范雲
」 范雲 民進黨 立委 國民黨 郭昱晴
全國第一例！北市國小代理教師遇職場霸凌「申訴成功」 教育局：督導校方秉公處理
近日，勞動部勞發署北分署39歲吳姓公務員輕生，引爆全台「職場霸凌」揭弊潮。其實在教書育人的校園中，同樣有著職場霸凌的狀況發生。台北市某國小就有一名代理老師，自2023年11月起遭受同校某位潘姓女教師的惡意孤立、羞辱，甚至寄不實電郵騷擾代課老師的家屬。長期下來，導致該名代理教師身心受創。這名老師在立委范雲及全國代理暨代課教師產業工會（代理教師工會）理事長黃湘仙協助下提起職場霸凌申訴全案也在今年5月申訴成立，成為全國首件「代理老師遭霸凌」申訴成功的案例。對此，教育局強調後續將督導學校依法秉公處理。據《三立新聞網》報導，這名遭到霸凌的代理教師名叫Hannah，她在2022年8月考進台北市某國小，成為自然科代理教師。然而從2023年11月起，Hannah便遭遇同校一名潘姓女老師的職場霸凌。潘師起初僅是以冷落、不友善的眼神與Hannah對立，後來逐漸升級為以言語羞辱的方式調侃Hannah，並多次在同事、學生面前大聲斥責Hannah，使她常感無地自容。更令人吃驚的，是潘師竟然會寄發寫有不實指控的郵件給Hannah的親友，讓她不堪其擾，就連在校園內裝水時都害怕遭人議論。此外，潘師還與其他教師聯手欺壓Hannah，他們曾以Hannah出的考卷「沒價值」為由，要求學務處、教務處臨時召開「送分題會議」。Hannah指出，明明會議主旨是討論考題，開會地點卻是在該校學務處公共空間，甚至討論的都不是題型，而是在要求她寫檢討書。潘師還在會議期間多次指責Hannah「妳真的是碩士嗎」、「亂搞」、「妳已經劣跡斑斑」等言語，而在場的其他同事則漠視、冷處理，讓Hannah大感心冷。Hannah歷經漫長的錄音蒐證，在全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙及民進黨立委范雲的協助下提出申訴，並在2024年5月申訴成功，成為全國首件代理教師遭霸凌申訴成功的案例。范雲表示，代理教師在校育圈裡處於弱勢地位，此霸凌案絕對不是單一個例。黃湘仙也指出，在許多教育職場內，代理教師都有遭到不當對待的經驗。希望他們看到這個案例，在未來遇到不正當對待時，都能夠勇敢透過相關流程保護自己。對此，當事國小校方表示，全案目前仍在法律程序中，因需顧及當事雙方權益，因此仍待救濟期限到期，才會依法進行後續懲處。而台北市政府教育局則表示，為落實建構健康友善，免受霸凌侵犯之職場環境，訂有「台北市政府及所屬各機關學校員工職場霸凌防治與申訴作業注意事項」，要求各機關學校應積極防治職場霸凌事件之發生。除利用多元公開場合公開宣導反霸凌行為外，另要求各機關學校應設置受理職場霸凌申訴之專責人員或單位，以提供及時有效之協助與關心。同時也強調，面對職場霸凌勿枉勿縱，將督導學校依法秉公處理。
立委舉辦公聽會 民團學者籲啟動《大學法》修法
立委范雲13日於立法院教文委員會召開「大學亂象、產學合作與高教治理總檢討」公聽會，邀集大學校長、教師及學生代表討論高教治理議題。范雲指出，現行大學法已運作20年，但如今高教亂象層出不窮，要求教育部納入各界意見提出「大學法」修法草案。出席的立委郭昱晴也表示，應重視我國高等教育資源落差與教師待遇問題。范雲表示，她曾收到過的陳情，例如，數個私校長期欠薪、影響教師勞動權；有學校沒收僑外生護照、學生實習界線不明淪為學工；還有學校強迫學生搬宿舍、校長不當濫權、以產學合作為名放任企業染指學校土地建物等。她過去曾經促使教育部建立欠薪sop、專班實習查核機制並協助許多個案陳情；但這樣頭痛醫頭、腳痛醫腳不是辦法，早已示警高教制度需要改革。范雲也和臺灣學生聯合會一起蒐集30所大學學生會的意見，調查顯示近9成學生會認為校務會議對校長問責及監督功能不足、近半數學生會認為自己學校受到的公共監督不足，讓學生在校園持續處於弱勢，跨校學生會近年也因此不斷倡議大學法修法。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良在公聽會中指出，大學充滿亂象，再不做些什麼是不會改變的。校務會議在學校治理中的角色非常重要，教師參與應占絕大多數，但目前「參與教師逐漸降低、充斥行政思維」，亟需重新思考校務會議教師及學生比例。來自陽交大的「守護竹北六張犁聚落學生組織」麻筱祺同學則說明，教育部對產學合作毫無管制，大學已經出現「先產後學」的亂象，更出現企業無償使用國家的土地，直接在學校辦公的荒唐情景。而這樣的決定是由學校做出，學生和小學院的老師根本難以參與和影響，也顯示目前大學法治理制度的問題。郭昱晴在公聽會上，針對我國高等教育資源落差與教師待遇表示，我國大學招生缺額率不斷攀升，其中又以文學院與社會科學院為重災區。以文化大學為例，112學年文學院、社科院、商學院缺額率均超過50%，部分科系如俄文系、英文系、地質系等單一系組招生人數甚至低於20人，此現象反映出少子化、產業變遷與市場「重理科、輕文科」對文科的狀況。郭昱晴提到，《高等教育研究》期刊2020年分析指出，台灣的高教經費中競爭型經費占比已達44%，高於韓國的40%，主因是大部分非規模性補助經費都已轉為競爭型。不過，競爭機制讓資源分配上出現「強者恆強」現象，頂尖大學因有較多研究資源，能持續吸引產業捐助與技術轉移，擴大與中後段學校的差距；中小型公立學校通常只能依賴技術轉移，或出租校舍來增加收入。郭昱晴說，近年來，許多地段好的大學為了增加收入，開始出租校內閒置空間。例如台大和台師大將校內空間租給餐飲業者；台體大出租運動實習中心的計畫也引發爭議，學生甚至威脅集體休學抗議，認為學習空間受到壓縮、受教權益受損。由於租金收入穩定，這些大學樂於出租資產，但也突顯了高等教育經費短缺的長期困境，以及在資源有限下如何平衡學生需求與財務壓力的挑戰。公聽會參與師生對大學法修法的意見非常踴躍。范雲因此於會議中作成結論，要求教育部納入各界意見提出「大學法」修法草案，並配合修正「私校法」及「產學合作辦法」等相關法規，以維護高教品質及師生權益。
川普要求自負更多國防支出 范雲：強推財劃法恐傳錯誤訊息
2024美國大選結果已定，立委范雲7日晚間邀請美國哥倫比亞大學政治系博士、臺大政治系副教授陶儀芬，於個人YouTube頻道《八范雲集》直播，暢談川普政府上任美中臺新局面，面對川普的不可預測性，以及有心人士可能將操作「疑美論」，臺灣應如何應對。范雲提問，臺灣如何因應中美新情勢所造成的影響？陶儀芬回覆說，臺灣應在美國對臺貿易逆差與在美投資等問題展示誠意；而川普不斷對各國施加壓力，要求國家應自行負擔更多國防支出。臺灣也應考慮提高國防預算，審慎因應川普政府的到來。范雲接著表示，對國際盟友而言，國防預算代表臺灣自我防衛的決心。然而，藍白正強推的財劃法，中央預算被掏空、劃分給地方，可能導致新增國防預算被迫減低1／3。在他國眼中臺灣的自我防衛的決心，可能因為政治惡鬥被稀釋，甚至引發錯誤聯想，令人憂心。陶儀芬則指出，自己對川普再次上任後，可能引發有心人士在臺灣操作「疑美論」感到擔憂。陶認為，川普的交易性格與狂人式的不可預測性，引起一種「川普會賣掉臺灣」的說法，認為臺灣要對美國保持懷疑態度。陶儀芬強調，川普的不可預測性並不只是臺灣須面對，中國、與全世界各國都會受影響。陶儀芬指出，面對不可預測的情勢，臺灣更應防範中國利用疑美論，分化臺灣內部。陶儀芬總結說，未來四年，面對不可預測的國際新局面，鎮靜不慌、為自己國家爭取最大利益的國家，就能贏得先機、站穩腳步。范雲回應，臺灣應繼續強化自我防衛，持續與更多民主國家結盟，就能穩健向前。
邀宴桃園綠營「散人」化心結 賴清德澄清未迫害鄭文燦
前海基會董事長鄭文燦涉貪遭起訴，日前承審該案的合議庭審判長卻請假到退休，雖然院方澄清為個人健康因素，但仍無法遏止外界的質疑，國民黨桃園市議員凌濤就說，「今上」對於鄭文燦人馬趕盡殺絕，鄭在司法及政治上都無法翻身。其實，這種傳言在桃園地方盛傳已久，打擊民進黨的士氣，總統賴清德上個月也特地為此邀宴當地綠營要角消毒，並託付他們代為向支持者澄清。民進黨2026在台南、高雄等優勢選區黨內參選爆炸，反觀桃園市在前市長鄭文燦因弊案遭偵辦後，一直找不到理想接班人選，政壇盛傳，當地綠營懷疑他們的「共主」鄭文燦是在賴示意下遭查辦，因而心生不滿，對於支持黨指派的人選態度消極。賴清德也為此在10月11日由總統府秘書長潘孟安陪同下前往桃園，在「南方莊園」設午宴邀請在地民進黨資深人士。據知情人士透露，賴清德在國慶日隔天與潘孟安陪赴桃園市，邀請前民進黨桃園市黨部主委張火爐、前立委彭紹瑾、彭添富、郭榮宗、桃園市信賴台灣之友會會長林瑞祥、民進黨桃園市黨部主委黃傅淑香等人，賴清德向他們澄清並未指示查辦鄭文燦，並希望透過他們向支持者開導。另外有前立委陳賴素美受邀，但未出席。這場午宴的出席者中，除了林瑞祥、黃傅淑香目前是黨務及後援組織的幹部外，其他受邀者雖然屬於沒有政治職位的「散人」。其中，張火爐曾任3屆桃園縣議員，並於桃園市升格後，又在2014年當選市議員，2018年他被選為民進黨桃園市黨部主委，連任滿二屆後，順利交棒給當時年僅29歲的女兒張丞儀，可見其在桃園當地綠營中的實力。彭紹瑾曾擔任檢察官，在桃園地檢署任內偵辦「第一高爾夫球場官商勾結案」，將時任法務部長蕭天讚等人列為關說貪瀆被告，後來高等法院檢察署介入調查，最後以不起訴處分結案。彭紹瑾在檢察體系內遭排擠後離開，轉而從政，曾任4屆立法委員，並代表民進黨參選桃園縣長，最終輸給朱立倫，他在2020辭去公平會副主委一職，投入經營地方，準備2022年桃園市長初選，不過，最終民進黨選擇徵召前新竹市長林智堅。郭榮宗曾任觀音鄉長、立委、桃園市議員、桃園航勤公司董事長，妻子郭蔡美英曾任桃園縣議員、市議員，兒子郭裕信曾在鄭文燦市府擔任經發局主秘、經發局長，姪女郭麗華為桃園市議員，家族在桃園政治圈經營已久。彭添富曾連任省議員、立委，後來擔任過行政院客家委員會副主任委員、桃園果菜市場股份有限公司董事長。一位地方政壇人士指出，民進黨上次輸掉桃園市長後，2024又失去鄭運鵬、黃世杰這兩席黨籍立委，以及配合民進黨團運作的無黨籍立委趙正宇，鄭文燦涉貪遭偵辦、起訴後，桃園綠營士氣再度受挫，不僅之前鄭文燦所建立的政治版圖沒人承接，甚至傳出許多鄭的支持者對賴不滿。這位人士說，桃園的政治版圖原本藍大於綠，鄭文燦卸任後，失去分配資源的權力，對地方勢力的控制下降，結果立刻顯現在立委選舉上，鄭出事後，更進一步打擊當地民進黨的支持度，民進黨為此派不分區立委郭昱晴、張雅琳、林月琴及范雲經營桃園，希望以立委結合在地議員服務喚回支持，但地方上對賴清德「修理」鄭文燦的傳言仍不斷，也因此賴總統除了透過「官方」管道澄清外，也要拉攏這些在地方有相當影響的「散人」，尋求他們的支持。
批法務部修法不符CEDAW 民團：墮胎罪早該廢了
婦女新知基金會與台灣女人連線5日聯合主辦「法務部無視性別平等！刑法墮胎罪早該廢了！」記者會，立委范雲出席指出，法務部本次雖以CEDAW（消除一切形式對婦女歧視公約）為由修法，卻沒有廢除墮胎罪，還反倒提高罰金，讓人完全無法接受，短短四天，就已引發近4千位個人，80位學者、近50個團體連署反對。范雲與立委郭昱晴、吳沛憶、黃捷、張雅琳、林淑芬、陳培瑜、王正旭與洪申翰等人5日出席「法務部無視性別平等！刑法墮胎罪早該廢了！」記者會。范雲表示，CEDAW指出，締約國應該採取一切適當措施，消除對婦女的歧視，包含健康、生育、婚姻、家庭。法務部援引的CEDAW第24號一般性建議第31點（c）更規定，締約國應該「盡可能修訂視墮胎為犯罪的法律，以撤銷對墮胎婦女的懲罰性措施」。「法務部要修法，就請真正符合CEDAW的精神。」范雲表示，非常遺憾，法務部連CEDAW的條文都看不懂，既然要修法，就應廢除終止懷孕的所有刑罰，包含優生保健法應正名為「生育保健法」，刪除配偶同意權；刑法「墮胎罪」，也應該直接廢除。范雲也在記者會上拿出準備好刑法和優生保健法的修正草案，提案廢除墮胎罪與修正配偶同意權。范雲說，在沒有男性，單靠女人的狀況下不可能懷孕，決定終止懷孕的那一刻，每一位女性無論在情感或身體健康上都負擔非常大的壓力。范雲強調，對女性終止懷孕採取刑罰手段，其實是再次懲罰女性。即便法務部宣稱被處罰的案例很少，這個法條的存在，就是在恫嚇所有必須走到這步的女性。
「師資是最核心的軟實力」 范雲盼行政院協助人和錢解決教師荒危機
據教育部統計，近十年（101-111年），每年成功取得教師證後擔任正式教師及公校代理教師的比率，從69.1％下滑至57.5％。今日民進黨立委范雲在立法院質詢時表示，「師資是最核心的軟實力」，再好的政見，都需要教師投入更多，沒有給教師更多的支持，是目前很大的一個危機，盼行政院協助人和錢，解決教師荒危機。范雲指出，教育部在去年發生時說是過渡期，是代理教師荒，但據研究發現不是代理教師荒，因為今年仍有缺人問題。以北市為例，去年甄正式教師缺79人，而今年缺更大，是183人，也正是因為正式教師甄不到人才會去甄代理教師，代理教師制度原本是因為有人懷孕或照顧假，卻因為制度變成補正式教師，而跟國教署請教過後發現國教署與教育部沒有真的了解這問題。范雲續指，教育部一直覺得有教師資格很多、一直在培訓，據她統計，願意考教師的人只剩下三分之一，有66％有師培取得資格，但卻連去應聘都不願意。范雲結合幾大教師會跟教師工會，對教師荒提出五大原因：第一，108課綱給的全新備課支援少，她認為，108課綱方向是對的，但108課綱對師資要求能力更高，給的備課支援少。第二，對老師各項加給過低，不符合其耗費的心力，他多開一堂課卻沒得到更好的待遇。第三，行政繁重偏離教學專業，行政繁重有非常多原因，包括第四點，性平、霸凌頻傳，教師疲累；以及第五點，校園霸凌，不完美職場，不管是校長霸凌、主管霸凌，甚至有老師認為家長都在霸凌，是很不友善的職場。范雲說，針對賴清德總統政見，她都很認同，但針對如何達到多元均優的教育環境，以她當大學老師超過10年，「師資是最核心的軟實力」，如果教師荒，再好的政見，需要教師投入更多，但卻沒有給教師更多的支持，這是目前很大的一個危機。對此，范雲提出三個解方，請行政院協助人和錢。第一，新增設置行政專職人力；第二，提供108課綱務部專業師資；第三，調升教師鐘點費及教師薪資。范雲認為，這三點都不是教育部可以單獨完成的，都需院長支持，盼院長可以協助支持人跟錢。行政院長卓榮泰對此回應，教育的預算，雖然不是憲法的明文規定，但在編列23％這數字，是一直長年在達到這個目標，並且在教育預算中，有很大比例是在人事預算方面，而對於委員提出的部分，行政院願意誠懇地檢討，在現有制度下，做合理的調整。
世界尊嚴勞動日 勞團：台灣因強迫勞動屢遭國際關注
每年的10月7日為「世界尊嚴勞動日」，立委范雲與台灣勞工陣線協會、TTNC Watch 等團體舉辦「Workers Deserve Peace and Democracy：捍衛勞動尊嚴，強化工會力量」記者會，強調工會應挺身捍衛勞工權益，並支持和平與民主這兩項永續生計的關鍵要素。ITUC每年發布的全球權利指數，對各國遵守集體勞工權利的情況進行評級，並記錄政府和雇主侵犯國際公認權利的行為。2024年，亞太地區因為持續發生系統性侵害勞工組織工會及罷工基本權利的事件，平均得分為4.13，成為全球勞動處境第二差的地區，僅次於中東與北非地區（MENA）平均得分的4.74。其中，阿富汗和緬甸的評等為5+，代表著由於法治的崩潰，權利得不到保障；孟加拉、菲律賓和韓國都有工會成員被殺；韓國政府持續透過司法濫權，將工會活動定調為犯罪行為；印尼政府透過《創造就業法》，取消了幾乎所有勞工的最低工資保護和集體談判權。台灣在這份報告中雖然取得評比為2，顯示勞工集體權利較不被侵犯。但殷鑑不遠的是台灣在1987年才解除戒嚴令，即使解嚴後，在資本家的強烈集體抗議與要求下，國家仍長期以「工運流氓」系統性地的整肅與清算勞工運動。直到2011年5月1日修正施行《工會法》、《團體協約法》及《勞資爭議處理法》，建立不當勞動行為裁決機制，才初步有相關保障，然而裁決機制在上路超過十年後，工會組織率並無大幅攀升，此外迄今仍有部分勞工不得進行罷工行為，甚至遭限制籌組工會，都已違反相關勞動人權公約。范雲表示，這是她與勞工陣線共同召開尊嚴勞動日記者會的第四年，過去也曾對外送員薪資演算法不透明的問題一起倡議，以及共同呼籲勞動部訂定《最低工資法》。此次尊嚴勞動日的主題是強迫勞動，過去曾協助過烏干達籍血汗學工案，她認為外籍移工在臺灣的處境仍屬危殆。范雲說，運動員的勞權以及工會權也應納入考量；經過預算案以及多次質詢，體育署上個月承諾，會輔導企業聯賽運動項目組成工會。台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋表示，台灣勞工陣線成立於1984年，即以「政治民主、社會民主、經濟民主」作為組織核心理念，民主不只是政治價值，更應走入經濟生產的領域，然而台灣低迷的工會組織率，使得台灣集體勞動關係嚴重失衡，民主的概念無法深入經濟場域。雖然2010年啟動了新勞動三法時代，但台灣工會數量並沒有顯著成長，截至目前為止2024年企業工會為953家（較去年同期增加11家）、產業工會則為264家（較去年同期增加6家），更遑論團體協約覆蓋率極低，顯示出台灣在推動集體勞動權益方面，仍有長路要走。楊書瑋指出，台灣面對勞動力不足的挑戰，產業界依然採用壓低勞動條件的舊模式，對政府施壓以擴大引進移工，這不僅阻礙了產業升級，也加劇了低薪問題。台灣在國際間就因強迫勞動問題屢屢遭到關注，進而損害了台灣的國際形象，過去便因移工、漁工重大強迫事件屢屢遭到美國及歐盟的警告，甚至遭列名美國「童工及強迫勞動製品清單」。此外層出不窮的外籍學生頻頻遭受不法剝削的「學工事件」，都再再顯示現代奴隸的狀況仍存在於台灣，因此政府應強化國內終止強迫勞動的法制，預防及消弭國內發生強迫勞動案件。
國科會支解學門爭議 范雲質詢後吳誠文致歉
國科會日前傳出預計調整三個學門的消息，引起學界強烈反彈。立法院教文委員會召委范雲30日安排國科會至立院進行「永續科研與政策溝通」專案報告，並在質詢指出，超過600位來自不同領域、世代和機構的學者們的聲音不容輕忽，要求國科會檢討決策過程、建立與學界互信的民主機制。日前傳出，國科會認為「永續發展科學」、「防災科技」與「空間資訊科技」等3個學門的定位及發展方向，理由是這些跨域研究過於分散且不具成效，有意要大幅調整更動此3個學門；消息一出，引起學界人士連署，裡面還有4位院士、兩位校長，都呼籲國科會重視跨領域科學，不應黑箱操作。學界指出，國科會處長有貶抑跨域學者之言論，國科會主委吳誠文雖澄清並無相關言論，但仍代表國科會致歉，並在范雲要求下，承諾於一周內提出決策檢討，並於一個月提出學門調整應有之民主程序的SOP。范雲向吳誠文強調，基礎研究探討前瞻知識，是國家科技發展的重要基礎。學門若遭拆解，或中長程研究未經討論任意被中斷，可能導致學者鑽研了十年的研究付諸流水。對基礎研究的衝擊，對國家科技發展影響甚鉅。范雲質詢吳誠文，是否知悉國科會處長有貶抑跨域學者之言論？吳誠文表示，國科會絕不會有貶低跨域學者或研究之言論，若傳出有相關言論，他代表國科會致歉。為回應學界集體的憂慮與關注，范雲要求國科會立即檢討，並向參與連署之學者發布問卷，討教精進方向。范雲認為，國科會應藉此機會建立更透明、民主的尊重專業的政策溝通程序，讓學術社群與國科會彼此互信，才能共同為台灣的學術發展把關。
不分區綠委認養艱困選區 林右昌盼深耕基層廣泛對話
民進黨秘書長林右昌25日召集11位不分區立委，舉行認養艱困選區第二次會議，林右昌表示，面對現階段的國會亂象，不分區立委肩負重責，戰場不僅在立法院，更在於實際行動展現決心，廣泛與社會各界對話。林右昌表示，經過會議對部分選區作了通盤考量後調整，包括莊瑞雄委員自7月起認養台東縣，並已於9月14日成立服務中心；另陳培瑜委員原負責的新竹縣，今起調整為認養桃園市的楊梅、新屋及觀音區，范雲委員則改為認養新竹縣。林右昌指出，為了加強與地方的連結，本黨不分區立委自3月1日起認養艱困選區，負起責任區之責，並設立服務處以深化基層，拓展民進黨在地方的組織實力。他代表黨主席賴清德感謝委員們這半年來的辛勞，從設立服務處、招募選區助理，到服務基層民眾，委員們用心經營，地方也逐漸感受到民進黨的努力，令人敬佩。林右昌提到，只有透過持續深化地方經營，並借助穩固的基礎來強化政策論述，才能讓基層更了解中央施政重點。中央與地方的良好對話與合作，將有助於制定更加貼近民意的法案，並促進行政團隊的穩定施政。林右昌強調，民進黨不分區立委均為各領域的專業人才，期盼大家發揮專長，為地方爭取更多建設。為實現這個目標，民進黨在中部、北部及花東地區的得票都必須更加努力。因此，不分區立委應在責任選區深耕基層，設立服務處，確保選民能找到他們反映問題，進一步鞏固民進黨在地方的基礎。林右昌表示，未來希望每半年召開一次會議，讓委員們分享選區經營的進展，並針對相關問題進行面對面溝通，共同研討更精進的作法。民進黨中執會3月6日通過不分區立委認養區域分配，包括：桃園市張雅琳、范雲、林月琴、郭昱晴；新竹縣陳培瑜；苗栗縣沈發惠；基隆市王正旭；金門縣、連江縣洪申翰；花蓮縣沈柏洋；南投縣羅美玲。
盧業中意外落馬 廖達琪任民主基金會執行長喊擦亮外交招牌
台灣民主基金會25日召開董事會，確定代理執行長廖達琪真除，外傳立法院長韓國瑜第一推薦的政大外交系教授盧業中則改擔任副執行長，另二名副執行長則為綠營推薦。台灣民主基金會執行長人選爭論多時，先前傳出身兼基金會董事長的韓國瑜第一推薦人選為盧業中，卻在6月19日董事會中遭遇不同聲音而未能決定，一直由廖達琪代理至今。25日再度開會討論執行長人事案，外界原擔心若遲未有共識，將以罕見「投票」方式以相對多數決定執行長人選，但會前民進黨代表范雲與國民黨代表蔡明忠皆直言，不希望採投票方式決定人選。據了解，25日董事會討論過程氣氛平和，結果共識由代理執行長廖達琪真除，至於韓國瑜青睞的人選盧業中則擔任副執行長，另外2名副執行長則為民進黨推薦，分別為前駐紐約辦事處長李光章、前駐印度公使陳牧民。韓國瑜指出，25日董事會中推派出的執行長與三位副執行長是董監事一致通過，非常感謝廖達琪願意接任執行長，為了台灣民主工作盡更多努力，而盧業中也表達願意接任副執行長，另外兩位由兼任基金會副董事長的外交部長林佳龍推薦，也是學有專精的外交老兵，持續為台灣民主及外交工作努力。對此，廖達琪向本刊表示，人事案在董事會中獲得無異議通過，未來將帶領民主基金會勤勤懇懇拓展外交活路，按立法院長兼任基金會董事長韓國瑜的期待，永不懈怠地擦亮外交民主的招牌。
國際論壇分享台灣經驗 范雲籲民主國家團結抵禦陸俄擴張
2024民主黨全代會於美國時間22日落幕，外交部此次組成跨黨派代表團赴美觀選。期間，民進黨立委范雲受邀在國際領袖論壇擔任講者。她不僅向聽者傳遞台灣的民主與多元價值，更強調了台灣面臨嚴重的挑戰，而其中主要來自中國大陸，呼籲民主國家團結努力為台灣發聲。美國民主黨全國代表大會於19日起至22日舉行，期間正式提名該黨總統、副總統候選人。不僅如此，NDI美國國際民主協會以向全球推廣民主為宗旨，是民主黨唯一重要涉外事務周邊組織。歷屆美國民主黨全代會期間都會在其相關會場舉行「國際領袖論壇」，邀請學者代表發表演說。范雲表示，此次非常榮幸受邀成為在民主黨全代會平行論壇擔任講者，並且為「全球民主現況」場次中的唯一亞洲代表。論壇中與美國前駐肯亞大使Johnnie Carson、奈及利亞前副總統Yemi Osinbajo、尼加拉瓜民運領袖Suyen Barahona、以及摩爾多瓦的國會議員兼經濟學家Radu Marian，討論全球民主遇到的挑戰。范雲指出，台灣的民主，兼顧多元和平等，不只是全亞洲第一個通過同婚的國家，女性國會議員比例也名列前茅。但是，台灣的民主面臨嚴峻挑戰，主要就是來自中國大陸。多年以來，PRC從未放棄宣稱台灣是其一部分，雖然其未曾統治過台灣一天。從軍事威脅、經濟脅迫，到政治社會滲透、以及假訊息，中國大陸不斷以「混合式威脅」騷擾台灣。范雲表示，期間她藉機向與會者分享，台灣是如何透過立法（兩岸人民關係條例及反滲透法）保護國家利益及民主選舉。以及與公民社會合作，創造「正確資訊生產鏈」，來抗衡「造謠產業鏈」。范雲強調，此次美國行不僅僅是觀選，更在這場國際領袖論壇獲邀擔任唯一的亞洲代表，分享台灣經驗。民主國家必須團結，才能對抗中國、俄羅斯威權擴張。她表示，未來會持續努力為台灣發聲，讓台灣增加更多的朋友，也期待與各國的議員進行交流。
還受害者公道！民團籲「慰安婦事件」列入108課綱
8月14日是「全球慰安婦紀念日」，婦女救援基金會、民進黨立委范雲等昨發表四大訴求，呼籲108課綱應加入慰安婦事件。國民黨立委葉元之批，最後一位慰安婦阿嬤2023年已過世，生前沒得到日本的道歉，這段歷史至今仍未進入民進黨政府主導的108課綱裡，請范雲等人別打假球，要玩真的。為還給二戰期間日軍「慰安婦」制度下的受害者公道，2000年12月在日本東京舉辦「女性國際戰犯法庭」，又稱2000年東京大審，透過各國公民合作力量替「慰安婦」受害者伸張正義，並追究日本政府與天皇的戰爭罪行與責任；但直至2023年，最後一位慰安婦阿嬤已離世，她們一生追求的正義仍未實現。婦女救援基金會昨邀請曾參與2000年東京大審的律師尤美女、立委范雲及9個關心婦女、人權、被害人的民間團體，在「阿嬤家」和平與女性人權館，舉辦紀者會追悼緬懷阿嬤們，並提出四大訴求。民團共同呼籲，台籍慰安婦事件在台灣歷史定位應是對女性人權的嚴重侵害，國史和歷史書籍要記載；108課綱應加入慰安婦、軍事性奴隸事件；政府應有國家婦女人權館，保存相關文物和展示歷史真相、推動人權教育；並要重視且關注戰爭、武裝衝突下女性容易遭到性暴力、性虐待的性別人權議題。葉元之昨也表態支持將慰安婦的歷史納入108課綱，但看民進黨過去的所作所為，前總統蔡英文用的第一任閣揆林全「慰安婦自願說」惹怒眾人，在民進黨執政下的108課綱更是找不到「慰安婦」3個字，最後一個慰安婦阿嬤過世前沒得到日本的道歉，這段歷史至今還沒進入108課綱，范雲長期在教育文化委員會，既然表達對這段歷史的重視，那就一起要求教育部將這段歷史納入課綱，不要只是出來刷聲量。教育部說，12年國教課綱在國中教育階段，如在「日本帝國的對外擴張與衝擊」，在歷史考察部分建議探究「戰爭陰影下不同性別、族群人民的處境」；在高中教育階段，在歷史科的部定課程規畫「東亞地區人民在二十世紀重大戰爭的經歷」學習內容，以及在加深加廣選修規畫「性別與歷史」主題進行討論。學生都能由淺入深、循序漸進的了解慰安婦議題。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示，歷史上發生的事件，都應在課本中呈現，但份量及篇幅到底要多大，要再討論。
代理教師職前年資不敘薪違憲 憲法法庭諭一年內修正
憲法法庭9日針對「中小學代理教師職前年資提敘案」判決，宣告「各縣市政府自行制定補充規定不予敘薪」違憲，相關法令一年內教育部須修正。立委范雲在海外表示，爲了維護學生受教權益，她會持續協助代理教師爭取更平等的勞動權益，並緊訂修法進度。憲法法庭113年度憲判字第7號判決，宣告89年版《教師法》第35條第2項（現行條文第47條第2項）等條文違憲。范雲目前正在國外進行教育考察，她在得知大法官宣告違憲後，立即表示感謝大法官看到少子女化及教育制度變革後，現場教師的各種困境，還給代理教師應有的勞動權益。范雲表示，代理教師的權益是她過去4年非常關注的議題，去年2月成功爭取代理教師全年薪後，她就和代理教師工會持續訴求「代理教師職前年資應敘薪」。不僅在去年以及今年都舉行記者會，也不斷和教育部溝通可以在大法官宣告違憲前就先開始修法。范雲強調，代理教師勞動權益是否穩定，直接影響到學生的受教權益，這是不爭的事實。為了更好的教育，爲了維護學生受教權益，她會持續協助代理教師爭取更平等的勞動權益，並承諾繼續緊盯這一年內須修正的相關法令。
心靈枷鎖1／《精神衛生法》上路在即 扶養問責與無限期安置爭議未解
近年來公眾交通運輸上頻傳持刀傷人事件，而究其原因多數是行凶者有精神疾患或處於不穩定狀態，類似暴走的公共危險話題備受矚目。2022年修訂的《精神衛生法》即將在今年底上路，然而其中攸關新增「扶養義務」與延長「緊急安置」，被外界視為含歧視與浪費醫療資源之嫌，而政府強打著成立專責心衛中心聯結社區支持，也被質疑服務只做半套。本刊調查，2年前《精神衛生法》完成修法，歷經公告期即將在今12月14日正式施行，而民團和第一線從業人員仍有不少質疑。首先是新法明定「扶養義務」的排序，未盡義務者將面臨受罰，引發外界質疑徒增家屬負擔；其二是原本醫院五天的「緊急安置期」評估，將延長為14天由法院裁定安置期；其三是成立「社區心理衛生中心」，專責處置精神病友；最後則是規定病友出院後三天內要製作「專屬報告」，民團認為時間上緊迫，難免淪為「複製貼上」的公版產物。身為病患家屬的美鶴（化名）無奈地表示，台灣近9成精神病友都是由家屬照顧，而且《民法》在親權權利已有法條規範扶養排序，修法增列扶養問責，針對性太強，「這是對家屬貼上污名標籤」她說。另名精神病友姊姊則說，新法把緊急安置的天數拉長到 14 日，代表不管病人最終是否要長期留院，一住院就是兩個禮拜起跳，比起原本5天評估期費時更長，等於與醫療有效利用背道而馳。她呼籲有關單位，新法放寬勢在必行，現況要趕緊補足醫療量能。立法院2022年11月29日三讀通過《精神衛生法》修正草案，公告2年後2024年底將正式上路。圖為時任立委張育美（右起）、林為洲、蘇巧慧、吳玉琴、范雲與王婉諭等人在立院議場內手持標語合影。（圖／報系資料庫）對此，知名精神科醫師楊聰財憂心地說，現在工商社會以小家庭型態為主，親友之間的關係趨薄弱，但新修的《精神衛生法》有關扶養人卻依循《民法》上規定排序，表定最遠可及於女婿和媳婦等姻親，難怪被質疑的聲浪不小。「現實中不少兄弟姊妹間情誼存在嫌隙，關係已經夠脆弱了，怎麼可能仰賴媳婦或女婿這類姻親扶養？」他直言法律中這樣的規範實在強人所難，執行上有一定難度。楊聰財說，「緊急安置」時間也從5天延長至14天起算，並將決定權從醫院手中交給法院，可以預期這段時間將增加病人與家屬的焦慮和不安，且若初步評估需要加重藥劑或違背患者意願固定等緊急深度處理，而案子在法官還沒拍板處置前，醫師根本不敢進一步動作，一旦患者暴走，恐怕很難避免遺憾發生；遑論評估不需安置的人，延長評估時限更造成其身心折磨，也浪費醫療資源。一名社工便向本刊直言，日前自己處理過一名老翁，縱使幾名專業醫師觀察，皆評估屬於移動變慢、失去平衡的巴金森氏症的中期，同住的次子卻堅持住院「緊急安置」，直到5天評估期走完，才側面了解是二代爭產，次子一家在老翁住院期過戶不少不動產，老翁淪斂財標的，「緊急安置」更莫名成了不肖人士幫兇，未來延長為14天起跳，「不知道還會發生什麼怪事」。衛福部規劃2026年「社區心理衛生中心」設置達71處，能替在生活上遇到情緒與精神疾病照護問題的民眾，提供有效援助。圖為台南市鹽水區2022年底，率先成立全市首座社區心理衛生中心。（圖／台南市政府提供）台灣司法精神醫學會理事長楊添圍也憂心，法律修正對於精神疾病患判定程序正義要求越加嚴格，形成精神醫療工作迫害了病人權利的氛圍，與立法意旨實在搭不上。此外，在要求權益保障還得兼顧時效之餘，唯一解方只有更多人力物力投入，但現有精神醫療人力與資源的限制，根本不容樂觀。對於諸多質疑，衛福部心理健康司官員強調，現行常有家屬把病人丟在醫院不理，只好從反面入法來提醒扶養者善盡扶養義務，若有正當理由，扶養義務人可以進一步向政府與社福單位求助，輔導仍優先於問責；至於社區心衛中心的主要功能是「個案管理」，例如精神疾病合併性侵、家暴等牽涉甚廣的議題，才由心衛社工負責，未來也會訂定其中「心理師」、「個案管理師」、「衛教師」與「巡迴醫師」的工作分配指引；有關3天內須完成出院準備報告，是目前各醫院的共識，屬合理要求，暫無調整計畫。
對未成年學生輔導不需法定代理人同意 家長團體難認同
立法院教育及文化委員會8日初審通過《學生輔導法》修正案，學校對未成年學生施予輔導諮商時，得在未經法定代理人同意下執行。但家長團體難以認同這項修法，他們表示，除非緊急狀況，否則在一般情形下，學生找學校心理師諮商，應事先獲得家長同意。教育部學務司長吳林輝說，在實務上，由於家庭功能問題，許多家長不願自己的孩子接受輔導。許多輔導人員因為家長不同意，導致錯失最佳輔導時間，對學生造成不利影響。國民黨立委柯志恩也說，她接觸過一些身心科醫師，根本不敢看診未成年學生，因為最後都會遇到家長的抵擋，執行起來常不順利。立法院教文會最後通過在《學生輔導法》中增列第5條之一，具有心理師證書的專業輔導人員，對未成年學生執行輔導諮商業務時，經該學生同意，並由學校召開個案會議評估該學生有輔導諮商需求，為符合兒童及少年最佳利益，得不受《心理師法》第19條規定之限制，在未經法定代理人同意下執行。對於這項修法，國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，如果孩子有緊急醫療需求，譬如憂鬱症突然發作，他們可以接受在未經家長同意下，送給心理師輔導；但在一般狀況下，如果孩子要找學校心理師諮商，一定要經過家長同意。此外，立法院教文會審議《學生輔導法》第10條修正案，行政院版要將國中、國小專任輔導老師由原本每24班、15班增置1人，調整為每20班、12班增置1人，以讓學校增加更多輔導人力，但民進黨立委范雲提出應在法律裡面明確規定，如果輔導主任由專任輔導老師兼任時，學校可再增聘1位專任輔導老師，但教育部未予同意，最後這個條文保留，將進行朝野協商。
藍委控綠委私帶鎖匠開會議室 中天問回應被綠委誣指陸媒
國民黨立委王鴻薇今指控，民進黨立委黃捷在清晨4時45分，找「外面的民間鎖匠」到立法院內政委員會會議室開鎖，質問此舉若沒問題，日後是否可找鎖匠，開其他立委的辦公室、開院長室？這已是犯法的行為「立委權力真這麼大嗎」，要求徹底調查追究到底。綠委吳秉睿拒回答媒體追問為何撤除選罷法草案，卻指責提問記者就是陸媒（圖/翻攝自中天新聞）黃捷今被媒體問及此事，堅決否認沒有王鴻薇指控的事，「全部是大家的猜測」，至於為何與綠委鍾佳濱被拍到兩人同在內政委員會旁茶水間內，黃捷大方表示，是為阻擋國民黨進來（內政委員會會議室），至於她是幾點進來，可以去看監視器畫面。中天電視記者隨後追問「為何這麼早進入會議室」？黃捷回應「因為我們很努力，很上進啊，為擋下國民黨今天要沒收人民的罷免權，非常努力上進認真，非常早就到會議室」。黃捷重申，她沒找鎖匠開會議室的鎖，旁邊的綠委則搭腔「嘿，不要造謠耶，你是哪一家的（媒體），在委員會造謠，你是誰啊」，黃捷也說「你們不要拿不實的指控問我」。鍾佳濱則嗆問記者，「你拿出證據啊，我是幾點幾分在茶水間的？」，該記者回應「你不就是七點前就與黃捷在茶水間內」，鍾則氣撲撲的說「那你就說是七時前，你真確定嗎」。雖然媒體隨即拿出手機拍攝影片繼續問鍾，但此時綠委逐漸加入戰局，並質問記者「你是千里眼嗎」，其他記者繼續追問鍾、黃二人，鍾則說「我們在茶水間喝水」，黃捷則插話「這一切問題都是國民黨不夠認真、不夠上進、不努力，守護她們想要通過的議案，民進黨非常努力，我們到的時候，國民黨都還沒有到場」。在媒體群後方的綠委洪申翰接著喊「我們5時20分就到了，（國民黨）只會幻想、起幻覺」，中天記者再問「王鴻薇已指控（你們找鎖匠開門）了」，綠委則反嗆「你去問王鴻薇啊」。此時，中天記者情緒似也受遭綠委打斷提問影響，大聲反問「我問王鴻薇講的事，怎麼了嗎，你們幹嘛每個人都攻擊記者，還說記者造謠，記者有造謠嗎，記者沒提問權力嗎，這難道是民進黨認知作戰」？洪申翰則大喊「那你要去問王鴻薇證據在哪」，黃捷則拿出手機、帶著笑容反拍大聲質問的記者，倒是原本已經搶佔主席台座位、先前一直沒發言的綠委吳秉睿，卻突然起身拿下口罩，指著媒體大罵「中天、中視都是中國的媒體」，被指責的中天記者也不甘示弱的反擊「請問委員，你為何要撤案（選罷法修正草案加嚴連署規定）」，吳秉睿則再大喊「中國媒體、中國媒體」，綠委沈伯洋則在一旁幫腔「我們講過多少次撤案理由，你連這個都不會喔，你GOOGLE能力那麼差喔」，綠委范雲也忙不迭的加入戰局「王鴻薇的說法不值得回應」。
高齡人口倍數增長！55歲以上長者逾2成曾遇租屋困難
台灣高齡人口倍數增長，無論是高檔銀髮宅、安養機構、社宅需求都迅速提升，崔媽媽基金會服務對象有65％以上都是獨居長者，主要為經濟狀況中低者，也包括「邊緣戶」，也就是不夠「窮」、不足以拿到補助的人，還有「窮得只剩下房」與「無家者」的極端案例。根據衛福部2022年老人狀況調查，55歲以上扣除居住在機構者，高達92.5％居住在自有或家人住宅，5.89％居住在租用住宅。調查也顯示，55歲以上住宅租用者計43.8萬人，其中22.3％表示曾在租屋時遇到困難。另外，65歲以上長者中有9.1％是獨居、23.1％僅和配偶同住，相較於2017年調查都略為增加。崔媽媽基金會執行長呂秉怡指出，高齡者可以經濟狀況與身心狀況維度來看，經濟狀況較佳、身心智能狀況還好的長者可入住高價養老村，順利變成「樂齡族」，經濟狀況許可，但身體狀況欠佳者，則入住安養機構。呂秉怡強調，沒有家人親戚或夫妻「雙老」一起住，租屋容易受拒絕，何況是身體退化者。呂說，遇到案例經濟狀況通常是中低以下，若申請到高齡者福利身分，在租屋市場，經濟狀況反而不會太差，可說服房東個案有穩定收入，通常需要幫助的是「邊緣戶」，還沒達到門檻，因為「不夠窮」，變成三不管地帶。他舉例，有個案家族名下有財產，兒子不撫養，但因為直系血親包括兒子、爸爸、媽媽名下的動產與不動產，看起來經濟狀況不錯，沒辦法拿到政府低收入戶補助。藍委羅智強辦公室則接獲陳情，一名婦人與身心障礙的孩子同住在新竹老家，卻「窮得只剩下房」，過去領取社會救濟，因老家周圍房價過高，不動產價值提高，使其今年領不到社會救濟，但社工竟建議她賣掉房子，令人不勝唏噓。綠委范雲表示，只有不到5％的「無家者」有「中低收入戶」資格，超過40％的經濟弱勢家庭根本無法取得社會福利補助身分，社會救助法嚴苛條件，有修法必要。
國外被領隊性騷回台遭踢皮球 范雲籲觀光署建立自律機制
立委范雲5日舉行「領隊國外性騷無法管？呼籲觀光署建立業者自律機制！」記者會，當事人出席表示，她出國旅遊遭領隊性騷，回國後旅行社卻撒手不管，求助無門。范雲偕法學者及三大婦女團體指出，本事件凸顯國人間性騷擾若發生於海外，回國後卻被丟皮球之常見困境，而海外性騷並非無法可管，呼籲衛福部及勞動部應確立海外性騷管轄權，並要求地方政府依相關法令辦理，並呼籲觀光署，建立業者自律機制，增設旅遊業者培訓及考照性平課程，提升整體性平意識。一位受害當事人表示，自己和家人出國旅遊時，被領隊在旅途中不斷以言語性騷，對方說出「可以收男客人小費，帶男客人去裸湯看日本妹妹裸體勃起」，更說出「曾收取男旅客小費，趁女遊客突發疾病讓他進入房間，男遊客提議要把內褲套到女生頭上是一件很好笑的事」等言論，造成她心生恐懼。當晚，這位當事人鼓起勇氣，跨洋向在台灣的旅行社申訴，該領隊不僅拒絕道歉，還整團旅客公開抱怨，嘲笑當事人「成年人不能聽黃色笑話」，拒絕道歉。范雲就此向台北市政府詢問，北市府表示性騷擾為屬地主義，行為發生地為海外，因此無法處理；但衛福部回答范雲詢問表示，性騷擾行為雖發生於國外，但性騷擾對被害人正常生活造成之不當影響，也就是性騷擾事件之「結果」於本國發生，因此地方政府仍應受理辦理。范雲表示，國人出國旅遊時，大小事都依賴領隊，原本應是快樂的旅遊，卻有此遭遇，令人遺憾。范雲指出，此事件，明顯符合《性騷擾防治法》中性騷擾行為之定義，且該領隊所屬國內公司、性騷行為也發生在執行公務期間，根據《性騷擾防治準則》第3條，旅行社應對領隊有懲處之義務。然本次事件，旅行社遲遲不給被害人一個交代，凸顯整體旅遊產業可能缺乏性平意識。而台北市政府與新北市政府接獲申訴後，判斷與主管機關不一致，再度漏接被害人。范雲提出四大訴求：第一，呼籲衛福部和勞動部，確立國人間海外性騷行為之管轄權，明定哪些行為應受國內法規範，並要求地方政府依法辦理。第二，呼籲觀光署修改導遊人員管理規則、領隊人員管理規則，明文納入「不得有性騷擾行為」之文字。第三，針對導遊、領隊、旅行業者之培訓及考照，應納入性平課程，提升整體性平意識，杜絕性騷擾或歧視之言行。第四，針對行政院現正研擬之性別暴力防治國家行動計劃，呼籲行政院留意，勿遺漏國人在海外旅遊期間性別暴力事件的防治相關政策與協助措施。
民團喊「青鳥行動」重返立院遭刁難 范雲：是蔣萬安授意？
國會改革法案覆議案21日將進行表決，民團17日皆宣布「青鳥行動」重返立院，捍衛台灣民主價值，現在卻傳出台北市警察局刁難公民團體舉辦集會。對此，民進黨立委范雲18日質疑「是誰指使台北市政府警察局刻意刁難？是蔣萬安市長的授意嗎？」呼籲蔣萬安出面說清楚講明白。范雲在臉書發文表示，「蔣萬安市長刁難青鳥行動？」17日晚間看到台灣經濟民主連合賴中強律師發文抨擊，公民團體申請立法院周圍路權，臺北市警局卻提出許多不合理規定，試圖刁難青鳥行動。范雲指出，賴中強律師轉述，警方甚至一面說濟南路現場人數應該「不會太多」，一面要求公民團體，以「跟5/24、5/28一樣的金額與規模」，聘請義交。她說，如果集會人數跟5/24、5/28一樣多，還叫做不會太多」嗎？「十萬人上街叫「不會太多」？」范雲說，如果臺北市政府警察局要編理由刁難，請編個合理一點的理由，而最關鍵的是：是誰指使臺北市政府警察局刻意刁難？「是蔣萬安市長的授意嗎？」蔣萬安市長，當的是臺北市民的市長，還是國民黨黨部的下屬？她最後表示，青鳥公民的力量，絕對不會被這樣惡意阻撓影響。蔣萬安市長，請說清楚講明白！