薛承泰
」 內政部 人口
人口老化危機…全台7縣市提前進入超高齡社會 學者指出這些將面臨破產後果
各縣市65歲以上老人占比國內人口快速老化，國發會預估明年台灣將進入超高齡社會。不過根據內政部最新統計，至今年8月，包括嘉義縣、台北市、南投縣、雲林縣、屏東縣、花蓮縣及基隆市，65歲以上老年人口占總人口比率都超過20％，這7個縣市已提前進入超高齡社會。世衛組織定義，65歲以上人口占總人口達7％為「高齡化社會」，若達14％為「高齡社會」，再攀高到20％，是「超高齡社會」。台灣老年人口從2011年起加速成長，2018年3月正式邁入高齡社會。內政部公布最新「戶口統計資料分析」，8月底65歲以上人口數為441.6萬人，占總人口數18.87％，若成長速度不變，國發會預估明年將達到20％，短短8年就由高齡轉入超高齡社會。台灣22縣市中，2022年底就有4縣市提前達到超高齡社會標準，根據內政部最新統計，今年8月底共7個縣市達標，等於全台有近3分之1縣市進入超高齡社會。從各縣市排名來看，嘉義縣老年人口所占比率最高，達22.88％，其次是台北市22.67％，第三是南投縣21.42％，雲林縣和基隆市並列第四，都是20.91％，其餘破20％的縣市還有屏東縣20.64％，以及花蓮縣20.30％。內政部分析，人口老化較快的地區早期大多是農業縣市，由於當地工作機會不多，導致許多年輕人離鄉背井到其他縣市打拚。都會區的台北市因房價高，許多年輕人選擇到外圍縣市定居。內政部戶政司長陳永智則認為，台北市醫療資源充足，民眾健康可得到較好的照顧，也是老年人口比率較高的原因之一。老年人口快速增加，台灣扶老比，即每100名工作年齡人口扶養的老年人口數，也大幅攀升。國發會統計，2014年扶老比16.19，今年預估為27.89，到2027年將達到32.39，青壯年的負擔將比過去更沉重。扶老比13年間就翻倍。台大退休教授薛承泰指出，台灣人口結構失衡，將導致勞保、健保等社會保險破產，建議加強醫療科技、AI應對。弘道老人福利基金會則表示，高齡化、少子化已成現實，政府目前較重視長照服務，為使長者活得久、健康，也活得好，建議挹注更多資源至預防照顧，並強化社區支持，協助老人維持好的生活及運動習慣，加強其自主能力，不過度依賴他人照顧。
強化長照服務！600億推動長照2.0 上半年已逾40萬人受惠
根據國發會統計，台灣在2025年將進入超高齡社會，65歲以上人口將占總人口25％，政府為此強化長照政策。行政院政務委員林萬億表示，在他所領銜規畫的「長照2.0推動策略」當中，透過公私協力達到社區與住宿式長照資源布建，而全國目前使用長照服務的人數，今年1至6月已達40萬3290人，比111年度同期成長20.83％。余紀忠文教基金會董事28日舉辦「進入超高齡社會的挑戰與因應」論壇。擔任余紀忠文教基金會董事的台大經濟系教授薛琦提到，台灣在1993年進入高齡化社會，當時65歲以上人口占總人口數7％，2018年65歲以上人口增至14％，2025年則將步入超高齡社會，65歲以上人口占比達25％，可見台灣人口老化情況非常嚴重。林萬億說，「長照2.0推動策略」主要發展為3個方向，包含：社區基礎、以人為本與連續照顧，目標是要讓每位需要照護的人都能感受長照品質提升，以及要能提供從家庭到臨終階段的連續性照顧，全面要做到有系統處理。台大社會系教授薛承泰指出，政府從2016年開始推動長照2.0，經費從50億立即躍升到300億，如今達600億以上的規模，不過由於仍續採稅收制，建議須另開闢財源。而面對財政窘困及照顧人力缺乏，即應優先運用當前龐大中高齡特色與新住民，前者發揮家庭功能，後者協助弱勢與缺乏照顧人力的家庭，此乃順應台灣人口特性，在2025年之前仍可發揮。二戰嬰兒潮在2030年才會達到65歲以上，屆時才是進行長照2.0的時機。
國門解禁 10月人口正成長
據內政部10日統計顯示，10月全國人口為2,321萬2,056人，雖與去年同期減少20萬人，但因10月13日起國門解禁，旅外民眾及外配紛紛返國，因此社會增加大幅成長18,780人，抵銷少子化帶來的人口減少衝擊，整體較9月增加13,923人，自今年7月起，連續四個月人口呈現正成長。另據內政部統計，10月出生數為12,242人，折合年粗出生率為千分之6.21，平均約每3.6分鐘出生一個嬰兒，較去年同期減少924人，較9月增加25人；死亡數為17,099人，折合年粗死亡率為千分之8.68，平均約每2.6分鐘死亡一個人，較110年10月增加2684人，較9月增加594人，生不如死的態勢難以逆轉。由於少子化影響，台灣人口自然增加提前出現負值，近三年因新冠肺炎衝擊，民眾難以自由出入境，因此許多民眾滯留國外、外配無法來台，使得人口社會增加也出現負值。10月人口自然增加為負4,857人，值得注意的是，10月社會增加大幅成長到18,780人，抵銷了少子化自然增加負成長。主因是10月13日開始放鬆境管，回台不需要再居隔七天，返台人數增加所致。社會增加大增，促使10月人口正成長13,923人。人口專家薛承泰表示，過去兩年因疫情無法返國，戶籍被取消的民眾很多，滿兩年後內政部就取消其戶籍，近期這些民眾回國恢復戶籍，就算是人口移入的社會增加。以個別縣市來看，人口增加率前三高的是連江縣、新竹縣、澎湖縣，而減少最多的是台北市、南投縣、嘉義縣。逐步放鬆室內人數管制後，結婚對數有所提升，雖不及9月的1.1萬對結婚，10月仍有10,013對結婚，其中不同性別的有9,827對、相同性別186對。若未來再進一步解禁逐桌敬酒等限制後，可望帶動一股結婚熱潮。
金門大橋歷時30年通車啟用！楊鎮浯：居民盼恢復小三通
金門鄉親期盼30年的金門大橋30日終於通車！在警車開道下，救護車、消防車、公車、郵務車等民生用車率先通行，象徵大、小金門從此合而為一，不再受限天候與船運班次。金門縣長楊鎮浯表示，金門鄉親最希望的還是「金廈小三通」復航，讓金門成為兩岸交流、和平發展的一座交流之橋。金門縣長楊鎮浯、前總統馬英九、行政院副院長沈榮津、交通部長王國材、立委陳玉珍與陳雪生等人，昨上午齊聚橋頭出席通車典禮，共同宣告下午3點開放通車，寫下歷史性里程碑。各式搶先體驗過橋的車輛連綿數公里，幾乎布滿整座大橋橋面，行人、單車道也人潮滿滿。來自金湖鎮新市里的何先生，一早從台灣返鄉參加通車，一路騎單車上大橋到烈嶼，搶先所有人成為通車後過橋第一人，高舉單車直呼「爽！」楊鎮浯表示，金門大橋短短5.4公里卻走了30年，歷經幾代人，如今終於實現。他說，交通就是金門發展的命脈，大小金門交通問題獲得解決，但金門鄉親最希望的還是「金廈小三通」復航，讓金門成為兩岸交流、和平發展的一座交流之橋，讓金門的橋不只是實體的橋，也是心靈的橋，更是一座和平之橋。馬英九說，他擔任總統任內，前福建省主席薛承泰就建議要蓋一座「7分觀光、3分交通」的金門大橋，透過陸運運輸串聯，將有助達成更均衡區域發展。金門大橋的建成不只讓大小金門居民更便利，也將吸引更多觀光客，體會金門在兩岸歷史上無可取代的特殊地位與和平的可貴。沈榮津表示，金門大橋工程歷經多年延宕，中央跟地方共同努力及無數工程人員打拚付出下，終於完成這個重大艱鉅任務。這項工程代表的意義，除了縮短大小金門的距離，也加強了台灣跟金門的鏈結。金門大橋工程跨越金烈水道連接烈嶼鄉（小金門）與大金門，路線長度約5.4公里，其中跨海橋梁長約4.8公里，主橋最大跨徑200公尺，是國內首座已實際完成、且具高風險性以及高技術性的長跨距海上特殊公路橋梁。通車後可解決大小金門間物資運送、緊急醫療及居民往來不便，也能藉由大小金門路網串聯，有效促進金門地區觀光遊憩系統開發。
新北人口首跌破400萬大關！內政部：疫情導致台人滯留海外
內政部戶政司7日發布9月人口概況，全國共有戶數906.25萬戶，全國人口總數為2,319.8萬人。其中新北市的戶數達到163.28萬戶，佔全國總戶數18.02％為最多，是人口最大的都市。不過，新北市人口總數近四年來，首度跌破400萬人關卡。全國與六都人口減少，主要因國際疫情影響，大量民眾滯留海外。內政部表示，目前全國共有戶數906.3萬戶，較去年同月增加5.8萬戶。在縣市別上，戶數以新北市163.3萬戶最多，占總戶數18％，其次為高雄市113.5萬戶，占12.5％，第三為台北市104.5萬戶，占11.5％。至9月底，全國人口總數為2,319萬8,133人，較去年同期減少23.2萬人或0.99％，平均每天減少637.8人。以六都來看，新北市人口397.9萬人，是2019年以來首度跌破400萬人。台北市人口首度低於250萬人，僅為246萬人，依地方制度法規範，台北市人口低於250萬人時，三位副市長將減一人，前副市長黃珊珊已辭職參選。另外，士林與北投區、松山與信義區也將各減一名議員席次。而台灣生不如死的狀況仍然持續中，9月單月出生人口為1.2萬人，平均約每3.5分鐘出生一個嬰兒，較8月微幅增加。而9月單月死亡人數為1.7萬人，平均約每2.6分鐘就死亡一個人。以粗死亡率來看，嘉義縣、台東縣、雲林縣的比例較高。台灣不僅人口自然增加率（出生超過死亡）提前轉負，人口自然減少當中，這三年在新冠肺炎疫情衝擊下，社會增加率（淨移入超過淨移出）也出現負值，過去大量來台的外配、外傭等，都無法順利來台。人口學教授薛承泰指出，今年前九月人口淨移出（社會增加為負）者，多達12萬人滯留國外，這也是為什麼六都等主要城市人口都有所減少，卻看不出人口遷徙的主要原因。目前內政部解釋，因為疫情而二年以上未歸國者，將自動移除戶籍，回台後可以恢復戶籍。薛承泰認為，若內政部估計屬實，人口社會增加負成長的態勢將緩慢降低。
等了近30年 金門大橋最快10月完工通車
金門大橋，歷經5任縣長，曾被指為選舉時浮起來，選後沉下去的「選舉浮橋」，終於橫亙於金烈水道，將不知分開幾萬年的大、小金門島連接起來，預定在今年10月完工通車。這座川行於被譽為上帝遺落在人間的一串黑珍珠，有著許多古老傳說的十八羅漢礁，西起烈嶼后頭，東迄於金寧鄉湖下，在海上迤邐串聯的大橋，在亙古以來的潮來潮往間，承載著海內外百萬名金門鄉親企盼走出「今日新金門，明日新加坡」的願望。金門大橋小檔案。站在曾經烽火連天，如今反登陸軌條砦依舊矗立的海岸，看著燈火燦爛輝煌的對岸廈門，回首當年連續44天的八二三砲戰，大、小金門落彈44萬4423發，面積僅占全金門四分之一的小金門，就承受其中一半的砲彈，鄉親父老只盼美好家園從此西線無戰事，早日迎來快速發展的新時代。大事紀。從浪漫憧憬到實體建設，30年來糾葛著千絲萬縷，首任民選縣長陳水在接見汶萊僑領時，用堅定語氣說道：「有生之年一定要看到大橋蓋起來！」立委陳清寶、吳成典和李炷烽縣長，不只一次對來訪的中央官員大小聲，但李登輝、陳水扁總統當政時，大橋始終只是競選政見，讓集體焦慮和失望的鄉親開譙「畫唬爛」騙選票，往事並不如煙。馬英九總統上任後回應鄉親的呼喊，在鄉籍福建省主席薛承泰奔走下拍板敲定「七分觀光、三分交通」的興建計畫，目標是串聯大、小金門主要公路系統，將大、小金門連結成一完整區域，均衡兩島建設發展。2011年1月9日，馬總統率同行政院長吳敦義跨海主持開工典禮，烈嶼鄉親用辦喜事的心情迎接歷史性的一天，多年期盼的地方父老含淚拉著馬英九的手，哽咽說道：「真歡喜！多謝馬總統！」但這座包含大、小金端引橋和主橋、邊橋共11座墩柱基樁，總經費近75億元的大橋，開工後一波三折，承包商前後歷經3標，做做停停的工程，讓鄉親憂心指為浯洲新十一景「金門斷橋」。李沃士、陳福海縣長任內，大橋建設即是重大列管事項，老家就在湖下村的楊鎮浯接任後更是緊盯進度，不斷登橋替施工團隊加油打氣，趲趕工進的3標承商東丕營造不負眾望，努力克服深槽海域強勁水流、花崗岩堅硬地質及瞬間強陣風的挑戰，在今年7月底完成全橋合龍，通車目標設定在10月中旬，屆時將在金門縣政史上寫下重要的一頁。金門大橋工程即將走完最一哩路，6月底橋塔試燈，璀璨奪目的海上夜景傳遍海內外，不但海岸湧進大批人潮，東南亞僑親也透過網路傳達內心的興奮和激動。對海內外金門人來說，這座等了近30年的大橋，不只是海上新建築，而是魂縈夢牽的鄉情和鄉愁。
半年死亡人數首見破10萬！ 學者：恐藏「染疫歿」黑數
國內爆發Omicron本土疫情，內政部近期公布人口統計，今年6月人口死亡數達2萬1033人，比去年同期增加4000多人，不僅是首次單月死亡逾2萬人，今年上半年累積死亡10萬2117人，也是上半年死亡數首次破10萬人。台大國發所教授薛承泰說，死亡數創新高除代表疫情嚴峻，按指揮中心公布6月因染疫死亡4000餘人，相對今年6月整體死亡較前年同期增加7000多人，顯見染疫死亡仍有黑數。內政部6月人口統計顯示，6月死亡數2萬1033人，較上個月增加3624人，相較去年同期增4394人，創有史以來首次單月死亡數破2萬人，主要原因是新冠肺炎死亡總數超過8100人。今年各月死亡數，1月1萬5954人、2月1萬4887萬人、3月1萬8239人、4月1萬4655人，5月1萬7409人、6月2萬1033人，顯見本土疫情5月大爆發後，死亡數連兩個月上升。薛承泰說，按指揮中心每天公布死亡數計算，6月因疫情死亡4000餘人，但今年6月整體死亡數較前年同期疫情較緩時增加7000多人，中間差距3000人可能有部分黑數，隨著死亡數增加，相對5月的黑數有減少趨勢。對於染疫死亡黑數減少，薛承泰認為，主因為染疫死亡認定範圍擴大，加上民眾意識到疫情升溫；原本預估6月疫情會下降，從死亡數可看出疫情尚未趨緩，7月疫情是否降溫，須視下個月公布死亡數變化而定。薛承泰說，去年指揮中心採用《經濟學人》超額死亡計算方式得到負數，是因跟全世界疫情平均比較，去年台灣疫情控制不錯，所以是負數；今年上半年翻轉成正數，因為每個國家疫情高峰點不同，今年台灣疫情較糟糕，所以超額死亡計算呈正數。
台灣半年死亡人數破10萬 受疫情衝擊史上首見
內政部最新統計顯示，2022年上半年全國死亡人數為10萬2,177人，是史上首次半年死亡人數突破10萬人，其中6月死亡人數為21,033人，首度單月死亡數超過2萬人，這與新冠疫情衝擊，全國累計因疫情死亡人數8,224人密切相關。國內2022上半年人口統計。疫情衝擊初期的2020年，上半年死亡人數為88,555人，2021年上半年進入三級警戒，當時半年死亡人數為93,649人，但2022年上半年就增加到10萬2,177人。衛福部統計顯示，2021年因疫情死亡人數為896人，但到2022年7月19日止，因新冠死亡人數已累計到8,224人，顯示今年上半年因疫情死亡人數已達到7,328人，這讓上半年全國死亡人數首度推升到10萬人以上。其中，6月死亡人數超過2萬人，亦是史上首見。台大社會系教授薛承泰指出，依指揮中心每日公告死亡人數計算，6月因疫情死亡人數約4,000人，但6月死亡人數超過2萬人，跟2020年6月疫情初期相比，相差約7,000人，顯示這中間可能有3,000人的死亡黑數。薛承泰也表示，2021年整年較2020年，死亡人數多了11,000人左右，但衛福部公布因疫情死亡僅896人，計算人口老化等因素後，至少有6,000人是不明的超額死亡人數。因台灣對疫情採取嚴格管控，疫情走勢與國際略有不同，2020年6月死亡人數是13,893人，到了2021年6月是16,639人，但到了2022年6月，就上升到21,033人，與疫情初期有7,000人左右的差距。此外，在出生人數上，因前兩年疫情影響，無法舉辦婚宴，導致結婚對數下降，進而衝擊今年出生人口數，加上國人習俗不喜愛在農曆虎年生子，因此今年上半年出生人數僅67,149人，是上半年出生人口數史上最低數據。而因2021年下半年對室內集會活動鬆綁，民眾恢復婚宴，使得2022年6月出生人口數從5月的9,442人回升到10,943人。薛承泰預估，儘管下半年出生人數可拉回來一些，但2022年出生人數將較2021年減少1萬人左右，約14萬人到14萬5,000人左右。
去年死亡增1.1萬人 新冠排名曝光
衛生福利部公布最新國人死因統計，110年死亡人數共18.4萬人，較109年增加1.1萬人，而去年國內爆發新冠本土疫情，外界關注死亡人數增加，是否與超額死亡有關？衛福部官員表示，並無相關統計，僅引用《經濟學人》數據表示「台灣從109年到110年都是負數」，指並無超額死亡的問題。專家則認為，慢性疾病死亡數可能受到醫療排擠而增加，但社交活動減少可能降低某些疾病死亡數，兩者消長之下即可得出超額死亡數。衛福部統計處副處長劉訓蓉說明，110年死亡人數上升有兩大原因，一是人口老化，二是去年1月低溫天數多，而新冠肺炎列死因第19位，並非死亡人數增加主因。110年死亡人數較109年增加，是否因國內本土疫情導致超額死亡？劉訓蓉引述《經濟學人》模型推估結果指出，台灣自109年到110年超額死亡皆為負數。疾病管制署疫情中心主任郭宏偉則補充說明，根據《經濟學人》統計模型推估，109年到今年4月為止，台灣超額死亡數為「負4310」。不過，台大國發所教授薛承泰曾表示，根據內政部統計，100年至109年死亡人數共增加2萬人，可歸因於寒流或流感，但去年是暖冬，卻比前年多死了1萬人，增加的死亡人數創歷史新高。哈佛大學公衛學院流行病學研究所博士李建璋說明，超額死亡是以「實際死亡數減掉預期死亡數」，實際死亡數是固定的，因此關鍵是如何推估預期死亡數；每個機構設計的推估模型不同、納入不同的變數，計算出來的超額死亡數就會不同。對於《經濟學人》推算台灣超額死亡為負數，李建璋表示，不清楚該模型加入哪些變數，因此難以評斷是否公允。他推測，疫情期間社交活動限縮，導致肺炎、流感等死亡數減少，而糖尿病、高血壓等慢性病死亡數，可能受到醫療排擠而增加，兩者消長之下即可得出超額死亡數。至於衛福部認為人口老化導致死亡人數增加，李建璋表示，確實有所關聯，但應進一步分析「排除年齡因素」的標準化死亡率是否增加。他呼籲衛福部應開放死亡統計的詳細資料供學術研究，以了解國人死亡情形。
超高齡社會2025年來到 「年輕老年人」養「老年人」
我國人口結構出現重大轉變。過去30年來，90歲以上老年人口增加了近十倍，且這些「老老人」多半依靠65歲以上的「年輕老人」來照顧，台大社會系教授薛承泰表示，超高齡社會將提早一年於2025年到來。所謂超高齡社會是指65歲以上人口占總人口比率達20％的社會，簡言之，即每五人中就有一個老人。國發會原預估，我國將於2026年進入超高齡社會。過去一直有「人生七十古來稀」的說法，1970年代內政部關於人口年齡的統計，按每一歲有多少人計算，最多統計到85歲，86歲以上通通算一個族群。但隨著人口結構改變，1975年開始統計到90歲、1992年起統計到100歲。我國總人口在1992年達2,080萬人，其中90歲以上的老人有1萬3,486人，約占萬分之6，活到90歲以上是很稀少的現象。但根據內政部最新統計，今年5月底，90歲老年人口已達到14萬3,322人，且每年人數都在創新高。換言之，30年間90歲以上老人增加了9.62倍。值得注意的是，90歲以上老人的子女，也多半超過65歲，形成「年輕老人」在奉養「老老人」，且未來趨勢更是如此。據國發會預估，2018年我國65歲以上人口占14.5％，到了2065年，台灣65歲以上人口比例將達到41.2％。也就是每十人就有四人是65歲以上老年人口；而四位老人中，就有一人是85歲以上的高齡老人。薛承泰認為，依台灣現在人口結構的變化，超高齡社會將會提早一年，於2025年到來。他指出，現在定義65歲以上是老人，已有要不要改變定義的討論，可是改變定義無法改變人口結構。如果把老人的年齡門檻提高，影響的是社會安全和社會福利標準，例如，人到底幾歲才能退休？要幾歲才能領老人年金。薛承泰預測，「老老照顧」會逐漸成為主流，65歲左右的「年輕老人」如果健康狀況不錯，就要照顧老伴或更老的父母親。他強調，年金改革必須預測到這個趨勢，特別是退休金不是用在自己養老，而是要拿來奉養老老人的問題，更要重視。
該存多少錢退休？熟齡獨居者的3大「不安因素」
【記者／朱晨寧】獨居的老人愈來愈多，「 一個人的老後」和「不婚主義」有關，根據聯合國在2015年的調查，50歲之前一次都沒結過婚的人，男性有23.37%；女性則有14.06%。男性4人中有1人，女性7人中有1人是「熟齡貴族」，就算有結婚的夫妻，也很難一起走到最後，總會有一方先離開。隨著獨居老人愈來愈多，貧窮、孤單及失智的問題開始嚴重，針對詐騙老人家的犯罪也愈來愈盛行。對熟齡生活，最不安的3大因素分別是「錢」、「健康」與「寂寞」，無論男女都很擔心。尤其是許多為了家庭付出前半生、沒有外出謀生的女性，特別擔心錢的問題。而且女性的平均壽命又比男性長，根據前述調查，65歲以上配偶亡故的男性約2成，但女性卻有5成。如果沒有配偶或小孩的女性，退休後就沒有可以依靠的對象。根據2015年日本內政部所做的調查，每個月「理想」的生活費約45,000台幣（156,374日圓），但殘酷的現實是，很多人靠著約19,000元台幣（65,008日圓）的年金過日子，「又老又窮」成了人生的寫照。台灣大學社會學系教授薛承泰先前在「幸福老後的樣貌」專家會議中建議，考量平均餘命，每個人退休後應「至少」備有6百萬元到1千萬元，等同撫養1名孩子從小至大學的基本費用，建議分階段慢慢儲蓄，「愈早開始愈輕鬆」。至於「健康」及「習慣一個人的生活」，則需要從平常開始「訓練」。養成固定規律的運動習慣、適量及均衡的飲食都很重要。「習慣一個人的生活」則要從「給自己獨處的時間」開始，學會放鬆、一個人去看電影逛街也不錯。看更多↓↓想進大公司？面試時避免出現這4種行為！總覺得存不了錢 這17個「壞習慣」你中幾個？