蓋社宅
」 社會住宅 柯文哲 居住正義 社宅 賴清德
喊任內要蓋5萬社宅 議員諷90年才能達標
台北市長蔣萬安競選時喊出任內社會住宅要達5萬戶，不過，蔣上任至今近1年半，扣除前市長柯文哲任內興建的社宅，僅增加300戶，議員16日質疑若照這樣的速率，恐怕要90年才有辦法達標。北市都發局坦言，社宅興建速度因土地取得困難而趨緩。都發局昨赴議會工務委員會專案報告，社民黨議員苗博雅指出，依照都發局報告資料，包含已完工、施工中及待開工、招標中和待上網、規畫中、都更分回的社宅共2萬2796戶，離蔣萬安提出5萬戶目標可能遙不可及。苗博雅表示，柯文哲卸任之後交給蔣萬安共2萬2496戶社宅，也就是蔣萬安上任至今16個月，社宅戶數僅增300戶，依此興建速度恐怕90年後才能達到目標。苗強調，柯任內社宅政策曾跳票2次，包括8年達5萬戶、施工中社宅在1年內達1萬戶，皆未達成，而蔣萬安提出5萬戶目標，上任後速度卻變慢。都發局長王玉芬坦言，細究原因在於能規畫興建社宅的土地有限，目前有思考要結合社宅和都市更新等獎勵，如都更案若包括社宅可獲2倍容積獎勵，但至今都沒有業者申請。她說，都發局持續透過各種方式增加社宅數量，但有許多困難，以今年初案例為例，原本規畫在某處蓋社宅，且議會已經同意，不過卻因為當地民眾不想要住家附近有社宅，最後計畫只能作罷，這是很大困境。此外，台北市老舊建物多，近年常出現外牆剝落、下磁磚雨，北市建管處補助修繕依資格每案上限10萬元，但近5年補助核可率逐年下降，今年第1季更只剩41％，創歷年最低。花蓮大地震後，建物外牆剝落加劇，議員李明賢、柳采葳昨提案應提高外牆修繕補助，促進民眾修繕意願。民進黨議員許淑華說，市府補助可能出現樓層及剝落面積大小不同，但補助費用卻相同，建議建管處依不同程度調整補助費。建管處長虞積學回應，外牆剝落通報件數確實有增加，過去僅限補助面臨計畫道路牆面，現已修正補助要點，對基地內部如私設道路或開放空間等牆面都納入補助範圍，補助費也從10萬元提高至20萬元，正在報府級簽核，至於議員建議調整金額，將視實際情形處理。
分4年漲齊確定！ 北市新房屋主年繳房屋稅恐暴增近5,000元
俗稱囤房稅2.0的《房屋稅條例》修正案將上路，絕大多數單一自用住宅房屋稅將調降為1%。然而，台北市單一自用住宅20萬戶屋主反因0.6%優稅取消，將淪漲稅受災戶，以8年內新房屋主為例，平均每戶每年恐將增加新台幣近5,000元房屋稅，引爆外界抨擊。對此，台北市政府財政局11日宣布妥協方案，將逐步分4年恢復稅基，平均每年不分屋齡綜合每戶平均調漲房屋稅395元，並將於2028年切齊全國1%房屋稅。針對財政局漲稅方案，北市議員許淑華聞訊向CTWAN搖頭表示，《 房屋稅條例》核心精神是降稅，或許北市府想搭本次修法便車修正錯誤，但只有北市單一自用住宅遭漲稅「屋主情何以堪」。許淑華呼籲，台北市居大不易，若真要逐步漲稅，那每年有望多收的8,000萬房屋稅收，應補貼青年租屋市場，或是加速蓋社宅，否則這麼多讓青年痛苦的政策「成立青年局變成笑話」。據了解，《房屋稅條例》修正案將自7月1日起施行，原意鼓勵多於將優待單一自用住宅住戶，然本刊日前批露，北市府為了安撫路段率調高而房屋稅爆增的單一自用住宅稅戶，2020年增列多項扣抵細項，將符合規定的自住房屋稅基砍成實質0.6%優稅。而自優稅案實施後，財政部賦稅署多次發文北市府，強調此舉已違反《房屋稅條例 》。呼籲北市府修正，並改以「補貼」方式，減輕單一自用住宅屋主賦稅負擔，卻屢遭北市府「已讀不回」。
柯文哲當8年市長⋯北市「得票數墊底」 他怒舉2例：老喜歡講不切實際的屁話
2024總統大選落幕，民眾黨總統候選人柯文哲過去擔任台北市長8年，但在台北市僅獲36萬6,854票，得票率23.79％，排第三。對此，有網友分析，「台北人聰明，而柯文哲是笨蛋，當然不會支持他。」根據中選會資訊，賴蕭配在台北市獲得58萬7,899票，得票率38.13％；侯康配拿下58萬7,258票，得票率38.08％；曾擔任8年市長的柯文哲僅獲36萬6,854票，得票率23.79％。原PO在PTT以「台北人為什麼那麼討厭柯」表示，因為台北人聰明，而柯文哲是笨蛋，當然不會支持他。原PO舉例勞退政策方面，柯文哲提出「65歲以上的勞動參與率太低，打造友善老人的工作環境」，可是年輕人要的是儘早退休、躺平。至於房屋問題，柯文哲提出，要搞社宅。原PO直言，「年輕人要的是什麼？年輕人要的是買房子，是可以一直漲上去的房子，社宅就是跟政府租房子嘛，空屋這麼多，是誰租不起房子？蓋社宅對於年輕人買房，毫無幫助。」原PO認為，柯文哲老是喜歡講一些不切實際的屁話，什麼砍福利是為了大局，大局為重，人自始，且永遠，都是自私自利的動物，每個人追求自己的最大私益，才能成就整個社會的最大公益，「如果是昨天發這篇，肯定被噓XX，今天發這篇，第一名、第二名方向一樣，只有吊車尾的不一樣，是誰有問題，還不夠明顯嗎？」
「台南沒有社宅」話題熱議 陳智菡：賴清德導致建設龜速
民眾黨總統候選人柯文哲昨晚發布一支與青年對談的影片，其中對談的台南青年感嘆低薪、房價高漲，並稱台南沒有社會住宅可供申請，引發外界討論；柯文哲競選辦公室發言人陳智菡（4日）表示，2014年時，唯獨時任台南市長的賴清德並未承諾支持蓋社宅，致使台南社宅進度龜速。陳智菡說，本辦影片發出前，確實經過查證，然根據內政部社會住宅官網資料，台南市政府「既有」+「已完工」社宅戶數，目前仍為零戶；中央住都中心提供之202戶，原訂2023年年底完工，可入住日期不明。她強調，透過內政部官網資訊可見，目前台南市政府目前「已完工可供市民申請入住之社宅」確實為0。陳智菡也表示，2014年巢運，民間團體向6都參選人提出社宅訴求，包括柯文哲 、朱立倫、林佳龍、鄭文燦4位當選人都同意並簽署，唯獨時任台南市長的賴清德並未承諾支持蓋社宅，致使台南社宅進度龜速，難以跟上人民需求。關於台南社宅議題，台南市長黃偉哲表示，台南的社會住宅，在他任內規劃數已經加碼到8402戶，包括億載安居、開南安居、新都安居、新市安居和小東公宅等，都已經動土動工中。他也要求如期如質完工，絕對不能出現完工後出現漏水、44坪月租超過4萬元等不合理等狀況，提供有需要的市民朋友，平價優質的公共服務。
柯文哲第三輪發言提居住正義 質疑賴清德要蓋百萬戶社宅怎麼蓋
總統候選人電視政見發表會第一場於今晚7時登場，民眾黨候選人柯文哲、民進黨候選人賴清德、國民黨候選人侯友宜首度交鋒。總統政見發表會預計舉辦三場，副總統政見發表會一場，另有總統辯論會、副總統辯論會各一場，柯文哲在第三輪發言，提到居住正義，並反對賴清德的貸款延長到40年，認為這樣只是增加年輕人要角的額度，至於侯友宜提出的免頭期款，也是在未來要繳更多的額度，他認為問題就出在房價柯文哲在這一輪發言終提到居住正義，他指出為什麼台灣成為讓年輕人感到無力的無助之島，他先指蔡英文2016年時曾說，住，是最基本的責任，並說要帶領台灣走向居住正義，但是房價越來越高，就算有能力買屋，也成為一輩子的屋奴。民進黨承諾要帶領年輕人走向居住正義，但房價為什麼卻越來越高。柯指大家都說買不到房子很可憐，買到房子因為要負擔高房貸更可憐。很明顯民進黨當初承諾的居住正義跳票，且屯房稅2.0也拖延多年，直到選前才突然通過。他質疑民進黨這7年來到底做了什麼？柯文哲指出，居住正義，應該住得起、住得有品質，讓年輕人有一個安心休息的家。居住正義要如何實現，他認為，應該大力蓋社會住宅、大力修改稅率、租金補貼要健全。此外，柯文哲還指出，賴清德說要蓋百萬戶社會住宅，但他質疑蔡英文光是要蓋20萬戶攝宅都跳票了，賴清德怎麼可能蓋得出來？柯文哲認為，房子問題在於房價，而非貸款的期數。雖然提出蓋社宅等政見，但柯認為居住正義不是要狂蓋社宅，認為稅制要該，不讓建商圖利，另外租金要健全，他有指過去8年擔任台北市長任內的居住正義做法還不錯，希望若有機會，以他在台北堆痛居住正義的方式推廣到全國，造福年輕人。
預算十年來刪減幅度最低 邱臣遠籲新舊政府善用預算
立法院第十屆第八會期19日迎來最後一次會議，當中成功三讀通過包括「113 年度中央政府總預算」、囤房稅2.0的《房屋稅條例》與《所得稅法》修正案等重要法案。民眾黨立委邱臣遠表示，對於113年度中央政府總預算的三讀通過感到欣慰，在2兆8,818億元預算中減列299億元，是十年來最低的刪減幅度，他藉此呼籲未來新舊政府要善用預算，為民謀福祉。邱臣遠指出，減列的內容中，最重要的包括大陸地區旅費的30%，這反映民進黨主導兩岸交流中斷的現況；此外，減列媒體政策及業務宣導費25%，凸顯執政黨不當利用公務預算進行大內宣，做媒體操控與朝野不公平競爭的問題。邱臣遠表示，民眾黨在監督總預算的提案方向，主要針對暗網揭露政府不當偵蒐、打詐不力、整治道安與資安作為不足、居住正義跳票，以及提升國防與國安等面向，共提出 268 個提案，其中 11 案未能取得政府具體保證或說明，因此未予妥協，保留送交表決，以凸顯民眾黨的價值主張。邱臣遠也提到，19日三讀通過的《房屋稅條例》修正草案（囤房稅 2.0），針對非自住住宅調整為全國歸戶，稅率調升為2%至4.8%，預計將在明年7月1日生效。他強調，實施全國歸戶囤房稅僅是居住正義的開端，而非終點，民眾黨在「居住正義」方面提出了「三多力」政見，包括大力蓋社宅、大力改稅制、大力補租客；與「房價三實」政策，包括「實價課稅」、「實坪制」及「房屋供實際居住者免稅」，囤房者則要課重稅。邱臣遠說，《所得稅法》第17條條文修正案，旨在配合「0-6 歲國家養」政策，打造適合青年願婚、敢生、樂養的環境。他續指，雖然有些相關法案仍需進一步盤點修正，以打造更友善的生養環境，而他也將繼續努力爭取選民的支持，明年再度回到立法院服務大眾。
土地重劃撥5%蓋社宅 花敬群點名新北400公頃塭仔圳盼「優先採用」
行政院會14日拍板下一個8年的社宅目標，2032年將實現100萬戶社宅，為解社宅用地取得問題，將要求地方政府未來辦理「區段徵收」及「市地重劃」時，必須保留3~5%供社會住宅使用。內政部次長花敬群公開點名近400公頃的塭仔圳重劃區，將與新北市政府協商，盼優先採用。內政部規劃，未來各縣市辦理「區段徵收」及「市地重劃」等大面積的整體開發時，在六都直轄市應留設5%、非六都應留設3%，作為社宅用地或社會福利設施用地，並可透過讓售中央以填補開發財源；此外，都市更新及大眾運輸導向開發（TOD）的「容積獎勵」及「增額容積」項目，也須優先納入提供社宅，拓展社宅多元取得。花敬群表示，院會通過後，會很快去盤點現階段有哪些案子正在規劃開發中，接著找地方政府溝通，「例如塭仔圳重劃區，將近400公頃，就可以跟新北市府好好談，本來預計拿出來不到2公頃，約0.5%，看可否談多一點，讓新北市社宅用比較大規模開發。」若依照新方針，直轄市留設5%，塭仔圳重劃區社宅用地將從2公頃增加變20公頃。花敬群表示，「未嘗不可！不是壞事！」而這麼大面積的土地，若將造成地方政府在推動上有開發成本的壓力，這次也將採專案可以開發成本讓售給中央政府，地方政府反而能開拓財源。花敬群說，「我們不是為了開發賺錢，而是為了做公益。」花敬群也提到，過去有些人會覺得社宅是鄰避設施，不過社宅標籤已經慢慢被淡化，過去幾年來，六都已有非常多都更分回或以容獎興建社宅案例，代表這個現象逐漸被社會理解、接受，且社宅經營管理到位，為什麼要反對？許多研究及業者都有證實，社宅周邊房價反而抗跌、有支撐。國家土地很多，為何要選擇「區段徵收」及「市地重劃」？花敬群回應，國有土地沒有大家想像的這麼多，過去7年盤地，清楚感受國有地適合拿來蓋的快速萎縮，區位好的地已所剩不多，民眾期待夠巨大，因此必須利用正規軍方式，像新加坡、韓國等，大規模造鎮的規畫，搭配交通建設一起，才是我們心目中認為好的社宅社區。最後花敬群表示，「若新北市願意，我們當然很願意(啟動去談)，終究還有都市計畫的過程。」可以強制嗎？「如果從中央院的核定，地方要遵守，但它是走在前頭(核定前已進行)，如果大家能有共識，為新北社宅推動，中央也投入資源，新北市府也應該拍手歡迎。」
林右昌批侯柯不努力「選舉才來怪中央」 陳琬惠怒轟：厚顏無恥
針對中央遭外界批評蓋不出社宅還灌水欺騙，昨（16）日內政部長林右昌反嗆，雙北最缺社宅，卻到選舉才來怪中央。對此，民眾黨立委陳琬惠今（17）日怒嗆林右昌，柯文哲擔任台北市長任內，社宅達2萬戶，林右昌自己蓋不出社宅，竟還能厚顏無恥地指責別人。昨日民進黨在圓山飯店舉行全國黨代表大會，內政部長林右昌在媒體聯訪中提到，柯文哲和侯友宜過去都曾擔任過地方首長，應該清楚住宅政策需要大家一起努力，更直言「不要過去不努力、不用功，選舉才來批評中央政府，態度值得商榷。」一席話引發外界討論。陳琬惠表示，除了由台北市政府興建的林口世大運社宅，7年多過去了，民進黨執政的中央政府實際完工的社宅一戶都沒有，主管住宅政策的林右昌部長都不用檢討嗎？陳琬惠忍不住質疑林右昌，總統蔡英文承諾過的8年20萬戶社宅在哪裡？是怎麼魚目混珠計算到可以「超標達成」的？更可笑的是，查一下內政部不動產資訊平台就會發現，林右昌在基隆市長任內連開工一戶社宅都沒有，目前僅有去年8月決標，由中央興辦，預定今年9月開工的450戶光明安居社宅。陳琬惠痛批，蓋不出一戶社宅的林右昌竟然還能厚臉皮指責別人，這已經不是無恥兩個字可以形容的。陳琬惠強調，在柯文哲主席卸任台北市長前，台北市已完工、興建中、及多元取得的社宅達到2萬戶。如果民進黨與林右昌沒能力蓋社宅，那就換更有執行力的人來。
賴清德稱「房價在降」惹議 楊寶楨諷：要確定餒
台灣房價連年高漲，民怨沸騰，民進黨主席賴清德昨日赴政大與學生座談時被問到高房價問題，他卻稱「房價現在在降」；對此，民眾黨發言人楊寶楨今（17）日忍不住到賴臉書下方留言「要確定餒」，引發許多網友跟進嘲諷賴的言論。楊寶楨表示，對於賴清德這番言論真的是聽不下去，到底是活在哪個平行時空？她表示，執政黨不該用部分地區、短期波動的數據來試圖掩蓋長期趨勢，更不能以此卸責。楊寶楨強調，賴清德口口聲聲說要「搶回」流失的年輕選票，結果連年輕人的痛都搞不清楚，還想要年輕人信賴？她說，民進黨政府執政以來，全台房價飆漲超過25%，租金漲幅平均超過2成，房價所得比高居全球第16名，不吃不喝20年才買得起房。楊寶楨表示，如今中央自蓋社宅完工仍是0戶，還敢高喊20萬戶年底達陣；無力解決租屋黑市，囤房稅也未真正落實。她說，民眾黨主席柯文哲在台北市長任內，推動興建2萬戶社宅，民眾黨也主張囤房重稅、自住優惠、出租減稅，我們相當重視「居住正義」。楊寶楨表示，執政黨從「房市三箭」到「新住宅三箭」，呼籲民進黨別只是口頭說最照顧年輕人，實際上卻放任青年買不起、租不好、住不到又補不到，讓年輕人換來的只有失望。她呼籲，請傾聽年輕人的聲音，別活在自己的世界裡。
桃園社會住宅再升級 江南志推有溫度的政策服務
桃園市政府將於將在3月23日舉辦「桃園市社會住宅及住宅補貼政策未來展望」論壇，桃園市政府都市發展局局長江南志也率先接受CTWANT專訪，暢談市長張善政希望發展出有溫度的社宅政策願景外，並透露將在近日針對桃園市社宅現況，提出改善政策，達到對市民全齡、全面性的照顧。對於張善政去年競選市長時，曾提出目標推動1萬戶社宅，江南志保證，達到該目標沒有問題，除了現有已完工入住、工程驗收中，以及興建中共14處的社宅外，還持續盤點用地，再加上與中央合作興辦的社宅，目前還有46處儲備基地，未來還將透過整體開發區、都市計畫變更案等，由私人協助取得更多社宅和可負擔住宅。他也指出，張善政市長上任後，不只會繼續支持中央的社宅政策，持續興建社宅、強化品質，也會更注重軟體面服務。江南志表示，透過社宅服務中心辦活動、改變管理方式，讓相關服務更有溫度，形成有溫度的社區，這將是社宅未來的重點政策之一。（圖／劉耿豪攝）江南志表示，張善政市府對社宅的願景，不僅是單純蓋社宅，達到照顧弱勢的目標，更希望在軟體面的服務上，讓住進社宅的民眾滿意度提升，並讓社宅成為一個領頭羊，重新建構現代社會的鄰里關係。他說，透過社宅服務中心辦活動、改變管理方式，讓相關服務更有溫度，形成有溫度的社區，這將是社宅未來的重點政策之一。江南志說，印象中社宅過往常被標籤化，但桃園市政府從設計面開始，就會注重讓社宅融入既有社區，並加入托老、托幼等功能，以及增建圖書館、活動中心等公共建設，增加在地民眾對社宅進駐的認同感。他指出，有些民眾本來對社宅進駐有疑慮，但當社宅連帶的豐富公共設施、多元服務展現後，現在很多民眾、舊社區反而希望社宅進來。桃園市社宅的公共服務設施類型多元，涵蓋各年齡層及弱勢族群的托育、托老、就業創業、輔導諮詢及育樂等設施，受到市民歡迎。（圖／劉耿豪攝）桃園市社宅的公共服務設施類型多元，其中31處社宅基地內，已規劃設置118處公益設施，涵蓋各年齡層及弱勢族群的托育、托老、就業創業、輔導諮詢及育樂等設施，也可提供周邊居民使用，創造共榮共享的居住環境。而且因應區域需求及特性，規劃各種不同功能的公設，例如庇護工場、幼兒園、公托中心、社區照顧關懷據點、身心障礙者社區式日間照顧服務、居家托育服務中心、社區式長照機構、市民活動中心和微型運動中心等，以提升當地社會服務及生活機能。 江南志進一步解釋，當各類硬體設施完備後，都發局、教育局和社會局等政策資源，也會一起來協助有需要幫助的民眾。他表示，住宅發展處執行政策做到很細膩，例如發現社宅中出現短期失業者，可能繳不起租金時，就會找就業服務中心媒合，除了先保有該失業者的住居權利外，也會協助其找到工作，解決就業問題，在住宅發展處處長莊敬權和同仁努力下，社宅租金、照顧弱勢等政策都走在前頭。桃園市政府未來除了會持續向中央爭取補助興辦社宅外，市府也會適時推出新計劃，圖為桃園市中路二號社宅。（圖／劉耿豪攝）「政策不是一條線直直走，會滾動檢討！」江南志說，中央政府2017年核定的社宅8年興辦計畫即將到尾聲，很多政策成效都將面臨檢討，桃園市政府未來除了會持續向中央爭取補助興辦社宅外，市府也會適時推出新計劃。他也透露，由於社宅起初的設定是「只租不售」，有些民眾租期將到期，市府會開始思考盤點政策，對長者、弱勢、年輕人，甚至是產業勞工、新住民等族群，在社宅租金和租期上提出優惠，達到全齡、全面性的照顧。桃園市政府住宅發展處 廣告
南投關鍵戰1／蔡培慧勝選3要素 黃建嘉操盤形塑2024選戰風格
南投第2選區立委補選昨（4）日由民進黨候選人蔡培慧勝出，這是副總統賴清德接任民進黨主席後的第一戰，而首戰告捷讓綠營氣勢大振，終於為去年九合一選舉的慘敗止血成功；多位民進黨人士指出，蔡培慧勝選背後有3大因素，包括賴培慧人格特質清新、民進黨副秘書長黃建嘉操盤犀利、賴清德改革3箭有感，而最終結果也讓賴清德在黨內地位更加鞏固定於一尊。51歲農業經濟學者、社會運動出身的蔡培慧，歷經2020年南投立委、2022年南投縣長敗選，終於在今年南投立委補選拿下勝利。由於蔡的學者形象穩健，在選戰過程中，國民黨還一度找不到對她的攻擊點，轉而攻擊其選戰團隊幕僚黃建嘉，以及行政院副院長鄭文燦，讓民進黨內人士大讚「找對人、有好的產品，就先贏一半了」。此外，有綠營人士指出，南投立委補選的關鍵靈魂人物首推黃建嘉，他在2月3日於民進黨中央黨部1樓召開記者會，宣示帶12人團南下進駐蔡培慧競選團隊，當時外界多以為這是一場穩定軍心的秀。但最後令外界眼睛為之一亮，黃建嘉進駐南投後，天天發新聞稿、上緊團隊發條，圍繞著林明溱父子這幾年的人事安排、財務運用和豪宅購買等爭議，進行一波又一波的攻擊，打到林家父子「哀爸叫母」。民進黨副秘書長黃建嘉一個月前進駐南投，天天發布新聞稿打空戰，成功帶動起綠營反敗為勝的氣勢。（圖／報系資料照）「黃建嘉成功掌握國民黨陣營內的矛盾嫌隙，切出勝選的利基點。」該綠營人士也說，黃建嘉主打林明溱參與補選，背後是為兒子林儒彬卡位2024年立委，林明溱陣營起初不以為意，然而該說法卻愈傳愈廣、動搖藍營。他說，最後逼得林明溱父子在國民黨主席朱立倫陪同下，2月18日出面宣布「父子都不選2024」，而且一次宣示沒用，林明溱之後在多個場合，又由縣議員游顥陪同，重複向支持者承諾。「除了綠營希望一場久違的勝利，這場選戰的意義在於外界不能再說民進黨沒有正規軍了！」一位民進黨輔選幹部表示，黃建嘉真的是帶頭在打仗，每天想梗、想論述、想順口溜，「只為兒子蓋豪宅，不給青年蓋社宅」、「只為兒子立委路，不管游顥政治路」。他說，「建嘉style打法」創意十足，幽默風趣的口號讓選民朗朗上口，預料犀利風格將延續，深刻形塑賴清德2024年的大選風格。此外，有民進黨幕僚指出，賴清德第一戰打得很好，就像前主席蔡英文2008年帶領民進黨再起時，就是靠一場接一場的選舉凝聚士氣，而賴清德這次又是在艱困選區選得比預期中好，更加難能可貴，已牢牢穩住黨內地位。他也提及，雖然台南議長選舉案吵得沸沸揚揚，而且檢方起訴時間不無政治考量，但賴清德接連對台南議長案、黨員排黑、學倫議題，非常有效率的改革三箭，已對支持者的士氣提振相當有效果。副總統賴清德接任民進黨主席後，下令全黨協助蔡培慧打贏南投立委補選，黨中央舉行了不少相關議題記者會。（圖／報系資料照）
住宅牛肉辨真假2／社宅租金折扣戰搶票 「這些政見」連公務員都轟「不公」
雙北高房價是年輕人、弱勢族群的噩夢，為要與基層站在同一陣線，市長候選人紛紛打出政見王牌「社宅政策」，包括「校地改建社宅」「社宅租金成頭期款」，以及執行率掛蛋打大家卻搶推的「青銀換居」。這些政策牛肉是否「以假亂真」？CTWANT記者採訪多位專家，答案是「知易行難，挑戰在後！」據內政部訂定社宅目標，台北市為26,000戶、新北市為33,000戶，至今達成率分別為78.6%及26.8%，距離目標仍有段距離，不過，年底雙北市長選舉的候選人卻勇於開支票，且越開越大張，台北市陳時中承諾要蓋40,000戶，黃珊珊、蔣萬安喊出50,000戶；新北市侯友宜承諾45,000戶，林佳龍則高喊要蓋53,500戶。除了社宅戶數總量，雙北市長候選人還拚上社會宅租金折扣戰。林佳龍打算4年內動工20,000戶社宅，其中3,000戶在捷運沿線，另外社宅租金以建物周邊平均租金7折為原則；侯友宜則延續現行多元取得、多元運用、多元選擇的社宅政策，社宅租金一般戶為市價8折、優先戶64折。首都之戰，陳時中主打盤點市區低度使用公有土地興建社宅，並調降社宅租金10%，租金補貼每月加碼1,500元；蔣萬安強打「青銀換居」，並優先提供生第2胎並符合資格家庭優先入住社宅，租金至少打8折，還要保留更高比例社宅戶數給40歲以下民眾；已繳租金可當作頭期款取得社宅地上權，則成為黃珊珊的亮點。針對以上5名雙北市長候選人政見，CTWANT以「候選人A~E」代號，採訪學者、民間團體及匿名的社宅單位官員，大多認為「政見方向對了，但知易行難，後面的路才是挑戰！」「租金折扣的政見方向，可朝『量能付費』（以收入決定租金）考量。」「社宅的核心價值是『可負擔租金』，以收入設算可負擔租金，應該讓弱勢民眾也『住得起』！」住宅推動聯盟研究員廖庭輝表示，部分縣市目前採「身分別」並連動市場租金的計算方式，這對邊緣弱勢族群來說租金負擔仍過重，若改以收入制定租金公式，能避免不同所得繳相同租金的「垂直不公」，也不會造成不同社宅間的「水平不公」。有關銀髮換屋的政策，需要花很多時間培養信任度與陪伴年長者整理衣物，專家認為最重要的是社福單位要介入。（圖／讀者提供）對於陳時中的租金補貼加碼，廖庭輝提醒，不宜採齊頭式補貼，「租金占收入比例高的都是弱勢族群，錢要花在刀口上，有些租屋族根本不需要補貼。」他肯定陳時中所提，實地訪查蝸居家戶協助搬遷或舊屋新建，及包租民間機制優先給租屋困難對象等政策，「目前包租代管業者多會挑房客，因此支持政府將包租代管中某一比例戶數作為特殊安置之用。」崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，蔣萬安的「第2胎並符合資格家庭優先入住社宅」，或黃珊珊的「已繳租金可當作頭期款取得社宅地上權」等，最終都會面對「社宅數量不足」的根本問題，量大時會排擠青年及弱勢家庭的權益。就社宅租金成為房屋地上權頭期款的政見，「這有公平正義跟合理與否的問題」，一名匿名社宅單位官員點出關鍵，「全台社宅多是政府融資興辦，沒有道理花公家的錢讓抽中社宅的人邊租屋邊買房」，如果能夠引進國外民間興辦社宅則有機會實行，讓社宅住戶等同於這一建案的股東。土地稀有向來是頭號問題，「經過中央這幾年瘋狂獵地蓋社宅，未來空餘土地更少，更沒有機會可做這種嘗試。」這名官員說。政治大學地政系主任孫振義認為，居住社宅多年後，民眾一旦失去社宅可以居住，也就只能回到租屋市場，除非民眾打定主意一輩子租房子，否則，若還有打算購屋，參與「住社宅存頭期款計畫」讓民眾有機會脫貧，不見得是壞事；但在社宅數量已不足的處境下，讓民眾以租金抵付取得「社宅」或「社宅地上權」仍將稀釋社宅數量，應再慎重考慮。關於台北市社宅用地取得管道，黃珊珊、陳時中都提出TOD（大眾運輸導向都市發展）及EOD（市有建物及用地整合運用導向都市發展）方案取得社宅。「這是目前北市繼續蓋社宅少數的解方！」呂秉怡表示，北市幾無可開發公有素地，柯市長任內也朝此方向努力，少子化下利用閒置校地整合改建取得社宅，學校單位反彈大，南機場忠義國小是少數改建多元社福園區的成功案例，但整合非常困難，事倍功半，「方向是對的，但快不了！」忠義國小原打算改建為拆遷戶的中繼宅，不過當地居民反對，經過多年爭取後確定改建多元社福園區，但想透過EOD增加社宅供給，專家認為雖是目前少數興建社宅的方式，但是速度想必不會太快。（圖／報系資料庫）讓社福系統NPO深度導入社宅的「合作共居」趨勢，黃珊珊、陳時中的政見都有提及。呂秉怡解釋，社宅管理單位為都發局，對社福系統沒有概念，由非營利團體承租社宅，再轉租給服務對象，並且由該組織直接協助解決弱勢家庭生活上的困難，長者、單親、受暴家庭都能用這樣模式操作，「這屬於社宅營運管理層面，可行，但此實驗方式的模式仍待發展中，目前並非大規模解決策略。」另外北市的「青銀換居」政策早已上路，因無人申請執行率掛蛋挨轟，但黃珊珊及蔣萬安仍列入政見。「青銀換居」失敗關鍵在於長者居住議題是社福非住宅政策，呂秉怡分析，台灣負責單位卻是管硬體或空間的都發局、都更處、建管處，從關懷人群出發的社會局則無力顧及銀髮換屋此類預防性社福工作。「絕大多數長者對換生活地點都是抗拒到最後一刻，直到身體真的不行、沒人照顧、自己下不了4、5層樓公寓，才會被迫而轉換到安養中心或醫院。」多次幫年長者搬家的他分享，長者家裡有很多看似無用的破損物品，卻是他眼中有紀念意義的寶貝，搬到間較小的社宅前，老宅物品的斷捨離，就是一段搏命過程，因此從實務經驗，呂秉怡對「青銀換居」的經營做法打上問號。呂秉怡表示，候選人都是精算師，看到了台灣長者受困無電梯公寓已是嚴重的社會現象，但換居政見執行不易，台灣高齡社會的海嘯來得太快，政府及候選人急著端出的共老共居、替代家庭政策，75歲以上高齡者心理上都還沒準備好，成功案例有限，或許再過十年接受度會更高。崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，長者受困無電梯公寓是非常嚴重的社會現象，用換居政見雖能打中長輩心中無奈，但執行不易，需要更多配套。（圖／呂秉怡提供）
住宅牛肉辨真假3／政見耍花招一流 專家批「這些」都是選舉噱頭
除了雙北市長候選人政見打出住宅社宅牌，就連中南部縣市長候選人今年也罕見地跟進，政見更誘人，例如「購屋頭期款由政府幫你扛」「社宅租金轉購屋價金」「第3胎起社宅免費住7年」，以及「以青年及新婚家庭為優先承租社宅」等，CTWANT記者採訪多位學者專家，多數答案是「選舉噱頭」「社宅供給不足，應留給弱勢族群。」「過去台南、高雄候選人對社宅議題意興闌珊，比起4年前、8年前地方首長選舉，今年包含台中，候選人對於社宅政見明顯熱絡，興建數量也承諾的積極，都因為近年房價飆高，所以候選人對於社宅議題都被迫接招。」住宅推動聯盟今年8月起拜訪六都市長候選人，參與拜訪的崔媽媽基金會執行長呂秉怡有感地說。目前桃園、台中社宅供給量僅約1,500戶，台南市供給為0，高雄也只有122戶正在出租；桃園、台中社宅興建及規劃中的數量約在7,100戶，占內政部訂定目標的5成，台南、高雄興建及規劃中的社宅約2,000~3,000戶，為目標的2成5。而桃園、台中候選人承諾社宅量是15,000~20,000戶，台南黃偉哲與謝龍介承諾要蓋7,000戶，高雄陳其邁、柯志恩喊出15,000戶。廖庭輝認為，黃偉哲在社宅租金「以身分做市價打折」有不公平情況；謝龍介的「付出的房租未來能轉為購屋價金」，都是過於天馬行空。（圖／CTWANT資料室、翻攝謝龍介臉書）對於中南部未來市長開出比豪邁的社宅政見，呂秉怡表示，不擔心候選人開空頭支票亂喊社宅承諾戶數，「不承諾日後連追都不能追，現在情況相對樂觀！」最近才就台南市長候選人住宅政策分析一輪的住宅推動聯盟研究員廖庭輝表示，黃偉哲剛上任時，房價所得比在六都裡最能負擔，如今居然超越高雄、桃園，六都中排第四名，因此今年台南市長候選人紛紛提出社宅政見，包括採都市開發利得或以協助中央興辦的方式取得社宅，獨獨對「市府自行興辦」付之闕如。至於社宅租金部分，黃偉哲主張「切分弱勢、年長者等身分再市價打折」，謝龍介提出「006688」，前兩年零租金，第三、四年6折，第五、六年8折優惠，「付出的房租未來還能轉為購屋價金」；林義豐打出第3胎起提供社會住宅免費住7年，廖庭輝認為，前者因收入不同而可能不公平，後者「聽起來很美好，算起來不可能，過於天馬行空。」高雄柯志恩挑戰現任市長陳其邁，打出「讓生兩胎以上的新手爸媽可以優先承租社宅」，包括北市候選人蔣萬安在內，有不少候選人都打出類似政見。（圖／翻攝柯志恩臉書）高雄陳其邁打出，「未來只要每家戶每人每月所得平均5萬467元以下就可申請社宅」；柯志恩則提出，「將提撥社會住宅至少2成的比例，讓生兩胎以上的新手爸媽可以優先承租社宅」。政治大學地政系主任孫振義表示，目前能供給出租的社宅就這麼少，對某些族群祭以優先入住甚至承購，都會排擠其他可能更需要幫助的弱勢家庭。若真要施行，考量到畢竟高雄現有社宅存量不到3,000戶，在社宅數量顯著擴增前，亦可再搭配借鏡其他積極創新策略。孫振義向CTWANT記者表示，「目前社宅不是絕對弱勢在居住，而是『相對弱勢且幸運的人』才能抽中，「瘋狂追求」過低租金意義不大！」不少候選人提出降低租金照拂民眾，應考慮未來營運財務及公平性，社宅營運若是無法達到收支平衡，則可能需要地方政府長期補貼，也會造成未來市府財政壓力。據此，住盟也提出「抽籤制」改為「輪候制」的訴求，讓需要幫助的人不用再「比運氣」，且透過「輪候名單」民眾能知道自己「何時可能入住社宅、入住哪間社宅」，更容易規劃其租屋與購屋時程；不論誰當市長，也都要面對這些具體已加入輪候的選民，並督促檢視政府是否有積極興辦社宅，讓名額可以早點輪到他。為吸引年輕人，桃園鄭寶清的「購屋頭期款完全由政府來幫你扛」，多數專家認為不切實際。（圖／報系資料庫）除了社宅外，桃園候選人鄭寶清打出更誘人的住宅政策，「購屋頭期款完全由政府來幫你扛」，用提高容積來換住宅，售出後可成為住宅基金收入，即可當作年輕人的購屋頭期款。「政府興辦出售住宅在過去的政策經驗中，早已證明對居住正義沒有幫助，只是讓抽到的幸運兒轉賣獲利，與圖利建商而已。」不只廖庭輝強烈反對，呂秉怡也質疑，「到底現階段有多少容積能換住宅？如果有這麼多容積，對都市發展的衝擊必須整體考量，況且數量又不多，只是選舉噱頭！」呂秉怡表示，中南部近年房價上漲，想購屋的年輕人被困在租屋市場，地方政府候選人看到青年的憤怒，今年紛紛提出相關政見，但地方政府只能蓋社宅、發租金補貼，想幫助青年購屋要從健全購屋市場的金融、制度等下手，工具握在中央不在地方，「這些政見多少能做到，還是只是讓年輕人知道候選人有在關心他們的痛，而喊出的空頭支票？」居住正義的實現，要回歸到整體規劃。孫振義表示，從社宅興建、租金補貼、包租代管、囤房稅負，及確實針對需要幫助的弱勢給予優先入住或較高的租金優惠著手，「更要兼顧每一座城市的房價、特性，因地制宜制定政策，而非競相喊價，這才是理性的居住正義政策思維。」光喊社宅數量，若無所需的土地、預算與順利招標，最終就是「跳票」！
北市三強舌戰２／蔣萬安與陳時中以補助強化生育率 黃珊珊主張給女性友善托育環境
三位民調較高的台北市候選人無黨籍的黃珊珊、國民黨蔣萬安和民進黨陳時中辯論會落幕，針對市政的社會住宅和提高生育政策，蔣陳主張以補助強化政策面的推展，黃珊珊則不完全認同，她強調提供女性一個友善的生養托育環境。針對少子化的趨勢，可提升台北市出輕人的生育意願，蔣萬安提出將現行第一胎生育獎勵金從2萬元提高到4萬元，最高補助到第三胎可獲5萬元獎勵金，而且社會住宅提以優先提供給生兩胎的小家庭入住，並且享有租金8折優惠，並增加私立幼稚園補助到5萬元；至於社宅興建的部分，蔣萬安表示北市近4年遷出人口高達30 萬人，其主因是高房價，因此主張提供租金補貼、保留更高的社宅戶數比例，提供給40歲以下青年，曾任衛福部長的陳時中說，要配合中央的「0到6歲國家一起養」政策，擬增加人工生殖和冷凍胚胎補助，以及坐月子補助3.6萬元。他還強調，上任後會積極蓋社宅，要將社宅租金降低10％，並主張居住正義比財政紀律更重要。相較於蔣萬安和陳時中的補助構想，黃珊珊認為政策推展不能老是一直發錢，而是提供一個友善托育環境讓年輕女性願意生、才敢養，托嬰中心及幼園若有安心的工作環境且獲得合理報酬，就會產生好的托育品質，放心托育父母也才會更願意生。黃珊珊進一步說，中央當初宣稱的社宅政策至今只有2案在去年底開工，總共只有460戶，進度十分緩慢，然而陳時中竟稱未來4年要與中央合作興建社宅萬餘戶，顯得相當不切實際。無黨籍台北市長候選人黃珊珊指出，合理報酬、安心工作打造出友善的托育環境，才能讓民眾放心托育，年輕女性才會願意生育。（圖／報系資料照）東華大學教授施正鋒則認為，黃珊珊有曾經執政的優勢，對 於於市政方面的細節相當瞭解，但由於被藍綠夾殺，顯得有點患得患失，優勢並沒有表現出來。國民黨籍立法委員、蔣萬安競選發言人李德維也指出，或許是因黃珊珊過去擔任很長一段時間的市議員和3年的副市長，以致於會拘泥在細節說明的部分上。民眾黨內人士認為，由於黃珊珊明白執政困難的點，才會想在細節上面去闡述多一點，若要說黃珊珊談及過多細節或稍嫌保守，但這反而是去凸顯她確實瞭解執政上有其窒礙難行之處。該人士也坦言，根據觀察他認為蔣萬安和陳時中的政見多為貼補性的較多，沒有真正在經營時當然會覺得執政很容易，以為要盡量去撒更多資源，而黃珊珊有過執政實務經驗，知道資源是有限的，因此相較起來才更偏保守。民進黨立委張其祿表示，黃珊珊確實是嫻熟市政，但同時也承接了目前執政上的狀況，某些部份很難不成為包袱，包括整體台北市結構上的問題，比如少子話、高房價，這在處理上不是市政層級就能解決；另外，即使黃珊珊對外稱社宅是台北市蓋的最多，但是客觀事實還是會面臨台北仍是高房價的核心區，對於黃珊珊而言，這包袱是沉重的。另外在外界關心的大巨蛋爭議處理上，黃珊珊也藉機說明一句話「國民黨的弊案、柯文哲市府善後、民進黨卡關」註解，北市府在馬英九時代將248億的土地用0元權利金讓出給廠商BOT，她在副市長卸任前即完成重新議約，拿回本應該得到的權利金，未來大巨蛋開始營運後將獲得其每天千分之六的營收；至於停工問題，黃珊珊說明是因遠雄未按圖施工，接下來必須完成變更設計才得以復工，並指出這都會經內政部等單位審查，在絕對安全的情況下才會讓其復工，北市府也才會讓大巨蛋營運。黃珊珊再強調，此為國民黨的弊案、柯文哲市府善後，中間停工完全是為了市民安全，並沒有任何問題。被問及大巨蛋爭議，無黨籍台北市長候選人黃珊珊以一句「國民黨的弊案、柯市府善後」道盡無奈，也表示自己在卸任前已完成和遠雄重新議約，結束不平等合約。（圖／報系資料照）
轟居住正義跳票 國民黨：執政黨用口號騙選票
國民黨立法院黨團今（31）日開記者會，質疑政府的居住正義跳票。國民黨表示，近年來房價持續地上揚，除了住宅價格指數外，租金指數也都持續飆升，政府表示社會住宅8年要達成20萬戶，但目前只有進行1/4左右，要求政府落實對民眾的承諾。國民黨黨團今天召開「租不起、買不起！居住正義跳票！」記者會，黨團總召曾銘宗、副書記長謝衣鳯以及立委費鴻泰出席主持。國民黨團質疑，今年第一季全國的房價所得比為9.58倍，而其中雙北又分別為16.22倍以及12.85倍，其他地區的漲勢也十分驚人，讓年輕人買不起房。謝衣鳯表示，從七都近三年的租金漲幅來看，以台中市和高雄市的漲勢為最兇，因此就算搬離台北市，租屋也還是負擔不起。雖然政府每年祭出租金補貼，但因為房東顧忌政府會查稅、也擔心租金實價登錄，房客則是害怕會漲租，所以顯示出租金補貼的成效並不好。費鴻泰表示，20萬戶社宅中，只有興建12萬戶，有8萬戶採取包租代管的方式，有取巧的嫌疑；以興建的狀況來說，待開工是5萬7,459萬戶，而政府蓋社宅面臨到土地取得困難，加上缺工缺料使得應造進度慢、建商發包困難，在在顯示政府沒有解決問題。曾銘宗表示，政府應該要拿出具體方案落實居住正義，而不只是用口號騙選票；再來應進行租稅改革，強化移轉性支出，經濟發展應該由全民共享；最後是請政府落實改善低薪承諾，給年輕人有希望的未來。
300億租金補貼上路 張其祿：政府有錢何不加速蓋社宅
行政院「300億元中央擴大租金補貼專案」將在明天上路，民眾黨立法委員張其祿今（30）日指出，蔡政府以「大普惠」名義執行300億擴大租金補貼，看似積極協助無房族解決租房財務壓力，實則是蔡政府「房市三箭」政策跳票後的欲蓋彌彰，更可能造成我國財政飲鴆止渴，政府有錢想要解決問題，應該加速蓋社宅，而不是大撤幣，不僅看不到成效，還可能造成租金愈漲愈高的反效果。張其祿指出，但不少租房族對「300億元中央擴大租金補貼專案」仍保持觀望態度，就有專家直言，以申報房屋支出抵稅比例來說，台灣申請的人不到三成，可看出房屋黑市仍然存在，未來租金補貼成效有待觀察。張其祿說，大多數房東長期以自用住宅的名義申報相關的稅賦，不願讓租房情形曝光，因此房客難以提供租賃契約影本申請補助；專家也直言，擴大租金補助前提，需設法解決租屋黑市，才能幫助真正社會弱勢家庭。若弱勢族群及青年有意申請補貼，向房東要求提供證明，可能造成房東疑慮，未來續租被刁難或可能被漲房價，政府提供補助讓房客申請，看似「普惠」實則是便宜行事。張其祿說，補貼政策不僅無法確實到達目標族群，把錢花出去還達不到效果，更因為資源錯置，排擠建置社宅、提高公宅比率的預算，居住正義的問題延燒更久，房價可能越疊越高，租金漲價雪球也越滾越大。他呼籲，政府有經費，應該把資源用在加快租屋市場透明化上，並加速社會住宅興建，提高社會住宅總量占全體住宅百分比，才能真正解決「民眾租不起」的問題，而用成效有疑慮的補貼政策撤幣，更對財政造成負擔、債留子孫。
黃偉哲端牛肉2／經濟大爆發不忘居住正義 黃偉哲起造首棟社會住宅
台南市長黃偉哲就任後，戮力招商引資，成功讓台南經濟大爆發，連帶房地產價格隨之升溫。但黃偉哲認為，台南是一個追尋夢想的城市，近3年移入人口持續成長，隨著居住需求與日俱增，台南必須落實居住正義，讓民眾安居樂業，合宜且負擔得起的社宅有其必要性與需求，台南市府不僅要蓋社宅，更注重社宅的親民性。黃偉哲不否認台南房地產價格正在升溫，他提到，全台灣最有錢的10個里，前幾名都在竹科，科技新貴、工程師早年都搬到竹科，在竹北落地，導致其房地產價格不輸台北；現在最有錢的里第6名則是在台南的南科地區，這是台南「富有起來」的見證。台南近3年經濟急速成長，人口隨之湧入，各項公共基礎建設如火如荼規劃中。（圖／報系資料照）黃偉哲說，過去其他城市房地產風風火火時，台南相對平靜，現在外界看好台南就業環境，吸引外來人口移居台南，有需求情況下，高鐵沙崙地區附近的房地產沈寂許久，也在這兩、三年大爆發。但他強調，外界常說台南房地產價格高漲，但實際均價仍是六都最低的，這也讓移居台南有幾項吸引力，有好工作、高薪機會、未來發展看好，房地產價格卻相對低，因此鼓勵更多民眾移入。雖然房地產價格相對低，黃偉哲還是相當關注市民的居住正義權益，為健全房市，引導社會資源的有效運用，台南市政府擬具的「台南市房屋稅徵收率自治條例」修正草案（俗稱囤房稅制），去年底已經台南市議會依政黨黨團協商版本三讀通過，將自今年7月1日起施行，這是調控房市非理性調漲的手段之一。 此外，黃偉哲也成功推動台南第一戶社會住宅起造，2023年會陸續完工，他第一個任期手上，就累計規劃6480戶，只租不賣的社會住宅，而且未來會推動更多社會宅計畫。他說，台南市民房屋自有率雖然高，但不能忽略1到2成市民的需要，這關乎至少27萬市民的權益，政府必須為市民的安身立命，進行更多努力。台南都市發展局局長莊德樑則補充，社會住宅政策在北部政府推動的過程中，常發生一些問題，台南市府也引以為鑒。他說，過去社宅通常是由政府編預算興建，這一來政府須顧及財務平衡，興建成本愈高，後續要跟民眾收取租金就會高，但租金太高又無法達到居住正義的目的，讓這政策陷入兩難，導致爭議頻傳。台南都市發展局局長莊德樑表示，北部政府推動社會住宅衍生的租金過高爭議，台南市府引以為鑒。（圖／台南市政府提供）莊德樑指出，台南市府在推動社宅政策時，會想辦法以低成本興建，除了利用公家土地，市府自辦或和中央政府合辦外，也會以「公辦都更」的方式取得社宅，市府提供容積獎勵，要求建設公司回饋市府社會住宅，從供給面減緩住宅壓力，且市府取得社宅成本低，租金就會降低，2024年社宅加上公辦都更取得的回饋公宅，將達2000戶以上。
欽天監算房市1／產業、人才回流薪資看漲 鄭欽天：「台灣看得到明天」
興富發（2542）去年業績大豐收，交出442億元營收新高。在原物料大漲、百年缺工、政府打炒房，甚至限制建商土地融資下，CTWANT記者獨家專訪總裁鄭欽天，他一語逆勢開場：「台灣看得到明天」。台商西進大陸30年，不少人翻身致富，近年在美中貿易戰及香港事件等影響下，情勢逆轉，資金產業大舉回流，鄭欽天振奮地向記者說，「哪裡有市場商人往哪去。台灣產業在變動，過去國內只負責接單、轉單，聘用的人不多，現在到處設廠、到處需要人力。」「這幾年興富發應徵人資長、財務長，9成從大陸回來。」「產業回來了！人才也回來了！」鄭欽天高亢的聲音掩不住雀躍，「我一個朋友到南部拓點，一開始設置3~5人研發中心，今年打算從60人變500人，就業機會增加，推升當地平均所得。」「企業去年獲利不錯，今、明年又是穩定成長，老闆賺錢管理層也要加薪才留得住人才，薪資所得都將大幅調整。」半導體產業南下擴廠，帶動上下游和衛星工廠一起為中南部注入活水，城市人口已有南移跡象，對市場嗅覺敏銳的鄭欽天，早已鎖定台中、高雄獵地推案，此外，他還看好5G時代，工作型態改變，「雙北以外區域的發展將會再加速。」鄭欽天看好半導體產業正熱，帶動上下游和衛星工廠一起為中南部注入活水，5G普及更將加速雙北以外的發展。圖為台積電南科18廠。（圖／CTWANT資料室）「如果新北跟中南部所得差不多，那新北市能賣7字頭，中南部能賣多少？」房價是敏感議題，鄭欽天只能點到為止，「當各地薪資陸續變動，房價會跟著上來。」被問及如何健全房市？一向快言快語的他突然語塞，幾秒後勉強擠出「加速國土規劃政策」和「提供容獎偕同民間力量蓋社宅」。鄭欽天表示，20年前，外縣市沒有就業機會，大部分的人口因為就業集中在台北，但城市發展需要新腹地，30年前台北市發展從西區移往東區，未來10年也可能移到桃園或其他城市。「台灣這麼多人被限居在都市計畫區內，但政府能做的長遠規劃卻越來越少，目前只有台中、高雄重劃區較多，年輕人想住新房，新規劃土地很慢、舊城改造也很慢，台灣需要加速國土規劃政策，多開發新型發展區，解決人口過度集中、推升房價的問題。」鄭欽天的話不無道理，目前產業、人口正移入的幾個縣市，不少地區是建商無建地可開發消化購屋需求，導致搶購潮；而為了搶一塊建地，眾家業者更願出高價，也推升了成本和房價，可說是環環相扣。這幾年停獎取消、開放空間獎勵也取消，現在又提公設不能計價（實坪制），鄭欽天搖搖頭嘆，在建商利潤與成本結構不變下，原來一坪賣65萬元，少了1/3公設坪，除以0.6，房價就會變100萬元，「但是民眾對於總價有需求啊，最後就是坪數越來越小。」而就高房價下，政府力推的社會宅政策，點子多的鄭欽天給了建議，可提供20%容積由建商協助興建社宅，快速解決社宅不足問題。他舉例，若原來要蓋500戶，政府多給20%容積多蓋100戶作社宅，營建費用由建商負擔，這100戶由政府作東定價出租，10年後建商收回出售。政府沒花半毛錢就能完成社宅興建，為了未來好銷售，建商也會盡力維護社區品質，這對政府、購屋弱勢與社區住戶皆有益處。「畢竟術業有專攻，只要這政策出來，我可以幫它（社宅）遍地開花！」 鄭欽天說，政府想造國民車找車廠最快，同樣的造房，也能和建商合作。他建議政府在民間住宅案中提供容積，就可以讓社宅在各地遍地開花。圖為台北市東明社會宅。（圖／李宗明攝）
台鐵保不住鐵道歷史建築？北市文化局未力挺 地主內政部指已與市府洽談建大樓
本刊報導，台鐵職工福利會（簡稱職福會），在去年底宣布援引「文化資產保存法（文資法）及大法官會議第831號解釋文意旨，正式委外「現地修復」位於北市「蛋黃區」中山女高對面的千坪台鐵舊宿舍群歷史建築，希望復原日治昭和時期「原汁原味」的歷史街廓，但卻遭北市府文化局文資審議委員會及「地主」內政部營建署國家住都中心聯手反對。由於「地主」內政部已主張廢止歷建登記，改蓋社宅與機關大樓，台鐵歷史街廓能否現地保存，格外受囑。台北市政府文化局今天說明，針對歷史建築「鐵路局機務段員工連棟宿舍」修復及再利用的相關爭議，應由相關所有人（地主為內政部營建署、地上物多數屬職福會，少數屬工務局、內政部），協調管理機關（職福會）提修復及再利用計畫，送文化局審查，並續報文資審議委員會審查，且修復計畫計畫擬定階段，使用管理機關（職福會）應召開說明會或公聽會，蒐集當地民眾意見納入計劃。此外，台北市文化局也為「地主」營建署發聲，強調營建署曾協調臺鐵職福會、台鐵管理局等機關辦理「地區活化與更新」，早在民國102年辦理歷史建築保存維護計畫，送文資會審查通過。因此，後續該案（指台鐵想要現地修復舊宿舍）管理維護、修復等事項仍應由「各所有人、管理機關」協調，「提出合議」後，再將修復利用計畫，送文資會審查通過，台鐵職福會才能辦理歷史建築保存活化事宜。北市文化局的聲明，再度引發台鐵職福會質疑，台鐵想保護歷史建築，北市文化局卻未力挺。此外，因內政部營建署國家住都中心今日透過新聞稿證實，營建署已與台北市政府初步協商，未來都市更新事業計畫要規劃提供「社會住宅」及「行政機關辦公空間」等低強度利用，也讓職福會質問，是否意味內政部及北市府，對當地「開發為主」的大方向已有定見？此外，北市文化局堅持台鐵非要與內政部協商不可，是否也代表文化局終究不會同意台鐵原地保存歷史建築舊宿舍的計畫？那這批已因年久失修而開始損壞的歷史建築，無法維修的責任，就竟該由誰負責？法界人士曾對本刊表示，文資法並無刑責，只有罰金，過去屢屢聽說「地主」為求土地開發，不顧政府警告，逕行剷平或者燒毀古蹟及歷史建物，寧可繳交罰金，也不願地上歷史建築的「屋主」登錄為歷史建築，影響開發收益。因此，末代大法官會議解釋813號，才確認「古蹟與歷史建築不能拆、應以保存地上物為先」，但應適度補償地主損失金額。該人士分析，「台鐵機務段舊宿舍歷史建築」目前遇到的瓶頸也差不多，「屋主」職福會因早就被登錄歷史建物，現在要出資維修、現地保存，地主「內政部營建署」卻傾向將多數舊宿舍解編歷史建築、空出土地蓋社宅與政府機關新大樓，爭取開發利益。倒是「裁判」北市府態度卻格外令人玩味。因為住都中心已證實與市府就如何開發進行協商，由於當地屬歷史建築，要開發必須先過北市府這一關，也象職福會主張的「現地維護保存、保留歷史街廓」（內政部主張少數建築物保留、遷移他處紀念）可能性越來越低。但不知是否因大選年到了，北市府文資審議委員不願公然廢止當地歷史建築登錄，否則柯市府勢必要面對「不努力留下歷史街廓」的質疑，因為僅將少數舊宿舍移地紀念，明顯與昔日文化部、郝龍斌市長任內，將當地登錄歷史建物，主張保留完整台鐵歷史街廓的意旨背道而馳。文化局『身為』尷尬的裁判人，才一直強烈要求台鐵先與內政部協調，『遭質疑』對台鐵進場維修老宿舍設門檻，以免未來修復還要拆除，太敏感，等拖過大選再說。但該人士也引用本刊報導，指職福會控訴舊宿舍交給內政部規劃都市更新15年以上，全無下文，但舊宿舍卻持續毀壞、環境髒亂，黑鍋卻全部由職福會揹，職福會雖年編200萬清潔維修，卻仍無法令文資審議委員滿意，揚言連續重罰台鐵，更凸顯該歷史建築群保存真的不能再拖下去。中山女高對面的千坪台鐵舊宿舍群（圖／CTWANT資料）他也說，若市府明明正與內政部談如何開發當地，文化局卻不願背負廢止歷史建築之責，同意台鐵先進場維護歷史建物，豈不是等同要求台鐵「靜待北市府與內政部談妥開發，職福會別多問，乖乖繳清潔費及罰單就好」，這樣的處理方式，真的對保存歷史建築有幫助嗎？針對台鐵職福會為了歷史建築保存，槓上內政部住都中心與北市府，台鐵表示，該機務段舊宿舍群，房屋產權為財團法人臺鐵局職工福利委員會所有，至於土地「原為臺鐵局經管」，由於早年業務上不需使用，依國產法規定變更為非公用財產，移交國有財產署接管。惟因該等土地營建署已報請行政院同意辦理都市更新，營建署在101年向臺鐵局辦理撥用，因此與「地上物」有關議題，應由營建署與建物所有權人協商，也不難看出台鐵高層「身陷公司化與公安爭議」中，不願再介入新的爭議事項，卻也更凸顯台鐵員工想要保住屬於全民的台鐵歷史資產是多麼的困難。