血汗學工
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世界尊嚴勞動日 勞團：台灣因強迫勞動屢遭國際關注
每年的10月7日為「世界尊嚴勞動日」，立委范雲與台灣勞工陣線協會、TTNC Watch 等團體舉辦「Workers Deserve Peace and Democracy：捍衛勞動尊嚴，強化工會力量」記者會，強調工會應挺身捍衛勞工權益，並支持和平與民主這兩項永續生計的關鍵要素。ITUC每年發布的全球權利指數，對各國遵守集體勞工權利的情況進行評級，並記錄政府和雇主侵犯國際公認權利的行為。2024年，亞太地區因為持續發生系統性侵害勞工組織工會及罷工基本權利的事件，平均得分為4.13，成為全球勞動處境第二差的地區，僅次於中東與北非地區（MENA）平均得分的4.74。其中，阿富汗和緬甸的評等為5+，代表著由於法治的崩潰，權利得不到保障；孟加拉、菲律賓和韓國都有工會成員被殺；韓國政府持續透過司法濫權，將工會活動定調為犯罪行為；印尼政府透過《創造就業法》，取消了幾乎所有勞工的最低工資保護和集體談判權。台灣在這份報告中雖然取得評比為2，顯示勞工集體權利較不被侵犯。但殷鑑不遠的是台灣在1987年才解除戒嚴令，即使解嚴後，在資本家的強烈集體抗議與要求下，國家仍長期以「工運流氓」系統性地的整肅與清算勞工運動。直到2011年5月1日修正施行《工會法》、《團體協約法》及《勞資爭議處理法》，建立不當勞動行為裁決機制，才初步有相關保障，然而裁決機制在上路超過十年後，工會組織率並無大幅攀升，此外迄今仍有部分勞工不得進行罷工行為，甚至遭限制籌組工會，都已違反相關勞動人權公約。范雲表示，這是她與勞工陣線共同召開尊嚴勞動日記者會的第四年，過去也曾對外送員薪資演算法不透明的問題一起倡議，以及共同呼籲勞動部訂定《最低工資法》。此次尊嚴勞動日的主題是強迫勞動，過去曾協助過烏干達籍血汗學工案，她認為外籍移工在臺灣的處境仍屬危殆。范雲說，運動員的勞權以及工會權也應納入考量；經過預算案以及多次質詢，體育署上個月承諾，會輔導企業聯賽運動項目組成工會。台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋表示，台灣勞工陣線成立於1984年，即以「政治民主、社會民主、經濟民主」作為組織核心理念，民主不只是政治價值，更應走入經濟生產的領域，然而台灣低迷的工會組織率，使得台灣集體勞動關係嚴重失衡，民主的概念無法深入經濟場域。雖然2010年啟動了新勞動三法時代，但台灣工會數量並沒有顯著成長，截至目前為止2024年企業工會為953家（較去年同期增加11家）、產業工會則為264家（較去年同期增加6家），更遑論團體協約覆蓋率極低，顯示出台灣在推動集體勞動權益方面，仍有長路要走。楊書瑋指出，台灣面對勞動力不足的挑戰，產業界依然採用壓低勞動條件的舊模式，對政府施壓以擴大引進移工，這不僅阻礙了產業升級，也加劇了低薪問題。台灣在國際間就因強迫勞動問題屢屢遭到關注，進而損害了台灣的國際形象，過去便因移工、漁工重大強迫事件屢屢遭到美國及歐盟的警告，甚至遭列名美國「童工及強迫勞動製品清單」。此外層出不窮的外籍學生頻頻遭受不法剝削的「學工事件」，都再再顯示現代奴隸的狀況仍存在於台灣，因此政府應強化國內終止強迫勞動的法制，預防及消弭國內發生強迫勞動案件。
假留學輸入外國學工 監察院糾正教育部、勞動部及移民署
監察院今（17）日發布調查報告指出，近年來「假留學、真打工」亂象層出不窮，不肖份子扭曲、利用留學生名義變相輸入勞動力的制度漏洞，從中獲取高額不法利益，甚至讓我國背上人口販運強迫勞動之萬國公罪，監察院通過監察委員王美玉、王幼玲、葉大華的調查報告，並糾正教育部、勞動部及內政部移民署。王美玉、王幼玲、葉大華調查發現，我國少子女化狀況持續，致大學缺乏生源，面臨生存危機，加上國內產業面臨缺工，境外生被仲介至工廠從事低薪、超時工作，淪為廉價學工事件頻傳。從康寧大學、育達科大、建國科大到中州科大事件，在在凸顯原來立意良善的國際留學生就學政策，竟被不肖份子扭曲，利用留學生名義變相輸入勞動力的制度漏洞，從中獲取高額不法利益，尤以中州科大烏干達留學生不惜背負高額債務，來台後遭受債務拘束，被仲介至工廠從事與報酬顯不相當的勞力密集工作，淪為低薪之廉價學工、成為人口販運被害人，違反國際公約，嚴重損及我國國際聲譽。監委調查發現，外交部自2016年起辦理我國學校招收外籍學生之簽證審核作業，因駐外館處發現疑似人力仲介招生等諸多疑慮，拒件達21校次、共379人，其中包括105年中州科大印尼籍10位一般生申請來台簽證案全部駁回，並函教育部，但是教育部僅請學校說明，對於拒件之原因未能深入去查明背後可能潛藏之犯罪動機，漠視其中更深層之學工、人口販運問題；之後外交部於2019年辦理烏干達籍學生簽證審查後，再次主動函請教育部對學生實際在台就學情形進行訪視，以防範「假就學，真打工」之弊端，然教育部竟仍查無異狀，無法即時阻卻違法，錯失機先，致不斷爆發學生淪為血汗學工事件。3位監委指出，教育部為利新南向產學專班學生申請來台簽證，自2017年起函請外交部特別放寬學生簽證審查條件，如專班團簽原則、免予逐一面談及取消語文能力及學業成績等作為簽證准駁之必要條件；但外交部駐菲律賓代表處審查高苑科大招收2019年「產學合作專班」居留簽證時發現，全數學生均無法提供財力證明，而是以學校獎學金證明做為替代文件，不符合相關規定；外交部函請教育部表示是否同意認可，教育部竟以外國學生係向學校申請入學，學校已核發入學許可，請代表處依權責綜合審酌學生財力情形；相關作為顯見推諉，導致血汗學工爭議持續延燒。3位監委指出，監察院過去調查相關學工案已提出請教育部就研擬中的「專科以上學校校外實習教育法」草案，儘速完成相關法制作業，該部迄未積極完成，洵有未當；另外，為確保境外學生校外實習及工讀權益，教育部雖認已責成學校應將「學校、學生及廠商的三方實習合約」與「學生與廠商的雙方工讀合約」做明確區隔，不得將工讀合約併入實習合約中，且規定實習屬學習之一部分、應與專業及教學目標結合，惟實務上外籍生經常在同一家公司、工廠實習與工讀，兩者合併疑有超時工作、實習與就讀科系專業未符等爭議依然層出不窮，教育部相關措施無法根除上述問題。
烏干達學生遭剝削案 監院彈劾苗栗4官員
中州科大先前遭媒體爆料烏干達籍學生遭血汗剝削，1個月工時高達190小時，引起社會譁然。監察院今（19）日發布新聞稿指出，在監委王美玉、王幼玲、葉大華介入調查後發現，苗栗縣政府勞青處副處長涂榮輝、勞工服務科科長楊文東暨勞資關係科科長李明芳，辦理社會矚目的中州科大烏干達籍學生血汗學工案，迴護圖利涉案事業單位及人力仲介，未能依法恪盡職責，切實審核把關，有虧職守。而處長彭德俊長期疏於督導所屬職員，對於該案均推諉不知，未善盡監督權責，且對屬員失檢行為未嚴予導正，長期包庇縱容。因此，監察院於昨日審查通過彈劾案，全案移送懲戒法院審理。監察院發布新聞稿表示，涂榮輝本應因此更加謹慎處理與職務上有利害關係之人交往互動，但他不僅未謹慎自持，長期與有職務上利害關係之人餐聚，違反公務員廉政倫理規範規定，於本案爆發後行政調查期間，仍收受人力仲介餽贈禮品之不當行為，視規範為無物，有違公務員應清廉的規定，另外，他在於上班時間飲宴應酬酒醉後，除常謾罵同仁，還發生酒後鬥毆見諸媒體之逾矩行為，有損公務員名譽，明顯影響機關之紀律形象，相關違失行為，均已違反公務員服務法規定。監察院指出，有關彈劾苗栗縣政府勞青處處長彭德俊的部分，監委指出，彭德俊身為處長，負責綜理處務，長期以來對於該處核心裁罰業務，均交由副處長處理，放棄國家賦予之職權，又對於社會矚目關乎國際間人口販運與國家、社會之重大公共利益之重大案件，竟未善盡監督權責，均推諉不知，有虧職守，致釀圖利廠商、損害政府信譽及斲傷國家形象之重大違失，實應負監督不力之責，尤其在本案調查期間尚有違反廉政倫理規範收受廠商餽贈禮品之不當行為，損害公務員名譽，且對於涂榮輝酒醉謾罵同仁等逾矩失檢行為，長期縱容包庇未予處理，未本於主官職責予以導正，亦難辭管理失當之責。監察院表示，監委調查發現，楊文東身為苗栗縣政府勞青處勞服科科長，明知烏干達留學生超時工作案，涉案之事業單位已有嚴重超時工作違反法令之待證違失，坐視將此重大案件，交由臨時工程助理員辦理，且她身為主管，對於屬員之反應、求助，竟採取不作為之態度，未善盡指導監督之責，顯失主管應有之擔當，放任涂榮輝濫權指示屬員以限縮工時檢查時間等方式圖利廠商，且未依法恪盡職責，切實審核把關，顯怠忽職守，事後仍卸責狡辯，完全漠視身為主管應負審核把關之職責，有故意輕縱、規避責任之嫌，違失行為重大。監察院指出，李明芳擔任苗栗縣政府勞青處勞資科科長，對於違反勞基法案件、勞動條件檢查等事項，負有審核之責，但在對於本案屬員僅依據勞服科提供之資料進行書面資料審核之違常作法，於簽辦過程中，均未表達意見，未能謹慎把關，事後又將依法審核之職權推諉卸責予勞檢同仁，核有重大違失。
又爆血汗學工 高苑科大下學年度禁招外生
繼今年1月中洲科大爆出烏干達籍血汗學工後，再傳高苑科大「新南向產學合作專班」的菲律賓籍學生遭到剝削，在工廠從事與學業無關的勞力到深夜，每周工時達40小時，不但領不到加班費，菲籍學生控訴，校方要求學生面對政府查核時說謊，甚至跟工廠製作假薪資單以蒙騙，不僅無法專心於課業，甚至因為長時間工作導致手無法動彈，身心備受折磨。教育部則回應，接獲陳情後已將該校列為專案輔導學校，下學年度禁止招收境外生。高苑科大則否認指控，並強調投訴學生因不適應國際產學合作專班實習模式及職場，多次要求轉換實習地點，校方共輔導他轉換職場達13次，企業也善盡輔導職責，但投訴學生仍無法適應，學校只好改以校內實習。且 該生於實習期間經常無故缺席或實習態度消極，因而無法取得實習學分，可能無法準時畢業，該生為了畢業，才會對學校進行不實指控，所指控的職場不安全、薪資有不明扣款、每天工作嚴重超時等狀況，皆非事實。范雲昨天與台灣勞工陣線、台灣人權促進會舉行記者會，揭露高苑科大不少外籍學生以為是來台灣學習，實際來到台灣才發現淪為學工，2名來自菲律賓的學生直呼「根本是災難」。陳情的菲籍學生擔心被學校報復，採未露臉、變音影片方式參與記者會。學生A指出，原本期待來台灣當學生可以好好讀書，有時間還可以打工，結果並非如此，學校要求他們從事難以負荷的體力活，他的身體備受折磨，根本無法專心在課業學習。經歷過長工時後，背開始痛，手甚至無法動彈，而且常常要工作到半夜，卻領不到加班費，這些學校都知情，校方卻教他們，如果政府來檢查的話，我們要說謊。學校跟工廠甚至製作的假的薪資單，避免被發現真實情況。對此，教育部表示，4月7日接獲菲籍學生陳情後，已責請該校協助學生改修讀其他課程，針對校方引導學生工讀，將納入教育部重大行政缺失，並做為私校獎補助扣減重要參據，另外，該校為專案輔導學校，自111學年度禁止招收境外學生。私校工會理事長尤榮輝表示，教育部外部監督往往力有未逮，若學校內控失靈、不能自律，不能秉持教育專業良心辦學時，就應該命令停招退場，才能停止其繼續誤人子弟、破壞我國高教形象。對於剝削學生勞力，讓學生非法打工的僱主，勞動主管機關也應查處嚴懲。
烏干達外籍生淪血汗學工引AIT關注 教育部勒令中州科大停招
中州科大1月爆發14名烏干達外籍生來台就學，卻淪為血汗學工，今(16)日傳出教育部勒令該校不得再招收境外生，並且今年9月之後更面臨全面停招的命運，甚至此案更引起美國在台協會（AIT）關注，教育圈有聲音直指，外交部最該出面負起全責。中州科大近年來風波不斷，除了此前爆出多起論文歪風案，近期最引人關注的當屬1月爆發該校14名烏干達外籍生淪為血汗學工事件。中州科大涉嫌以高額獎學金及校外打工實習機會，吸引烏干達學生來台就讀，結果獎學金跳票，14名外籍學生被仲介到工廠超時工作，淪為過勞黑工，對此彰化地檢署依涉聲押相關人士，今日則傳出教育部認定該校涉及重大違失事項，除勒令學校限期改善外，並列為專案輔導學校，即日起不得招收境外學生，並扣減相關補助經費等懲處措施。同時也傳出，私校諮詢會近日已完成決議，最近將正式發函告知該校，命令111學年起全面停招。這也是繼亞太技術學院、和春技術學院之後，第3所被勒令停招的私校。據側面了解，對於中州科大停招一案，教育部內部雖尚未開會決定，不過確實有此想法，主要是此案已引起美國在台協會關注，美方認為這起事件已嚴重違反國際人權。由於這批烏干達學生不會說中文，中州科大更沒有能力為其開設全英語課程，外界無法理解，為何外交部會通過簽證，讓這批外籍生來到台灣。教育部回應，中州科大自104學年度第2學期被列為教學品質查核學校，至今尚未能完全解除列管，且在違法招收境外生方面，未提出有效輔導境外生學習方案，多次糾正，卻沒有改善，因此依《私立學校法》第55條，提111年2月14日私校諮詢會，決議該校自111學年度起停止全部班級招生。