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稅捐列癌藥基金財源！立委籲速審加熱菸 民團反對：傷害人民健康
賴清德總統承諾設置百億癌藥基金，但財政來源成難題，衛福部健保署長石崇良先前曾透露，研議開徵「酒捐」挹注預算。不過，行政院長卓榮泰9日表明，酒捐、糖捐目前未考量納入基金財源；國民黨立委游灝則認為，加熱菸遲未過審，衛福部應加強審查程序，將加熱菸稅捐列入癌藥基金財源。董氏基金會則提醒，抽加熱菸會傷害人民健康，呼籲衛福部不該輕易使加熱菸通過審查，立委也不應被菸商為了使加熱菸合法上市而製造的假議題給欺騙了。游灝昨於立院質詢，癌藥百億基金未來不可能都是公務預算支出，政府在籌措財源上有哪些作為？衛福部長邱泰源說，希望社會各界企業幫忙，擴大基本盤，3年內公務預算也一定會到達百億。卓榮泰則表示，會在《財政紀律法》的規範下思考如何充實基金，目前嘗試在看那些財源適合，他也直言，糖捐、酒捐現無納入考慮，希望尋覓更多適當財源，或接受民間合作跟捐助。游灝追問，加熱菸在《菸害防制法》修正通過後，若合法販售，政府可以合法課徵稅捐，為何衛福部遲未使其合法並管制，放著龐大的稅收不課？邱泰源回答，國健署專家小組非常積極，每周都在開風險評估會議，大概有12家廠商有意願申請，4家有一定進度，但到了補件階段，廠商皆未補件，因此無法繼續審查。游灝說，希望將來新興菸品的稅捐可以挹注百億癌藥基金，從衛福部這環加強收入，或是與相關業者溝通加快補件，不要到時候變成走私氾濫。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出，開放加熱菸合法上市，將增加35歲前年輕人吸菸人口，並使吸紙菸者多抽加熱菸，但加熱菸的稅收應不會過多，不可能達到菸商宣稱的200億。她強調，抽加熱菸會傷害人民健康，站在保障年輕人的立場，呼籲衛福部不該輕易使加熱菸通過審查。（吸菸有害健康／禁止酒駕）
估1年160億助抗癌 健保署考慮「酒捐」當癌症新藥基金財源
總統賴清德提出「健康台灣」願景，其中之一政見即為成立癌症新藥基金。健保署長石崇良2日指出，根據《財政紀律法》，癌症新藥基金需有既有收入、國庫撥補以外的財源，酒捐或可成為財源。癌團對此樂觀其成，學者專家以現行菸稅與菸捐比例試算，預計一年可為癌藥基金帶來160億的收入。石崇良表示，民間成立基金只要募到3000萬就可以，但政府依《預算法》，必須先為基金找定位。癌藥基金唯一的出路是特別收入基金，這需回到《財政紀律法》，要有既有收入、國庫撥補以外的來源。《健保法》有個未開徵的酒捐，可作為癌藥基金的新收入。根據台灣癌症基金會調查，立委認為最可行的基金財源包括菸及新興菸品捐（69％）、公害汙染相關基金撥補（65％）、酒捐（42％）、糖捐（41％）。石崇良認為，酒捐較可行，原因是菸捐屬「既有收入」，而糖捐定義模糊，一些人喝三分糖，一些人喝無糖，有課徵難度。至於公害汙染相關基金，錢則不多。對於開徵酒捐，台灣癌症基金會執行長張文震表示，「絕對樂觀其成」。飲酒和肝癌、食道癌、頭頸癌等癌症有密切關聯，過量的酒精對健康有害，若開徵酒捐，以價制量是個好的做法。台灣醫藥品法規學會理事長康照洲則說，我國針對部分酒類採零關稅或低關稅，紅酒、威士忌消費量在世界排名很前面，但過量飲酒有害健康。開徵酒捐雖人錢不多，但積沙成塔，但重點在思考健保要涵蓋什麼程度，若所有的都要救，財源將永遠不夠。淡大會計系教授韓幸紋以現行菸稅及菸捐比例試算，預計一年可為基金帶來160億的收入。不過，她認為，除酒捐外，提高酒稅也是個做法，這不會被視為「既有財源」，過去長照基金成立時，也是以提高菸稅作為收入來源。對於酒捐會何時開始研議徵收？石崇良表示，會先讓總統政見落實，以公務預算執行，成立癌藥新藥基金後，再凝聚社會共識，這需立法才能執行。國健署菸害防治組長羅素英也回應指出，若開徵酒捐，法規及社會共識方面都有待討論。（飲酒過量，有害健康／禁止酒駕）
調漲起手勢？菸捐凍漲15年沒變過 傳國健署將開會討論「是否調漲」
自1999年調整之後，國內菸品健康福利捐的費用一直訂在每包20元，至今已經有15年沒有變動。而如今有消息指出，董氏基金會菸害防制中心主任林清麗認為，相較於澳洲、香港等地，台灣的菸價明顯過低，應要調整菸稅與菸捐。為此，國健署也表示，預計將在下半年召開會議，討論是否要調漲菸捐。根據媒體報導指出，林清麗表示，《菸害防制法》在1997年上路之時，台灣的菸價與香港相同，但香港目前菸價已經從50元港幣漲到66元港幣，其中菸稅佔64.8%，但台灣的菸捐只有51.6%。林清麗認為，澳洲連續11年調漲菸稅，此舉也讓澳洲的吸菸率下降到1成以下，他認為這是明顯「以價制量」的最佳範例。同時考量近年來又出現電子菸、加熱菸等新興菸品，恐造成青少年因好奇而吸食，因此認為，台灣應該要調漲將菸稅、菸捐，此舉不僅能降低國民吸菸率，同時也有助於防範青少年吸菸率增加。為此，國健署菸害防制組長羅素英表示，世界衛生組織建議菸稅、菸捐應該要佔菸價的75%，目前台灣是54%，的確有調整的空間，但是否要調整，還有需要經過專家會議討論後方能定案。國健署署長吳昭軍也表示，根據現行法規，每2年就要檢討菸捐等相關政策，國健署也每年會委託外部單位研究調查，依照菸品使用量、吸菸率、經濟成長率、物價波動等環節進行研究。而目前10月份會有研究報告出爐，因此預計會在11月底召開跨部會會議，討論結果會於12月呈衛福部部長核定。
菸盒警示圖文變大！菸品價格不變 吸菸人士無感
《菸害防制法》新法上路1周年，其中菸盒警示圖文面積從35％加大到50％，設有緩衝期，於今年3月22日正式上路。國民健康署呼籲業者依法製造，否則可處100萬元以上、500萬元以下罰鍰，販售者則處1萬以上5萬元以下罰鍰。但全球有138國已實施菸品容器警示圖文，台灣仍是居末段班，僅從倒數第4變成倒數第16，對於一向以公衛自豪的台灣，實在諷刺。加拿大癌症協會（CCS）今年1月發表「全球菸品容器警示圖文報告」，全球有138國已實施菸品容器警示圖文。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出，儘管台灣經過十多年努力，終於修法將警示圖文占比從35％提升到50％，但只是從倒數第4變成倒數第16，和越南、埃及、黎巴嫩、伊朗等26國並列。林清麗說，希望將菸盒圖文警示面積提升到85％，目前全球已經有25國執行「菸品容器素面包裝」，也就是菸盒底色單一顏色，才能跟上國際趨勢。台大醫院家醫科醫師郭斐然指出，根據國外研究，菸盒警示圖文越大、效果越好，可增加民眾對於菸害的知識，以及未來戒菸的動機。台北鄭小姐則說，對於警示圖文無感，重點還是在於菸品價格。林清麗也認同，香港在今年2月28日通過新法，增加菸稅，每包菸價格約400元，目的就是以價制量，讓年輕人不要進入吸菸行列，值得台灣效法。鹿港基督教醫院副院長、精神科醫師邱南英認為，菸品圖文警示對於年輕人可能還有一點恐嚇效果，但對於老菸槍恐怕沒幫助。我國菸盒警示圖文和他國相比偏低，如果提升面積，怎麼遮都遮不住，或許多少有幫助。至於素色包裝，邱南英認為，確實可降低想要吸菸念頭，就像食慾一樣，容易被鮮豔的豔色而激發慾望；從色彩心理學角度來說，最好使用白色、淡黃色的包裝，對吸菸者來說較無吸引力。◎吸菸有害健康
加熱菸審查無進展 賴香伶籲衛福部別走高端黑箱
立法委員賴香伶今（6）日表示，《菸害防制法》今年1月12日在立院三讀通過禁止電子煙、納管加熱菸，但加熱菸的健康風險評估審查至今毫無進展，呼籲衛福部國健署別再走高端黑箱審查的套路，應秉持公開透明的原則，公開指定菸品健康風險評估審查會議的3項資訊：專家學者名單、會議審查資料及發言過程。資深媒體人彭華幹發起的「Clean Air大聯盟」在今日在凱道舉辦「促進清淨空氣，拒絕二手煙」大遊行，要求國健署依法行政，加熱菸販售需申請健康風險評估檢查，國健署不應怠惰，剝奪憲法賦予人民的選擇權利。賴香伶表示，立院已三讀通過納管加熱菸，但衛福部卻遲遲未進行所需的健康風險評估審查。賴香伶指出，依「指定菸品健康風險評估審查辦法」第四條第一項規定，中央主管機關辦理健康風險評估審查時，應邀集公共衛生、衛生政策、毒理學及其他有關專家學者為之。她質疑，到底有誰與會指定菸品健康風險評估審查會議？討論過程為何？國人都無從得知，且事關國人權益，更不應該只是一紙新聞稿就認定哪家廠商的產品合格、哪家廠商的產品不合格，要求衛福部公開三項資訊，包括與會專家學者名單、會議審查資料、以及發言過程。賴香伶指出，指定菸品健康風險評估審查應公開參與學者名單、會議審查資料及發言過程，絕非政治，而是牽扯「國人及小朋友健康、財政部菸稅收入以及衛福部菸捐收入」絕不能等閒視之。
《菸防法》新制上路禁加味菸 立法院報告估：稅捐損上百億元
行政院公報資訊網公告，《菸害防制法》修正新制今（22）日正式上路，此次修法除了全面禁止電子煙、納管加熱菸及載具，禁菸年齡也提高至20歲、校園全面禁菸，以及菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用的添加物；針對禁止加味菸品，立法院法制局的研析報告內容指出，我國加味菸市占率約為12%，每年售出約2億包，若禁止加味菸品，初步估計每年的菸稅、菸捐收入恐損失上百億元，將連帶影響社福政策的穩定運作。《菸害防制法》修正新制今日正式上路，衛福部也根據新法第10條規定，「菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用之添加物」，預告訂定「菸品禁止使用花香、果香、巧克力及薄荷口味之添加物」，並預計自公告次日起18個月施行。根據立法院法制局研析報告，我國加味菸市占率約為12%，每年售出約2億包，若禁止加味菸品，初步估計每年的菸稅、菸捐收入恐損失上百億元，將連帶影響社福政策的穩定運作。有立法院人士表示，我國長照財源有絕大部分來自於菸品稅捐，政府近年來為因應人口逐漸高齡化趨勢，著手規劃長照3.0政策，然而政策升級也就意味著需要更多財務支應，呼籲衛福部應謹慎看待全面禁止加味菸品的必要性，避免菸稅及菸捐大幅減損影響國家重大社福政策的進程。此外，針對衛福部預告期僅7日，立院人士也表示，好的政策應該要能夠全方位兼顧，政府應立即修正作法，在後續將預告的草案辦法中，給予足夠的意見反應期、法令施行緩衝期，以避免給予民眾有行政機關專斷蠻橫的印象。
今起多項大陸新規定上路：不得拖欠個體工商戶帳款
澎湃新聞報導，大陸自2022年11月1日起，一批涉及經濟、食藥、未成年人保護等方面的法律法規將正式施行。特別是在維護個體工商戶的利益問題上，大陸國務院作出制度安排：不得對個體工商戶進行歧視、不得以各種形式拖欠個體工商戶帳款。促進個體工商戶發展條例：不得誘導、強迫勞動者登記註冊：大陸國務院聚焦當前個體工商戶發展中面臨的凸出困難，作出有針對性的制度安排：《促進個體工商戶發展條例》涵蓋了違反規定對個體工商戶進行收費、攤派的各種形式，主體也由「任何部門和單位」擴展到「任何單位和個人」。針對個別領域出現的要求勞動者登記為個體工商戶，以逃避雇主責任的現象，新《條例》專門規定，任何單位和個人不得誘導、強迫勞動者登記註冊為個體工商戶，有效保障勞動者合法權益。電子菸納入消費稅徵收範圍：在菸稅目下增設電子菸子目：10月26日，大陸財政部、海關總署、稅務總局發布公告稱，為完善消費稅制度，維護稅制公平統一，更好發揮消費稅引導健康消費的作用，將電子菸納入消費稅徵收範圍，在菸稅目下增設電子菸子目。公告明確，在大陸境內生產（進口）、批發電子菸的單位和個人為消費稅納稅人。電子菸實行從價定率的辦法計算納稅。生產（進口）環節的稅率為36％，批發環節的稅率為11％。規範駕培機構經營活動：新增學員滿意度評價要求：為更好規範機動車駕駛員培訓行業經營行為，進一步落實大陸國務院關於備案管理的改革要求，今年10月，大陸交通運輸部重新修訂《機動車駕駛員培訓管理規定》，新規進一步規範駕培機構經營活動，要求駕培機構與學員簽訂培訓合同，保障學員合法權益。規定駕培機構必須在備案的教學場地開展相關培訓，減少無序經營、逃避監管等問題。新增學員滿意度評價要求，完善駕培機構品質信譽考評制度，提升經營服務品質。藥品召回管理新辦法：優化調查評估和召回實施程式：大陸國家藥監局發布新修訂的《藥品召回管理辦法》，圍繞及時控制品質問題或者其他安全隱患，優化調查評估和召回實施程式，科學完善召回藥品處理措施，壓實藥品上市許可持有人責任，從而督促持有人主動將可能的藥品安全隱患消除在萌芽或初起階段，更好地保障公眾用藥安全。藥品電子註冊證發放：與紙質註冊證具有同等法律效力：今年10月，大陸國家藥監局發布《關於發放藥品電子註冊證的公告》。公告指出，發放藥品電子註冊證，為企業提供更加高效便捷的政務服務。《公告》顯示，藥品電子註冊證發放範圍，由大陸國家藥監局批准的藥物臨床試驗、藥品上市許可、藥品再註冊、藥品補充申請、中藥品種保護、進口藥材、化學原料藥等證書以及藥物非臨床研究品質管制規範認證證書。藥品電子註冊證與紙質註冊證具有同等法律效力。電子證照具有即時送達、短信提醒、證照授權、掃碼查詢、線上驗證、全網共用等功能。食品生產許可審查新通則：對各主要環節完成時限提出明確要求：大陸國家市場監管總局修訂發布的《食品生產許可審查通則（2022版）》。規定在許可審查時限方面，現場核查完成時限壓縮至5個工作日，明確要求審批部門及時組織現場核查、及時向申請人和日常監管部門告知現場核查有關事項，對食品生產許可審查各主要環節完成時限提出了明確要求，提升了食品生產許可工作效率。食品安全主體責任監管規定：應當依法配備食品安全總監：大陸國家市場監管總局發布的《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，具有一定規模的食品生產經營企業在配備食品安全員的同時，應當依法配備食品安全總監。食品生產經營企業未按規定配備、培訓、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。深圳經濟特區外商投資條例：外國投資者與內資企業同等條件進入：今年9月底，深圳市人民代表大會常務委員會正式公布《深圳經濟特區外商投資條例》。要求外商投資准入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施管理，外國投資者與內資企業同等條件進入。同時，鼓勵和引導外國投資者在國家《鼓勵外商投資產業目錄》和深圳市重點發展領域內，在先進製造業、新興產業、高新技術、節能環保等重點發展領域進行投資。天津更新未成年人保護條例：不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監護：今年9月，《天津市未成年人保護條例》修訂通過。明確未成年人的父母或者其他監護人依法對未成年人承擔監護職責，負責實施家庭教育，強調不得使未滿八周歲或者由於身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處於無人看護狀態，不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監護單獨生活，被委託人應當依法履行照護職責。上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例：為核心承載區提供法治保障：今年10月底，上海市人大常委會表決通過多件地方性法規，其中《上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例》明確了國際化商務服務、國際貿易中心新平臺、綜合交通樞紐、產城融合等功能定位和保障措施，為推動虹橋國際中央商務區成為上海提升城市能級和核心競爭力的重要增長極、引領長三角一體化的重要動力源、落實國家戰略的核心承載區提供了有力的法治保障。
綠委陳秀寳提修法禁菸年齡20歲 菸品警示面積增至75％
民進黨立委陳秀寳今（15）日針對「青少年遠離菸品」議題召開記者會，指出平均每20分鐘在台灣就有1人因菸害死亡，35歲以上可歸因吸菸疾病的經濟成本，每年約1441億元，占全國GDP1.06%，對個人、家庭及國家的影響極為重大，她呼籲立法院儘快修法，將禁菸年齡提高至20歲，並將菸品警示圖文面積提高至75%，以及提高相關罰鍰。陳秀寳表示，根據統計超過78.3%的吸菸者在20歲前就開始吸菸，而20歲前的人類大腦仍正邁向成熟，易受尼古丁影響，吸菸成癮率高；美國研究發現提高禁止吸菸年齡，可有效降低成癮率，也連帶降低成人吸菸率，其效果等同提高40%的菸稅或每包菸漲新台幣30元。她強調，美國、新加坡和泰國陸續立法通過提高吸菸年齡至20歲以上，自己也參考國外立法，提案將禁止吸菸年齡提高至20歲，有效保護青少年健康。陳秀寳也說，世衛組織曾表示在菸品上印製大幅健康警示圖文，能有效警示吸菸者，全球約68%的國家警示圖文面積大於或等於50%，台灣應該由現行規定的35%增至75%。她也提出，為落實菸害防制，使青少年遠離菸品，應提高供應菸品予未滿20歲青少年，以及強迫、引誘或任何方式使未滿20歲青少年吸菸的罰鍰；並同時規定營業場所不得因任何原因免費提供菸品，確實杜絕青少年取得管道。此外，同黨立委羅美玲則指出，網路平台上隨處可見用隱晦字詞販售加味菸品，使青少年容易取得，因此她也提出《菸害防制法》修正草案，規範加味菸，同時明文禁止供應、展示或廣告與菸品或菸品容器形狀近似的糖果、點心、玩具等物品。針對立委們提案，國健署簡任技正劉家秀回應，為下一代青少年健康，遠離菸害，行政院版的修法提案，已與立委們修法提案走向一致；國健署會持續追蹤，使具社會高度共識的部分儘速通過修法。
立院新會期2/25開議 財政部擬推7大法案
立法院新會期預計2月25日開議，財政部擬推動7大優先法案修法，包含《促參法》、《房屋稅條例》、《關稅法》、《海關進口稅則》、《菸酒稅法》、《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》等，修法內容觸及民間參與公共建設、民生消費以及課稅的公平正義等。財政部7大優先法案修法重點從嚴課徵加熱菸菸稅行政院日前通過《促參法》修正案，財政部表示，此次修法有3大亮點，包含新增綠能設施、數位建設為該法公共建設類別；為引進多元民間參與及模式，和國際接軌，增訂政府有償取得公共服務（PFI），並具配套，須經評估具有必要性、優先性和迫切性的公共建設，並且確認依《促參法》辦理，較政府自辦還具效益。財政部表示，現行的汙水下水道、高速公路電子收費系統（ETC）就已有政府付費購買公共服務的案例，修法過後將更有法規可循，未來還可以擴及長照機構、再生水廠、海淡廠等；最後，增列爭議調解機制，由財政部設置履約爭議調解會，改善促參案提前終止契約情形。海關方面，《關稅法》修正貨棧的罰則，違規業者罰鍰擬將從現行的6000元到3萬元，調高為6000元到300萬元，強化貨物移動安全，防杜掉包走私等嚴重後果；至於《海關進口稅則》主要是配合國際版本修正稅則稅號；值得注意的是，立委林楚茵提出法國香檳關稅減半，從20％降低到10％，也已進入朝野協商。配合《菸害防制法》修正，行政院也通過修正《菸酒稅法》，增訂加熱菸菸稅規範，未來加熱菸按每千支或者每公斤從嚴課徵菸稅1590元，避免加熱菸成為低價菸品，引誘未成年或影響國民健康。刪公益信託避稅漏洞另為了避免「公益信託」成為避稅的工具，造成課稅不公，法務部修正《信託法》，對公益信託的受託人、信託財產的類型及其管理運用、公益信託依信託本旨辦理信託事務之年度支出比率、中央目的事業主管機關權限強化等納入修正。財政部也依此修正《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》，未來企業財產成立公益信託，受益人享有該信託利益的權利價值免納所得稅，或者遺贈人、受遺贈人或繼承人提供財產可不計入遺產總額課稅，對受託人都有嚴格規範，例如無稅務違章、欠稅或被中央目的事業主管機關解任等。
政院拍板菸害防制法修正草案 禁電子菸納管加熱菸
行政院會今天通過菸害防制法修正草案，將禁止吸菸的年齡提高至未滿20歲，並全面禁止電子煙與加味菸，同時納管加熱菸新類型菸草產品，將函請立院審議。衛福部指出，電子煙因造型新奇，經常添加特殊口味，成分複雜多變，健康危害難以掌控，考量國際上已出現多起嚴重肺傷害，甚至致死之案例，我國自109年出現電子煙肺傷害的高度可能個案，且電子煙明顯具有導引青少年及未曾吸菸者使用菸品之入門效應，為保障國人健康，修正草案禁止包括電子煙在內之各式類菸品製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用。此外，修法也禁止加味菸並禁止吸菸年齡由18歲提高至20歲。衛福部指出，禁止菸品添加具有花香、果香或巧克力、薄荷口味或其他經中央主管機關公告禁用之添加物，避免兒童及青少年因好奇而接觸菸品，及避免吸菸者產生愉悅感，或誤以為加味菸較不具危害而持續吸菸。根據美國研究顯示，吸菸年齡延後，成癮的機率變小，提高購菸年齡，效果相當於提高菸稅使菸價上漲40％，美國、新加坡及泰國，均已提高禁止吸菸年齡至未滿21歲或20歲。針對未經核可上市的新類型菸草產品，如加熱菸，或已上市，因業者改變成分、添加物或製程等，導致有未知健康風險之虞的菸品，衛福部參採美國新類型產品上市前的審查機制，規定業者應於製造或輸入前，向中央主管機關申請健康風險評估審查、核定，且中央主管機關得公告指定於一定期限內申請健康風險評估審查。這次修法同時擴大禁菸的室內外公共場所，將大專院校、幼兒園、托嬰中心及居家式托育場所列為全面禁菸場所，酒吧、夜店則列為得設吸菸室的禁菸場所。
繳稅20億3／遺產稅大戶排名這些創辦人都在榜上 賦稅收入成為長照基金支柱
據財政部統計處資料，近5年遺產稅賦稅收入來看，可以說是節節高升，2020年度達296.4億元、今年1月至9月則已徵收超過250億元，創下歷史新高，為國庫挹注不少，也成為政府推動長照等社會福利的重要財源。回顧近年，「億來億去」的巨額遺產稅案件中，最高額首推台塑集團創辦人王永慶的119億元、王永在的40億元、英業達副董事長溫世仁34億元、聯邦集團創辦人林榮三的38億元、統一集團創辦人高清愿逾10億元、長榮集團創辦人張榮發24億元、國泰集團創辦人蔡萬霖生前規劃得宜，遺產申報僅有10億元，依舊制課收遺產稅5億元。2007年英業達副董事長溫世仁意外過逝震驚產業界，當時遺產被課了34億元。（圖／報系資料照）我國遺產稅率自2009年調降後，一律按10％課稅，並將扣除額提高至1,200萬元，在此之前，包括王永慶及溫世仁，都是課以50%的高稅率。根據規定，遺產稅納稅義務人應在被繼承人死亡日起6個月內辦理遺產稅申報，最多可申請延期3個月，收到核定通知書及繳款書後，應在繳納期限2個月內繳納。另外，財政部賦稅署公告遺產稅課稅級距金額，遺產淨額超過1億元者，課徵1,250萬元，加超過1億元部分之20％。若以這筆20多億元的遺產稅金額來看，能有這樣雄厚財力的富豪至少是百億元以上的身價。國外同樣也有高額遺產稅案例，近年來最著名的就是三星集團前會長李健熙2020年病逝後留下30兆韓元（約新台幣7,093億元）的資產，被繼承人最後申報須繳納12兆韓元（約新台幣2,837億元）的案例。國外近年也有企業家留下大筆資產被政府課以高額遺產稅，圖為三星電子前會長李健熙，因留下30兆韓元遺產而被課了12兆韓元的遺產稅。（圖／翻攝自三星官網、李健熙臉書）對於遺產稅的稅收使用，政府自2017年6月成立長照基金起，有了新的用途，規劃遺產稅、贈與稅、菸稅、房地合一稅及菸捐等5項稅捐，做為主要支持財源，實施多年以來，至今年9月底共計提撥1,915億元，其中又以菸稅占6成為最多、房地合一所得稅與遺贈稅有挹注有逐漸增加的趨勢，遺產稅比重已超過四分之一。德安聯合會計師事務所會計師張詠勝對於近年政府遺產稅稅收逐年攀高有4點分析：第一、第一代創業主大約這時交棒，剛好到老年了，故稅收自然增加。第二、政府徵稅能力越來越強，透過大數據查到逃稅或海外遺產徵稅能力提升。第三、民眾對於合法節稅（非逃稅）的繳稅態度已轉變。第四、未來國際趨勢是反避稅，藏在海外之遺產曝光機會大增，不如合法繳稅，讓麻煩留在這一代，後代可合法使用遺產。
長照基金成立逾4年近300億元創新高 癮君子貢獻最多
為因應國內長期照顧需求看增，長照基金於2017年6月設立，以遺產稅、贈與稅、菸稅、房地合一稅及菸捐等5項稅捐為主要財源，實施以來至今年9月底共計提撥1915億元，以菸稅占6成為大宗。按年觀察，則房地合一所得稅、遺贈稅對長照財源挹注逐漸明顯擴增，合計占比已由2018年19.0％上升至今年前9月58.8％。財政部表示，2020年菸稅挹注長照基金近300億元創新高，8成來自國產菸；房地合一稅收隨適用案件增加而成長，2020年撥入136億元也創新高，以自然人繳納近8成居多，其中8成3又由適用稅率20％案件所貢獻。遺產稅隨大額案件增多，撥入長照比率已超過1／4；贈與稅具機會稅性質，波動較大，撥入長照比率約在1成7。2018到2020年間菸稅及房地合一稅各年實際撥入數均高出預算，贈與稅撥入金額皆低於預算數，遺產稅及菸捐各有1年未達標。綜觀今年迄今實徵狀況，遺產稅及贈與稅受惠於鉅額稅款入帳，房地合一稅因有稅案件增多，均提前達成預算數，加以菸稅、菸捐達成率各已達9成、7成，今年5稅捐撥入長照基金總額已超出年度預算數。
就這一家國營員工威！賣泡麵保健品「逆轉勝」 最高4.4個月年終
國營事業營運報佳音，年終獎金也亮眼。台灣菸酒公司28日指出，2020年稅前盈餘為88.03億元，超過立院預算數目標78.26億元10％以上，順利達到加發年終獎金條件，5,500位台菸酒員工將拿到最高4.4個月年終獎金，目前經會計部門確認，過年前將陸續核發。台菸酒主管表示，2020年可說是峰迴路轉，上半年因國人聚會減少、酒類商品銷量下滑，但台菸酒多角化經營有成，順利搶搭宅經濟，包括泡麵、保健食品銷售亮眼，甚至成功通過清真認證、打入東南亞市場。下半年解封後，我國迎來報復性消費潮，台菸酒啤酒商品業績暢旺，水果啤酒外銷歐美市場也有好表現。此外，台菸酒2020年在疫情逆勢中擔當防疫酒精國家隊角色，當時各國瘋搶酒精原料，台菸酒順利取得澳洲原料，因應產能全開，甚至以高價國產大米製成防疫酒精，也因此打響品牌力。展望台菸酒2021年表現，依照立院預算報告顯示，台菸酒2021年盈餘目標約70億元、年減一成左右，主要關鍵在菸品隨社會風氣與法規影響而逐年萎縮。台菸酒表示，自從2017年中我國因應長照財源提高每包菸品菸稅20元後，部分消費者開始戒菸、減少消費或是轉購非法電子菸、私菸等，尤其台菸酒的菸品像是尊爵、長壽等客群多為對價格敏感度高的弱勢經濟族群，受創較一般高價菸商更重。不過在菸品逐步萎縮下，台菸酒2021年將以新興產品應戰，除了1月琴酒新產品「極-Craft琴酒」近日上市，3月也將搶攻女性市場、推出兩款以上調酒，包括琴通寧、伏特加基底調酒等經典款，下半年則會推出新款萊姆酒與老雪莉酒等新產品。台菸酒也表示，除了開源以外更要節流，台菸酒自2019年啟動節能減碳計畫，將水電節省目標提升至10％，省下電費逾4千萬元、水費百萬元以上。（CTWANT提醒您 禁止酒駕 飲酒過量 有害健康）
電子煙納管與否牽動黑市？ 影響政府財源挹注？
自電子煙、加熱菸等新興菸品興起後，短時間在台灣積累不少使用人口，電子煙使用人口粗估已有百萬；但因無法可管，缺乏產品保障（如消費者不知道煙彈成分為何、有無被添加），導致市場價格紊亂，這也是《菸害防制法》修正草案廣受矚目之因，因為最終結果不僅決定電子煙等新興菸品地位合法與否，也牽動長照財源以及黑市走私問題。紙菸煙霧有超過七千種以上的化學物質，包含九十三種成分為致癌及有害物質，為了減低菸害，政府透過不斷調高菸稅與菸品健康捐來降低吸菸比例。新興菸品支持者認為，在戒菸理想崇高卻又不易達成的現實下，且國際普遍認為電子煙等新興菸品對環境與人體健康的影響皆少於紙菸，英國公共衛生部（PHE）就指出，電子煙健康風險比傳統紙菸低九十五％。基於此理，支持者認為「選擇較低的風險」，合法納管更為務實，且透過徵稅手段管理，增加政府財源，目前英、美皆已對電子煙課稅。在台灣，財政部關務署依目前規定，旅客不得攜帶電子煙產品入境，海關亦不得因旅客自用目的少量攜帶放行。然而電子煙仍可從網路、特定店家或私人交易方式流通，若最終《菸害防制法》修正草案明令禁止電子煙，會不會讓電子煙變得奇貨可居，地下買賣更加混亂，造成黑市交易猖獗，是一大隱憂。立委廖婉汝就曾在立院質詢中表示，若禁止電子煙，財政部是否有足夠查緝能量避免黑市流通，值得關注。此外，政府藉由稅賦和菸捐抑制菸品成長，用途極為廣泛，從健保、長照、偏鄉醫療、產業勞工輔導照顧甚至私劣菸查緝都在內，也是新興菸品納管與否的一大焦點。以長照為例，財政部統計106年6月至109年5月間的長照基金收入達1,016億元，以菸稅727億元占逾七成貢獻最大；2021年衛福部長照基金編列更創新高達近五佰億預算，若新興菸品最終走向合法，相關稅收勢必成為挹注長照的重要財源。支持電子煙等新興菸品的人冀望藉由全面合法納管、課稅使其走向正常化、合理化，而非一味阻擋，對比於反菸團體要求的全面禁止，各有立場。但若法規最終走向全面禁止新興菸品，不得不考量的是，該如何避免變成地下交易盛行的反效果，甚而成為課稅漏洞，主管機關必須通盤考量，作出最適宜的政策決定，才能讓人民有所依歸。◎提醒您：吸菸有礙健康、吸菸害人害己，未滿18歲請勿吸菸。
電子煙納管與否 牽動黑市？影響政府財源挹注？
自電子煙、加熱菸等新興菸品興起後，短時間在台灣積累不少使用人口，電子煙使用人口粗估已有百萬；但因無法可管，缺乏產品保障（如消費者不知道煙彈成分為何、有無被添加），導致市場價格紊亂，這也是《菸害防制法》修正草案廣受矚目之因，因為最終結果不僅決定電子煙等新興菸品地位合法與否，也牽動長照財源以及黑市走私問題。紙菸煙霧有超過七千種以上的化學物質，包含九十三種成分為致癌及有害物質，為了減低菸害，政府透過不斷調高菸稅與菸品健康捐來降低吸菸比例。新興菸品支持者認為，在戒菸理想崇高卻又不易達成的現實下，且國際普遍認為電子煙等新興菸品對環境與人體健康的影響皆少於紙菸，英國公共衛生部（PHE）就指出，電子煙健康風險比傳統紙菸低九十五％。基於此理，支持者認為「選擇較低的風險」，合法納管更為務實，且透過徵稅手段管理，增加政府財源，目前英、美皆已對電子煙課稅。在台灣，財政部關務署依目前規定，旅客不得攜帶電子煙產品入境，海關亦不得因旅客自用目的少量攜帶放行。然而電子煙仍可從網路、特定店家或私人交易方式流通，若最終《菸害防制法》修正草案明令禁止電子煙，會不會讓電子煙變得奇貨可居，地下買賣更加混亂，造成黑市交易猖獗，是一大隱憂。立委廖婉汝就曾在立院質詢中表示，若禁止電子煙，財政部是否有足夠查緝能量避免黑市流通，值得關注。此外，政府藉由稅賦和菸捐抑制菸品成長，用途極為廣泛，從健保、長照、偏鄉醫療、產業勞工輔導照顧甚至私劣菸查緝都在內，也是新興菸品納管與否的一大焦點。以長照為例，財政部統計106年6月至109年5月間的長照基金收入達1,016億元，以菸稅727億元占逾七成貢獻最大；2021年衛福部長照基金編列更創新高達近五佰億預算，若新興菸品最終走向合法，相關稅收勢必成為挹注長照的重要財源。支持電子煙等新興菸品的人冀望藉由全面合法納管、課稅使其走向正常化、合理化，而非一味阻擋，對比於反菸團體要求的全面禁止，各有立場。但若法規最終走向全面禁止新興菸品，不得不考量的是，該如何避免變成地下交易盛行的反效果，甚而成為課稅漏洞，主管機關必須通盤考量，作出最適宜的政策決定，才能讓人民有所依歸。◎提醒您：吸菸有礙健康、吸菸害人害己，未滿18歲請勿吸菸。
帶菸回國一人限一條 明年超量罰鍰加倍
財政部國庫署5日修正法規，自2021年元旦起將提高攜帶超量菸品入境罰鍰，將從每條500元提高到每條1千元，等於罰鍰加重一倍。此外，財政部也新增超量非葉捲雪茄（未捲起來的雪茄）罰鍰、每25支罰500元。我國菸稅自2017年6月調漲菸稅，從每支0.59元，調漲至1.59元；以1包菸通常內含20支菸計算，每包菸的菸稅將由11.8元調漲至31.8元，加上20元菸捐，每包菸得繳51.8元稅捐。國庫署副署長顏春蘭表示，自從菸稅調整後，應稅、免稅菸品價差擴大，為顧及處罰比例並遏止違規情況，因此今年修正也將罰鍰一併提高，以嚇阻攜帶超量菸品的民眾，也避免攜帶超量菸品淪為低成本生意。顏春蘭也指出，明年起攜帶超量酒品處罰則改為累進制度，罰鍰有所降低。現行制度為超帶酒品每公升罰2千元，明年起則是改為超帶酒精濃度超過10％以上酒品仍然適用現行制度，但是濃度低於10％則適用超帶每公升罰500元，罰鍰較輕。此外，顏春蘭表示，本次修正規定也把菸品數量明確化，過去法規只有寫每條、現在是註記為「每條（200支）」，以免境內外旅客產生誤解。至於攜帶超量葉捲雪茄（已捲起來銷售之雪茄）、菸絲，我國將維持現行裁罰基準，依序為每25支4千元、每磅罰3千元。攜帶超量菸酒入境罰鍰一覽顏春蘭指出，依照我國「菸酒查緝及檢舉案件處理要點規定」，每一位入境旅客皆有攜帶菸酒限制，不能帶超過1條菸、1磅菸絲、25支雪茄、1公升酒品，如果任一項目超過標準，必須主動走到海關紅線櫃台、申報補稅，否則超量菸酒會直接由海關沒入並裁罰。國庫署也表示，近三年來旅客攜帶超量菸酒品案件數共6,821件、罰鍰約5,230萬元，其中近九成為攜帶超量捲菸、也就是一般盒裝紙菸，我國預計自明年起提高超量菸品罰鍰、國庫收入有望增加。
【納管加熱菸2】衛福部禁止薄荷菸 學者預言轉往地下化
衛福部近期即將公告《菸害防制法》修正草案，正式納管「加熱菸」，解決長期以來的爭議；該修法草案也同時將增加「加味菸」禁止條文，但產業界指出，由於薄荷口味的加味菸深受女性消費者喜愛，若貿然修法加以禁止，恐只會讓加味菸使用者成為統計「黑數」，並讓國家財庫重傷。根據草案內容指出，衛福部認為，加味菸是透過技術在菸品加入花香、果香、巧克力、香草和薄荷等口味，降低初試者嘗試第一口菸的菸嗆味，致使兒童及少年更容易上癮，上癮時間可從一年縮短為半年至數個月。因此，新增規定「菸品不得使用花香、果香、巧克力、薄荷口味或其他經中央主管機關公告禁止使用之添加物」，以避免兒童、青少年的成癮性。產業界人士指出，加味菸在台灣深受女性喜愛，這並非修法加以禁止就能降低使用者，且現在政府好不容易下定決心納管加熱菸，解決一個亂象，現在又要禁止加味菸，只是讓加味菸市場地下化，不只添亂，還損失國庫財源。該人士不以為然表示，真要阻絕兒童、青少年接觸菸品，應該是全面禁菸，包括傳統紙菸、加熱菸，而非天真的以為禁止加味菸就有效果。南臺科大財法所所長羅承宗表示，此次修法納管加熱菸等新興菸品，跟上美國、日本等法規走上軌道；但另外一塊，完全禁止電子菸等類菸品，就有待商榷，畢竟納管才能讓政府把關品質，若還是放任電子菸繼續地下化的話，實在不利管理。針對加味菸的禁止，羅承宗也說，延續對傳統菸品的強力趨嚴管制是衛福部一貫立場，但經濟市場有供需法則，有供需就有需求，加味菸在台灣市場不小，假如貿然禁止，恐會直接轉往地下化，消費者樂得撿便宜，不用被抽菸稅、菸捐，政府卻同時流失稅收，也無法達成政策目標。（《時周》提醒您，抽菸影響口腔衛生，戒菸專線：0800-636363）
防疫不出去應酬了！菸酒稅收少13億 波及長照基金少4億
財政部在11日公布2月全國賦稅收入初步統計概況，財政部指出，累計1至2月，由於長照基金來源的之一的菸稅減少，基金較2019年同期減少4億元；面對新冠肺炎疫情延燒，財政部預估，若延長影響至四月，經濟成長率將會下降0.35至5%。長照基金目前共64億元，其中47億來自為菸稅，8億元來自遺贈稅、8億元來自房地合一課徵所得稅，較2019年同期減少4億元，負5.9%。談及菸酒稅，財政部統計處副處長陳玉豐表示，因菸品市場需求減少，另2020年農曆春節較2019年早，又受疫情影響，宴席、聚餐減少，酒品需求降低，2月菸酒稅整體較2019年減少13億元，實徵淨額共45億元。新冠肺炎疫情擴大，多數民眾假日選擇待在家中，受人潮減少影響，近日許多商家紛紛宣布停業。財政部預估，若疫情延長至四月，經濟成長率可能減少0.35至5%，也將影響稅收一季，但考慮到台商資金回流，稅收金額不會相差過多。（實習記者／范姜佳鈺）