行保會
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紙上體檢3／台鐵聘44人搞安全 喊「零重大事故」2年後害49命
總統蔡英文4月7日以民進黨主席身分主持中常會時，強調行政院在普悠瑪號事故後提出「台鐵總體檢」報告，共144項缺失，目前已改善完成109項，4月11日晚間128次自強號車軸疑因鬆軔不良，讓站內頓時陷入一片煙海，有遊客抱怨台鐵未能及時廣播示警，顯然發條還是沒上緊。台北市議員羅智強更痛批，台鐵一再出包，蔡英文卻只在乎臉書觸及率，「到底要賠上多少人命，才會把台鐵改革當一回事？47」事實上，有鑑於台鐵過去遇到事故或問題時，都是透過各單位自行調查後，再往上呈報行保會，最後有檢討卻沒改進，功能為人所詬病。2018年10月21日普悠瑪號事故發生後，10月25日時任行政院長賴清德即在行政院會上指示，「後續應立即進行台鐵總體檢，透過全面性的檢討及改善，找出核心問題。」此外，行政院當時還指示台鐵推行航空業行之有年的「安全管理系統」（Safety Management System，SMS），台鐵一個多月後即成立專責安全的「營運安全處」，負責推動SMS，該單位編制44人，除了處長主持平時業務，每個月也配合局長召開一次「安全管理委員會」，全力完成SMS整體建置；當時的台鐵局長張政源受訪表示，有信心達到零重大事故的目標。太魯閣號4月2日發生出軌意外，車頭第八節車廂被削掉大半，車體嚴重變形，傷亡之慘重，讓人不禁質疑台鐵到底出了什麼問題？（圖／民眾提供、新北市消防局提供）「台灣海運、航空等交通運輸業跟國際接軌，必須符合國際標準，因此相關安全規範與時俱進，而鐵路因侷限在國內，不必管外國規定，而且台鐵系統太過龐雜，推行SMS相對不易。」台鐵產業工會祕書長魏豫綾表示，台灣高鐵的「邊坡滑動或異物入侵偵測系統」，在高鐵興建設計時，已導入風險控管概念。反觀擁有百年歷史的台鐵，成立之初並沒有SMS的概念，導致安全管理設計不足。魏豫綾質疑，現在要推行SMS，就必須導入各項新設備，需要更多成本資源，但政府卻想推動公司化，擺明是不想再花資源在台鐵身上，反而想進行更多外包，「那以後再出意外，政府是否就可以卸責？」20世紀初，全球航空業經歷大量飛安事故，每次事故就要面對大量賠償和人命死傷，當時業界開始導入「安全管理系統」（SMS），以系統化方式來管理安全，包括規劃專門的組織結構、職責、政策與程序。台鐵目前推動的SMS，是由交通部轄下「運輸研究所」所研擬。該單位除了參考航空、海運和公路的安全管理系統，也參酌歐盟、日本、澳洲、加拿大和美國的鐵道運輸安全管理系統。
紙上體檢2／部門改名就當完成「安全控管」 維修車撞死工人狠打台鐵臉
總統蔡英文4月7日以民進黨主席身分主持中常會時，卻仍強調行政院在普悠瑪號事故後提出「台鐵總體檢」報告，共144項缺失，目前已改善完成109項。相對中央強調「體檢完成109項」，仍發生重大憾事，4月8日新北市長侯友宜率先發函要求台鐵檢視轄區內鐵路環境，並在高風險路段裝設自動監測預警系統；立法院交通委員會緊接著在4月12日實地考察多處台鐵邊坡工程，走訪宜蘭縣蘇澳、新北市平溪及貢寮等處，要求台鐵對防範異物掉落的監測系統，全面評估作業進度。對於台鐵總體檢報告，民眾黨立委邱臣遠直言，病灶在哪裡都知道，就是還沒開刀，例如其中提到應在鐵路旁架設「自動化監測系統」，一旦發生問題，系統就會通知相關人員，「解方都告訴你了，但你有沒有吃藥？你搞了快三年都沒做，直到這次事故又賠上49條生命。」更扯的是，報告中有些缺失尚未確實改善，如今卻已經解除列管，「台鐵針對這些缺失回覆，已強化現場人員安全意識，並對新進人員及在職員工每年進行安全防範加強訓練，因此解除列管該項目。」邱臣遠指出，赤裸裸的太魯閣號事故就說明執行成效只是虛應。此外，台東縣海端站在2月23日發生電力維修車撞上道班工人，造成二死一傷的意外，也凸顯台鐵提出的改善措施，只是口惠不實的紙上談兵。邱臣遠更指出，針對總體檢中的「改進安全管控」，台鐵回覆「將成立安全專責單位，加強關鍵事項落實的管考機制。」他質疑，雖然台鐵已把原本的「行車保安委員會」（行保會）層級拉高到「營運安全處」，但台鐵的安全系統到底有沒有建置？有投入系統開發嗎？實情是根本沒有，沒提出計畫，沒編列預算，這樣就解除列管了，「你不去看總體檢報告還好，愈看愈氣，根本是螺絲掉滿地。」