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川普宣布加徵10%全球關稅「3天後上路」 豁免項目清單曝
美國最高法院20日推翻總統川普2025年重返白宮後推動的全球性關稅政策，而川普隨後宣布已簽署命令，依據1974年《貿易法》第122條，對所有國家進口商品加徵10%關稅，新措施將在美東時間24日凌晨12時起（台灣時間24日下午1時）生效，為期150天。對此，白宮也發布了總統公告，並列出關稅豁免項目清單。公告內容顯示，有時美國會面臨「根本性的國際收支問題」，包括嚴重的國際收支逆差、美金在國際外匯市場上即將大幅貶值等問題，將危及美國的財政支出能力，削弱投資人對經濟的信心，並擾亂金融市場。公告內容也指出，美國持續且嚴重的年度貨品貿易赤字，在過去5年就成長了超過40%，2024年達到1.2兆美元，2025年亦維持約1.2兆美元；而美國2024年經常帳赤字占GDP的達4.0%，幾乎是2013年至2019年期間約2.0%的2倍，更是自2008年以來新高。川普於公告中表示，顧問團隊告訴他，美國已面臨《貿易法》第122條所稱「大規模且嚴重的國際收支逆差」情形，為了解決這些「根本性的國際收支問題」，必須徵收從價關稅，因此他決定自2月24日起，針對所有國家進口商品加徵10%關稅，為期150天。對此，白宮也公布豁免項目清單，鑑於美國經濟的需要，考量到國內價格不合理、必須進口，以及避免供應鏈衝擊或其他因素，部分產品不適用此次附加關稅：●特定關鍵礦產●用於貨幣和金銀條塊的金屬●能源及能源產品●無法在美國自行生產、開採或以其他方式獲得的自然資源和與肥料●某些農產品，包括牛肉、番茄和柳橙●藥品及藥品原料●特定電子產品●乘用車、部分輕型卡車、部分中型與重型車輛、巴士，以及部分乘用車、輕型卡車、重型車輛與巴士零組件●特定航空產品●書籍等資訊類物品、捐贈物資與隨身行李●目前已受《232條款》（Section 232）課徵關稅的所有商品及其零件，以及未來將受該條款措施影響的商品。●符合《美加墨協定》（USMCA）免稅規範的加拿大與墨西哥商品。●根據《多明尼加共和國—中美洲自由貿易協定》（Dominican Republic–Central America Free Trade Agreement），自哥斯大黎加、多明尼加共和國、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯或尼加拉瓜進口的特定紡織品與成衣商品。
台美關稅15％拍板不疊加 2072項輸美產品豁免
「台美對等貿易協定（ART）」正式完成簽署。行政院表示，本次談判整體達成六大目標，美方將我對等關稅降至15％且不疊加，並針對我國輸美2072項產品給予豁免對等關稅待遇。國人高度關注的汽車與美豬美牛議題亦有調整，美製小客車降至零關稅，中小貨車則維持一定關稅；牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL）對齊國際標準，但僅開放絞肉與部分內臟。行政院指出，副院長鄭麗君於美東時間2月12日在華府，與美國貿易代表葛里爾率領的美方團隊就ART達成共識，並與葛里爾及美國商務部長盧特尼克共同見證，由駐美代表俞大㵢與美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯完成協定簽署。在關稅內容方面，行政院表示，我方對美工業產品降至零關稅項目共計4885項，其中具實績品項為3065項，進口值64.4億美元。汽車部分，美製小客車將降至零關稅，美規車取消進口數量限制；但考量軍工韌性，中小貨車仍保留一定關稅。其他降稅項目涵蓋觸媒、染顏料等化學原料，以及機械設備與零件如減壓閥等，可降低業者進口成本，帶動下游產業升級與出口擴張。此外，也包括與國產品市場區隔明確的產品，如石墨製品、實驗用試劑及非車用密合墊等。行政院分析，美方將我對等稅率調降至15％且不疊加，為逆差國中最優惠待遇，並與簽署自由貿易協定國家享有公平競爭地位。再加上2072項產品獲豁免對等關稅，有助提升我國業者國際競爭力。依智庫經濟模型推估，關稅談判完成後，整體進出口對我國GDP與工業就業影響將由負轉正。2024年占輸美工業產品總金額36％的產品獲豁免，出口值95.6億美元，相較我自美進口降稅項目進口值64.4億美元，整體影響對我方有利。在農產品議題方面，行政院說明，將以科學實證管理美國牛肉進口，牛豬產品萊克多巴胺安全容許量對齊國際標準，但僅開放絞肉與心、肝、腎等部分內臟，其餘敏感品項仍維持禁令，以兼顧國人健康與產業平衡。行政院台美經貿工作小組表示，本次協定達成六大目標，包括爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇、確保糧食安全與軍工韌性、以科學證據守護國人健康、優化台美經貿體系、合作經濟安全並建立可信賴供應鏈，以及增進雙向投資、確立高科技戰略夥伴關係。行政院指出，協定除促進雙邊貿易平衡與互利互惠，更有助形塑「台灣加美國」供應鏈新布局。美方對我調降稅率，將待其完成國內程序後於美國聯邦公報發布生效。我方則將依《條約締結法》規定，儘速函請立法院審議，並併送美東時間1月15日簽署的台美投資MOU，盼國會支持通過。
布魯塞爾遭冷處理！中國對歐外交全面轉向「分而治之」策略
當數位歐洲領袖接連造訪中國之際，布魯塞爾（Brussels，歐盟行政中樞）卻出現另1種外交動態，揭露出歐盟與中國之間根深蒂固的問題。多名消息人士指出，布魯塞爾近期刻意放緩與中國外交官的高層會晤安排，此舉被視為歐盟外交官在北京難以獲得接觸機會的對等回應。據《南華早報》的獨家報導，在中國首都，據多方消息來源表示，西班牙外交官、歐盟駐華代表團團長庹堯誨（Jorge Toledo）在相當長一段時間內，實際上被排除在與相關部委的會議之外。庹堯誨一向直言批評中國的產業過剩問題，以及中國與俄羅斯的緊密關係。他目前所面臨的外交孤立，在某種程度上與法國外交官、前歐盟駐華代表團團長郁白（Nicolas Chapuis）的情況相似。2018年，在郁白首次正式會見中國外交部時，在場人士透露，這位使節甚至被質問「為何還要來？」1名官員談及這場僵局時表示：「就這麼說吧，安排會議在布魯塞爾並未被視為最優先的事項。」雖然並不存在正式禁令，但第2名歐盟官員指出，雙方接觸已變得「更為緩慢且更具選擇性」，即便某些制度化對話仍在持續，例如上週舉行的歐中水資源韌性對話。第3名消息人士透露，只要庹堯誨在北京持續被冷處理，歐盟執委會官員便被要求避免與中國駐歐盟大使蔡潤會面。第4名消息人士證實此說，但表示較低層級會議仍然進行。感到被冷落的不僅是官員。2名不同來源指出，當布魯塞爾主要遊說團體「歐洲商業聯合會」（BusinessEurope）代表團去年12月訪問北京時，10年來首次未能獲得中國商務部接見。官方給出的理由是，因法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）當時正在北京訪問，因此商務部無人能夠接待。但商界人士表示，他們對這種被視為怠慢的舉動感到「震驚」。多年來，該團體曾主張對布魯塞爾部分較為強硬的對中政策保持審慎。其中1名消息人士指出：「中國正持續強化拒絕與歐洲整體架構對話的策略。」他形容，國家層級的商業團體比跨國企業更容易取得接觸。然而，當該商業團體返回布魯塞爾後，卻發現中國駐比利時外交官因官方接觸受限，反而積極尋求與其會面。在與蔡潤的會談中，該團體被告知，歐盟應效法加拿大總理卡尼（Mark Carney）所走的道路。卡尼在與美國關係動盪1年後，已重建對中關係。知情人士還透露，蔡潤曾提議恢復陷入停滯的歐中投資協定，甚至啟動自由貿易協定談判的構想。這種外交動態並非全新路線。長期以來，歐盟官員抱怨中國採取「分而治之」的策略，向個別成員國提供有限市場准入，希望藉此稀釋布魯塞爾日益強硬的立場，但近幾週此一趨勢顯著加速。歐盟執委會新年伊始的作為，延續了去年底的基調。布魯塞爾過去一連串針對中國企業與產業的高調調查、裁決與提案，包括華為、風力渦輪機製造商「金風科技」，以及中國科技公司「字節跳動」旗下的TikTok，再加上2025年創紀錄的中國對歐貿易順差，使外界認為雙方幾乎沒有好消息可談。對北京而言，與個別的歐盟成員國直接往來更具成效。因為各國在針對中國企業的懲罰性立法及扶植歐洲企業的法案上皆握有投票權，而各國對中國政策的分歧亦早已廣為人知。今年，芬蘭與愛爾蘭政治領袖訪中，延續2025年底法國總統與西班牙國王的訪問行程。英國首相施凱爾（Keir Starmer）上週訪中，德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）亦預計於月底前抵達。迄今為止，每位訪中的領導人，都為國家帶回了與中國的商業協議。作為回應，北京已重新開放愛爾蘭與西班牙的牛肉與豬肉市場，並對其他國家提出簽證便利或飛機訂單等誘因，即便與布魯塞爾的關係日益緊張。本週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）原本通常會成為北京與布魯塞爾高層會晤的平台。去年此時，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）首次會見中國外交部長王毅。當歐洲仍在消化美國副總統范斯（J.D. Vance）帶有訓誡意味的演說之際，王毅展開外交攻勢，在歐洲最重要的安全論壇期間密集會晤領袖與高階外交官，將北京塑造成1個，對川普衝擊下的歐洲而言更為穩定的夥伴。據悉，在去年慕尼黑安全會議上，范斯抨擊歐洲「文明崩解」與「內部敵人」，導致與會成員譁然。自13日起，外界目光再次聚焦慕尼黑。王毅可能與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會面，但截至11日，他與卡拉斯的會談仍未確認。過去幾年，卡拉斯與其前任博雷利（Josep Borrell）都例行性地在會議場邊與王毅會面。去年1月中旬，歐盟方面已知該場會談將舉行。不過即便今年會面成行，也不代表關係解凍，尤其雙方過去已有衝突。去年7月在布魯塞爾為歐中峰會進行準備會談時，王毅告訴歐洲代表，北京不希望俄羅斯在烏克蘭戰爭中失敗，因為那將意味美國會將全部注意力轉向亞洲，此言震驚歐方。知情人士形容，會談自一開始便氣氛緊繃，包含細微的禮賓失誤，以及卡拉斯在鏡頭前措辭強硬，直接就中國支持俄羅斯一事向王毅施壓。之後因東道主未先舉杯，王毅自覺有必要提議祝酒，氣氛更加惡化。卡拉斯的支持者認為，這場會談反映歐洲對烏克蘭戰爭的深層憤怒。這位前愛沙尼亞總理仍是布魯塞爾中最支持基輔的堅定力量之一，其外交政策立場多源於此。然而對中方官員而言，這次會晤或被北京視為布魯塞爾偏好公開訓誡而非私下外交，進一步強化了將外交重心轉向歐盟各成員國的正當性。
傳澤倫斯基擬24日宣布舉行大選＋俄烏和平協議公投 知情人吐內幕
英國《金融時報》（FinancialTimes）先前報導，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）計畫於2月24日、俄羅斯全面入侵4週年之際，宣布舉行總統大選並同步就潛在俄烏和平協議舉行公投。不過，熟悉內情人士向路透社指出，在和平條件未明朗前推動相關程序，該時間表恐不切實際。報導引述參與規劃的烏克蘭與歐洲官員說法，指基輔已著手籌備選舉，並規劃與和平協議公投同日舉行。此舉被視為美烏談判中的一環。據悉，儘速籌辦選舉列入雙方正在敲定的20點和平框架之一。路透社揭露，消息人士表示，若烏克蘭未先與俄方就協議條款達成共識，且未取得美國與西方盟友提供的安全保障與停火安排，澤倫斯基難以依法啟動選舉與公投，「俄羅斯尚未同意任何協議，也未展現結束戰事的行動，如何推動選舉？」截至目前為止，烏克蘭總統府尚未就相關報導置評。在美方斡旋下，雙方近期於阿布達比舉行會談，但在東部頓巴斯地區地位問題上仍存重大分歧。俄方要求取得整個頓巴斯控制權；而烏方目前仍掌控逾5,180平方公里的土地，因此拒絕讓步，但不排除探討設立非軍事區或自由貿易區等替代方案。與此同時，俄軍在嚴冬期間仍持續攻擊烏克蘭能源設施。澤倫斯基日前表示，隨著美國國會期中選舉逼近，華府希望在6月前尋得結束戰爭的方案。路透社指出，美烏曾討論於5月舉行選舉與公投，但多名知情人士認為，在尚未達成和平協議且投票籌備繁複的情況下，該時程並不現實。此外，自2022年俄羅斯入侵以來，烏克蘭實施戒嚴令，依法禁止舉行選舉；多數民意亦反對戰時投票。針對這點，國會議員與專家已成立工作小組研擬修法方向。結合以上幾點，外界普遍認為儘管美國總統川普（Donald Trump）支持烏克蘭舉行選舉，相關安排仍面臨法律與政治層面的多重挑戰。
川普宣布調降印度關稅至18％ 莫迪承諾採購「5000億美國貨」
根據《印度時報》報導，美國與印度在歷經數月貿易緊張後，於週一正式達成雙邊貿易協議。美方同意將對印度進口商品加徵的額外關稅從原本的25％調降至18％，大幅提升印度紡織、皮革與海鮮等產業出口競爭力。美國總統川普率先於社群平台Truth Social宣布此項消息，而印度總理莫迪也隨後在X平台發文，感謝「親愛的朋友川普」在1.4億印度人民的名義下做出這項關稅調整。不過，莫迪並未在貼文中直接提及該項貿易協議。川普在聲明中還表示，莫迪已同意停止從俄羅斯進口石油，轉而大幅向美國與潛在的供應國委內瑞拉採購能源，同時承諾購買5000億美元的美國產品，包括能源、科技、農產品、煤炭等。莫迪在X平台貼文中強調：「當兩個大型經濟體與全球最大民主國攜手合作，將為人民帶來利益，也開啟雙贏合作機會。」他並表示支持川普對全球和平的努力，期待雙方關係持續升溫。報導也指出，川普先前曾對印度購買俄油而加徵25％關稅，如今則表示此番讓步純粹是出於對莫迪的尊重與友誼。他表示：「我們與印度的關係將更為堅實。我與莫迪總理都是能做事的人，這是其他人無法比擬的。」值得注意的是，川普還貼出與莫迪登上雜誌封面的合照，並形容印度門（India Gate）為「美麗的勝利之門」，揚言華府未來將建造「全世界最偉大的紀念碑」。這項協議發表時機，也正好在印度與歐盟宣布完成全面自由貿易協議（FTA）談判後六天。觀察家指出，莫迪與川普之間的政治互動不僅強化雙邊經貿關係，也可能在美國選戰期間成為川普強調國際斡旋能力的政績之一。
印度大幅下調「歐盟進口車關稅」！雙方有望達成FTA
消息人士指出，印度計畫將歐盟進口汽車的關稅，從最高達110%大幅下調至40%。這將是印度對外開放其龐大汽車市場以來幅度最大的1次調整，該舉措正值印歐雙方接近敲定自由貿易協定（FTA）之繼，最快可能於27日宣布。據《CNBC》報導，2名熟悉談判內容的消息人士向《路透社》透露，印度總理莫迪（Narendra Modi）政府已同意，立即針對來自27個成員國的歐盟進口汽車，且進口價格高於1萬5,000歐元的有限數量車款，調降稅率。消息人士補充，相關關稅將隨著時間進一步下調至10%，此舉將大幅降低歐洲汽車製造商進入印度市場的門檻，包括福斯（Volkswagen）、賓士（Mercedes-Benz）與寶馬（BMW）等品牌。由於談判內容仍屬機密，且可能在最後一刻有所變動，消息人士不願具名。印度商工部（commerce ministry）與歐洲執行委員會（European Commission）則拒絕評論。據悉，這項協議已被外界稱為「所有協議之母」。印度與歐盟預計將於27日宣布，結束這項歷時多年的自由貿易協定談判，之後雙方將完成細節定稿並進行批准。該協議有望擴大雙邊貿易，並提振印度的出口表現，尤其是紡織品與珠寶等商品。這些產業自8月下旬以來，因美國施加50%關稅而受到衝擊。印度是全球第3大汽車市場，銷量僅次於美國與中國，但其國內汽車產業長期以來受到高度保護。新德里（New Delhi，印度首都）目前對進口汽車課徵70%至110%的關稅水準，這一點經常遭到包括特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（Elon Musk）在內的企業高層批評。其中1名消息人士指出，新德里已提議，立即將約每年20萬輛燃油車（combustion-engine cars）的進口關稅降至40%，這是印度迄今為止對汽車產業最激進的開放舉措。該配額仍可能在最後階段調整。2名消息人士表示，為了保護本土企業如「馬亨達」（Mahindra & Mahindra）以及「塔塔汽車」（Tata Motors）在新興產業中的投資，電池電動車（battery electric vehicles）將在前5年內排除在降稅範圍之外。5年後，電動車將適用類似的關稅下調措施。目前歐洲車廠在印度每年約440萬輛的新車市場中，市佔率不到4%。該市場主要仍由日本的鈴木汽車，以及本土品牌馬亨達與塔塔汽車主導，2者合計掌握約2/3的市場。因此關稅降低將有利於歐洲車廠，包括福斯、雷諾（Renault）、斯泰蘭蒂斯（Stellantis），以及豪華車品牌賓士與寶馬。這些車廠雖然已在印度設有在地生產，但部分原因在於高關稅限制，成長始終難以突破。其中1名消息人士指出，較低的關稅將使車廠能以更低價格銷售進口車款，並在正式承諾加大本地製造投資前，先以更廣泛的產品組合測試市場反應。隨著印度汽車市場預計在2030年前成長至每年600萬輛，一些企業已開始規劃新的投資。例如雷諾正以全新策略重返印度市場，尋求歐洲以外的成長動能，特別是在中國車廠於歐洲市場快速擴張之際；福斯則正透過品牌「Škoda」，敲定在印度的下一階段投資布局。
川普警告加拿大勿與中國完成貿易協議 揚言100%關稅立即生效
美國總統川普（Donald Trump）24日宣布，若加拿大推進並完成與中國的貿易協議，美方將對所有輸入美國的加拿大商品祭出高達100%關稅。川普並點名加拿大總理卡尼（Mark Carney），警告此舉恐危及加拿大的企業與社會結構，甚至影響其生活方式。川普在自家社群平台Truth Social發文稱，中國將「完全吞噬加拿大」，並強調若加拿大與中國達成協議，美國將立即對加拿大商品加徵100%關稅。他也指控中國可能透過加拿大作為轉運管道，規避美國既有關稅措施。根據《路透社》報導，面對川普的關稅威脅，卡尼發表影片談話呼籲民眾「支持國貨」，強調加拿大應專注於自身可掌控的經濟策略，但未直接回應川普言論。卡尼表示，面對外來經濟威脅，加拿大人可以選擇成為「自己最好的顧客」。報導指出，卡尼本月訪問中國，試圖改善加中關係，並與加拿大第二大貿易夥伴達成貿易協議。不過，加拿大負責加美貿易事務的部長勒布朗（Dominic LeBlanc）澄清，加方並未追求與中國的自由貿易協定，相關成果主要是就多項重要關稅爭議達成解決方案。中國駐加拿大大使館則向《路透社》表示，中方願與加拿大合作，落實兩國領導人達成的重要共識。近期加美關係也因地緣政治議題再添變數。卡尼日前對川普追求格陵蘭的作法提出批評，並在世界經濟論壇談及「以規則為基礎的全球秩序已結束」，呼籲中等強權應合作避免遭受霸權壓迫。他雖未直接點名美國，但一句「若不在談判桌上，就會在菜單上」引發各界關注，現場更出現起立鼓掌場面。川普隨後回擊稱加拿大「靠美國才活得下去」，卡尼則公開反駁，強調加拿大與美國確實建立深厚夥伴關係，但「加拿大繁榮是因為加拿大人」。分析指出，若川普最終落實100%關稅措施，將大幅提高美國對加拿大的進口稅負，並對加拿大金屬製造、汽車與機械等工業領域形成更大壓力。加拿大商會也呼籲兩國政府盡快溝通，以降低企業面對高度不確定性的衝擊。
中加關係破冰！加拿大總理卡尼訪中4天 欲降低對美市場依賴
中國國務院總理李強15日在北京向加拿大總理卡尼（Mark Carney）表示，中國與加拿大正站在1個「新的起點」，2國應深化合作，以共同維護多邊主義與自由貿易。據悉，當天是卡尼為期4天對中國進行國是訪問的第2天。據《南華早報》援引中國國營媒體《中國中央電視台》（CCTV，簡稱《央視》）的報導，李強表示：「站在新的起點上，中方願同加方堅持戰略夥伴定位，加強對話溝通，增進政治互信，尊重彼此核心利益，求同存異、聚同化異，不斷拓展務實合作，為2國發展增添更多動力。」李強指出，在雙方共同努力下，中加關係實現轉圜，受到2國各界普遍歡迎。中加關係保持健康穩定發展，符合2國的共同利益。習近平主席將同總理先生舉行會晤，為推動2國關係穩定向好進一步指明方向。同時也呼籲在清潔能源、數字技術、現代農業、航空航天、先進製造、金融等多個領域展開合作。他補充，中國願在聯合國（United Nations）等國際架構下深化與加拿大的合作，「共同支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，維護多邊貿易體制，捍衛多邊主義，促進世界和平穩定繁榮。」卡尼於去年3月就任，是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。他此行試圖在2018年中國華為公司執行長任正非的長女孟晚舟遭加拿大逮捕，導致雙邊關係緊張多年後，重新校準2國關係。卡尼同時也有意降低加拿大經濟對美國市場的高度依賴。加拿大的鋼鐵、鋁業與汽車產業近期因美國總統川普（Donald Trump）實施的關稅而受到重創，且渥太華（Ottawa）與華盛頓（Washington）之間試圖緩解貿易衝突的關稅談判目前已宣告暫停。由於美國、加拿大與墨西哥之間簽有自由貿易協定，多數加拿大商品仍可進入美國市場。然而，該協定今年將接受檢討，其延續性仍不明朗。川普多次暗示，加拿大這個長期盟友可能成為美國的1個州。這促使加拿大政府重新評估其對美國高度經濟依賴所隱含的脆弱性，並力圖在未來10年內將非美市場的出口額翻倍。據加拿大媒體報導指出，卡尼在訪中行程中見證了多項有關潔淨能源與傳統能源的協議簽署，但並未在關稅問題上達成任何協議。另據《央視》的報導，加拿大總理表示，渥太華願意深化與北京的對話，並推動在貿易、能源與人文交流等領域的合作。卡尼亦在15日與中國全國人大常委會委員長趙樂際會晤，並預定於16日與中國國家主席習近平舉行會談。加拿大方面發布的聲明指出，2位領導人歡迎一系列涵蓋能源與文化領域的協議，這些協議將「為新的戰略夥伴關係奠定基礎。」聲明補充，卡尼強調加中2國在貿易與投資深化方面的機會，以及在能源與農業領域進一步合作的潛力。卡尼日前在宣布訪中時表示，他希望將加拿大經濟從依賴單一貿易夥伴的模式中轉型，並打造1個更具競爭力、更可持續且更具自主性的經濟體。他於14日在社群媒體上表示：「中國是我們的第2大貿易夥伴，也是全球第2大經濟體。加中之間務實且具建設性的關係，將為太平洋兩岸帶來更大的穩定、安全與繁榮。」據悉，中國是加拿大第2大單一國家貿易夥伴，僅次於美國。2024年雙邊貨品貿易總額達1,187億加幣（約合新台幣2.69兆元）。與此同時，中國海關於14日公布的數據顯示，去年自加拿大進口金額大幅下滑10.4%，降至417億美元，低於前1年創下的465.6億美元歷史新高。在李強與卡尼會晤前的15日，中國外交部長王毅向加拿大外交部長阿南德（Anita Anand）表示，北京將改善與渥太華的溝通、排除干擾並深化合作。根據中方聲明引述，王毅指出：「當今世界正經歷前所未有的深刻複雜變化，陸加關係影響超越雙邊範疇。」阿南德則表示，渥太華此次希望藉由加拿大領導人的訪問，界定雙邊關係未來走向，並重啟跨領域對話。在此行之前，分析人士普遍預期，貿易、能源合作與氣候變遷將成為卡尼訪中議程的重點。其中，加拿大尤其希望說服北京取消對芥花籽油的反傾銷關稅，但外界對短期內取得突破的期待並不高。阿南德於14日表示，關於芥花籽問題的談判「具有建設性」，並將持續進行。她補充：「除了檢視貿易與經濟關係外，我們也將探索更廣泛民眾之間的多項合作機會。」此外，根據能源數據分析公司克普勒（Kpler）的資料，中國去年已超越美國，成為經加拿大「跨山管線擴建計畫」（Trans Mountain Expansion Project）運輸原油的最大買家，距離該管線擴建後投入運作僅1年。對中國而言，這條擴建後的管線具有戰略意義，可藉由1條開放路線，從加拿大取得穩定且價格合理的原油，以分散其能源組合風險。報導補充，貿易始終是2國關係中複雜且充滿摩擦的戰場，因為加拿大長期在多項議題上，與華盛頓保持高度一致的立場。2024年，在前加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）執政期間，渥太華對中國電動車課徵100%關稅，並對鋼鐵與鋁產品徵收25%關稅。中國隨後祭出報復性關稅，包括在去年3月對芥花籽油課徵100%關稅，並對加拿大海鮮與豬肉徵收25%關稅，接著於8月對芥花籽課徵近76%的關稅。
李在明訪日前夕談「台灣問題」！直言韓不宜介入中日衝突
南韓總統李在明於昨（12日）韓日領袖峰會的前1天，接受《日本放送協會》（NHK）專訪時，明確就中國與日本圍繞台灣問題的衝突劃清界線，他表示：「這是中日之間的問題，並不是我們應該深度介入或加以干預的事情。」據韓媒《亞洲經濟日報》（Asia Business Daily）的報導，李在明在完成對中國的國是訪問僅1週後，隨即訪問日本，外界認為，他上述的表態顯得相當審慎，意在避免被捲入中日衝突，且不願主動扮演調停者角色。根據當天透過《NHK》公開的專訪內容顯示，李在明指出：「可以很清楚地看出，中國國家主席習近平對日本在台灣問題上的立場，抱持非常負面的看法。」據悉，日本首相高市早苗在去年11月7日發表「台灣有事論」，引發北京強烈不滿，中國隨後也祭出多項反制措施。李在明聲稱：「我已直接告訴習近平主席，對大韓民國而言，韓日關係和韓中關係同樣重要。」他也解釋：「每個國家都有其核心利益，而國家本身的存續至關重要。」在當前中日關係因台灣問題而趨於緊張之際，李在明選擇保持距離，未明確選邊站。李在明進一步指出：「從東北亞和平與穩定的角度來看，中日之間這樣的對立與衝突並不理想，因此我希望相關問題能透過2國之間的對話，順利獲得解決。」相較之下，在北韓議題上，李在明則表現出更為積極的姿態，「我認為日本與北韓若能建立1種可對話、溝通，並在必要時建立外交互動的關係，將是1件好事。」他也強調：「大韓民國未來將致力於營造相關條件，以促成這樣的局面。」針對韓日之間的敏感議題之一，也就是《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），李在明也釋出願意協商的態度。談及包括福島在內的日本8個都道府縣水產品進口禁令時，他則表示：「這是1個需要長期解決的問題。雖然短期內可能相當困難，但為了爭取日本對南韓加入CPTPP的合作，我認為這是1個必須積極討論的議題。」CPTPP是1項由日本主導、於2018年正式啟動的多邊自由貿易協定（FTA），成員包括日本、加拿大、澳洲等共12個國家。李在明計畫在此次韓日高峰會期間，積極探討南韓加入該協定的可能性。李在明談及雙邊關係的未來時則表示：「南韓與日本之間存在許多可以合作的領域。既然有這麼多既競爭又合作的空間，若能進一步找出更多可共同努力的交集，將會是件好事。」自今（13日）起，李在明將展開為期2天1夜的訪日行程，並與高市早苗舉行峰會。此次會談並非在首都東京舉行，而是選在日本地方城市奈良縣，該地同時是高市早苗的選區與出身地。
房市核彈2／土方清運新制釀哄抬價格 憂市場壟斷建築大老喊「STOP」
今年1月1日起，土方清運新制上路，國土署將土方流向數位化管理，嚴格遏止非法亂倒，一場「土方之亂」正席捲全台。儘管國土署盤點全國2321處國有地，預估能去化逾1.5億立方公尺的土方，但似乎與產業現況脫節。營建業者各個怨聲載道，土方處理費暴增、沒有人清運、工地停擺，多位建築大老跳出來喊話，擔心合法土方場被少數業者壟斷、哄抬價格，呼籲配套未完善前，建議新制暫緩實行。近日台中地檢署成功破獲「土尾集團」於中彰雲嘉非法傾倒高達1.6萬立方公尺的廢棄物，體積足以填滿7座奧運規格游泳池，震驚社會。非法土方業者長期於河川地亂倒營建廢棄物，張麗莉表示，大家都不願意環境如此被破壞，呼籲政府配套措施要從計劃到實際可行，要加快速度。（圖／翻攝畫面）「查！該查！」中華民國不動產協進會理事長張麗莉痛斥，不肖業者非法傾倒、破壞國土，應嚴加查辦；但另一方面，她又針對近日土方清運新制的配套不足，造成建築業工程大亂、價格亂漲，嚴正提醒中央單位，「不能只是嚴查，新制必須配套多個合法清運管道同步施行，減緩對產業衝擊，才是好政策！」去年8月28日行政院核定「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」，需從「源頭減量」、「土石方流向追蹤」及「擴增去化管道」三面向推動落實確保土方合法去處，並於今年1月1日起實行，凡載運營建剩餘土石方的清運車輛，均須裝設GPS定位系統，每一個進出點也都要使用電子聯單系統申報。不過，政府出發點立意良善，卻因配套不足，引來近月土方處理市場供需失衡，處理費用哄抬飆漲，造成產業大亂，全台建築、營建業者抱怨連連。甚至已經傳出有土方運輸業者想開高價，以「A/B車」戰術非法避開GPS定位。土方問題導致多個工地停工、成本飆漲，日前不動產建築開發公會全聯會舉行會員大會，會員提案通過希望政府暫緩實施土方清運新制。右2為不動產建築開發公會全聯會理事長楊玉全。（圖／不動產建築開發公會提供）「土方去化配套尚欠完備，土方場因新制疑慮觀望，不敢收土、不報價或藉機抬價，使營建工地面臨餘土無處可去，除了處理價格大漲，並造成工地無法如期開工，甚至開挖中斷有坍塌、損鄰等風險。」上月，不動產建築開發公會全聯會舉行會員大會，就有團體會員提案，希望政府在配套措施尚未完善前暫緩實施「營建剩餘土石方流向管理新制」，且提案經過會員決議通過，顯現對建築業建案影響相當嚴重。但這只能代表建築業的對政策草草上路的不滿，並無法阻擋上路時程。然而土方市場的失控讓業者實在無法坐以待斃，近日，台灣省不動產開發公會聯合會理事長吳國寶，將邀集六都及全省各縣市不動產同業公會理事長，大動作召開記者會，盼請政府正視建築業目前面臨的經營困境，其中衝擊非常大的就是「土方之亂」。吳國寶無奈告訴CTWANT記者，目前各縣市建管單位同步嚴查建商是否有如實申報土方，只要沒找到可清運的土方場，就拿不到申報證明，以致無法向建管單位申報開工；但另一方面，建商已經受制央行規定取得建照18個月內不開工，會把土建融抽回去的困境，目前面對的是「無法開工」又「必須開工」的雙重夾殺。目前台北港僅可開放處理公共工程土方，一般民間業者進不去，業者希望可以開放，以舒緩目前民間工程隊土方傾倒需求的壓力。（圖／翻攝自台灣自由貿易港區）雖然國土署已盤點出全國2321處可供利用的國有地及80處大型整體開發區，其中包括4大區段徵收計畫（現有的桃園航空城，以及未來的台北社子島、高鐵屏東車站特定區與嘉義縣擴大縣治開發區）、6商港及工業區填海造陸（現有的台北港、及未來的台中港、高雄港，及後續的彰濱工業區），還有7處填埋型土資場（基隆市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣與雲林縣），預估可去化量逾15,110萬方，並對外稱「足以支應地方建設所產生的土石方需求。」不過看在業者眼裡相當不是滋味，因為這些區域大多並非「現在」即可立即開放倒土，但政策卻趕著上路，出現政策先行、產業卡關的脫節情況。「數字不能只用喊的！這些可傾倒土方的國有地是否真的有發揮功能？」張麗莉就直言，「如果中央跨部會合作尚未達到可行前，還在紙上談兵階段，土方處理管道未啟動、做法也都還在協商討論，就貿然實施嚴格查辦，並立下懲罰，也難怪土方業者寧願不做、觀望，也不要被罰。」張麗莉建議，源頭可處理的總量管制若短時間無法解決，至少要輔導業者將工程廢棄土石做有效地分類，除了可減量，也可提升材料再利用，在價格上應該能有所差異。聖得福建設執行長洪正雄也表示，現在土方處理供需失衡，只會讓少數業者有機會暴利壟斷，建議由政府作東設公家棄土場，才能解決所有疑難雜症。他同樣認為政策應先暫緩，等做好長期規劃再實施，否則會衝擊到整個營建產業鏈。「最終影響到的恐是選舉跟房價！」向來發言直率的甲山林集團董事長祝文宇認為，不只土方飆漲，房價會漲；民眾有老房子要裝修，廢棄物也沒地方可丟，要慎防被哄抬高額的清運費，接下來勢必造成很大的民怨，「現在綁在少數人手上，一定會鬧得很兇！」不動產建築開發公會全聯會理事長楊玉全喊話中央，土方成本飆漲將增添建築開發壓力，也增加民眾購屋負擔，希望政府能同時監督關切目前價格上漲情形，以穩定市場價格。
俄羅斯石腦油買太多！外媒再度點名台灣 揭1風險「不容忽視」
最新貿易數據顯示，儘管台灣政府表態將逐步降低進口量，俄羅斯石腦油持續流入台灣的情況並未明顯趨緩，引發外界對能源依賴與地緣政治風險的再度關注。此外，外媒認為台灣約97％的能源仰賴進口，其中煤炭與液化天然氣占比超過8成，使台灣面臨不容忽視的地緣政治風險。總部位於芬蘭赫爾辛基的「能源與清潔空氣研究中心」（CREA）於10月公布報告指出，台灣已成為全球最大俄羅斯石腦油進口國。該報告由CREA、台灣環境權保障基金會以及流亡俄羅斯的環保組織Ecodefense共同撰寫，揭露2025年前6個月，台灣自俄羅斯進口的石腦油數量，較2022年暴增6倍。比利時商品數據分析公司Kpler的首席石腦油研究分析師泰勒（Ciaran Tyler）表示，台灣自俄羅斯進口石腦油的速度並未出現顯著下降，主要原因在於既有合約仍在履行中。Kpler數據顯示，台塑石化在11月與12月的進口量仍維持穩定。泰勒指出，台塑已表明明年不再簽署新的長期合約，但現行年度與季度合約預計要到2026年初到期，屆時進口量才可能快速下滑。CREA共同作者威肯登（LukeWickenden）則認為，台塑對於逐步退出俄羅斯石腦油採購的承諾具有一定誠意。他指出，石腦油是支撐半導體與化工產業的重要基礎原料，短期內難以完全替代，這也是台灣在能源轉型過程中面臨的現實限制。相關報告在台灣引發政治層面的討論，部分立委憂心，隨著中俄關係日益緊密，台灣對俄羅斯能源的依賴，未來恐成為中國施壓的潛在工具。對此，台塑回應表示，作為民營企業，依法並未被禁止採購俄羅斯石腦油，且所有交易均要求供應商遵守國際制裁規範，強調增加採購比例是市場條件所致，並非刻意調整策略。經濟部長龔明鑫則表示，相關合約即將到期，台塑已同意未來不再採購俄羅斯石腦油。中華經濟研究院資深分析師鄭瑞和指出，在自由貿易架構下，政府難以直接干預民間企業的商業決策，但高度依賴進口能源，確實使台灣面臨不容忽視的地緣政治風險。目前台灣約97％的能源仰賴進口，其中煤炭與液化天然氣占比超過8成。CREA報告也指出，台灣在降低俄羅斯煤炭依賴方面已有進展，2025年前六個月自俄羅斯進口的煤炭量，較前一年同期大減67％。整體而言，專家認為台灣已展現調整能源結構的能力，但如何在成本、產業競爭力與國安風險之間取得平衡，仍是一項長期挑戰。
迎接BLACKPINK、淘汰濱崎步？中國可能開放娛樂市場獎勵南韓
為了全面重塑彼此的經濟關係，中國與南韓正重啟長期停滯的貿易談判，目標不再侷限於製造業與工廠生產，而是將觸角延伸至利潤豐厚的服務業部門及娛樂文化產業。如今，在地緣政治變動持續重塑區域格局之際，這項轉向顯得格外關鍵。據《南華早報》報導，這波關係回溫，源於中國商務部部長王文濤與南韓產業通商資源部部長金正官於12月12日達成的共識，雙方同意加速推進自由貿易協定（Free Trade Agreement，FTA）第2階段談判。這項推動旨在結束多年停滯局面，擴大雙方在服務業、投資與金融領域的合作。此一倡議緊接在中國國家主席習近平10月底對南韓進行國是訪問之後，這是他11年來首度訪韓。韓國國際金融中心（Korea Center for International Finance，KCIF）總監李致勛（Lee Chi-hun，音譯）指出，現任南韓總統李在明政府奉行務實外交，已成為改善雙邊關係並強化合作的轉捩點。他表示，過去難以透過由下而上的方式推動的議題，如今可能透過由上而下的政治決策得以突破。報導補充，中韓雙方早在2015年12月便簽署第1階段自由貿易協定，並承諾持續推進談判。然而，由於雙方在市場開放範圍以及各自經濟利益上的分歧，後續進展長期受阻。2017年，南韓部署美國「終端高空防禦飛彈」（Terminal High Altitude Area Defence，THAAD，又稱薩德反飛彈系統），進一步加深雙邊緊張關係。北京強烈反對這套飛彈防禦系統，並對南韓娛樂產業採取非正式限制措施。如今，多個誘因正為2國的停滯談判注入新的能量。經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）資深中國經濟學家徐天辰表示，談判動能正在累積。對中國而言，升級版自由貿易協定有助於讓南韓持續嵌入中國的供應鏈體系，並鞏固中國作為自由貿易倡議者的形象。他也強調，在資本外流與經濟成長放緩的背景下，中國需要向外資證明自己依然「對外開放、歡迎投資。」與此同時，南韓也正重新審視這段，曾是其出口導向型經濟核心的對中貿易關係，但該關係如今已轉為結構性逆差。過去10年間，隨著中國企業在價值鏈中不斷升級，中國對南韓供應商的依賴逐步下降。2018年，南韓對中國的貿易順差曾高達556億美元，創下歷史新高；但到了2023年，這一數字卻逆轉為180億美元的逆差，為30多年來首見。根據南韓產業通商部的數據顯示，今年截至11月，對中貿易逆差已達104億美元，意味著南韓極可能連續第3年出現年度逆差。為尋找新的成長動能，南韓希望調整出口戰略，從中間財轉向高附加價值服務業，並試圖進入中國龐大但仍高度封閉的服務業市場。根據世界銀行（World Bank）的數據顯示，2024年服務業約占中國國內生產毛額（GDP）的57%。分析人士指出，全面性的大規模市場開放仍不太可能，但若首爾在「台灣」等政治敏感議題上與北京立場保持一致，並持續營造正面的雙邊氛圍，中國可能在特定領域提供有限讓步。本月稍早，南韓因重申在電子入境卡上將台灣標示為「中國（台灣）」（China (Taiwan)）而引發台北方面的抗議。首爾稱此舉歷年來都是如此，不解台北為何突然在此時有這麼激烈的反應。這與東京形成鮮明對比，日本首相高市早苗11月7日曾暗示，若台海發生突發狀況，日本可能會進行軍事介入，此話一出也導致中日關係降至2國建交以來的新低點。美國顧問公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）表示，北京也可能藉此獎勵相對配合的南韓，同時對東京施加報復性壓力。他打趣地說，對中華人民共和國（People’s Republic of China，PRC）的流行音樂市場而言，未來可能會迎接BLACKPINK，並淘汰濱崎步。然而，首爾在與華府的關係上仍面臨微妙平衡。金恩分析，李在明不太可能為了深化與中國大陸的貿易關係，而冒著破壞他與美國總統川普（Donald Trump）之間「默契式貿易休兵」，以及核潛艦協議的風險。
歐盟放棄挪用俄羅斯資產援烏！普丁曝原因：怕動搖國際對歐元區信任
歐盟即便未能就1項以凍結俄羅斯資產為財源的融資計畫達成共識，仍決定在未來2年內金援烏克蘭900億歐元（約合新台幣3.3兆元）。對此，基輔於美東時間19日向布魯塞爾表達感謝。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）則聲稱，歐盟之所以放棄動用凍結俄羅斯資產的計畫，是因為此舉將面臨嚴重後果。據《路透社》報導，普丁聲稱，最初計畫以凍結的俄羅斯資產作為貸款擔保，等同於在「光天化日下搶劫」，他認為「為什麼這種搶劫無法進行？因為對搶劫者而言，後果可能極為嚴重。」普丁解釋，這不僅會打擊歐盟自身的形象，更會動搖國際對歐元區的信任，因為許多國家，尤其是產油國，都將其黃金與外匯存底存放在歐元區。為基輔尋找資金的賭注極高，因為若沒有歐盟的財政援助，烏克蘭最快將在明年第2季耗盡資金，並極可能向俄羅斯投降，而歐盟擔憂，這將使俄羅斯進一步侵略歐盟國家。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）在歐盟領袖峰會達成協議後，於通訊軟體Telegram上寫道：「這是1項具有重大意義的支援，真正強化了我們的韌性。」這項決定是在討論以凍結俄羅斯資產為基礎的貸款提案後作出的，但該提案在政治上過於棘手，現階段無法解決，因此歐盟決定改以自行舉債的方式提供資金。德國最終未能說服其他成員國支持賠償型貸款計畫，主要困難在於如何為比利時（Belgium）提供足夠的財務與法律保障。比利時持有歐洲境內約1,850億歐元的俄羅斯資產，若將資金釋放給烏克蘭，可能面臨俄羅斯報復行動所帶來的風險。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）強力推動以凍結俄羅斯資產為擔保的賠償型貸款，他認為這仍是1筆划算的交易，「這對烏克蘭是好消息，對俄羅斯是壞消息，而這正是我們的目的。」烏克蘭方面則表示，這項決定依然值得高度肯定。烏克蘭副外交部長基斯利齊亞（Sergiy Kyslytsya）表示：「確實有些時刻必須記住，『追求完美往往會成為善的敵人』。這對歐洲領袖而言是1個漫長的夜晚，但他們最終提出了1個可行的方案。」總部位於法蘭克福（Frankfurt）的荷蘭國際集團（ING）全球總體經濟研究主管布熱斯基（Carsten Brzeski）也對該協議表示歡迎，「如果歐洲沒有找到解決方案，我必須說，那將是1場象徵性的災難。」他補充：「我認為市場上應該會有足夠的投資人意願承接這筆新貸款。」同時，在峰會另1項重大議題上，梅爾茨與歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）對歐盟能於1月簽署具爭議性的南方共同市場（Mercosur，巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭4個南美洲國家的區域性貿易協定）自由貿易協定表達信心，儘管該議題在峰會中尚未獲得充分支持。
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣，入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性，而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何？我們看不到大的藍圖，只看到細部的採購條例，令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分？若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法，而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加？又是否為配合關稅談判的條件？我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關，似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵，先勝而後求戰」，原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打，如今在數位時代以科技觀點詮釋，也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打，或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也」，前後結合即是SWOT分析，在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review，當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼)，著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向，以俄烏戰爭為例，俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」，西方的金融制裁卻使其施展困難，久久無法獲勝，究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局，首推「不知己也不知彼」，不了解自己的優劣點，不知對手有幾兩重，甚至不知對手是誰，更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解，跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend)，以前主張多邊主義及全球化，現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下，我們的主張為何？跟風或是有自己的看法？知己，找適合自己的戰略，而非在眾人吃特別餐時也跟著吃，最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼，台灣另一困局為「入戲卻不在戲中，僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日，Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論，認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal，但如今川普所做的更糟，已是filthy deal(齷齪交易)，提醒我們許多事除了知己知彼，要掌握時機環境，也要知道看戲的人怎麼想，因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波，冷靜來看，每個人都有談到台灣，但我們都無緣參與其中，而每一通電話或一句言論，又都深深影響台灣的未來。33年前，小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝，飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約，表示必須讓自己入鏡才可拍攝，直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係，此事也可看出川普個性，談好的事情仍可能有變數，我們只能多加了解，做更好的應變。現今的戰爭除軍事外，還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等，無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議，被問及主權基金一事，我表示若不得已要設立主權基金，只能以糧食及能源為目的。20年前，我國糧食自給率超過50%，近幾年皆只有30%左右，細看組成項目，水產類去年的自給率達138.5%，是就地販售的遠洋漁業所貢獻，可見實際上自給率其實不到30%。能源部分，我國去年自給率只有4.2%，夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」，其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮？當糧食及能源供應不足，如何打仗？兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰，台灣也非主角，但仍應了解大國間的角力，其中的奧妙，以及對我們的影響。2009年，中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文，探討國際貨幣體系改革一事，讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會，捍衛美元地位，可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史，1944年布列登森林會議，美國當時擁有全世界80%黃金儲備，並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金，最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷，1971年，尼克森關閉gold window，避免美國破產，加之日後與產油國的油元密約，美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項：加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世，2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣，認為比特幣是一種商品，如同一籃子水果，但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場，美國已佔上風，卻不料中國默默佈局CBDC已久，2014年成立法定數位貨幣專門研究小組，2020年申請84項專利並在各地推動試點，直至2025年9月，累計交易金額已達14.2兆人民幣，個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC，但因中國布局已久，想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點，故在2024年比特幣大會上，明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣，此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元，你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣，除了讓美國更邁向加密幣之都外，也從中獲利不少，公私兩便。2024年11月，川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」，內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌，解決美元及美債問題，讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元，如今已達38兆，美債問題迫切需要解決，故在此user's guide中，更直接建議執政團隊，在最壞情況發行century bond，將各國手中的美債到期日延長為一百年，將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產，穩定幣發行越多，自然可解決部分美債無人接手的問題，這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一，日後仍是漫漫長路，下面一步，為解決美國長期貿易逆差的匯率問題，更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%，本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國，一方面不想讓美國專美於前，另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性，轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣，即使出了問題也不影響中國本地，故雖然港幣本身與美元連動，本質上是一種non-digital的穩定幣，香港仍於5月通過穩定幣條例，背後自有其算盤與盤算，本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤，2020年經濟學人漫畫已傳神描繪，其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承，川普只是集大成。想要化解困局，極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合，這是小型開放經濟體的機會，CIPS也不應是禁忌，全世界現有多套支付系統，我們不應只參與SWIFT，應分散風險選擇其中二三，而SWAP也無害於我們，與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之，open mind發揮想像，不要自我設限。劃地自限，困境難以扭轉，金融面向更要配合國際現勢需要，集結眾人智慧，期盼我國早日走出困局，開拓新局。（此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容）
拒與加拿大重啟貿易談判！川普：卡尼已就「雷根廣告」致歉
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間10月31日表示，美國與加拿大將不會重啟貿易談判，不過加拿大總理卡尼（Mark Carney）已向他，就安大略省（Ontario）1支借前美國總統雷根（Ronald Reagan）的發言，來諷刺川普關稅政策的廣告而致歉，該廣告內容稱關稅將引發經濟災難。據《路透社》報導，川普表示：「我很喜歡他（卡尼），但他們做的事情是錯的。他為那支廣告向我道歉，因為那是虛假的廣告。」對此，卡尼並未立即回應媒體的置評請求。川普上週因該廣告而取消2國的貿易談判，並宣布將對加拿大輸美商品再調升10%的關稅。這支由安大略省政府製作的廣告引用了共和黨象徵性人物雷根的發言，批評了對外國商品徵收關稅，只會導致貿易戰與工作崗位的流失，被川普認為是在暗諷他的關稅政策。據悉，雷根本人以支持自由市場與自由貿易著稱。
習近平出席APEC！談話提5建議 維護供應鏈暢通
新華社報導，中國大陸國家主席習近平10月31日出席亞太經合會議（APEC）第32次領導人非正式會議第一階段會議，發表講話指出，希望共建普惠包容的開放型亞太經濟。習近平表示，要堅守APEC促進經濟增長、增進人民福祉初衷，堅持在開放開發中分享機遇、實現共贏，推進普惠包容的經濟全球化，構建亞太共同體。為此，提5點建議。一是共同維護多邊貿易體制。踐行真正多邊主義，提高以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性。堅持世界貿易組織改革的正確方向，維護最惠國待遇、非歧視等基本原則，推動國際經貿規則與時俱進，更好保障開發中國家正當權益。二是共同營造開放型區域經濟環境。持續推進貿易和投資自由化便利化，深化財金領域合作，穩步推進區域經濟一體化進程。把握《區域全面經濟夥伴協定》高品質實施和《跨太平洋夥伴全面進步協定》擴員契機，推動彼此對接、融合共進，為亞太自由貿易區建設聚勢匯能。三是共同維護產業鏈供應鏈穩定暢通。堅持「把手」而不是「鬆手」、「延鏈」而不是「斷鏈」，積極尋找更多利益契合點，支持供應鏈開放發展。以《亞太經合組織互聯互通藍圖》實施10周年為契機，不斷做實做細硬聯通、軟聯通、心聯通，進一步夯實亞太地區開放發展基礎。四是共同推進貿易數位化綠色化。充分發揮數位技術對跨境貿易促進作用，推進無紙貿易、智慧海關等務實合作。破除各種綠色壁壘，拓展綠色產業、清潔能源和綠色礦產合作。中方在APEC首倡設立亞太示範電子口岸網絡、綠色供應鏈網絡，已成為區域貿易數位化綠色化合作重要平台。五是共同促進普惠包容發展。堅持以人民為中心的發展理念，著力解決發展不平衡問題，推動經濟全球化更加包容、更可持續，更好惠及地區全體人民。中方與各方合作推進高品質共建一帶一路，支持更多開發中國家實現現代化，為全球發展開闢新空間。中國已給予與大陸建交最不發達國家100％稅目產品零關稅待遇，願通過商簽共同發展經濟夥伴關係協定落實對非洲建交國實施100％稅目產品零關稅措施，致力於與各國共同發展、共用繁榮。習近平強調，中國大陸始終堅持對外開放基本國策，以實際行動推動建設開放型世界經濟。過去5年，中國貨物和服務貿易規模位居全球第一和第二，累計吸引外資逾7000億美元，對外投資年均增速超過5％。中國外資准入負面清單持續縮減，單方面免簽持續擴容，自主開放和單邊開放有序擴大，22個自貿試驗區主動對接國際高標準經貿規則。中國對外開放大門不會關閉，只會越開越大。不久前，通過十五五規畫建議。中方將以此為契機，進一步全面深化改革，堅定不移擴大高水準對外開放，不斷以中國式現代化新成就為亞太和世界提供新機遇。
美國對尼加拉瓜啟動《301條款》制裁機制 考慮課徵「最高100%關稅」
美國貿易代表署（USTR）於美東時間20日宣布，經調查認定尼加拉瓜的勞動與人權政策，存在不合理且阻礙美國商業發展之情事，川普政府可能對該國的輸美商品，祭出最高達100％的關稅制裁。據《路透社》報導，這項源自《301條款》不公平貿易調查的決策，同時提案中止尼加拉瓜在《美國—多明尼加—中美洲自由貿易協定》（U.S.-Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement，DR-CAFTA）下的全部或部分優惠待遇，最終裁決權將由總統川普（Donald Trump）定奪。根據聲明內容，USTR提出2階段制裁方案，首先是立即或分12個月逐步取消尼加拉瓜的關稅優惠，再來是對其全部或部分輸美商品課徵最高100％的關稅。USTR在正式聲明中強調，「基於認定尼加拉瓜現行體制，存在可採取行動的不當措施，USTR遂提出一系列相應對策。」自2006年加入「DR-CAFTA」以來，尼加拉瓜銷往美國的消費品、工業製品及逾半數農產品，始終享受零關稅待遇。若川普決定實施最嚴厲制裁，實際關稅負擔將超過100％，因為撤銷自由貿易優惠後，該國商品將回歸「最惠國待遇」（Most Favoured Nation，MFN）稅率基準。數據顯示，美國2024年自尼加拉瓜進口總額達46億美元，貿易逆差為19億美元，使此次關稅決策更具經濟戰略意義。調查報告直指尼加拉瓜聯合總統奧德嘉和妻子穆麗優的政權（Ortega-Murillo regime）「正日益系統性地侵害勞動權、人權與基本自由，並持續瓦解法治防線」，具體指控包括縱容童工與強迫勞動、人口販運、打壓結社自由與團體協商權，甚至任意逮捕工會成員及撤銷其國籍。這項由拜登政府任期末啟動的《301條款》調查，由時任貿易代表戴琪（Katherine Tai）於2024年12月10日發起，其長期致力於勞權保障的立場為本案奠定基調。目前USTR正徵求產業界與公眾對制裁方案的書面意見，截止日期為11月19日。
AI晶片軍備競賽加速白熱化 黃仁勳點名：中國只落後「奈秒」
美中科技競賽持續升溫，中國正全力衝刺人工智慧與高階晶片產業，企圖在這場由輝達（Nvidia）領先的全球競賽中縮小差距。根據《BBC》報導，輝達執行長黃仁勳（Jensen Huang）在9月的BG2科技與商業播客中直言，中國在晶片研發上落後美國的時間僅僅是「奈秒（nanoseconds）」，並盛讚中國龐大的人才庫與激烈的競爭環境。他同時警告，美國若不與中國保持自由貿易，可能在人工智慧領域失去主導地位。中國科技產業過去一年接連釋放訊號。2024年，新創公司DeepSeek推出對標OpenAI ChatGPT的產品，聲稱訓練成本遠低於國際競爭對手，且僅使用少量高階晶片，就在矽谷掀起震撼，一度讓輝達市值下挫。此後，中國各大科技公司相繼加碼。阿里巴巴（Alibaba）宣稱新晶片效能足以媲美輝達的H20處理器，且耗能更低；華為（Huawei）則推出迄今最強晶片，並訂下三年計畫，公開設計與程式碼，希望減少企業對美國產品的依賴。同時，其他本土廠商也快速進場。MetaX已與中國聯通（China Unicom）合作提供高階晶片，北京的寒武紀科技（Cambricon Technologies）更在資本市場掀起熱潮，三個月內股價翻倍。擁有微信（WeChat）的騰訊（Tencent）也表態響應政府政策，改採中國晶片。多場由官方主導的貿易展會則頻繁登場，展現中國科技業的信心與企圖。輝達方面回應競爭壓力時表示，「客戶會選擇最好的技術堆疊來運行應用，我們將繼續努力爭取全球開發者的支持」。不過，部分專家提醒，中國晶片廠商的宣稱缺乏公開數據與一致測試基準。電腦科學家Jawad Haj-Yahya指出，中國晶片在預測型人工智慧上接近美國水準，但在進行複雜分析時仍顯不足。台灣大學教授楊佳玲（Chia-Lin Yang）則認為，國家主導的產業策略雖可能壓抑創新，但龐大的人才庫或能彌補劣勢。她直言「不能低估中國追趕的能力」，並指出這些動作同時也是中美關稅談判中的「籌碼」。然而現實面上，北京仍嚴重依賴美國晶片。半導體工程師Raghavendra Anjanappa分析，中國或許能以中階產品減少依賴，但在高階晶片的「原始性能」上仍無法替代美國，用於訓練最先進的AI系統尤其如此。他估計，中國可能還需要5年，才能真正擺脫美國的限制。美國政府早已出手干預，針對中國祭出多項出口管制，阻止北京獲取最新輝達晶片，並在上月對輝達發起反壟斷調查。黃仁勳在談到這場激烈競爭時，用「生存」形容美國的挑戰，而習近平則承諾，中國必須自力更生，不依賴「任何人的施捨」。
瑞典環保少女與500志工援助船被攔截 以軍水砲攔截「格蕾塔童貝里險中求生」
曾在2018年聯合國氣候變遷大會以一句「How dare you？」聞名的瑞典環保活動家童貝里（Greta Thunberg），與數百名來自世界各國的人道行動參與者，搭乘一支欲突破封鎖線、前往加薩走廊的援助船隊，於10月1日遭以色列軍方攔截。船隊遭扣押後，童貝里與其他乘客已被轉送以色列，預計將被遣返歐洲，引發國際關注與多國抗議。瑞典氣候行動者格蕾塔童貝里。根據路透社與美聯社報導，以色列外交部在社群平台X發布童貝里與蒙面軍人同坐的畫面，並強調「她和同行者皆安全」，但並未說明是否正式拘留或起訴。童貝里和「（全球堅持船隊」Global Sumud Flotilla）所組成的船隊，自8月31日自西班牙巴塞隆納啟航，旨在突破以色列對加薩長達18年的海上封鎖，將糧食、藥品與飲用水等物資直接送往當地民眾。事實上，童貝里早於今年6月亦曾參與另一加薩援助行動，當時同樣遭以方攔截與驅逐。援助船隊過去亦曾多次遭以色列使用無人機或軍力干預，2010年更曾發生導致10人死亡的嚴重流血事件。主辦單位指出，此次行動為「直接的非暴力抗爭」，目的不只是提供援助，更希望喚起國際對加薩人道危機的關注。根據船隊即時追蹤資訊，截至當地時間10月2日上午9時15分，共有21艘船遭以軍攔截，仍有23艘持續航行。Global Sumud聲稱，以軍使用水砲攻擊船體，其中一艘甚至遭軍艦蓄意撞擊，所幸無人傷亡。事件迅速引發全球多國街頭聲援與外交譴責。義大利多座城市包括羅馬、比薩、佛羅倫斯與杜林出現聲援遊行，一大工會呼籲全國性罷工。土耳其外交部更批評此次行動為「恐怖行徑」，哥倫比亞總統佩特羅（Gustavo Petro）則形容為「國際犯罪」，宣布驅逐以色列外交官，並中止兩國自由貿易協定。以色列外交部則表示，已於攔截前警告船隊正在接近戰區海域，並違反以色列合法海上封鎖，強調船隊「不在乎援助，只想挑釁」。攔截後，船上人員將依程序遣返，童貝里等人目前「安全無虞、健康良好」。Global Sumud方面則譴責以方行為為「對手無寸鐵人道主義者的非法襲擊」，呼籲各國政府與國際機構要求以色列立刻釋放所有被扣人員。面對持續升溫的國際聲浪，以色列政府尚未對是否釋放此次被扣人員做出明確說法，全球社運界則持續透過抗議與外交管道施壓，要求以色列尊重人道行動與國際海域自由通行原則。
往加薩的多艘援助船遭以色列攔截 志願組織：不畏困難
以色列軍方1日晚間攔截「全球堅定艦隊」（Global Sumud Flotilla，簡稱GSF）的多艘船隻。而組織也表示，他們不會畏懼困難。對此，以色列外交部回應，攔截船隊是因為他們突破海上封鎖。據《CNN》報導，GSF的船隻在國際水域遭到以色列佔領軍非法攔截和登艦，該組織船隻從地中海各港口出發，試圖利用船隻將援助物資送入加薩。GSF表示，除了確認被攔截的船隻外，也失去其他幾艘船的直播，正努力確認所有參與者和船員的狀況，儘管有幾艘船被攔截，他們距加薩海岸線70海里，會繼續前進。GSF在Telegram指出，以色列軍方對一些艦隊船隻進行「積極攻擊」，一艘船在海上「被故意撞擊」，另外兩艘船則「遭到水炮襲擊」。該組織還發布一段從另一艘船拍攝的影片，「尤拉拉號」船被水炮襲擊。GSF稱，船上所有人員均未受傷。對此，以色列外交部回應，攔截船隊是因為他們突破海上封鎖，已提供替代路線，但GSF拒絕接受。據了解，GSF由來自數十個國家的500多名參與者組成，該船隊於8月31日從西班牙巴塞隆納出發，試圖打破以色列對加薩的海上封鎖，這一封鎖已持續18年。此外，此事也引起義大利、土耳其等國對攔截表示譴責，並有抗議活動。對此，哥倫比亞總統佩卓（Gustavo Petro）批，以色列此舉為「國際罪行」，並終止與以色列的自由貿易協議。