後，朱立倫向台上台下等待開票結果的國民黨立委翁曉玲、吳宗憲、王鴻薇、林沛祥、洪孟楷、牛煦庭、葛如鈞等人表達感謝，也特別提及韓國瑜院長主持議事表決的辛勞，隨後所有人高喊「國會改革、團結一心」的口號。朱立倫強調，今天大家應用快樂的心情，迎接台灣民主邁向第三波改革，也期望民進黨當局能夠真正體察民意，回復民眾期盼民主改革的決心，更別忘記初衷，尤其是民進黨連任的立委及高層，都曾經努力推動國會改革，大家應該共同推動，不要為了權力忘記初衷，為了權力反改革。針對民進黨團將提「釋憲」「罷免立委」，朱立倫強調，民進黨若持續對抗民意、反改革，國民黨也會前往各地宣傳改革的決心，民進黨其實不僅反國會改革，也反財劃法修法，也對巴氏量表（80歲以上民眾免評估請外勞），甚至民進黨還在推動廢死，國民黨一定會堅定反廢死，全力推動民意贊成應該做的事，與民意站在一起。藍委在議場內疾呼「反貪腐、查弊案」表答對政院國會改革覆議案被否決的心情。（圖／黃威彬攝）立委吳宗憲則向台下支持者強調，國會改革相當重要，凡是正常民主國家的國會，都有聽證調查權，2016年以前的民進黨也一直希望國會有聽證調查權，但2024後突然全盤反對，「完全異常」，唯一的原因就是民進黨從昔日的在野黨轉為執政黨。他昨日質詢行政院長時，也提到民進黨執政八年，終於順利將台灣從民主國家轉變成「極權國家」、五權憲法只剩下一權「行政權」，從政治學上看，民主國家如果只有行政權獨大、沒有監督權，那就是極權國家，就是今日台灣的寫照，國民黨立委拼命推國會改革，就是希望讓台灣變成正常的民主國家。他強調，接下來，國民黨立委會一步一步將行政院應該對立法院及民意應該有的「尊重」找回來，包括之前提案修訂警消條例就是如此，國民黨立委一定會繼續為了民眾努力走下去。不僅立院外的「藍鷹」對於政院覆議遭否決覺得振奮，在立院內的國民黨立委在確定覆議被否決後，也由國民黨團總召傅崐萁帶領在議場內高喊口號，反貪腐、查弊案，顯得士氣高昂，似乎對於民進黨團即將提釋憲、罷免藍委，並不太在意。
立院爭聽證調查權真的反民主嗎？ 好萊塢電影有答案
立院院會明天將處理政院送出的國會改革法「覆議案」，朝野都將強力動員，綠營痛批三讀的國會改革案將讓立院擁有調查聽證權，痛批不民主、是擴權，新北市議員黃心華反駁，如果民進黨講的真有理，那美國國會的聽證調查權行之有年，豈不更「反民主」？清華大學兼任助理教授何志勇表示，美國國會擁有聽證調查權行之有年，幾乎是全民的共同認知。例如，去年上映、好評不斷的得獎電影「奧本海默」電影情節中就提及當時的兩場國會聽證會，一場是攸關奧本海默能否繼續參與美國原子能政策的安全等級聽證會，另一場則是原子能委員會主席史特勞斯被提名擔任商務部長，出席參議院舉辦的人事聽證會，他並打趣的說，連美國電影《超人對蝙蝠俠》電影劇情中，超人都受邀參加美國國會聽證，他因此不解，若按民進黨的說法，國會聽證權反民主，所以，民進黨是認為美國其實不民主嗎？他還說，美國著名的水門案中，尼克森總統原先否認竊聽，是白宮職員在國會聽證會上，為避免背負偽證罪，才承認白宮有錄音設備，聯邦最高法院因此下令要求尼克森需交出完整的錄音帶，最後尼克森面對輿論壓力與國會彈劾的窘境下不得不辭職，可見聽證會對美國民主制度的重要性。反觀臺灣，國會聽證權是大法官會議在扁政府時代作出的釋字585號解釋賦予立院的權力，在野黨力推的國會改革法案只是將該號解釋法制化。前藍委陳學聖與何志勇在網路直播節目中，邀請新北市議員黃心華針對立院即將政院覆議案進行討論。黃心華強調，聽證會制度臺灣早已有先例，但現在民進黨卻只想要社會對立。陳學聖指出，昔日美國雷根政府將秘密出售軍火給伊朗的收入，資助尼加拉瓜反政府地下組織，引發政治危機。當時美國國防部官員到國會作證時堅持不答覆，國會就強調，不答覆就要科以刑責，可以說，就是因為國會有聽證制度，該案才會曝光，被外界所知，立法院與美國國會都是由民意代表所組成，他無法理解，為何美國國會可以、立法院就偏偏不行？黃心華指出，臺灣其實早有相關聽證會制度。例如年2018公投法修正後國民黨推出三大公投，中選會舉行三場聽證會，他也曾參加過其中兩場聽證會。如果聽證會不通過，就沒法進入第二階段的連署。既然聽證會制度已有先例，沒理由國會不能有聽證權。黃心華認為，行政與立法兩者的關係，應該以「平行」加以形容，行政院長不應過問立法院的決定。新政府上台照理說應有蜜月期，理應用這個蜜月期去做對國家有用的事情，別把聲望浪費在政治仇恨上。可惜民進黨目前做的就是鬥爭，巴不得朝野社會要對立。陳學聖也推敲，民進黨目前採取的各種行動，就是設法要讓朝野政治對峙，才有辦法把綠營選票催至五成，訴諸民眾情緒，增加執政黨的支持度。
與綠營掰手腕 民眾黨622上街頭訴求「反謠言、要真相」
民進黨自6月14日起舉辦一系列「反濫權、護民主」全台宣講行動，透過區域黨部號召群眾針對國會改革法案進行討論與分享。民眾黨表示面對綠營持續造謠、仇恨動員的行為，將於6月22日在台北榮星花園舉辦集會，訴求「反貪腐、護台灣，反造謠、要真相」。民眾黨表示，如果行政權是一把刀，可以深入各個角落、攫取無限資源，立法權就是它的刀鞘，可以保護人民避免遭受不當侵害。立法院透過三讀通過的國會改革法案是多數民意支持的陽光法案，被民進黨扭曲為擴權、違憲，不但在立院裡意圖翻桌、還想透過覆議、沒收民主程序，投票投不過，就比群眾運動、比誰能撒資源動員，民進黨聲嘶力竭的反改革，到底在怕甚麼？「美國是典型的總統制國家，美國國會藉由聽證調查權，扼止了行政權的不當濫權。」民眾黨引訴1973年水門案事件，聽證會證明了白宮主導的竊聽行為，導致尼克森總統下台；2024年前川普資深顧問因拒絕出席國會暴動調查聽證會，因「藐視國會」被判刑四月。民眾黨指出，這些為民主國家的常態，卻被民進黨指責為「反民主」，批綠營在野時口口聲聲要推動改革，執政後就改口稱「擴權」，讓人民見識民進黨的無恥與雙標。民眾黨指出，覆議案將在6月21日表決，也絕對會被否決；但民進黨仍不放棄持續造謠、仇恨動員。國會改革法案已經通過且勢在必行，要做的事還有很多，沒有合約的2500萬顆雞蛋採購、綠能弊案、電信信令疑似外洩人民遭監控案都在等待陽光灑進國會，真相水落石出之日。民眾黨呼籲支持者們6月22日走上街頭，破解民進黨當家鬧事的瘋狂行為，共同展望未來，讓台灣不只有民主，還能真正做到監督、制衡、權責分立、政治清明，邁向國家治理。
國會改革「傳10萬人到場抗議」類比太陽花？ 學者：有些人只是跟風
國會改革法案近期引發廣泛關注，藍白綠三黨爆發激烈衝突。由於藍白兩黨推動的國會擴權法案「立法院職權行使法部分條文修正草案」多數條文已完成二讀，預計將於28日院會三讀通過，這也引發了民間團體的不滿，24日就有約10萬人包圍立法院來表達訴求，這一事件被類比為2014年的太陽花學運，然而中山大學政治研究所教授廖達琪指出，藍白國會改革引發的運動與太陽花學運在本質上有所不同。藍白提出的國會職權相關修法進度備受關注，外界關注的內容包括總統國情報告即問即答、藐視國會罪、聽證調查權等等。經過先前的開會表決，立法院已二讀通過了增訂聽證權、人事同意權改記名投票、以及被質詢人藐視國會最高罰20萬元等關鍵條文。其餘條文將於28日繼續討論，包括刑法中藐視國會罪的修正條文。藍白共提的再修正動議中，多數建議「不予增訂」，仍待處理的約有14個條文及1個章名。不過民進黨認為法案內容過度擴權，指責藍白兩黨在委員會未充分討論、未經協商便直接表決，要求退回重審，並指控這是「黑箱」操作。在3次院會審議期間，也有民眾多次聚集在立法院外抗議，據傳24日的聚集人數更達到10萬人，也有人將這一事件類比為2014年的太陽花學運。然而根據《壹蘋新聞網》的報黨，中山大學政治研究所教授廖達琪認為，這次的運動與太陽花學運本質上完全不同。她指出，民進黨如今是執政黨，反對的議案僅涉及國會改革，民進黨認為中國干預立法院的指控證據不足，這些論點主要是用來煽動群眾運動。廖達琪表示，太陽花學運當年關涉兩岸服務貿易協議，性質迥異。廖達琪說明，這次的群眾運動確實帶有太陽花學運的影子，但並不存在公民不服從的問題。此次事件純屬內部事務，國會改革的大方向過去也是民進黨提出的，廖達琪還提到，「有些人就是跟風到現場，也不知道這個運動是在幹嘛，變成流行了」，並不清楚運動的真正目的。
國會聽證調查權二讀通過 下周二續拚改革法案三讀
立法院院會24日第三度審理國會改革修法，場外挺綠群眾聚集，場內民進黨持續抗議，在喧鬧聲中二讀通過國會聽證調查權。根據二讀條文，聽證會得邀請政府人員及社會上有關係人員出席表達意見與證言，應邀出席人員非有正當理由，不得拒絕出席；虛偽陳述者，得經立法院會決議，處最高新台幣20萬元罰鍰。虛偽陳述者 處2～20萬元罰鍰立法院前兩次院會已經完成人事同意權、國情報告、藐視國會以及部分調查權相關條文二讀，昨將「國會聽證調查權」相關條文完整二讀通過。綠營支持者昨號召上萬人到立院周邊抗議藍白國會改革，上午借用青島東路與濟南路集會，晚間人潮蔓延至中山南路，包圍立法院。綠委喊出10萬人，但警方估計僅約1萬4000人，國民黨也借用青島東路其中一段擺廣告車宣傳，僅有零星藍營支持者出現相挺。二讀條文明定，立法院為行使調查權，得經院會決議設調查委員會，各委員會、調查委員會、調查專案小組為審查院會交付之議案、全院委員會為補選副總統、彈劾總統副總統或審查行使同意權案，可舉行聽證會，且聽證會應公開舉行。聽證會須經全院委員會、各委員會、調查委員會或調查專案小組召集委員同意，或經前列委員會、專案小組全體委員1/3以上的連署或附議，並經院會議決，方得舉行。涉及隱私、營業祕密 可不公開二讀條文也規定，聽證會得邀請政府人員及社會上有關係人員非有正當理由，不得拒絕出席。必要時，經主席同意，得由律師、相關專業人員或其他輔佐人在場協助。但證言時，虛偽陳述者，得經立法院會決議，處新台幣2萬元以上20萬元以下罰鍰。至於民進黨一直質疑立委會要求國安單位或民間單位交出機密資料部分，二讀條文已明定，涉及外交、國防或其他依法令應祕密事項者，以祕密會議行之；涉及個人隱私、營業祕密等，可部分或全部不公開。出席聽證會人員有涉及國安機密、逾越聽證會調查目的之詰問、涉及受法律保護之個人隱私部分得拒絕證言或表達意見。但是無正當理由拒絕表達意見、拒絕證言得經立法院院會決議，處1萬以上10萬以下罰鍰，並得按次處罰。卓揆盼行政、立法兩院良好互動國民黨與民眾黨共提修正動議昨已二讀完畢，預計下周二繼續處理其他條文。刑法藐視國會罪以及立法委員互選正副院長辦法則待立院職權行使法三讀後再處理。朝野昨僅發生一點摩擦事件，民進黨昨仍以程序方式杯葛，也要求要記名表決，秩序依舊混亂。在審查第59條之一時，民進黨拿著百合花忘情合照，立法院長韓國瑜在藍白版本條文宣讀完畢後詢問「有無異議」，民進黨竟毫無反應，韓國瑜還加大音量「有無異議」，民進黨才趕緊舉手繼續杯葛。針對國會改革通過後，政院還有覆議權，行政院長卓榮泰昨指出，只要合於憲法、合於法律，都是行政院一種尊重憲法、維護憲法的具體表現，希望立法院議事順暢，行政、立法兩院的互動溝通良好，只要雙方都在合法合憲的前提之下，會保持最好的互動關係。
國會改革草案審查進度牛步…藐視國會罪二讀 最高20萬可連續罰
立法院院會21日續審國會改革草案，由於民進黨使出拖延戰術，並號召場外動員，立院昨挑燈夜戰至12點，草案審查進度仍如牛步。昨二讀通過藐視國會罪（行政罰部分）以及人事同意權相關規定修正，聽證調查權則在二讀程序中。立法院程序委員會已通過周五續審國會改革草案，由於當天還要確認17、21日議事錄，恐再爆衝突。民進黨與親綠社團昨號召群眾在場外抗議，意圖製造「太陽花2.0」，剛拿下《魯保羅變裝皇后秀》冠軍得主妮妃雅也到場聲援。儘管滂沱大雨，愈晚人愈多，人潮從青島東路延伸中山南路、逐漸擴展至濟南路。場外群眾的陳抗群組嚴格管制參與者不能衝進立院，不僅在群組內喊「衝」就會被退群，版規也要求「冷靜不下來就馬上回家！」藍白立委則上網拚場，國民黨立委羅智強場內開直播，串連所有藍委臉書。昨雖沒發生劇烈衝突，但民進黨仍技術性拖延，審查速度緩慢，昨僅二讀通過藐視國會罪（行政罰部分）以及人事同意權相關規定修正，昨晚處理國會聽證調查權部分，但尚未完整二讀通過；程序委員會則通過24日續審國會改革。《立法院職權行使法》二讀條文增訂藐視國會相關罰則，明定官員對質詢之答覆，不得超過質詢範圍之外，並不得反質詢，也不得拒絕答覆、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答覆或有其他藐視國會之行為。被質詢人經主席規定制止、命出席或要求答覆卻仍違反者，由主席或質詢委員提議，經院會決議，可處2萬元至20萬元罰鍰，而違反上述規定者均可移送彈劾或懲戒。另明定官員於立法院受質詢虛偽陳述者，依法追訴其刑事責任。人事同意權部分，明定立院依憲法規定行使審計長、大法官、監察委員、考試委員等人事同意權，改採記名投票表決；人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查，自交付審查之日起，期間不得少於1個月，且應於審查過程中舉行公聽會，邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查，並應於院會表決之日10日前，擬具審查報告。而被提名人的學歷、最高學歷學位論文、經歷、財產、稅務、刑案紀錄表及其他審查所需的相關資料，應由提名機關於提名後7日內送交立法院參考。立法院各黨團或未參加黨團之委員，得以書面要求被提名人答覆與其資格及適任性有關之問題並提出相關之資料；被提名人之準備時間，不得少於10日。被提名人應於提出書面答覆及相關資料之同時，提出結文，並應於結文內記載已據實答覆，絕無隱匿資料或提供虛偽資料；違者委員會應不予審查並報告院會，經院會決議，得處2萬元以上20萬元以下罰鍰。
賴總統演說 國民黨團問「上天下海」能解決缺電破產嗎
針對新任總統賴清德今天發表總統就職演說，國民黨立院黨團表示，國人原本對賴總統的演說期待甚高，但實際內容卻令人有「高度落差」之遺憾。國民黨團總召傅崐萁說，賴總統強調國家發展要上太空、下海洋，壯志凌雲，黨團院給予肯定，但光是台灣目前面臨的缺電、台電破產，賴總統並未提出對應之道，「打高空」如何能說服民意？他還說，賴清德強調政府會用人唯才、清廉效能為重、落實民主政治公開透明，但實際上，「卓榮泰新內閣」完全就是賴總統「一個人的武林」，國家明明有那麼多優秀人才不用，卻用新手濫竽充數。他也請民進黨落實賴總統演說所言「少數服從多數」，請民進黨落實過去主張，支持國會改革、落實聽證調查權、總統到院報告即問即答主張。傅崐萁說，上週五國會審議國會改革五法，民進黨立委人數不敵國民黨及民眾黨立委，卻堅持用暴力手段，發動九波肢體攻擊，讓許多立委、立院同仁受傷，賴清德今天既然強調「少數服從多數」，請他約束民進黨團、尊重民主政治，清廉透明開放政府，就讓朝野攜手共同儘速通過國會改革法案，將過往貪贓枉法、腐敗圖利的行政官員被徹底清查，落實賴總統提到的清廉、開放政府，賴總統今天的相關宣示，黨團表示肯定，但明天就知道賴清德所言是否屬實？他也強調，再多的國會暴力，都不是民主政治強調的少數服從多數及程序正義，尤其民進黨長年在國會使用暴力對付在野立委、司空見慣，但是今天還是民進黨繼續執政，難道不應該更尊重在野黨、正視「雙少數」總統的現實政治環境？畢竟六成民意支持在野黨要求開放政府、少數服從多數，用暴力絕非少數服從多數。傅崐萁也表示，賴總統說民進黨期盼與中國共產黨坐下來談並對話，合作，國民黨團樂觀其成，因為能帶動兩岸和平，對於兩岸全面恢復兩岸觀光、陸生來台，盼行政單位儘速落實，別讓賴總統編織的「美好願景」難以落實，也請總統別再用兩手策略、在國會攻擊謾罵在野黨，行政團隊卻說要伸出橄欖枝、卻策動網軍側翼反對，因為這對未來兩岸發展，沒有任何幫助、也無法滿足台灣民意的期待，更可能貿然破壞兩岸現狀。
藍白聯手拼國改議案闖關 王婉諭批強行立法是最大恥辱
立法院17日進行國會改革議案表決，朝野雙方於議場內爭執不斷，數名立委更是在搶佔主席台過程中，不幸受傷送醫。時代力量黨主席王婉諭批評，國會改革議案未經過任何協商，就到院會進行逐條三讀，直言「國民黨及民眾黨如今粗糙暴力的立法程序，是對於國會改革最大恥辱。」「說個笑話，用這種方法推動國會改革的國會。」王婉諭說，國民黨與民眾黨，在一個月的協商冷凍期過後，想要強行通過國會改革的法案。何謂強行」？因為所有版本的法案，都未經過委員會的任何實質討論，國民黨提的版本，只要有反對意見，通通不討論直接「保留」；民進黨提的版本，藍白陣營不是在程序委員會封殺，就是在委員會宣布散會，沒收討論。王婉諭指出，相關法案未經過任何協商，就要到院會進行逐條二三讀，質疑國情報告是否存有違憲疑慮？「藐視國會的定義到底是什麼？」、「聽證調查權對於商業機密的衝擊如何？」王婉諭批評，國民黨與民眾黨卻決定透過私下協商、聯合提出的「再修正動議」，直接蓋掉所有保留的版本。為了讓議案順利通過，國民黨的委員們甚至站在主席台周圍，由韓國瑜院長裁示採用舉手表決，讓藍白委員可以一邊「守護」主席台，一邊表決法案。「法案的內容，我相信他們多數人根本就連看都沒看過。」王婉諭直言，這種粗糙暴力的立法程序，就是對國會改革最大的羞辱。她表示，過去八年擔任立法委員，反對多數暴力的碾壓式表決。但是如今，她更反對連討論機會都沒有的國會改革。她強調，如果社會大眾連在表決的法案內容是什麼都無法知道，憑什麼要求人民給國會更多的權力？最該被改革的，不就是這種「只要我票多，有什麼不可以」的傲慢心態嗎？
新立院「第一架」要來了？國會改革法週五闖關藍營警戒
立法院院會預計在本週五17日院會，處理國會改革法案，國民黨團總召傅崐萁因此宣布，即日起，國民黨立委將輪班在議場前排隊，守住議場門口，確保會議進行。黨團書記長洪孟楷說，外傳民進黨團不排除「當家鬧事」、身為執政黨立委卻要在立院發動全武行、佔領主席台「阻擋國會改革法案三讀」，他呼籲朝野按議事規則處理，但若有人想靠暴力制止法案審查，黨團絕不退讓。民進黨團在前兩屆立委任內，都在立院掌握人數絕對優勢，但為確保行政部門想通過的法案，包括在野強烈反對的黨產條例、年金改革案等，民進黨團在院會表決前，都會提前安排黨籍立委在議場門口前排班，預防在野立委反制院會進行、阻止法案通過，並呼籲國民黨立委「不要輕舉妄動、尊重立院議事規則」。如今風水輪流轉，攻守角色互換，本屆新立院，民進黨雖繼續執政，但綠委人數卻不敵國民黨，只是國民黨立委人數也沒過半，仍要仰賴民眾黨立委協助，表決才能成功。導致「朝野立委攻守定位有點混亂」。以本週五立院院會為例，會中將處理藍白聯手提出的國會改革法案，國民黨團雖是在野黨，仍效法執政的民進黨團昔日作法，提前安排立委在院會議場門口輪班守夜，預防「執政黨」立委發動突襲、阻止在野黨的法案完成三讀。今天第一波輪值藍委是張智倫、羅智強等人，他們都笑著說，以前都看民進黨立委在議場門口守夜，現在換國民黨立委上陣，但「在野立委要預防執政黨立委突襲鎖住議場大門，杯葛議事，真是特別經驗」，黨團也已經在議場門口擺好座椅、電風扇、行軍床，而對立委而言，入夜後真正考驗才會開始。傅崐萁則說，在野黨提出的國會改革草案，包括國會聽證調查權等，對民主政治十分重要，藍委將不分晝夜排班守議場，盼法案在院會順利處理，將貪官污吏被繩之以法，讓陽光照進立法院，國會有權、人民有能，政府更清廉。立法院14日的程序委員會，已通過院會處理事項，17日院會安排審查的前三案都與國會改革有關，為確保議事順暢，洪孟楷說，國民黨立委會守住議場門口，防止民進黨以「案海戰術」或是「冗長程序發言」杯葛議事，院會當天會直接送案、「要求按議事程序處理」。外傳民進黨團不排除發動「全武行」杯葛藍白法案內容，洪孟楷說，他也聽說，但民進黨現在繼續當家、卻還要堅持鬧事，排除佔領主席台，說不過去，國民黨團會強力反制，不讓任何人用國會暴力杯葛議事「奉陪到底」，也呼籲民進黨團尊重議事規則，希望17日院會朝野能逐條逐案討論，透過新民意決定的立委席次，表決處理。
藍委提民進黨2016年版國會改革法案 喊全民協尋柯建銘
國民黨籍立法委員羅智強、葉元之、廖偉翔今2日舉辦「協尋柯建銘，國會改革在等你！」記者會指出，「國會改革」在本屆國會改組後，成為具有跨黨派高度共識的重點法案，然而近期民進黨總召柯建銘，一再用「毀憲亂政」試圖抵擋改革進程，呼籲柯建銘及民進黨立委，能夠回憶起2016年以前的民進黨主張，找回自己的初衷跟良心，全力來支持有助提升台灣民主進步的國會改革法案。羅智強表示，民進黨過去主張國會改革，連賴清德在2009年都曾連署提案，認為「依憲法法理，立委確實有職權需求，要求政府據實提供相關文件跟資料」，顯示「國會聽證調查權」的重要性。羅智強說，現任民進黨立委，除新科外，有84%的委員曾經提案或連署國會改革法案，希望綠委能鼓起勇氣，秉持初衷、找回良心，來勇敢反抗現在的柯建銘，大聲說出國會改革不是違憲亂政。羅智強更指出，柯建銘現在聲稱行政機關藐視國會或提供虛假資料最多只能科處罰鍰，但實際上過去包括林佳龍、蔡同榮都曾提案過需負刑事責任，可判徒刑的法案。羅智強認為，民進黨目前的反對言論，都是在抨擊過去的自己。自己跟葉元之、廖偉翔，已經共同提案民進黨2016年的法案版本，讓民進黨無法逃避，必須回應人民對國會改革的期盼，希望屆時在法案審查時，民進黨不要連自己的法案都反對。葉元之表示，民進黨現在不只是不支持，反而還拼命阻饒國會改革的進程，不斷用抹黑的方式，指支持國會改革是邪惡的一方，國民黨會發揮立法委員的職能，全力來達成國會改革，難道民進黨執政的情況下，一再以「秘密」為由，將所有不願意被民眾發現的事情，全部隱藏起來，難道這就是民進黨所希望看見的民主制度嗎？廖偉翔指出，現在的民進黨如同動漫角色「綠惡魔」，具有雙重人格，現在忘記當任在野黨時期的主張，還說當時只是為了政治攻防，面對國去主張完全是選擇性失憶，柯建銘說國會改革是過度擴張立法權，可是人民看到的卻是五權失衡，賴清德愛將陳宗彥接受性招待卻能全身而退，過去八年的國會完全淪為行政單位的附庸，失去監督制衡的能力，甚至出現官員不斷用實問虛答、裝傻說謊的情況，民進黨不能再沈迷在權力之中。
改革前路未卜1／國會改革藍拼一鼓作氣 綠批違憲預埋杯葛詭雷
大陸漁船金門海域翻覆事件，經多次協商仍破局，衝擊兩岸關係，更令人非議的是，當海委會主委管碧玲在立院以「戰娘」之姿，振振有詞指專報名稱應是「相碰」非「撞船」，與立委唇槍舌戰，但我方在敏感水域執法卻全無畫面，終難理直氣壯駁陸方。民眾好奇，若國會已有聽證調查權，是否起碼能先確定「有無畫面」，而不必因官員說法變變變僅能大傻眼，在野黨也正在推動國會改革法案，杜絕官員在國人面前隱瞞事實。立院司法法制委員會召委、國民黨立委吳宗憲接受本刊專訪時強調，有信心力拼「國會改革五法」在本會期立法，其中，國會調查權、聽證權、藐視國會罪，雖執政黨強力反對，但在野黨主張可釐清重大行政爭議責任歸屬，不必再像高端疫苗、超思雞蛋案成懸案、人民霧颯颯。吳宗憲認為，立法院唯有通過改革五法，才能解決目前遭遇的「無牙老虎」問題，讓民意真正監督政府。（圖／周志龍攝）外界認為，國會聽證調查權及總統立院備詢，爭議大，綠營更反對，因此別說要三讀，連委員會初審、立院二三讀都未必容易，屆時更難逃朝野全武行激烈衝突。吳宗憲也直言，很多人警告對新法三讀不容樂觀，草案還沒開審，他也快被網軍側翼攻擊到體無完膚，綠營更常將「違憲」當成口頭禪掛嘴邊，與選前準總統賴清德痛批「中華民國憲法是災難」如天壤之別。資深立委更提醒，即使三讀，仍須提防「憲法法庭」回馬槍，因大法官全數由蔡總統提名，執政黨仍能施壓、迫使新法遭違憲判決。「該推的就要推，就算憲法法庭最後判決國會改革違憲，從立院三讀到憲法法庭裁判前間，新法仍能上路，大法官是否公允，民意自會有評斷」，吳宗憲回應。他解釋，立院代表民意監督政院，但我國「五權分立」，西方國會議員擁有的調查聽證權，被總統指派、民意代表性不足的監委執行，監院怎會糾舉自己的老闆？立委早就像「無牙老虎」，民眾看得很清楚，也盼望扭轉。陸船在金廈海域翻覆事件真相未明，藍委在內政委員會中提案成立調閱小組，遭吳思瑤等民進黨立委強烈質疑違憲。（圖／報系資料照）例如，若立委有聽證、調查權，立委助理將視同監委配置的「調查官」，協助立委向行政部門索取資料、訪視公務員，作為立委發動聽證的依據，當立院決議請官員、公務員、專家到立院聽證，因新增「藐視國會罪」、可大幅降低各部會抗拒說明、實問虛答之可能，類似立院成立高端疫苗調閱小組，衛福部堅持以保密為由，將合約關鍵條文全數塗黑，大選後卻又突然不用保密、對外公布等政治性考量，就應可減少。吳宗憲說，法律不能違憲，五權憲法下，「藐視國會罪」主要罰則仍是罰款，特別嚴重雖可能被判三年有期徒刑，但仍須移送司法單位審判、這就不涉及侵害司法權，無違憲之虞。至於民眾最關心的「聽證權是否形同虛設」、「藐視國會罪是否不痛不癢」？吳宗憲直言，立法也有極限，因是否藐視國會仍由司法裁判，確實不見得能立竿見影，官員仍可能心存僥倖拒誠實做答、即使被罰錢也自恃有靠山埋單。但反觀基層公務員，就不見得做相同抉擇，畢竟無政黨當靠山，若不誠實回答，不僅要面臨罰款刑責，當司法判決確定，還有「偽證罪」風險，影響所及，薪俸、退休金都難保。以金門撞船案為例，吳宗憲說，民眾無法理解怎會全無畫面，但高官說法可以變變變，甚至推給偵查不公開。如果由立院聽證邀執法海巡人員聽證，說明配備密錄器是不是ＳＯＰ？無涉偵查不公開，相信有無畫面的疑問，很快就能釐清，不僅可協助檢方判斷責任歸屬，「在立院說真話」慣例若形成，更有助於公務員行政中立。