蔡卉荀
」
綠土深掘2／七股人嘆死忠綠反遭欺 為綠能犧牲生活與生計
「搶救七股大地聯盟」號召200多位七股漁民北上遊行抗爭，呼籲政府停止在當地增設光電，並對光電場進行總量管制；居民說，台南市七股區在歷年選舉都是民進黨的票倉，政府卻允許業者在當地超量設置光電場，造成這些死忠支持者的生計、生活與生態遭破壞。立委郭國文、陳亭妃與洪申翰3日下午在立法院召開座談會，邀集經濟部次長曾文生、農委會副主委陳添壽及台南市政府代表與七股鄉親共同討論，最後達成共識，將會在七股設立工作站，由各相關單位進駐，並讓居民充分參與，除了即時改善光電場施工帶來的不便外，也將儘速研議光電場總量上限。七股區里長聯誼會副會長黃仙立說，七股鄉親對民進黨非常信任，歷任總統、市長選舉，在台南所有37個行政區裡，民進黨的候選人在七股的得票率不是第3就是第4名，但執政黨卻一直霸凌七股的居民與土地，本該屬於全國性的光電政策，但種電都在七股，當地11000多公頃土地，已有1148公頃、超過1/10的面積拿來做光電，預計2025年要達到綠電的總量，全國有1/20是由七股貢獻。「我們七股人不反對光電，但拜託不要在會影響漁業、危害生態的地方硬推光電。」黃仙立氣憤地說，「4年前我們就曾為了光電到立法院開公聽會，拜託不要讓鄉親再一次來總統府、行政院到立法院抗議。」立委陳亭妃（右起）、郭國文與洪申翰3日舉行座談會，讓居民與相關部會官員對話，以期解決七股光電場氾濫問題。（圖／黃鵬杰攝）中央政府設定在2025年綠電發電要占總量的20%、其中太陽光電裝設達20GW，其中又以地面型光電占了12GW。台南市在近3年來都是全台太陽光電裝置量最多的縣市，到2022年8月為止，太陽能光電設備容量已達1700 KW（瓩），排名第二的彰化縣僅有約1153 KW，更南邊的高雄市則是903 KW。地球公民基金會蔡主任蔡卉荀憂心地說，依據行政院公布的「2025年的淨零轉型路徑」，光電場預計需要4到8萬公頃土地，政府未整體規劃，仍由業者依叢林法則圈地，結果台灣這麼大，光電場卻都集中在七股。在七股從事養殖漁業的「七股沿海土地資源保護協會」理事長楊惠欽說，居民2018就來過立法院開公聽會，當時漁民擔心工作權受影響，坐了2台車北上，沒想到4年後問題不但沒解決，反而更加嚴重，現在連基本生活都出問題，「整條路封起來挖路，今天這家業者挖、下禮拜換另一家挖，道路挖到『烏魯木齊』（不像樣），生活受到多大的影響，官員們能體會嗎？」他說，如果政府再不對七股的光電場設下總量管制，未來七股土地的光電占用比例可能會是全世界第一名，下一次來抗議的人將會坐滿10台遊覽車。郭國文表示，自從七股漁民為大潮溝案向他陳情後，便積極奔走中央和地方尋求協調，要求相關單位必須好好溝通及說明。他強調，大潮溝案已經退回，七股台61線以西較多環境敏感區，潮汐漲退與開發行為都需釐清可能影響，已將漁民心聲反應給政府。七股區居民抱怨，當地光電場密度過高不僅影響生計，頻繁封路施工也對生活帶來極大的不便。（圖／翻攝自七股監督光電青年聯盟臉書）洪申翰說，再生能源的發展一直是他在國會工作中非常重要的部分，漁電共生政策出發點是尋求雙贏、立意良好的政策，但也需要正確的做法支持，才能真的落實雙贏。前陣子，他前往七股地區拜訪當地鄉親，了解到七股地區增設光電的問題，不是本質的衝突跟零和，是可以跨部會、中央、地方政府一起找到解決方案。座談會最後做成結論，將由經濟部針對七股地區的光電發展提出管控機制，包括開發的審核及把關，由農委會針對七股進行整合性生態調查，評估此區域光電開發總量機制的科學依據，並於一個月內提出養殖現代化政策白皮書。另外，因七股區台61線以西的區域富含豐富生態，且其環境及社會條件對於光電開發高度敏感，請經濟部及農委會確保該區域不得進行光電開發。此外，「七股監督光電青年聯盟」成員沈軒宇表示，養殖漁業需要電力，但七股雖有最多的光電設備，卻經常電力不穩，對此經濟部承諾，將會同台電，針對七股的養殖用電需求規劃區域性微型電網及儲能設施，朝向自發自用目標，強化七股地區的供電穩定。會中也達成共識，由經濟部設置跨部會、中央地方協力之七股區域地方工作站，作為協處漁電共生及光電發展之窗口及平台，邀集地方鄉親共商工作站運作模式，並優先處理道路開挖、施工規劃、交通安全、鄰地損害賠償等事宜。請農委會及經濟部共同研商針對室內養殖場對環境、社會衝擊影響之把關機制。
以種電取代傳統養魚 台南魚塭每公頃售價飆升
台南市七股區漁業養殖面積4000多公頃，全台居冠，在政府推動綠能政策下，通過漁電共生申請專案面積也是全台第一，達445.8公頃。地主為增加收益，魚塭租金及售價水漲船高，每公頃買賣價格最高開價到600萬元，讓有意承租魚塭養魚的民眾卻步，種電取代養魚的風景，令環團擔心生態遭破壞，呼籲市府在完成七股地區環境與社會檢核議題辨識前，暫停通過新的漁電共生案場。清明連假期間，台南市七股區三股子段126.4公頃的漁電共生專區案場，分成3區加緊趕工中。在地鄉親說，2000年曾討論在七股建國際機場，當時就有一批人來買地，很多漁塭地主都是外地人，加上不少漁民年事已高，不再從事養殖業，也無人接手經營，便與光電業者合作，在魚塭上裝設光電板，連魚都由光電業者負責養，在家閒閒1年至少可領30萬元，室內型漁電共生場更可爽領40萬元。七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽表示，光電廠商進駐買地、圈地，導致魚塭租金和地價上漲，魚塭買賣價格3年來漲逾1倍，每公頃最高甚至開價到600萬元，文蛤池租金則從每公頃3萬元增至5萬元，有錢還租不到，或以無租約方式承租，地主一邊向光電公司收權利金，一邊向承租戶收錢。楊惠欽說，市府承諾的台61以西暫緩開發區，檯面下許多地早已被開發商買走，多位承租戶漁民最近被地主告知明年漁電共生將動工，不可再投入新設備，真正想養魚的人愈來愈租不到魚塭。地球公民基金會主任蔡卉荀說，七股案場是環境與社會檢核機制上路前即已通過，光電板設置後對環境生態的影響，須生態調查2到5年，但大面積光電場一定會減少鳥類覓食地，希望市府在完成七股地區環社檢核議題辨識前，不要再通過新的立柱型漁電共生案場。至於鳥類在光電板的排泄物是否影響發電？台鹽綠能表示，以布袋鹽田光電場建置經驗來看，業者會評估調整清洗太陽能板季節與次數，對整體效能影響應不大。