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大車申訴卻不採行車紀錄器 蔡易餘呼籲交通部建立合理程序
根據《車輛安全檢測基準》第16點之1規定,大客車、大貨車均需換上數位行車紀錄器,俗稱大餅。民進黨立委蔡易餘、王美惠、陳冠廷、黃捷3日召開記者會呼籲,交通部,應正視依法申裝大餅的證據力,建立合理交通違規申訴程序。蔡易餘表示,他與王美惠、陳冠廷、黃捷今日召開「駕駛依法加裝大餅 只保受罰 不保申訴」記者會,呼籲交通部,要正視依法申裝大餅(即行車紀錄器)的證據力,檢討並建立合理交通違規申訴程序,保障職業大車駕駛權益及其他用路人權益。他指出,這幾個月他接獲多位大車職業駕駛的陳情,表示去年10月至12月底,他們行經國道一號南下台68K處時,遭測速照相機拍照,但車上依法加裝的大餅(即行車紀錄器)顯示均在速限內,並提出GPS定位輔證,都顯示沒有超速的狀況。蔡易餘表示,這段期間他和幾位委員們,開了三場協調會,理解到大車駕駛們辛苦工作,也依法加裝大餅,甚至還自費額外裝設GPS或影像紀錄器,極力想要自清,但 交通部監理單位卻沒有發揮應有的裁量作為,一昧將責任推給法院,要駕駛們自己去打行政訴訟自保,只想避免麻煩、消極行政,全無行政機關該有同理心!蔡易餘說,他要再次呼籲交通部,應正視依法申裝大餅的證據力,建立合理交通違規申訴程序,讓監理裁決機關發揮功能,才能真正保障職業大車駕駛權益及其他用路人權益!
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聯結車「瘋」火輪1/車安中心聯結車審驗流程姑息 專家:路上9成不符法規
政府宣示提升道路安全,但近來大型聯結車事故發生率與死傷人數仍不斷攀升。專家透露,近年來國內法規不斷更新,本意是讓大型聯結車的剎車系統與時俱進,行車安全上與國際接軌,然而國內的車商卻以「代表車」送驗通過後,卻無人把關後續的量產車是否以相同規格打造,而財團法人安全審驗中心竟也姑息這項取巧作法,徒具形式的審驗流程,九成以上聯結車就像「瘋」火輪,過往人車都深陷傷亡風險中。 近來大型聯結車事故不斷,6月26日一輛貨櫃車行經國道10號燕巢路段時,疑似緊急剎車造成翻覆,最後仍追撞上大貨車及施工的挖土機,車輛還橫躺路面,導至全線封閉、回堵約3公里,所幸年約50歲的駕駛僅大腿擦傷;同一天中午,新北市一名貨櫃車女駕駛行經瑞芳區台2線時,也疑因剎車不及衝出圍欄,翻落6.7米高的海岸邊,駕駛送醫搶救後仍宣告不治。這二起車禍的前一天,一輛聯結車25日行駛在員林交流下方面的員鹿路時,也撞上分隔島的交通號誌,再撞上一部等待左轉的一輛休旅車,造成對方頸部扭傷。 更早些時候,4月6日台64線下台北港匝道,也曾發生聯結車失控剎不住,先撞擊停等紅燈的砂石車,接著把其他5車往前推擠約20公尺才停下,其中一輛大型重型機車後座的女乘客被捲入車底,雙腿斷肢粉碎性骨折,送醫院搶救仍不治。 聯結車接二連三事故不斷,立委蔡易餘指出,政府為加強道路安全祭出多項措施,但聯結車等大型車輛的事故連年攀升,2017年發生1474件事故,造成1801人死傷;2018年1618件、1910人死傷;2019年1729件2087人;2020年1845件、2228人;到了2021年發生了2056件、2447人。他認為,會不會發生事故,以及肇事會不會造成死傷,煞車系統是真正關鍵。 立委林俊憲4月18日質詢當任交通部長王國材時,就以台北港這起事故為例指出,大型車輛事故的死傷率很高,政府為了減低傷亡,著手檢討道路設計、要求大車裝設視野輔助系統消除死角,用過很多方法,但去年大型車輛造成的事故率仍上升30%、死傷人數成長超過四成。他認為,問題可能出在對剎車系統的管理,監理站在驗車時根本沒有審檢剎車系統,對於已經肇事的車輛也未查驗是否已安裝合規的剎車系統,應該追查是不是偷工減料,是否少裝了應有的零組件。立委林俊憲4月質詢時任交通部長王國材時,直白揭露監理站在檢驗大型車輛時根本沒有審檢剎車系統。(圖/翻攝自國會頻道)台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔指出,大型聯結車的剎車比一般車輛複雜,不僅是前面的車頭要剎得住,後面的子車也必須能即時停下來,否則就算8噸重的車頭能及時剎車,也會被後方加上貨物動輒2、30噸的子車繼續推向前;因此,政府從2011年就規定,聯結車後方的子車也必須安裝剎車防鎖死系統,以免發生「剎不住」的憾事,2019年法規更要求防鎖死系統必須通過「動態剎車」的檢測,但這項要求一直沒有落實在每一輛量產車上,不符合安全法規的聯結車仍滿街跑,他估計,「目前市面上的聯結車,有9成以上實車狀態與測試代表車不一致。」聯結車後方的子車加上貨物重量龐大,增加剎車難度。一輛聯結車行經高速公路近高雄鼎金路段時緊急煞車,雖然車頭停下,但後方所載的鋼樑卻往前衝破擋風玻璃。(圖/報系資料照) 王冠翔說,聯結車的剎車系統考量的因素很多,除了防止鎖死之外,前面車頭與後方子車也必須同步剎停,否則除了可能發生「子車推車頭」外,後面的子車在急剎下可能左右搖擺,出現「折甘蔗」斷裂的現象,甚至很容易就發生翻覆。因此,隨著科技進步,國外早就發展出電腦控制系統,可以偵測車頭、子車的剎停狀態,以及拖車左、右側的受力以及平衡,用電腦即時微調各輪的剎車力道,讓車輛能在最短的距離內平穩地剎停。 王冠翔指出,因應這些救命的新科技,國內也逐年改進車輛規格的要求,新車出廠及例行檢驗依法都應通過法規要求才能上路,但詳盡的審驗對象僅限於廠商提供測式用的那一輛「代表車」,根本沒有對後續量產的車輛把關。
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聯結車「瘋」火輪2/驗車資訊形成斷點 監理單位無從查驗
近年來聯結車事故件數與死傷人數不斷上升,被質疑未落實車輛剎車系統的規範有關。台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔指控,財團法人車輛安全審驗中心(車安中心)並未落實法規,沒有把審驗報告交付給監理單位,以致監理人員在驗車時抓不到重點,根本沒有對聯結車的剎車系統把關,導致有剎車不良疑慮的大型車滿街跑。專家透露,目前車安中心提供的審驗報告資訊過於簡陋,以致監理人員無法檢驗聯結車的剎車系統是否與「代表車」的規格相符,行車安全潛藏不少風險。(示意圖/翻攝自交通安全入口網) 王冠翔指出,政府對聯結車等大型車輛的規範,除了車頭與子車的剎車防鎖死系統外,還有其他保障安全的零組件。小型車的剎車動力採用油壓系統,聯結車則為氣壓系統,因此需要有儲氣筒、分泵等零件,聯結車在連續剎車後系統中可能產生「氣結」,讓剎車動力無法順利傳輸,因此需要加裝快放閥;另外,在車頭與子車連接與分離時,必須有駐車閥以防車輛滑動。 王冠翔說,打造車體的業者在生產新車型前,會提供「代表車」供各地的專業檢驗單位測試,再將結果送交車安中心,書面審核符合法令規範後發放審驗報告;等到業者實際把量產車交給車主,因為分泵規格、儲氣筒容量、防剎車鎖死系統種類,搭配氣囊式或鋼板式避震等零組件的規格不同,都可能大幅度影響剎車的作動次數、時間與距離,所以每輛車的規格都應與車安中心的審驗報告相符,才能核發行照。 他透露,目前實務上,車安中心僅提供二項的報告,其中一頁是車籍資料,另一頁則為「代表車」前、後、左、右的四張照片,因為無法完整呈現車上整體的剎車系統應該具備哪些零組件,造成了資訊的斷點,讓監理人員無從驗起。「為了其他用路人的生命財產,也為了駕駛自身的安全,車主不應為了省這些費用而漏裝法規要求的零組件。」王冠翔說,煞車分泵、儲氣筒、駐車閥、快放閥等零組件總價大約新台幣1萬元,比較昂貴的ABS(車輪防鎖死煞車系統)、EBS(電子式煞車控制系統)需10多萬,車主實在不應該為了省這些錢而忽略了安全規範。 立委蔡易餘表示,事實上,現在很多大型車的實際煞車系統跟檢驗報告所要求的煞車系統不一致,他在去年曾主持多次協調會,最後做出結論,要求未來出廠的車輛都必須要加註7個項目,包絬使用碟煞或鼓煞、電子防鎖死控制單元種類、煞車分泵、儲氣筒容量、駐車閥、快放閥以及懸吊系統種類,以利後續監理單位查驗。立委蔡易餘2023年舉辦多次公聽會,邀集學者、專家與業者討論如何精進大型車煞車審驗程序。(圖/蔡易餘辦公室提供) 蔡易餘日前在質詢交通部長李孟諺時也指出,現在的科技可以克服大型車輛因為前、後車的慣性而剎不住的問題,而車輛安全審驗的管理辦法也逐年改進,但過去有些車輛依當時的法規檢驗合格,或是車廠沒有依檢驗合格的規格幫車主如實安裝,造成車輛沒有辦法馬上停下來。他建議,政府可以比照內輪差的示警系統與視野輔助系統,編列預算協助車主升級剎車系統,達到符合法規的規格,也保障駕駛與其他用路人的安全。
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國民黨指修法用民進黨版 綠委:採用的都是程序性條文
行政院對「國會改革法案」提出覆議,第一項理由為「審議程序違反民主原則」,認為藍白在立院聯手以多數席次跳過法定的討論程序,不符合民主原則。國民黨立委洪孟楷21日在國是論壇上再次強調,相關修法在立法院已開過三次公聽會,之前也表示,通過的法條採用很多民進黨與民眾黨的版本;綠委則反駁,採用的民進黨版本都是無關緊要的程序性條文,而在開公聽會的版本都在委員會就被封殺,等於沒開過。洪孟楷在國是論壇表示,行政院長卓榮泰連「國會改革法案」有44條條文、開過三次公聽會是誰主持都不知道。洪日前質詢卓榮泰時曾表示,法案中有12條是通過民進黨團的版本,有4條是通過三個黨團共同修正動議的版本,修法不僅經過討論,開過3次公聽會,修正條文裡面版本也有民眾黨跟民進黨版本,其中《立法院職權行使法》15-4條是按照國民黨團跟民眾黨團所提出來的版本通過的;第17條是國民黨、民眾黨跟民進黨的版本通過的,在表決第17條的時候,獲得109位委員出席贊成。綠委蔡易餘指出,國民黨與民眾黨聲稱通過民進黨的條文,但所謂「民進黨條文」都是程序性的條文,而關鍵的《立法院職權行使法》第25條(答詢不得隱匿)、47條(調查對象)、50條之1(聽證會)、50條之9(聽證會報告效力)都是國民黨與民眾黨的版本。鍾佳濱指出,國民黨聲稱修法前舉辦過3場公聽會,他坦言,其中有2場是他主持的,但他主持的公聽會是在是國民黨辦的公聽會之後,依正常程序,應該要等公聽會後將民進黨版與國民黨、民眾黨版一起併案審查,但國民黨開完公聽會,就在委員會條逐條討論並通過自己的版本,他主持兩場公聽會所討論的民進黨版本,後來都在委員會被封殺,開了等於沒開。
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二次元風波1/轉貼文章被告散播猥褻物 「iWIN」事件未落幕全網再沸騰
「iWIN網路內容防護機構」2024年初通知各大網路平台下架二次元涉及兒少性影像圖片,瞬間引發軒然大波,而此事件在立法院召集衛福部、法務部及日本動畫、漫畫、電子遊戲與小說(ACGN)代表協會討論後,確認將保護虛擬創作自由,大眾原認為此事件圓滿落幕,近日卻有網友因一年多前轉貼文章連結而被提告散播猥褻物,警方證實目前已通知文章作者及轉貼者等2人前來說明,且若再接獲通報還會繼續通知當事人到案。據了解,iWIN是在2013年8月由行政院依據《兒少法》46條召集各部會委託民間成立的機構,主要任務為防止兒童及少年接觸有害其身心發展之網際網路內容,工作內容則包括維護兒少網路安全環境、推動業者自律、宣導網路正確觀念、受理有害兒少內容之申訴等。而在iWIN成立的10年間,該單位舉辦多次兒少網路安全年會、夏日網安總動員等宣導活動,還多次受邀至等國外交流網路安全問題,長久以來深得家長信任,如今卻意外成為年輕族群的公敵。被提告「散播猥褻物」的文章有在網頁列出18禁分級警告、打上重度馬賽克,網友們質疑iWIN作法是在變相警告二次元界。(圖/翻攝自網路)2024年初,「iWIN」在網路平台發現疑似「二次元兒童色情」的內容,進而通報主管機關,由機關方通知網友及平台撤下相關內容,各大平台繪師們一時間風聲鶴唳,動漫產業人員及愛好者更質疑自己的創作與言論自由遭到侵害,並於公共政策網路參與平台發起連署,瞬間獲得2萬人附議。群情激憤也引起立法院重視,民進黨立委蔡易餘等多名立委4月與衛福部、法務部以及ACGN相關團體召開協調會,最終確認iWIN不再限制虛擬人物,僅針對兒少性影像、真人繪製和AI生成擬真色情圖畫等3種情況管理,正當ACGN愛好者們鬆一口氣,以為自己心中的二次元淨土不受侵犯時,風暴卻再次襲來。據了解,有網友因一年多前曾轉貼一篇聯合新聞網專欄「遊戲角落」文章而被提告「散布猥褻物」,被台北市婦幼隊通知到案說明,連該篇文章作者也難倖免於難,同樣成為被告。蔡易餘等多名立委4月曾與衛福部、法務部以及ACGN相關團體召開協調會,主管機關看似尊重二次元界創作,實則仍在背後嚴打。(圖/翻攝自蔡易餘臉書)記者調查,該篇文章為2023年2月發表,內容為介紹台灣團隊新推出的機娘養成紳士遊戲續作《AI諾娃─機娘育成方程式2》,遊戲內容則圍繞在解開「異常仿生人」的記憶體謎團,而文章中擷取多張遊戲畫面,點進網頁便立刻有18禁年紀分級警告,露骨部分也打上重度馬賽克,網友們則紛紛表示不解,質疑二次元界仍遭變相警告。知情人士透露,此現象恐也非iWIN本意,因為iWIN是「處理機關」,必須在接獲檢舉或投訴後才會有下一步動作,恐是衛道團體不滿協調結果,又不敢大刀闊斧挑釁立委或衛福部等公家機關,因而不斷向iWIN檢舉,才讓二次元界再度陷入人人自危的兩難局面。衛福部保護司副司長郭彩榕受訪表示,iWIN接獲舉報的2起案例為舊案,全案已進入司法程序,衛福部未來會依照5月14日函釋的內容,動漫(含二次元創作)如內容含暴力、性虐待或人獸性交等而無藝術性、醫學性或教育性價值,將依刑法第235條散播猥褻物品罪加以處理。而台北市婦幼隊也證實目前已通知該篇文章作者,及轉貼連結者等2人前來做筆錄,如再接獲通報,也會繼續通知其他當事人到案,但「散播猥褻物」為非告訴乃論罪,司法機關起訴與否則須由法院加以判定。
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再生能源去污防弊 立委提違規者拒買、斷銀根規範
立法委員郭國文、賴惠員、蔡易餘7日開記者會指出,在檢察官起訴台南光電弊案後,又因為光電案廠施工時造成周遭環境、居民影響,以及特定政客的操作下,導致光電被污名化,因此提出三大訴求,以期防弊同時去污,重拾再生能源名聲。郭國文等人提出三項訴求:第一,請能源署、中央與地方主管機關公開設立條件,例如:什麼樣的土地符合設置標準;第二,台電躉購綠電前,應確保周遭環境監測數據符合環境評估要求,超出者可退回環境審查委員會;後續電廠出現違規情事,台電應停止購買;第三,在取得電業執照前,若遭退回環境審查委員會,銀行得以停止撥款,並要求業者限期改善;若遭撤銷籌設許可,銀行得以收回款項。郭國文指出,根據「打擊妨害綠能產業發展犯罪」檢調的實務經驗,由於政府在綠能政策上的遊戲規則不明確,導致行政單位裁量權大,因此外力有介入的空間。他舉例說,目前規定兩公頃以下的土地,全由地方政府審查,毫無規範可言,到底什麼標準可以設置,不只業者不知道,恐怕連主管機關都不知道。「因此,第一點訴求當中,明確要求主管機關制訂遊戲規則,讓審查公開透明,才能避免大家都靠走後門設置光電。」郭國文指出,目前有許多地方政府不願承擔能源轉型的責任下,導致台南扛下重責,若有明確的遊戲規則,不只能防弊,同時也避免地方政府「杯葛」再生能源發展。賴惠員表示,自己與郭國文選區的光電占高達1300公頃,已經遠超越農業部等中央主管機關有讓農地合理利用的責任,應盤點並公告不利耕作用地,而不是都個案審查讓地方握有過大的行政權。地方政府內部都有可能有不同的作法,導致相關業者無所適從,應該要有參與機制,讓一般民眾與社會團體可以納入討論,讓程序更公開透明。蔡易餘說,嘉義布袋、東石、義竹也是漁電共生的先行區,但有不肖廠商為了規避光電板覆蓋率在40%以下的限制,私自挪動魚塭設計而涉及到土方挖填,使不肖業者藉機回填營建廢棄物、事業廢棄物至漁塭土地,凸顯主管機關的把關不足。蔡易餘說,嘉義義竹北華村周遭,光電板跟村莊緊密連結,形成太陽能光電板包圍村莊、影響居民生活品質的問題。現在已經有規定基地邊界毗鄰50戶以上聚落者,毗鄰邊應自基地邊界退縮20公尺以上,但是若在地居民希望光電版要退縮,業者還是要傾聽居民聲音。太陽能產業都是支持,杜絕不肖廠商才能讓產業繼續發展下去。對於三大訴求,經濟部能源署副署長李君禮表示認同,並允諾擴大辦理由郭國文推動的環境生態數據平台,並加強追蹤管考的機制。農業部永續司副司長王玉真也強調,非常認同三招去污防弊措施,並表示農業部一向以「農業為本,綠能加值」,因此將修法增訂「終止躉購」條款,面對沒有耕作、養殖事實的用地,將廢止執照。
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否認選罷修法是要替謝國樑解套 許宇甄駁:無法適用
國民黨立委許宇甄、徐欣瑩以及蘇清泉等39人提案《公職人員選舉罷免法》修正部分條文,擬將罷免門檻提高,且國民黨團原先要在31日院會提案,將該案自委員會抽出逕付二讀,不過最後又撤案,此舉引來民進黨批評,綠委認為這是藍營要救面臨要被罷免的基隆市長謝國樑,甚至怒批「又要不討論」。對此,許宇甄否認是要替謝國樑解套,她表示,就算本會期完成三讀,謝國樑的罷免案也無法適用,請民進黨立委不要以訛傳訛。針對國民黨提案拉高罷免門檻修法,民進黨立委林楚茵怒轟,國民黨一邊搞擴權,同時又想加速拉高罷免門檻,藍白身為國會最大黨,明明走表決程序一樣對他們有利,藍白卻連委員會討論的權利都不給;民進黨立委蔡易餘也質疑,國民黨此舉是為了要搶救面臨被罷免的謝國樑,還將該案自委員會抽出逕付二讀,消息曝光後才宣布撤回提案,怒批「又要不討論,沒有討論不是民主」。對此,立委許宇甄則表示,2023年在全國各地走訪基層,接獲許多里長當面陳情,他們認為現行《選罷法》的罷免門檻過低,導致罷免案件頻繁發生,尤其是許多地方在里長剛就職就出現有人在倡議提案罷免,希望能修法改正這種亂象。許宇甄認為,罷免雖然可以讓民眾有機會罷免不適任的公職人員,但必須審慎使用罷免制度,不該讓罷免成為政黨鬥爭的報復工具,台灣的民主得來不易,民主需要一個健全的機制來保護,而不是任由有心人濫用罷免制度。許宇甄指出,今天國民黨團原先提出要將《選罷法》逕付二讀,但經黨團大會討論,認為本案已付委審查,可以多聽聽其他人的意見,因此撤回逕付二讀提案。她否認該修法是要幫基隆市長謝國樑解套,「這個說法是錯誤的!」她說,本次修法縱使在本會期完成三讀,依據《公職人員選舉罷免法》第131條規定,謝國樑的罷免案也無法適用,「請民進黨委員王定宇、林楚茵不要再以訛傳訛,製造假訊息蒙騙其他人!請發揮良知,看一看法律規定。」許宇甄強調,《選罷法》修正草案是在現有的機制下,增加一年內不得為罷免之提議與連署,讓當選的人至少有一年的時間可以好好做事,減少政治操作機會,避免社會為了罷免吵鬧不休;同時要求罷免的票數應高於當初當選的票數,不能讓少數民意否決多數民意,她期望修法後讓罷免成為一個嚴肅的程序,而非輕率的行為,更不要讓罷免制度成為特定人的報復工具。
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不滿《再生醫療法》遭阻 邱議瑩出手打落羅智強直播爆衝突
民進黨立委邱議瑩28日在立法院表決時直嗆國民黨立委羅智強「你是沒被人打過喔」,隨後用手中扇子往羅智強手中的手機和頭臉部用力揮過去,引發在場譁然。立法院28日續審國會改革法案,15時許已幾乎將《立法院職權行使法》部分條文全數通過二讀。針對其餘法案,民進黨團下午提出散會動議,但是表決失敗,要求散會未通過。國民黨團則發起焦土戰略延會動議,希望延會到《立法院職權行使法》、《立法院組織法》、《刑法》、《院長副院長選舉辦法》、《再生醫療條例》、《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》等條文修正或立案討論完畢再行散會。而表決時藍綠委發生口角,邱議瑩突然上前,用手中扇子往羅智強臉部和直播手機用力揮過去,雖然國民黨立委徐巧芯見狀立刻衝上前理論,但現場推擠和口角衝突已一觸即發。在場人士轉述,一旁的國民黨立委葉元之不斷緩頰稱「好了拉」,邱議瑩仍推開直面羅智強,連續在直播前飆罵羅智強「你就是個垃圾」。羅智強則回嗆「我羅智強不會動手,讓你打沒關係,我不像民進黨沒水準」;一旁民進黨立委蔡易餘則趨前以閩南語怒嗆羅智強「你惦去啦,你嘴秋什麼」,國民黨立委洪孟楷則用身體想阻隔羅智強與蔡易餘,羅智強則不斷狂罵「我不像民進黨沒水準」,現場一度陷入混亂,目前則未有進一步肢體衝突。
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「藐視國會」由立院表決罰鍰 蔡易餘:人民訴願救濟被沒收
立法院21日審議「立法院質權行使法修正案」,民進黨立委蔡易餘表示,最後在院會上經國民黨與民眾黨立委合作表決通過的版本,根本沒有被討論過,法律界已反映「立法院的議決法律案,必須有『議』才能有『決』」,況且通過的版本中,立法院可以投票決議對人民罰鍰,卻缺乏救濟程序,根本是剝奪人民權利。蔡易餘在立法院發言指出,之前在委員會審查國會改革法案,遇到有爭議的時候,藍白就合力將議案保留,送到了院會後又不討論法院,而提案的立委黃國昌、翁曉玲、吳宗憲有提案,卻不敢站在議場這裡跟大家討論法案內容是什麼。蔡易餘指出,現在全國法律界,包括全國律師公會、台北律師公會都有呼籲,《憲法》第六十三條規定「立法院議決法律案」,必須要有「議」才能「決」,結果藍白立委不敢討論,就要決定這個關係到未來國會運作的法律。蔡易餘說,「立法院質權行使法修正案」中第三十條規定,未來人民有藐視國會的時候,要透過院會決議對人民罰緩,大家你有聽過在法院用決議對人民罰鍰的嗎?用決議對人民罰鍰是行政處分,但立法院的決議是行政處分嗎?「如果立法院的決議是行政處分的話,例如立法院在處理預算案的附帶處分,行政機關就可以提起救濟。」蔡易餘指出,立法院做出決議,行政機關不服可以訴願、可以提行政訴訟;但修正條文規定,立法院對人民罰緩,本因落實要兼顧人權,若立法院的決議對人民處罰,應要讓他有救濟程序,依《行政訴訟法》第四條規定「訴願先行」,結果國民黨與民眾黨是出的條文僅規定,民眾被處罰後可兩個月內提行政訴訟。蔡易餘痛批,修法版本中連訴願程序都沒了,被沒收了,「被黃國昌沒收了,可以這樣搞嗎?」他指出,人民的權利竟被這樣的法律直接剝奪,黃國昌自詡是康乃爾大學的博士、翁曉玲是慕尼黑大學時士,卻制訂出侵害人民的法律。蔡易餘爆氣說,「我跟你說,人民都看在眼裡,現在青島到中山南,至少好幾千個人看在眼裡,看看國民黨、看看民眾黨,你們罔視人權。」
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週五立院內外將再全武行? 藍委曝韓院長已有保護院區安全準備
立法院院會昨日挑燈夜戰繼續審查國會改革相關法案,雖然民進黨用議事程序杯葛,反覆要求針對條文表決,每一條國會改革案最多都會反覆表決八次、導致審查程序緩慢。外界也好奇,綠營昨日既然號召大批支持者群聚立院外,為何卻在議場內採用強烈肢體杯葛的「武嚇戰術」,內外包夾,阻斷國、眾兩黨草案審查?名嘴則分析,綠委昨日之所以沒有在立院大打出手,一方面是見到白天立院外被號召的綠營支持者人數還不夠多,再加上考量「賴清德總統才剛就職」所致,但週五綠營能動員的民眾將更多,不排除綠委將開打,場內外包夾,請韓國瑜院長要小心。藍委則透露,韓國瑜院長已向朝野立委保證「一定強力維護院區內安全」,事實上,韓國瑜也已有準備,基於當年「太陽花」慘痛教訓,身為中華民國最高民意機關院長,一定捍衛院區內的秩序、安全及尊嚴,請朝野立委放心並拭目以待。昨日院會開議前,朝野立委還曾為了「排隊進場」問題,針鋒相對、爆發短暫肢體衝撞,但院會開議後,議場內雖也貼滿藍綠白立委不同的國會改革訴求標語,但朝野立委互動,卻是出奇和諧,也被網友酸「一搭一唱」默契超好。例如,民進黨立委蔡易餘、王美惠、陳冠廷等人在上午院會休息時間將一箱梅子粉用手推車推到議場內,發送給現場每位立委,幾乎同一時間,國民黨立委張嘉郡則分送立委來自選區的芭樂,還請蔡易餘、王美惠拿芭樂吃,更親自幫忙撒上梅粉,「相得益彰」,也讓大家忘記早上7時搶進議場時才剛發生衝撞。昨日早上七時,先搶進議場的蔡易餘「以一抵二」,從大門後方,猛力抱起正守在門口的「壯漢藍委」邱鎮軍、並讓同時「守門」的「海陸男」藍委游顥猝不及防,大批民進黨女立委因此得以衝向議場,現場秩序一度混亂。前立委郭正亮對中天新聞表示,民進黨立委昨日並未在議場內發動「全武行」,應該與總統就職典禮剛結束,綠委不好意思有太激烈的動作,但因國會改革案周五院會還要續審,綠委恐怕就會動手了,畢竟週五晚間綠營能動員的支持者會更多,他建議立法院長韓國瑜,要在議事上提前因應。
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綠委連「自己提的法案」都反對?名嘴狂笑:精神錯亂了
立法院517上演藍綠激烈肢體衝突,21表決議程再開,民進黨團看似收斂暴力行動,但議場內仍杯葛不斷,在議場外則糾集綠營側翼抗議施壓。其中一幕最能展現綠營為反對而反對的樣貌:民進黨立委沈伯洋質疑藍營:「你知道我們在審什麼條文嗎?」國民黨團齊聲回應:「我們知道!」因為藍白突然舉手挺民進黨提的第28條修正案,沈伯洋頓時不知所措,直呼「這樣是黑箱作業!」粉專「政客爽」笑酸:民進黨嚇到慌了!「民進黨連自己的提案都抗議,傻眼!」國民黨立委廖偉翔21日在臉書發文表示,國會改革不是沒有討論空間,剛剛《立法院職權行使法》第26條及28之3、28條之4,都是三黨共識,藍白都同意並通過了民進黨版本的條文。他直言,「我們都知道自己在審什麼,就只有民進黨自己不知道!我們甚至第28條都願意撤案然後支持民進黨提案,民進黨卻還在喊反黑箱、要求表決?連自己的案子都要抗議,根本就是來亂的!」廖偉翔提到,然後沈柏洋在審第28條的時候,質問藍白委員知不知道自己在審哪一條?結果全場回應大喊:知道!28條!我們支持民進黨版本提案!大家都被逗樂了。他還說,「另外,我們也願意按燈表決,剛剛黨團協商的時候,黃國昌:我提議大家坐回位置按燈表決,柯建銘:哩洞做哇洗憨ㄟ喔?擺明就是要繼續暴力議事、繼續當國會亂源...」。政客爽也做圖直酸,民進黨嚇到慌了,沈伯洋痛批黑箱根本語無倫次。名嘴張禹宣也在他的節目《庶民請上車》對此拍手狂笑,直呼「不是啦!這精神錯亂了嘛?86人(贊成)意思就是說,扣掉韓國瑜跟江啟臣(正副院長),59人嘛;民進黨有27人投票嘛,51人裡有27人贊成自己的法案,其中還有24人是反對自己的法案!這民進黨到底在幹嘛啦?」「什麼叫作:用你的魔法打敗你的魔法!」國民黨立委徐巧芯指出,106年第9屆,民進黨總召柯建銘總召提議「因已決議事項之第1案及第2案審議完畢,建請本次會議不再處理散會動議」,民進黨人多,表決後通過。今日,國民黨用一樣的方式提案,民進黨卻氣得半死。在野喊著「尊重柯總召!」但柯卻一言不發,表情逐漸母湯,一開始試圖躲在蔡易餘身後,後來受不了跑到旁邊假裝喝茶,再來身影就一度消失在議場了。
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國會改革戰再開打 朝野立委搶進議場爆推擠叫罵
今天上午7時,朝野立委再度為了搶佔議場主席台爆發肢體衝撞,由於藍委從凌晨起排班在立院議場前夜宿、排隊等著搶進議場,白委也約在上午6時就已抵達議場、佔據主席台,對於民進黨立委養精蓄銳、好整以暇,直到議場7時開門前卻不排隊就要進議場「很有意見」,邊喊「要排隊、要排隊」邊阻擋綠委進場,綠委蔡易餘、王美惠則高喊「在排隊、請閉嘴」反制,藍綠白立委互罵,爆發朝野立委今日的首波言語與肢體衝突。此外,立院也傳出,若韓國瑜今日進入議場、再度遭遇到激烈阻止甚至「軟禁」,不排除首度動用警察權「護送入場」的小道消息。由於立院院長會不會動用警察權,向來是執政黨與在野黨激烈爭執標的,但由於該「警察權」將動用在議場後方院長室與議場間的「走道」順暢,並非用在議場內,媒體也完全拍不到畫面,只有立委能用手機拍攝,若今日國會議長真的動用「議場外」警察權,不同政黨勢必有不同立場的詮釋,各陣營會如何接招,亦讓外界好奇。藍委謝龍介、陳雪生阻擋欲進入議場的綠委劉建國等人前方,質問綠委怎麼進入議場都不排隊?(圖/周志龍攝)立院今日繼續審查國會改革法案,昨晚一度傳出綠委會搶先夜宿議場大門「排隊」,但媒體徹夜守候,並未見到綠委身影,直到今日清晨六時國民黨立委、民眾黨立委陸續在議場門口前完成列隊後,民進黨立委才在近7時前到達議場前,在黨鞭柯建銘率領下也要搶進議場,遭已先擋在議場門口前的藍委爆發衝撞,議場前一度混亂。不過,由於藍委搶佔先機,等到民進黨立委衝入議場後,國民黨、民眾黨立委早已先一步守住主席台,柯建銘以及上週五在衝突中負傷的綠委郭國文、莊瑞雄等人見狀,靜靜的看著台上的藍委,並沒有多說什麼。立院議場大門開啟後,距離議事正式開議其實還有兩、三個小時,柯建銘隨後召集場內綠委開會,面授機宜,綠委也忙著觀察藍委在議場內的「佈陣」,似乎在找尋突破之道。藍、白立委衝入立院議場後,立即效法昔日綠委阻擋藍委杯葛議事作法,架起場內座椅、擋住議場前方兩個大門,不讓綠委從該入口衝進議場。(圖/趙世勳攝)立院上週五審查國會改革法案時,藍營指控綠委曾將立院院長韓國瑜「軟禁」在議場後方的院長室內、阻止他進入議場拖延議事進行。因此,今日藍委進入議場後,立即「分兵」在議場前方的兩個大門內外守候,並用座椅先行擋住主席台後方的兩個入口,還仿照昔日「民進黨立委阻止國民黨立委杯葛議事三讀」的手法,用繩索重重綁住大門與座椅,現場綠委高喊不能這樣、藍委則反嗆「都是學你們的」,雙方隔空叫罵誰也不讓誰。
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估上看5777億 《財劃法》審查修正預期上演角力戰
立法院財委會20日將審查攸關地方財源、資源分配的《財劃法》,朝野共計提出10多個版本,預期將上演角力戰。財政部依據朝野黨團、立委所提的版本估算,中央最多將增加釋出財源5777億元。財委會召委羅明才表示,即使無行政院版本,也希望可以在委員會形成共識,如果無法形成共識,就保留到院會進行協商。《財劃法》主要的內容規範稅收中央與地方的分配,修法不只是中央與地方之爭,也關乎地方之間的資源分配,因此長達25年都未順利修正。為了落實資源分配公正性,近期外界出現不少修正呼聲,不過財政部仍以「與地方政府溝通」、「需取得共識」為理由,尚未提出行政院版本。統整各大修正版本,垂直分配有3大修法方向,調整稅收撥入統籌分配稅款的比率,例如所得稅從現行的10%提高到12%或25%、營業稅扣除統一發票經費後,從現行的40%提高到100%全數撥入;其次是直接分成,稅收由徵起的縣市保留一定比率留作地方財源,鼓勵地方財政努力,例如營所稅保留5%、遺產稅從現行的50%提高到80%;及增加來源,如新增菸酒稅納入統籌分配稅款財源等。依各版本計算,中央所要增加釋出的財源在333億元到5777億元。地方與地方水平分配方面,現行公式考量因素有營利事業營業額、人口數、面積、財政努力及基準財政需求(如公務員薪資、基礎建設管理經費)等。各黨團、立委爭取內容的存在差異,如國民黨團更重視人口分配;立委陳超明、賴瑞隆建議要將基礎建設落後、碳排、高汙染產業分布納入權數;蔡易餘則認為應該重視農業發展、國土保育;賴士葆則認為花東與離島應有保留分。針對《財劃法》修法,財政部回應,垂直分配方面,應該考量國際政經局勢變化、氣候變遷,中央政府必須要保留財政韌性。水平分配則需要廣泛的蒐集意見。最後,有關菸酒稅的分成比率,之前行政院也考慮過,同時菸酒專賣改制對金門、連江2縣財政影響,都會納入考量,只是分成的比率,應該審慎研議相關機制。
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徐巧芯攜民進黨旗挑釁捆人 王美惠痛批:蛇蠍芯腸
立法院17日表決國會改革相關法案,藍綠立委在議場內外頻頻爆發激烈衝突。國民黨立委徐巧芯花招百出,一早帶直笛、汽笛不停吹奏,經立法院長韓國瑜宣告禁止攜帶違禁品後,她還拿出民進黨黨旗試圖掛在民進黨立委王美惠脖子上,場面相當危險,議場一度陷入混亂,徐辯稱「我哪有什麼違禁品,這不是你們民進黨最愛的黨旗嗎?」誇張行徑,讓王美惠怒斥「蛇蠍芯腸,喪盡天良」。稍早,韓國瑜在討論事項第一案前宣告,請院會保持肅靜,根據立法院議場維護及管理要點,委員不得攜帶違禁品進入議場,包括麥克風、旗竿、棍棒、爆裂物等與議事無關之物品,此舉引發現場民進黨立委歡呼,要求徐巧芯立即將直笛和汽笛收起來。沒想到過不久再度發生衝突,徐巧芯從包中拿出一條綠色布條,該布條即民進黨黨旗,徐在主動靠近並發生推擠後,將布條弄成長條狀,試圖掛在王美惠身上,王美惠掙脫後,雙方爆發激烈爭吵,徐巧芯攤開布條並嘲諷道:「我哪有什麼違禁品,這不是你們民進黨最愛的黨旗嗎?」此舉也引發一旁的民進黨立委蔡易餘相當憤怒,最終雙方被架開。「蛇蠍芯腸,喪盡天良」,王美惠痛斥,徐巧芯拿旗幟企圖勒住她的脖子的行為相當沒水準,尤其場面相當危險,她認為,與開會無關緊要的危險物品怎麼可以拿進議場內?如果任何一個人剛好在吵架,被勒住窒息要怎麼辦?民進黨立委蘇巧慧也表示,徐巧芯的行為極為過分,很懂得侮辱並激怒別人,再加上在民進黨立委面前擺出蹂躪、撕扯旗幟的動作,真的很羞辱人,就如同「她可以去萬里拍網美照,別人去他家拍照就說被迫害,雙標到極點。」
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布袋新塭嘉應廟「衝水路、迎客王」 眾人扶轎下水現場爆擠
嘉義縣布袋鎮新塭嘉應廟一年一度「衝水路、迎客王」百年祭典5日盛大舉行,適逢周末假日,一早香客、攝影玩家、宮廟人員就聚集在王船碼頭,現場人山人海,將王船碼頭擠得水泄不通。吉時一到,在喧天鑼鼓及震耳欲聾鞭炮聲中,陣頭、神轎依序衝進水域,將無形客王迎接上岸作客,場面熱鬧。在眾人吆喝聲中,神轎陸續下水,遶行水域迎無形客王上岸做客。(圖/中國時報呂妍庭攝)每年農曆3月27日舉行的「衝水路、迎客王」,是全台少見廟會活動,也是嘉義縣定無形文化資產,相傳每年這天會有來自山海20尊客王抵達新塭王船碼頭,而嘉應廟供奉的尹王爺和九龍三公身為地主,都會親自衝下水迎接,傳承迄已180多年,昨參與民眾更是疫情爆發至今,人數最多的一次。昨先舉行祈福祭儀,由嘉義縣長翁章梁、立委蔡易餘、張啟楷、布袋鎮長蔡瑋傑及地方各級民意代表,與廟方人員手持清香祈求台灣風調雨順,百姓平安,待吉時一到,陣頭、神轎前仆後繼衝入王船碼頭水域「迎客王」,頓時水花四濺,場面壯觀。嘉義縣布袋鎮新塭嘉應廟5日舉辦一年一度「衝水路、迎客王」百年祭典,立委蔡易餘(扛轎中間著深藍衣)不畏溼身,親自下水體驗衝水路,熱情參與傳統祭儀。(圖/中國時報呂妍庭攝)翁章梁說,每年都能在活動現場看見許多攝影同好,透過大家捕捉精彩畫面,再藉由臉書、LINE轉傳活動影音照片,讓「衝水路、迎客王」知名度愈來愈高,成為聞名全台的宗教盛事,尤其這項活動已有百年以上歷史,充分展現台灣人情味,希望神明都能庇護嘉義鄉親,也保佑嘉義縣轉型成功。嘉義縣布袋鎮新塭嘉應廟5日舉辦一年一度「衝水路、迎客王」祭典,現場熱鬧滾滾。(圖/中國時報呂妍庭攝)嘉義縣布袋鎮新塭嘉應廟5日舉辦一年一度「衝水路、迎客王」祭典,現場熱鬧滾滾。(圖/中國時報呂妍庭攝)今年親自下水體驗衝水路,不畏溼身、熱情參與傳統的蔡易餘說,「衝水路、迎客王」是重要民俗文化,每年現場氣氛非常熱鬧,場面無比盛大,這次體驗衝水路,水幾乎快淹到脖子,感覺非常刺激。