虛坪改革
」 林右昌
內政部推虛坪改革 買方能否真受惠引發討論
內政部長林右昌去年曾表示將推動房屋「虛坪改革」，盼將公設比降至30％至25％，根據內政部最新公布研擬的「虛坪改革方案」，第一步將先以成屋市場上最常見的停車位「灌虛坪」著手，透修正「公寓大廈管理條例」，改進停車空間登記制度及容積計算。但虛坪減少是否能讓買方受惠？外界看法分岐。有業者認為，從「帳面上」看，公設確實變少，但建商建造總成本並未因此降低，在將本求利下，仍會將建築成本攤提，反映到每坪單價上，虛坪改革是否能讓買方受惠，仍有待觀察。另有房仲業者分析，若沒買車位的屋主，能夠不必再負擔車道公設，將更符合使用者付費精神，對沒買車位的成屋買家而言，負擔應會減少。只是，若新規定上路後，公設與停車場將必須分開規劃，通常設計在地下層的發電設備、蓄水池、甚至管委會空間等公設，可能都要重新思考配置方式，對建築師設計能力將是新考驗。此外，有建商提醒政府，不論是都更案或者危老改建案，都需要較長的住戶整合時間，如果未來虛坪法令改變幅度過大，對已經在整合的都更危老案，甚至招商中的公辦都更、促參案，都會導致合建條件、權利變換、財務規劃帶來新變數，未必有利整合進度，期待政府在推動前能夠再與建築業者溝通，兼顧產業運營及公共建設的安定性，對於已經規劃中或即將完成的危老都更案，也能有緩衝期的設計。中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全受訪時就說，公設規定改變幅度如過大，對整合中的都更危老案以及招商中的公辦都更、促參案，會投下變數，希望政府能夠再跟公會與業者多溝通。林右昌昨日指出，公寓大廈管理條例如果能完成修正，未來成屋停車空間將定義為住戶專有，停車空間將具有獨立產權，並讓停車空間與居住公設明顯區隔，並改進停車空間登記制度，如果沒有買車位的住戶，就不必負擔車道面積與相關費用。林右昌說，現行依法設置停車公設空間屬於全體住戶所有，附屬在專有停車位下，產權不得獨立登記及移轉，部分開發商將「車道」登記為公設，因此住戶可能沒買車位，卻仍要負擔車道興建費用，對沒買車位者並非很公平。他還說，因現行規定免計容積空間有合計上限規定，常見建商扣除避難、救災及機電維生等必要空間後，常還有剩餘空間，就用「管委會空間」的名義，包裝成非必要的娛樂交誼空間銷售，導致市場常出現高公設比房屋，也讓消費者望之卻步。因此，未來盼望能增訂管委會設置面積合理標準，且訂出上下限，減少浮誇不實的公設產品。
內政部提虛坪改革方案 林右昌：沒車位免負擔車道公設
內政部長林右昌29日公布內政部「虛坪改革」草案，改善市面上住宅公設比高達35%至40%的現象，依目前規畫，未來將可降低公設5%到10%，引導公設設計在保障社區運作的基本需求後，避免浮誇不實用的公設，未來一般住宅將會有25到30%公設的房型進到市場。林右昌舉例，現行規定法定停車空間被列為「共有部分」，部分開發商將大部分車道以公設方式登記，由所有購屋人共同分擔，沒有買車位的人也要負擔車道公設，有車位的人買了車位，卻又要再負擔一次車道公設。未來透過修正《公寓大廈管理條例》，將法定停車空間改為「專有部分」，停車空間與居住公設就可以明確區分，並讓停車空間的負擔更加公平合理。林右昌指出，公設比居高不下還有一個原因，現行有免計容積空間合計上限的規定，在扣除避難、救災及機電維生等空間後，如果還有餘額，部份建商就會以管委會空間名義，包裝成非必要的娛樂交誼等空間進行銷售，導至市面上只剩下高公設比的產品。本次改革方案，增訂了管委會設置面積的合理標準，並訂出上下限規定，引導公設設計趨向適質適量，一方面保障社區運作的基本需求，同時也避免浮誇不實用的公設。林右昌表示，依照目前規劃方案，預計公設比將可有效降低5至10%，讓民眾在購屋時，能實質減少公設比的支出負擔。換言之，未來付出同樣購屋金額，民眾將可以享有更多的自用室內坪數。對於業界擔心，建築總面積是否會減少？現有免計容積比例是否會降低？林右昌表示，沒有這個問題，建築總面積不會減少，現有免計容積比例也沒有降低。林右昌表示，未來將在現有共識基礎上，進一步與各中央地方主管機關、社會大眾、不動產建築業界、消費者保護團體就細節部分再溝通確認，提出最後版本，依循法制作業程序辦理，以符合民眾對降低公設比例的期待。
ESG綠色風暴降臨 不動產聯盟推估「未來房價將漲2成」
十三大不動產業27日舉辦聯合記者會，發布113年房市預測字「明」，並提出3項建議，新青安貸款再加碼、鬆綁選擇性信用管制、加強「淨零排放」獎勵引導，更預估明年起碳稅開始徵收，5年內營造成本將上漲15%，未來5~8年房價將可能上漲2成。中華民國不動產聯盟總會認為113年房市預測字是明朗、明白的「明」，聯盟理事長林正雄表示，因新青安房貸持續發威，挹注房市動能，房地產也利空出盡，相關管控政策方向已確定明朗，總統大選後局勢底定，3位候選人皆未加碼打炒房，並提出有房地產政見，對產業皆為加分，房地產業者與消費者皆能以清晰明白的心態佈局推案與置產。林正雄表示，平均地權修法上路後，預售屋市場受到衝擊，推案減少，預估今年總推案量1.37兆，約比去年同期減少14%，總推案戶數約7.7萬戶，年減13%，「打房政策出盡，買氣也穩定了，今年成屋市場價量齊揚。」目前利空政策盡，只剩虛坪改革還在討論中，不動產大聯盟理事長林正雄認為，非常不可行，只會讓房價再增加。（圖／周志龍攝）對於明年有可能上路的虛坪改革，他認為，非常不可行，只是把原有的成本灌在哪的問題，建設公司所賣的價格還是一樣，虛坪改革的結論，最後單價提高，呼籲政府不要再疊床架屋，大動干戈，最後房價還是會上漲，還是公開透明揭露公設比讓消費大眾知道就好。另外就是2050年淨零排放，導致南部已有鋼鐵廠發文給業者要加收碳費，「未來5~8年綠色通膨將震撼社會大眾，所有建材都要加碳費，5年內營造成本將上漲15%，所有成本一直疊上去，未來5~8年房價將漲2成。」聯盟總會也提出新青安貸款再加碼、鬆綁選擇性信用管制、加強「淨零排放」獎勵引導等3項建議。林正雄說，近年房地合一稅、房屋稅等增加，自107至111年止，5年共超收稅費約1.1兆，今年亦上看3,700億，應有充裕財源用以幫助青年輕鬆成家，建議新青安貸款再加碼，利率1%，貸款9成。另外，台灣省不動產開發公會聯合會理事長黃啟倫表示，台北7千萬、新北6千萬與其他縣市4千萬的高價住宅定義已不合時宜，以及建商購地貸款規定太嚴苛，影響中小型建商營運規劃與土地整合，聯盟認為因鬆綁選擇性信用管制。建築材料公會理事長陳東慶也建議政府，在全民必須的「電力」、「石油」與建築業關鍵原料「鋼鐵」、「水泥」等排碳大戶上，建議以租稅補貼與獎勵措施推動「製程與設備更新」，避免造成「綠色通膨風暴」。
板橋福利站公辦都更案2028完工 花敬群曝「虛坪改革」審議時間點
新北板橋福利站公辦都更案5日由國家住都中心代理董事長花敬群與中華工程董事長周志明完成簽約。另花敬群針對虛坪改革議題表示，評估要等到下一屆立委出爐才會審議此案。板橋福利站公辦都更案屬新埔生活圈核心區域，步行5分鐘可到捷運新埔站，基地毗鄰校園和住宅區，且所鄰接的文化路一段311巷人流、車流多，該案由中華工程股份有限公司及元宏聯合建築師事務所團隊獲得最優申請人資格。花敬群致詞表示，該案位在治理科大校門口，未來板橋福利站有全新風貌，服務在地民眾和治理科大學生，校門口也會一併做景觀改善，周遭的舊環境也會觸動改善帶來正向效果。周志明表示，該案基地面積2872平方公尺，預計興建1幢2棟SC地上24層、地下4層建築，做為住宅、共享空間、零售商業等使用，住宅部分規劃約197戶，1~3房約20~43坪。中華工程房地產事業部副總王廷澤也指出，除1樓繼續作板橋福利站使用外，第2層至第24層規劃為住宅，中華工程將分回高樓層12~24樓、共120戶，預計2025年拿到建照後公開銷售，開價未定。不過市場人士觀察周邊新案房價，推估未來每坪銷售單價有機會踩上3位數。板橋福利站原是國防部福利事業管理處旗下的福利站，因建築老舊而有改建需求。該案也是國家住都中心2018年成立以來，成功推動的第11個公辦都更案。花敬群也預告，10月到年底，國家住都中心還有3個公辦都更案將招商。包括已經公告的北市中山區長安段，預計10月24日截標；新竹建功高中地上權案，預計11月30日截標；另外北市饒河夜市斜對面街廓的信義兒福A2案，預計11月公告招商。針對近期虛坪改革議題對抑制高房價是否有影響，花敬群回應，如果公設比降低，因為蓋得樓地板面積沒那麼多，總價當然會降低，讓公設比降低，但整體仍是要回歸市場機制，本身議題無關打房，較屬於將現有制度合理化，「不過目前立法院還有很多法案，審案時程已排滿，加上明年大選，評估要等到下一屆立委出爐，才會開始審議此案。」至於台北市長蔣萬安日前宣布推整宅、海砂屋都更，北市容獎最高100%，花敬群也說，不希望這樣的話題，讓許多整合中的屋主認為容積獎勵可以變多，反而會干擾到整合中的案件，徒增無謂的困擾，地方政府一定要講清楚，「塑造假象對整體都更推動的傷害，可能遠大於解決幾個海砂屋的效果。」
年輕人不是真的買不起？ 林右昌：住宅問題是慢性病
副總統賴清德與內政部長林右昌「房價在降」及「年輕人不是真的買不起房」的說法遭在野黨痛批，民眾黨發言人楊寶楨指出，不論是賴清德陣營或是林右昌，都只強調「斷章取義」輕描淡寫、糊弄過去，但實際上，就是有說出這樣的話，林右昌的潛台詞大概是：「你各位啊，自己不爭氣，怪我囉？」林右昌昨（17）日表示，這是惡意的斷章取義，並非現場說話的原意，呼籲不要為了政治操作刻意扭曲。楊寶楨表示，賴清德副總統一句「房價在降」引發熱議，再來一位提油救火、幫賴副總統炎上的林右昌說：「年輕人買不起房，不是真的買不起」。楊寶楨表示，令人遺憾的是，賴副總統面對批評選擇直接躲起來，只交給發言人們出來扛砲火，拒絕再和年輕人對話，連自己澄清的誠意都拿不出來，那怎麼好意思高喊說要「爭取年輕選票」？接下來勢必要端出完整的國政論述，爭取民眾的認同和支持，請問賴副總統您準備好了嗎？楊寶楨表示，林部長近期針對居住正義議題發表不少看法，大概是吃了誠實豆沙包，坦言高房價是慢性病，現在社宅只有2萬多戶，的確量不夠；也坦承補貼不是根本解方，可是目前政策就還是著重租金補貼和房貸補助啊。還敢大內宣「20萬戶社宅年底達陣」，但實際上，這個目標不只計入包租代管的6.4萬戶，甚至算入「規劃中」的社宅，才能勉強達到19萬戶。可以看出，蔡政府非常會在紙上畫大餅，無法讓實際完工社宅數量達標，明顯在灌水數據；若不是柯文哲前市長積極興辦約2萬戶社宅，民進黨政府只會跳票得更厲害。林右昌指出，住宅問題是慢性病，要用各種不同政策來緩解民眾購屋、租屋的需求，所以政府要持續興建社會住宅，也提出中低薪房貸補貼等支持性方案，協助滿足不同階段國人的居住需求。林右昌強調，他從上任以來就一直積極處理房市的問題，並以穩健有序的政策，引導房價溫和修正。包括300億租金補貼方案，165億中產以下房貸支持專案，都是為了減輕民眾的居住負擔。高房價的問題，政策效果也開始反應在數據上，包括市場交易量與價格都持續縮減修正。 林右昌再次重申，住宅政策是打投機不打投資，包括預定6月提出虛坪改革，未來政府將陸續推出政策，引導房市健全發展。
高嘉瑜提「改實坪制得天下」 房市專家痛批譁眾取寵假議題
立法院日前邀請內政部長林右昌等官員，針對高房價議題做專題報告，民進黨立委高嘉瑜提出，高房價惹民怨，大部分來自高公設比，「改實坪制者，得天下」。對此林右昌承諾將提出虛坪改革的政策，讓房市趨勢專家李同榮痛批是譁眾取竉的假議題，是選前政治操作，他警告，若因噎廢食提出實坪制，將產生嚴重的4大後果。李同榮表示，各國土地登記政策只是形式上不同，只要資訊全面透明化，就沒有對錯之分。然而，改變土地登記形式並不是小工程，若只是建商公設灌水，就大費周章取消公設登記， 讓他痛批，「這就是我們當今所有房地產政策的通病，管不了，就乾脆通通禁止，就像預售禁止轉售一樣。」他認為，房價的組成結構包括基本面向、技術面向、與政策消息面向，影響變數超過30種以上，而把高房價歸咎於高公設比，是不了解實務。到底實坪制推動有哪些障礙與後果？李同榮提出警告，不從公設制度檢討，貿然提出實坪制改革，聽起來迷人，但做起來如同遇到帶刺的玫瑰，將産生4大嚴重後遺症：（一）想解決資訊透明化，卻反而造成資訊更不透明：表面上實坪制的目的是希望民眾真正買到室內實際坪數，讓資訊更透明，但實際上，公設直接在產權登記上消失，反造成不知道公設是多是少，是大是小？那些必須強制存在的門廳、走道、車位、消防、機電，所有必備的公設大小、格局、安全性、舒適感，完全混淆不清，隨建商良心而為，造成揭露資訊更不透明，購屋者更無所適從。（二）想解決房市虛坪糾紛，卻讓糾紛問題更形擴大：台灣的房屋公設比高是個問題，導致部分建商會有灌水現象產生交屋糾紛也是事實，但若是因部分交屋糾紛就把公設全部刪除，往後必要公設大小、安全、舒適無從檢核，造成購屋者只知道室內坪數多少，卻不知大廈的公設品質，只會造成交屋時雙方認知的差異，導致糾紛更形擴大。（三）想解決高房價問題，卻造成市場價格更加的混亂：一旦公設消失，不但影響不了房價，反而單價突然拉高，造成新制單價與舊制單價統計上與比較上的混亂，民眾只會越看越不懂，對於指望房價下跌根本就是緣木求魚。（四）新舊制想一刀切，卻造成越切越難切的窘境：原有900萬戶權狀登記是否全面重登？若重登就茲事體大，不但預算問題，還有巨額房屋稅收劇減問題，另外民眾資產全面縮小問題，政府絕對無法負荷，民眾也無法接受；若舊戶不重登，依舊面積課稅，新成屋依新面積課稅，新舊房屋稅率如何統一，還是一體兩制？這因牽涉登記制度大翻修，與房地合一稅的一刀切不能相同比擬，只會越切越複雜。李同榮認為，虛坪改革應從防止建商虛坪灌水、解決高公設比問題、使資訊更透明化3大層面做起，建議政府應檢討建商虛坪灌水的現象，並提出嚴謹的制度規範，並且設定公設最高上限，以及使資訊揭露更透明化，實價登錄的價格，必須揭露出不含公設的實際單價，才是上策。最後李同榮強調，政府不能因為制度管不了，就採取禁止或廢除的便宜行事措施，應以更積極的態度規範高公設比亂象，而不是因噎廢食，禁止或廢除了事，這才是負責任的政府。