草案
」健保點值若入法 衛福部示警「明年必漲保費」提4大改革規劃
國民黨團及立委近日針對《健保法》第62條提出修法,要求保障健保點值0.95元或1元,以改善健保點值長期偏低情況,草案經2次委員會協商未果後,將於明(5日)由院長韓國瑜召集朝野協商。衛福部次長林靜儀、呂建德及健保署長石崇良,今召開記者會表示,修法若通過等於實質取消健保總額,導致保費明年調漲,偏鄉、急重症困難科別「弱者更弱」。林靜儀表示,點值入法會全面改變健保醫療支付制度,等同實質取消總額制,無法預估及控制醫療支出,與國家財政編列邏輯相悖,一旦醫療費用急速增加,將增加民眾負擔、費率立即面臨調漲壓力,加劇城鄉醫療失衡,衝擊健保穩健發展及制度永續。若保障1點1元,現有總額將增加1100餘億元支出,0.95元增加705億元,林靜儀強調,這僅是用現有總額制度估算的結果,點值入法如果沒有總額,所需費用將超過該估算。石崇良也補充,修法如果通過,目前健保準備金2個月2千億元須抽出1千億元,明年安全準備金會低於1個月以下,因此需要調漲保費,高呼保障點值不應入法。如用齊頭式保障健保點值,將讓偏鄉更偏鄉、困難科更困難,資源分布更加失衡,導致負擔、保費及不必要的醫療問題,且預算用於點值保障,對情況也不會有改善。衛福部在記者會也提出4大改革規劃:一、持續擴大資源挹注,維持總額預算適當成長率,與將現行總額項目中如長照相關、公共衛生、預防保健、基礎資訊建設、護理津貼、癌症新藥暫時性支付等項目,改由公務預算支應,原移出項目費用則留於總額,可挹注改善點值及醫療品質。二、為反映實際醫療成本及臨床人員付出,健保署已於今年6月成立「支付標準衡平性評量規劃專家小組」,持續邀請專業團體或專科醫學會討論,優先調升醫事人力投入及急重難症項目,改善待遇、穩固醫療照護量能。三、合理分配醫療資源,針對山地、離島等資源不足地區燈塔型之醫院提供補助,保障其收入或點值,維持在地醫療資源。四、規劃百億癌藥基金,增加使用癌症新藥可近性,避免排擠健保資源,後續將每年滾動檢討給付。
藍控軟禁綠嗆誣告 《選罷法》修正案8日再戰
立法院內政委員會召委、立委高金素梅4日下午表示,內政委員會當日改往群賢樓101室開會,並指控民進黨立委軟禁內政委員會秘書,國民黨立委王鴻薇也幫腔,稱已向立院所在地中正一分局報案;民進黨立委蔡易餘則反嗆誣告,強調沒有軟禁情節。立法院內政委員會4日原訂排審《公職人員選舉罷免法》部分條文修正草案,一早八點半民進黨團便甲級動員佔領內政委員會主席台,引發藍綠激烈衝突,直到國民黨立院總召傅崐萁下令國民黨立委撤退,才暫歇砲火。然而,當日下午兩點半,輪值召委高金素梅宣布轉往群賢樓101開會時,卻驚言指控,民進黨立委軟禁內政委員會主責秘書,王鴻薇更進一步說,已向中正一分局報案,引發新一波爭執。高金素梅說,綁架議事人員情節,不可以在立法院發生,真是荒謬,自己給予強烈譴責。她說,民進黨不按照程序提案逕自杯葛議會,「沒有討論沒有民主,不是民進黨說的嗎」?高金素梅直言,其實法案中也有排審民進黨立委吳秉叡提案,必須加嚴罷免連署方式,任何爭議都可以討論,現在搞得民進黨自家提案都動彈不得無法討論,這不是民主。高金素梅接著打給內政委員會事務官主責秘書,主秘在電話中求助,稱自己與事務官同仁被關在原本開會的立法院紅樓202室,即使一直拜託,在場民進黨立委就是不給出去。有鑑於現場局勢失控,高金素梅也當場宣布散會,並預告下一周仍是自己輪值召委,8日會繼續排案審查。一旁的王鴻薇也抨擊,針對議事人員可能遭軟禁一案,自己已報警,「就看警政署會不會辦」。
防《選罷法》修正案出委 綠委甲動佔內政委員會主席台
4日一早,民進黨立委吳琪銘等人,高舉「藍白怕了 沒收民主」、「沒收民權 鳥籠罷免」等布條,也拎著裝有罷免字條的道具鳥籠,佔領內政委員會主席台,要全力防堵《公職人員選舉罷免法》部分條文修正草案初當日委員會。立法院內政委員會4日排審《選罷法》部分條文修正草案,國民黨團為了力拼修正草案當日出委員會,發出了「甲級動員」;而民進黨立委一大早也發動甲級動員反擊,並在上午8點半前就佔領內政委員會主席台,當日國民黨版本的《選罷法》修正草案,能否順利出委員會,恐有不小變數。民進黨團一早由立委吳琪銘帶隊,占領內政委員會主席台,而同黨立委王定宇、邱議瑩、鍾佳濱、王美惠等人也一早到場,除了攜帶著鳥籠道具,裝著罷免牌卡外,也印製了「藍白怕了、沒收民主」、「沒收民權、鳥籠罷免」、「護樑(謝國樑)救黨、護樑毀黨」等字樣牌卡。針對本次《選罷法》修正草案,國民黨團3日強調,黨團不會預設立場,並持續追求朝野共識,以利精進罷免連署制度,也請呼籲執政黨的黨公職人員別只看短期政治利益,綠營網軍也別刻意扭曲罷免制度。對此,東吳大學政治系教授蘇子喬則分析,成熟的民主國家罕見立委罷免之法,畢竟立委不只代表地方,也代表全國。他說,《憲法》中,立委其實代表全國民眾,目前不少罷免案主要因個人議題,若維持目前低門檻的罷免規則,合理性將持續受到質疑。
9月修法!免評巴氏量表擬放寬3對象 預計5.5萬人受惠
國民黨立委日前提案修正《就業服務法》,擬放寬80歲以上長者免經巴氏量表就可聘僱移工,立院衛環委員會3日舉辦公聽會,勞動部會中報告時指出,將「有條件」放寬對象涵蓋被照顧者80歲以上且有長期就醫紀錄者、失能不可逆特定病症者以及具有偏遠地區醫療診所含衛生所長期就醫紀錄的失能者,預計受惠人數達5.5萬人,預定9月修正相關法規。民進黨立委黃秀芳3日召開「就業服務法家庭外籍看護聘僱制度探討」公聽會,針對《就業服務法》第46條修正草案,討論是否放寬巴氏量表相關免評機制、移工看護政策鬆綁等議題。勞動部次長王安邦指出,多元免評去年10月開始實施後,整體外籍看護核准6.2萬人中,有3.2萬人使用免評認定方式,其中2.3萬人經核准為80歲以上,占全部多元免評核准的7成以上,顯示現階段簡政便民及高齡者免評已有初步成效。王安邦也指出,考量全面開放80歲以上長者免評恐造成排擠效應,又癌症種類繁多,病程進展不同,且忽視其他特定病症恐失偏頗,若單以年齡及癌症作為標準,可能使家庭看護工在照顧上棄重擇輕,中重症家庭面臨怠工、看護轉出等問題。因此,勞動部認為應採取不分年齡擴大免評,並將不可逆轉的特定病症,納入擴大多元免評範圍。國民黨立委陳菁徽則認為,我國長照政策亟需調整,包括放寬巴氏量表規範、改進移工政策,才能照顧國人健康,並減輕年輕族群的照顧負擔,現行巴氏量表門檻,也在醫療現場造成許多不必要的醫療糾紛、占用醫療人力資源,呼籲政府盡速改革長照政策、以分擔國人的照護壓力。家庭照顧者總會祕書長陳景寧表示,若要開放80歲以上免評可聘外籍看護,首要條件是外籍看護人數充足,但外籍看護是稀缺資源,應優先給誰使用?呼籲應在長照評估中訂定聘僱外籍看護標準,如長照評估第7級以上,或困難照顧、找不到長照服務者,可聘僱外籍看護,也有助於先使用長照服務。
巧立名目收費閃16%借貸利率天花板 立委提案規範黃世杰稱緩
法務部次長黃世杰3日表示,近期不少立委提案修《民法》,希望將借貸的手續費、保管費、違約金等視同約定利率的利息列管收取上限,立意良善,不過此條文適用範圍廣泛,法務部已函詢各機關,待蒐集意見後才能進一步確立修法方向。立法院司法及法制委員會3日併案審查民進黨立委鍾佳濱、郭國文等人分別所提,《民法》第205條條文修正草案,黃世杰等人列席說明並備詢。鍾佳濱表示,儘管現行《民法》第205條規定:「約定利率,超過週年百分之16者,超過部分的約定,無效。」然而,常有融資公司巧立手續費、保管費、違約金等名目,藉以規避現行年利率16%的天花板,因此自己提案修法,明定伴隨債務產生的各項規費、違約應納入共同計算,並規範上限。郭國文則說,自己所提修法版本規定直接統包點出上限,約定利率、違約金與相關費用的總和,只要超過周年利率百分之16者,其超過部分將無效。黃世杰回應,依立委所提修正草案,將手續費、保管費、違約金及其他相關費用納入約定利率範圍,而進一步受最高約定利率上限限制,以防融資公司業者巧立名目收取費用,立意良善,但牽涉層面甚廣,對於民眾權益及工商發展等均有重大影響,法務部已函詢各機關,刻正蒐集意見中,以利法務部審慎評估與研議。法務部官員也說,利息與違約金性質不同,立委提案中,無論是將違約金納入利息計算或視同利息,皆有可能影響二者定義與計算基準。此外,如果將違約金納入利息或甚至視同利息,恐有架空《民法》第252條關於違約金的系列規定,也有可能限縮法官依職權酌減的空間,因此需再斟酌。
網傳藍白修《財劃法》挖8千億遭打臉 卓揆喊修正案不提政院版
台灣事實查核中心(TFC)3日表示,近期有謠言指立法院審查《財政收支劃分法》修法草案,國民黨與民眾黨將聯手從中央搬走新台幣8,552億元,由於國民黨與民眾黨版本不同,無法同時通過,因此說法與事實不符。據了解,《財劃法》修法涉及國家稅收的重新分配,而目前高達20個草案正在立法院財政委員會審查,但皆尚未完成修法。依照財政部試算,立法院各黨團所提《財劃法》修法版本中,國民黨版要求中央釋出5,777億,民眾黨版則要求釋出2,775億,但不能以相加方式處理。民眾向政府繳稅,初步可分為國稅與地方稅,整體是一塊財源大餅,而《財劃法》修正,相當於重新分配這塊大餅,部分縣市分得多,部分則因此減少,引發中央、地方爭端與各地方政府間的資源角力,也因此導致《財劃法》陷入凍省後25年來未能大修的窘境。行政院長卓榮泰表示,現行的《財劃法》已執行多年,中央對地方進行實質的幫忙也成果不錯,若要修法,必須大家有共識。卓榮泰強調,政府當然希望均衡台灣,讓各地得到充足且合理的分配,賴清德總統的政見也才會逐步落實,但原來已經很強的,就不必錦上添花「不能他強任他強,這絕對不行」。卓榮泰說,政府可以在一般跟特別統籌分配稅法下做合理的經費分配,但現行的法令已是中央與地方共同合作的經驗,「現行的版本就是行政院的想法」,他說。
《AI基本法》草案推出在即 工總提6大建言盼重視
AI逐漸在產業與生活中普及,全球主要經濟體如歐盟、美國、加拿大、日本和韓國在法規上有顯著的進展。國科會預計8月預告修法、10月底提出《AI基本法》修法草案,對此工總提出6大建言與可行方向,呼籲應重視風險分類管理、透明度與問責制度、公眾參與、人權保障,且需與國際合作和標準對接,以及全面覆蓋。風險分類與管理上,工總認為,可藉鑑歐盟的風險分類方法,將AI分為高風險和低風險類別,並就高風險應用制定法律要求,如數據保護、透明度和問責機制。透明度與問責機制上,工總指出,應要求AI開發者和營運者提供詳細的技術透明報告,包含數據來源、算法決策過程和風險評估。在立法過程當中,應推動公眾參與、廣蒐意見,確保政策反映社會各界所需,且加強AI技術的認識與接受度。為確保AI技術不會侵犯個人隱私與其他基本人權,工總建議,制定相關法律保障用戶權益,應積極參與國際法規討論,與主要經濟體歐盟、美國、日本和韓國的標準對接,確保台灣在AI國際市場的競爭力和合規性。避免像加拿大一樣,排除公共部門做法,確保AI技術在所有領域的透明度和問責機制。值得注意的是,賴清德總統日前表示台灣產業將扭轉過去「重北輕南」面貌,未來AI等先進產業將轉往中南部發展。對此,台北市長蔣萬安、桃園市長張善政7月1日都提出不同看法。蔣萬安指出,區域均衡發展雖是應努力方向,但對產業更重要的是投資效益評估,才能事半功倍。「AI產業鏈沒有什麼中移或南移的問題!」張善政昨出席桃園AI人才教育論壇活動時表示,AI產業鏈基本上是全世界無所不在,講在台灣北中南等於局限台灣AI將來的發展,「太可惜了!」他強調,AI是全球的發展領域,全台灣都應該普遍發展。張善政也提到桃園是全台最大的資料中心所在地,並透露國際大廠美商威德新的資料中心下周三也將在桃園龜山開幕,還有幾個國際知名企業也會陸續落腳。台灣大力推動產業結合AI,南部業界卻感到政策未能「落地」,經濟部長郭智輝與相關部會主管1日配合立法院經濟委員會,南下考察南台灣創新園區,了解AI融入傳統產業需求。郭智輝透露,南科在未來將扮演AI發展的重要角色,並預告將有大型數據研發中心落腳台南。台積電重訊指出以6.68億元購入位在新竹縣寶山鄉研新一路8號的廠房,此物件位置就在台積電3廠旁,而台積電預計將該廠作為辦公室用途。
修法提高公職人員罷免門檻? 關鍵席次麥玉珍表態
立法院內政委員會4日即將審議《公職人員選舉罷免法》修正草案,內政委員會扣除召委高金素梅後,藍綠席次為6比6,民眾黨立委麥玉珍為關鍵席次,她今日重申,台灣民眾黨對於罷免法修正案的立場 ,『不贊成修法提高罷免門檻』就是她的立場。麥玉珍說,近日媒體詢問她有關7月4日內政委員會即將審議「公職人員選舉罷免法修正草案」之立場。她表示,台灣民眾黨主席 柯文哲已三度明確表態:『不贊成修法提高罷免門檻』,因為這恐怕會如同《公投法》一樣,把人民罷免不適任政治人物的權利再度關進鳥籠。柯文哲強調,《選罷法》罷免的制度設計應是一個「汰除機制」,而不是為了政黨服務,訴諸仇恨動員、政黨動員,甚至把人民當作政黨操作工具。她說,台灣民眾黨反對「調高罷免門檻」的立場,也是她的立場。麥玉珍指出,民眾黨一向主張「理性、務實、科學」的政治理念,是具有主體性的政黨,我們認為修法不應「因人設事」。她重申民眾黨立場,他們堅決反對罷免成為政黨仇恨動員的工具,製造社會對立與相互毀滅。而從選舉制度的設計上來看,現行《選罷法》罷免連署確也存在不合理之處。她說,現行制度下,連署名冊不需要附上身分證影本,這意味著可取得個資的任何人,都可能不顧個人意願或當事人根本不知情的情況下就「被連署」,甚至拿樁腳名冊直接抄寫,還曾出現不少數量在連署開始前該連署人就已經死亡的「死人連署」離譜情況。麥玉珍認為,《選罷法》罷免連署身份與方式應該更加嚴謹,可比照正副總統選舉連署,附上身分證影本,要杜絕罷免連署名冊浮濫抄錄的問題,防止政黨濫用罷免權,讓政黨的競爭惡化成鬥爭擴散至人民,製造國家混亂與政治對立。她表示,她將於7月4日出席內政委員會,正式表態『不贊成修法提高罷免門檻』。她相信內政委員會委員都可以理解本黨暨本人立場,相互尊重,不會影響到彼此的友誼,日後仍需為共同價值的理念在委員會攜手推動法案。台灣民眾黨亦將持續關注此議題,並適時推動合理且公平的罷免制度改革,以確保人民的權利不受侵害。
拿不出《學生輔導法》修正案政院版 國民黨團批社會安全網淪笑話
國民黨立委柯志恩1日表示,教育部長鄭英耀日前說會把《學生輔導法》修正草案拿到行政院會討論,但至今仍不了了之,國民黨團強烈要求行政院,必須盡速送政院版《學生輔導法》修正草案到立法院,進一步與有提案的朝野立委版本一同審查。國民黨立法院黨團1日召開「說好的《學生輔導法》政院跳票!學生權益誰來顧?」記者會,柯志恩現場直言,總統賴清德在競選期間多次強調《學生輔導法》修法孔急,但法案卻在行政院足足躺了將近一年半。自己在6月便多次向行政院副院長鄭麗君、政務委員史哲強調《學生輔導法》修法迫在眉睫,鄭英耀也承諾會拿到行政院會討論,然而迄今毫無行政院版對案。柯志恩感嘆,幾乎所有攸關學生的法案,都要悲劇發生才會獲得重視,例如2010年桃園一所國中發生霸凌事件後,《國民教育法》第10條才進一步通過設置輔導老師,遑論2014年發生鄭捷殺人事件後,《學生輔導法》才立法通過三讀。柯志恩分析,青少年自傷人口比過去歷年逐步增加數倍,而校園霸凌事件和輔導老師人數多年來也愈趨緊繃。她說,既然政院版《學生輔導法》修正草案一直出不來,4日起立法院教育文化委員會會直接展開逐條審查,並對《學生輔導法》政院遲未有版本,給予行政院最嚴厲譴責。在場的國民黨團書記長、立委洪孟楷也說,監察院2022年的報告,便載明教育部該迅速修訂《學生輔導法》,2023總統競選期間,賴清德說要把校安納入治安工作的重要一環,同時全面強化學生輔導,進一步推動社會安全網2.0。如今對照上任40天的賴清德總統與卓榮泰內閣,連政院版都拿不出來,社會安全網淪為笑話。洪孟楷直言,行政院針對國會改革,可以用最快的速度送出釋憲案、覆議案,可是與學生權益息息相關的《學生輔導法》修正草案,卻擱置在行政院內不見天日,理由究竟為何,政院和鄭英耀都責無旁貸。※CTWANT提醒您:自殺不能解決問題,你我都是自殺防治守門人。安心專線:0800-788-995(0800-請幫幫-救救我)張老師專線:1980生命線專線:1995
七月新制懶人包!4項民生改革「交通微罪、囤房稅2.0」一次看
時序即將邁入7月,政府有多項新措施將上路,與交通有關的8項「交通微罪」不開放檢舉外,還包括振興花東觀光的「250元農粉幣」、診所免費發放300萬劑快篩,以及囤房稅2.0新制等。「交通微罪」不開放檢舉據了解,先前行政院通過了相關修法草案和配套措施,將最高罰款限制在1200元以下的輕微違規列入不予民眾舉報並且不計分的範疇中,包括橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道臨時停車;交岔路口、公共汽車招呼站10公尺及消防出入口5公內臨時停車;不依順行方向或併排臨時停車;橋樑、隧道、圓環、礙物對、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道、交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內或消防車出入口5公尺內違規停車;機場、車站、碼頭、學校、娛樂、展覽、競技、市場、或其他公共場所出入口或消防栓前違規停車;身心障礙專用停車位違規停車;機車駕駛人或附載座人未依規定戴安全帽;騎機車手持行動電話;汽機車駕駛人手持香菸、吸食、點燃香菸致有影響他人行車安全;倒車未顯示燈光或不注意行人、大型車倒車無人在後指引等十種情況。不過這也引起了一些民眾和路權團體的不滿,為此,交通部也重新修訂道交條例,決議開放4個違規項目讓民眾可以檢舉,包括機車駕駛人或附載座人未依規定戴安全帽;橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道臨時停車、違規停車;不依順行方向或併排臨時停車;橋樑、隧道、圓環、礙物對、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道、交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內或消防車出入口5公尺內違規停車;身心障礙專用停車位違規停車等。此外,根據第63條的規定,汽車駕駛人若違規,將依危害程度記1至3點。現行規定是駕駛人在一年內累積滿12點,駕照將被吊扣2個月;若在兩年內被吊扣駕駛執照兩次,再次被記違規點數者,將吊銷其駕駛執照。然而駕駛人若累積達6點,一年內可申請一次自費講習,並扣抵2點。修訂後的新規定允許駕駛人一年內可申請兩次自費講習,每次扣抵2點,合計最多扣抵4點。花蓮農業部發放70萬張「農粉幣」為了振興花東地區觀光,花蓮農業部自7月1日至10月31日,發放70萬張「農粉幣」,每張價值250元,到花蓮遊玩者及在指定電商平台消費滿千者都可以領取,可以用於花蓮店家實體消費。免費發放300萬劑快篩近期疫情升溫,疾管署也與藥師公會合作,於6月底前在全台4,500餘家健保特約藥局設置COVID-19家用快篩試劑發送點,配送844萬餘劑家用快篩試劑,包括效期至113年5月底約184萬劑、113年6月660萬劑供民眾若出現症狀時即可使用。疾管署也考量到醫療院所有症狀個案的需求性,故於113年5月即規劃醫療院所發放之策略,將效期至113年9月至114年1月的300萬劑快篩試劑,包括效期至113年9月共計35萬劑;113年12月共計143萬劑;114年1月122萬劑,於7月起透過800家以上醫療院所提供民眾就醫時使用,此策略著重於診所就診個案及其家人有快篩的需求,以接續6月底藥局發放方案。囤房稅2.0為了落實居住正義,蔡總統於113年1月3日公布修正《房屋稅條例》部分條文,將於113年7月1日上路。第一項改革是加重持有多戶且未作有效利用者的房屋稅負擔,合理化房屋稅負,因此非自住住家用房屋改按「全國歸戶」及調高其法定稅率為2%-4.8%,且各地方政府都必須按納稅義務人全國總持有戶數訂定差別稅率,並採「全數累進」方式課徵(超過一定戶數全部適用較高稅率,非分別適用各級距稅率〔例如2戶以內3.2%、3-4戶3.8%、5-6戶4.2%、7戶以上4.8%,小財如有5戶房屋,則這5戶都會按4.2%課稅〕)。為了減輕全國僅持有單一房屋且供自住的家戶房屋稅負擔,第二項改革是全國單一自住房屋(本人、配偶及未成年子女在全國僅持有1戶房屋,供自住且房屋現值在一定金額以下),稅率從1.2%調降至1%;而為了鼓勵釋出空(閒)置房屋,促進房屋有效利用、增加租賃市場供給,第三項改革是非自住住家用房屋法定稅率調高為2%-4.8%,但如果將房屋出租,申報租賃所得達租金標準,可適用較低的1.5%-2.4%(等同最高稅率減半,也比修法前最高稅率3.6%少1/3),透過稅率差距,鼓勵多屋族將空屋提供出租。此外,將房屋供社會住宅(包租代管)或公益出租使用,仍適用1.2%,稅負更輕。財政部也提到,因繼承成為共有房屋所有人,在房屋處分及利用上較難與其他共有人達成共識,致房屋未能有效利用,與自願購入房屋有所不同,應適度減輕非自願持有共有房屋者的稅負,因此第四項改革為繼承取得共有的非自住住家用房屋排除適用其他住家用房屋法定稅率2%-4.8%,改按較低的1.5%-2.4%(最高稅率也比修法前少1/3);而為了促使建商加速釋出餘屋,第五項改革為非自住住家用房屋法定稅率調高為2%-4.8%,但建商興建住家用房屋在合理銷售期間2年以內,可適用較低的2%-3.6%,透過稅率差距,鼓勵建商依市場狀況調整價格加速出售,可望增加房屋市場供給。
交通部預告將修法 「年代旅遊」丟包新條款最高罰百萬
美加旅行社「年代旅遊」今年初發生富國島丟包案,被交通部觀光署撤照,又衍生假單據申請代償案外案仍在偵辦中,爭議不斷。交通部坦言,「發展觀光條例」現行裁罰金額難遏阻詐騙旅客行為,預告修法重大違規罰鍰上限自50萬元提高至100萬元,保護旅客權益。發展觀光條例第53條規定,旅行業若有玷辱國家榮譽、損害國家利益、妨害善良風俗或詐騙旅客行為,處3萬元以上、15萬元以下罰鍰,情節重大者處15萬元以上、50萬元以下罰鍰。觀光署依違反發展觀光條例與旅行業管理規則共罰年代旅遊81萬元,此案在發展觀光條例最高僅能罰50萬元,前交通部長王國材曾喊要重罰,仍被質疑金額太低。交通部表示,目前規定情節重大者,罰鍰金額上限50萬元,似乎難有效達成遏阻作用,故提高罰鍰上限至100萬元,強化法規遏阻力道,避免類似嚴重影響國家利益或旅客權益等狀況再度發生。不過,當初交通部也是依發展觀光條例第53條做為赴陸禁團令的法源依據,旅行公會全聯會理事長蕭博仁質疑,何謂損害國家利益?不是政府說了算,應明確列出相關事項,不該有模糊空間;中華兩岸旅行協會理事長許晉睿說,業者從未將帶團赴陸旅遊和傷害國家利益掛在一起聯想,他不預設有針對性立場,但應思考國家利益與人民利益又有何不同。另為整頓國內非法旅宿,交通部指出,非法經營行為對消費者住宿安全及權益有嚴重影響,為有效遏止,將發展觀光條例第55條裁罰上限自50萬元提高至200萬元,非法旅宿宣傳也加重罰鍰為6萬至150萬元。修正草案預告期2個月,期間將聽取外界意見。
博愛座改「優先席」能消除糾紛? 台鐵8年前就試辦過
北捷近日頻傳博愛座情勒事件,甚至爆發暴力衝突。衛福部28日預告修正草案,要將博愛座更名為「優先席」,並將條文「老弱婦孺」改為「實際需要者」。有眼尖網友發現,台鐵區間車座位早改為優先席,且2016年就開始執行。據《TVBS》報導,有網友在臉書社團「路上觀察學院」PO出台鐵區間車座位照,指出早在衛福部修法之前,台鐵就已經將「博愛座」改為「優先席」。而且據網路考證,台鐵早在2016年後引進的新區間車後,就已經仿造日本改為「優先席」。對此,許多網友留言,「其實沒有意義,主要是觀念一樣轉不過來」、「問題不是出在「博愛座」這三個字,而是出在「品德修養」這個教育重任」、「改個名字有差嗎?是不是要特別註明『非老年人專用』,不然還不是一樣」。另外,據其他網友說明,原PO拍攝到的車廂屬於台鐵在2016年引進的EMU800型區間車,當年也發生北一女學生、視障生的博愛座被迫讓座爭議,台鐵試辦將博愛座標示改為「優先席」,「博愛」兩字仍保留但縮小,圖示增加「內部器官障礙者」使用者,強調體弱或有需要旅客可使用。
《核能延役條例》7月排審 柯志恩籲賴政府直球對決缺電危機
國民黨立委柯志恩29日表示,黨團立委已提出核電延役相關修正案,有望於7月8日自己輪值主責核能法規的教育文化委員會召委時,進一步排入審查。核能安全、核三廠是否重啟一直是熱門話題,而核三廠一號將於7月停機進入除役,各界擔憂直面而來的電力缺口。對此,國民黨不少立委陸續提出《核子反應器設施延役條例草案》、《核子反應器設施管制法》第6條修正案等多案修正版本,希望讓核電廠在核安無虞狀況下,有望依法延役。弔詭的是,相關修正案、草案在一讀後便悄然無聲許久。外界認為,國民黨立委普遍不願替民進黨政府缺電危機解套,直到國民黨主席朱立倫發聲要求排案,柯志恩才進一步表達排案預告。對此,柯志恩表示,自己在本會期最在意的其實是《學生輔導法》修正案,預計該修正案在7月8日能順利送出教育文化委員會,接下來會處理五位立委所提《核能延役條例》草案相關版本,當周就會排案審查。柯志恩說,不只產業界,自己最近與不少年輕人對話,沒想到大家都很關心台灣電力短缺問題,而核能延役是國民黨長期立場,儘管自己未有領銜進行相關提案,但仍可以啟動相關討論。柯志恩強調,就算《核能延役條例》草案通過,也只是讓核能延役有法源依據,絕非核三廠就可以立刻展延,關鍵還是賴清德政府願不願意動起來,正視迫在眉睫的缺電危機。一名藍營立委則提出不同觀察,他說,核三廠延役讓供電穩定一直是多數人所引頸期盼,國民黨堅持自己的路即可,不必主動修法替行政院版本解套背書,否則也只是為人作嫁、做球給民進黨政府拿「穩定供電」施政紅利。
防房東濫收電費!租屋新規7月中上路 每度收費不能超過當期平均
為促進租屋電費計收合理公平及電費資訊透明,內政部研擬修正「住宅租賃定型化契約應記載及不得記載事項」租屋電費相關規定,修正草案已於5月16日報行政院核定,昨(28日)經行政院消費者保護會審議通過,內政部將於收到行政院核定函後,儘速辦理公告作業,預計於7月中旬正式上路。內政部指出,這次修正租屋電費新制重點,在租屋電費計收部分,房東計收電費標準,每度不得超過電費單的「當期每度平均電價」或「當期電費總額」;在租屋電費資訊部分,增訂房東有提供電費資訊義務,房客亦得逕向台電公司申辦查詢有關電費資訊。內政部長林右昌先前說明,這次修正內容有2大重點,首先在「租約電費計收標準」部分,如果房東房客雙方約定,是按「用電度數」計算電費,每度電價將不得超過租屋處電費單的「當期每度平均電價」,且屋外公共設施的電費如未分攤併入租屋處的電費內,房東也不得額外收取。此外,如果房東與房客雙方不是約定按「用電度數」計費,則房東所收取的電費,將不得超過電費單的「當期電費總額」。林右昌強調,在正式公告施行前,房東、房客在訂約時也可以參考新制規定約定電費計收標準,讓租屋電費收取更為合理公平。
博愛座更名「優先席」 衛福部修法:擴大使用對象
針對大眾運輸屢爆發博愛座讓位風波,衛福部28日預告修正草案,將去年版本酌加修正,更名為「優先席」,今起7天內為預告期,將蒐集各界意見,期滿後送入立院排審。民團提醒,《身心障礙權益保護法》是部長邱泰源自認擔任召委任內的未竟之功,應拿出專業,盡速啟動完整的修法。邱泰源日前表示,博愛座代表社會溫暖,但照顧指標要重新檢討,可先單獨處理這一條,讓有需要的人有位子坐。社家署28日預告《身權法》修正案,對去年的草案進行調整,將博愛座改稱優先席。適用對象則與去年版本相同,擴大開放至「其他實際需要者」。社家署副署長張美美說,草案預告期自29日起,共7天,蒐集各界意見後,將由政院送入立院排審。身心障礙聯盟祕書長洪心平表示,博愛座事件近期引起很大爭議,衛福部想要趕快讓紛爭止息,這沒有問題。今年2月,罕病律師陳俊翰過世,衛福部當時承諾將盡快重啟修法。邱泰源也曾透露,《身權法》是他擔任召委任內的未竟之功,衛福部應拿出專業,盡速啟動完整的修法。但《身權法》有很多議題待處理,博愛座只是很小一部分,其餘重點包括身心障礙者權利公約(CRPD)國際審查意見、各類場合的合理調整等,呼籲衛福部別只修單一條文。張美美則回應說,優先席以外的條文較為複雜,還在整理各界的意見,至於何時能提出新版草案,還說不準。國民黨立委王鴻薇表示,有聽到關於乾脆取消博愛座的討論,禮讓本來就是自發性的,即便提倡博愛座不是只有老弱婦孺能坐,有需求都可以坐,仍引發很大爭議,擔憂即使現在更名也只是換湯不換藥,或許可以思考取消看看。民進黨立委鍾佳濱認為,如何認定誰要「優先使用」,要詳細衡量;他說,多數願意將自己的位置讓出來的國家,沒有設置優先席或博愛座也所在多有。民眾黨立委吳春城說,改名為「優先席」,仍未抓到問題重點,因此他之前才會建議應全面加裝「讓座鈴」,讓自身有需要者或是發現他人有需要的熱心民眾,能立即按下「讓座鈴」提醒已有座位的民眾注意,進而發揮愛心起身讓座。交通部表示,若《身心障礙者權益保障法》修正草案通過,交通部主管的子法「大眾運輸工具無障礙設施設置辦法」將同步配合修改文字。