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」 范雲 民進黨 立委 國民黨 賴清德憲法訴訟法三讀通過!宣告違憲時「大法官不得低於9人」 綠委:最荒謬的事
立法院20日針對選罷法、憲法訴訟法等修正法案,稍早憲法訴訟法三讀通過,未來應經大法官現有總額2/3以上參與評議,大法官現有總額過半數同意,作成違憲之宣告時,同意違憲宣告之大法官人數不得低於9人。參與人數未達前項規定,無法進行評議時,得經大法官現有總額過半數同意,為不受理之裁定。對於這樣的版本,綠委范雲指出是「該法最荒謬的事」。范雲表示,就像之前的國會改革法案一樣,藍白立委當天才把法案拿出來,很多立委根本不知道在表決什麼,國會變成憲政怪獸,自以為可以修憲訴法來毀憲亂政,今天要表決的法案,立委可能都不知道在表決什麼。這次的修法指出,大法官現有總額必須三分之二同意,也就是賴清德提出來的人選,被國民黨否決的時候,憲法法庭就癱瘓了。同樣是綠委的林楚茵指出,這次的憲訴法完全沒有經過討論、協商,這樣的法案就這樣立下的標準,立法院還有真的在審法案嗎?另外,沈伯洋則指出,法案提到限額總額的更改,這樣的法案改了話,真的是貽笑大方,因為法定用語「限額總額」跟「法定總額」是不一樣的東西,這是非常明顯的法律文字的錯誤,這樣的文字出現在教科書上會笑掉大牙,他提醒很多次國民黨都不改。沈伯洋還提到,國民黨因為自己日前訂出來的法令(國會改革)被大法官否決,現在國民黨就修法修理大法官,這樣才是輸不起。國民黨根本不知道自己提了什麼法案,「如果你們再這樣的話,我們不排除採取更激烈的手段!」。根據三讀法案,第四條,憲法法庭審理規則,由司法院定之。前項規則,由全體大法官議決之。大法官因任期屆滿、辭職、免職或死亡,以致人數未達中華民國憲法增修條文第五條第一項所定人數時,總統應於二個月內補足提名。第三十條,判決,除本法別有規定外,應經大法官現有總額三分之二以上參與評議,大法官現有總額過半數同意。前項參與評議之大法官人數不得低於十人。作成違憲之宣告時,同意違憲宣告之大法官人數不得低於九人。參與人數未達前項規定,無法進行評議時,得經大法官現有總額過半數同意,為不受理之裁定。第三十條也指出,前二項參與人數與同意人數之規定,於憲法法庭依第四十三條為暫時處分之裁定、依第七十五條宣告彈劾成立、依第八十條宣告政黨解散時,適用之。依本法第十二條迴避之大法官人數超過七人以上時,未迴避之大法官應全體參與評議,經四分之三同意始得作成判決或裁定;第二項之規定不適用之。前項未迴避之大法官人數低於七人時,不得審理案件。三讀法案第九十五條也指出,113年12月20日修正之條文,自公布日起施行。
選罷法修正案三讀 范雲:藍白花二小時把罷免權沒收
國民黨與民眾黨立委今(20日)聯手通過「選罷法修正案」三讀,民進黨立委范雲表示,此結果為台灣人民的罷免權套上重重枷鎖,而罷免權是台灣人民花了多少年、發起多少次社會運動才爭取來的權利,國民黨、民眾黨二個多小時就把它沒收回去。范雲說,這次修改通過的條文共5項,涉及三層面:一、提高罷免「提議人」門檻。現行法只須填寫國民身分證統一編號及戶籍地址,藍白聯手通過要求提議連署要附身分證正反面影本,還新增如果影本記載資料不明或影印不清,就刪除該提議人。二、提高罷免「連署人」門檻:現行規定只須填寫國民身分證統一編號及戶籍地址。修法後,新增連署人須提交身分證正反面影本的規定,也新增如果影本記載資料不明或影印模糊不清,則該連署人不算數。另外,三、增訂第98條之2,利用他人個資,未經同意,偽造、假冒提議或連署者,須負五年以下有期徒刑、拘役或科新台幣一百萬元以下罰金的刑事責任。范雲說,《刑法》本來就有偽造文書罪,但國民黨卻還要疊床架屋寫進來,如此嚴格又多餘的修法方向,到底是多怕被罷免,而這幾條的修法,大大提高從提議人到連署人的成案門檻,實質癱瘓人民罷免權。
韓國瑜指示鎖匠開鎖解議場鬧劇 藍委多批攻堅也攻上主席台
立法院會20日預計處理選罷法、憲法訴訟法及財劃法修正草案等案,民進黨團19日晚間破壞窗戶進入議場,20日一早朝野立委就在議場內外爆發激烈衝突,由於民進黨立委在議場內用座椅構築起堡壘,還將門鎖用速乾膠堵死鎖孔,立法院院長在接近9時,抵達立院後,立即指示鎖匠開門,隨後藍委就開始試圖攻堅、進入議場,並在9時10分左右衝破綠委封鎖線進入議場。朝野立委今天爆發近年罕見的最大衝突,現場畫面只能用險象環生、朝野殺紅眼形容。(圖/趙世勳攝)綠委眼見無法成功堵住所有入口,改變戰略,集中到主席台上,試圖繼續封鎖議場後方大門,在過程中,藍委賴士葆的腿骨受傷、原本已經在主席台上的藍委葉元之被綠委推下主席台。朝野立委隨後爆發多起強力推擠肢體衝突,鎖喉、壓腿全武場不斷上演,朝野立委互控打人,民進黨立委則不斷向藍委潑水,讓主席台變得相當濕滑,藍委如果要攻堅,就可能滑倒。朝野立委今天在立院議場爆發近年最大規模肢體衝突(圖/翻攝自中天電視)不過,包括張智倫、丁學忠、魯明哲、游顥、黃建豪等國民黨青壯派立委仍冒著跌倒、被綠委推下主席台的風險,奮力衝上主席台,佔據主席台的民進黨女立委則邊試圖將藍委推下主席台,邊阻止藍委攻堅,還邊喊「你們有點人性好不好」,藍委陳玉珍衝上主席台時,綠委范雲更是激烈阻擋她上台,隨後好幾位女綠委包夾陳玉珍,但陳玉珍最後仍奮力站上主席台。民進黨佔據主席台及院長進入議場的出入口,韓國瑜無法進場主持會議,藍委痛批綠委比人頭比不過,就想搞國會戒嚴。國民黨立委謝龍介痛批,民進黨黨團挺戒嚴,讓台灣變成「噁心蟾蜍國」實在悲哀,因為這些蟾蜍忘記自己還是蝌蚪時說過的話,現在變成蟾蜍就呱呱叫「口講民主、手握民主大旗、反民主」,民進黨有沒有在國會戒嚴?只有民進黨立委想要過的法案才能過?大家看得很清楚。藍委陳玉珍試圖跳上議場主席台,被多位綠營女立委阻止(圖/翻攝自中天電視)
北市幼兒園狼師案 家長出面要求道歉還公道
民生社區幼兒園爆發狼師案,民進黨立委范雲、北市議員苗博雅今(6)日偕同五位幼兒園虐童案家長召開記者會,指出德育護理健康管理學院受委託營運的多家教保機構,接連爆出教保員不當對待及性猥褻事件,不但未盡監督之責,更在案發後欺瞞家長、阻礙調查。記者會上,家長現身說法,要求系主任出面道歉、承認錯誤,還給家長公道。范雲亦要求教育部,應嚴格把關該校系培育及營運,強化幼保系性平及人權教育,不要再讓「傷害幼兒教保供應鏈」持續發生。范雲指出,由德育護理健康學院受委託營運的教保服務中心及幼兒園,已遭臺北市教育局行政處分至少3位教保員、主任及負責人,另臺北地檢署已認定陳姓教保員涉「對未滿十四歲男女加重強制猥褻」共五罪並於上月起訴。范雲強調,德育學院「幼兒保育系所」有日間部和進修部,包括碩士班、四技、五專、二技、二專,每年核定招收308名學生,肩負培育教保人員的重責大任,應幼兒安全和兒童人權具備足夠專業,甚至應是大專院校的指標系所;卻在事件發生後,從組長、主任、園長、系所教授到負責人(即德育學院校長)都試圖大事化小、小事化無,令人難以接受。范雲表示,根據家長陳情,不當對待及性猥褻事件發生後,不僅教保員和主任多次未於第一時間進行法定通報,又用各種手段阻擋家長看監視器,拖延行政懲處。德育一再消極以對,不但沒有第一時間阻止傷害發生,更錯失找出更多被害孩童的機會。范雲表示,本案件顯示教保培育系統,應更加納入兒童人權及性別平等尊重幼兒身體自主權等概念。范雲強調,目前教保人員培育必修未納入性平教育,幼兒園也沒有規定要教性平教育,這二點均已納入賴總統「啟動性別平等教育2.0」政見,她將會在立法院持續追蹤推動。記者會上,受害家長代表發言,說明案發後德育雖然召開家長座談會,卻對事實欺瞞家長,家長欲調閱監視器也被百般刁難;又教保中心流動率極高,卻又資遣家長都認定的好老師;且案件爆發前已有主任發現陳姓教保員之疑慮並向德育上級報告,但系主任均未重視,系內亦有許多幼兒性教育專家卻仍然輕率。家長們控訴德育態度消極,才會錯失每一個能夠阻止陳姓狼師繼續傷害孩童的寶貴機會。范雲調閱教育部資料發現,德育學院辦理4所教保機構,其中有八成教保人員為德育幼保系畢業的學生。一般來說,教保培育系所自行營運機構,學生就近觀察及實習,甚至畢業後就業,立意良善。然而,若整個系所教師及學生缺乏對於兒童人權和性別平等觀念,則間接製造「傷害幼兒教保供應鍊」。她要求教育部及國教署,應合作強化相關教保培育科系之監督及資源投入,針對其系所課程設計及規劃納入兒童人權、正向教養、性別平等之專業課程,才是真正提供幼兒安全學習環境的根本之道。范雲最後說明,目前針對2案件,行政調查部分,已有3名教保人員依「情節重大之不當對待」處總計140萬罰鍰且永久或4年不得擔任教保人員,對主任及負責人(即德育校長)則處共計27萬罰鍰,其餘案件正由臺北市教育局擴大調查中;另國防部委託德育辦理的教保中心則將於12月20日終止契約,國教署已要求臺北市教育局需做好後續學童安置事宜;刑事部分,北檢已將陳姓教保員起訴。◎尊重身體自主權,請撥打113、110。
范雲、林楚茵指侯柯配將重啟服貿挨告 北檢不起訴:表達反服貿立場
民進黨立委范雲與林楚茵於去年總統大選期間,指侯友宜、柯文哲將重啟服貿,把台灣逼入險境或走回頭路,挨告違反總統副總統選罷法。台北地檢署認為,范雲等人發言受言論自由保障,罪嫌不足,3日不起訴范雲等人。去年6月26日范雲於臉書發文,指「侯探長要重起服貿?!這不但是要將台灣逼入險境,更是會讓台灣成為國際逆流」。同年7月6日,林楚茵與民進黨參選立委曾柏瑜在立法院門口,發表「拒絕柯、侯重啟服貿,台灣不走回頭路」等言論。事後范、林、曾3人挨告違反總統副總統選罷法。北檢認為,范雲臉書發文是憂心重啟服貿的後果,進而提出質疑;林楚茵與曾柏瑜演講內容是表明拒絕重啟服貿,認為影響台灣青年就業。檢察官認為,3人發表的文字或演講,重點皆在表達個人反對重啟服貿的立場,屬憲法言論自由保障的範疇,難認散布謠言或傳播不實之事的行為,抑或使候選人不當選的不法意圖,給予不起訴處分。
爭取國際自由聯盟職位 范雲代表民進黨出訪智利
國際自由聯盟(Liberal International)第64屆年度大會,將於臺灣時間11月29日周五晚間8點舉辦開幕儀式,立委范雲今(26日)前往機場,準備遠赴智利聖地牙哥,參加國際自由聯盟年會,除了擔任論壇講者外,也將爭取聯盟副主席職表。范雲於貼文表示此次出訪,將先抵達日本轉機至紐約,然後從冬日的北半球一路飛到正值夏季的智利。她說,對此趟出行感到非常榮譽,因其即將代表民進黨,爭取新任的國際自由聯盟副主席(Non-executive Vice-President)。這個國際組織,除了前總統蔡英文曾出席在大會致詞,更曾有蕭美琴副總統、劉世芳部長擔任要職。范雲指出,國際自由聯盟這屆年會於本週五開始,大會上有世界各地自由主義政黨的代表、國會議員等多國政黨及政要,以及來自全球民主及人權倡議之非政府組織的公民社會代表,一起共襄盛舉,場面盛大。范雲介紹,此次大會上,自己也會擔任論壇講者,與其他民主國會的議員一起發表演說,屆時也會將大會盛況在社群分享。范雲說,自己身為立法委員,要出這趟遠門,還是十分掛心國會的情況,深怕藍白兩黨又會偷襲、提出具爭議性的法案。但她認為,即使如此,也不能停下臺灣的國際參與腳步,自己不會錯失任何臺灣能進行國際參與的機會。而這次,為了臺灣的國際倡議,范雲一樣會在遙遠的南美洲智利全力以赴。
全國第一例!北市國小代理教師遇職場霸凌「申訴成功」 教育局:督導校方秉公處理
近日,勞動部勞發署北分署39歲吳姓公務員輕生,引爆全台「職場霸凌」揭弊潮。其實在教書育人的校園中,同樣有著職場霸凌的狀況發生。台北市某國小就有一名代理老師,自2023年11月起遭受同校某位潘姓女教師的惡意孤立、羞辱,甚至寄不實電郵騷擾代課老師的家屬。長期下來,導致該名代理教師身心受創。這名老師在立委范雲及全國代理暨代課教師產業工會(代理教師工會)理事長黃湘仙協助下提起職場霸凌申訴全案也在今年5月申訴成立,成為全國首件「代理老師遭霸凌」申訴成功的案例。對此,教育局強調後續將督導學校依法秉公處理。據《三立新聞網》報導,這名遭到霸凌的代理教師名叫Hannah,她在2022年8月考進台北市某國小,成為自然科代理教師。然而從2023年11月起,Hannah便遭遇同校一名潘姓女老師的職場霸凌。潘師起初僅是以冷落、不友善的眼神與Hannah對立,後來逐漸升級為以言語羞辱的方式調侃Hannah,並多次在同事、學生面前大聲斥責Hannah,使她常感無地自容。更令人吃驚的,是潘師竟然會寄發寫有不實指控的郵件給Hannah的親友,讓她不堪其擾,就連在校園內裝水時都害怕遭人議論。此外,潘師還與其他教師聯手欺壓Hannah,他們曾以Hannah出的考卷「沒價值」為由,要求學務處、教務處臨時召開「送分題會議」。Hannah指出,明明會議主旨是討論考題,開會地點卻是在該校學務處公共空間,甚至討論的都不是題型,而是在要求她寫檢討書。潘師還在會議期間多次指責Hannah「妳真的是碩士嗎」、「亂搞」、「妳已經劣跡斑斑」等言語,而在場的其他同事則漠視、冷處理,讓Hannah大感心冷。Hannah歷經漫長的錄音蒐證,在全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙及民進黨立委范雲的協助下提出申訴,並在2024年5月申訴成功,成為全國首件代理教師遭霸凌申訴成功的案例。范雲表示,代理教師在校育圈裡處於弱勢地位,此霸凌案絕對不是單一個例。黃湘仙也指出,在許多教育職場內,代理教師都有遭到不當對待的經驗。希望他們看到這個案例,在未來遇到不正當對待時,都能夠勇敢透過相關流程保護自己。對此,當事國小校方表示,全案目前仍在法律程序中,因需顧及當事雙方權益,因此仍待救濟期限到期,才會依法進行後續懲處。而台北市政府教育局則表示,為落實建構健康友善,免受霸凌侵犯之職場環境,訂有「台北市政府及所屬各機關學校員工職場霸凌防治與申訴作業注意事項」,要求各機關學校應積極防治職場霸凌事件之發生。除利用多元公開場合公開宣導反霸凌行為外,另要求各機關學校應設置受理職場霸凌申訴之專責人員或單位,以提供及時有效之協助與關心。同時也強調,面對職場霸凌勿枉勿縱,將督導學校依法秉公處理。
立委舉辦公聽會 民團學者籲啟動《大學法》修法
立委范雲13日於立法院教文委員會召開「大學亂象、產學合作與高教治理總檢討」公聽會,邀集大學校長、教師及學生代表討論高教治理議題。范雲指出,現行大學法已運作20年,但如今高教亂象層出不窮,要求教育部納入各界意見提出「大學法」修法草案。出席的立委郭昱晴也表示,應重視我國高等教育資源落差與教師待遇問題。范雲表示,她曾收到過的陳情,例如,數個私校長期欠薪、影響教師勞動權;有學校沒收僑外生護照、學生實習界線不明淪為學工;還有學校強迫學生搬宿舍、校長不當濫權、以產學合作為名放任企業染指學校土地建物等。她過去曾經促使教育部建立欠薪sop、專班實習查核機制並協助許多個案陳情;但這樣頭痛醫頭、腳痛醫腳不是辦法,早已示警高教制度需要改革。范雲也和臺灣學生聯合會一起蒐集30所大學學生會的意見,調查顯示近9成學生會認為校務會議對校長問責及監督功能不足、近半數學生會認為自己學校受到的公共監督不足,讓學生在校園持續處於弱勢,跨校學生會近年也因此不斷倡議大學法修法。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良在公聽會中指出,大學充滿亂象,再不做些什麼是不會改變的。校務會議在學校治理中的角色非常重要,教師參與應占絕大多數,但目前「參與教師逐漸降低、充斥行政思維」,亟需重新思考校務會議教師及學生比例。來自陽交大的「守護竹北六張犁聚落學生組織」麻筱祺同學則說明,教育部對產學合作毫無管制,大學已經出現「先產後學」的亂象,更出現企業無償使用國家的土地,直接在學校辦公的荒唐情景。而這樣的決定是由學校做出,學生和小學院的老師根本難以參與和影響,也顯示目前大學法治理制度的問題。郭昱晴在公聽會上,針對我國高等教育資源落差與教師待遇表示,我國大學招生缺額率不斷攀升,其中又以文學院與社會科學院為重災區。以文化大學為例,112學年文學院、社科院、商學院缺額率均超過50%,部分科系如俄文系、英文系、地質系等單一系組招生人數甚至低於20人,此現象反映出少子化、產業變遷與市場「重理科、輕文科」對文科的狀況。郭昱晴提到,《高等教育研究》期刊2020年分析指出,台灣的高教經費中競爭型經費占比已達44%,高於韓國的40%,主因是大部分非規模性補助經費都已轉為競爭型。不過,競爭機制讓資源分配上出現「強者恆強」現象,頂尖大學因有較多研究資源,能持續吸引產業捐助與技術轉移,擴大與中後段學校的差距;中小型公立學校通常只能依賴技術轉移,或出租校舍來增加收入。郭昱晴說,近年來,許多地段好的大學為了增加收入,開始出租校內閒置空間。例如台大和台師大將校內空間租給餐飲業者;台體大出租運動實習中心的計畫也引發爭議,學生甚至威脅集體休學抗議,認為學習空間受到壓縮、受教權益受損。由於租金收入穩定,這些大學樂於出租資產,但也突顯了高等教育經費短缺的長期困境,以及在資源有限下如何平衡學生需求與財務壓力的挑戰。公聽會參與師生對大學法修法的意見非常踴躍。范雲因此於會議中作成結論,要求教育部納入各界意見提出「大學法」修法草案,並配合修正「私校法」及「產學合作辦法」等相關法規,以維護高教品質及師生權益。
川普要求自負更多國防支出 范雲:強推財劃法恐傳錯誤訊息
2024美國大選結果已定,立委范雲7日晚間邀請美國哥倫比亞大學政治系博士、臺大政治系副教授陶儀芬,於個人YouTube頻道《八范雲集》直播,暢談川普政府上任美中臺新局面,面對川普的不可預測性,以及有心人士可能將操作「疑美論」,臺灣應如何應對。范雲提問,臺灣如何因應中美新情勢所造成的影響?陶儀芬回覆說,臺灣應在美國對臺貿易逆差與在美投資等問題展示誠意;而川普不斷對各國施加壓力,要求國家應自行負擔更多國防支出。臺灣也應考慮提高國防預算,審慎因應川普政府的到來。范雲接著表示,對國際盟友而言,國防預算代表臺灣自我防衛的決心。然而,藍白正強推的財劃法,中央預算被掏空、劃分給地方,可能導致新增國防預算被迫減低1/3。在他國眼中臺灣的自我防衛的決心,可能因為政治惡鬥被稀釋,甚至引發錯誤聯想,令人憂心。陶儀芬則指出,自己對川普再次上任後,可能引發有心人士在臺灣操作「疑美論」感到擔憂。陶認為,川普的交易性格與狂人式的不可預測性,引起一種「川普會賣掉臺灣」的說法,認為臺灣要對美國保持懷疑態度。陶儀芬強調,川普的不可預測性並不只是臺灣須面對,中國、與全世界各國都會受影響。陶儀芬指出,面對不可預測的情勢,臺灣更應防範中國利用疑美論,分化臺灣內部。陶儀芬總結說,未來四年,面對不可預測的國際新局面,鎮靜不慌、為自己國家爭取最大利益的國家,就能贏得先機、站穩腳步。范雲回應,臺灣應繼續強化自我防衛,持續與更多民主國家結盟,就能穩健向前。
邀宴桃園綠營「散人」化心結 賴清德澄清未迫害鄭文燦
前海基會董事長鄭文燦涉貪遭起訴,日前承審該案的合議庭審判長卻請假到退休,雖然院方澄清為個人健康因素,但仍無法遏止外界的質疑,國民黨桃園市議員凌濤就說,「今上」對於鄭文燦人馬趕盡殺絕,鄭在司法及政治上都無法翻身。其實,這種傳言在桃園地方盛傳已久,打擊民進黨的士氣,總統賴清德上個月也特地為此邀宴當地綠營要角消毒,並託付他們代為向支持者澄清。民進黨2026在台南、高雄等優勢選區黨內參選爆炸,反觀桃園市在前市長鄭文燦因弊案遭偵辦後,一直找不到理想接班人選,政壇盛傳,當地綠營懷疑他們的「共主」鄭文燦是在賴示意下遭查辦,因而心生不滿,對於支持黨指派的人選態度消極。賴清德也為此在10月11日由總統府秘書長潘孟安陪同下前往桃園,在「南方莊園」設午宴邀請在地民進黨資深人士。據知情人士透露,賴清德在國慶日隔天與潘孟安陪赴桃園市,邀請前民進黨桃園市黨部主委張火爐、前立委彭紹瑾、彭添富、郭榮宗、桃園市信賴台灣之友會會長林瑞祥、民進黨桃園市黨部主委黃傅淑香等人,賴清德向他們澄清並未指示查辦鄭文燦,並希望透過他們向支持者開導。另外有前立委陳賴素美受邀,但未出席。這場午宴的出席者中,除了林瑞祥、黃傅淑香目前是黨務及後援組織的幹部外,其他受邀者雖然屬於沒有政治職位的「散人」。其中,張火爐曾任3屆桃園縣議員,並於桃園市升格後,又在2014年當選市議員,2018年他被選為民進黨桃園市黨部主委,連任滿二屆後,順利交棒給當時年僅29歲的女兒張丞儀,可見其在桃園當地綠營中的實力。彭紹瑾曾擔任檢察官,在桃園地檢署任內偵辦「第一高爾夫球場官商勾結案」,將時任法務部長蕭天讚等人列為關說貪瀆被告,後來高等法院檢察署介入調查,最後以不起訴處分結案。彭紹瑾在檢察體系內遭排擠後離開,轉而從政,曾任4屆立法委員,並代表民進黨參選桃園縣長,最終輸給朱立倫,他在2020辭去公平會副主委一職,投入經營地方,準備2022年桃園市長初選,不過,最終民進黨選擇徵召前新竹市長林智堅。郭榮宗曾任觀音鄉長、立委、桃園市議員、桃園航勤公司董事長,妻子郭蔡美英曾任桃園縣議員、市議員,兒子郭裕信曾在鄭文燦市府擔任經發局主秘、經發局長,姪女郭麗華為桃園市議員,家族在桃園政治圈經營已久。彭添富曾連任省議員、立委,後來擔任過行政院客家委員會副主任委員、桃園果菜市場股份有限公司董事長。一位地方政壇人士指出,民進黨上次輸掉桃園市長後,2024又失去鄭運鵬、黃世杰這兩席黨籍立委,以及配合民進黨團運作的無黨籍立委趙正宇,鄭文燦涉貪遭偵辦、起訴後,桃園綠營士氣再度受挫,不僅之前鄭文燦所建立的政治版圖沒人承接,甚至傳出許多鄭的支持者對賴不滿。這位人士說,桃園的政治版圖原本藍大於綠,鄭文燦卸任後,失去分配資源的權力,對地方勢力的控制下降,結果立刻顯現在立委選舉上,鄭出事後,更進一步打擊當地民進黨的支持度,民進黨為此派不分區立委郭昱晴、張雅琳、林月琴及范雲經營桃園,希望以立委結合在地議員服務喚回支持,但地方上對賴清德「修理」鄭文燦的傳言仍不斷,也因此賴總統除了透過「官方」管道澄清外,也要拉攏這些在地方有相當影響的「散人」,尋求他們的支持。
批法務部修法不符CEDAW 民團:墮胎罪早該廢了
婦女新知基金會與台灣女人連線5日聯合主辦「法務部無視性別平等!刑法墮胎罪早該廢了!」記者會,立委范雲出席指出,法務部本次雖以CEDAW(消除一切形式對婦女歧視公約)為由修法,卻沒有廢除墮胎罪,還反倒提高罰金,讓人完全無法接受,短短四天,就已引發近4千位個人,80位學者、近50個團體連署反對。范雲與立委郭昱晴、吳沛憶、黃捷、張雅琳、林淑芬、陳培瑜、王正旭與洪申翰等人5日出席「法務部無視性別平等!刑法墮胎罪早該廢了!」記者會。范雲表示,CEDAW指出,締約國應該採取一切適當措施,消除對婦女的歧視,包含健康、生育、婚姻、家庭。法務部援引的CEDAW第24號一般性建議第31點(c)更規定,締約國應該「盡可能修訂視墮胎為犯罪的法律,以撤銷對墮胎婦女的懲罰性措施」。「法務部要修法,就請真正符合CEDAW的精神。」范雲表示,非常遺憾,法務部連CEDAW的條文都看不懂,既然要修法,就應廢除終止懷孕的所有刑罰,包含優生保健法應正名為「生育保健法」,刪除配偶同意權;刑法「墮胎罪」,也應該直接廢除。范雲也在記者會上拿出準備好刑法和優生保健法的修正草案,提案廢除墮胎罪與修正配偶同意權。范雲說,在沒有男性,單靠女人的狀況下不可能懷孕,決定終止懷孕的那一刻,每一位女性無論在情感或身體健康上都負擔非常大的壓力。范雲強調,對女性終止懷孕採取刑罰手段,其實是再次懲罰女性。即便法務部宣稱被處罰的案例很少,這個法條的存在,就是在恫嚇所有必須走到這步的女性。
「師資是最核心的軟實力」 范雲盼行政院協助人和錢解決教師荒危機
據教育部統計,近十年(101-111年),每年成功取得教師證後擔任正式教師及公校代理教師的比率,從69.1%下滑至57.5%。今日民進黨立委范雲在立法院質詢時表示,「師資是最核心的軟實力」,再好的政見,都需要教師投入更多,沒有給教師更多的支持,是目前很大的一個危機,盼行政院協助人和錢,解決教師荒危機。范雲指出,教育部在去年發生時說是過渡期,是代理教師荒,但據研究發現不是代理教師荒,因為今年仍有缺人問題。以北市為例,去年甄正式教師缺79人,而今年缺更大,是183人,也正是因為正式教師甄不到人才會去甄代理教師,代理教師制度原本是因為有人懷孕或照顧假,卻因為制度變成補正式教師,而跟國教署請教過後發現國教署與教育部沒有真的了解這問題。范雲續指,教育部一直覺得有教師資格很多、一直在培訓,據她統計,願意考教師的人只剩下三分之一,有66%有師培取得資格,但卻連去應聘都不願意。范雲結合幾大教師會跟教師工會,對教師荒提出五大原因:第一,108課綱給的全新備課支援少,她認為,108課綱方向是對的,但108課綱對師資要求能力更高,給的備課支援少。第二,對老師各項加給過低,不符合其耗費的心力,他多開一堂課卻沒得到更好的待遇。第三,行政繁重偏離教學專業,行政繁重有非常多原因,包括第四點,性平、霸凌頻傳,教師疲累;以及第五點,校園霸凌,不完美職場,不管是校長霸凌、主管霸凌,甚至有老師認為家長都在霸凌,是很不友善的職場。范雲說,針對賴清德總統政見,她都很認同,但針對如何達到多元均優的教育環境,以她當大學老師超過10年,「師資是最核心的軟實力」,如果教師荒,再好的政見,需要教師投入更多,但卻沒有給教師更多的支持,這是目前很大的一個危機。對此,范雲提出三個解方,請行政院協助人和錢。第一,新增設置行政專職人力;第二,提供108課綱務部專業師資;第三,調升教師鐘點費及教師薪資。范雲認為,這三點都不是教育部可以單獨完成的,都需院長支持,盼院長可以協助支持人跟錢。行政院長卓榮泰對此回應,教育的預算,雖然不是憲法的明文規定,但在編列23%這數字,是一直長年在達到這個目標,並且在教育預算中,有很大比例是在人事預算方面,而對於委員提出的部分,行政院願意誠懇地檢討,在現有制度下,做合理的調整。
世界尊嚴勞動日 勞團:台灣因強迫勞動屢遭國際關注
每年的10月7日為「世界尊嚴勞動日」,立委范雲與台灣勞工陣線協會、TTNC Watch 等團體舉辦「Workers Deserve Peace and Democracy:捍衛勞動尊嚴,強化工會力量」記者會,強調工會應挺身捍衛勞工權益,並支持和平與民主這兩項永續生計的關鍵要素。ITUC每年發布的全球權利指數,對各國遵守集體勞工權利的情況進行評級,並記錄政府和雇主侵犯國際公認權利的行為。2024年,亞太地區因為持續發生系統性侵害勞工組織工會及罷工基本權利的事件,平均得分為4.13,成為全球勞動處境第二差的地區,僅次於中東與北非地區(MENA)平均得分的4.74。其中,阿富汗和緬甸的評等為5+,代表著由於法治的崩潰,權利得不到保障;孟加拉、菲律賓和韓國都有工會成員被殺;韓國政府持續透過司法濫權,將工會活動定調為犯罪行為;印尼政府透過《創造就業法》,取消了幾乎所有勞工的最低工資保護和集體談判權。台灣在這份報告中雖然取得評比為2,顯示勞工集體權利較不被侵犯。但殷鑑不遠的是台灣在1987年才解除戒嚴令,即使解嚴後,在資本家的強烈集體抗議與要求下,國家仍長期以「工運流氓」系統性地的整肅與清算勞工運動。直到2011年5月1日修正施行《工會法》、《團體協約法》及《勞資爭議處理法》,建立不當勞動行為裁決機制,才初步有相關保障,然而裁決機制在上路超過十年後,工會組織率並無大幅攀升,此外迄今仍有部分勞工不得進行罷工行為,甚至遭限制籌組工會,都已違反相關勞動人權公約。范雲表示,這是她與勞工陣線共同召開尊嚴勞動日記者會的第四年,過去也曾對外送員薪資演算法不透明的問題一起倡議,以及共同呼籲勞動部訂定《最低工資法》。此次尊嚴勞動日的主題是強迫勞動,過去曾協助過烏干達籍血汗學工案,她認為外籍移工在臺灣的處境仍屬危殆。范雲說,運動員的勞權以及工會權也應納入考量;經過預算案以及多次質詢,體育署上個月承諾,會輔導企業聯賽運動項目組成工會。台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋表示,台灣勞工陣線成立於1984年,即以「政治民主、社會民主、經濟民主」作為組織核心理念,民主不只是政治價值,更應走入經濟生產的領域,然而台灣低迷的工會組織率,使得台灣集體勞動關係嚴重失衡,民主的概念無法深入經濟場域。雖然2010年啟動了新勞動三法時代,但台灣工會數量並沒有顯著成長,截至目前為止2024年企業工會為953家(較去年同期增加11家)、產業工會則為264家(較去年同期增加6家),更遑論團體協約覆蓋率極低,顯示出台灣在推動集體勞動權益方面,仍有長路要走。楊書瑋指出,台灣面對勞動力不足的挑戰,產業界依然採用壓低勞動條件的舊模式,對政府施壓以擴大引進移工,這不僅阻礙了產業升級,也加劇了低薪問題。台灣在國際間就因強迫勞動問題屢屢遭到關注,進而損害了台灣的國際形象,過去便因移工、漁工重大強迫事件屢屢遭到美國及歐盟的警告,甚至遭列名美國「童工及強迫勞動製品清單」。此外層出不窮的外籍學生頻頻遭受不法剝削的「學工事件」,都再再顯示現代奴隸的狀況仍存在於台灣,因此政府應強化國內終止強迫勞動的法制,預防及消弭國內發生強迫勞動案件。
國科會支解學門爭議 范雲質詢後吳誠文致歉
國科會日前傳出預計調整三個學門的消息,引起學界強烈反彈。立法院教文委員會召委范雲30日安排國科會至立院進行「永續科研與政策溝通」專案報告,並在質詢指出,超過600位來自不同領域、世代和機構的學者們的聲音不容輕忽,要求國科會檢討決策過程、建立與學界互信的民主機制。日前傳出,國科會認為「永續發展科學」、「防災科技」與「空間資訊科技」等3個學門的定位及發展方向,理由是這些跨域研究過於分散且不具成效,有意要大幅調整更動此3個學門;消息一出,引起學界人士連署,裡面還有4位院士、兩位校長,都呼籲國科會重視跨領域科學,不應黑箱操作。學界指出,國科會處長有貶抑跨域學者之言論,國科會主委吳誠文雖澄清並無相關言論,但仍代表國科會致歉,並在范雲要求下,承諾於一周內提出決策檢討,並於一個月提出學門調整應有之民主程序的SOP。范雲向吳誠文強調,基礎研究探討前瞻知識,是國家科技發展的重要基礎。學門若遭拆解,或中長程研究未經討論任意被中斷,可能導致學者鑽研了十年的研究付諸流水。對基礎研究的衝擊,對國家科技發展影響甚鉅。范雲質詢吳誠文,是否知悉國科會處長有貶抑跨域學者之言論?吳誠文表示,國科會絕不會有貶低跨域學者或研究之言論,若傳出有相關言論,他代表國科會致歉。為回應學界集體的憂慮與關注,范雲要求國科會立即檢討,並向參與連署之學者發布問卷,討教精進方向。范雲認為,國科會應藉此機會建立更透明、民主的尊重專業的政策溝通程序,讓學術社群與國科會彼此互信,才能共同為台灣的學術發展把關。
不分區綠委認養艱困選區 林右昌盼深耕基層廣泛對話
民進黨秘書長林右昌25日召集11位不分區立委,舉行認養艱困選區第二次會議,林右昌表示,面對現階段的國會亂象,不分區立委肩負重責,戰場不僅在立法院,更在於實際行動展現決心,廣泛與社會各界對話。林右昌表示,經過會議對部分選區作了通盤考量後調整,包括莊瑞雄委員自7月起認養台東縣,並已於9月14日成立服務中心;另陳培瑜委員原負責的新竹縣,今起調整為認養桃園市的楊梅、新屋及觀音區,范雲委員則改為認養新竹縣。林右昌指出,為了加強與地方的連結,本黨不分區立委自3月1日起認養艱困選區,負起責任區之責,並設立服務處以深化基層,拓展民進黨在地方的組織實力。他代表黨主席賴清德感謝委員們這半年來的辛勞,從設立服務處、招募選區助理,到服務基層民眾,委員們用心經營,地方也逐漸感受到民進黨的努力,令人敬佩。林右昌提到,只有透過持續深化地方經營,並借助穩固的基礎來強化政策論述,才能讓基層更了解中央施政重點。中央與地方的良好對話與合作,將有助於制定更加貼近民意的法案,並促進行政團隊的穩定施政。林右昌強調,民進黨不分區立委均為各領域的專業人才,期盼大家發揮專長,為地方爭取更多建設。為實現這個目標,民進黨在中部、北部及花東地區的得票都必須更加努力。因此,不分區立委應在責任選區深耕基層,設立服務處,確保選民能找到他們反映問題,進一步鞏固民進黨在地方的基礎。林右昌表示,未來希望每半年召開一次會議,讓委員們分享選區經營的進展,並針對相關問題進行面對面溝通,共同研討更精進的作法。民進黨中執會3月6日通過不分區立委認養區域分配,包括:桃園市張雅琳、范雲、林月琴、郭昱晴;新竹縣陳培瑜;苗栗縣沈發惠;基隆市王正旭;金門縣、連江縣洪申翰;花蓮縣沈柏洋;南投縣羅美玲。
盧業中意外落馬 廖達琪任民主基金會執行長喊擦亮外交招牌
台灣民主基金會25日召開董事會,確定代理執行長廖達琪真除,外傳立法院長韓國瑜第一推薦的政大外交系教授盧業中則改擔任副執行長,另二名副執行長則為綠營推薦。台灣民主基金會執行長人選爭論多時,先前傳出身兼基金會董事長的韓國瑜第一推薦人選為盧業中,卻在6月19日董事會中遭遇不同聲音而未能決定,一直由廖達琪代理至今。25日再度開會討論執行長人事案,外界原擔心若遲未有共識,將以罕見「投票」方式以相對多數決定執行長人選,但會前民進黨代表范雲與國民黨代表蔡明忠皆直言,不希望採投票方式決定人選。據了解,25日董事會討論過程氣氛平和,結果共識由代理執行長廖達琪真除,至於韓國瑜青睞的人選盧業中則擔任副執行長,另外2名副執行長則為民進黨推薦,分別為前駐紐約辦事處長李光章、前駐印度公使陳牧民。韓國瑜指出,25日董事會中推派出的執行長與三位副執行長是董監事一致通過,非常感謝廖達琪願意接任執行長,為了台灣民主工作盡更多努力,而盧業中也表達願意接任副執行長,另外兩位由兼任基金會副董事長的外交部長林佳龍推薦,也是學有專精的外交老兵,持續為台灣民主及外交工作努力。對此,廖達琪向本刊表示,人事案在董事會中獲得無異議通過,未來將帶領民主基金會勤勤懇懇拓展外交活路,按立法院長兼任基金會董事長韓國瑜的期待,永不懈怠地擦亮外交民主的招牌。
國際論壇分享台灣經驗 范雲籲民主國家團結抵禦陸俄擴張
2024民主黨全代會於美國時間22日落幕,外交部此次組成跨黨派代表團赴美觀選。期間,民進黨立委范雲受邀在國際領袖論壇擔任講者。她不僅向聽者傳遞台灣的民主與多元價值,更強調了台灣面臨嚴重的挑戰,而其中主要來自中國大陸,呼籲民主國家團結努力為台灣發聲。美國民主黨全國代表大會於19日起至22日舉行,期間正式提名該黨總統、副總統候選人。不僅如此,NDI美國國際民主協會以向全球推廣民主為宗旨,是民主黨唯一重要涉外事務周邊組織。歷屆美國民主黨全代會期間都會在其相關會場舉行「國際領袖論壇」,邀請學者代表發表演說。范雲表示,此次非常榮幸受邀成為在民主黨全代會平行論壇擔任講者,並且為「全球民主現況」場次中的唯一亞洲代表。論壇中與美國前駐肯亞大使Johnnie Carson、奈及利亞前副總統Yemi Osinbajo、尼加拉瓜民運領袖Suyen Barahona、以及摩爾多瓦的國會議員兼經濟學家Radu Marian,討論全球民主遇到的挑戰。范雲指出,台灣的民主,兼顧多元和平等,不只是全亞洲第一個通過同婚的國家,女性國會議員比例也名列前茅。但是,台灣的民主面臨嚴峻挑戰,主要就是來自中國大陸。多年以來,PRC從未放棄宣稱台灣是其一部分,雖然其未曾統治過台灣一天。從軍事威脅、經濟脅迫,到政治社會滲透、以及假訊息,中國大陸不斷以「混合式威脅」騷擾台灣。范雲表示,期間她藉機向與會者分享,台灣是如何透過立法(兩岸人民關係條例及反滲透法)保護國家利益及民主選舉。以及與公民社會合作,創造「正確資訊生產鏈」,來抗衡「造謠產業鏈」。范雲強調,此次美國行不僅僅是觀選,更在這場國際領袖論壇獲邀擔任唯一的亞洲代表,分享台灣經驗。民主國家必須團結,才能對抗中國、俄羅斯威權擴張。她表示,未來會持續努力為台灣發聲,讓台灣增加更多的朋友,也期待與各國的議員進行交流。
還受害者公道!民團籲「慰安婦事件」列入108課綱
8月14日是「全球慰安婦紀念日」,婦女救援基金會、民進黨立委范雲等昨發表四大訴求,呼籲108課綱應加入慰安婦事件。國民黨立委葉元之批,最後一位慰安婦阿嬤2023年已過世,生前沒得到日本的道歉,這段歷史至今仍未進入民進黨政府主導的108課綱裡,請范雲等人別打假球,要玩真的。為還給二戰期間日軍「慰安婦」制度下的受害者公道,2000年12月在日本東京舉辦「女性國際戰犯法庭」,又稱2000年東京大審,透過各國公民合作力量替「慰安婦」受害者伸張正義,並追究日本政府與天皇的戰爭罪行與責任;但直至2023年,最後一位慰安婦阿嬤已離世,她們一生追求的正義仍未實現。婦女救援基金會昨邀請曾參與2000年東京大審的律師尤美女、立委范雲及9個關心婦女、人權、被害人的民間團體,在「阿嬤家」和平與女性人權館,舉辦紀者會追悼緬懷阿嬤們,並提出四大訴求。民團共同呼籲,台籍慰安婦事件在台灣歷史定位應是對女性人權的嚴重侵害,國史和歷史書籍要記載;108課綱應加入慰安婦、軍事性奴隸事件;政府應有國家婦女人權館,保存相關文物和展示歷史真相、推動人權教育;並要重視且關注戰爭、武裝衝突下女性容易遭到性暴力、性虐待的性別人權議題。葉元之昨也表態支持將慰安婦的歷史納入108課綱,但看民進黨過去的所作所為,前總統蔡英文用的第一任閣揆林全「慰安婦自願說」惹怒眾人,在民進黨執政下的108課綱更是找不到「慰安婦」3個字,最後一個慰安婦阿嬤過世前沒得到日本的道歉,這段歷史至今還沒進入108課綱,范雲長期在教育文化委員會,既然表達對這段歷史的重視,那就一起要求教育部將這段歷史納入課綱,不要只是出來刷聲量。教育部說,12年國教課綱在國中教育階段,如在「日本帝國的對外擴張與衝擊」,在歷史考察部分建議探究「戰爭陰影下不同性別、族群人民的處境」;在高中教育階段,在歷史科的部定課程規畫「東亞地區人民在二十世紀重大戰爭的經歷」學習內容,以及在加深加廣選修規畫「性別與歷史」主題進行討論。學生都能由淺入深、循序漸進的了解慰安婦議題。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示,歷史上發生的事件,都應在課本中呈現,但份量及篇幅到底要多大,要再討論。
代理教師職前年資不敘薪違憲 憲法法庭諭一年內修正
憲法法庭9日針對「中小學代理教師職前年資提敘案」判決,宣告「各縣市政府自行制定補充規定不予敘薪」違憲,相關法令一年內教育部須修正。立委范雲在海外表示,爲了維護學生受教權益,她會持續協助代理教師爭取更平等的勞動權益,並緊訂修法進度。憲法法庭113年度憲判字第7號判決,宣告89年版《教師法》第35條第2項(現行條文第47條第2項)等條文違憲。范雲目前正在國外進行教育考察,她在得知大法官宣告違憲後,立即表示感謝大法官看到少子女化及教育制度變革後,現場教師的各種困境,還給代理教師應有的勞動權益。范雲表示,代理教師的權益是她過去4年非常關注的議題,去年2月成功爭取代理教師全年薪後,她就和代理教師工會持續訴求「代理教師職前年資應敘薪」。不僅在去年以及今年都舉行記者會,也不斷和教育部溝通可以在大法官宣告違憲前就先開始修法。范雲強調,代理教師勞動權益是否穩定,直接影響到學生的受教權益,這是不爭的事實。為了更好的教育,爲了維護學生受教權益,她會持續協助代理教師爭取更平等的勞動權益,並承諾繼續緊盯這一年內須修正的相關法令。