華府智庫
」 美國 台灣 中國 北京 拜登大陸封鎖台灣「這2國最慘」 華府智庫:將重創全球經濟
根據華府智庫10日發布的一份報告,如果中國採取行動中斷台灣海峽的航線,全球經濟將受到重大影響,其中亞洲、非洲和中東的影響最為劇烈。國際與戰略研究中心(CSIS)的報告指出,短期內中國對台灣的封鎖比兩棲攻擊更有可能。研究結果顯示:「雖然封鎖強度較低,但此類突發事件仍可能威脅每年通過台灣海峽價值數兆美元的貿易。報導稱,如果台灣確實發生封鎖情勢,航運公司可能會被迫改變航線,以降低風險並避免保費飆升帶來的成本增加。報告稱,在中東衝突升級之際,葉門胡塞武裝攻擊航道,使該現象發生在紅海。報告指出:「智慧型手機、數據中心和先進軍事設備中使用的最尖端晶片,有90%以上都是台灣生產的。因此若台海衝突造成生產中斷,可能導致全球GDP損失數兆美元。」此外,全球1/5的航運貿易通過該水道。在亞洲,以進出口百分比計算,台灣對海峽的依賴程度最高,而以美元計算,中國大陸的依賴程度則最高。台灣超過1/4的出口和34.15%的進口經過台灣海峽,貿易額達2979億美元。同時,中國透過台灣海峽接收了32.46%的進口,14.86%的出口,價值1.298兆美元。日本和韓國也嚴重依賴通過台灣海峽的開放航線。據稱,這2個國家將是受航線中斷影響最嚴重的國家之一。報告稱:「對於這兩個美國的盟友來說,他們的進口原材料對台灣海峽的依賴至關重要。每年,油輪和其他船隻都會通過海峽將大量石油、天然氣和煤炭運往日本和韓國,以滿足其巨大的能源需求。」與此同時,以化石燃料和金屬礦石貿易為主的澳洲與中國的貿易也將受到重大影響,「澳洲出口鐵礦石到中國的貿易額,佔其全球出口額的1/6。」報告也指出,以百分比計算,中東和非洲國家是全球貿易最依賴台灣海峽的國家。例如:剛果、加彭、安哥拉等非洲國家全部或絕大部分原料經由海峽出口到中國,而阿曼、沙烏地阿拉伯、伊拉克、科威特、卡達和葉門等國家則將30%以上的原料出口到中國。而且如果台灣發生大規模衝突,例如封鎖或入侵,中國自己的經濟也將受到重大打擊。報導稱:「北京的決策者無疑意識到了這一現實,這可能在他們對台灣使用武力的決策中發揮了關鍵嚇阻作用。」報告顯示,在封鎖期間,北京確實有其他途徑可以取代通過台灣海峽的運輸,但這些都會帶來不同的成本。這些成本可能包括日本和美國對日本週邊水道實施的封鎖。該份報告也鼓勵華盛頓與盟友和夥伴合作,維護台海穩定,並保障國際貿易,因為這樣的舉措「對全球經濟至關重要」。
解放軍「聯合利劍-2024B」圍台軍演 美國務院嚴重關切
美國務院針對中國在台海與台灣周邊的聯合軍演表示「嚴重關切」,跟前眾院議長裴洛西2022年訪台後對台軍演稱「深表關切」的語氣更強烈。華府智庫表示若中國封鎖台灣海峽,將衝擊全球航運而波及整體經濟。國務院發言人米勒(Matthew Miller)13日指中國以軍事挑釁,來回應台灣例行年度演說是毫無道理,並讓局勢有升級風險。國務院呼籲中國克制,避免任何可能破壞台海與周邊地區和平穩定的升級行為,這關乎區域和平與繁榮也是國際關注所在。美國會繼續監視中國行動,跟盟友合作以分擔彼此憂慮。美國前國安會中國事務主任杜如松(Rush Doshi)指出這次軍演,中國海警也在台東海域展開綜合執法演練,為其首次環台巡航。若這是中國海警未來在台灣周邊執法的前奏,即被視為重大的升級行為。從裴洛西(Nancy Pelosi)訪台乃至賴清德就職演說,美國對中國施加包括軍演等壓力的回應,都未曾使用語氣超過「高度關切」的強度。華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)最新報告指台海占全球海運規模2成,對全球經濟至關重要。若被中國封鎖,從亞洲、中東到非洲都強烈受影響,可能令全球整體國內生產毛額(GDP)蒸發數兆美元。CSIS研究指中國封鎖台海可能是短暫,不是為兩棲攻擊做準備。但以每年逾兆美元商品透過台海運輸來看,短暫封鎖仍威脅全球航運。2022年約2.45兆美元商品運輸通過台海,占全球航運規模五分之一。台海被封,航運商必須改變航線而額外支付龐大費用,跟葉門叛軍「青年運動」攻擊紅海航道而衝擊全球航運一樣。CSIS指封鎖台海或出兵台灣也會打擊中國經濟,相關影響可能左右其對台決策。
台海中美必有一戰? 美專家示警:解放軍準備好了「美軍卻還沒」
賴清德日前聲稱,台灣絕不可能簽署和平協議,要透過「備戰」才能達到避戰與和平。然而,前美國國防部高級官員近日卻示警,中國人民解放軍的「備戰目標」不單純只是為了武統台灣,而是為了威懾美國介入台海衝突,而且還會確保如果威懾失敗,中國也將在大國的常規武器戰爭中取得勝利。他認為華府的政策制訂者還未意識到此事的嚴重性。前美國國防部高級官員、前蘭德公司國際安全與防務政策中心主任、現任華府智庫CSIS高級副總裁瓊斯(Seth G. Jones),10月2日在美國國際事務及外交政策雜誌《外交事務》(Foreign Affairs),以「中國已做好戰爭準備,但由於國防工業基礎搖搖欲墜,美國還沒跟上」(China Is Ready for War. And Thanks to a Crumbling Defense Industrial Base, America Is Not)為題,撰文指出,美國兩黨越來越一致認為華盛頓需要採取更多措施來遏制中國,華府的大部分政策辯論都集中在中國的經濟和技術影響力。如今有鑑於中國的經濟問題,部分學者和政策制定者希望北京將被迫壓低國防開支。其他人甚至說中國軍隊被高估了,並認為它還不足以挑戰美國的主導地位。但瓊斯認為,這些評估未能認知到中國國防工業基礎的成長速度,儘管該國目前面臨經濟挑戰,但其國防開支仍在飆升,國防工業處於戰時狀態。「事實上,中國正在迅速開發和生產旨在威懾美國介入台海衝突的武器系統,而且還會確保如果威懾失敗,中國也將在大國戰爭中取得勝利。因為中國大規模生產武器的能力已趕上了美國,甚至在某些領域處於領先地位。」他舉例:中國已成為迄今為止世界上最大的造船國,產能約為美國的230倍;2021年至2024年初,中國國防工業基地生產了400多架現代戰鬥機和20艘大型軍艦;國家核彈頭庫存量增加了1倍;彈道飛彈和巡弋飛彈庫存量增加了1倍以上,還開發了新型隱形轟炸機;中國的衛星發射數量增加了50%;採購武器系統的速度是美國的5到6倍。這也導致今年5月才剛卸任的前美國印太司令部司令阿奎利諾(John Christopher Aquilino)將中國的軍事崛起,描述為「二戰以來最廣泛、最迅速的擴張。」瓊斯分析,推動這種生產力的,是負責開發和建造國家武器系統的中國大型國有企業。如今,全球國防和非國防收入合計前10名的公司中有4家是中國公司,而且其中最大的2家竟然是「中國航空工業集團」和「中國船舶工業集團」。他指出,與10年前相比,這是一個翻天覆地的變化,當時沒有1家中國公司能夠躋身世界防務百大企業之列。光從國防收入來看,中國目前就有5家企業進入全球前12名,這個數字在10年前是0。瓊斯認為,中國國防企業現在的規模和生產能力,已可媲美洛克希德·馬丁、雷神、波音、諾格和通用動力等美國軍工巨頭。他也示警,中國的國防建設對美國及其盟友和夥伴構成嚴重威脅,包括澳洲、日本、菲律賓、韓國和台灣。因為中國擁有數千枚飛彈,其中一些甚至可以打擊美國本土,另一部分則可以攻擊美國海外基地,這些基地擁有美國飛機、跑道、船隻、燃料庫、彈藥儲存地點、港口、指揮控制設施和其他基礎設施。中國的反艦彈道飛彈威脅著在南海、東海及其他海域活動的美國水面艦艇。因此,面對中國這一系列的軍事能力,現任美國空軍部長肯德爾三世(Frank Kendall III)也直言不諱地坦承:「中國正在為戰爭做準備,特別是為與美國的戰爭做準備。」然而,瓊斯卻質疑,在經歷如此清晰的戰略威脅評估後,令人困惑的是美國卻沒有調動自己的國防工業基礎來跟上步伐,儘管中國現今已晉升為一個重量級的軍事大國,美國的國防工業基礎卻未能跟上。美國的國防生產已經萎縮,且缺乏能力及靈活度;美國勞動力市場也無法提供足夠的技術工人,來滿足國防生產的需求,這不僅使美軍無法威懾中國犯台,還讓美國無法在印太地區或2條戰線上打贏一場持久戰。他認為,華盛頓必須解決關鍵瓶頸,而且如果想跟上中國擴軍的步伐,就必須迅速採取行動。簡而言之,如果美國想要效法二戰時期,組建新的民主軍火庫,就需要在軍事準備上投入更多的注意力和資源。
為因應地緣政治升溫 美智庫首度來台「經濟兵推」演練
華府智庫防衛民主基金會(FDD)指出,台灣必須加強金融體系的保護、供應鏈聯盟的建立,持續測試台灣經濟韌性的底線,一旦台灣遭到封鎖或圍困時,即可堅持生產而不被中斷,並增加台灣的經濟韌性。FDD甫結束台灣行程,在華盛頓接受美國之音(VOA)的採訪,表示已與台灣智庫展開合作,首度把經濟兵推演練於7月底搬來台灣實際操作。台灣金融研訓院為FDD在台合作單位。金研院長黃崇哲11日表示,台美智庫討論的諸多議題,凸顯出地緣政治對於台灣的威脅,會從金融攻擊整合經濟脅迫與灰色地帶的軍事壓力,讓整體台灣面對的課題更為具象化。黃崇哲表示,此次經濟兵推演練更發掘了台灣的金融韌性,以及台美可進一步合作的政策空間,即使善用美國的金融機構角色也能有效消除中方的攻擊成果。據悉,此次兵推演練整體報告將由兩個智庫會整合並於10月間公佈,提供兩方作為後續討論的基礎。防衛民主基金會(The Foundation for Defense of Democracies)以研究國防、外交與中國政策為主的美國智庫。基於全球政經局勢日益複雜,除了傳統的研究領域的劃分外,FDD強調以跨域整合的方式,成立三大中心來研究一些新興問題,分別是軍事與政治力中心,經濟與金融力量中心,資訊與創新中心,相關研究及言論廣受美國國會與行政部門重視,是國會中各種公聽會的常客。據悉,金研院與FDD的牽線,來自於美國前陸軍部代理部長John Whitley受到芝大同學台大經濟系教授林明仁的邀請來台。而此次在台灣進行的金融戰兵推合作計畫,始於今年3月拍板。黃崇哲說,此項演練針對未來台海金融攻防情境,進而對進出口供應鏈正常運作的威脅進行系統性的思考,以生成因應對策。FDD專家代表團7月底訪台一事,《美國之音》(VOA)10日搶先報導,滯台期間曾與賴政府國防及國安官員會面,以了解新政府對防衛支出及國防政策的立場。訪團也與台灣金融研訓院就台灣在應對中國對台發動經濟與網路戰時可能採取的選項舉行一場桌面推演。FDD中國計畫主任辛格頓(Craig Singleton)在桌面推演中扮演習近平的角色,他認為中國對台海現狀不滿意,未來無疑會以經濟、網路及軍事脅迫來推進統一目標,因此會從各種不同角度對台施壓,消耗台灣的經濟與政治韌性,使台灣更有可能屈服。
華府學者憂「台海危機迫在眉睫」 勸賴清德遵循「務實兩岸政策」
自稱「務實台獨工作者」的中華民國新總統賴清德,自520就職後的短短1個多月以來,不斷公開發表「新兩國論」及「台獨、華獨」主張,觸動北京的敏感神經,也因此引來各種前所未見的經濟戰、外交戰、法律戰和軍事脅迫,徹底驚動華府。對此, 華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie S. Glaser),以及「戰略與國際研究中心」(CSIS)亞洲安全高級研究員林碧瑩(Bonny Lin),也在2日聯合於《外交事務》(Foreign Affairs)雜誌上發表文章,示警台海危機已「迫在眉睫」,並以此探討華盛頓如何緩和兩岸之間的緊張關係。根據《外交事務》雜誌的報導,葛來儀和林碧瑩2日在1篇名為「台海危機迫在眉睫—華盛頓如何緩和台北與北京之間的緊張關係」(The Looming Crisis in the Taiwan Strait - How Washington Can Lower the Tension Between Taipei and Beijing)的文章中指出,自賴清德上任以來,中國解除了對中國人民解放軍在台灣周邊行動的所有限制,共軍每天都在穿越海峽中線,並在台灣東部進行軍事演習,更宣稱台灣海峽是其內水(internal waters),這讓賴清德顯得灰頭土臉,並促使他採取更堅定、更大膽的立場。首先,賴清德在520上任後的數場公開演說中,都故意不用「大陸」和「北京當局」稱呼對岸,而是直接稱其為「中國」和「中華人民共和國」,這些術語表明海峽兩岸是不同的政治實體。與此同時,賴也沒有引用1992年起施行的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》作為他處理兩岸事務的法理依據,該律例承認了「台灣地區」和「大陸地區」都是中華民國的一部分,並規範了「國家統一前」兩岸應如何進行交往。上述表態突顯了賴清德想傳達給北京的信息,那就是中國和台灣是2個不同的國家。因此北京認為,他們需要嚴厲回應賴清德的政治表態,例如他在520就職演說時,公開發表「新兩國論」及「華獨、華台獨、台獨三合一」等主張後,中國外交部長王毅隨即狠批賴清德之流「背叛民族和祖先的醜行令人不齒」,解放軍也「首次無預警地」在台灣周圍展開「聯合利劍—2024A」演習,並引來美國印太司令部司令帕帕羅(Samuel Paparo)警告:「該次軍演是中共武力犯台的1次預演」。北京事後更撂下狠話:「每當『台獨分離主義者』掀起波瀾時,就會引來更多的軍事演習。」隨後,中國也利用其經濟實力,禁止了台灣僅存的12個外交夥伴之一瓜地馬拉的夏威夷果和咖啡進入中國市場。5月底,中國又宣布中止《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)的134項台灣進口商品之關稅減讓。 6月下旬,北京更發布名為《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》的新指導方針,內容明確指出,針對極少數「台獨」頑固分子犯下的嚴重罪行,中共可以考慮判處死刑,且依法終身究責。從520開始,北京對賴清德的敵意就日漸升溫,台北和北京之間建立秘密溝通管道的前景也變得渺茫。雙方缺乏溝通和互動的結果,增加了彼此誤判和敵意螺旋上升的風險,這也讓美國在處理北京與台北的關係時,顯得更加棘手。因此葛來儀和林碧瑩認為,為了緩和兩岸緊張局勢,美國除了必須鼓勵台灣強化軍事威懾的能力之外,還需呼籲台北加強與北京的外交接觸。中國認為,賴清德加大了賭注,並表示除非華盛頓理解北京的擔憂,否則中國對美國實際上支持並鼓勵台獨的質疑將會加深。因此,北京正在敦促華盛頓限制對台北的軍事和外交支持,並限制賴清德破壞台海穩定的行動。但同時,中國正在加強對台灣的灰色地帶戰術和軍事脅迫壓力,因此葛來儀和林碧瑩認為,中國的步步進逼,以及美國兩黨對台灣的大力支持,意味著拜登政府不太可能停止支持台灣。台北方面,他們希望美國加大力道反擊中國逐漸壓縮台灣生存空間的軍事脅迫,包括北京試圖常態化針對台灣的大規模侵略性軍事活動,但拜登政府並沒有這麼做,而是專注在防止台灣遭到入侵,部分原因是美軍無法獨自應對中國對任何美國盟友或夥伴的軍事脅迫,如果美國承諾協助台灣抵禦北京不斷加強的軍事壓力,那麼日本和菲律賓可能也會存在同樣的期望。葛來儀和林碧瑩指出,到目前為止,北京仍發出信號,表示它不希望看到台灣海峽發生真正的軍事衝突。然而,這種和平態勢還能持續多久,誰都不能肯定。美國必須密切關注兩岸動態並積極管理,以防止緊張局勢升級,進一步引發危機或衝突。對此,他們認為,避戰不僅需要軍事威懾,還要有積極的外交舉措。在與中國官員的私下溝通中,拜登政府應該向北京坦承,賴清德就職演說的論調和內容,確實與蔡英文路線不同。然而,政府官員也應該向北京強調,賴清德的政治表態還是與實際行動有所落差,因為目前沒有證據表明賴清德正在計畫「法理台獨」。而且華盛頓也必須讓中國體認到,其不斷升級對台灣的軍事、外交和經濟脅迫,其實也是在加劇兩岸的緊張局勢,並加強了美國保衛台灣的承諾和決心,而這正是中國不希望看到的結果。與此同時,華盛頓更應警告台北,不要有任何中國可能會以此為藉口,升級對台灣脅迫行動的言行,也必須避免做出任何可能會導致國際輿論分歧的行動,並向台北明確表明,只有賴清德遵循國際社會所共識的「務實兩岸政策」,才有可能維持和擴大全球對台灣的支持。葛來儀和林碧瑩還在文末點出關鍵,那就是美國必須更積極地鼓勵北京和台北之間恢復政治對話,並向2國的官員強調缺乏直接溝通所帶來的風險。尤其華盛頓應敦促兩岸建立可靠的秘密溝通管道,這對於澄清意圖和防止誤判至關重要。華府也應該鼓勵兩岸允許他們的學者,在中立的場合進行溝通和會面,這至少有助於雙方了解彼此的真實意圖和想法,「威懾、對話、避免單方面改變現況,是控制台海局勢的關鍵。美國必須鼓勵雙方實現這些目標,以確保台海衝突不會爆發。」
華府智庫分析!中國政府「用這招」 可輕鬆隔離台灣
面對中國的文攻武嚇,近期華府智庫分析表示,中國其實可能採取灰色的「隔離」手法,一方面孤立台灣、打壞台灣的經濟體制,同時也能讓美國等盟友更加難以反應。華府智庫認為這樣的手法就是利用「中國海警」執法,而首要目標可能就是台灣進出口的要地高雄港。根據《CNN》報導指出,提到中國針對台灣的軍事攻擊方式,大多軍事專家都會認為只有兩種選項,分別是「全面入侵」或「軍事封鎖」。但華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)認為,其實還有一種介於戰爭與和平行為之間的灰色地帶手法「海警執法」,透過這樣的方式反而會讓台灣的盟友,像是美國等志同道合的民主國家更加難以應對。所謂的「海警執法」便是以海上執法為名目,派出海警船隻騷擾進出台灣的船隻,在海上對台灣進行全面或部分的隔離,甚至有可能以此切斷進出台灣港口的進出機會,這對於仰賴進出口維生的台灣非常危險。該份報告中也提到「中國近年來大幅增加對台灣的壓力,除了讓台海關係緊張外,也讓外界擔憂可能爆發全面衝突。雖然外界普遍對較關注在入侵威脅上,但中國政府還有其他選項來威逼、懲罰或吞併台灣」。報導中也引述,近期中國海警船與菲律賓軍船在南海發生衝突,雙方在菲律賓設有前哨基地的第二托馬斯礁爆發衝突,這就證實了中國正在不斷升級海警騷擾的灰色戰術的機像。報告中也提到,其中的關鍵點就是,中國海警在外界普遍被認為是「執法機構」,這意味著他可以透過隔離的方式來管制、中斷台灣周邊的航運,這屬於一種「執法」,主要目的是控制特定區域內的海上、空中交通,而這與帶有濃厚軍事性質的「封鎖」有很大的落差。也同時是因為使用海警進行隔離的關係,報告認為這並非是中國政府對台的宣戰,如此介於灰色地帶的手法。也讓美國等盟友找不到有力的反擊點,反而因此陷入被動的困難局勢。如果美國因此派出軍艦、飛機介入中國海警的執法行為,美國有可能因此被外界認為是發動軍事行動的一方。報告中也提到,雖然中國海警可以透過巡邏的方式隔離台灣,實際上能做出的實際行動非常有線,但是還是會對仰賴進出口的台灣造成巨大的影響,因為在這樣的時空背景下,會有很多廠商不願面對資產遭中國當局扣押的可能,直接「自動放棄」台灣市場,造成對台灣的經濟衝擊。第三方軍事專家分析華府智庫這份報告後,認為報告中所提出的計畫有高度可行性,但也對整起事情的後續會如何發展有重大疑惑,因為這樣的方式會耗費巨大人力、物力,對於中國政府而言也是個負擔。美國太平洋司令部聯合情報中心前運營主管舒斯特就表示,報告中所提到的海警隔離方式,日常的維持就會耗費巨大的費用與時間,如果台灣能撐住60天,中國政府能繼續維持高規格的隔離方式,同時成功應對國際回應,這讓他畫上一個很大的問號。
查德首都軍火庫「深夜爆炸」釀9死46傷! CSIS:疑叛軍向政府發出訊號
人口近1800萬的非洲內陸國查德,其首都恩加美納(N'Djaména)1處軍事彈藥庫於18日深夜驚傳火警並引發爆炸,最終造成9人死亡、46人受傷。據紐約郵報的報導,查德政府發言人庫拉馬拉(Abderaman Koulamallah)表示,首都恩加美納古吉區(Goudji district)18日深夜發生爆炸,居民從睡夢中被驚醒,目前有46人因不同程度的傷勢,正在醫院接受治療。他還補充,火勢已受到控制。事發後,查德總統穆罕默德·德比(Mahamat Déby)造訪了事故現場,並前往醫院探視傷患。他表示,起火原因目前尚未釐清,後續將進行調查。他稍晚也在臉書發文稱:「希望死者的靈魂能夠安息,並向罹難者家屬表示誠摯慰問,同時祝傷患早日康復。」然而,當地居民穆罕默德(Oumar Mahamat)則認為,該起爆炸事件是武裝攻擊導致的。據悉,查德國內在穆罕默德·德比的父親伊德里斯·德比(Idriss Déby Itno)於2021年勝選總統後,便一直處於內亂狀態。報導補充,2021年4月11日,伊德里斯·德比在查德總統選舉中以79.3%的得票率第6度贏得總統任期,然而這一結果卻迅速引發了查德北部的叛亂。同年4月20日,查德軍方宣布德比在新任期的第2天視察北部平叛狀況時受傷身亡,終年68歲。隨後,其子、查德軍隊少將穆罕默德·德比開始代行國家元首的職權。對此,華府智庫「戰略與國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies,CSIS)非洲問題專家哈德森(Cameron Hudson)也表示,爆炸可能不完全是一場意外:「感覺更像是對查德政府發出訊號。」
美跨港大橋遭郵輪撞斷…港口經濟被迫停擺 專家:重建恐需超過1年
美國馬里蘭州巴爾的摩跨港橋梁「法蘭西斯史考特基大橋」(Francis Scott Key Bridge),在當地時間26日凌晨遭貨輪達利號(Dali)撞擊,橋面當場斷裂墜入水中,並將嚴重影響交通,讓通勤者需多花3至4倍的時間駕駛,也使渡輪、海濱行業受到經濟衝擊。對此,專家就研判,可能需要數個月來清理通道以重新啟動港口貿易,而橋樑重建則須花費超過1年時間。根據《華盛頓郵報》(The Washington Post)的報導,專家指出,在去(2023)年6月,美國費城的95號州際公路高架路段發生坍塌,卻於2周內迅速通過一座臨時橋樑重新開放,但想要重建一座跨海大橋,需要考量的規模、技術都更加複雜。首先,必須清理掉水中遺落的殘骸,其次由於這座大橋涉及了「跨域深水區」,工程師必須思考是否要使用原先的設計,抑或是重新研發新款,去適應新的航道變化,這將耗費至少數億美元,工期也得超過1年以上。華府智庫兩黨政策中心基礎建設研究員溫克勒(Andy Winkler)也無奈表示,「技術上來說,這次的重建難度肯定更大」。報導指出,這次事故郵輪度假黃金期,使得須靠港口經濟維生的民眾受到嚴重影響,陶森大學(Towson University)經濟學家伊拉尼(Daraius Irani)就估計,該港口每天可創造約1500萬美金(約新台幣4.8億元)的收入,並達到馬里蘭州整體通行費收入的7%。另外,因為橋樑坍塌,不僅交通會出現延誤,通勤者須多花費3至4倍的時間駕駛,運輸危險氣體、廢棄物的卡車也得暫時改道,從其他大橋、環城公路穿過,而這將大範圍影響到周邊地區。
中國多次模擬對台封鎖! 美印太司令:解放軍將在2027年做好「武統」準備
美國印太司令部司令阿奎利諾(John Christopher Aquilino)上將於美東時間20日,向共和黨領導的美國眾議院軍事委員會(HASC)表示,所有跡象皆表明,中國人民解放軍將在2027年做好入侵台灣的準備,以實現中國國家主席習近平口中「必要時會以武力統一台灣」的目標。據《富比士》的報導,阿奎利諾在會中指出,自2020年以來,解放軍已增加了400多架戰鬥機和20艘主力戰艦,彈道飛彈和巡航飛彈的數量也增加了1倍,另根據中國財政部提出的2024年中央和地方預算草案報告,大陸今年的國防支出預算達16655.4億元人民幣,連續第2年增長7.2%,突破2230億美元。此外,解放軍近年來一直在模擬各種針對台灣的非和平行動,包括海上和空中封鎖。解放軍近年來一直在模擬各種針對台灣的非和平行動,包括海上和空中封鎖。(圖/達志/美聯社)報導補充,美國陸軍少校阿蒙森(Kyle Amonson)和退役上尉埃格利(Dane Egli)去年也提到,他們相信,如果不能實現和平統一,中國將準備在2027年入侵台灣,且習近平可能會在2030年前,「採取具體措施」來實現兩岸統一。對此,中華民國外交部長吳釗燮去年曾表示,台灣「非常認真地在應對中國的軍事威脅」,並聲稱他相信「2027年是我們需要認真對待的一年。」美國國家情報總監海恩斯(Avril Danica Haines)。(圖/達志/美聯社)不過美國國家情報總監海恩斯(Avril Danica Haines)去年曾向美國眾議院情報常設專責委員會(HPSCI)表示,中國想要發動戰爭「並非我們的評估結果」。華府智庫史汀生研究中心(Stimson Center)中國項目(China Program)主任孫雲(Yun Sun)也告訴英國《衛報》,她相信「軍事備戰」不會促使中國發動攻擊。另根據NBC News引述匿名消息人士的說法,習近平還曾在去年的舊金山拜習會上告訴美國總統拜登(Joe Biden),他並未制定兩岸統一的時間表,只強調「中國終將統一,也必然統一。」
慕安會布林肯會王毅 討論拜習通話計畫
16日至18日,來自世界各地的國家與政府領導人及安全專家齊聚德國慕尼黑,出席年度「慕尼黑安全會議」(慕安會)。美國國務卿布林肯與中共中央政治局委員兼外長王毅,於16日在場邊舉行會談,料討論到美中領導人今春通電話的計畫。美中關係持續改善,但各國領袖卻日益擔憂美前總統川普再度主政,這也將是慕安會的一大焦點。兩國高層密集溝通。王毅發表演講 並訪問西班牙和法國據美國國務院公布,布林肯14日至17日出訪阿爾巴尼亞和德國,訪德期間出席慕安會。而布林肯16日的行程顯示,他預定當日下午3時30分(台灣時間晚間10時30分)在慕尼黑與王毅會面。大陸外交部此前宣布王毅將出席慕安會,在「中國專場」活動發表演講,就重大國際問題闡述中方立場,並訪問西班牙和法國。去年10月,布、王在華府舉行一對一會談,為11月舊金山「拜習會」鋪路。而今年1月12日,就在台灣大選前夕,布林肯與訪美的中共中央對外聯絡部部長劉建超會晤。1月26、27日,王毅則與白宮國安顧問蘇利文在曼谷長談12小時。後來蘇利文在一場演講中表示,白宮對中接觸戰略取得積極影響,美中兩國都同意盡快安排美國總統拜登與大陸國家主席習近平通電話,據稱時間可能在今春某個時候。陸反對以航行自由為名 在台海生事「王蘇會」是台灣大選後,中美外交、國安高層首次會面。據陸方新聞稿,王毅在會上重提,台海和平穩定的最大風險是「台獨」,中美關係的最大挑戰也是「台獨」。蘇利文則透露,他與王毅深度討論台海兩岸議題並分享各自立場,但因議題「布滿地雷」,他不能公開內容,只能說雙方進行了「有用、直接而且坦誠」的對話。另外,英媒日前報導,英國外交部安排外交大臣卡麥隆出席慕安會期間,與王毅會面。這將是卡麥隆去年11月出任外相以來,首次與王毅實體會談。卡麥隆13日在英國上議院應詢表示,擬請十分倚賴國際貿易活動的中國能像英方一樣,全力支持航行自由,他還說,航行自由的重要性適用任何地方,包括台灣海峽。中英外長會還沒登場,中國駐英大使館在15日「先發制人」,斥英方把紅海和台海混為一談,是完全錯誤的,對此堅決反對。中方堅決反對任何國家以「航行自由」為名在台海地區製造事端,損害中國主權和安全。美中關係趨穩 2018年以來最佳本屆慕安會主軸議題包括俄烏戰爭及以巴衝突。但美國《外交政策》期刊記者15日報導說,世界各國領袖日益憂慮川普再度主政,這也可能成為一大焦點。據指出,歐洲正密切關注華府如何處理與北京的關係。歐洲官員擔心,若對華鷹派又在華府飛揚,他們可能會被捲入「冷戰2.0」。迄今,拜登團隊一直在努力緩和美中緊張關係,這讓許多歐洲人鬆了一口氣,但這種趨勢可持續多久是未知數。華府智庫「史汀生研究中心」中國項目主任孫韻(Yun Sun)15日在美國之音撰文指出,伴隨著舊金山拜習會之後的一系列高層互動,目前美中關係堪稱處於2018年美中貿易戰開打以來的最好時期。然而,這種穩定是以結構不穩定為前提的,也可說是在美中2024年各有側重的條件下而產生之結果,雙方的戰略邏輯和目標並未改變。隨著美國11月大選日益臨近,萬一川普再次當選,美中關係中的不穩定結構勢必會帶來更多碰撞。
川普不在乎台灣 美前官員憂「川時代2.0」讓北京放膽攻略台灣
儘管官司纏身,美國前總統川普(Donald Trump)仍被認為有望重回白宮,令全球盟友陷入緊張。前美國國家安全會議(USNSC)亞洲事務資深主任麥艾文(Evan Medeiros)表示,川普時代的華府官員都清楚「川普不關心台灣」,且一直有川普親口告訴中國官員他不在乎台灣的傳言。據《日經亞洲》報導,麥艾文以「最糟糕的保守秘密」形容川普對台灣的態度。他指出,相較於對台灣漠不關心的川普,現任總統拜登(Joe Biden)史無前例的「4次對台灣做出保證」,清楚表達美國立場並迫使中國思考對台選項。前情報官認為拜登比川普更有意願保衛台灣。(圖/達志/美聯社)美國退休情報官員薩特(Robert Sutter)也提出相同觀點,並指拜登的4度承諾及對台堅定立場的影響擴及其他盟友,菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Romualdez Marcos Jr)便是在此背景下敢於對中國表態。如果是只看自己利益的川普,菲律賓及其他盟友對美國就會失去信心,且「拜登政府比冷戰時代以來任何美國政府,更可能直接用武力反擊中國的對台攻擊」。如果2位前華府官員說法仍不具說服力,川普2023年7月接受《福斯》專訪,則清楚表達他的立場。川普面對是否會在二度上任後保護台灣問題,回答「我不想說出我的想法」、「如果回答會迫使我處於非常糟糕談判地位」、「台灣拿走美國的晶片工作,我們應該阻止他們和徵稅」。不論拜登或川普勝選,北京都會以維持與美國的關係為優先。(圖/達志/美聯社)東京櫻美林大學教授山田周平(Shuhei Yamada)除指川普稱台灣「偷走」美國晶片產業說法違背歷史事實,更稱台積電的存在反而使Apple等美國科技公司,能在不用負擔高昂成本的大型晶片生產工廠同時,提供大量工作機會。現任華府智庫德國馬歇爾基金會亞洲主任葛來儀(Bonnie S. Glaser)認為,無論誰入主白宮,北京都會穩定對美國的關係為優先,並指中國存在「川普能交易」、「川普不太重視盟友」言論。麥艾文也說,北京內存在一旦川普當選,就是「中國獲得國際影響力的重大機會」想法,與利用川普的退出盟友、削弱美國的特質進行對台策略。
賴清德勝選!大陸外交部回應了 葛來儀分析:中國短期內不會對台動武
台灣2024總統大選昨(13日)晚間由民進黨總統候選人賴清德勝選,民進黨也成為1996年台灣總統直選以來,第一個連續3屆執政的政黨。對此,大陸外交部發言人也重申,台灣問題是中國的內政。而長期研究兩岸關係、中美關係的華府重量級學者葛來儀(Bonnie S. Glaser)也指出,中國雖然失望,但不太可能改變北京當局當前的統一政策。不過她也說,因為中國面臨自身重大問題,未來幾年內應該不至於侵台或發動激烈手段。針對賴清德勝選,大陸外交部發言人回答記者提問時,再次重申「台灣問題是中國的內政」。無論台灣島內局勢怎樣變化,世界上只有一個中國、台灣是中國一部分的基本事實不會改變,中國政府堅持一個中國原則、反對「台獨」分裂、反對「兩個中國」和「一中一台」的立場不會改變,國際社會堅持一個中國原則的普遍共識和穩固格局不會改變。一個中國原則是維護台海和平穩定的定海神針。我們相信國際社會將繼續堅持一個中國原則,理解和支持中國人民反對「台獨」分裂活動、爭取完成國家統一的正義事業。對此,華府智庫「德國馬歇爾基金會」(German Marshall Fund)亞洲計畫主任葛來儀,昨也在智庫官網撰文指出,儘管工資停滯和住房成本上漲等國內問題對許多選民,尤其是年輕人來說很重要,但台灣與中國大陸的未來關係可能是最關心的問題。面對中國日益加強的軍事和經濟壓力,以及虛假訊息和其他形式的認知作戰,其目的是在台灣播下分裂的種子,並讓台灣人民相信,作為中國的一部分,他們的未來會更加光明。既要維護台灣的自治,又要維護兩岸的穩定,蔡英文對中國採取堅定、一致和務實的態度,堅持台灣主權,同時拒絕屈服於北京的壓力。蔡英文優先考慮加強與世界各地民主國家的關係,首先是美國,以及歐洲和印度太平洋國家。蔡英文在本月稍早的新年致詞中也表示,她正在「留下一個屬於世界的台灣」。賴清德承諾追隨蔡英文的腳步,維護兩岸現狀,加強與國際夥伴的關係,並增強台灣的防禦能力。賴清德在勝選演說中表示,他「對維護台海和平穩定負有重要責任」。他承諾將按照中華民國(台灣的正式國名)的憲法秩序行事。此外,賴清德提出在「尊嚴與對等」的原則下,「以交流代替阻撓」、「以對話代替對抗」。然而,葛來儀也指出,中國國家主席習近平不太可能重啟與台灣政府的官方接觸,這種接觸已經中斷了8年。中國將台灣總統賴清德,以及前駐美代表的副總統蕭美琴,列為「台獨頑固份子」,還聲稱他們如果當選,「只會把台灣推向深淵」,賴的勝利將令北京感到失望,但並不意外。她分析,習近平希望維護中美關係「脆弱的穩定」,並聲稱這可以從在去年11月與美國總統拜登舉行的元首峰會上看出端倪,而這可能會讓習近平,至少在今年剩餘時間裡,不會對台灣採取極其嚴厲的措施。儘管如此,中國對台灣的脅迫預計將持續下去,且可能還會加強力道,但至少在未來幾年不太可能使用武力懲罰台灣或強迫統一。因為習近平將全神貫注於現有的中國經濟問題和軍隊腐敗,他可能明白,對台灣使用武力,將阻礙他在本世紀中葉,實現中華民族偉大復興道路這個首要任務。
對台政策不變 美駐中國大使勃恩斯:華府不會介入台灣大選
美國駐中國大使勃恩斯15日表示,華府沒有、也不會介入台灣明年大選,也強烈期盼這場選舉不受恫嚇、脅迫或干涉,呼籲「各方採取負責任行為」。談到美中關係,勃恩斯直言兩國是「體制競爭對手」,但必須在雙方利益一致時保持交往接觸,避免陷入衝突甚或戰爭。勃恩斯出席華府智庫「布魯金斯學會」的討論會,他在會上特別提到台海,表示「就政治、軍事和經濟方面,這在全球都是具重要意義的地區。」他指責大陸近期在台海的行為,重申美國對台立場十分明確,「致力於兩岸分歧和平解決。」勃恩斯說,拜登總統在加州「拜習會」後說過,美國對台政策沒有改變。這是歷屆政府的焦點,回溯到1979年(指中美《建交公報》生效)的卡特政府,甚至回到1972年尼克森總統與中國總理周恩來簽署的《上海公報》,美國都堅持和平解決爭端。勃恩斯說:「過去70年來,台海現狀在很大程度上維持兩岸分歧中的和平,相信這是前進的方向。」呼籲各方採取負責任行為展望台灣明年1月13日的大選,勃恩斯表示,美方強烈期盼「這些選舉不受各方的恫嚇、脅迫或干涉」,希望在大選前後能看到「各方採取負責任行為」。法新社認為這番話係劍指中國。勃恩斯還強調,「美國沒有、也不會介入這些選舉。對於複雜的台灣議題,我們的持久期望是,兩岸分歧得以和平解決。」針對去年8月時任美國眾議院議長裴洛西訪台後,北京切斷美中軍事溝通管道,勃恩斯說,他在裴訪台前後都有與中國政府接觸,捍衛裴的訪台行程,亦捍衛今年4月時任議長麥卡錫與蔡英文總統在加州會晤的權利,他並重申美國國會議員有權訪台。11月中旬的拜習會表達穩定美中關係、管理分歧的意願。關於拜習會成果能否落實,勃恩斯形容說,過去美中關係「就像雲霄飛車一樣,溝通被切斷,然後又重啟。所以我不會過於樂觀…,但我充滿希望。」接下來數月,將觀察中方能否兌現合作打擊芬太尼販運、恢復軍事對話等。雙方就科技協定續簽展開談判勃恩斯還提到,他已和北京就《中美科技合作協定》續簽一事展開磋商,但坦言前景仍充滿未知數。該協定於1979年首次簽署,而當前美中戰略競爭加劇,該協定並未涵蓋人工智慧(AI)、生物科技、機器人學習及量子運算等領域的進展。勃恩斯指出,今後數十年,美中關係主基調將是「戰略競爭」,但當兩國利益一致時,必須交往接觸。他說,美中兩國是「體制競爭對手」,中國志在成為印太地區第一強權,但「任何心智正常的人都不應希望雙方衝突或戰爭」,正如拜登總統所說,美中應負責任管理競爭,降低衝突的可能性。謝鋒稱中美對話比對抗好「美中貿易全國委員會」(USCBC)14日晚在華府舉行成立50周年慶典活動。大陸國家主席習近平在致賀信時也提到舊金山拜習會,重申願同美方相向而行,推動中美關係健康、穩定、可持續發展。習又說,中國式現代化將為包括美國企業在內的各國企業,帶來更多機遇。中國將推進高水平對外開放,打造市場化、法治化、國際化的營商環境。大陸駐美大使謝鋒在活動上致詞表示,明年將迎來中美建交45周年,中美關係站上新起點,經貿合作也迎來新機遇。他說,回首年初以來中美關係曲折歷程,對話比對抗好、合作比脫鉤好、穩定比折騰好,這應是雙方共識,也是責任所在。
侯友宜擅用合照引葛來儀不滿 蕭美琴:國民黨還要學習
國民黨總統候選人侯友宜先前宣布國防外交政策,放上美國華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)的合照,葛來儀表示,別用她的照片來暗示她支持侯。對此,民進黨副總統候選人蕭美琴表示,國民黨過去一直自稱外交很有經驗,但要獲得國際信任,需要很好的默契和溝通,國民黨還要繼續再學習。蕭美琴近期接受《鏡新聞》專訪時,被問及侯友宜所放的照片讓葛來儀非常不高興,這件事見微知著,國民黨所有精通外交的幕僚,難道不知道不該放這張照片?對此,蕭美琴回應,她不知道侯友宜的幕僚怎麼討論或看待這事,但她必須說,國民黨過去一直自稱很有外交經驗,還一直指控民進黨不懂,但很明顯民進黨這幾年在外交的一些成果,大家是有目共睹,而要取得外交進展的一個重要關鍵,就是獲得國際的信任。關於國民黨不斷批評,民進黨執政斷交多、對美關係是大內宣云云。蕭美琴表示,台灣的邦交國經營確實很困難,但這個問題的根源是在對岸,卻沒有看到國民黨去譴責對岸用金錢外交等手段,來誘惑、分化台灣的邦交國。她強調,國際的信任包含對事或對人的發言如何呈現,這需要有很好的默契和溝通,這一點可能國民黨還要繼續再學習,這也是她這幾年走過來,所學到非常重要的一件事。針對與美關係,蕭美琴表示,這也不是民進黨自己在講,國際社會都對台灣有一致的肯定,在很多政策和法案上有一些具體進展,讓台灣人面對世界時更有尊嚴一直是政府的目標,她回到台灣後與群眾和年輕人接觸,也看到他們所期待的台灣,是一個更有尊嚴更自信的台灣,這也是民進黨在努力的。
藍營護侯酸葛來儀親綠 林俊憲:蹭翻車還回頭嫌
國民黨總統候選人侯友宜昨(11)日擅用華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)的肖像發表政見,引發葛來儀本人不滿,藍營立委李德維今(12)日反過來酸葛來儀親綠。對此,民進黨立委林俊憲搖頭表示,「有點風度吧⋯⋯蹭翻車還回頭嫌別人,面子掛不住,急了?」林俊憲說,侯友宜昨天未經同意就擅用美國外交學者葛來儀的合照幫自己宣傳,引起當事人大動作要求撤下。這本來就是你們的不對,明明道個歉就好,但國民黨似乎面子掛不住,一下說她「親綠」、一下說她「知名度低」,看來真的是急了!葛來儀身為外交學者,關注的是台灣如何與國際社會互動,相信她也不想涉入台灣內部的政治爭鬥,我們也不應該幫她下定論支持誰。但是國民黨今天的狡辯實在莫名其妙,很簡單,如果你們真的認為葛來儀沒有代表性,那一開始為何要蹭她?這不是自打嘴巴嗎?林俊憲表示,其實我大概理解國民黨的苦衷,外交一直是侯友宜最弱的一環,既然要講外交政策,當然要配一張侯友宜跟外國學者或政要的同框照,還要有足夠代表性與知名度,只可惜以侯友宜的外交經驗,選擇實在不多。挑來挑去挑到葛來儀,可以理解,但惱羞成怒去罵人家是哪招?宣傳外交政策變成示範外交災難,又是一次典型的國民黨操作。林俊憲直言,國民黨有點風度吧,不要把面子看得那麼重,得不到就要毀了人家,什麼都是「民進黨的陰謀」。在外面鬧這種國際風波,全台灣都得概括承受,拜託國民黨不要再談外交了,只會越描越黑,乖乖回家聊內政就好,外交就交給民進黨,好嗎?
拜習會即將登場!外媒爆兩國協議承諾「禁AI用於無人機與核武」
烏克蘭軍人攜帶無人機和遙控器進行訓練。(圖/路透)美國總統拜登與中國國家主席習近平,將於15日在舊金山亞太經濟合作會議(APEC)峰會場邊舉行會晤。香港英文《南華早報》11日獨家報導,屆時拜習將宣布一項標誌性的協議,「承諾禁止」人工智慧(AI)科技使用於無人機等自主武器(autonomous weaponry),以及核彈的管控和部署方面。軍事應用有潛在風險 成討論焦點報導引述兩名知情人士說,AI技術(軍事化應用)具有潛在風險,料將是拜習會一個主要討論焦點。美中兩國都擔心,若不對AI進行規範,將會助長武裝衝突。今年2月,美國提出《負責任地使用AI和自主技術於軍事的政治宣言》,旨在就AI的軍事發展和部署建立國際共識。宣言談到,各國如何發展、部署和使用AI技術於國防,應確保遵守國際法與維持國際安全、穩定。目前已有36國表態支持這項倡議,預計明年共商執行和改善新規的可行之道。無人機成殺手機器人 烏淪實驗場《華爾街日報》8月報導說,中美都在積極嘗試將AI融入軍事系統,開發能夠自行尋找和攻擊目標的AI科技,而烏克蘭戰場成為最早的AI無人機實驗場。這令人憂心,戰爭可能將進入全自主式「殺手機器人」(killer robot)時代。近年解放軍也藉由先進AI技術的整合,探索如何運用到情報和偵察、自主武器及指揮控制等領域。華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太研究主任葛來儀(Bonnie Glaser)表示,維持由人來監管及控制核指令非常必要。加州史丹佛大學中國軍事安全政策專家梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)也說,由於軍事發展和AI日益整合,初步應是避免核指令和控制的自動化。梅惠琳另表示,雖然拜習可能就持續核對話達成共識,但針對軍備管控的磋商還不會展開。她指出,中國對軍控的思維非常「敏感」,因為其核武庫規模遠不如美國,北京不願就此與華府打交道,這個立場仍將不變。拜登將採必要步驟 重建兩軍溝通在拜習會上,重建美中兩軍的溝通將擺在議程首位。一位拜登政府高級官員9日晚對記者說,拜登「決心採取必要步驟」,與北京重建兩軍溝通,相信這將為兩國關係注入更多的穩定性,並減少軍事誤判風險。美國參謀首長聯席會議主席布朗10日表示,他上月初就任時,曾致函中國中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立,除了自我介紹,也提到「願意開啟溝通管道」。上月,中國前國防部長李尚福遭免職,劉振立被點名是可能繼任人選之一。去年8月,時任美國眾議院議長裴洛西訪台,北京為此中止與美國的多項軍事溝通與交流機制。華府智庫「戰略暨國際研究中心(CSIS)」中國國力計畫主任林碧瑩(Bonny Lin)指出,恢復兩項交流尤其重要,一個是國防政策協調對話(DPCT,陸方稱為「國防部工作會晤」),這是美中在副助理防長級別進行的討論,這種對話會確定全年兩軍交流日程。另一項是,根據中美1998年簽署《海上軍事安全磋商機制協定》(MMCA)建立的對話,用於討論海上與空中意外事故。林碧瑩說:「如果至少有這些,以及其他一些被取消的軍事交流活動,那將是一個訊號,表明雙方可以在防止發生軍事意外上進行更多合作。它還將為我們的操作人員提供與中國人進行溝通的關鍵管道,以應對我們認為中方在空中和海上進行不專業、冒險行為帶來的日增風險。」
美對台軍售延宕!積欠3大類 戰機與坦克就占總金額過半
美國持續援烏抗俄,導致軍工產能吃緊,對台軍售交付延遲,數度引起美國國會關切。華府智庫「卡托研究所」(Cato Institute)6日在官網撰文,據其彙整資料分析,美國積壓對台軍售品項總金額達191.7億美元,約新台幣6172億元,其中傳統武器占6成以上,僅F-16戰機與M1戰車就達100億美元,占整體金額過半。美國政府並未公布積壓細目。民眾黨立委邱臣遠等在野立委多次要求國防部說明美國對台軍售延宕與付款問題,但國防部從未對外說明。付款問題 國防部避談邱臣遠說,不論哪位美國前官員,一談到台海情勢,就是兵凶戰危,還主張台灣應準備巷戰,結果軍售卻無法及時交貨,如果美方一延再延,我方應修訂付款期程,如果美方沒貨,台灣就不應先付,這是政府必須表達的態度。卡托研究所採用美國國防安全合作署(DSCA)、斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)等資料來源,分析有哪些積壓品項。卡托為美國五大保守派智庫之一,崇尚小政府、自由市場等理念,奉行不干涉的外交政策。積欠3大類 彈藥占14%卡托研究所將積欠對台軍售概分為3大類:傳統武器、不對稱戰力及彈藥。彙整數據顯示,尚未交付的傳統武器金額達121.13億美元,約新台幣3900億元,占整體積欠軍售63.2%。其中F-16C/D block70戰機80億美元,約新台幣2576億元,占整體的41.7%;M1A2艾布蘭主力戰車20億美元,占10.4%。即F-16戰機與M1戰車兩項,就占整體金額過半。至於積欠的不對稱能力品項,金額為42.21億美元,約新台幣1359億元,占整體的22%。其中以魚叉岸置防衛系統23.7億美元最高,占整體積欠的12.4%。這類別還包括:MQ-9B無人機(占3.1%)、「海馬士」高機動性多管火箭系統(占2.3%)、空射魚叉飛彈(1.9%)及火山布雷系統(0.9%)等。另外,積欠的各項彈藥金額為28.35億美元,占整體的14.8%。其中以AGM-84H增程型距外陸攻飛彈10.08億美元最高,占整體積欠的5.3%。F-16戰機彈藥6.19億美元,占3.2%。卡托研究所總結說,美國積壓的品項中逾6成是傳統武器,在台灣有限的國防資源中占了大部分,但這些裝備卻對擊退中國的入侵效用甚微(minimal utility)。展望未來,美國應優先售台更具戰場存活力、且較價廉的不對稱戰力與彈藥,以免台灣在衝突中迅速耗盡彈藥。藍委籲審計部 應查帳國防部拒絕評論卡托研究所的報告,僅表示台美軍售由國安、國防、外交單位與美方密切協調。美方延遲交貨,是否應訂罰責?國防部長邱國正曾在立法院表示,軍售是政府間的契約,沒有罰款問題,是責任的問題。但國民黨立委曾銘宗認為,雖然軍售合約是政府對政府,也要公平合理,審計部應該去查帳。
侯友宜14日出發訪美 鐵人行程表曝光
國民黨總統參選人侯友宜14日將出訪美國,目前確定會拜訪美國會議員、參訪美國在台協會(AIT)總部,以及與多個智庫互動,今(11)日侯訪美行程簡表也曝光;據知情人士透露,侯友宜拜訪智庫行程排得相當滿,稱得上是鐵人行程,也預計安排拜會前美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)跟現任議長麥卡錫(Kevin McCarthy),但不知道見不見得到。侯友宜民調回穩之際,該陣營也將於9月14日傍晚搭乘華航CI012出發,採東進西出,第一站抵達紐約,後依序訪華府、舊金山等城市;21日晚間在舊金山搭乘華航CI003返台,預計台北時間22日清晨抵台。侯友宜訪美行程簡表指出,侯一到美國將直接拜會智庫和僑社,並參加僑宴,另外也會安排國際媒體專訪。此外,侯友宜也會舉辦青年座談,並赴紐澤西參加僑宴。國民黨總統參選人侯友宜14日將出訪美國,隨著時間接近,侯友宜的訪美行程簡表也曝光。(圖/CTWANT讀者提供)該簡表也確認,侯友宜此行確定見不到美行政官員,重點參訪AIT總部,拜會主席羅森伯格。另外,侯也將拜訪美國會議員,以及知名重點智庫,例如華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)、布魯金斯學會等,並在華府參加僑宴。之後,侯友宜會在當地時間20日前往舊金山與科技界座談,一樣當晚也會有僑宴。從該簡表可以看出侯友宜相當重視智庫行程,比例相當高。據知情人士透露,侯友宜拜會智庫行程相當滿,可稱得上是鐵人行程,讓人好奇到底能不能跑得完,並讓美方深入了解認識侯本人,甚至是之後代表發聲。該人士也說,議員部分,侯陣營目前有安排拜會裴洛西跟現任議長麥卡錫,但到時不知道見不見得到。對於侯友宜即將訪美,資深媒體人趙少康表示,侯訪美比較困難的點,是一方面不要刺激美國,讓對方生氣,要讓美國放心,另一方面還要顧及國內情感,不能為討美方高興,卻失了國內民心。他呼籲,侯友宜要讓國內覺得有骨氣,該講的態度跟立場都要表達,拿捏很重要,兩邊都得罪不起。
福利少薪資又比官員差 美國近2年共12小鎮「解散警局」
美國部分小鎮近日面臨了警察短缺窘境,小鎮警察薪水不如大城,導致老鳥待不住,新血也難招募,只能解散。不過部分小鎮發現,就算關閉警局也對當地毫無影響,犯罪率也沒有因為這樣上升。據美聯社報導,在明尼蘇達州古德休僅1300人的小鎮,當地警察局長史密斯(Josh Smith)曾警告過市議會,如果不針對工資和福利做改善,就永遠找不到警察。當地市府在今年將警察薪資調漲5%,起薪變成每小時22美元(約新台幣700元),但還是與政府官員差了約10美元(約新台幣300元)。史密斯決定離職,剩下的員警也隨著他離去,所以古德休市府只好在8月底關閉警局。儘管警力短缺,但小鎮犯罪率仍保持水平。(示意圖/翻攝LAPD Headquarters臉書)儘管美國正在面臨警察缺的問題,但許多執法部門卻把問題歸咎於新冠病毒;且明尼蘇達州、緬因州、俄亥俄州及德州都已經把無法填補工作的警察部門關閉,把警察工作交給郡警或是州警察處裡。根據萊斯大學經濟學教授鮑藍(Richard T.Boylan)經由同儕審核過的論文顯示,在1972年至2017年之間,至少有521人的警力在人口千名至20萬人的小鎮解散。在過去2年,至少有12個小鎮解散警察部門。華府智庫「警方執法研究論壇」針對200名警局調查,在尚未爆發新冠疫情及非裔男子佛洛伊德(George Floyd)遭白人警察壓頸致死前的2019年做標準,2022年員警中有超過47%曾提出辭職,還有19%申請退休。很明顯地,問題出在執法部門的離職潮。明尼蘇達州人口僅5100人的摩理斯(Morris)小鎮警局在去年解散,緬因州石灰岩鎮(Limestone)也在今年3月關了警局,而鄰鎮范布倫(Van Buren)2年前就已經沒有警察;德州洛特小鎮僅700人,因為無法支付薪水,去年也被迫解散警局,改成郡府職員巡邏。儘管美國部分小鎮警力短缺,卻絲毫沒有提升當地犯罪率,許多城鎮的行政官員也很滿意這樣的改變。
24個中高收入國家誰喜歡台灣? 調查結果令人驚訝
美國華府智庫「皮尤研究中心」(Pew Research Center)近日發布一項2023年春季調查,發現全球24個中高收入國家,48%的人對台灣持正面看法,28%持負面意見,日本和韓國、澳洲民眾對台灣普遍有好感。據皮尤研究中心調查,24個中高收入國家,普遍對台灣有好評,48%的人對台灣持正面看法,28%持負面看法,25%沒意見。而日本對台灣態度最積極,82%的人有好感;超過70%的韓國人和澳洲人,也給台灣好評。超過60%的以色列人和美國人也喜歡台灣,阿根廷、巴西、希臘、匈牙利對台灣的看法,正反兩面差不多,而只有在印度和南非,對台灣的負面看法多於正面看法。據了解,大陸沒有在調查國家內。對台灣有好感的人說,在某種程度上認為,大陸干涉了他國事務。而3個南非洲國家奈及利亞、南非、肯亞,對大陸持積極態度,對台灣持負面態度的比例最高。值得注意的是,24個國家中有15個國的成年人,對台灣沒意見,如阿根廷、匈牙利、希臘、巴西和南非,在這些國家中,人們對台灣的評價比對大陸還要少,49%的匈牙利人對台灣沒有看法,8%的人對大陸沒看法。對此,華府兩岸學者葛來儀在推特發文說,從此調查可見,許多國家對台灣的態度相當積極,不過還是有很大一部分的人,對台灣了解不深,無法發表意見,在歐洲、加拿大、印尼等國,還要多做努力。