蔡佳晋
」 綠電 綠能發電 寶晶 寶晶能源 800MW光電計畫
半導體新綠能1／老舊茶村迎來高科技加值 寶晶推光電結合地方創生三農共好
「日本過去也堅守農地農用，但搞到最後，和尚跑走了、沒人來敲鐘，廟再大有什麼用，荒蕪而已，台灣不該步上日本的後塵，現在有『低碳經濟』選項、千載難逢，我們可以為農村多做一些事，引進高科技做互補、產業品牌加持。」寶晶能源（6987）董事長蔡佳晋接受CTWANT記者專訪時，一語道出台灣綠能與農業發展的困境及解方。 「2024台灣國際智慧能源週及台灣國際淨零永續展」10月4日於南港展覽館二館登場，60歲的蔡佳晋在自家攤位上受訪時，不斷有業者前來打招呼及邀約，因為寶晶已有近130MW電廠併網，若屏東地方創生計畫開發案啟動，寶晶可望成為屏東最大的光電業者。事實上，能源周開展前夕，颱風山陀兒罕見地從南台灣直衝登陸，重創當地，連貨櫃都被吹走，但在屏東林邊鄉、台灣首座水面型太陽能案場，只有部分浮筒被風浪翻轉，電力設備完好無損。「我們一開始就用比較貴的Ｈ型鋼，還有結構技師去設計，可抗17級陣風，成本要花在對的地方！」通過這場颱風暴力大考後，蔡佳晋鬆了口氣地說。一旁的寶晶總經理陳來進告訴記者，因為一開始就打算做長久的能源生意，而不是靠轉賣案場為生，寶晶都是砸下重本，「我們的太陽能案場投資，堅持百分之百持有電廠，自己設計自己蓋，後續的營運維護也都自己來，雖然一開始很花工夫，但後續比較沒有糾紛，甚至連監控與管理系統都自製，所以毛利能高達49%。」屏東林邊鄉的水面型太陽能案場，已經安然度過5次颱風（圖／翻攝自solar edge官網、寶晶能源臉書）。寶晶能源成立於2018年，專注於太陽能案場的開發、投資、興建、維運並長期持有，今年上半年營收約4.7億元，較去年同期成長24％，毛利率約49％，稅後純益1.13億元，已經超過2023年全年，每股稅後純益（EPS）為0.57元。目前87％的營收來自售電收入，8月26日起登錄興櫃，預計明年4月將送件申請上市櫃。而近來備受南部半導體業者關注的「完整大規模綠電」，正是寶晶下一個大案子，坐落在屏東縣內埔鄉、隸屬於台灣農林公司的屏東老埤農場，這座茶園的產量從2022年的470公噸、縮減面積至原有1/4，仍可維持產量水準達331公噸。但荒廢竟比種茶還省錢，至少不會虧錢，因為種植成本太高、打不贏越南茶，也造成農林公司近年來連年虧損。因此，農林去年決定改造老埤而招標，由寶晶能源取得標案，蔡佳晋在展場攤位上，秀出「屏東縣內埔鄉光與農新農村規劃」３Ｄ模擬動畫，跟記者解釋，「過去農園是封閉茶園，土壤酸度高達4.4，礫石為主、地力不佳，排水也有問題，並非良好的耕種區域，若做好觀光與旅宿設備，就能讓一般民眾參與進來，成為屏東大武山下的新秘境。」依寶晶目前規劃，佔地717公頃的老埤農場，26%保留原始生態、21%做生態復育、21%為茶園，光電廠佔地約28%，另1.4%為休閒農業用地，總投資預計200多億，太陽能占園區不到３成，預估興建至多450MW光電案場，每年可提供5.76億度電給半導體業者，而實際興建將依主管機關核准為準。動畫展示的老埤農場，鳥瞰綠地有一半為原始生態，130公頃茶園，一小隅規劃三層樓的低碳飯店及休閒農業區，有溫室、餐廳及假日市集，還有農產品與食品加工廠、冷鏈物流等。寶晶能源支持台灣在地農業（圖／翻攝自寶晶能源臉書）。「農業要有經濟性、環保性與社會需求，所以我們選擇跟屏科大合作農地再生的研究，生態跟有機農法一樣，沒有所謂的『太陽能板下不長草』這回事，反而能恢復地力，」除了種植相關的高經濟作物，如瓜果與香草，也會特別種植蜜源植物，讓方圓3公里的農地都能有蜜蜂來巡邏、增加收益，推動綠色旅遊，也能培育附近的學生、居民當導遊，讓他們在農閒時增加工作機會。「我們其實想在這做一個小型的地方試驗，讓農村有hightech的加值，不是競爭，而是互補」蔡佳晋說，「農業交給專業的去做，我的強項是資本募集、營運管理、品牌行銷，這才是資本家該做的事；否則一味想著堅守農地，沒有產業群聚、技術不到位，無法吸引人力，生活環境也沒有辦法改善。」「經濟部需要電，農業部需要農，農村需要就業人口，這3者要平衡，而不是只想保護其中一個，這不是台灣之福。」蔡佳晋正領著團隊，以國發會的「地方創生」政策為基礎，要在保留茶園的屏東老埤農場上，打造全台最大太陽能發電廠，走出一條農業、地方及光電共存三贏的新出路。
半導體新綠能2／「電不綠、企業臉就要綠了！」新技術加持光電成晶圓廠稱霸世界靠山
經濟部宣布10月16日開始，產業用電平均調漲12.5%、每度電來到4.29元，創下歷史新高。「漲電價不是最大的問題，對半導體業者來說，買不到綠電比較麻煩。」國際半導體產業協會（SEMI）台灣區總裁曹世綸跟CTWANT記者語重心長地說，「萬一業者因此把工廠搬走，台灣要付出的代價更大！」 CTWANT記者實地觀察，因颱風延後到10月4日舉行的「2024台灣國際智慧能源周及台灣國際淨零永續展」，雖有大量廠商參展設攤，還有超過700位國際買家，但和月前半導體展的火熱積極氛圍比起來，能源展上，記者聽到不少業者私下唉聲嘆氣，簡直是冰火兩樣情。「我們有半導體、電子產業等再生能源最大的採購使用者，也有提供綠色能源、節能減碳解決方案的供應者，平台能讓兩邊需求直接對接。」曹世綸說，太陽能電池本身就是半導體產業，為此國際半導體產業協會及旗下、去年剛成立的「 GESA綠能暨永續發展聯盟」，今年共同辦能源周的活動。半導體產業撐起台灣經濟半邊天，經濟部9月24日發布8月外銷訂單數據，金額502.2億美元，年增9.1%，連六紅，主要就是受惠於AI、高效能運算及雲端產業需求強勁所帶動。半導體產業是推動對外出口、投資興業、以及上市櫃公司營收屢創新高的主因，AI時代要更多的半導體、同時也要更多的電。然而，當各國政府爭相砸大錢發展AI及綠能減碳措施，以台積電目前國際佈局的美國、日本和歐洲，都提供了充足的綠電選項，反倒是台灣自家不夠。台積電在全球多國設廠，在台灣的廠卻要煩惱綠電不夠（圖／CTWANT資料照）。擔任台灣太陽光電產業協會（TPVIA）理事長的環球晶董事長徐秀蘭曾直言，「台灣不僅是電要足夠，更要夠綠；電不綠、企業臉就要綠了，因為貨就出不去。」甚至連標準普爾最新報告也提出警訊，台積電作為台灣的用電大戶，隨著先進製程與產量大增，預計2030年用電量將占台灣總用電量的23.7%，但台灣發電量成長緩慢，恐導致台積電的供電風險。「以台積電2030年需要RE60的綠電需求來說，先前主要寄望在離岸風電，但目前距離目標還有很大一段差距，需要靠太陽能來補上。」寶晶能源董事長蔡佳晋向CTWANT記者表示。值得注意的是，今年的能源周上，國內重量級光電業者都不約而同看淡今年市場，茂迪總經理葉正賢和友達光電能源事業群總經理林恬宇都提到，今年台灣太陽能裝置量將約1.6GW至1.7GW，較去年減少逾3成，甚至預見明、後年的展望保守，各廠商開始努力拓展外銷市場。事實上，以聯合再生、元晶、茂迪等光電三雄為例，今年前八月營收分別年減60%、42%、24%，不若以往強勢。為何半導體產業綠電需求孔急，光電業卻成長急遽放緩？業者們私下告訴記者，「主要是政策出現轉變，不像過去有行政院副院長的層級親自主掌，甚至審核時間開始放慢。」對於十月中產業用電電價大漲，外界將電價成本上漲元兇算在光電業者頭上，業者認為是背黑鍋。「其實台灣的太陽能大型電站已不靠台電的躉售電價在生存，幾乎都是直接賣給半導體為主的大企業，不會增加全民負擔。」蔡佳晋解釋。元晶董事長廖國榮認為太陽能電池效率會越來越好（圖／報系資料照）。太陽能電池模組大廠元晶董事長廖國榮跟CTWANT記者透露，在太陽能電池的光電轉換效率大幅提升，及設備成本不斷下降，「太陽能發電在歐洲，已經比火力發電便宜了。」廖國榮還報了個好消息，過去以P型矽晶片作為基板的鋁背面電場太陽能電池，有光衰減問題，近期已發展到新型、以N型矽晶片為主的穿隧氧化鈍化接觸太陽能電池（TOPCon），相比於傳統的電池效率、10年前產品的17%，大幅提升至24.5%，而下一世代TOPCom+鈣鈦礦堆疊的電池模組，更可提升電池轉換效率到39.5%。20年前的太陽能電池，每公頃土地只能裝置0.8MW的太陽能系統，現在太陽能系統進步到1.4MW，預估10年後，可裝置2.25MW，「等於只要花全台灣土地面積4.1%，就能供應台灣約5千億度、且百分之百的太陽能。」廖國榮說，比被列為「廢耕地、休耕地及不利耕作區」約6%的土地，還要少。寶晶能源董事長蔡佳晋認為綠能是護國神山的靠山（圖／方萬民攝）。台灣再生能源發展走多元化，包括太陽能、風能、氫能、地熱、海洋能等，在時間、成本分析下，「太陽能是近十年來均化能源成本下降最多的能源，2023平均每kwh LCOE相較 2010年下降了90%，是目前最具競爭力的電力來源。」蔡佳晋說，「台積電是臺灣的護國神山，綠能業者則是台積電的靠山！當務之急，是滿足台積電RE100的要求，這對於台灣半導體根留台灣至關重要。」
半導體新綠能3／「藏電於民是未來趨勢！」家用儲能提升建案形象迎來3年甜蜜期
山陀兒颱風10月初席捲南台灣，根據台電統計，全國曾停電用戶數高達33萬戶，停電時能發揮不斷電作用的家用儲能設備，成了「2024台灣國際智慧能源週」新焦點。「家用儲能、藏電於民是未來趨勢！」寶佳集團關係企業、寶晶能源(6987)董事長蔡佳晋接受CTWANT專訪表示。這家成立6年的再生能源業者，今年6月進軍家用儲能市場。 「2024台灣國際智慧能源週」6日圓滿落幕，除了光電綠能攤位匯聚產業大咖，在智慧儲能應用展位上，據主辦單位統計，有關儲能設備的參展規模今年就成長超過6成，相當驚人，包括特斯拉、旭隼科技(6409)、有成精密(4949)及盛達(3027)旗下盛齊綠能等知名企業，分別展出智慧電網、智慧電錶、能源管理系統與電池等最新趨勢。儲能市場可概分為2大類應用，一是電動巴士、商用車、船等電動運具，另一大類是商用及家用的儲能及不斷電系統。「台灣儲能市場2030年經濟規模上看2000億元！」台塑新智能總經理劉慧啟展前針對家用儲能應用提到，在離峰用電、電單位成本較低時，用戶可以把電存起來，在尖峰時放電，這樣家戶用電成本能降低，也有助於電網平衡。各家廠商布局儲能市場，根據能源展主辦單位統計，有關儲能設備的參展規模今年就成長超過6成，相當驚人。圖為士林電機車用儲能設備（圖／方萬民攝）。「除了可以透過介面了解電池電力使用狀態，在用電量較高或電費較貴時段，切換到儲能電源，也能在地震、颱風斷電時自足電力，讓家戶隨時有電。」Tesla Energy Powerwall事業發展部經理Tim McBride表示，以特斯拉家用儲能產品而言，可在電網停電時自動供電，還能透過太陽能發電儲電，減少對電網的依賴，整體而言能提供穩定的電力環境，更能節省電力開銷、實現減碳生活。CTWANT記者現場訪查，若以TeslaPowerwall整套系統含Powerwall電池與Gateway控制器，電池容量13.5kWh，售價約為20.5 萬元，Gateway售價3.4萬元，整組最低費用23.9萬元起跳；強調平價的台塑新智家用儲能設備能每套約15萬元起跳，董事長王瑞瑜曾喊出每個家庭只要花10萬元的目標價。發展家用儲能最有優勢的，當屬全台最大推案建商寶佳機構關係企業寶晶能源，「寶晶因為是建設公司關係企業，有寶佳82家建設公司的底子，致力在儲能方面推廣到家用儲能，即使現在不做，也能在興建時先預留管線。」推動家用儲能已經贏在起跑點的寶晶能源董事長蔡佳晋表示，「藏電於民」、家家戶戶都有儲電設備會是未來發展趨勢，補助安裝家用儲能設備也是政府政策之一，「最近寶佳準備預售的案子，都有去推廣。」山陀兒颱風帶來強勁風勢，全台曾停電戶數近35萬戶，光高雄就累計超過21萬戶曾停電，7日全數復電，讓眾人歡呼「終於有電了」（圖／台電提供）。不過，萬事起頭難，台灣市場對於家用儲能設備還不見迫切需求。蔡佳晋分享遠赴德國慕尼黑考察，家家戶戶在陽台都裝太陽能和儲電設備，「德國電價非常高，他們被電價搞怕了；台灣是因為有台電扛，民生用電相對便宜，所以覺得沒有急迫性，因此想透過儲電設備省下很多電費、賺電價差，也比較難。」「但這不是不做(儲能)的理由，身為地球的一份子，要用再生能源，就要儲能！」他話鋒一轉強調，更何況未來能源市場的改變，民生電費支出只有往上走的可能，運用家用儲能在尖峰電費時段「削峰填谷」的空間只會越來越多。他分析目前會裝設家用儲電設備的客群，大多是希望生活品質更好，有穩定的電力可用，不會時不時受到電網不穩定跳電的影響。例如，即使停電，手機、筆電還能運作辦公；夏天萬一跳電，晚上還能開冷氣睡覺，「即使簡單10度電的儲能，就能解決臨時跳電的問題，也減輕台電電網負擔，利人利己，寶晶也已準備多樣態的方案來幫客戶做規劃」電源供應器大廠台達電也展示整合太陽能變流器、家用儲能系統、充電樁的解決方案（圖／翻攝自台達電臉書）。由於家用儲能業務6月才剛起步，看好後市發展潛力，成長可期。蔡佳晋透露，目前已經有7、8間客戶接洽中，主要針對預售建案合作，希望用可負擔的價格將儲電設備從選配變標配。「現在會和寶晶合作的，都是做差異化競爭的建商業者，標榜永續、低碳，為不動產作加值，畢竟現在很多人有環保意識，裝了儲能設施對公司品牌形象和建案都有印象加分。」蔡佳晋分析，只要台灣有2成的家戶環保意識抬頭、想追求更好生活品質，就會是很大的市場，「預計2到3年後家用儲能達到一個甜蜜點！」
能源週+永續展登場 寶晶推「永續新農村」光農結合減碳又創生
2024台灣國際智慧能源週及台灣國際淨零永續展4日開幕，外貿協會祕書長王熙蒙4日表示，今年展覽規模成長30％，來自19國參展廠商，外商佔近20％，還有新參展者都是歷年最高，希望這個以產官學研交流與商機媒合的平臺，持續努力推動臺灣成為亞太綠能樞紐的目標。展會受颱風影響延後兩天登場，台北4日也仍舊大雨傾盆，但人潮不減。經濟部次長連錦漳表示，現在啟動第二次的能源轉型，感謝業者在能源轉型、光電與供電設置上的努力，才能讓我們在再生能源的發展上有這麼好的成績，不過路還是走得很辛苦，我們關關難過、關關過，政府會努力來克服所有再生能源在設置上的一些困難。友達光電能源事業群總經理林恬宇坦言，今年國內太陽能案場建置量約1.6至1.7GW，開發案量較去年縮減，這兩年會很辛苦，但淨零排放的目標不是一個選擇、而是一個必須要完成的承諾。隨著技術不斷革新，國際市場需求持續增加，產業界需要更緊密的合作，推動智慧能源技術的研發和運用，期盼有更多企業加入這一場革命，實現智慧能源的共同願景。近期光電推動相對困難，其中一問題在於民眾擔憂光電損害農業發展，寶晶能源董事長蔡佳晋表示，這次參展以「創能、創新、創生」為主軸，像是他們目前推動的「老埤農場」農電共生案，結合地方創生、建立永續農村，讓貧瘠、低地利的農地「光農結合」，農業生產、農村發展、農民生計可以「三農兼顧」。蔡佳晋表示，永續新農村的規劃，除了太陽能電廠、儲能設施及綠能教育，也在當地同時規劃精緻化農業、生態導覽、從農場到餐桌、茶文化、小農市集等，以資本投入、多元化跨領域合作，協助當地產業轉型升級，所以會推出農產加工廠、文創商品、低碳旅宿、永續觀光等措施，希望能以此打造在地品牌、吸引觀光人潮，也是增加當地就業機會、活絡地方經濟。
綠電股添新兵！寶晶能源26日42元登興櫃
寶晶能源*（6987）通過櫃買中心核准，於8月26日登錄興櫃掛牌，認購價每股42元。寶晶能源2023年度營收7.6億元，較2022年成長214%，而今年上半年營收4.7億元，稅後淨利1.13億元，年增66%，已超過去年全年表現，預期今年底取得完整售電執照，將大大挹注明年營收。寶晶能源總經理陳來進表示，太陽能是重資產，前期投入大，但布局完整後，接下來進帳就會穩定成長，目前客戶續約率百分百，今年第四季更會供電給半導體業者。寶晶能源董事長蔡佳晋表示，太陽能案場投資，堅持百分之百持有電廠，且是自己設計自己蓋，後續的營運維護也一把抓，雖然一開始很花工夫，但後續比較沒有糾紛，甚至連監控與管理系統都自製，所以毛利能來到49%。寶晶售電業務過去是供給台電，但近來企業發展AI用電量飆升，還有ESG與RE100需求，企業大廠對綠電需求大增，供不應求已採取「預約制」，目前寶晶87%營收來自售電收入，相當穩健。在光儲合一的儲能系統方面，也是自行開發持有，總計達26MW/69MWh建置量體，為業界第一。另參與台電輔助服務中的調頻備轉AFC項目10.9MW運轉中。除了太陽能與儲能建設，近期也尋求氫能、生質能等業務發展機會，今年上半年與日商大和房屋工業公司簽署合作意向書，開展台日兩地計畫，下半年則攜手策略夥伴，拓展澳洲與菲律賓再生能源市場。陳來進表示，下半年還會主打潔淨能源結合儲能的解決方案，針對新建商辦、住宅等低碳大樓、綠色工地，以源頭開始讓建築物「從建造到使用」更低碳，並攜手股東寶佳機構等友好建商、營造商、代銷等，推廣再生能源、永續材料、儲能、EMS 的四大解決方案。蔡佳晋表示，目前手中太陽能併聯量達128MW，預計明年可到187MW，先前向農林承租屏東土地以興建新案場，規模可達450MW，最重要的是，想在當地打造永續新農村，跟當地村民與學者多次討論後，規畫在土壤貧瘠處興建能自己發電的飯店、農產品加工廠、休閒農場與假日市集等，希望為地方帶來新產業發展。寶晶能源是台灣首家無票面金額股，為利投資人辨識，證券簡稱會加*。
綠電自救隊2／綠能發電裝置未達標 外資怨土地難取得＋透明度不足「罵光電有聲量」
首場「國家氣候變遷對策委員會」會議8日開了4個小時，環境部長彭啟明說總統考慮編訂「調適」和「減碳」預算，綠能產業看似將迎來一波政策「優惠」。對此，CTWANT記者採訪多位光電業者，他們反倒疾呼，土地取得難、行政流程冗長和民眾教育這三大問題必須解決，甚至連外商都忍不住建議「該透明化」了。依前總統蔡英文政府規畫2025年的綠能要占總發電量之20%，其中太陽能發電裝置容量目標要達20GW，不過依照審計部總預算報告，兩個數字都沒有達標，綠能占總發電量目前不到一成，太陽能裝置容量去年底才12.22GW未達標，另依台電統計，去年太陽能發電量只有4.58%，淨發電量比前一年減少18.66%，未增反減。光電被視為能同時解決RE100再生能源與國際減碳需求，近期卻卡關連連，對外資來說，台灣光電發展的問題，不是只靠灑預算就能解決的，CTWANT記者採訪多位光電業者，他們談起拖延光電進度的阻力，都感慨萬千。台灣的再生能源需求量大，政策目標明確，加上「目前在亞洲，還有躉購費率的國家，應該只剩下台灣了。」天鷹亞太潔淨能源平台台灣區執行長張為策8月5日在一場能源論壇上不諱言，外資看上台灣有保證20年的躉購費率，但真正進場後才發現，市場不如想像地好做。張為策以德國再生能源商的外資角度吐露心聲，「再生能源在台灣的投資成本，相對於其他亞洲國家來說比較高，我們也在找原因，確定的是『地方成本』很大，整個申請程序也很冗長。」「業界一定都知道，就算開發商今天開始收地、準備建置光電案場，但到真正能掛表發電，也是四、五年後的事了。」他說的時候，其他的光電業者也都頻頻點頭。辰亞能源董事長目賀田好弘表示，政府在綠能政策及配套措施上相當明確。（圖／CTWANT資料照）來自日本的辰亞能源董事長目賀田好弘說，「為什麼總是有些廠商的案場能申請成功、有些則失敗？這些案場到底要花一年、還是三年的時間申請？這些都是不確定的事情。」辰亞能源母公司就是日本五大商社之一的丸紅株式會社，從農業到太空都有涉略，能源事業更是全球佈局，對跨國集團來說，「不確定性」是難以忽視的風險。目賀田好弘談到台灣經驗，行政審查與資訊流通上不夠透明、也沒有效率，他認為可參考美國成立線上平台，除了讓廠商申請、追蹤案件進度，也可公開每個光電案場的狀態和延誤原因，「面對不適合的光電案場，應該直接拒絕，而不是用延宕的方式面對！」目賀田好弘也提到，台灣的電網基礎設施已經老舊，難以支持大規模的再生能源併網，再生能源如光電、風電等，都面臨供電間歇性的問題，對電網的穩定構成挑戰。台灣電網面臨再生能源有供電間歇性的問題。（圖／李宗明攝）他也提到，不管是日本或台灣，在地方推動再生能源時，經常面臨反對聲音。「其實我們並不認同每一個反對意見，有些是來自於對能源的不了解。」目賀田好弘表示。台灣光電業土地取得困難的原因，除了完整大面積土地不多、土地價格貴、產權分散與利益分配不均等老問題之外，就是民眾的能源教育還有待改進，這是政府和企業的責任。不具名的光電業者表示，「我問環保團體，為什麼對光電意見這麼多，他回道『罵你們才有聲量呀！』，罵光電不用證據，但澄清需要很多證據，」他感嘆地說，很多民眾不了解就跟著罵，加上業者的確良莠不齊，還有「很多奇奇怪怪的人要來包工程」，導致目前民眾一聽到光電，就是負面印象。太陽光電產業永續發展協會理事長蔡佳晋期盼光電能讓更多人有感獲益。（圖／報系資料照）太陽光電產業永續發展協會理事長蔡佳晋向CTWANT記者表示，台灣光電面臨最大的問題就是土地取得，日本也擔心糧食危機，對農地的敏感度高，但他們了解務農人口下降是不可回復的事實，氣候變遷、極端氣候等問題也會對農地造成危害，不像台灣，就算是幾乎不能耕種的貧瘠土地，只要談到「保護農地」光電案就會「陷入黑洞」，無法繼續。蔡佳晋務實地說，「在光電開發時，通常抗爭的人，不是因為受害、而是沒有受益的」，現在國內的稅收以中央稅居多，如營所稅、個人所得稅，即使光電業者將公司登記在地方，縣市政府也沒辦法有相應稅收，「變成我們在做建設，鄉村的感受卻不大。」他建議，政府必須設計制度，提高地方收益、讓地方有感，才能鼓勵再生能源好好做起來。「太陽能到底是不是環保？不是台灣說了算，要看國際怎麼講，歐盟規定審查太陽能案子不能多於一年，他們的重點，是能源安全和人類永續。」蔡佳晋說。
力暘光電案遭起訴很冤 業者不平：私地零碎狹長、只能鎖定小二甲
台灣私有土地多為小面積，約3000平方公尺以下，尤其非都市土地更為零碎狹長，多維持農牧、養殖等使用方式，較不易整體發展，受限於各自獨立使用，使得光電業者整合私有土地時，經常面臨土地零碎狹長問題，當周邊地主無意願時，土地未達2公頃，業者僅能先行申請開發。有業者透露，力暘案並非單一個案，被迫轉為2公頃（亦稱「小二甲」）以下申請，這是全台光電業者困境，力暘案凸顯所有業者面臨的問題。有業者指出，以力暘公司為例，申請相關「小二甲」光電案，就是礙於台灣私有土地多為小面積，而且非都市土地更為零碎狹長，不得不然的結果，現在檢方認為力暘公司刻意違反小二甲禁令，申請多筆小二甲光電案，其實有點倒果為因，因為民間業者通常只能協調到小二甲的土地，並非刻意鎖定小二甲。檢方2024年4月26日起訴力暘案，案發地點為台南市七股地區，當地因屬農、漁、閒置型態，土地多為狹長零碎，地主若有光電開發意願，於簽約時期僅能遷就既有面積進行規劃光電案場，為求開發效能，前置整合期仍會探詢周邊地主意願，可是地主通常有繼承人眾多、彼此意見不一的情形，業者考量開發時程與成本，及同意光電開發地主之開發權益保障，無法讓已同意開發地主等候多時，所以當周邊地主無意願時，土地未達2公頃，僅能先行申請開發。太陽光電產業永續發展協會理事長蔡佳晋曾直言，土地取得困難、收地越來越慢，以及台灣事實上廢除小二甲，這是國內太陽能面臨的重大挑戰。他呼籲，政府應該要規劃太陽能專用土地，而非讓業者背負「滅農」的黑鍋，同時，他也建議，行政院核定地方創生國家戰略計畫地方創生優先推動區域共134處，讓太陽能產業推動再生能源，更促進地方創生。
綠電爭奪戰1／國際大廠搶購綠電 屏東800MW光電計畫吸晴
護國神山「台積電」簽下全球最大綠電合約，預告國際大廠將掀起綠電搶購大戰。其實，小英政府4年前就提出「2025年綠能發電占總電力供應20％」的政策，開啟兆元商機，其中又以太陽能發電一馬當先。 目前「寶晶能源」（寶晶）在最早發展太陽能發電的屏東縣，承租上百公頃地層下陷或無法耕作的農地，大力種電，預計3年內，投資金額將達到150億元。面對環團的來勢洶洶，寶晶董事長蔡佳晋認為：「綠能本身就是環保，兩者可以共生。」而多位老農感恩地說：「種電確實改善了無法耕作的生活困境。」今年3月，寶晶舉辦林邊99MW太陽能電站第一期工程動土典禮，董事長蔡佳晉(右四)與屏東縣長潘孟安(右五)皆出席觀禮。（圖／報系資料照）隨著綠能發電的國際趨勢，3C大廠「蘋果」（Apple）等國際知名企業，還包括谷歌（Google）、微軟（Microsoft）、亞馬遜（Amazon）、星巴克（Starbuks）、索尼（SONY）、宜家（IKEA）、惠普（HP）、通用汽車（GM）、匯豐銀行等，紛紛要求供應鏈加入由「再生能源倡議組織」發起的「RE100」計畫，將在2030年前達到百分百使用再生能源的目標，使綠能從口號變成「玩真的」。全球超過200家企業正透過綠電投資自發自用、購買再生能源憑證、簽訂綠電購售合約等手段，達成綠電使用目標，其中Apple的供應商台積電，在7月8日簽下全球最大、長達20年的920MW（MW為百萬瓦）綠電購買合約，預告國際大廠將掀起一場綠電搶購大戰。蘋果公司實踐清潔能源政策，要求全球廠辦100％使用綠電。圖為蘋果公司位於美國加州的總部「Apple Park」。（圖／翻攝自維基百科）不僅國際大廠響應綠電潮流，各國政府早已爭相推動綠能政策。小英政府4年前喊出「2025年綠能發電占總電力供應20％」的目標，換算下來，綠電每年約需25GW（GW為十億瓦），發電方式包括太陽光電、風力、水力與生質能等，目前以太陽光電的進度最快。其中，台灣22個縣市又以屏東縣的「800MW光電計畫」承包最多的綠電供應量。台積電7月初簽下全球最大、為期20年的綠能購電合約，宣告「綠電製造」的時代來臨。（圖／施岳呈攝）
綠電爭奪戰2／屏東老農喜迎種電拚4嬴 寶晶能源先馳得點
近兩週台北氣溫不僅刷新高溫紀錄，更創下用電需求，電力吃緊的當下，7月13日，利用太陽光電發電帶來了240萬瓩電力，占比達六％，相當是核2廠或來3廠的兩部機組發電量。根據經濟部能源局統計，太陽光電自去年開始已擠下其他再生能源項目，成為我國最主要的再生能源發電項目。 目前以太陽光電在各項綠能中的發展進度最快。其中，台灣22個縣市又以屏東縣的「800MW光電計畫」承包最多的綠電供應量。本刊記者在屏東縣林邊鄉代表會多位成員及當地開發商的帶領下，走訪屏東縣林邊鄉、佳冬鄉與枋寮鄉，直擊「800MW光電計畫」現場。一塊塊農地上，數百張長方形金屬片組成的太陽能板，在陽光下熠熠生輝，開發商指著眼前的「林邊99MW太陽能電站」說：「寶晶是屏東推廣友善綠電投資環境以來，拔得頭籌並率先動工的公司。」寶晶在董事長蔡佳晋帶領下，規劃在屏東打造300MW的太陽能電站；他認為，太陽光電的發展賦予不利耕作的農地全新的價值。（圖／王永泰攝）太陽能發電靠的是太陽與土地2大元素，然在地狹人稠的台灣，土地取得不易。早期太陽能電廠選址時，曾在桃園、嘉義及台南引起漁民及保育團體抗議，近期則有不少環保聲浪反對砍樹種電，即使是「漁電共生」與「農電共生」也引發爭議，讓太陽光電發展進程受阻。今年3月，寶晶舉辦林邊99MW太陽能電站第一期工程動土典禮，董事長蔡佳晋右四)與屏東縣長潘孟安(右五)皆出席觀禮。（圖／報系資料照）在這種情況下，寶晶為何選擇屏東作為發展太陽光電的大本營？寶晶董事長蔡佳晋說：「屏東不少農地，長期有地層下陷與淹水問題，被劃定為『不利耕作區』，農民把這些地拿來『種電』，能得到租金收入，我們有發電收入，政府可實現綠能目標，地方政府則活化了泡在水裡的農地，因此是『4贏』。」在屏東的300MW太陽能電站完成後，寶晶將成為台灣民營太陽光電業者前三大。（圖／王永泰攝）
綠電爭奪戰3／淹水30年沒收成 「不利耕作區」轉型種電老農有收入
小英政府4年前就提出「2025年綠能發電占總電力供應20％」的政策，開啟兆元商機，其中又以太陽能發電一馬當先，台灣22個縣市又以屏東縣的「800MW光電計畫」承包最多的綠電供應量。 根據屏東縣地政處測量，縣內共有1萬3,000多公頃「嚴重地層下陷」，其中東港鎮、林邊鄉、佳冬鄉、枋寮鄉等4鄉鎮，僅3,800多公頃可進行農耕，除「養殖漁業生產區」，其餘大多數農地都面臨嚴重地層下陷及不利耕作的問題。在屏東的300MW太陽能電站完成後，寶晶將成為台灣民營太陽光電業者前三大。（圖／王永泰攝）在這種情況下，寶晶為何還選擇屏東作為發展太陽光電的大本營？寶晶董事長蔡佳晋說：「屏東不少農地，長期有地層下陷與淹水問題，被劃定為『不利耕作區』，農民把這些地拿來『種電』，能得到租金收入，我們有發電收入，政府可實現綠能目標，地方政府則活化了泡在水裡的農地，因此是『4贏』。」近2年多來，蔡佳晋每周都從台北南下屏東與當地農民接觸，深深地感受到農民的痛點。「長期以來，這裡（屏東）每次颱風都上新聞，農民被淹怕了，種電可讓土地休養生息20年，20年後合約期滿，農民若想恢復農耕也可以。」2009年八八水災重創屏東縣農業，為了改善農民困境，時任縣長曹啟鴻引進太陽能發電，讓屏東成為太陽能發電最早的示範基地。（圖／報系資料照）「2009年八八風災時林邊潰堤，時任屏東縣長曹啟鴻引進太陽能廠商，協助農民改善無法農耕的困境，因此林邊可說是太陽能最早的示範基地。」長期在屏東從事太陽能推廣的「城市發展綠能有限公司」總經理楊丕暄說。其實，早在八八風災前，林邊鄉即因地層下陷不利耕作，很多農地30多年來都沒有收成。城市發展綠能有限公司總經理楊丕暄，長期在屏東積極推廣太陽能，讓農民有新的生機。（圖／楊丕暄提供）根據計畫，寶晶明年將會併聯150MW到200MW，目前四鄉鎮地已經收了180多公頃，每個月增加5至10公頃，很快年底可以達到250MW目標，目前位在林邊的升壓站也已經完工（將電力輸入進入台電電網設施，如高速公路匣道）。
綠電爭奪戰4／種電租金1分地年收4萬 農民不下田賺比較多
「2009年八八風災時林邊潰堤，時任屏東縣長曹啟鴻引進太陽能廠商，協助農民改善無法農耕的困境，因此林邊可說是太陽能最早的示範基地。」長期在屏東從事太陽能推廣的「城市發展綠能有限公司」總經理楊丕暄說。其實，早在八八風災前，林邊鄉即因地層下陷不利耕作，很多農地30多年來都沒有收成。 86歲的林邊鄉民黃金龍，自8歲開始跟著父親下田，家裡擁有一塊2分4厘（約700坪）的農地，八八風災後在政府協助下，投入種電行列，「因為投入的時間最早，租金較高，每月可以拿到約2萬元，我和老婆各拿1萬元，加上7,000多元的老人年金，生活夠用了。相較之下，以前種水稻，不值什麼錢，收割時還要請人，划不來。」林邊地區由於地層嚴重下陷，只要下大雨，就會造成民房和農地淹水。（圖／報系資料照）70歲的蔡姓農民原本種植水稻及蓮霧，八八風災淹死蓮霧後，挪出1分8厘（約528坪）農地加入種電行列，每月可拿到約1萬5,000元的租金，後來種電面積陸續增加到7分（約2,000坪）土地左右，「人老了，無法耕作，年輕一代有自己的工作，田地閒置很可惜。有傳言說種電會破壞土地、造成污染，其實種電很單純，環保應該沒問題。」鄭姓農民看到鄰居與朋友因種電得到穩定收入，決定把2分多的地拿來種電。（圖／黃威彬攝）一旁的66歲鄭姓農民則透露，他共有5分多（約1,500百坪）農地，其中一塊2分多（600多坪）的地，因地層下陷淹水，自1983年開始就沒有收成了，「我一開始沒有加入種電行列，直到2年多前，寶晶選在林邊開發，我也觀察到鄰居和朋友因種電而家境轉好，就決定種電，種電之後反而有收入；若太陽能發展起來，子孫可到太陽光電廠當巡守及維護人員，工作就有著落了。」蔡姓老農說：「一分地租給人家種蓮霧，一年收租收不到1萬元。相較之下現在種電有較多又穩定的收入，而且還不用下田，在家就可以收錢。」86歲的黃金龍是第一批加入種電的屏東農民，他認為不用耕作還有錢領，是種電與種稻最大的差別。（圖／黃威彬攝）蔡佳晋引用國際發展的趨勢分析：「解決農地長期只靠補助的政策、農村的繁榮不只要靠農業，全世界耕地的下降不只有台灣，但是因農耕技術成長而產值增加，所以不一定要靠這麼多地。」
綠電爭奪戰5／金融高手改種電 蔡佳晋失眠自嘲比金融海嘯還難
本刊調查，10多年前就投入種電的農民，租金收入較高，隨著愈來愈多農民投入，租金收入陸續遞減，目前加入種電的農民，每年每分地（約293坪）僅可獲得4萬元的租金。 如今已在屏東縣承租100公頃農地用以種電的蔡佳晋表示：「100公頃大概有300塊土地，每塊地約3分大（約880坪），共有3、4個人持分，算起來目前種電的農民約900人，都能得到租金收入。」寶佳機構副董事長林家宏在蔡佳晋引薦下，跨足太陽光電產業，並期許做出經濟規模。（圖／寶佳機提供）蔡佳晋曾任「國際票券」總經理，2年多前在「寶佳機構」副董事長林家宏邀請下，加入寶佳機構處理投資事務。在他的建議下，寶佳機構等股東合資12.4億元（目標40億元）成立寶晶，團隊總經理許桂章出身電池模組產業，處長陳宏基擁有台電四十年的輸配電經驗，協理賴泓賓則曾參與核四、北高捷運土木工程。「這是我做過最艱難的事業！例如整地時發現鱷魚、農民希望我們幫忙加高堤防、淹水時里長要求幫忙抽水等等，只要我們能力許可，都盡量幫忙解決。」蔡佳晋談起承租農地種電，坦言要處理的事情太多太雜，經歷無數次金融危機從未失眠的他，投入太陽能發電後，曾一度失眠5、6晚。寶晶斥資三億元興建的林邊升壓站，原理如同高速公路的匝道，可將太陽能發電站的電力輸入台電的電力網。（圖／黃威彬攝）「先前有一塊30公頃的農地，八八風災後變成長年淹水無法耕作的大池塘，其中有7、8公頃是寶晶開發的。我們請教在德國、日本有超過2GW開發經驗的德國廠商怎麼做，他們看完後說『I have no idea.』（我不知道）。這讓我備受困擾，到底要不要投入這個案子？」城市發展綠能有限公司總經理楊丕暄，長期在屏東積極推廣太陽能，讓農民有新的生機。（圖／楊丕暄提供）眼看競爭對手緊追在後，蔡佳晋腦中浮現一個念頭：「這個案子若不做，也不知道有什麼案子可以做。」索性硬著頭皮簽約，靠著團隊合作，關關難過關關過，開發水面型太陽光電設施，解決水池問題，種電面積從7、8公頃擴增為20多公頃。因應近2年的業務推展與編制擴大，寶晶計畫年底將遷至更大的辦公空間。圖為蔡佳晉帶領團隊開會畫面。（圖／王永泰攝）林邊鄉一片廣達30公頃的農地，因地層下陷長期淹水，寶晶將運用水面型太陽光電設施予以活化。（圖／黃威彬攝）
綠電爭奪戰6／投資150億發電300MW 占屏東光電計畫37.5％
小英政府4年前就提出「2025年綠能發電占總電力供應20％」的政策，開啟兆元商機，其中又以太陽能發電一馬當先；不過，「農地種電」卻惹來不少環團抗議。 儘管小英政府的綠能政策方向正確，但蔡佳晋不諱言，近期「砍樹議題」可能導致延後「2025年綠能發電占總電力供應20％」的時程。他指出：「平地造林20年要補助一百多億元，這些樹產生多少效益（涵養水源、生態保育等）是可以思考的。水面型太陽光電設施打造漁業與發電的雙贏局面，讓「漁電共生」成為屏東地方發展共識。（圖／黃威彬攝）綠能本身就是環保，跟環保團體站在同一陣線，並沒有『業者強勢都不溝通』，這是社會上錯誤的觀感。目前環團提出的問題與爭議，歐洲過去在發展太陽光電時都遇到過，相信多溝通就可以解決，兩者是可以共生的。」不過，蔡佳晋仍看好太陽光電趨勢：「太陽光電再生能源是老天給的，用也用不完，符合環保潮流與永續經營價值。」截至目前，寶晶已投資50億元開發「林邊99MW太陽能電站」第一期，預估每年發電量可達1.6億度，約可提供屏東縣2.9萬戶用電量，占全縣12.5％戶數。部分環保人士認為種電破壞土地，將持續與政府及太陽能業者積極溝通。圖為環保團體抗議台南烏山頭水庫種電。（圖／報系資料照）「接下來3年，寶晶總投資額將達到150億元，在林邊、枋寮地區共設置300MW太陽能電廠，並承諾會做好、做滿。」蔡佳晋表示，完工後，寶晶的發電量將占「800MW光電計畫」發電量的37.5％。屬於綠能的風力發電，近年來成為台灣電力發展的重點項目之一。（圖／報系資料照）