華梵大學
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時論廣場／基本工資小調薪大問題
基本工資審議委員會4日做出決議，明年最低工資調幅4.08%，月薪調高到2萬8590元，時薪為190元，增加7元，適用對象為257萬名勞工，其中220萬名為本國勞工。政府看來相當滿意，認為是連續第9度「調薪」，充分照顧邊際勞工，且絕大多數是本國勞工，不是外界常說的外籍勞工。去年我國通膨率為2.5%，而此次基本工資調高4.08%，明顯高於通膨率，應是勞團滿意的原因。然而，去年我國經濟成長率僅1.4%，為14年來新低，除高科技電子業和金融等極少數服務業景氣良好外，眾多行業都相當艱苦。但在政府塑造的工資調升壓力下，資方不敢忤逆主流意見，只是不少薄利營生的服務業者應很快就會退出市場，並反映在明年的失業率上，政府可別得意忘形了。其實，韓國明年最低工資僅微幅調漲1.7%，顯著低於去年物價上漲率3.6%。因前幾年最低工資調漲過多，嚴重衝擊中小企業，倒閉歇業事件頻傳，故這兩年對調漲都謹慎行事。民進黨政府只看旺到爆的高科技電子業，卻極少關心眾多掙扎求生的服務業，希望調漲最低工資別再造成低階服務業哀鴻遍野。然而，最低工資的「適用對象」其實存在著更大的問題。全台目前就業人口1160萬人，政府指適用最低工資的本國勞工有220萬人，占比為19%。這是個奇特的現象，按理說，勞工薪資分布應為常態分配，也就是最多人會在平均數附近，薪水愈高的人數愈少，愈低的也會愈少。基本工資就是法定最低工資，關係到的就是那些依法拿最低薪水的相當少數人，但居然有高達2成的就業者「適用」，這現象違反經驗法則。資料顯示，美國自去年元旦開始，23個州調高了最低薪資，適用840萬勞工。假設其他未調整的各州，平均人口和勞工就業狀況和這23州類似，意味若50州都調整最低薪資時，將影響到1825萬名勞工，占全國1.6149億就業者的11.3%。韓國的資料也顯示，韓國適用最低工資的就業勞工比例約9%。那麼台灣高達2成的勞工適用顯示出什麼問題呢？一個可能的問題是，目前台灣有太多生產力低落、業主只能付「最低工資」的中小企業，比例高達美、韓的兩倍之多。這現象可能和政府長期鼓勵年輕人創業，產業到處是「紅海」、「內捲」嚴重所致；也可能是政府年年調高基本工資，對於大量生產力更低的勞工，雇主只能以刪減福利求生。另一種可能，是大量企業不按勞工真實薪資申報勞健保，僅以基本工資申報來逃避費用。這既損害勞工權益，又讓政府統計和施政無法精確。無論是哪種原因或兩者皆有，都是非常嚴重的問題，政府不能裝作沒事，反而還宣傳調高基本工資造福了「大量」勞工。（作者為華梵大學特聘教授、中華貨幣金融協會理事）
華梵大學停課1週 校長親揭「生命設計週」實施目的
週休三日與大學學期縮短等議題，近期才引發正反討論，華梵大學今（10日）甫宣布下週一13日至17日停課一週，立刻掀起各界熱議，校長林從一也親自說明停課原因。華梵大學指出，該停課行事曆已報教育部核定，且自112年度第一學期開始，學校每學期的第十週均為大學部停課一週、研究所部分正常上課的「生命設計週」。校長兼生命設計週計畫發起人林從一說明，「停課不是放假也非停學」，而是讓學生從例行課程中放空一下、自主規劃相關活動，並學習「設計自己生命」，類似空檔年（Gap Year）概念。林從一指出，生命設計週由學生自己決定、選擇與實踐，學生們可以趁這時間完成一直想做但沒做的事，可以是壯遊，可以是義工服務，可以是單純放空，活動的目的與規模不設限，只要符合生命設計的基本概念、避免高風險活動都可以。
設主權基金？ 央行總裁：不應無償撥用外匯存底
立委提案修改《中央銀行法》，希望提撥外匯存底成立主權基金，央行總裁楊金龍昨日親上火線，畫出「不應無償使用」的底線，強調沒有反對成立主權基金，但應立專法，央行並不是「不要用衣櫥中的衣服」、「也不是衣櫃衣服總是少一件」、而是動用外匯存底，態度必須很謹慎，他國也無無償撥用先例。立院財委會昨日召開「中央銀行法第20條及第33條條文修正草案」公聽會，瞄準央行超過5千億美元的外匯存底，建議提撥外匯存底的10％成立主權基金，以提高收益。民眾黨立委吳欣盈呼籲，目前有64名立委支持修改央行法，希望「央行是否可以維持90％的保守，而有10％的開創」。國民黨立委羅明才表示，連署立委已經過半，央行要思考不是「YES」或「NO」，而是「HOW」，到底要該拿多少外匯存底成立主權基金。「不會說潑冷水！」楊金龍表示，央行對於成立主權基金向來持開放立場，但堅持外匯存底不應無償撥用，新加坡政府投資公司（GIC）財源雖然部分來自外匯存底，但也是使用委託方式，不是無償撥用。中國主權基金（CIC）則是中國政府發公債籌措資金來源，再去跟人行買外匯存底，同樣不是無償撥用。楊金龍說，央行絕對不是杞人憂天、太過保守，因為有金融穩定的職責所在。對於立委鍾佳濱形容，央行不願動用外匯存底，就像「愛美的人一樣，衣櫥裡永遠少一件衣服；男性永遠少一條領帶，要多少永遠嫌不夠」，楊金龍也駁斥，絕非「衣櫃衣服總是少一件」。出席的學者中，中經院副院長王健全、台大國發所教授周治邦、華梵大學人文教育中心教授杜震華都是支持由外匯存底提撥一部分成立主權基金；至於清大經濟系教授黃朝熙、金融研訓院首席研究員王嘉緯，和成大會計系教授林軒竹，則是持較謹慎的觀點。林軒竹表示，不反對成立主權基金，但目的要清楚，以修改央行法達到成立主權基金的目的是「目的不明、方法偏誤」，累積國家財富更非央行職責。王健全則建議可朝「類主權基金」研究，政府出資49％、民間51％，由民間主導，由政府來監督董事會。
頂大缺額率10％至22％…醫學系也有117個缺額 歷年罕見
今年大學申請入學統一分發結果昨日公布，5萬767人獲分發，報名分發率為57.62％。今年各校共1萬294個缺額，較110學年大增4029個，是4年來最高，台、成、清、陽明交大、政大等頂大缺額率在10％至22％間，甚至連醫學系也有117個缺額，歷年罕見。大學甄選入學委員會表示，今年申請入學總報名人數8萬1350人，較110學年減少4072人，而申請入學招生名額5萬5810人（含願景組123人，不含原住民、離島、願景計畫外加名額），比110學年增加269個名額。大學甄選入學委員會副總幹事黃仁竑表示，今年獲分發人數4萬6875人（含原住民、離島、願景計畫外加名額，但不含以防疫外加名額獲分發之人數），報名分發率為57.62％，較110學年59.43％，減少1.81個百分點。另外，今年經校系以防疫外加名額錄取並獲分發的個案考生計有1023人，分發至61所大學。黃仁竑說，今年招生缺額數增加，主因為招生名額數增加269個，但總報名人數減少4萬72人，且受疫情影響有1023人改以防疫外加名額分發。根據統計，今年缺額率超過50％有3校，分別是台灣首府大學100％、明道大學64.71％、華梵大學59.85％，其中台首大原要招24個學生，最後1個都沒招到，相當慘。頂大也產生大量缺額，其中成大缺額率最高，有298個缺額、缺額率22.51％，龍頭台大也有176個缺額、缺額率10.06％。此外，過去搶破頭的醫學系，也有大量缺額。今年各大學醫學系申請入學共要招604人，但最後僅招到487人，缺額117人，其中台大醫學系缺2個、成大醫學系缺6個、北醫大醫學系缺16個等；醫學系公費生要招65人，最後僅招到50人，缺額15人。
佛心來著！捨棄1億收入 華梵大學宣布940名大一新生免費
讀大學不用錢！華梵大學今天（19日）宣布，自9月起，提供大一新生與學雜費同額的「品德獎學金」，等同免學雜費；大二至大四生，則可申請「創新共學獎學金」的全額獎勵。也就是，華梵大學大學部940個學生，今年起每年幾乎都可省下10.8萬元的學雜費。華梵大學今年在個人申請及獨招預計招收235個學生，預期未來大學部學生會有940人，今年9月起，形同免學雜費。華梵大學原本每年向學生收10.8萬元的學雜費，今年起940個學生都免學雜費，相當於一年少收約1億元學雜費，是國內第一個免學雜費的大學。華梵大學校長李天任表示，在少子化趨勢下，華梵將發展為書院型大學，免學雜費政策是流血輸出、並不健康，「但我們決定賭很大」，要走出一條路。華梵學生數少，免學雜費政策不是要跟其他學校比較或競逐，而是要證實小而精緻的學校有存在的價值。李天任表示，華梵大學今年大一新生，只要選修「校園共同維運實習課程」，參與每周5小時的校園維護工作，每一學期即可獲得與學雜費同額之「覺之教育覺之品德獎學金」5.4萬元，形同學雜費全免。學生則一年可省下10.8萬元的學雜費。至於大二至大四學，可申請「創新共學特色人才養成計畫」的「創新共學獎學金」，學生只要找到可以相互砥礪的學伴，組隊提出「創新共學計畫」，通過審查者每人最高可獲頒1學期5.4萬元獎學金，校方還會配給專屬設備與獨立創作空間，包括「百工學堂」各主題工作坊及「藝術村」工作室。華梵大學教務長蔡傳暉表示，大二到大四生申請的「創新共學獎學金」，只要學生上課出席率達到8成，並找到一個可以互相砥礪的學伴，就可通過審查。也就是，只要同學認真學習、不要太混，就可以學雜費全免。國內公立大學學雜費每學期約3萬元私、私立大學則是5.5萬元。不過佛光山創辦的私立佛光大學及南華大學前幾就開始學雜費減半、比照公立大學收費；現在佛教界曉雲法師創辦的華梵大學更進一步，全部免學雜費，更是國內創舉。
受少子化衝擊影響 華梵大學推出課程模組化
受少子化衝擊影響，各大學招生人數逐年降低，許多大專院校的開課方針也因此微調。而常PTT網友笑稱是「全台最荒涼大學」的華梵大學是因地理位置偏遠，才招不到學生就讀，對此華梵大學校長否認這個說法，僅表示學生人數逐年減少，是受少子化衝擊所致，學校也改變開課方針改走「精緻路線」，自108學年度起，由12個系減為5個系，並將書法課列為必修課程。華梵大學在記者會上公布，自108學年度起，全校12個系縮減為5個系，主要保留藝術設計相關科系，並推行全面課程模組化，每個系的開課不再是以「課」為單位，而是以「課程模組」為單位，且一個模組是15到20學分，讓學生能夠扎實學習到該領域的專業。過去學生若對其他科系的課程有興趣，大多只是「蜻蜓點水式」修個2到4個學分就結束，沒有全面深入學習與了解，但現在開課方式改變後，學生若要跨系修課，就必須修完一套課程模組，例如智慧生活科技學系的學生，如果對VR有興趣，就可以到攝影與VR設計學系修課程模組。校長李天任表示，「華梵是所小而美的精緻學府，最適合進行教育創新實驗。」學校鼓勵學生跨領域學習，因此108學年度首創全校跨領域選課。現在大學生愈來愈少，老師更可以照顧每一位系上學生的學習需求，自108學年度起，華梵更加重中文和英文的必修學分，把原本的4學分，增加到10學分。英文是規畫「客製化學習路徑」，學生可依自身程度選擇與自己相符的課程，中文則把書法課納入必修2學分裡頭，希望藉此提升學生的寫作能力更能感受文化藝術之美。