葉世福
」 馬祖 葉世福
議員騙很大3／馬祖前民代出獄仍圈地 地政局神回覆：歡迎以身試法、挑戰司法官
76歲的馬祖連江縣前議員葉世福，從1994年起，利用政府還地於民政策，向連江縣地政局不實登記南竿鄉380筆土地、總計100多公頃的所有權，佔南竿面積1/10以上，遭法院判刑6年3月、8月徒刑確定後，仍對這些無緣的土地念念不忘，一再提起行政救濟，連江縣地政局煩不勝煩，氣得發公文虧他：「由衷歡迎台端再次以身試法、挑戰地檢人員、法官」，公文曝光後，聞者莫不竊笑。最高行政法院裁判披露，連江縣地政局發公文給前議員葉世福，歡迎他「以身試法」。（圖／翻攝司法院法學資料檢索系統）據了解，葉世福2014年9月假釋出獄後，2018年起提起訴願，仍主張他在南竿鄉有227筆土地，希望連江縣地政局讓他登記，地政局則回函表示「無從辦理」，葉世福仍不屈不撓，提起行政訴訟，台北高等行政法院認為他沒有按照地政機關規定的申請格式填寫資料，今年5月28日裁定駁回，不過葉世福怎麼會如此輕易地被打倒呢？他仍然勇敢的提起上訴。最高行政法院收案後認為，不管葉世福申請地政機關登記土地的作法是否合法、合理，但是他向行政法院提起「課予義務訴訟（請求法院命行政機關做適當處分）」，是不需要按照制式表格才能申請，因此日前廢棄北高行原裁定，發回更審。不過最高行合議庭在裁定中，披露當初連江縣地政局被葉世福屢次提起行政救濟，搞得煩不勝煩，又不能禁止他提起行政救濟，無奈下只能發公文虧他：「由衷歡迎台端再次以身試法、挑戰地檢人員、法官」，上述公文曝光後，不少看過的人都認為地政局的回覆，堪稱是「千古奇文」。此外，根據司法院的法學資料檢索系統顯示，葉世福向行政法院提告，主張他在南竿鄉的土地所有權案件非常多，雖然他屢遭駁回，仍一再上訴和聲請再審，合計竟高達71件，其中北高行有41件，最高行有30件。
議員騙很大1／馬祖圈地百公頃 連「枕戈待旦」土地都說是他家的
曾任馬祖連江縣議員的葉世福，利用馬祖地區戰地政務結束後，政府立法《金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例》、實施還地於民政策，馬祖民眾只要取得鄰居簽字證明土地是自己的，就可取得軍方占用土地所有權的政策，自1994年起向地政機關登記南竿鄉共380筆土地、總計100多公頃（約1平方公里多）的土地都說是他的。離譜的是，包括馬祖福澳港防波堤、精神堡壘「枕戈待旦」、火力發電廠的部分土地等，都被葉世福登記納為名下財產，被檢調查出後才發現全都是謊報的，而他服刑出獄後竟不屈不撓繼續訴訟爭地。金門高分院認定葉世福謊報圈地100多公頃，重判6年3月，另外可易科罰金的部分，則判刑8月，刑度相當重。（圖／報系資料照）馬祖調查站將葉世福移送法辦後，經連江地檢署依詐欺取財未遂等罪起訴，遭金門高分院判刑6年3月確定，另外可易科罰金的部分，則判刑8月。葉2014年9月假釋出獄後，仍對昔日謊報登記的土地念念不忘，2018年起聲請行政救濟，今年5月底被台北高等行政法院駁回打臉後，再提起上訴。曾經法辦他的檢調人員，對已高齡76歲的他，18年來「鍥而不捨」的精神嘖嘖稱奇、哭笑不得。檢調人員指出，馬祖兩大島分別是北竿和南竿，南竿又是馬祖列島最大島，面積約10平方公里，葉世福一個人就冒名登記了超過1平方公里多（約100公頃）的土地，占南竿面積1/10以上，「實在很敢！」1945年出生的葉世福，在馬祖南竿鄉開設遠東百貨行，賣雜貨和做阿兵哥的生意，賺了不少錢，之後投入民意代表選舉，曾任連江縣議員、臨時議員、縣政諮詢代表等公職，在當時馬祖軍事管制的戰地政務下，是地方上有頭有臉的人物，眼見南竿鄉許多土地無人登記，就打起壞主意。根據時任連江地檢署檢察長林慶宗（現為法務部行政執行署署長）的起訴資料顯示，葉世福騙純樸不識字的鄰居簽下「四鄰證明（由鄰居簽名作證土地是自己的）」，再利用親戚在地政機關上班的機會，方便他查閱地籍資料，竟將馬祖介壽、福澳、清水等村落無主的未登錄土地，幾乎搜括一空，不論雜林、海埔新生地、澳口潮間帶，甚至福澳港外海燈塔、防波堤等地，都以他有實際耕作 10 年或 20 年以上之事實，登記為他所有。馬祖福澳港防波堤、精神堡壘「枕戈待旦」等土地，都是政府和軍方填海造陸或長期建構的公共資產，葉世福竟主張都是他的。（圖／報系資料照合成）檢調人員指出，葉世福後來敗在太貪心，如果他採取溫水煮青蛙方式，每隔一陣子才去地政機關登記幾筆土地，或許還不一定被注意到，沒想到他只要發現沒人登記的土地，就搶先登記，說是父母或他自己長期在耕作使用的，問題是他沒注意到有些特殊土地的地點而被抓到把柄。例如福澳港防波堤土地，本來是海埔地，經政府和駐軍填海造陸後，才形成陸地，至於福澳港外海燈塔土地，他和家族成員更不可能跨海去耕作。據了解，葉世福除了本案以外，出獄後還以「雙子星建設開發公司」董事長名義，經常到超商、咖啡廳、麥當勞等處，鎖定單身的大陸女子，吹噓自己「錢多到用不完」，和老婆性生活不美滿，「想再多找別人生小孩，接班家族企業」，再趁機借錢。他為取信被害人，還會簽下送房子、送現金的承諾書，後來全部跳票。多名陸女氣得大罵：「台灣男人也很壞！」葉世福此案遭判處10月徒刑、可易科罰金。
議員騙很大2／馬祖戰地政務管制36年 軍中樂園成特殊次文化
馬祖前議員葉世福利用戰地政務解除後，軍方還地於民的機會，瘋狂登記南竿鄉380筆土地遭移送法辦，成為當時轟動全馬祖的大代誌，不過究竟什麼是戰地政務則讓外界十分好奇。其實就是金馬前線從1956年到1992年間，實施長達36年的宵禁、燈火管制、軍事審判等軍事管制，而且沒有民選首長、也沒有議會，而戰地政務下最特殊的次文化就是「軍中樂園」。軍中特約茶室，俗稱軍中樂園、831或八三么，政府在1950年代鑑於外島駐軍人數眾多，為了防止軍中桃色糾紛和降低性犯罪衍生軍紀問題，國防部總政治作戰部遂在金門、馬祖等地，成立了俗稱「831」、「軍中樂園」的特約茶室。一般認為，在當時的時空背景下，確實能達到安定外島軍情，也可避免當地婦女遭少數不良駐軍騷擾。馬祖長期遭對岸砲擊，實施軍事管制期間，生活諸多不便，前線官兵的生理需求如果處理不慎，恐釀成嚴重的軍紀問題。（圖／報系資料照）軍中樂園內從事性工作的女子稱為「侍應生」。這些侍應生來自台灣各地，有的清秀、有的大方、有的妖豔、有的人緣好，不一而足，她們來到砲聲隆隆的戰地服務並不是被「逼良為娼」，有人是在台灣涉及妨害風化被判刑後，以到戰地「服務」來爭取較好的假釋條件，因此通常都知道自己「為誰而戰」、「為何而戰」，金馬官兵則視她們為「同是天涯淪落人」，不少大陸來台的資深軍士官經常光顧，視為心靈慰藉，很多人微薄的薪餉都花在裡面了。軍人光顧軍中樂園，除了要出示軍人補給證，還要如同到電影院般買票入場，樂園內規定不能夜宿、消費時間一次不得超過1小時。侍應生每月工作為20天，每天以5次為限，還有專屬軍醫定期檢查身體，避免感染性病或其他傳染病。軍中樂園存在馬祖近40年，不少大陸來台的資深軍士官經常光顧，視為心靈慰藉，成為前線戰地的特殊文化。（圖／報系資料照）雖然軍中樂園規定未成年人不能當侍應生，不過1987年間還是發生了16歲少女在金門軍中樂園服務，97天竟內被迫接客3000多次的不法案例。當時在金門經營特約茶室的游自樂，在吳姓管理者的介紹下，竟把16歲外甥女從台北市帶往金門接客。少女回台後，其父發現此事，氣得向警方報案，引發社會關注，最後法院判決游自樂有期徒刑10個月，軍方也因此事，決定逐漸關閉金馬地區的軍中樂園。金門的軍中樂園在1990年結束營業，而馬祖梅石村及東引北竿的軍中樂園則廢止於1992年，從此，軍中樂園的特殊文化走入歷史，而戰地政務也幾乎同時畫下句點，成為當地耆老和曾在外島服役退伍軍人們，茶餘飯後的街談巷議。